RECHERCHE SUR LE RISQUE DE COORUPTION DANS LE SECTEUR DE LA
EDUCATIF EN RDC/KINSHASA
NOTE TECHNIQUE
Page | 1
Introduction
Le droit à l’éducation est un droit garantit par les instruments juridiques
internationaux et nationaux. Le droit à l’éducation en RDC à la lumière des instruments
juridiques nationaux et internationaux dans un contexte où plus de deux décennies après la
démission du pouvoir organisateur dans la prise en charge effective de l’enseignement, les
parents essoufflés allouent ce qu’ils appellent « prime » aux enseignants pour contribuer à
l’instruction de leurs enfants. Ce système de prime ou prise en charge des enseignants par les
parents viole manifestement le droit de l’enfant à l’éducation pourtant consacré par la
Constitution congolaise en son article 43 : « l’enseignement primaire est obligatoire et gratuit
». Beaucoup d’enfants sont aujourd’hui exclus du système de l’enseignement fondamental,
leurs parents ne pouvant plus leur offrir le droit et/ou la possibilité de continuer l’école.
L’Etat congolais a souscrit à des engagements internationaux garantis par les
instruments juridiques internationaux et ne peut nullement invoquer l’insuffisance des
moyens. Il se doit d’allouer des moyens suffisants et faire preuve d’une volonté politique
explicite pour voir désormais l’école congolaise redevenir une école d’excellence.
Objectif de l’Etude
Objectif principal
Identifier les risques de corruption dans le secteur de l’éducation en RDC en général et à
Kinshasa en particulier.
Objectifs spécifiques
- Expliquer ce qu’est la corruption et les différentes formes qu’elle peut revêtir dans le
secteur de l’éducation en RDC en général et à Kinshasa en particulier ;
- Recueillir leurs points de vue et leurs expériences sur l’impact de la corruption sur la
prestation des services dans le secteur de l’Education, en particulier pour les femmes,
les filles et les autres groupes à risque de discrimination ;
- Identifier et lister les faits de corruption dans le secteur éducatif ; particulièrement
dans les
- Directions de l’Administration Scolaire et de l’Education pour Tous ;
- Lier ces risques de corruption aux atteintes des ODD et particulièrement l’ODD 3 ;
- Evaluer les coûts sociaux et économiques des pratiques de corruption auprès des
citoyens ;
- Formuler des recommandations pratiques pour amorcer un changement social et de
mentalités devant promouvoir l’accès équitable à l’éducation.
- Elaborer un rapport sur l’enquête menée ;
- Faire valider le rapport d’enquête auprès des parties prenantes (OSC, bailleurs des
fonds,
- Ministère de l’EPST) en organisant une réunion de validation ;
- Evaluer les coûts sociaux et économiques de ces pratiques de corruption auprès des
citoyens ;
- Formuler des recommandations pratiques pour amorcer un changement social et des
mentalités en vue de promouvoir l’accès équitable aux services de l’Education;
Page | 2
Méthodologie
Type d’Etude
Etant un des droits de l’homme, les systèmes d’éducation sont au regard des buts ci-après :
- Amélioration de la santé (de la qualité et de l’équité) ;
- Capacité de répondre aux attentes de la population ;
- Equité de la contribution financière assortie d’une protection contre le risque financier.
En effet, cette étude portant sur le risque de corruption dans le secteur éducatif en RDC /
Kinshasa se fera en 2 phases, sous forme d’une enquête documentaire d’une part, et de l’autre
part l’observation ainsi que des entretiens individuels et de groupe. En même temps que cette
étude sera qualitative, l’approche sera sociojuridique. Des aspects aussi bien socio-
économiques que juridique interviennent dans ce processus, étant donné qu’il s’agit dans le
contexte de cette étude, de déterminer les risques de corruption dans le secteur éducatif en
RDC. Ceci pousse à impliquer les deux aspects.
Cible
Les entretiens par institution scolaire (Inspection, associations des femmes handicapés, comité
des parents, etc.) se feront avec un animateur/Délégué de l’institution, un inspecteur et les
elèves.
Sources d’information
Les informations à collecter seront issues, d’une part, de différents
documents de projet (). D’autre part, les élèves, enseignants, directeurs,
inspecteurs et parents fourniront des informations nécessaires.
Echantillonnage
Cible Effect
if
Par école
Focus group 1
Enfants 12
Focus group 2
Parents 6
Enseignants 6
Directeur 1
Encadreurs des 1
enfants
Total par école 26
Niveau provincial
Inspecteur 1
S/Proved 1
Proved 1
Autorité locale 1
Total autorités 4
Technique de collecte et d’analyse des données
Page | 3
Les données seront collectées sur base de la documentation primaire et
secondaire puis grâce à des interviews auprès des informateurs clés à
l’individuel. Deux groupes de discussions seront organisés dans chaque
école, séparant les enfants des adultes. Pour faciliter la tâche, lors des
interviews, les chercheurs tâcheront de solliciter la permission d’utiliser un
enregistreur afin que la transcription se fasse ensuite pour faciliter
l’analyse de contenu qui permettra de faire ressortir les éléments liés à
l’approche favorisant la co-création.
Technique de collecte et d’analyse des données
Les données seront collectées sur base de la documentation primaire et secondaire puis grâce
à des interviews auprès des informateurs clés à l’individuel. 3 groupes de discussion seront
organisés à Kinshasa. Pour faciliter la tâche, lors des interviews, les chercheurs tâcheront de
solliciter la permission d’utiliser un enregistreur afin que la transcription se fasse en suite pour
faciliter l’analyse de contenu qui permettra de faire ressortir les éléments liés au
fonctionnement des institutions sanitaires. Aussi pour atteindre certains informateurs, la
technique boule de neige sera d’usage, étant donné que partant d’un informateur de départ
indiqué par le guide, d’autres seront identifiés ensuite.
Outils de collecte des données
Etant donné que l’approche est qualitative, la collecte se fera au moyen d’un guide d’entretien
dont les thèmes seront axés sur la transparence dans la gestion du secteur de la santé en RDC,
les maux qui gangrènent le secteur de santé en RDC, les causes et les acteurs, l’impact de
l’antivaleur au niveau individuel et sociétal, l’effet sur l’économie des bénéficiaires, défis des
bénéficiaires des services des institutions de santé, défis auxquels font face les prestataires du
secteur de santé, initiatives prises pour faire face au dysfonctionnement, recommandation
pour améliorer la gestion du secteur de santé en RDC.
GRILLE D’ENTRETIEN
Nom de l’informateur : ……………………………………………
Téléphone : ………………………………………………………..
Sexe : ……………………………………………………………….
Fonction : …………………………………………………………..
Institution : …………………………………………………………
1. Qu’est-ce que la corruption selon vous et qu’elles sont les formes qu’elle peut revêtir
dans le secteur éducatif en RDC en général et à Kinshasa en particulier ?
2. Quels sont les faits que vous pouvez identifier relatifs à la corruption dans le secteur
de l’éducation ?
3. Comment pouvez-vous lier les risques de corruption aux atteintes des ODD, et
particulièrement les ODD3 ? Page | 4
4. Comment évaluez-vous les coûts socioéconomiques des pratiques de corruption auprès
des citoyens ?
5. Quelles sont les pratiques que recommandez-vous pour amorcer un changement social
et de mentalités devant promouvoir l’accès équitable à l’éducation en RDC ?
Constitution de l’équipe de recherche
L’enquête sera menée au compte du « Laboratoire sur la Justice, la Réconciliation et la paix »
(LJRP en sigle), par le chercheur principal qui chapote cette structure de recherche, en
compagnie de ses collaborateurs comme enquêteurs de terrain.
Déroulement de l’enquête
La démarche consistera à visiter les institutions d’education, observer et mesurer la qualité
des services, relever les éléments aux aspects abordés par l’étude, identifier des bénéficiaires à
solliciter pour des entretiens, organiser des entretiens individuels avec eux, solliciter les
acteurs de l’éducation, mener les entretiens avec eux sur base du guide d’entretien. Au cours
de cet exercice, les investigateurs tâcheront d’approfondir la compréhension des risques
relevés en fonction de ce qu’auront dit les informateurs, compte tenu des aspects nécessaires à
comprendre davantage grâce aux questions d’approfondissement.
Analyse des données
L’analyse des données qualitative sera descriptive. Elle commencera par un codage axial des
verbatims. En ce sens, chaque verbatim sera classé dans une catégorie représentant l’idée
qu’elle véhicule. Ces catégories seront ensuite regroupées en thèmes plus généraux et parfois
déclinés en sous-catégories plus détaillées selon la particularité de l’idée émise. Il en résultera
un arbre des concepts représentant les résultats du travail, chaque catégorie fera l’objet d’une
synthèse descriptive pouvant même être qualifiée, bien que sans aucune validité statistique.
