NOM : FOTIE MBEUMO JIRES MARC

MATRICULE : 22A194
UE :321
SUJET :
PLAN COMMUNAL DE DÉVELOPPEMENT DE
DSCHANG
Résumé du Plan Communal de Développement de
Dschang
Ce document présente le Plan Communal de Développement (PCD)
de la Commune de Dschang, élaboré par l'Organisme d'Appui Local
(OAL) ADEID. Le PCD vise à faire de la Commune et des communautés
des acteurs du développement durable à la base, en luttant contre la
pauvreté et en créant des emplois.

Le document est structuré en 12 parties, couvrant l'introduction, la

méthodologie, la présentation de la Commune, les résultats des
diagnostics participatifs, les problèmes récurrents, la planification
stratégique, le Plan d'Investissement Annuel (PIA), le mécanisme de
suivi-évaluation, les conclusions et recommandations, la
bibliographie, la liste des cartes et figures, et les annexes.

Points clés du PCD:

Diagnostic: Le PCD s'appuie sur un diagnostic participatif qui a permis

d'identifier les forces, faiblesses, opportunités et menaces de la
Commune, ainsi que les problèmes récurrents par secteur.
Planification stratégique: Le PCD propose une planification
stratégique triennale, avec des objectifs spécifiques et des activités
principales pour chaque secteur.
Plan d'Investissement Annuel (PIA): Le PIA détaille les projets
prioritaires pour la première année, avec les coûts estimatifs et les
sources de financement.
Suivi-évaluation: Un mécanisme de suivi-évaluation participatif est
mis en place pour assurer la bonne gouvernance et la réussite du
PCD.
Gestion environnementale: Le PCD intègre une dimension
environnementale, avec des mesures d'optimisation et d'atténuation
des impacts potentiels.
Coût estimatif: Le coût total estimatif du PCD est de 16 515 565 128
FCFA.
Le PCD de Dschang est un document important pour le
développement de la Commune. Il offre une vision à long terme et
des orientations précises pour améliorer le cadre de vie des
populations

I. Contexte et Justification:

Le document présente le Plan Communal de Développement (PCD)

de la commune de Dschang, Région de l'Ouest, Cameroun. Il s'inscrit
dans le cadre du Programme National de Développement Participatif
(PNDP), une initiative gouvernementale visant à promouvoir la
décentralisation et le développement local durable. Le PNDP vise à
lutter contre la pauvreté et à améliorer les conditions de vie des
populations en transférant des responsabilités et des ressources du
pouvoir central aux collectivités territoriales décentralisées.
L'élaboration du PCD de Dschang est financée par le PNDP, avec
l'assistance technique de l'Organisme d'Appui Local (OAL) "Action
pour un Développement Equitable, Intégré et Durable" (ADEID). Le
PCD ambitionne de définir une vision de développement à long terme
pour la commune (urbain et rural) jusqu'en 2035, en impliquant
activement les populations locales.
Objectifs du PCD
Objectif global
Le PCD vise à faire des Communes et des communautés de véritables
acteurs du processus de développement
durable à la base, à l’aune de la décentralisation pour lutter contre la
pauvreté et créer des emplois dans le territoire de la
Commune en vue de l’amélioration du cadre et des conditions de vie
des populations.
1.2.2. Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques du PCD se déclinent comme suit :
- Outiller l’ensemble des bénéficiaires que sont les Communes et les
communautés à pouvoir conduire un processus
de planification participative locale ;
- Dresser la situation de référence de l’Institution communale sur les
aspects de l’organisation, des ressources
humaines, des ressources financières, du patrimoine et des relations
que la commune entretient avec différents
acteurs de développement ;
-
Identifier les atouts, et les problèmes auxquels achoppe le
fonctionnement effic ace et efficient de l’institution
communale puis planifier les activités nécessaires à leur résolution ;
-
Identifier dans le territoire de la Commune (espace urbain et zones
rurales) toutes les Unités de Paysage, les
ressources naturelles, leur potentialité et les problèmes que pose
leur exploitation efficiente et durable dans le
respect des lois environnementales ;
-
Identifier pour les 28 secteurs de développement des mêmes
espaces, les atouts, les problèmes y relatifs avec
des solutions planifiées dans le temps et dans l’espace, de manière
participative en insistant sur l’accès des
populations aux infrastructures sociales de base et de souveraineté
que sont : les routes, l’éducation, l’eau potable,
les soins de santé de qualité, l’énergie électrique…;
- Développer des stratégies de mobilisation des ressources et du
marketing du PCD prenant en compte la
collaboration avec tous les acteurs de développement et
singulièrement les SDE.

II. Méthodologie:

L'élaboration du PCD a suivi une méthodologie participative en

plusieurs étapes :

Préparation du processus: Cette phase a inclus l'introduction de

l'ADEID dans la commune, un atelier de lancement officiel, et des
activités de sensibilisation des parties prenantes et des populations.
L'ADEID a également préparé ses équipes de facilitateurs.

Collecte des informations et traitement: Cette étape a consisté en la

réalisation de trois diagnostics participatifs :

Diagnostic Institutionnel Communal (DIC): Évaluation de

l'organisation, des ressources humaines et financières, du patrimoine
et des relations de la commune. Il a identifié des forces, des
faiblesses, des opportunités et des menaces (analyse SWOT/FFO).
Diagnostic de l’Espace Urbain Communal (DEUC): Analyse des unités
de paysage (lac municipal, campus universitaire, marchés, etc.), des
corps de métiers et des 28 secteurs de développement de la zone
urbaine.
Diagnostic Participatif au Niveau des Villages (DPNV): Diagnostic des
96 villages de la zone rurale, incluant l'identification des unités de
paysage et l'analyse des 28 secteurs de développement.
Consolidation des données du diagnostic et cartographie: Un atelier a
permis de consolider les informations collectées, d'établir une
situation de référence par secteur, et de préparer des cartes
participatives.

Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de

programmation: Cet atelier a réuni les acteurs clés pour la
planification stratégique, la priorisation des investissements,
l'élaboration du Plan d'Investissement Annuel (PIA) pour la première
année, et l'évaluation environnementale stratégique du PIA.
Mise en place du mécanisme de suivi-évaluation participatif:
Définition du comité de suivi-évaluation, des indicateurs, des outils et
de la fréquence du reporting.

III. Résultats des Diagnostics Participatifs:

Les diagnostics ont révélé des informations cruciales sur la commune

de Dschang :

DIC: Le DIC a mis en lumière des forces (connaissance de la vision

communale, existence de comités techniques, etc.) et des faiblesses
(manque d'implication des adjoints au maire, difficultés de gestion
financière, etc.) de l'institution communale.

DEUC: Le DEUC a identifié les caractéristiques et les problèmes liés

aux différentes unités de paysage et aux 28 secteurs de
développement de la zone urbaine.

DPNV: Le DPNV a fait de même pour les 96 villages de la zone rurale,

en identifiant les unités de paysage et en analysant les 28 secteurs de
développement. Les solutions endogènes (issues des communautés)
ont été priorisées.

IV. Planification Stratégique Triennale:

Sur la base des diagnostics, une planification stratégique triennale a

été élaborée, incluant un cadre logique pour chaque problème
identifié. Les investissements prioritaires ont été définis et intégrés
dans le PIA.

V. Plan d'Investissement Annuel (PIA):

Le PIA détaille les investissements prioritaires pour la première

année, en tenant compte des ressources mobilisables. Il inclut
également un plan de passation des marchés.

VI. Mécanisme de Suivi-Évaluation:

Un mécanisme de suivi-évaluation participatif a été mis en place,

avec un comité de suivi-évaluation, des indicateurs, des outils et un
calendrier de reporting.

Composition et attributions du comité de suivi-évaluation

du PCD
Le Comité Communal de Suivi et d’Evaluation (CCSE) qui sera
mis en place a un rôle de coordination et de suivi de l’ensemble
des activités de développement contenu dans le PCD. A cet
effet, il aura pour prescription ce qui suit :
- La relecture et la compréhension du contenu du PCD en vue
de s’assurer de son appropriation ;
- L’identification des personnes ressources à solliciter à temps
opportun pour constituer la plate-forme pluri-acteurs devant
réfléchir sur les projets structurants ;
- L’élaboration des outils de suivi et d’évaluation à manipuler en
permanence en prenant en compte la planification stratégique
et la planification opérationnelle du PCD ;
- La réalisation du suivi continu de la mise en oeuvre de toutes
les activités prescrites dans le PCD;
- La rédaction des rapports de suivi à soumettre périodiquement
(tous les mois) au conseil municipal ;
- La gestion selon les principes de la bonne gouvernance des
ressources affectées à la mise en oeuvre du PCD ;
- Le suivi des activités des Comités de concertation au niveau
des villages ;
- L’organisation des ateliers annuels d’élaboration du PIA ;
- La provocation de l’actualisation du PCD.

Au regard des attributions citées ci-dessus, le CCSE doit être

une structure rigoureusement constituée d’hommes et de
femmes intègres et remplissant les conditions suivantes :
- Etre résident de la Commune ;
- Etre un élu municipal ;
- Avoir pris part au processus d’élaboration du PCD et être
engagé et disponible pour suivre les actions de
développement ;
- Avoir des aptitudes de rassemblement ;
- Etre honnête et disponible ;
- Savoir absolument lire et/ou écrire pour pouvoir occuper
certains postes de responsabilité dans le CCSE

VII. Conclusions et Recommandations:

Le document conclut en résumant les résultats et en formulant des

suggestions pour la mise en œuvre du PCD. Il souligne l'importance
de la participation communautaire et de la bonne gouvernance pour
le succès du plan.
VIII. Annexes:
Le document inclut des annexes contenant des informations
complémentaires, telles que des fiches de projets.
Exemple de projets :
FICHE DE PROJET N° 1 ;
TITRE DU PROJET : Construction d’un hangar
pour le marché de FOTETSA
FICHE DE PROJET N° 2 :
TITRE DU PROJET : Construction
centre de santé de LIKONG
FICHE DE PROJET N° 3 :

TITRE DU PROJET : Construction de 4

latrines dans quatre écoles