L3 DROIT

Analyse comparative du titre 09 de l’ancien code du

travail
2003-044 et du titre 10 du nouveau code 2024-014,
portant sur les pénalités
ANDRIAMANANJARA Ny Antsa Mihaja DSP000004499 DPR
RAJAONARIVO Ny Manda Harifetra DS22H6112 DPR
RANDRIAMORASATA GEORGES Andy Yacynthe DS22H6123 DPR
VALISOA Irinah DSP000004849 DPR
RANDRIANAIVOMANANA Ny Aina Michael DS22H6052 DPU
ANDRIANTSOA Lucianno DS22H6114 DPR
ZAFITODISOA Claudia Ashley Mickaëlla DSP000005515 DPR
RASAMISON Harena Vonintsoa Princia DSP000005028 DPR
RASAMOELINA Kanto Soa Nirina DSP000005167 DPR
RAKOTONDRAMBOA Fitia Aranina DSP000004875 DPR
RANDRIARIMANANA Mirana Gaëlle DSP000005653 DPR
RANDRIAMANANJARA Mahefa Alicia DSP000005688 DPU
TSILANIZARA Fabien Gauthier DSP000005055 DPR
ANDRIAMALALA Harinjato Nekena Rosie DSP000005701 DPR
RALAIMIADANA Rova DS22H6024 DPR
RASOLOMALALA Tendry Ny Avo Sedra Joelah DS22H6132 DPR
RAJOHARISON ANDRIAMIHAINGO Ramy DS22H6088 DPR
RANDRIANAHINA Adriano Michal DS22H6073 DPR
RAFALIHENINTSOA Mihaja Mahefa Steeven DSP000004902 DPR
FENOMIHARINTSOA Louis Tonny DS22H6086 DPU
KEVIN ASH Mandaniaina Sylvano DS22H6154 DPR
FERANA Andriamparany Andriasy DS22H6123 DPR
RAZAFINDRAKOTO Valisoa Félicien DS22H6029
ANDRIAMAMENOHAJA Ambinintsoa Michael DS22H6071 DPU
FANOMEZANTSOA NANTENAINA Solofonirina Ezra DS22H6206 DPR
RATSIMBAZAFY Antsa Sitraka DSP000005020 DPR
ANDRIANINA Tsanta Erinah DS22H6016 DPU
RANDRIANIAINA Steve Yvan DSP000005683 DPR
HASINOARISINA Nomen’ny Avo Anjarasoa DS22H6090 DPR
 Introduction
L’ancienne et la nouvelle loi visent à protéger les droits des travailleurs et à sanctionner les
infractions. La nouvelle loi représente une modernisation significative du droit du travail par
rapport à l’ancienne. Tout d’abord, la nouvelle loi introduit des infractions plus spécifiques,
telles que le harcèlement moral et le travail forcé, et met l’accent sur la santé et la sécurité
au travail. De plus, la nouvelle loi propose un système d’amendes plus gradué, tandis que
l’ancienne loi appliquait des amendes fixes. La nouvelle loi instaure également la transaction
pénale, qui permet à l’auteur d’une infraction de payer une partie de l’amende pour éviter
des poursuites judiciaires. Enfin, la nouvelle loi précise les procédures de constatation des
infractions et de poursuite, offrant un cadre juridique plus clair et plus efficace.

Tableau comparatif de l’évolution des pénalités entre la loi 2003-044 et celle

de 2024-014

THEME ancienne loi 2003-044 nouvelle loi 2024-014

Obligations générales Amendes pour non-respect des Amendes pour non-établissement de
de l’employeur formalités relatives au contrat de contrat de travail écrit, non-remise
travail, à la déclaration d’établissement d’un exemplaire au travailleur, non-
et au règlement intérieur adoption d’un règlement intérieur,
non-déclaration d’ouverture
d’entreprise et non-tenue des
registres
Protection du salaire Amendes pour non-respect des Pas de dispositions spécifiques
et de l’emploi formalités relatives à l’apprentissage, à concernant ces formalités dans la
l’engagement à l’essai, aux travailleurs nouvelle loi
déplacés, aux contrats de travail à
l’étranger et au travail à domicile
Protection du salaire Amendes pour salaire inférieur au Amandes pour salaire inférieur au
minimum, non-mensualisation, salaire à minimum, rémunération à la tâche
la tâche inférieur au salaire au temps, inférieure au salaire au temps et
objectifs excessifs, non-inclusion des paiement du salaire en monnaie non
primes dans les indemnités, non-respect légale ou en boissons alcoolisées
de l’ancienneté et non-versement des
sommes dues
Modalités de Amendes pour paiement en monnaie Amendes pour non-paiement
paiement du salaire non légale, en nature (hors cas prévus), mensuel des travailleurs payés à
non-paiement à intervalles réguliers sur l’heure ou à la journée et non-
le lieu de travail, non-délivrance de délivrance de bulletin de paie
bulletin de paie et compensation
salaire/dettes
Liberté syndicale Amendes et emprisonnement pour Amendes et emprisonnement pour
atteinte à la liberté syndicale, à la mise entrave à la constitution d’un
en place des délégués et au comité syndicat, à l’adhésion, à l’exercice
d’entreprise des fonctions syndicales, à la
 participation à une grève licite et
pour une ingérence dans les affaires
internes des syndicats
Droit de Amendes et emprisonnement pour Amendes pour non-organisation
représentation du entrave aux fonctions des inspecteurs d’élections des délégués du
du travail et pour grèves et lock-out personnel et pour entrave à
personnel
illicites l’exercice de leurs fonctions
Durée du travail, Amendes et emprisonnement pour non- Amendes pour non-respect du repos
repos et congé respect de la durée maximale du travail, journalier, du repos hebdomadaire,
des heures supplémentaires, du repos du travail les jours fériés, des
hebdomadaire, des jours fériés, de la mesures sanitaires pour le travail de
majoration du travail de nuit et du droit nuit, du transport et de la sécurité du
au congé personnel de nuit et droit au congé
annuel
Hygiène, sécurité et Amendes et emprisonnement pour non Amendes et emprisonnement pour
santé au travail mise en place de dispositifs d’hygiène et emploi de travailleurs dans un lieu
de sécurité et pour non-fourniture de dangereux sans protection, non-
prestations médicales évaluation des risques, non mise en
place de mesures d’urgence, non-
information des travailleurs sur les
risques et non-information à la
sécurité
Services médicaux du Amendes et emprisonnement pour non- Amendes et emprisonnement pour
travail respect des mesures d’hygiène et de non-adhésion à un service médical
sécurité des travailleurs du travail agréé et non-paiement des
cotisations
Discrimination Amendes et emprisonnement pour Amendes et emprisonnement pour
discrimination fondée sur la race, le discrimination fondée sur la race, la
sexe, la religion, l’origine, couleur, la religion, l’opinion
l’appartenance syndicale et les opinions politique, l’ascendance nationale,
politiques l’origine sociale, l’état de santé, le
handicap, l’appartenance syndicale,
l’âge, le genre et la grossesse
Protection des Amendes et emprisonnement pour non- Amendes et emprisonnement pour
catégories respect des règles relatives au travail de emploi de femmes enceintes dans
nuit des femmes, à la protection des des travaux interdits ou de nuit, et
particulières
femmes enceintes, aux enfants et aux pour emploi d’enfants de moins de
personnes handicapées 15 ans ou dans des travaux
dangereux
Harcèlement Amendes et emprisonnement pour Amendes et emprisonnement pour
harcèlement sexuel harcèlement sexuel et moral
Travail forcé Pas de dispositions spécifiques Amendes et emprisonnement pour
concernant le travail forcé dans travail forcé ou obligatoire
l’ancienne loi
Fraude et travailleurs Amendes et emprisonnement pour Amendes pour avoir fait payer des
étrangers clandestins contrainte à l’embauche, usage de faux frais aux travailleurs par une agence
contrats, fausses attestations sur les d’emploi privée et pour non-
 registres, exigence de rémunération fourniture d’information sur les
pour l’intermédiation de salaire et offres d’emploi au ministère du
implication dans l’émigration Travail
clandestine
Travail des étrangers Amendes et emprisonnement pour Pas de dispositions spécifiques
emploi d’étrangers sans autorisation et concernant le travail des étrangers
pour travail d’étrangers sans sans autorisation dans la nouvelle loi
autorisation
Entraves aux Amendes et emprisonnement pour Amendes et emprisonnement pour
fonctions des actes de résistance, outrages et actes de résistance, outrages,
inspecteurs du travail violences envers les inspecteurs du violences et entraves à l’encontre
travail des inspecteurs du travail
Responsabilité Responsabilité civile des chefs Responsabilité pénale des personnes
d’entreprise pour les condamnations de morales et responsabilité civile des
leurs fondés de pouvoir chefs d’entreprise pour les
condamnations de leurs
représentants
Procédures Pas de dispositions spécifiques Mise en demeure par l’inspecteur du
concernant les procédures dans travail, compétence du tribunal de
l’ancienne loi simple police ou correctionnel,
citation directe, transaction pénale
possible
Références « innovation » : Fusion des règles « amélioration » : Ratification des
d’hygiène, de sécurité et conventions et protocoles de l’OIT ;
d’environnement du travail avec le Convention n°143 sur les travailleurs
code, des règles qui faisaient migrants ratifiée le 11 juin 2019,
auparavant partie d’un code à part [loi convention n°181 sur les agences
n°94-027 du 17 novembre 1994] privées, protocole 2014 relatif au
travail forcé

Analyse personnelle
Il est important de prendre en compte le contexte socio-économique de Madagascar,
car la réalité économique peut limiter la capacité des entreprises à se conformer aux
nouvelles exigences, en particulier dans les secteurs informels.

La loi doit donc prévoir des mesures d’accompagnement pour aider les entreprises à
s’adapter sans compromettre les droits des travailleurs.