L’intelligence artificielle au Bénin et les révolutions pour
le développement
Mahouton Marius Elvis Djossou
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Mahouton Marius Elvis Djossou. L’intelligence artificielle au Bénin et les révolutions pour le
développement. NOTES POLITIQUES. DES SOLUTIONS POUR L’ACTION PUBLIQUE. DE-
CRYPTAGE: L’ASCENSION DE L’INTELLIGENCE ARTIFICIELLE AU COEUR DES DY-
NAMIQUES AFRICAINES, QUEBECOISES ET MONDIALES. , 2023, 5, pp.26-33. �hal-04527846�
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Auteur : DJOSSOU Mahouton Marius Elvis
Laboratoire : ESO
Titre : L’intelligence artificielle au Bénin et les révolutions pour le
développement
Présentation du secteur :
L’Iintelligence Aartificielle est l’un des sujets majeurs qui bouleverse et affectent notre époque
au regard des opportunités de résolutions de problèmes qu’elle présente1. Son importance
dans l’avancée de la technologie et de l’innovation n’est plus à démontrer.
ce terme, tel que nous le connaissons aujourd’hui a traversé le temps et l’espace et a connu
des évolutions depuis la préhistoire à ce jour. Ayant pour but de concevoir des systèmes
capables de reproduire le comportement de l’humain dans ses activités de raisonnement2,
elle s’affirme comme une discipline à part entière très utile pour l’humanité. C’est la science
de la modélisation de l’intelligence prise comme phénomène3.
En effet, le développement de l’intelligence artificielle constitue un progrès scientifique et
technologique majeur qui rend possibles de nouvelles avancées importantes à même de
générer des bénéfices sociaux considérables en améliorant les conditions de vie, la santé, la
justice, en créant de la richesse et en renforçant la sécurité publique4.
Elle désigne l’ensemble des techniques qui permettent à une machine de simuler l’intelligence
humaine, notamment pour apprendre, prédire, prendre des décisions et percevoir le monde
environnant. Elle est donc aussi un outil d’aide à la décision et est applicables à des données
numériques5, notamment dans le domaine de l’informatique.
Selon certains auteurs, les développements technoscientifiques observés récemment dans le
secteur de l’intelligence artificielle sont globalement de trois ordres. ; le premier mettant en
relief l’augmentation importante du pouvoir de calcul des ordinateurs ; le deuxième
concernant la disponibilité de données numériques en grande quantité, nécessaires pour
1
SOUDOPLATOFF S. 2018. 60 pages
2
AIMEUR E. 26 pages
3
idem
4
CEST. 2021. 82 pages
5
Ibid
1
l’entraînement des algorithmes rendue possible par une plus grande capacité, à moindre coût,
de l’espace de stockage et à un meilleur accès en réseau de ces données ; et le troisième et
dernier élément est un changement de paradigme quant à la recherche en intelligence
artificielle, basée sur le retour en force de l’apprentissage machine6.
Cette révolution n’épargne aucune région du monde, aucun pays, et aucun secteur d’activités.
L’intelligence artificielle s’est tout simplement imposée comme une science incontournable,
au service du développement d’applications utiles à toutes entreprises humaines.
Eclairage sur le contexte :
Ne pouvant rester en marge des évolutions observées au sujet de l’intelligence artificielle, les
pays africains ont pris cette opportunité à bras de corps, pour en faire une précieuse clé de
développement. C’est ainsi qu’en République du Bénin, le Gouvernement du Président Talon
a adopté une stratégie nationale d’intelligence artificielle et des mégadonnées valable de 2023
à 2027.
Il s’agit pour le Gouvernement Béninois de « faire du Bénin à l’horizon 2027, un pays qui
rayonne également par la valorisation de ses données massives par le biais des systèmes et
technologies de l’intelligence artificielle et du développement des compétences y relatives ;
elle est composée de quatre programmes déclinables en trois phases pendant cinq années,
avec un portefeuille contenant cent vingt-trois (123) actions impactant les secteurs public et
privé »7.
En effet, cette stratégie dispose d’un cadre institutionnel et juridique, avec des principes et
fondements, qui ensemble contribueront à produire des impacts importants dans les années
à venir. Les différents acteurs de ce cadre institutionnel sont entre autres le Ministère du
Numérique et de la Digitalisation (MND), l’Agence des Systèmes d’Information et du
Numérique (ASIN), l’Autorité de Protection des Données Personnelles (APDP) et l’Agence de
développement de Sèmè City (ADSC). Nous avons aussi au sein de ce cadre institutionnel
l’Agence Béninoise de Service Universel des Communications Electroniques et de la Poste
6
CEST. 2021. 82 pages
7
Ministère du Numérique et de la Digitalisation (MND). 68 pages
2
(ABSU-CEP) et l’Autorité de Régulation des communications électroniques et de la poste ayant
pour sigle ARCEP BENIN.8
S’ajoutent à aux quelques acteurs du secteur privé tels que des start-ups et des associations
citoyennes, explorant déjà des pistes et organisant des formations sur le développement
d’applications et les usages de l’intelligence artificielle.
La cadre juridique, à travers son code du numérique adopté le 13 juin 2017, tel que modifié
par la loi N°2020-35 du 6 janvier 2021 « se trouve adapté et un écosystème numérique
dynamique, le tout constituant un fondement essentiel pour l’élaboration d’une solide
stratégie d’Intelligence Artificielle permettant d’apporter des solutions concrètes aux
problèmes de développement et ce, dans plusieurs domaines tire son fondement du Plan
National du Développement 2018-2025 (PND) »9. Ce document définit les secteurs
stratégiques que sont l’agroindustrie et les services tels que les Technologies de l’Information
et de la Communication (TIC).
En effet, le fondement même de cette révolution est inscrit au Programme d’Actions du
Gouvernement (PAG) qui en son pilier 2, identifie le numérique comme levier d’accélération
de la transformation structurelle de l’économie béninoise10. Aussi, nous citerons la
Déclaration de Politique Sectorielle dans le secteur de l’économie numérique à travers
laquelle est formulée l’ambition du Bénin comme « leader des TIC en Afrique de l’Ouest, et le
faire entrer dans le top 100 du classement Network Readiness Index (NRI)» constitue une
important ambition justifiant la mise en place d’une telle réforme. Elle vise aussi à transformer
« le Bénin en une plateforme de services numériques de l’Afrique de l’Ouest pour
l’accélération de la croissance et l’inclusion sociale »11. Il s’agit ici de dispositions démontrant
clairement les ambitions affichées par le Gouvernement et qui ont joué un rôle important dans
la mise en œuvre de cette réforme observée depuis quelques années.
Nous ne maquerons pas d’évoquer aussi la Stratégie Nationale d’Agriculture Numérique du
Bénin (SNAN-Bénin 2021-2025) qui met en avant l’ambition de faire de l’agriculture secteur
plus performant à l’horizon 2025, grâce à l’utilisation des solutions numériques12. Enfin, il y a
8
Assemblée Nationale (AN). Loi n° 2017-20 portant code du numérique
9
Ministère du Numérique et de la Digitalisation (MND). 68 pages
10
ibid
11
ibid
12
Ibid
3
aussi la Stratégie Nationale de Cybersanté 2018-2022 ayant pour objectif à l’horizon 2022 de
mettre en œuvre un système de santé capable d’offrir une meilleure prise en charge sanitaire
à tous ses citoyens en levant toutes les barrières de qualité, d’équité, d’égalité, d’accessibilité,
de disponibilité et de rapidité grâce à la contribution de la cybersanté13. La vision du
Gouvernement est déclinée à travers le ministère de tutelle dans les 77 communes du Bénin.
Diverses actions sont menées dans ce sens en appui et au profit aux collectivités territoriales
et des start up et autres acteurs en activité sur leurs territoires.
Exposition de la dimension
Pour atteindre les objectifs fixés par le Gouvernement du Bénin, diverses initiatives sont mises
en œuvre aussi bien par le ministère de tutelle que par les entreprises privées et les
associations. La plupart d’elles s’effectuent avec le soutien et l’accompagnement des
communes qui les abritent. Nous citerons quelques initiatives, les plus connues et les plus
représentatives à nos yeux. Nous citerons par exemple l’organisation du Salon de
l'Entrepreneuriat Numérique et de l’Intelligence Artificielle qui est à sa deuxième édition et
qui vise la promotion de l'entrepreneuriat numérique avec un accent particulier sur les enjeux
stratégiques, socio-économiques, politiques et éthiques de l'Intelligence Artificielle (IA) en
Afrique et au Bénin14. Il est organisé par le Ministère du Numérique et de la Digitalisation,
donc une initiative du Gouvernement béninois.
Au nombre des réalisation de ce ministère, qui pris le taureau par les taureaux par les cornes
en initiant différents projets au profit des populations, nous citerons par exemple Le
développement du numérique dans l’enseignement supérieur en vue d’accélérer le
développement de l’écosystème du numérique et de contribuer à l’employabilité dans le
secteur du numérique. Le développement des usages et de la confiance numérique a permis
l’adoption des services et usages numériques innovants et de qualité dans tous les secteurs
de la vie économique et sociale. De même, le déploiement de l’ « internet haut » et « très haut
débit » sur l'ensemble du territoire national contribue au renforcement de la fiabilité du
backbone national à fibre. La transformation numérique des collectivités locales se met
progressivement en place pour renforcer l’attractivité des collectivités locales par le
13
Ibid
14
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4
numérique. Aussi, la modernisation des médias de service public contribue à l’amélioration
des infrastructures de production des médias de services publics.
Le développement des activités dans le domaine de l’intelligence artificielle en République du
Bénin s’édifie par la prise d’initiatives aussi bien des start up, du monde universitaire et de la
formation que du secteur privé. C’est ainsi que quelques structures de formations dans ce
domaine ont aussi vu le jour et sont très actives, notamment l’Institut de Formation et de
recherche en Informatique (IFRI) ou l’Institut de Mathématiques et de Sciences Physiques
(IMSP) doté d’un supercalculateur qui permet d’avoir accès à des puissances de calculs
significatives pour faciliter le développement de l’IA aussi bien au Bénin que dans toute la
sous-région15.
De même, la Fondation Vallet, en partenariat avec l’ONG Bénin Excellence et le Programme
des Nations Unies pour le Développement (PNUD) organise les sessions de l’École d’Été sur
l’Intelligence Artificielle (EEIA 2023) au Bénin. Ils sont à leur troisième édition cette année. Il
s’agit du plus grand rendez-vous pédagogique sur l’Intelligence Artificielle en Afrique de
l’Ouest, où cinq mille visiteurs sont attendus16.
Nous avons aussi l’Agence de Développement Sèmè-City qui développe une formations dans
ce domaine. La formation professionnelle continue en Intelligence artificielle (IA) a pour
objectif de compléter et enrichir les compétences des salariés des secteurs financiers
(banques, compagnies d’assurance, FinTech, etc.) et de permettre la réalisation d’analyses
prédictives répondant à la problématique de l’entreprise. La spécificité de cette formation
tient dans l’association à parts égales entre la théorie et la pratique avec un attachement
particulier à la mise en œuvre de projets professionnels17
L’initiative AcademIA, soutenue par le Ministère des Relations internationales et de la
Francophonie du Gouvernement du Québec, vise à sensibiliser et accompagner une vingtaine
de PME et startups du Québec et du Bénin aux enjeux de l’intelligence artificielle (IA) et du Big
Data, dans une approche de mutualisation des ressources (humaines, financières et
15
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artificielle-et-des-megadonnees
16
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17
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5
technologiques), d’échange de bonnes pratiques et d’expériences, ainsi que de co-
construction de savoir-faire et d’innovation18.
Et pour cause, Le Bénin est devenu le premier pays de l’espace UEMOA dans l’adoption de
l’intelligence artificielle (IA). Selon un rapport récent de Oxford Insight, il se classe 12ème en
Afrique parmi les pays les plus préparés à l’adoption de l’IA, aux côtés du Sénégal et de la Côte
d’Ivoire, dans le top 20 des pays africains les plus préparés.19
Suggestions et solutions
Au regard du positionnement du Bénin à l’international dans le secteur des application de
l’intelligence artificielle, il nous parait important de renforcer les actions en faveur des
populations à la base, notamment des jeunes scolaires. L’instauration des classes scientifiques
et de l’innovation dans le les programmes d’éducation contribuera à identifier et suivre des
talents jusqu’à leur éclosion et leur maturité. Ceci pourrait permettre de créer des émules qui
très tôt feront de ce secteur une passion que le Gouvernement pourra encadrer afin qu’ils
atteignent un niveau d’excellence. Aujourd’hui, plus que jamais, le Bénin a connu la création
d’écoles ou d’initiatives de formations et d’apprentissages sur les thématiques liées à
l’intelligence artificielle. Ces projets permettrons sans aucun doute de promouvoir des filières
de spécialisation et la création de nouveaux emplois utiles au développement.
De plus en plus d’évènements internationaux sont organisés au Bénin pour valoriser les talents
et innovations dans le domaine de l’intelligence artificielle. De même, de plus en plus de
béninois exportent leurs savoir-faire et leurs inventions à l’occasion des événements
organisées ça et là. Tout ceci accompagne la volonté du Gouvernement à faire du Bénin une
plateforme de l’Intelligence Artificielle en Afrique et dans le monde.
Tout ce qui précède permettra de passer de l’intelligence artificielle à la superintelligence
artificielle et fera rayonner le Bénin à l’international, dans le concert des nations les plus
illuminées.
Il nous parait nécessaire que le déploiement de la fibre optique soit étendue aux zones rurales,
suivi de formations d’appropriation de l’usage de l’internet et l’organisation de séances de
18
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6
sensibilisation sur les potentialités offertes par l’intelligence artificielle. Ceci permettra de
créer des émulations et de l’intérêt pour cette discipline.
En soutien à toutes ces propositions, un fonds pour la promotion des innovations pourrait être
mis en place et orienté selon les besoins et la pertinence et la cohérence des projets avec la
vision du Gouvernement.
Références bibliographiques
AIMEUR E. Introduction à l’Intelligence Artificielle. Université de Montréal. Département
d’information et de la recherche opérationnelle. Montréal. Canada. 26 pages
Assemblée Nationale (AN). Loi n° 2017-20 portant code du numérique en République du
Bénin. Porto-Novo. 2017. 201 pages
CEST. Les effets de l’intelligence artificielle sur le monde du travail et la justice sociale :
automatisation, précarité et inégalités. 2021. 82 pages
Ministère du Numérique et de la Digitalisation (MND). Stratégie Nationale d’Intelligence
Artificielle et des Mégadonnées 2023-2027. 68 pages
SOUDOPLATOFF S.. L’intelligence artificielle : l’expertise partout accessible à tous. Fondation
pour l’innovation politique. 2018. 60 pages
Sites internet
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