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2016 - DIAGNE - Arch These

Ce document analyse le concept de développement local à travers l'étude d'un Fonds de développement local dans les régions pauvres du Sénégal. Il examine les implications et les applications de ce concept dans un contexte socio-économique spécifique. L'objectif est de comprendre comment ce fonds peut contribuer à l'amélioration des conditions de vie dans ces régions.

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Le développement local, sens et application d’un

concept : analyse d’un Fonds de développement local


dans les régions pauvres du Sénégal
Ndeye Sokhna Diagne

To cite this version:


Ndeye Sokhna Diagne. Le développement local, sens et application d’un concept : analyse d’un Fonds
de développement local dans les régions pauvres du Sénégal. Géographie. Université Paul Valéry -
Montpellier III, 2016. Français. �NNT : 2016MON30071�. �tel-01563273�

HAL Id: tel-01563273


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5HODWLRQHQWUHSURGXFWLRQGHFpUpDOHV PR\HQQH
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HWSUpYDOHQFHGHODPDOQXWULWLRQ
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ROOHFWLYLWpV/RFDOHVEpQpILFLDLUHVSDUUpJLRQ

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0RQWDQWGHVILQDQFHPHQWVGX)'/SDUUpJLRQ

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3URYHQDQFHGHVUHVVRXUFHVGHIRQFWLRQQHPHQWGHVFROOHFWLYLWpVORFDOHV

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*UDSKLTXH1LYHDXG¶pWXGHGHVpOXV


 

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Mengin, (J) et Masson (G), 1989. *XLGHGXGpYHORSSHPHQWORFDOHWGXGpYHORSSHPHQWVRFLDO.
*XLGHGXGpYHORSSHPHQWORFDOHWGXGpYHORSSHPHQWVR
*XLGHGXGpYHORSSHPHQWORFDOHWGXGpYHORSSHPHQWVRFLDO Paris:
L'Harmattan.

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A mon défunt mon beau-père,


beau père, Ousmane Diop, ancien
Trésorier Payeur Général du Sénégal, qui avait réclamé
récl
depuis longtemps cette thèse au point que je le fuyais
parfois pour échapper à son discours. « Tonton »
finalement je l’ai fait. Repose en paix que le bon Dieu
t’accorde son pardon et t’accueil au paradis céleste.
célest

A toute ma famille, en espérant servir de modèle à mes


enfants.

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Au Pr Jean Marie Miossec, notre Directeur de Thèse pour avoir accepté sans hésiter de nous
accompagner dans ce travail de recherche. Cher professeur, je vous réitère toute ma gratitude
pour le suivi des travaux, les conseils et suggestions.
suggesti

A mon père Badara Diagne, Enseignant à la retraite.


retraite. Papa tu es arrivé à nous éduquer dans un
environnement difficile et à nous inculquer des valeurs qui nous servent aujourd’hui
au dans
notre vie de tous les jours. Je me souviens de ton dicton favori « qui aime bien, châtie bien » ;
Jeune, je ne comprenais pas toujours mais aujourd’hui,, je mesure toute sa portée. Que Dieu te
prête encore longue vie et une bonne santé.

A ma mère Zainab Taha, Enseignante


Enseignant à la retraite : « la grande royale de la famille » comme
disait mon père. Tu es le socle de la famille, tes
tes conseils et tes prières nous accompagnent
toujours.

A tous mes collègues du GERAD,


GERAD avec qui nous partageons le quotidien au bureau,
bureau je réitère
toute ma reconnaissance. Je ne peux m’empêcher de mentionner spécialement :

• Mme Bineta Dia Touré,


Touré assistante au GERAD qui m’a apporté une aide inestimable
inesti
dans la conception des cartes.

• Khadidiatou
adidiatou Diarra et Khady Guéye,
Guéye chargées de projet au GERAD, pour l’appui
apporté dans les enquêtes qualitatives.
qualitatives

Au personnel du PAPIL, avec qui nous avons travaillé


trava pendant 6 ans. Cette collaboration
riche et fructueuse a permis de vivre des expériences enrichissantes de développement
développ local et
de produire des documents de qualité dont l’exploitation a été à la base de ce travail.

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2
Angeon (V) et CALLOIS (JM), 2004, Fondements théoriques
théoriques du développement local :
quels apports de la théorie du capital social et de l’économie de proximité, quatrième
Congrès sur l’économie de proximité, Economie et Institutions,, n° 6-7,
6 pp. 19-49
3
Brunet (B), 1998, Le développement local:
local: un concept mais aussi une pratique -
Annuaire Horizon Local de Globenet,
Globene

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4
Calame (P), 1991, Projets de ville, projets de vie, esquisse d’une théorie de
l’action collective, Actes,
, n° 5, pp. 38-42
38

5
La conceptualisation de la dynamique des localités fut développée par C. R. Bryant
et son équipe de chercheurs gradués, avec qui, il décompose
décompose les phénomènes de
construction locale en sept composantes (acteurs, objectifs
objectifs et intérêts, actions,
réseaux, orientations,
entations, organisations formelle et informelle et contextes).

6
Gumuchian (H) et al, 2003, Les acteurs, ces oubliés du territoire,
territoire Paris, éditions
Anthropos, 184 p

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7
Igue (J), 2008, Les nouvelles stratégies de développement territorial
ter en Afrique
de l’Ouest,
, in Diop, (A) (ed.), 2008, Développement local, gouvernance
gouvernance territoriale :
Enjeux et perspectives, Paris, Karthala, p. 111-126

8
Neu (D),
, 2003, Développement local et décentralisation : Points de vue, Les notes
méthodologiques, n°4, GRET

9
Angeon (V) et Callois (J.M) op cit

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10
Crozier (M) et Erhard(F),
(F), 1992, L’acteur et le système. Les contraintes de l’action
, Paris, Seuil, 512 p
collective,

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11 Mengin (J), 1989, Le Guide du Développement local, Paris, l'Harmattan, 164p

12
Source: Direction de la Prévision et
et de la Statistique/RGPHAE 2013

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13
Le GERAD est un bureau d’étude sénégalais et un laboratoire
laboratoire de l’Ecole doctorale
ETHOS de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar qui allie recherche et actions de
développement. Il met en œuvre des projets de développement local qui lui sont confiés
par l’Etat ou ses partenaires et intervient dans les
les autres pays de l’Afrique.

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14
Miossec (J M), 2011, le développement local, entre mondialisation et promotion
pro des
territoires : de la gouvernance à l’articulation des pouvoirs et des territoires in
Territoires d’Afrique N°2 pp 8-27

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15
Di Meo (G), 1998, Géographie sociale et territoire,
territoire, Nathan Paris, 320 p
ϭϲ
Pelissier (P), 1966, Les paysans du Sénégal, les civilisations agraires du Cayor à
la Casamance,Impr. Fabrègue, 944p

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17
Niang (M) la Décentralisation au Sénégal, Enjeux et
et Perspectives, Revue Notes
Africaines N ° 207 et 208 IFAN 2004

18
Diop (A), 2012, Contribution pour une Politique d’Aménagement et de Développement
des Territoires du Sénégal : Faire émerger des régions fortes pouvant atténuer les
, GERAD, 96 pages
disparités spatiales,

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Source : Situation économique et sociale du Sénégal en 2013, ANSD

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Source : Etude de ciblage des zones géographiques d’intervention du 11ème FED, GERAD, 2014

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Source : Ministère de la santé et de l’action sociale – ANSD : Situation économique et sociale du Sénégal en
2013– Observatoire de l’Industrie du Sénégal

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Source : Étude de ciblage des zones géographiques d’intervention du 11ème FED, GERAD 2014

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Source : Statistiques de la Direction de l’Analyse, de la Prévision et des Statistiques (DAPS) 2006-2011


2006 /
Analyse globale de la vulnérabilité, de la sécurité alimentaire et la nutrition, AGVSAN, 2010

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Source : Étude de ciblage des zones géographiques d’intervention du 11ème FED, GERAD 2014


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19
Selon la synthèse de la table ronde sur l'eau potable
potable et la santé dans les quartiers
urbains défavorisés organisée par la conférence des Nations Unies sur l'environnem
l'environnement
et le développement, et le programme « solidarité eau
e »

20
Au-delà
delà de la pénurie : pouvoir, pauvreté et crise mondiale
mondiale de l'eau, 2006, Rapport
mondial du PNUD sur le développement humain

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Source : Document de travail de la 7ème revue annuelle sectorielle conjointe 2013 du PEPAM
+ EDS-MICS 2010-2011

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21
Ratio entre la population vivant à l'intérieur des localités où il existe un accès à
l'eau potable de l'une des technologies appropriées,
appropriées, et la population totale de la
zone considérée.

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22
Le projet mis en œuvre avant l’entrée en vigueur de l’Acte 3 de la décentralisation
concernait surtout les communautés rurales. Avec les nouvelles dispositions de l’acte
3 sur la communalisation intégrale, toutes les communautés
communautés rurales sont devenues des
communes.

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Source : Ndeye Sokhna Diagne Diop, Rapport capitalisation PAPIL 2011


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 Le concept de territoire
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23
Le Berre (M.), 1992, Encyclopédie de Géographie
Géog

24
Ciattoni (A), Beucher (S)
) , Reghezza (M) , 2005, La Géographie : pourquoi ? comment
? : Objets et démarches de la géographie d'aujourd'hui,
d'aujourd' Hatier,
, 287p

25
Moine (A), 2006, Le territoire comme un système complexe : un concept
concep opératoire
pour l'aménagement et la géographie », L'Espace géographique,
, Tome 35, p. 115-132.
115

26
Bailly et al. 2005

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27
Di Méo (G), Op cit

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 Acteurs locaux : leviers du développement territorial

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28
Gumuchian (H) et al, 2003, Les acteurs, ces oubliés du territoire
ire, Paris, éditions
Anthropos, 184 p montrent que même si le territoire agrémente tous les discours
discou au
point de devenir « une banalité » ; ce qui l’est moins sont les implicites qui
accompagnent le recours à ce concept notamment : l’acteur. « Le territoire est une
scène où se jouent des représentations
représentatio en (plusieurs) actes ; l’acteur y est donc
omniprésent ».
29
Miossec (J M), 2008, Le développement local entre mondialisation
mondialisation et promotion des
territoires, Karthala (Économie et développement (Paris), ISSN 1158-3649),
1158 pp 23-67

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30
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27

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33
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37
Maby (J), 2008, Gouvernance et territoires : le point de vue d’un géographe,
Journées de recherche de l'Institut des Sciences de la Vigne et du Vin,
Vin Bordeaux

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38
Neu (D), 2003, op cit

39
Angeon (V) et Callois (J.M) (2004), op cit

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Pecqueur (B), 2011, Fondement théoriques et conceptuels du d
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éveloppement local et de
la gouvernance territoriale in Territoires d’Afrique N°2,, UCAD, département
Géographie, ATDDL, pp 3-7

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41
Piveteau (A), 2005, Décentralisation et développement local au Sénégal Chronique
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2.3.1.1. La décentralisation : un enjeu économique


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2.3.1.2. L’acteur territorialisé au cœur du projet de développement


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2.3.1.3. La décentralisation, favorable à l’émergence d’une démocratie locale
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2.3.1.4. Contraintes à la mise en œuvre de la décentralisation
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42
Niang (M), 2004, la Décentralisation au Sénégal, Enjeux et
et Perspectives, Revue Notes
Africaines N ° 207 et 208, IFAN

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2.3.2.1 Les projets de développement local

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Approche multisectorielle Approche territoriale
 Elle prend en compte les besoins, potentiels et
Elle concerne l’ensemble des actions et
 enjeux particuliers du territoire, croisés avec les
priorités relevant des trois piliers du
 développement durable : environnemental, attentes, priorités et enjeux des politiques et
programmes à solliciter. Elle appelle donc à
 social, économique. Elle implique la
mobilisation de financements croisés, publics l’élaboration d’un projet de territoire, en se
 et privés, nécessaires pour leur mise en œuvre. focalisant sur les résultats que le partenariat local
loc
  souhaite obtenir.


 Approche stratégique Approche fondée sur une coordination des
acteurs aux différents niveaux
 Elle rassemble des actions de différentes
 natures (structurantes ou plus modestes, à Elle réunit les différents acteurs (locaux,
 l’échelle de l’aire fonctionnelle ou de régionaux, nationaux, privés, société civile, etc.)
par la mise en place et l’animation d’un
proximité), cohérentes entre elles,  partenariat et d’une organisation collaborative qui
complémentaires, articulées au service d’une
 constitue un système consolidé de gouvernance
même stratégie. multi-niveaux, avec un rôle prépondérant du chef
 de file (à désigner), animateur de partenariat et
  garant du cap stratégique à garder pour le projet.
 




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destinés à soulager un peu les difficultés de la population.

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Diagnostic du territoire

Identification des enjeux stratégiques et des acteurs à mobiliser

Identification des résultats à


atteindre et des indicateurs
correspondants

Déclinaison en un programme d’actions cohérent

Mise en place d’outils de suivi et


d’évaluation

Identification et sélection du ou
des outils de développement Identification des projets et des
territorial intégré les mieux adaptés cofinancements à mobiliser

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43
Greffe (X), 2002, le développement local, éditions de l’Aube, 200p

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44
Miossec (J M), 2011, op cit

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  * Rejet identitaire
* Repli identitaire
 * Solidarité communautaire
* Communautarisme
 * Chauvinisme
* Régionalisme
 Sociétal




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International
 * Libéralisme
Développement et bien-être Social
* Etat - Providence
* Privé * Régulation
 * Marché * Ecologie
* Migrations * Développement durable
 * Mondialisation * Citoyenneté
* Globalisation * Action sociale
 * Culture de masse international

 Conception JMM 1999


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3.2.1.1. Un milieu naturel homogène


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3.2.1.2. Habitat
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3.2.1.3. Relation entre l’homme et la terre en pays sérer

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45
Pelissier (P), 1966, Les paysans du Sénégal, les civilisations
civilisations agraires du Cayor à
la Casamance, Impr. Fabrègue, 944p

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3.2.1.4. L’organisation socioculturelle
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3.2.1.5. Une religion du terroir
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Pélissier(P), op cit

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3.2.1.6. Les familles
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Photo 1 : Rites
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Photo 2 : Noix de cajou







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Perroulaz (G), 2004, Le rôle des ONG dans la politique de développement : forces et
limites, légitimité et contrôle, Annuaire suisse de politique de développement, Vol.
23, n°2 pp 9-24

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48
Kambire(J–M)
M) Mettre en œuvre les stratégies de développement rural : comment être
plus efficace ? Contribution au Panel Forum Européen sur la Coopération pour le
Développement Rural, Ouagadougou

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Angeon (V) et Callois (JM), 2004, Fondements théoriques
théoriques du développement local :
quels apports de la théorie du capital social et de l’économie de proximité, quatrième
Congrès sur l’économie de proximité, Economie et Institutions,
I n° 6-7, pp. 19-49

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 Note de M. Freddy Destrait, ancien Secrétaire Général de Sos Faim

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50
Paul Pélissier op cit p 365

51
Le Niani est une ancienne petite province de Sénégambie.
. Pour certains historiens,
il fut la capitale de l’empire du Mali durant
durant l’épopée du Roi Mandingue Soundjata
Keita

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52
La Koulountou est un affluent du fleuve Gambie
Gambie qui prend sa source en Guinée

53
Le Boundou était un royaume Toucouleur fondé vers la la fin du 15ème siècle par un
marabout Toorodo Malick Sy Daouda Boucar. Il était situé dans la région du Sénégal
oriental. Le Boundou fut le premier état théocratique au Sud du Sahara

54
L’Empire Macina, était un Etat théocratique, fondé au XIXe siècle par le
Empire peul du Macina,
marabout peuhl Sékou Amadou.
Amadou Il s’étend sur une partie du Mali actuel, de Tombouctou
au nord, au pays Mossi au sud, de la Mauritanie à l’est à la région de Mopti,
Mopti avec
Hamdallaye comme capitale.

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Les mutations de la société peule

- Les mutations sociales


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- Une société pastorale devenue sédentaire


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55
Ngaide (A), 1999, Conquête de la liberté, mutations politiques, sociales et
religieuses en haute Casamance, Les anciens maccube du Fuladu (région de
Kolda, Sénégal) , In : Botte R (ed), Boutrais Jean (ed), Schmitz Jean (ed)
Figures peules Paris : Karthala, p 141-164
141 164 (Hommes et Sociétés)

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Les activités productives
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Photo 3 : Pistes de
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praticables surtout en saison
des pluies

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Photo 4 : Le marché de Diaobé est


l’un des principaux lieux d’échanges
commerciaux de la sous région

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56
Diagne (P S) et Lericollais
ricollais (A), le Sénégal oriental, Horizon documentation-IRD
documentation

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Schéma 10 : Schéma général des tensions du Sénégal Oriental


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Photo 5 : Village perché sur
les collines de Kédougou












Photo 6 : Rites traditionnels
de minorité ethniques à
Kédougou























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Photo 7: Chutes
hutes d’eau du
Dindéfélo








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Photo 8 : les masques et tenues


lors des cérémonies

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