DECRET N° 2-22-431

RELATIF AUX MARCHES PUBLICS

DU 15 CHAABANE 1444 (8 MARS 2023)

Direction des Affaires Techniques et des Relations ‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻤﮭﻨﺔ ﺷﺎرع ﻣﺎء‬
avec la Profession ‫اﻟﻌ ﯿﻨﯿﻦ اﻛ ﺪ ال‬

Avenue Maa AL Ainayne Agdal Rabat [Link].27 ‫اﻟﻔﺎﻛﺲ‬. [Link].05 ‫اﻟﮭﺎﺗﻒ رﻗﻢ‬
[Link]
Tél :[Link].05 Fax [Link].27
 SOMMAIRE
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Décret n° 2-22-431 du 15 chaabane 1444 (8 mars 2023) relatif aux marchés publics

Chapitre premier : Dispositions générales 5

ARTICLE PREMIER. – Principes généraux 5
ART. 2. – Objet et champ d’application 5
ART. 3. – Exclusions 5
ART. 4. – Définitions 6
ART. 5. – Détermination des besoins 7
ART. 6. – Etablissement de l’estimation du coût des prestations 8
Chapitre II : Types et prix des marchés 8
Section première. – Types de marchés 8
ART. 7. – Marchés-cadre 8
ART. 8. – Marchés reconductibles 9
ART. 9. – Marchés à tranches conditionnelles 9
ART. 10. – Marchés allotis 10
ART. 11. – Marché de conception-réalisation 10
ART. 12. – Dialogue compétitif 11
ART. 13. – Offre spontanée 12
Section II. – Prix des marchés 12
ART. 14. – Nature et modalités de définition des prix 12
ART. 15. – Caractère des prix 13
Chapitre III : Formes des marchés et modes de leur passation 13
ART. 16. – Forme et contenu des marchés 13
ART. 17. – Publication du programme prévisionnel triennal 14
ART. 18. – Appel à manifestation d’intérêt 14
ART. 19. – Modes de passation des marchés 14
Chapitre IV : Procédures de passation des marchés publics 16
Section première. – Appel d’offres 16
ART. 20. – Principes et modalités 16
ART. 21. – Règlement de consultation 16
ART. 22. – Dossier d’appel d’offres 18
ART. 23. – Publicité de l’appel d’offres 19
ART. 24. – Cautionnement provisoire 20
ART. 25. – Demandes d’éclaircissement ou de renseignement et information des concurrents 21
ART. 26. – Réunion ou visite des lieux 21
ART. 27. – Conditions requises des concurrents 21
ART. 28. – Justification des capacités et des qualités 22
ART. 29. – Déclaration sur l’honneur 23
ART. 30. – Contenu des dossiers des concurrents 24
ART. 31. – Présentation d’une offre technique 25
ART. 32. – Présentation des dossiers des concurrents 25
ART. 33. – Offres comportant des variantes 25
ART. 34. – Dépôt des plis des concurrents 26
ART. 35. – Retrait des plis 26
ART. 36. – Délai de validité des offres 26
ART. 37. – Dépôt et retrait des échantillons, prototypes, prospectus, notices ou autres documents
techniques 26
ART. 38. – Commission d’appel d’offres 27

1
ART. 39. – Ouverture des plis des concurrents en séance publique 28
ART. 40. – Examen des prospectus, notices ou autres documents techniques 29
ART. 41. – Examen et évaluation des offres techniques 29
ART. 42. – Ouverture des enveloppes contenant les offres financières 30
ART. 43. – Evaluation des offres financières des concurrents et choix de l’offre économiquement la plus
avantageuse 30
ART. 44. – Détermination du prix de référence, de l’offre excessive et de l’offre anormalement basse 32
ART. 45. – Appel d’offres infructueux 32
ART. 46. – Procès–verbal de la séance d’examen des offres 33
ART. 47. – Résultats définitifs de l’appel d’offres 33
ART. 48. – Annulation de l’appel d’offres 33
ART. 49. – Principes et modalités 34
ART. 50. – Publicité de l’appel d’offres avec présélection 34
ART. 51. – Règlement de consultation de l’appel d’offres avec présélection 34
ART. 52. – Dossier de l’appel d’offres avec présélection 36
ART. 53. – Conditions requises des concurrents et justification des capacités et des qualités 37
ART. 54. – Contenu, présentation, dépôt et retrait des dossiers d’admission 38
ART. 55. – Commission d’appel d’offres avec présélection 38
ART. 56. – Séance d’admission 38
ART. 57. – Procès– verbal de la séance d’admission 39
ART. 58. – Résultats définitifs de la séance d’admission 39
ART. 59. – Demandes d’éclaircissement et de renseignement et information des concurrents 39
ART. 60. – Contenu et présentation des dossiers 40
ART. 61. – Présentation des offres techniques et des offres variantes 40
ART. 62. – Dépôt et retrait des plis 40
ART. 63. – Délai de validité des offres 40
ART. 64. – Séance d’ouverture des plis des concurrents et d’évaluation des offres et résultats définitifs 40
ART. 65. – Annulation de l’appel d’offres avec présélection 41
Section II. – Le concours 41
ART. 66. – Principes et modalités du concours 41
ART. 67. – Programme du concours 41
ART. 68. – Publicité du concours 41
ART. 69. – Règlement du concours 42
ART. 70. – Dossier du concours 42
ART. 71. – Conditions requises des concurrents et justification de leurs capacités et qualités 43
ART. 72. – Contenu, présentation, dépôt et retrait du dossier d’admission 43
ART. 73. – Jury du concours 43
ART. 74. – Séance d’admission 43
ART. 75. – Procès–verbal de la séance d’admission 43
ART. 76. – Résultats définitifs de la séance d’admission 43
ART. 77. – Documents et informations à fournir aux concurrents admis 43
ART. 78. – Contenu et présentation des dossiers 44
ART. 79. – Dépôt et retrait des plis des concurrents 44
ART. 80. – Délai de validité des offres 44
ART. 81. – Ouverture des plis contenant les projets proposés par les concurrents 44
ART. 82. – Evaluation et classement des projets et attribution du marché 44
ART. 83. – Concours infructueux 46
ART. 84. – Procès–verbal du concours 46
ART. 85. – Résultats définitifs du concours 47
ART. 86. – Annulation du concours 47
Section III. – Procédure négociée 47
ART. 87. – Principes 47
ART. 88. – Procédure négociée avec publicité préalable et mise en concurrence 47
2
ART. 89. – Cas de recours aux marchés négociés 48
ART. 90. – Formes des marchés négociés 49
Section IV. – Prestations sur bons de commande 49
ART. 91. – Champ d’application 49
Chapitre V : Prestations architecturales 50
Section première. – Dispositions générales 50
ART. 92. – Dispositions applicables aux prestations architecturales 50
ART. 93. – Honoraires des architectes 50
Section II. – Modes de passation des contrats des prestations architecturales 50
ART. 94. – Modes de passation 50
ART. 95. – Programme de la consultation architecturale ouverte 51
ART. 96. – Publicité de la consultation architecturale 52
ART. 97. – Information des architectes concurrents 53
ART. 98. – Réunion ou visite des lieux 53
ART. 99. – Conditions requises des architectes 53
ART. 100. – Justification des capacités et des qualités 53
ART. 101. – Règlement de la consultation architecturale 54
ART. 102. – Dossier de la consultation architecturale 54
ART. 103. – Contenu des dossiers des architectes 55
ART. 104. – Présentation des dossiers des architectes 56
ART. 105. – Dépôt et retrait des plis des architectes 56
ART. 106. – Jury de la consultation architecturale 56
ART. 107. – Ouverture des plis en séance publique 57
ART. 108. – Examen et évaluation des propositions techniques 58
ART. 109. – Ouverture des enveloppes contenant les propositions financières en séance publique 58
ART. 110. – Evaluation des propositions des architectes à huis clos 58
ART. 111. – Consultation architecturale infructueuse 59
ART. 112. – Procès–verbal de la séance d’examen des offres 59
ART. 113. – Résultats définitifs de la consultation architecturale 59
ART. 114. – Annulation de la consultation architecturale 60
ART. 115. – Principes et modalités du concours architectural 60
ART. 116. – Programme du concours architectural 60
ART. 117. – Publicité du concours architectural 60
ART. 118. – Information des concurrents 60
ART. 119. – Règlement du concours architectural 60
ART. 120. – Dossier du concours architectural 61
ART. 121. – Conditions requises des architectes 61
ART. 122. – Jury du concours architectural 61
ART. 123. – Sauvegarde et levée de l’anonymat 61
ART. 124. – Contenu, présentation et dépôt des dossiers des architectes 61
ART. 125. – Ouverture des emballages contenant les projets proposés par les architectes concurrents 62
ART. 126. – Evaluation des projets des architectes à huis clos 63
ART. 127.– Ouverture des plis contenant les propositions financières en séance publique 63
ART. 128. – Evaluation des propositions financières à huis clos 64
ART. 129. – Concours architectural infructueux 64
ART. 130. – Procès–verbal du concours architectural 65
ART. 131. – Résultats définitifs du concours architectural 65
ART. 132. – Annulation du concours architectural 65
ART. 133. – Recours à la consultation architecturale négociée 65
Chapitre VI : Dématérialisation des procédures, des documents et des pièces 66
ART. 134. – Documents à publier sur le portail des marchés publics 66
ART. 135. – Dépôt et retrait des plis et des offres des concurrents par voie électronique 67

3
ART. 136. – Ouverture des plis et évaluation des offres des concurrents par voie électronique 67
ART. 137. – Base de données électroniques des entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services 67
ART. 138. – Procédure des enchères électroniques inversées 67
ART. 139. – Achat sur catalogues électroniques 68
ART. 140. – Interopérabilité avec les systèmes tiers 68
ART. 141. – Dématérialisation des documents et pièces 68
Chapitre VII : Approbation des marchés 68
ART. 142. – Principes et modalités 68
ART. 143.– Délai de notification de l’approbation 68
Chapitre VIII : Dispositions particulières 69
ART. 144. – Marchés d’études 69
ART. 145. – Marchés de services relatifs aux systèmes d’information 70
ART. 146. – Compensation industrielle 70
ART. 147. – Préférence nationale 70
ART. 148. – Mesures en faveur de la très petite, de la petite et moyenne entreprise, de la coopérative, de
70
l’union des coopératives et de l’auto–entrepreneur
ART. 149. – Promotion de l’emploi local 70
ART. 150. – Groupements 70
ART. 151. – Sous–traitance 72
ART. 152. – Mesures coercitives 72
ART. 153. – Modèles 73
Chapitre IX : Gouvernance des marchés publics 73
ART. 154. – Maîtrise d’ouvrage déléguée 73
ART. 155. – Collectif de maîtres d’ouvrages 74
ART. 156. – Rapport de présentation du marché 75
ART. 157. – Rapport d’achèvement de l’exécution du marché 75
ART. 158. – Observatoire marocain de la commande publique 75
ART. 159. – Contrôle et audit 75
ART. 160. – Secret professionnel 76
ART. 161. – Caractère confidentiel de la procédure 76
ART. 162. – Lutte contre la fraude, la corruption et le conflit d’intérêts 76
Chapitre X : Réclamations et recours 76
ART. 163. – Réclamations des concurrents et suspension de la procédure 76
ART. 164. – Recours à la commission nationale de la commande publique 77
Chapitre XI : Dispositions propres à certains marchés publics 77
ART. 165. – Marchés de l’administration de la défense nationale 77
ART. 166. – Marchés relatifs à la restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens 78
ART. 167. – Prestations relatives au soutien et/ou à la régulation de l’approvisionnement du pays en
céréales, légumineuses et produits dérivés 79
ART. 168. – Offres de financement du marché à des conditions avantageuses par financements
concessionnels 79
Chapitre XII : Dispositions transitoires et finales 79
ART. 169. – Entrée en vigueur 79
ART. 170. – Dispositions transitoires 79
Annexe n° 1: Liste des prestations pouvant faire l’objet de contrats ou de
conventions de droit commun 80
Annexe n° 2: Liste des prestations pouvant faire l’objet de marchés-cadre 83
Annexe n° 3: Liste des prestations pouvant faire l’objet de marchés
reconductibles 87
Annexe n° 4: Liste des prestations pouvant faire l’objet de bons de
commande 89

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 913

Décret n° 2-22-431 du 15 chaabane 1444 (8 mars 2023) relatif Ces principes et exigences sont mis en œuvre
aux marchés publics conformément aux règles prévues au présent décret.
A RT. 2. – Objet et champ d’application
Le présent décret fixe les conditions et les formes dans
LE CHEF DU GOUVERNEMENT, lesquelles sont passés les marchés de travaux, de fournitures et
de services pour le compte des organismes suivants :
Vu la Constitution, notamment ses articles 72, 90 et 92 ;
a) l’Etat ;
Vu la loi organique n° 130-13 relative à la loi de finances,
promulguée par le dahir n° 1-15-62 du 14 chaabane 1436 b) les régions, les préfectures ou provinces, les
(2 juin 2015), notamment son article 68 ; communes, les groupements des collectivités territoriales, les
établissements de coopération intercommunale ou toute autre
Vu la loi organique n° 111-14 relative aux régions, personne morale de droit public relevant des collectivités
promulguée par le dahir n° 1-15-83 du 20 ramadan 1436 territoriales, désignés dans la suite du présent décret, par
(7 juillet 2015), notamment son article 123 ; « collectivités territoriales » ;
Vu la loi organique n° 112-14 relative aux préfectures et c) les établissements publics et les autres personnes
provinces, promulguée par le dahir n° 1-15-84 du 20 ramadan morales de droit public tenus en vertu de la législation et de la
1436 (7 juillet 2015), notamment son article 201 ; réglementation en vigueur, d’appliquer la réglementation
Vu la loi organique n° 113-14 relative aux communes, relative aux marchés publics.
promulguée par le dahir n° 1-15-85 du 20 ramadan 1436 Ce décret fixe, également, certaines règles relatives à la
(7 juillet 2015), notamment son article 210 ; gestion des marchés publics visés ci-dessus et à leur contrôle.
Vu la loi n° 69-00 relative au contrôle financier de l’Etat A RT. 3. – Exclusions
sur les entreprises publiques et autres organismes, promulguée
par le dahir n° 1-03-195 du 16 ramadan 1424 (11 novembre Sont exclus du champ d’application du présent décret :
2003), telle que modifiée et complétée ; – les conventions ou contrats passés dans les formes et
Après avis de la commission nationale de la commande selon les règles du droit commun tels que définis par le
publique ; paragraphe 7 de l’article 4 du présent décret ;
Après délibération en Conseil du gouvernement, réuni le – les contrats de gestion déléguée des services publics et
5 joumada II 1444 (29 décembre 2022), les contrats de partenariat public-privé ;
DÉCRÈTE : – les opérations de cession de biens entre les services de
l’Etat, entre l’Etat et les collectivités territoriales ou
Chapitre premier entre l’Etat et les établissements publics ;
Dispositions générales – les prestations effectuées entre les services de l’Etat
A RTICLE PREMIER . – Principes généraux telles que régies par la législation et la réglementation
en vigueur ;
La passation des marchés publics obéit aux
principes suivants : – les contrats se rapportant aux transactions financières
effectuées sur le marché financier international et les
– la liberté d’accès aux marchés publics ; services y afférents ;
– l’égalité de traitement des concurrents ; – les conventions d’assistance au maître d’ouvrage
conclues entre les collectivités territoriales et les
– la garantie des droits des concurrents ; organismes publics locaux ou nationaux ou les
– la transparence dans les choix du maître d’ouvrage. organismes internationaux ;
La passation des marchés publics obéit, également, au – les prestations effectuées pour le compte des collectivités
principe d’intégrité et aux principes de bonne gouvernance. territoriales par les personnes morales de droit public
relevant d’elles, les sociétés de développement régional,
Le maître d’ouvrage prend en compte, lors de la les sociétés de développement ou les sociétés de
passation des marchés publics, selon le cas, les dimensions développement local, dans le cadre de conventions dont
économique, sociale, environnementale et écologique, les les conditions et les formes sont fixées par arrêté du
objectifs du développement durable, l’efficacité énergétique, la ministre chargé de l’intérieur ;
préservation des ressources hydriques, la valorisation du
paysage architectural, la sauvegarde du patrimoine national et – les prestations réalisées à l’étranger pour le compte des
des monuments historiques et les exigences liées à la promotion services implantés à l’étranger, qui relèvent aussi bien
de l’innovation et de la recherche et développement. de l’Etat que des établissements publics.
Les principes et les exigences prévus par le présent Il peut être dérogé aux dispositions du présent décret en
article concourent à assurer l’efficacité des marchés publics et ce qui concerne les marchés passés dans le cadre d’accords ou
la bonne utilisation des deniers publics. Ils exigent une de conventions que le Maroc a conclus avec des organismes
définition préalable des besoins, le respect des obligations internationaux ou des Etats étrangers, lorsque ces accords
de publicité et de mise en concurrence et le choix de l’offre ou conventions stipulent, expressément, l’application de
économiquement la plus avantageuse. conditions et de formes particulières de passation des marchés.

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914 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

A RT. 4. – Définitions 11 – jeune entreprise innovante : toute entreprise

constituée conformément à la législation en vigueur et dotée
Au sens du présent décret, on entend par :
d’un fort potentiel d’innovation et de croissance, notamment,
1 – attributaire : le concurrent dont l’offre a été retenue dans le domaine des nouvelles technologies et du numérique ;
avant que l’approbation du marché ne lui soit notifiée ; 12 – maître d’ouvrage : l’autorité compétente ou toute
2 – autorité compétente : l’ordonnateur ou la personne personne désignée par elle en vertu d’une décision à l’effet
déléguée par lui à l’effet d’approuver le marché ou toute autre d’assurer la préparation, la passation et l’exécution des
personne habilitée à cet effet par un texte législatif ou marchés publics au nom et pour le compte de l’un des
réglementaire ; organismes prévus à l’article 2 du présent décret.
3 – bordereau des prix : le document qui contient une L’autorité compétente peut désigner un ou, en cas de
décomposition par poste des prestations à exécuter et indique, besoin, plusieurs maîtres d’ouvrage pour les marchés publics
pour chacun de ces postes, le prix qui lui est applicable ; de l’organisme concerné.

4 – bordereau des prix des approvisionnements : le L’autorité compétente désigne le maître d’ouvrage es-
document qui indique la liste des matériaux destinés à qualités.
approvisionner le chantier et les prix unitaires correspondants ; Copie de la décision de désignation du maître d’ouvrage
est versée dans le dossier de chaque marché passé par l’un des
5 – bordereau du prix global : le document qui, pour un
organismes cités ci-dessus ;
marché à prix global, indique la prestation à réaliser et le prix
forfaitaire y correspondant ; 13 – maître d’ouvrage délégué : tout établissement public,
administration publique, société d’Etat ou l’une de ses filiales,
6 – concurrent : toute personne physique ou morale qui filiale publique, société de développement régional, société de
participe à un appel à la concurrence dans sa phase antérieure développement ou société de développement local auxquels
à la remise des offres ou à une procédure négociée avant sont confiées tout ou parties des missions imparties au maître
l’attribution du marché ou qui propose une offre en vue de la d’ouvrage ;
conclusion d’un marché ;
14 – marché : contrat à titre onéreux conclu entre un
7 – conventions ou contrats de droit commun : les maître d’ouvrage et une personne physique ou morale
conventions ou les contrats qui ont pour objet la réalisation de dénommée entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services
prestations déjà définies quant aux conditions de leur et ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de
exécution et de leur prix et que le maître d’ouvrage ne peut ou fournitures ou la réalisation de prestations de services tels que
qu’il n’a pas intérêt à modifier ; définis ci-après :
La liste des prestations pouvant faire l’objet de a) marché de travaux : marché ayant pour objet l’exécution
conventions ou de contrats de droit commun est fixée à de travaux se rapportant, notamment, à la construction, à la
l’annexe n° 1 du présent décret. Cette liste peut être modifiée ou reconstruction, à la démolition, à la réparation, à la rénovation,
complétée par arrêté du ministre chargé des finances pris sur à l’aménagement et/ou à l’entretien d’un bâtiment, d’un ouvrage
proposition de l’autorité gouvernementale concernée et après ou d’une structure ainsi qu’au reboisement et à l’aménagement
avis de la commission nationale de la commande publique. des espaces verts.
Le maître d’ouvrage est tenu de publier, au début de Le marché de travaux englobe également, tout contrat
chaque année budgétaire, sur le portail des marchés publics, relatif à la restauration des ouvrages traditionnels, historiques
une liste comportant, par nature de prestations, le nombre et anciens tels que définis par la législation relative à la
et le montant global des conventions ou des contrats de droit conservation des monuments historiques, des sites, des
commun conclus au titre de l’année budgétaire antérieure. inscriptions, des objets d’art et d’antiquité.
Le modèle de cette liste est fixé par arrêté du ministre chargé
Le marché de travaux peut comprendre, le cas échéant,
des finances ;
des prestations accessoires aux travaux tels que les études et les
8 – décomposition du montant global : le document qui, services fournis dans le cadre du même marché et l’installation
pour un marché à prix global, contient une répartition des des équipements techniques, électriques, électroniques,
prestations à exécuter par poste, effectuée sur la base de la audiovisuels et/ou de climatisation.
nature de ces prestations. Ce document peut indiquer les b) marché de fournitures : marché ayant pour objet
quantités forfaitaires pour les différents postes ; l’achat ou la location avec option d’achat de produits ou de
9 – détail estimatif : le document qui, pour un marché à matériels.
prix unitaires, contient une décomposition des prestations à Il peut comprendre, le cas échéant, à titre accessoire, des
exécuter par poste et indique, pour chaque poste, la quantité travaux de pose et d’installation nécessaires à la réalisation de
présumée et le prix unitaire correspondant figurant sur le la prestation.
bordereau des prix. Le détail estimatif et le bordereau des prix
peuvent constituer un document unique dit « bordereau des Les marchés de fournitures englobent notamment :
prix-détail estimatif » ; – les marchés de fournitures courantes ayant pour objet
10 – groupement : deux ou plusieurs concurrents qui l’acquisition de produits existant dans le commerce et
souscrivent un engagement unique, dans les conditions qui ne sont pas fabriqués sur spécifications techniques
prévues à l’article 150 du présent décret ; particulières exigées par le maître d’ouvrage ;

6
Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 915

– les marchés de fournitures non courantes qui ont pour 18 – prestations innovantes : les prestations qui ont pour
objet principal l’achat de produits qui ne se trouvent pas objet la recherche et le développement, concernant de nouveaux
dans le commerce et que le titulaire doit réaliser sur procédés ou l’amélioration de procédés déjà existants pour les
spécifications techniques propres au maître d’ouvrage. travaux, les services ou les fournitures ;
Ces marchés peuvent, le cas échéant, comprendre, à titre 19 – registre spécial : le registre tenu par le maître
accessoire, des prestations de conception ; d’ouvrage dans lequel sont inscrites les références de tous les
– les marchés de location avec option d’achat qui ont pour documents qu’il a émis ou reçus lors de la phase de passation
objet la location de biens d’équipement autres que les du marché ;
biens immeubles, de matériel ou d’outillage qui donne 20 – sous-détail des prix : le document qui fait apparaître,
au locataire la possibilité d’acquérir, à une date pour chacun des prix du bordereau ou seulement pour ceux
préalablement fixée, tout ou partie des biens loués, d’entre eux qui sont prévus par le cahier des prescriptions
moyennant un prix convenu tenant compte, au moins spéciales, les quantités et le montant des matériaux et
pour partie, des versements effectués à titre de loyers. fournitures, de la main d’œuvre, des frais de fonctionnement du
c) marché de services : marché ayant pour objet la matériel, des frais généraux, taxes et marges. Sauf stipulation
réalisation de prestations de services qui ne peuvent être contraire du cahier des prescriptions spéciales, ce document n’a
qualifiés ni de travaux ni de fournitures. pas de valeur contractuelle ;

Les marchés de services englobent notamment : 21 – titulaire : l’attributaire auquel l’approbation du

marché a été notifiée.
les marchés de prestations d’études, de maîtrise d’œuvre
et de recherche qui peuvent, le cas échéant, comporter des A RT. 5. – Détermination des besoins
obligations spécifiques liées à la notion de propriété Lors de la définition des prestations objet du marché,
intellectuelle ; le maître d’ouvrage doit se limiter à répondre à la nature et à
l’étendue des besoins à satisfaire.
– les marchés de services courants qui ont pour objet
la réalisation de services pouvant être fournis, sans De même, il est tenu, avant tout appel à la concurrence
spécifications techniques particulières exigées par le ou toute négociation, de déterminer, aussi exactement que
maître d’ouvrage ; possible, les besoins à satisfaire et les spécifications techniques et
la consistance des prestations à exécuter et de veiller, lorsque la
– les marchés de location sans option d’achat des biens passation du marché l’exige, à l’obtention des autorisations et
meubles, notamment, les équipements, les matériels, les à l’accomplissement des formalités requises en vertu de la
logiciels, le mobilier, les véhicules et les engins ; législation et de la réglementation en vigueur.
– les marchés portant sur les prestations d’entretien et de En ce qui concerne les marchés de travaux et sauf
maintenance des équipements, des installations et de autorisation du Chef du gouvernement, le maître d’ouvrage est
matériel, de nettoyage et de gardiennage des locaux tenu, avant le lancement de la procédure de passation du
administratifs et des prestations d’entretien des espaces marché, de s’assurer, le cas échéant, de l’assainissement de
verts ; l’assiette foncière sur laquelle le projet sera réalisé.
– les marchés portant sur les prestations d’assistance au En ce qui concerne les prestations de restauration des
maître d’ouvrage ; ouvrages traditionnels, historiques et anciens visées à l’article 4
ci-dessus, le maître d’ouvrage est tenu de recourir à l’assistance
– les marchés portant sur les prestations de formation ; à maîtrise d’ouvrage.
– les marchés de prestations de laboratoires de bâtiment Pour la réalisation de prestations à composante
et travaux publics relatives aux essais, contrôles de artisanale, la définition des besoins par le maître d’ouvrage se
qualité des matériaux et essais géotechniques ; fait sur la base de produits de l’artisanat marocain.
– les marchés relatifs aux études sismiques ou aux études La définition des besoins doit être faite sur la base de
géotechniques ; produits d’origine marocaine ou par référence à des normes
– les marchés relatifs aux levées topographiques, à la marocaines homologuées.
prise de photographie et de film ; A défaut, la définition des besoins est faite sur la base de
produits d’origine étrangère répondant aux normes applicables
– les contrats portant sur les prestations architecturales.
au Maroc ou, en l’absence de ces normes, à des normes
15 – plan de charge : la déclaration, établie par le internationales.
concurrent, qui mentionne les marchés publics dont il assure Dans les deux cas prévus à l’alinéa ci-dessus, le maître
l’exécution, en tant que titulaire ou sous-traitant, à la date de d’ouvrage établit un certificat administratif justifiant le recours
remise de son offre au maître d’ouvrage ; aux produits d’origine étrangère.
16 – prestations : les travaux, les fournitures ou les services Les spécifications techniques des prestations objet du
; marché doivent être déterminées en fonction de critères liés
17 – prestataire : l’entrepreneur, le fournisseur ou le notamment à la performance, à la capacité et à la qualité
prestataire de services ; requises.

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916 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

Sous réserve des composants nécessaires à la passation. Ces minimum et maximum doivent être fixés par le
maintenance des équipements déjà acquis et inventoriés, les maître d’ouvrage avant tout appel à la concurrence ou toute
spécifications techniques ne doivent pas faire mention d’une négociation.
marque commerciale, ni faire référence à un catalogue, à une
appellation, à un brevet, à une conception, à un type, à une Le maximum des prestations ne peut être supérieur à
provenance ou origine déterminée, à un producteur particulier deux fois le minimum.
ou à une norme de certification, à moins qu’il n’y ait aucun 2 – Les marchés-cadre déterminent, notamment, les
autre moyen qui permette de décrire de manière suffisamment spécifications et le prix des prestations ou les modalités de
précise et intelligible les caractéristiques des prestations à détermination de ce prix.
exécuter et à condition que l’appellation utilisée soit suivie de
la mention « ou son équivalent ». La liste des prestations qui peuvent faire l’objet de
marchés-cadre est fixée à l’annexe n° 2 du présent décret. Elle
Dans le cas où une marque commerciale ou une peut, le cas échéant, être modifiée ou complétée par arrêté du
référence est mentionnée, elle inclut les prestations ayant ministre chargé des finances pris sur proposition de l’autorité
des caractéristiques équivalentes et qui présentent une gouvernementale concernée et après avis de la commission
performance et des qualités au moins égales à celles qui sont nationale de la commande publique.
exigées.
3 – Les marchés-cadre sont conclus pour une période
La définition des spécifications techniques ne doit, en
déterminée n’excédant pas l’année en cours.
aucun cas, avoir pour effet d’empêcher ou de limiter la
concurrence. Les cahiers des prescriptions spéciales afférents aux
marchés-cadre comportent une clause de tacite reconduction.
Si un concurrent propose une marque commerciale
répondant aux spécifications techniques exigées par le maître Dans ce cas, les marchés-cadre sont reconduits
d’ouvrage, cette marque doit, s’il est déclaré attributaire, être tacitement d’année en année, dans la limite d’une durée totale
mentionnée dans le marché. de trois années consécutives pour les prestations prévues au
A RT. 6. – Etablissement de l’estimation du coût des A) de l’annexe n° 2 du présent décret et de cinq années
prestations consécutives pour les prestations prévues au B) de la même
annexe.
Avant tout appel à la concurrence ou toute négociation, le
maître d’ouvrage établit une estimation du coût des prestations La durée du marché-cadre court à compter de la date de
à réaliser, en fonction des caractéristiques et de la consistance commencement de l’exécution des prestations fixée par ordre
de ces prestations, des prix pratiqués sur le marché et des de service.
considérations et sujétions se rapportant, notamment, aux La non-reconduction du marché-cadre est prise à
conditions et au délai d’exécution. l’initiative de l’une des deux parties au marché, moyennant un
L’estimation du coût des prestations peut, également, être préavis établi dans les conditions et selon les modalités fixées
établie sur la base de référentiels de prix, lorsqu’ils existent. par le cahier des prescriptions spéciales afférent au marché-
cadre. En cas de non-reconduction, le marché-cadre est résilié.
L’estimation établie conformément aux dispositions du
présent article reprend les différents prix contenus, selon le cas, 4 – Pendant la durée du marché-cadre, les quantités des
dans le bordereau des prix-détail estimatif, le bordereau des prestations à exécuter et leur délai d’exécution sont précisés
prix, le détail estimatif et le bordereau du prix global. Le pour chaque commande par le maître d’ouvrage en fonction
montant total de l’estimation s’entend toutes taxes comprises. des besoins à satisfaire.
Lorsque le marché est alloti, le maître d’ouvrage établit Si le marché-cadre le prévoit, chacune des parties
une estimation pour chaque lot. contractantes peut demander qu’il soit procédé à une révision
des conditions d’exécution du marché.
L’estimation du coût des prestations est consignée sur un
support écrit, signé par le maître d’ouvrage et conservé dans le Dans ce cas, le cahier des prescriptions spéciales afférent
dossier du marché. au marché-cadre prévoit les conditions qui peuvent faire l’objet
de cette révision. La révision est introduite par avenant. Au cas
Chapitre II où aucun accord n’intervient sur cette révision, le marché doit
Types et prix des marchés être résilié.
Section première. – Types de marchés 5 – Par dérogation aux dispositions de l’alinéa 3 du
premier paragraphe du présent article, la quantité ou la valeur
A RT. 7. – Marchés-cadre des prestations à exécuter peuvent être réajustées, selon le cas,
1 – Par dérogation aux dispositions de l’article 5 ci-dessus, dans la limite :
il peut être passé des marchés dits « marchés-cadre », lorsque
– de dix pour cent (10%) du maximum, en cas
la quantification et le rythme d’exécution d’une prestation
d’augmentation ;
revêtant un caractère prévisible, répétitif et permanent, ne
peuvent être, entièrement, déterminés à l’avance. – de vingt-cinq pour cent (25%) du minimum, en cas de
Les marchés-cadre ne portent que sur le minimum et diminution.
le maximum des prestations, arrêtés en valeur ou en quantité, Les taux de dix pour cent (10%) et de vingt-cinq pour
susceptibles d’être commandés au cours d’une période cent (25%) visés ci-dessus s’apprécient dans le cadre de la durée
déterminée n’excédant pas l’année en cours de leur totale du marché-cadre par l’entremise d’un seul réajustement

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 917

ou de plusieurs réajustements partiels. Tout réajustement est fixées par le cahier des prescriptions spéciales afférent au
introduit par avenant. marché. En cas de non-reconduction, le marché reconductible
est résilié.
6 – L’engagement comptable du marché-cadre porte,
chaque année, sur le montant maximum. Toutefois, pour la 4 – Pendant la durée du marché reconductible, les
première année, cet engagement peut, le cas échéant, porter quantités des prestations à exécuter et leur délai d’exécution
sur le montant correspondant aux besoins à satisfaire ou au sont précisés pour chaque commande par le maître d’ouvrage
prorata de la période considérée, et ce dans la limite des crédits de en fonction des besoins à satisfaire.
paiement disponibles au titre de l’année budgétaire en cours. Si le marché reconductible le prévoit, chacune des
Pour la dernière année, l’engagement comptable doit parties contractantes peut demander qu’il soit procédé à une
porter sur le montant correspondant aux besoins à satisfaire révision des conditions d’exécution du marché.
ou au prorata de la période restante pour atteindre la durée Dans ce cas, le cahier des prescriptions spéciales afférent
totale du marché-cadre, sans toutefois que le montant cumulé des au marché reconductible prévoit les conditions qui peuvent
engagements du marché-cadre ne puisse dépasser trois fois faire l’objet de cette révision. La révision est introduite par
le montant maximum, réajusté le cas échéant, au titre des avenant. Au cas où aucun accord n’intervient sur cette révision,
prestations prévues au A) de l’annexe n° 2 du présent décret le marché est résilié.
et cinq fois le montant maximum, réajusté le cas échéant, au titre
des prestations prévues au B) de la même annexe. Les prestations à réaliser dans le cadre du marché
reconductible peuvent faire l’objet de modifications. Ces
Lorsque l’engagement comptable du montant du modifications sont effectuées dans les conditions prévues au
marché-cadre n’a pas été effectué au titre d’une année, ce cahier des clauses administratives générales applicable à la
marché doit être résilié. prestation objet du marché reconductible.
7 – Le maître d’ouvrage établit, à la fin de chaque année 5 – L’engagement comptable du marché reconductible
budgétaire un décompte définitif partiel à hauteur du montant porte, chaque année, sur le montant total du marché. Toutefois,
des prestations réalisées au titre de la période considérée et un pour la première année, cet engagement peut, le cas échéant,
décompte définitif et général à la fin de la dernière période du porter sur le montant correspondant aux besoins à satisfaire ou
marché-cadre, à hauteur du montant des prestations réalisées au prorata de la période considérée, dans la limite des crédits
au titre de la durée totale du marché-cadre. de paiement disponibles pour l’année budgétaire en cours.
A RT. 8. – Marchés reconductibles Pour la dernière année, l’engagement comptable
1 – Il peut être passé des marchés dits « marchés correspond à la période restante pour atteindre la durée totale
reconductibles », lorsque les quantités des prestations qui du marché reconductible.
revêtent un caractère prévisible, répétitif et permanent, peuvent
être déterminées, aussi exactement que possible, à l’avance par Lorsque l’engagement comptable du montant du marché
le maître d’ouvrage. reconductible n’a pas eu lieu au titre d’une année, le marché
doit être résilié.
2 – Les marchés reconductibles doivent déterminer,
notamment, les spécifications, la consistance, les modalités 6 – Le maître d’ouvrage établit, à la fin de chaque année
d’exécution et le prix des prestations susceptibles d’être budgétaire, un décompte définitif partiel à hauteur du montant
réalisées au cours d’une période n’excédant pas l’année en des prestations réalisées au titre de la période considérée et un
cours de leur passation. décompte définitif et général à la fin de la dernière période du
marché reconductible, à hauteur du montant des prestations
La liste des prestations qui peuvent faire l’objet de réalisées au titre de la durée totale du marché reconductible.
marchés reconductibles est fixée à l’annexe n° 3 du présent
décret. Elle peut être modifiée ou complétée par arrêté du A RT. 9. – Marchés à tranches conditionnelles
ministre chargé des finances pris sur proposition de l’autorité Les marchés à tranches conditionnelles sont des marchés
gouvernementale concernée et après avis de la commission pour lesquels il est prévu une tranche ferme couverte par des
nationale de la commande publique. crédits disponibles que le titulaire est certain de réaliser et une
3 – Les marchés reconductibles sont conclus pour une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l’exécution est
période déterminée n’excédant pas l’année en cours. subordonnée à la disponibilité des crédits et à la notification
Les cahiers des prescriptions spéciales afférents aux d’un ou de plusieurs ordres de service prescrivant l’exécution
marchés reconductibles comportent une clause de tacite de la tranche ou des tranches considérées dans les délais
reconduction. Dans ce cas, les marchés reconductibles sont prescrits par le marché.
reconduits, tacitement, d’année en année, dans la limite d’une La tranche ferme et les tranches conditionnelles
durée totale de trois années consécutives au titre des constituent chacune un ensemble de prestations cohérent,
prestations prévues au A) de l’annexe n° 3 du présent décret et autonome et fonctionnel.
de cinq années consécutives au titre des prestations prévues au
B) de la même annexe. Les marchés à tranches conditionnelles portent sur la
La durée du marché reconductible court à compter de la totalité de la prestation et définissent la consistance, le prix
date de commencement de l’exécution des prestations fixée par et les modalités d’exécution de chaque tranche.
ordre de service. Lorsque l’ordre de service afférent à une ou à plusieurs
La non-reconduction du marché reconductible est prise tranches conditionnelles n’a pu être donné dans les délais
à l’initiative de l’une des deux parties au marché, moyennant prescrits, le titulaire peut à sa demande :
un préavis établi dans les conditions et selon les modalités

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918 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

– soit bénéficier d’une indemnité d’attente si le marché le – en ce qui concerne les travaux : partie de la prestation à
prévoit et dans les conditions qu’il définit ; réaliser ou un corps d’état ou un groupe de prestations
appartenant à un ensemble plus ou moins homogène et
– soit renoncer à la réalisation de la ou des tranches
présentant des spécifications techniques semblables ou
conditionnelles concernées.
complémentaires ;
Lorsque le maître d’ouvrage décide de renoncer à réaliser
une ou plusieurs tranches conditionnelles, il notifie cette – en ce qui concerne les services : partie de la prestation
décision, par ordre de service, au titulaire. à réaliser ou groupe de prestations appartenant à
un ensemble plus ou moins homogène et présentant des
Dans ce cas, une indemnité dite « indemnité de dédit » spécifications techniques semblables ou
est accordée au titulaire, si le marché le prévoit et dans les complémentaires.
conditions qu’il définit.
A RT. 11. – Marché de conception-réalisation
A RT. 10. – Marchés allotis
Le marché de conception-réalisation est un marché
1 – Les travaux, fournitures ou services peuvent faire unique de travaux conclu avec un prestataire ou un groupement
l’objet d’un marché unique ou d’un marché alloti. de prestataires et qui a pour objet :
Le maître d’ouvrage choisit entre ces deux modalités de – soit la conception du projet et l’exécution de travaux ;
réalisation des prestations en fonction des avantages financiers
ou techniques qu’elles procurent ou lorsque l’allotissement est – soit la conception, la réalisation et la livraison d’une
de nature à encourager la participation des très petites, petites installation complète.
et moyennes entreprises, des coopératives, des unions de
coopératives et des auto-entrepreneurs. Le maître d’ouvrage peut recourir au marché de
conception-réalisation, lorsqu’il s’avère à la fois :
Le maître d’ouvrage peut, le cas échéant, limiter le
nombre de lots pouvant être attribués à un même concurrent – que la réalisation du projet exige, dès le départ,
pour des raisons liées : l’association du concepteur et du réalisateur de la
prestation ;
– à la sécurité de l’approvisionnement ;
– que l’objet du marché porte sur un projet d’infrastructure
– à la capacité du prestataire à réaliser le marché compte d’un type spécifique ou des prestations particulières
tenu de son plan de charge ; nécessitant des procédés spéciaux innovants et des
– au délai d’exécution ; processus de fabrication étroitement intégrés.
– au lieu d’exécution ou de livraison. Le marché de conception-réalisation comporte un
engagement portant sur l’amélioration de l’efficacité
Dans le cas où plusieurs lots sont attribués à un même énergétique.
concurrent, il peut être passé avec ce concurrent un seul
marché regroupant l’ensemble de ces lots. Le marché de conception-réalisation est passé par voie
de concours conformément aux dispositions de la section II du
Le règlement de consultation prévu à l'article 21 du chapitre IV du présent décret.
présent décret doit comporter à cet égard toutes précisions
utiles. Le maître d’ouvrage procède, par ses propres moyens
ou par le recours à l’assistance à maîtrise d’ouvrage, à la
2 – Pour l’attribution des lots, le maître d’ouvrage
programmation et à la coordination de l’intervention du
procède :
concepteur et du réalisateur de la prestation, au contrôle du
– soit à l’ouverture, à l’examen des offres de chaque lot et respect des engagements contractuels souscrits par le titulaire et
à l’attribution des lots, lot par lot, dans l’ordre de leur au suivi de la bonne exécution des prestations objet du
énumération dans le dossier d’appel d’offres ; marché.
– soit à l’ouverture, à l’examen de l’ensemble des offres Les modalités de mise en œuvre de la coordination et du
et à l’attribution des lots sur la base de la meilleure contrôle prévus à l’alinéa précédent sont fixées par le marché
combinaison des offres permettant au maître d’ouvrage de conception-réalisation.
de retenir l’offre globale la plus avantageuse pour
l’ensemble des lots. Le recours au marché de conception-réalisation est
subordonné :
A cet effet, le règlement de consultation précise le mode
retenu d’attribution des lots. – à l’obtention de l’autorisation préalable du Chef du
gouvernement, prise après avis de la commission
Les offres de remise sur le prix présentées par les nationale de la commande publique, pour les marchés
concurrents en fonction du nombre de lots susceptibles de leur de l’Etat, des établissements publics et des autres
être attribués sont prises en considération. personnes morales de droit public visés à l’article 2 du
3 – Au sens du présent article, on entend par lot : présent décret ;
– en ce qui concerne les fournitures : un article, un – à l’obtention de l’autorisation préalable du ministre
ensemble d’articles, d’objets ou de marchandises de chargé de l’intérieur, prise après avis de la commission
même nature et présentant un caractère homogène, nationale de la commande publique, pour les marchés
semblable ou complémentaire ; des collectivités territoriales.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 919

A l’issue de l’exécution du marché de conception- A défaut, le maître d’ouvrage met fin à la procédure et
réalisation, le maître d’ouvrage concerné établit un rapport en informe le candidat admis lorsqu’il existe.
d’évaluation portant, notamment, sur la conformité de
B. Déroulement du dialogue compétitif :
l’exécution du marché à l’autorisation accordée, l’appréciation
des résultats obtenus et, le cas échéant, l’identification des 1 – Lors de cette étape, le maître d’ouvrage engage
contraintes qu’il a rencontrées. le dialogue compétitif avec chacun des candidats admis à
présenter une offre.
Ce rapport est transmis au Chef du gouvernement par le
ministre concerné ou au ministre chargé de l’intérieur par Le dialogue compétitif se déroule en phases successives
l’ordonnateur de la collectivité territoriale concernée. avec remise des offres contenant les solutions proposées par
les candidats à chaque phase.
A RT. 12. – Dialogue compétitif
Le maître d’ouvrage est assisté, pendant toutes les phases
I) Le dialogue compétitif est la procédure par laquelle le du dialogue compétitif, d’au moins deux représentants de son
maître d’ouvrage engage un dialogue avec les candidats admis administration dont l’un relève du service concerné par la
à y participer en vue de déterminer ou de développer des prestation objet du dialogue compétitif.
solutions de nature à répondre à ses besoins.
Le maître d’ouvrage peut discuter avec les candidats
Il porte sur des projets de nature complexe ou des projets admis de tous les aspects du projet, notamment, les aspects
innovants pour lesquels le maître d’ouvrage n’est pas en mesure juridiques, techniques et financiers.
de définir, par ses propres moyens, les conditions techniques de
leur réalisation et le montage juridique et financier y afférent. Chaque candidat est entendu dans le strict respect du
principe d’égalité de traitement des concurrents prévu à
II) La procédure du dialogue compétitif est organisée en l’article premier du présent décret.
trois étapes successives comme suit :
Le maître d’ouvrage ne peut donner à des candidats des
A. Appel à la concurrence : informations susceptibles de leur conférer un avantage
Lors de cette étape, le maître d’ouvrage : concurrentiel par rapport aux autres candidats. Il ne peut non
plus révéler aux autres candidats les solutions proposées ou les
– publie, dans les conditions prévues à l’article 50 du informations confidentielles communiquées par un candidat
présent décret, un avis d’appel à la concurrence relatif dans le cadre du dialogue compétitif, sans l’accord formel de
au dialogue compétitif. Toutefois, le délai entre la date celui-ci.
de publication de l’avis et la date limite de réception des Le maître d’ouvrage poursuit le dialogue avec les
candidatures ne peut être inférieur à quinze jours ; candidats en lice jusqu’à ce qu’il soit en mesure d’identifier la
– établit un règlement de consultation du dialogue ou les solutions susceptibles de répondre aux besoins définis
compétitif conformément aux dispositions de l’article 21 dans le programme fonctionnel.
du présent décret ; A l’issue des discussions engagées avec chaque candidat, il
– établit un programme fonctionnel qui définit la nature est dressé un procès-verbal signé conjointement par le maître
et l’étendue des besoins à satisfaire et les objectifs à d’ouvrage et le candidat.
atteindre. Ce programme est mis à la disposition des Le maître d’ouvrage peut demander des clarifications ou
concurrents. des précisions concernant les solutions proposées par les
Les dossiers de candidature constitués conformément candidats, sans que ces précisions ou clarifications ne puissent
aux dispositions du 1 du A et du B du II) de l’article 53 du avoir pour effet de modifier les éléments fondamentaux de
présent décret, sont déposés ou remis par les concurrents dans l’offre ou les caractéristiques essentielles du cahier des
les conditions fixées à l’article 54 du présent décret. prescriptions spéciales.

L’admission des candidats à participer au dialogue Au terme des phases du dialogue compétitif, seules sont
compétitif s’effectue dans les conditions et selon les modalités retenues les solutions répondant le mieux aux critères fixés par
prévues aux articles 56 et 57 du présent décret, par une le maître d’ouvrage dans le programme fonctionnel.
commission constituée conformément à l’article 55 du même Dans ce cas, il est établi un procès-verbal, faisant
décret. ressortir les candidats retenus et ceux écartés. Un extrait de ce
procès-verbal est remis à la commission d’ouverture et
Le maître d’ouvrage informe les candidats non admis
d’examen des offres.
par lettre recommandée avec accusé de réception.
2 – Lorsque le dialogue compétitif arrive à son terme, le
Sous réserve des dispositions du dernier alinéa du
maître d’ouvrage en informe, par lettre recommandée avec
paragraphe A du présent article, le maître d’ouvrage informe,
accusé de réception, les candidats qui ont participé à toutes les
dans les mêmes formes, les candidats admis et les invite à phases du dialogue compétitif.
participer au dialogue compétitif dans un délai qu’il fixe.
Il arrête les clauses définitives du cahier des prescriptions
Le programme fonctionnel détaillé et le projet de cahier spéciales qu’il remet aux candidats admis et les invite, le même
des prescriptions spéciales sont remis, par le maître d’ouvrage, jour et dans les mêmes formes, à remettre leurs offres, dans un
aux candidats admis. délai qui ne peut être inférieur à trente jours à compter de la
Le nombre de candidats admis à participer au dialogue date d’envoi de la lettre d’invitation et leur indique le lieu de
compétitif ne peut être inférieur à deux candidats. remise des offres et la date d’ouverture et d’examen des offres.

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920 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

Ces offres doivent comprendre, outre le cahier des d’ouvrage les données confidentielles qui ne peuvent, en aucun
prescriptions spéciales paraphé et signé, l’offre financière du cas, être divulguées.
candidat.
Le porteur de l’offre spontanée peut, au même titre
3 – Le maître d’ouvrage établit un rapport global et que les autres concurrents, participer à la procédure d’appel
détaillé sur le déroulement et le contenu des discussions qu’il d’offres lancée conformément aux dispositions du présent
a eues avec les candidats et les choix qu’il a arrêtés. décret.
Ce rapport est signé par le maître d’ouvrage et les Lorsqu’il y participe, il bénéficie d’une marge de
représentants de l’administration visés au 1 du B du présent préférence qui prend la forme d’un bonus compris entre cinq
article. Il est conservé dans le dossier du marché. pour cent (5%) et dix pour cent (10%) de la note globale de
C. Résultats du dialogue compétitif : l’offre.

Lors de cette étape, la commission visée au A du II) du Les modalités d’application de la marge de préférence à
présent article procède à l’ouverture et à l’examen des offres accorder au porteur de l’offre spontanée qui participe à la
présentées par les candidats conformément aux dispositions de procédure d’appel à la concurrence sont fixées par le règlement
l’article 42 et des articles 45 à 48 du présent décret. de consultation.
Cette commission procède, ensuite, à l’évaluation et au 5 – L’évaluation des offres des concurrents porte,
classement des offres financières présentées par les candidats notamment, sur les aspects suivants :
et propose au maître d’ouvrage de retenir l’offre la moins- – la cohérence globale du projet et sa compatibilité avec
disante.
la mission dévolue au maître d’ouvrage ;
Le règlement de consultation du dialogue compétitif
peut prévoir l’octroi de primes aux candidats dont les offres – la q u a lité et la p e r t i n e n c e des solutions
sont les mieux classées dans la limite de trois candidats. techniques proposées ;

Le montant de la prime octroyée au titulaire est déduit – l’analyse coûts-avantages du projet ;

des sommes qui lui sont dues au titre du marché. – la compétitivité et le potentiel de création d’emplois ;
A RT. 13. – Offre spontanée – les modalités de transfert de technologie ;
1 – Tout entrepreneur, fournisseur ou prestataire de – la qualité du montage contractuel et financier proposé.
services peut, à son initiative, proposer au maître d’ouvrage
tout projet, idée ou opération présentant des fonctionnalités L’évaluation et le jugement des offres des concurrents
nouvelles, des services nouveaux ou des innovations techniques s’effectuent dans les conditions et selon les modalités prévues
et répondant à un besoin potentiel que le maître d’ouvrage à l’article 144 du présent décret.
n’aurait pas identifié au préalable. 6 – Le règlement de consultation prévoit l’octroi d’une
Une offre ayant fait l’objet d’un appel à la concurrence prime au porteur de l’offre spontanée dans l’un des cas
ne peut être qualifiée d’offre spontanée. suivants :
Une offre spontanée ne peut porter sur un projet dont les – si son offre spontanée est retenue et qu’il ne participe
études ont été réalisées par le maître d’ouvrage, sauf dans le pas à l’appel à la concurrence ;
cas où il s’avère que ces études sont devenues caduques.
– s’il participe à l’appel à la concurrence, sans que le
2 – Le maître d’ouvrage procède à une évaluation marché ne lui soit attribué ;
préalable de la proposition du porteur de l’offre spontanée.
– s’il est déclaré attributaire.
Lorsqu’il décide de donner suite à l’offre spontanée dont
il est saisi, il procède, dans un premier temps, à l’élaboration Dans ce cas, le montant de la prime octroyée est déduit
d’un programme fonctionnel des besoins, avant de lancer, dans des sommes qui lui sont dues en sa qualité de titulaire au titre
un second temps, un appel à la concurrence pour la réalisation du marché.
du projet, de l’idée ou de l’opération objet de l’offre spontanée. Section II. – Prix des marchés
3 – Le maître d’ouvrage ne peut recourir à la procédure A RT. 14. – Nature et modalités de définition des prix
négociée pour contracter avec le porteur de l’offre spontanée,
sauf lorsqu’il s’avère que celle-ci s’appuie sur une technologie Le marché peut être à prix global, à prix unitaires, à
particulière que seul le porteur de cette offre spontanée détient prix mixtes ou à prix au pourcentage.
ou maîtrise et qu’il n’existe aucune autre alternative pour
satisfaire les besoins du maître d’ouvrage. 1 – Marché à prix global :

4 – Après l’établissement du programme fonctionnel des Le marché à prix global est celui dans lequel un prix
besoins visé ci-dessus, le maître d’ouvrage lance un appel à la forfaitaire couvre l’ensemble des prestations qui font l’objet du
concurrence. marché. Ce prix forfaitaire est calculé, sur la base de la
décomposition du montant global, chacun des postes de la
A cet effet, il élabore un dossier d’appel d’offres sur décomposition est affecté d’un prix forfaitaire. Le montant
la base des propositions présentées par le porteur de l’offre global est calculé par addition des différents prix forfaitaires
spontanée qui est tenu de préciser, par écrit, au maître indiqués pour tous ces postes.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 921

Dans le cas où les postes sont affectés de quantités, il six mois, le maître d’ouvrage répercute la différence, résultant
s’agit de quantités forfaitaires établies par le maître d’ouvrage. de la fluctuation du prix des prestations objet desdits marchés,
Une quantité forfaitaire est la quantité pour laquelle le titulaire intervenue entre la date de remise des offres et la date de
a présenté un prix forfaitaire. livraison, sur le prix de règlement prévu au marché, dans les
2 – Marché à prix unitaires : conditions et selon les modalités fixées par arrêté du Chef du
gouvernement pris sur proposition du ministre chargé des
Le marché à prix unitaires est celui dans lequel les finances.
prestations sont décomposées, sur la base d’un détail estimatif
établi par le maître d’ouvrage, en différents postes avec Les marchés d’études dont le délai d’exécution est
indication pour chacun d’eux du prix unitaire proposé. inférieur à trois mois sont passés à prix ferme.
Les sommes dues au titre du marché sont calculées 2 – Marché à prix révisable :
par application des prix unitaires aux quantités réellement
exécutées conformément au marché. Le prix du marché est révisable lorsqu’il peut être modifié
en raison des variations économiques intervenues en cours
3 – Marché à prix mixtes :
d’exécution des prestations ou lorsque leur réalisation nécessite
Le marché est dit à prix mixtes lorsqu’il comprend le recours à une part importante de matières premières dont les
des prestations rémunérées en partie sur la base d’un prix prix sont directement affectés par les fluctuations des cours
global et en partie sur la base de prix unitaires. Dans ce cas, le mondiaux.
règlement des sommes dues s’effectue tel que prévu aux
premier et deuxième paragraphes du présent article. Les marchés de travaux sont passés à prix révisables.
4 – Marché à prix au pourcentage : Les marchés d’études dont le délai d’exécution est égal
ou supérieur à trois mois sont passés à prix révisables.
Le marché est dit à prix au pourcentage lorsque le prix
de la prestation est fixé par un taux à appliquer au montant hors Les règles et les conditions de révision des prix sont
taxes des travaux réellement exécutés et régulièrement fixées par arrêté du Chef du gouvernement, pris après visa du
constatés, sans inclure le montant découlant de la révision des ministre chargé des finances.
prix, les indemnités et pénalités éventuelles.
Les cahiers des charges indiquent expressément les
Cette forme de prix n’est applicable que pour les modalités de la révision des prix et la date de son exigibilité.
prestations architecturales conformément aux dispositions du
chapitre V du présent décret. 3 – Marché à prix provisoire :
A RT. 15. – Caractère des prix Le marché est passé à prix provisoire lorsque l’exécution
Le prix du marché comprend le bénéfice et tous droits, de la prestation doit être commencée, alors que toutes les
impôts, taxes, frais généraux, faux frais et, de manière générale, conditions indispensables à la détermination d’un prix initial
toutes les dépenses induites par la prestation objet du marché définitif ne sont pas encore réunies en raison du caractère
jusqu’à l’exécution de celle-ci. urgent de la prestation.
Le maître d’ouvrage peut, toutefois, insérer, dans le Il ne peut être passé de marché à prix provisoire que dans
cahier des prescriptions spéciales, une clause qui prévoit qu’il le cas prévu à l’alinéa 7 du II) de l’article 89 du présent décret.
prend en charge les frais de dédouanement et/ou de transport.
Chapitre III
Les prix des marchés sont fermes, révisables ou
provisoires. Formes des marchés et modes de leur passation
1 – Marché à prix ferme : A RT. 16. – Forme et contenu des marchés
Le prix du marché est ferme lorsqu’il ne peut être modifié A. Les marchés sont des contrats écrits dont les cahiers
pendant le délai d’exécution du marché. des charges précisent les modes de passation et les conditions
Si le taux de la taxe sur la valeur ajoutée est modifié d’exécution. Les cahiers des charges comprennent les cahiers
postérieurement à la date limite de remise des offres, le maître des clauses administratives générales (CCAG), les cahiers des
d’ouvrage répercute cette modification sur le prix de règlement. prescriptions communes (CPC) et les cahiers des prescriptions
spéciales (CPS).
Pour les marchés portant sur l’acquisition de produits ou
services dont les prix sont réglementés, le maître d’ouvrage 1 - Les cahiers des clauses administratives générales
répercute la différence résultant de la modification des prix de fixent les dispositions administratives applicables à tous les
ces produits ou services, intervenue entre la date de remise des marchés de travaux, de fournitures ou de services passés
offres et la date de livraison, sur le prix de règlement prévu au par les organismes prévus à l’article 2 du présent décret ou
marché. à une catégorie particulière de ces marchés. Ces cahiers sont
Les marchés de fournitures et de services autres que les approuvés par décret.
études sont passés à prix fermes. Si un marché comporte plusieurs catégories de
Toutefois, pour les marchés de fournitures et les marchés prestations, le cahier des clauses administratives générales
de services autres que les études qui ne comportent pas de prix applicable est celui correspondant à la catégorie prépondérante
réglementés et dont le délai d’exécution est supérieur à de ces prestations.

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922 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

En cas d’absence d’un cahier des clauses administratives Le cahier des prescriptions spéciales est signé par
générales propre aux prestations objet du marché, celui-ci est le maître d’ouvrage avant le lancement de la procédure de
régi par l’un des cahiers des clauses administratives générales passation du marché. Cette signature prend la forme d’une
en vigueur le plus adapté, après que le maître d’ouvrage ait, le signature scannée ou électronique pour le cahier des
cas échéant, introduit les ajustements nécessaires dans le cahier prescriptions spéciales publié sur le portail des marchés
des prescriptions spéciales. publics.

2 - Les cahiers des prescriptions communes fixent, B. Les cahiers des prescriptions spéciales doivent
contenir, au moins, les mentions et les stipulations suivantes :
essentiellement, les dispositions techniques applicables à
tous les marchés portant sur une même nature de travaux, de a) le mode de passation ;
fournitures ou de services ou à tous les marchés passés par b) la référence expresse aux dispositions du présent
un même département ministériel, un même service spécialisé, décret en application desquelles le marché est passé ;
une collectivité territoriale, un établissement public ou une
autre personne morale de droit public. c) l’indication des parties contractantes, les noms et
qualités des signataires agissant au nom de l’organisme
Toutefois, les cahiers des prescriptions communes concerné et du cocontractant ;
peuvent :
d) l’objet et la consistance des prestations à réaliser avec
– comporter, dans le respect des prescriptions du cahier indication du lieu d’exécution des prestations ;
des clauses administratives générales, toutes e) l’énumération par ordre de priorité des pièces
prescriptions communes autres que techniques, à incorporées au marché ;
l’ensemble des marchés de la catégorie à laquelle ils
sont applicables ou du département ministériel, du f) le prix, sous réserve des dispositions relatives aux
service spécialisé, de la collectivité territoriale, de marchés à prix provisoires ;
l’établissement public ou de toute autre personne g) le délai d’exécution ou la date d’achèvement du marché ;
morale de droit public concernés ;
h) le recours à l’emploi de la main-d’œuvre locale pour
– déterminer, en particulier, les clauses financières les marchés de travaux et de services autres que les études ;
communes qui concernent la nature des prestations,
i) le recours aux artisans pour les marchés comportant
notamment, celles se rapportant à la définition du prix et une composante artisanale ;
aux formules de révision des prix, et ce conformément à
la réglementation en vigueur. j) le recours, dans les conditions fixées aux articles 144
et 145 du présent décret, aux experts résidants au Maroc aussi
Ces cahiers sont approuvés par arrêté du ministre bien pour les marchés portant sur les études que pour les
concerné visé par le ministre chargé des finances, lorsqu’ils marchés relatifs aux systèmes d’information ;
comportent des clauses ayant une incidence financière.
k) les conditions de réception et, le cas échéant, de
Les cahiers des prescriptions communes propres à un livraison des prestations ;
département ministériel, à un établissement public ou à une l) les conditions d’octroi et de restitution des avances
autre personne morale de droit public peuvent être étendus à conformément à la réglementation en vigueur ;
d’autres départements ministériels, à d’autres établissements
publics ou à d’autres personnes morales de droit public par m) les conditions de règlement conformément à la
arrêté du ministre concerné ou par décision de l’organe réglementation en vigueur ;
délibérant de l’établissement public ou de la personne morale n) les clauses de nantissement ;
de droit public concernés, selon le cas.
o) les conditions de résiliation ;
En ce qui concerne les cahiers des prescriptions
p) l’approbation du marché par l’autorité compétente ;
communes applicables aux collectivités territoriales, ils sont
établis et approuvés par arrêté du ministre chargé de l’intérieur. q) l’engagement du titulaire de communiquer au maître
d’ouvrage les documents justifiant le paiement effectif des
Toutefois, les cahiers des prescriptions communes salaires et des charges sociales de ses salariés, au fur et à
propres à un département ministériel, à un établissement public mesure de l’exécution des prestations objet du marché, dans le
ou à une personne morale de droit public peuvent être étendus, cas où le marché porte sur des prestations de gardiennage,
le cas échéant, aux collectivités territoriales, par arrêté du d’entretien, de nettoyage des bâtiments administratifs ou
ministre chargé de l’intérieur. d’entretien des espaces verts ;
3 – Le cahier des prescriptions spéciales fixe les clauses r) la clause en vertu de laquelle le titulaire du marché est
propres au marché et comporte la référence aux textes généraux tenu de présenter au maître d’ouvrage les documents justifiant
applicables et l’indication des articles des cahiers des le paiement, par ses soins, des sommes dues au sous-traitant au
prescriptions communes et, le cas échéant, de ceux du cahier fur à mesure de l’exécution des prestations sous-traitées, dans
des clauses administratives générales auxquels il déroge, sans le cas où le titulaire du marché recourt à la sous-traitance.
toutefois reprendre les clauses du cahier des clauses Les cahiers des prescriptions spéciales doivent,
administratives générales ou du cahier des prescriptions également, prévoir les autres mentions obligatoires prévues par
communes auxquelles il ne déroge pas. les cahiers des clauses administratives générales.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 923

Des cahiers des prescriptions spéciales types peuvent être – le lieu de retrait des dossiers ;
établis selon des modèles fixés par arrêté du ministre chargé
des finances pour les marchés de l’Etat, des établissements – le lieu de réception des candidatures ;
publics et des autres personnes morales de droit public, et par – la date limite de la réception des candidatures.
arrêté du ministre chargé de l’intérieur pour les marchés des
collectivités territoriales. L’appel à manifestation d’intérêt ne peut avoir pour effet
de limiter le nombre des concurrents.
C. Les marchés sont conclus sur la base de l’acte
d’engagement souscrit par l’attributaire du marché et sur la L’appel à manifestation d’intérêt n’ouvre aucun droit aux
base du cahier des prescriptions spéciales. concurrents potentiels et ne justifie pas le recours à la
procédure négociée, ni à l’appel d’offres restreint, à moins que
A RT. 17. – Publication du programme prévisionnel les conditions de recours à ces procédures ne soient remplies.
triennal
A RT. 19. – Modes de passation des marchés
Le maître d’ouvrage publie, au début de chaque année
budgétaire et au plus tard avant la fin du premier trimestre, dans A l’exception des prestations architecturales régies par
un journal à diffusion nationale et sur le portail des marchés les dispositions du chapitre V du présent décret, les marchés
publics, le programme prévisionnel triennal des marchés qu’il de travaux, de fournitures ou de services, sont passés par appel
envisage de passer au titre de l’année considérée et des deux d’offres, concours ou selon la procédure négociée.
années suivantes. I) L’appel d’offres :
Ce programme prévisionnel est affiché par le maître 1 – L’appel d’offres peut être ouvert ou restreint.
d’ouvrage dans les locaux de l’organisme dont il relève pendant
une durée de trente jours au moins. Il est dit « ouvert », lorsque tout concurrent peut obtenir
le dossier de consultation et présenter son offre. Il est dit «
Le maître d’ouvrage peut, en cas de besoin, apporter des restreint », lorsque seuls les concurrents que le maître
modifications au programme prévisionnel triennal. d’ouvrage a décidé de consulter peuvent remettre des offres.
Le programme prévisionnel triennal modifié est publié Outre l’appel d’offres ouvert, il peut être passé des
dans les formes visées ci-dessus. marchés par appel d’offres ouvert simplifié, lorsque le montant
estimé du marché est égal ou inférieur à un million (1.000.000)
Le programme prévisionnel triennal doit contenir
de dirhams hors taxes.
notamment :
L’appel d’offres ouvert simplifié est passé dans les
– pour l’année budgétaire considérée, l’indication, pour conditions et selon les modalités prévues par le présent décret
chaque marché, de l’objet de l’appel à la concurrence, la pour l’appel d’offres ouvert, sous réserve de ce qui suit :
nature de la prestation, le lieu d’exécution, le mode de
passation envisagé, l’estimation prévisionnelle du coût - la commission d’appel d’offres ouvert simplifié est
de la prestation, la période prévisionnelle de la composée du président et d’un membre désignés par le maître
publication de l’avis d’appel à la concurrence et le cas d’ouvrage, d’un représentant de la Trésorerie générale du
échéant, la mention de réservation du marché à la très Royaume ou d’un représentant du ministère chargé des
petite, à la petite et moyenne entreprise, à la coopérative, finances tel que prévu à l’article 38 du présent décret, selon le
à l’union de coopératives et à l’auto-entrepreneur ; cas ;
– pour les deux années suivant l’année considérée, une – l’avis d’appel d’offres ouvert simplifié est publié sur le
présentation agrégée des principaux projets ou portail des marchés publics et dans un journal au moins
opérations que le maître d’ouvrage envisage de réaliser ;
dans le cadre de la programmation budgétaire triennale. – le délai de publicité est fixé à dix jours au moins avant
Le programme prévisionnel triennal des marchés est la date prévue pour la séance d’ouverture des plis ;
établi selon le modèle fixé par arrêté du ministre chargé des – le dossier technique du concurrent visé au B du I)
finances. de l’article 28 du présent décret ne comprend pas les
A RT. 18. – Appel à manifestation d’intérêt attestations de référence et la déclaration du plan de
charge.
L’appel à manifestation d’intérêt a pour objet de
permettre au maître d’ouvrage d’identifier, préalablement au 2 – L’appel d’offres est dit « avec présélection » lorsque
lancement de l’appel à la concurrence, les concurrents seuls sont autorisés à présenter des offres, après avis d’une
potentiels. commission de présélection, les concurrents présentant des
capacités suffisantes, notamment du point de vue technique et
L’appel à manifestation d’intérêt fait l’objet d’un avis financier.
publié dans un journal à diffusion nationale au moins et sur le
portail des marchés publics pendant un délai fixé par le maître 3 – L’appel d’offres peut être national ou international.
d’ouvrage. a) L’appel d’offres est dit « national » lorsque seuls les
L’avis d’appel à manifestation d’intérêt fait connaître concurrents installés au Maroc sont admis à y participer.
notamment : Sauf motif dûment justifié par un certificat administratif
– l’objet de la prestation à réaliser ; établi par le maître d’ouvrage sous sa responsabilité, il est fait
recours à l’appel d’offres national, lorsque le montant estimé
– les pièces à produire par les concurrents ; du marché est inférieur ou égal à dix millions (10.000.000)

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924 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

de dirhams hors taxes pour les marchés de travaux et à un Le recours à l’appel d’offres restreint fait l’objet d’un
million (1.000.000) de dirhams hors taxes pour les marchés de certificat administratif, établi par le maître d’ouvrage,
fournitures et de services. explicitant les raisons qui l’ont conduit au choix de cette
Les seuils visés ci-dessus peuvent être modifiés par procédure.
arrêté du ministre chargé des finances. 3 - L’appel d’offres peut être « au rabais ou à majoration »
b) L’appel d’offres est dit « international », lorsque les ou «sur offres de prix».
concurrents installés ou non installés au Maroc sont admis à y a) Pour les appels d’offres dits « au rabais ou à
participer. Il porte sur les marchés dont le montant estimé est majoration », le concurrent souscrit l’engagement d’exécuter
supérieur aux seuils visés ci-dessus. les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont
II) Le concours : l’estimation est faite par le maître d’ouvrage, moyennant « un
rabais ou une majoration » exprimé en pourcentage.
Le concours met en compétition des concurrents, sur
la base d’un programme, pour la réalisation d’une prestation La majoration ou le rabais consenti par le concurrent ne
nécessitant des recherches particulières d’ordre technique, peut être nul et doit être exprimé en pourcentage arrêté au
esthétique ou financier. deuxième chiffre après la virgule au plus, sous peine
d’écartement de son offre.
III) La procédure négociée :
Les marchés publics de gardiennage ou de nettoyage des
La procédure négociée permet au maître d’ouvrage de
négocier l’attribution du marché avec un ou plusieurs bâtiments administratifs et d’entretien des espaces verts sont
concurrents dans les conditions prévues à la section III du passés par voie d’appel d’offres à majoration.
chapitre IV du présent décret. b) Pour les appels d’offres sur « offres de prix », le
IV) Par dérogation aux dispositions de l’alinéa 1 du dossier d’appel d’offres ne comporte que des indications sur la
présent article, il peut être procédé, dans les conditions fixées nature et l’importance des travaux, fournitures ou services pour
à l’article 91 du présent décret, à l’exécution de prestations sur lesquels le concurrent propose des prix et en arrête le montant
bons de commande. définitif.
Chapitre IV A RT. 21. – Règlement de consultation
Procédures de passation des marchés publics Le règlement de consultation est un document qui
détermine les conditions de présentation des offres et les
Section première. – Appel d’offres critères et modalités d’attribution du marché.
Sous-section première. – Appel d’offres ouvert ou restreint Tout appel d’offres fait l’objet d’un règlement de
A RT. 20. – Principes et modalités consultation établi par le maître d’ouvrage.
1 – L’appel d’offres ouvert ou restreint obéit aux principes Ce règlement prévoit notamment les mentions suivantes :
suivants :
– la liste des pièces à fournir par les concurrents telles
a) l’appel à la concurrence ; que fixées par l’article 28 du présent décret ;
b) l’ouverture des plis en séance publique ; – les critères d’admissibilité des concurrents et
c) l’examen des offres par une commission d’appel d’attribution du marché. Ces critères doivent avoir un
d’offres ; lien direct avec l’objet du marché à conclure, être
objectifs, non discriminatoires et non disproportionnés
d) le choix par la commission d’appel d’offres de l’offre par rapport à la consistance des prestations à réaliser.
économiquement la plus avantageuse à proposer au maître
d’ouvrage ; Les critères d’admissibilité peuvent être assortis de
coefficients de pondération qui ne doivent, en aucun cas, avoir
e) l’obligation pour le maître d’ouvrage qui procède pour effet de restreindre la concurrence ;
à l’appel d’offres de communiquer aux membres de la
commission d’appel d’offres le montant de l’estimation du coût – le taux de quinze pour cent (15%) à appliquer dans le
des prestations conformément aux dispositions de l’article 39 cadre de la préférence nationale prévue à l’article 147
du présent décret. du présent décret ;
2 - Il ne peut être passé de marchés sur appel d’offres – la ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix de
restreint que pour les prestations qui ne peuvent être exécutées l’offre financière doit être exprimé, lorsque le concurrent
que par un nombre limité d’entrepreneurs, fournisseurs n’est pas installé au Maroc.
ou prestataires de services, en raison de leur nature, de leur
particularité, de l’importance des compétences et des Pour l’évaluation et la comparaison des offres, les
ressources à mobiliser, des moyens et de l’outillage à utiliser et montants des offres exprimées en monnaies étrangères doivent
dont le montant estimé est inférieur à cinq millions (5.000.000) être convertis en dirhams.
de dirhams hors taxes. Cette conversion s’effectue sur la base du cours de
Le maître d’ouvrage doit consulter au moins trois référence du dirham en vigueur, donné par Bank Al-Maghrib,
concurrents susceptibles de répondre au mieux aux besoins le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour
à satisfaire. d’ouverture des plis ;

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 925

– la ou les langues dans lesquelles doivent être établies d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de
les pièces contenues dans les dossiers et les offres consultation.
présentées par les concurrents ;
Pour l’attribution du marché, le seul critère à prendre en
– le cas échéant, les conditions et les modalités selon considération, après l’admission des concurrents, est l’offre
lesquelles les variantes sont examinées et évaluées économiquement la plus avantageuse telle que définie à
par rapport à la solution de base prévue au cahier des l’article 43 du présent décret.
prescriptions spéciales, conformément aux dispositions 2 – Pour les marchés de fournitures :
de l’article 33 du présent décret ;
Les critères d’admissibilité des concurrents prennent en
– le cas échéant, le nombre maximum de lots pouvant être compte notamment :
attribués à un même concurrent et le mode d’attribution
des lots conformément aux dispositions de l’article 10 a) les garanties fournies par les concurrents et leurs
du présent décret ; capacités juridiques, techniques et financières ;
– le cas échéant, le numéro, la désignation et le montant b) les références professionnelles des concurrents, le cas
estimé du ou des prix unitaires principaux. échéant ;
Les critères d’admissibilité et d’attribution du marché c) l’importance du plan de charge, le cas échéant.
prévus par le règlement de consultation sont fixés comme suit : Ces critères sont appréciés en fonction des documents
1 – Pour les marchés de travaux : contenus dans les dossiers administratifs et techniques.
Les critères d’admissibilité des concurrents prennent en Lorsque la présentation d’une offre technique est exigée,
compte notamment : les critères d’admissibilité peuvent, selon le cas, être complétés,
notamment, par les critères ci-après :
a) les garanties fournies par les concurrents et leurs
capacités juridiques, techniques et financières ; – les qualités fonctionnelles des fournitures ;
b) les références professionnelles des concurrents, le cas – les garanties fournies ;
échéant ;
– le service après-vente ;
c) l’importance du plan de charge, le cas échéant.
– les ressources humaines et les moyens matériels à
Ces critères sont appréciés en fonction des documents mobiliser pour la réalisation de la prestation ;
contenus dans les dossiers administratifs et techniques.
– les performances liées à la protection de l’environnement
Lorsque la présentation de l’offre technique prévue à et au développement durable ;
l’article 31 du présent décret est exigée, les critères
d’admissibilité peuvent être complétés, notamment, par les – le développement des énergies renouvelables et de
critères ci-après : l’efficacité énergétique ;

– les ressources humaines et les moyens matériels à – la préservation des ressources hydriques ;
affecter au chantier ; – le recours aux produits de l’artisanat marocain, le cas
– l’expérience spécifique et le profil du personnel par échéant ;
rapport à la nature des prestations à exécuter ; – l’implantation du concurrent dans la région concernée
– le nombre et l’expérience des artisans et maalmens par les prestations objet du marché, le cas échéant.
(maîtres artisans) auxquels le concurrent s’engage à La note technique est déterminée en fonction de la
recourir au titre des prestations de sauvegarde des note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil
médinas et de restauration des ouvrages traditionnels, d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de
historiques et anciens ; consultation.
– le planning de réalisation proposé ; Après admission des concurrents, l’attribution du marché
– les méthodes et procédés de construction ; se fait, uniquement, sur la base de l’offre économiquement
la plus avantageuse telle que définie à l’article 43 du présent
– les qualités esthétiques et fonctionnelles de la prestation ; décret.
– les performances liées à la protection de l’environnement Toutefois, pour les fournitures induisant un coût
et au développement durable ; d’utilisation et/ou de maintenance, le critère « coût d’utilisation
et/ou de maintenance » doit être pris en considération pour
– le développement des énergies renouvelables et de l’attribution du marché.
l’efficacité énergétique ;
A cet effet, l’attribution du marché se fait sur la base du
– la préservation des ressources hydriques ; prix global combinant le prix d’acquisition et l’évaluation
– le degré d’utilisation des produits d’origine marocaine ; monétaire du coût d’utilisation et/ou de maintenance pendant
une durée déterminée.
– l’implantation du concurrent dans la région concernée
par le projet, le cas échéant. 3 – Pour les marchés de services :
La note technique est déterminée en fonction de la Les critères d’admissibilité des concurrents prennent en
note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil compte notamment :

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926 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

– les garanties fournies par les concurrents et leurs A RT. 22. – Dossier d’appel d’offres
capacités juridiques, techniques et financières ;
a)– Tout appel d’offres fait l’objet d’un dossier établi par
– les références professionnelles des concurrents, le cas le maître d’ouvrage qui comprend :
échéant ;
a) une copie de l’avis d’appel d’offres ou de la lettre
– l’importance du plan de charge, le cas échéant ; circulaire, selon le cas, tels que prévus à l’article 23 du présent
décret ;
– l’implantation du concurrent dans la région concernée
par le projet, le cas échéant. b) un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales ;
Ces critères sont appréciés en fonction des documents c) les plans et les documents techniques, le cas échéant ;
contenus dans les dossiers administratifs et techniques.
d) le modèle de l’acte d’engagement visé à l’article 30 du
Lorsque la présentation d’une offre technique est exigée, présent décret ;
les critères d’admissibilité peuvent, selon le cas, être complétés,
notamment, par les critères ci-après : e) les modèles du bordereau des prix et du détail estimatif
ou le modèle du bordereau des prix-détail estimatif lorsqu’il
– la méthodologie proposée ; s’agit d’un marché à prix unitaires ;
– les ressources humaines et les moyens matériels à f) le m odèle du b o rd ereau des p rix pour
mobiliser pour la réalisation de la prestation ; approvisionnements, lorsqu’il est prévu par le cahier des
– le chronogramme d’affectation des ressources prescriptions spéciales ;
humaines ; g) pour les marchés à prix global, le modèle du bordereau
– le caractère innovant de l’offre ; du prix global et de la décomposition du montant global par
poste avec indication ou non des quantités forfaitaires ;
– la qualité de l’assistance technique ;
h) le modèle du cadre du sous-détail des prix, le cas
– le taux de transfert de compétences et de connaissances ; échéant ;
– les garanties fournies ; i) le modèle de la déclaration sur l’honneur ;
– le planning de réalisation proposé ; j) le modèle de la déclaration du plan de charge ;
– l’expérience spécifique et le profil du personnel par k) le règlement de consultation prévu à l’article 21 ci-
rapport à la nature des prestations ; dessus.
– les performances liées à la protection de l’environnement b) – Le maître d’ouvrage fait parvenir aux membres
et au développement durable ; de la commission d’appel d’offres prévue à l’article 38 du
– le développement des énergies renouvelables et présent décret le dossier d’appel d’offres six jours au moins
l’efficacité énergétique ; avant la date de publication de l’avis d’appel d’offres sur le
portail des marchés publics ou l’envoi de la lettre circulaire
– la préservation des ressources hydriques ; aux concurrents, selon le cas.
– le taux de recours aux experts marocains, par les Les membres de la commission d’appel d’offres disposent
concurrents non installés au Maroc pour les marchés d’un délai de six jours à compter de la date de réception du
portant sur les études y compris les marchés portant sur dossier d’appel d’offres pour faire part au maître d’ouvrage de
les prestations relatives à la conception, au leurs observations éventuelles.
développement et à la mise en œuvre des systèmes
d’information. c) – Les dossiers d’appel d’offres doivent être disponibles
avant la publication de l’avis d’appel d’offres et mis à la
La note technique est déterminée en fonction de la disposition des concurrents dès la première parution de cet avis
note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil
dans l’un des supports de publication prévus à l’article 23 ci-
d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de
consultation. dessous et jusqu’à la date limite de remise des offres.

Après admission des concurrents, l’attribution du Les dossiers d’appel d’offres sont téléchargeables à partir
marché se fait sur la base : du portail des marchés publics.

– de l’offre économiquement la plus avantageuse telle que d)– Les noms des concurrents ayant procédé au retrait ou
définie à l’article 43 du présent décret pour les marchés au téléchargement du dossier d’appel d’offres sont inscrits au
de services autres que les études ; registre spécial prévu à l’article 4 du présent décret, avec
indication de la date et de l’heure du retrait ou du
– de l’offre économiquement la plus-avantageuse au téléchargement.
sens de l’article 144 du présent décret pour les marchés
d’études. e) – Les dossiers de l’appel d’offres sont remis
gratuitement aux concurrents, à l’exception des plans et
Le règlement de consultation doit être signé par le maître documents techniques dont la reproduction nécessite un
d’ouvrage avant le lancement de la procédure de passation du matériel technique spécifique. La rémunération relative à la
marché. Cette signature prend la forme d’une signature remise de ces plans et documents techniques est fixée par arrêté
scannée ou électronique pour le règlement de consultation du ministre chargé des finances.
publié sur le portail des marchés publics.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 927

f) – Lorsque le dossier d’appel d’offres n’est pas remis, a) lorsque le maître d’ouvrage introduit des modifications
pour quelque cause que ce soit, au concurrent ou à son dans le dossier d’appel d’offres, sans se conformer au délai de
représentant qui s’est présenté sur le lieu indiqué dans l’avis sept jours prévu ci-dessus ;
d’appel d’offres, le maître d’ouvrage lui délivre, le même jour,
une attestation exposant le motif de la non-remise du dossier et b) lorsque les modifications à introduire dans le dossier
indiquant le jour prévu pour son retrait en vue de permettre au d’appel d’offres nécessitent un délai supplémentaire pour la
concurrent la préparation de son dossier. Une copie de cette préparation des offres ;
attestation est conservée dans le dossier du marché. c) lorsqu’il s’agit de redresser des erreurs manifestes
En cas de non-remise du dossier d’appel d’offres au jour constatées dans l’avis publié ;
indiqué dans l’attestation qui lui a été délivrée, le concurrent d) lorsque le maître d’ouvrage constate, après publication
peut saisir, par tout moyen pouvant donner date certaine, de l’avis, que le délai qui court entre la date de publication
l’autorité hiérarchique dont relève le maître d’ouvrage concerné de l’avis et la date de la séance d’ouverture des plis n’est pas
pour l’Etat, les établissements publics et les autres personnes conforme au délai de publicité prévu à l’article 23 ci-dessous.
morales de droit public visés à l’article 2 du présent décret ou
le gouverneur de la préfecture ou de la province ou le wali h)– Lorsqu’un concurrent estime que le délai prévu par
de région, selon le cas, en ce qui concerne les collectivités l’avis de publicité pour la préparation des offres n’est pas
territoriales pour lui exposer les circonstances de présentation suffisant au regard de la complexité des prestations objet du
de sa demande pour l’obtention du dossier précité et la réponse marché, il peut, au cours de la première moitié du délai de
qu’il a reçue. publicité, demander au maître d’ouvrage, par lettre transmise
par tout moyen pouvant donner date certaine, le report de
Après s’être assurée du bien-fondé de la requête, la date de la séance d’ouverture des plis. Cette lettre doit
l’autorité saisie invite, par écrit, le maître d’ouvrage à remettre comporter tous les éléments permettant au maître d’ouvrage
immédiatement au requérant le dossier d’appel d’offres et, le d’apprécier la demande de report.
cas échéant, à reporter la date d’ouverture des plis pour une
période équivalente, au moins, à celle qui s’étale entre la date Si le maître d’ouvrage reconnaît le bien-fondé de la
de présentation de la demande et la date de la remise du dossier demande du concurrent dont il est saisi, il procède au report de
au concurrent concerné. la date de la séance d’ouverture des plis. Le report, dont la
L’avis de report est publié sur le portail des marchés durée est laissée à l’appréciation du maître d’ouvrage, fait
publics et dans deux journaux à diffusion nationale choisis par l’objet d’un avis rectificatif qui est publié dans les mêmes
le maître d’ouvrage, dont l’un est en langue arabe. formes que l’avis d’appel d’offres.

g) – Le maître d’ouvrage peut introduire, à titre Il ne peut être procédé au report de la date de la
exceptionnel, des modifications dans le dossier d’appel d’offres séance d’ouverture des plis qu’une seule fois, quel que soit le
sans changer l’objet du marché. Dans ce cas, ces modifications concurrent qui le demande.
sont communiquées à tous les concurrents ayant retiré ou Le maître d’ouvrage informe de ce report les concurrents
téléchargé ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis à ayant retiré ou téléchargé les dossiers d’appel d’offres.
la disposition des autres concurrents.
A RT. 23. – Publicité de l’appel d’offres
Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à
l’intérieur du délai initial de publicité et au plus tard sept jours I) Appel d’offres ouvert :
avant la date de la séance d’ouverture des plis. 1 – Sous réserve des dispositions de l’article 134 du
Passé ce délai, le maître d’ouvrage doit, par avis présent décret, l’appel d’offres ouvert, qu’il soit national ou
rectificatif, reporter la date de la séance d’ouverture des plis. international, doit faire l’objet d’un avis qui fait connaître :
Lorsque les modifications introduites dans le dossier a) l’objet de l’appel d’offres avec indication du lieu
d’appel d’offres nécessitent la publication d’un avis rectificatif, d’exécution des prestations, de la commune, de la province ou
celui-ci est publié conformément aux dispositions du premier de la préfecture et de la région concernées ;
alinéa du deuxième paragraphe de l’article 23 du présent décret. b) le maître d’ouvrage qui procède à l’appel d’offres ;
Dans ce cas, la séance d’ouverture des plis ne peut être
c) le ou les bureaux et l’adresse du maître d’ouvrage où
tenue qu'après l'expiration d'un délai minimum de dix jours. Ce
délai court à partir du lendemain de la date de parution de l’on peut retirer le dossier d’appel d’offres ;
l’avis rectificatif dans le dernier support de publication, sans d) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres
que la date de la nouvelle séance ne soit antérieure à celle sont déposées ou adressées ;
prévue par l’avis de publicité initial.
e) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la séance
Dans tous les cas, le délai de publicité prévu au troisième d’ouverture des plis, en précisant que les concurrents peuvent
alinéa du deuxième paragraphe du I) de l’article 23 ci-dessous remettre, directement, leurs plis au président de la commission
doit être respecté. d’appel d’offres à l’ouverture de la séance ;
Les concurrents ayant retiré ou téléchargé le dossier f) la référence à l’article du règlement de consultation
d’appel d’offres doivent être informés des modifications qui y qui prévoit la liste des pièces justificatives que tout concurrent
ont été apportées et de la nouvelle date d’ouverture des plis, le doit fournir ;
cas échéant.
g) le montant en valeur du cautionnement provisoire,
L’avis rectificatif intervient dans l’un des cas suivants : lorsque celui-ci est exigé ;

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928 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

h) le montant de l’estimation du coût des prestations Lorsque le marché est alloti, les seuils visés ci-dessus
établie par le maître d’ouvrage ; sont appréciés au titre du montant cumulé de l’ensemble des
lots composant la prestation.
i) le cas échéant, la date de la réunion ou de la visite des
lieux que le maître d’ouvrage envisage d’organiser à l’intention II) Appel d’offres restreint :
des concurrents. Cette date doit se situer au cours du dernier
tiers du délai de publicité et au plus tard cinq jours avant la L’appel d’offres restreint fait l’objet d’une lettre circulaire
date prévue pour l’ouverture des plis. adressée par lettre recommandée avec accusé de réception,
le même jour, à tous les concurrents que le maître d’ouvrage
Si le jour prévu pour la réunion ou la visite des lieux est décide de consulter.
déclaré férié ou chômé, la réunion ou la visite des lieux se tient
le jour ouvrable suivant à la même heure ; Sous réserve des dispositions de l’article 134 du présent
décret, cette lettre circulaire contient les indications suivantes :
j) le cas échéant, le lieu pour la réception des prospectus
et notices, dans les conditions prévues à l’article 37 du présent a) l’objet de l’appel d’offres restreint et le lieu d’exécution
décret ; des prestations, avec indication de la commune, de la province
ou de la préfecture et de la région concernées ;
k) l’adresse électronique du portail des marchés publics
et, le cas échéant, celle du site ou des sites utilisés par le maître b) le maître d’ouvrage qui procède à l’appel d’offres ;
d’ouvrage pour la publication de l’avis d’appel d’offres ; c) le bureau ou les bureaux et l’adresse du maître
l) le prix d’acquisition des plans et/ou des documents d’ouvrage où le concurrent peut retirer le dossier d’appel
techniques, le cas échéant. d’offres ;
2 – L’avis d’appel d’offres ouvert est publié sur le portail d) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres
des marchés publics et dans deux journaux à diffusion sont déposées ou adressées ;
nationale au moins, choisis par le maître d’ouvrage et dont l’un
e) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la séance
est en langue arabe. Il est publié dans la langue de publication
publique d’ouverture des plis, en précisant que les concurrents
des journaux choisis.
peuvent remettre, directement, leurs plis au président de la
Parallèlement, l’avis d’appel d’offres ouvert peut être commission d’appel d’offres à l’ouverture de la séance ;
porté à la connaissance des concurrents potentiels et, le cas
échéant, des organismes professionnels, par insertion dans des f) la référence à l’article du règlement de consultation
publications spécialisées ou par tout autre moyen de publicité. qui fixe la liste des pièces justificatives que tout concurrent
doit fournir ;
Le délai de publicité de l’avis d’appel d’offres ouvert dans
les deux journaux et sur le portail des marchés publics est fixé g) le montant en valeur du cautionnement provisoire,
à vingt et un jours, au moins, avant la date fixée pour la tenue lorsque ledit cautionnement est exigé ;
de la séance d’ouverture des plis. Ce délai court à partir du h) l’estimation du coût des prestations établie par le
lendemain de la date de parution de l’avis dans le dernier maître d’ouvrage ;
support de publication.
i) le cas échéant, le lieu pour la réception des prospectus
Toutefois, le délai précité est porté à quarante jours au et notices, dans les conditions prévues à l’article 37 du présent
moins pour les marchés suivants : décret ;
a) les marchés de travaux passés pour le compte de l’Etat, j) la date de la réunion ou de la visite des lieux que
des collectivités territoriales, des établissements publics ou des le maître d’ouvrage envisage d’organiser à l’intention des
autres personnes morales de droit public visés à l’article 2 du concurrents, le cas échéant. Cette date doit se situer au cours
présent décret dont le montant estimé est égal ou supérieur à du deuxième tiers du délai d’envoi de la lettre circulaire et au
soixante-quinze millions cinq cent cinquante mille (75.550.000) plus tard trois jours avant la date prévue pour l’ouverture
dirhams hors taxes ; des plis ;
b) les marchés de fournitures et de services passés pour k) le prix d’acquisition des plans et/ou des documents
le compte de l’Etat dont le montant estimé est égal ou supérieur techniques, le cas échéant.
à un million neuf cent soixante-quatre mille trois cents
(1.964.300) dirhams hors taxes ; La lettre circulaire précitée doit être envoyée dans un
délai de dix jours au moins avant la date prévue pour la séance
c) les marchés de fournitures et de services passés pour d’ouverture des plis. Ce délai court à compter du lendemain de
le compte des collectivités territoriales dont le montant estimé
la date d’envoi de la lettre circulaire.
est égal ou supérieur à cinq millions trois cent soixante-quatre
mille cinquante (5.364.050) dirhams hors taxes ; Le dossier d’appel d’offres est joint à la lettre circulaire.
d) les marchés de fournitures et de services passés pour A RT. 24. – Cautionnement provisoire
le compte des établissements publics ou des autres personnes
morales de droit public visés à l’article 2 du présent décret dont 1 - Lorsque le maître d’ouvrage exige la production du
le montant estimé est égal ou supérieur à huit millions sept cent cautionnement provisoire, le cahier des prescriptions spéciales
mille (8.700.000) dirhams hors taxes. détermine, conformément à la législation et à la réglementation
en vigueur, l’importance des garanties pécuniaires devant être
Ces seuils peuvent être modifiés par arrêté du ministre produites par chaque concurrent au titre du cautionnement
chargé des finances. provisoire.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 929

Le montant du cautionnement provisoire doit être communiqué, par, lettre transmise par tout moyen pouvant
exprimé en valeur sans, toutefois, dépasser deux pour cent donner date certaine, à l’ensemble des concurrents et aux
(2%) du montant de l’estimation du coût des prestations établie membres de la commission d’appel d’offres.
par le maître d’ouvrage.
La présence des concurrents à la réunion ou la visite des
2 – Le cautionnement provisoire reste acquis, selon le lieux n’est pas obligatoire. L’absence de tout concurrent à cette
cas, à l’Etat, à la collectivité territoriale, à l’établissement réunion ou visite des lieux ne peut, de ce fait, constituer un
public ou à la personne morale de droit public concerné, dans motif d’élimination du concurrent concerné.
l’un des cas suivants : Les concurrents qui n’ont pas assisté à la réunion ou qui
– si l’offre du concurrent est écartée pour les motifs n’ont pas participé à la visite des lieux ne peuvent, en aucun
prévus aux a), b), c),d) ou e) du B) du paragraphe 9 du cas, émettre des observations ou introduire une réclamation au
II) de l’article 43 du présent décret ; sujet du déroulement de la réunion ou de la visite des lieux tels
que relatés dans le procès-verbal qui leur a été communiqué ou
– si le concurrent retire son offre pendant le délai de mis à leur disposition par le maître d’ouvrage.
validité des offres prévu à l’article 36 du présent décret ;
A RT. 27. – Conditions requises des concurrents Peuvent,
– si l’attributaire refuse de signer le marché ;
valablement, participer et être attributaire des
– si le titulaire refuse d’accuser réception de l’approbation marchés publics, dans le cadre des procédures prévues par le
du marché qui lui a été notifiée dans le délai fixé à présent décret, les personnes physiques ou morales qui :
l’article 143 du présent décret.
– justifient des capacités juridiques, techniques et
Dans le cas où le cahier des prescriptions spéciales ne financières requises ;
prévoit pas de cautionnement provisoire, il est appliqué au
concurrent qui se trouve dans l’un des cas visés ci-dessus une – sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit
pénalité d’un pour cent (1%) du montant de l’estimation établie leurs déclarations et réglé les sommes exigibles ou, à
par le maître d’ouvrage. défaut de règlement, constitué des garanties jugées
suffisantes par le comptable chargé du recouvrement, et
A RT. 25. – Demandes d’éclaircissement ou de ce conformément à la législation en vigueur en matière
renseignement et information des concurrents de recouvrement des créances publiques ;
Tout concurrent peut demander au maître d’ouvrage, par – sont affiliées à la Caisse nationale de sécurité sociale ou
lettre transmise par tout moyen pouvant donner date certaine, à un autre régime particulier de prévoyance sociale, et
de lui fournir des éclaircissements ou renseignements souscrivent de manière régulière leurs déclarations de
concernant l’appel d’offres ou les documents y afférents. Cette salaires et sont en situation régulière auprès de ces
demande n’est recevable que si elle parvient au maître organismes ;
d’ouvrage au moins sept jours avant la date prévue pour la
séance d’ouverture des plis. – exercent l’une des activités en rapport avec l’objet du
marché.
Le maître d’ouvrage doit répondre, dans les mêmes
formes, à toute demande d’information ou d’éclaircissement Ne sont pas admises à participer aux appels d’offres :
reçue, au plus tard trois jours avant la date prévue pour la
séance d’ouverture des plis. – les personnes en liquidation judiciaire ;

Tout éclaircissement ou renseignement fourni par le – les personnes en redressement judiciaire, sauf
maître d’ouvrage à un concurrent à la demande de ce dernier autorisation spéciale délivrée par l’autorité judiciaire
doit être communiqué, le même jour et dans les mêmes formes, compétente ;
aux autres concurrents ayant retiré ou téléchargé le dossier – les personnes ayant fait l’objet d’une décision d’exclusion
d’appel d’offres et aux membres de la commission d’appel temporaire ou définitive prise conformément aux
d’offres. dispositions de l’article 152 du présent décret ;
Cet éclaircissement ou renseignement est mis à la – les personnes prévues à l’article 68 de la loi organique
disposition de tout concurrent potentiel dans le portail des susvisée n° 111-14 pour les marchés passés par les
marchés publics. régions ;
L’identité ou la dénomination du ou des concurrents – les personnes prévues à l’article 66 de la loi organique
ayant formulé la demande prévue au premier alinéa du présent susvisée n° 112-14 pour les marchés passés par les
article ne doit, en aucun cas, être divulguée. préfectures ou provinces ;
A RT. 26. – Réunion ou visite des lieux – les personnes prévues à l’article 65 de la loi organique
Le maître d’ouvrage peut prévoir une réunion ou une susvisée n° 113-14 pour les marchés passés par les
visite des lieux dans les conditions prévues au i) du paragraphe communes ;
1 du I) et au j) du II) de l’article 23 du présent décret. – les personnes qui représentent plus d’un concurrent
Lorsqu’il est procédé à une réunion ou à une visite des lieux, dans un même marché, lorsqu’il s’agit d’un marché en
le maître d’ouvrage dresse un procès-verbal mentionnant les lot unique ou d’un même lot lorsqu’il s’agit d’un marché
demandes d’éclaircissement qu'il a reçues et les réponses qu'il y alloti ;
a apportées lors de cette réunion ou visite. Ce procès- verbal est – les prestataires de services ayant contribué à la
publié sur le portail des marchés publics et préparation du dossier de l’appel d’offres concerné ;

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930 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

– les titulaires dont les marchés ont fait l’objet de l’obligation d’immatriculation au registre de commerce en
résiliation pour une faute qui leur incombe au titre des vertu de la législation en vigueur ;
marchés d’achèvement y afférents.
d) des copies certifiées conformes à l'original des
A RT. 28. – Justification des capacités et des qualités attestations ou autorisations requises pour l’exécution des
prestations objet du marché conformément à la législation et la
I) Chaque concurrent est tenu de présenter un dossier réglementation en vigueur, le cas échéant ;
administratif et un dossier technique.
e) les pièces justificatives de la nationalité de l’entreprise et
A. Le dossier administratif comprend : de ses dirigeants pour les marchés passés pour les besoins de
1 – Pour chaque concurrent, au moment de la présentation la défense nationale ou de la sécurité publique, lorsque le maître
des offres : d’ouvrage les exige ;
a) la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la f) l’équivalent des attestations visées aux paragraphes
personne agissant au nom du concurrent. Ces pièces varient a), b) et c) ci-dessus, délivrées par les administrations ou
selon la forme juridique du concurrent : les organismes compétents de leurs pays d’origine ou de
provenance, pour les concurrents non installés au Maroc.
– s’il s’agit d’un auto-entrepreneur ou d’une personne
physique agissant pour son propre compte, aucune A défaut de délivrance de ces documents par les
pièce n’est exigée ; administrations ou les organismes compétents, ils sont
remplacés par une attestation délivrée par une autorité
– s’il s’agit d’un représentant du concurrent, celui-ci doit judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de provenance
présenter, selon le cas : certifiant que les documents précités ne sont pas produits.
* une copie certifiée conforme de la procuration légalisée, La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces
lorsqu’il agit au nom d’une personne physique ; prévues aux a) et b) ci-dessus sert de base pour l’appréciation
* un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée de leur validité.
conforme à l’original du procès-verbal de l’organe B. Le dossier technique :
compétent lui conférant le pouvoir d’agir au nom de
cette société ; 1 - Pour les prestations courantes, le dossier technique
comprend :
* l’acte par lequel la personne habilitée délègue son
pouvoir à une tierce personne, le cas échéant. a) une note indiquant les moyens humains et techniques
du concurrent et mentionnant, le cas échéant, le lieu, la date, la
– s’il s’agit d’une coopérative ou d’une union de nature et l’importance des prestations qu’il a exécutées ou à
coopératives, la ou les pièces justifiant les pouvoirs l’exécution desquelles il a participées, avec précision de la
conférés à la personne agissant au nom de la coopérative qualité de sa participation ;
ou de l'union de coopératives.
b) la déclaration du plan de charge du concurrent prévu
b) la déclaration sur l’honneur ; à l’article 4 du présent décret, lorsque le règlement de
consultation le prévoit.
c) l’original du récépissé du cautionnement provisoire
ou l’attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant 2 – Pour les prestations non courantes, le dossier
lieu, le cas échéant ; technique comprend, en raison de leur nature et de leur
importance, les pièces suivantes :
d) la convention constitutive du groupement prévue à
l’article 150 du présent décret ou sa copie certifiée conforme, a) une note indiquant les moyens humains et techniques
lorsque le concurrent est un groupement. du concurrent et mentionnant, le cas échéant, le lieu, la date, la
nature et l’importance des prestations qu’il a exécutées ou à
2 – Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer l’exécution desquelles il a participées, avec précision de la
le marché dans les conditions fixées à l’article 43 du présent qualité de sa participation ;
décret : b) les attestations ou leurs copies certifiées conformes à
a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrées par les maîtres d’ouvrage, publics ou
l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du privés, ou par les hommes de l’art sous la direction desquels le
lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation concurrent a exécuté ces prestations ou par les titulaires de
fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les marchés au titre des prestations sous-traitées.
garanties tel que prévu à l’article 27 ci-dessus. Chaque attestation précise, notamment, la nature des
prestations, leur montant et l’année de réalisation, le nom et la
Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de
qualité du signataire et son appréciation.
laquelle le concurrent est imposé
Pour les prestations de restauration des ouvrages
b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à traditionnels, historiques et anciens, les attestations de
l’original délivrée depuis moins d’un an par la Caisse nationale référence citées ci-dessus doivent contenir la mention que
de sécurité sociale ou par tout autre organisme de prévoyance les travaux exécutés ont porté sur des immeubles classés
sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière conformément aux dispositions de la loi n° 22-80 relative à la
envers l’organisme concerné ; conservation des monuments historiques et des sites, des
c) une copie du certificat d’immatriculation au registre inscriptions, des objets d’art et d’antiquité, telle que modifiée
de commerce (modèle 9) pour les personnes assujetties à et complétée.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 931

Le maître d’ouvrage ne doit, en aucun cas, exiger des a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à
attestations de référence disproportionnées par rapport à l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du
la nature, à la consistance des prestations et au montant du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation
marché ; fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les
garanties tel que prévu à l’article 27 ci–dessus.
c) la déclaration du plan de charge, lorsque le règlement
de consultation le prévoit ; Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de
laquelle la coopérative ou l’union de coopératives est imposée ;
d) la ou les pièces justifiant les capacités financières du
concurrent, lorsque le règlement de consultation le prévoit. b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à
l’original délivrée depuis moins d’un an par la Caisse nationale
3 – Lorsqu’un système de qualification et de classification de sécurité sociale certifiant que la coopérative ou l’union de
est prévu pour les marchés concernés par les prestations, le coopératives est en situation régulière envers cet organisme
certificat délivré dans le cadre de ce système tient lieu des conformément aux dispositions de l’article 27 ci–dessus.
pièces visées au a) du paragraphe 1 du B et aux alinéas a), b)
et d) du paragraphe 2 du B du présent article. La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces
prévues aux a) et b) ci–dessus, sert de base pour l’appréciation
4 – Lorsqu’un système d’agrément est prévu pour les de leur validité.
marchés concernés par les prestations, le certificat délivré dans IV) Lorsque le concurrent est un auto–entrepreneur, il
le cadre de ce système tient lieu des pièces visées à l’alinéa a) doit fournir :
du paragraphe 1 du B et aux alinéas a), b) et d) du paragraphe
2 du B du présent article. 1 – Au moment de la présentation de l’offre, outre le
dossier technique et les pièces du dossier administratif, prévues
5 – Les concurrents non installés au Maroc sont tenus de aux b) et c) de l’alinéa 1) du A du I) du présent article,
produire, selon le cas, les pièces du dossier technique prévues l’attestation d’immatriculation au registre national de l’auto–
aux paragraphes 1 ou 2 du B du présent article. entrepreneur ou sa copie certifiée conforme à l’original,
II) Lorsque le concurrent est un établissement public, délivrée depuis moins d’un an.
il doit fournir : 2 – Et lorsqu’il est envisagé de lui attribuer le marché, une
1 – au moment de la présentation de l’offre, outre le attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée
depuis moins d’un an par le percepteur du lieu d’imposition
dossier technique et les pièces du dossier administratif prévues
certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou
aux b) et c) de l’alinéa 1 du A du I) du présent article, une copie à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel que
du texte l’habilitant à exercer les missions en relation avec les prévu à l’article 27 ci–dessus.
prestations objet du marché.
Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de
2 – S’il est envisagé de lui attribuer le marché : laquelle l’auto–entrepreneur est imposé.
a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à La date de production, au maître d’ouvrage, de cette
l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur pièce sert de base pour l’appréciation de sa validité.
du lieu d’imposition certifiant qu’il est en situation fiscale
régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties A RT. 29. – Déclaration sur l’honneur
tel que prévu par l’article 27 ci–dessus. La déclaration sur l’honneur indique les mentions
Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de suivantes :
laquelle le concurrent est imposé. 1 – lorsqu’il s’agit d’une personne physique, le nom, le
prénom, le domicile, les numéros de téléphone et de fax et
L’attestation précitée n’est exigée que des établissements
l’adresse électronique du concurrent ;
publics soumis à l’impôt.
2 – lorsqu’il s’agit d’une société, la dénomination ou la
b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à raison sociale de la société, sa forme juridique, son capital
l’original délivrée depuis moins d’un an par la Caisse nationale social, l’adresse de son siège social, le nom, le prénom, la
de sécurité sociale ou tout autre organisme de prévoyance qualité en laquelle son représentant agit et les pouvoirs qui lui
sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière sont conférés et les numéros de téléphone et de fax et l’adresse
envers l’organisme concerné. électronique de la société ;
La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces 3 – lorsqu’il s’agit d’une coopérative ou d’une union de
prévues aux a) et b) ci–dessus sert de base pour l’appréciation coopératives, la dénomination de la coopérative ou de l’union
de leur validité. de coopératives, son capital, son siège, le nom, le prénom et la
III) Lorsque le concurrent est une coopérative ou une qualité en laquelle le représentant du concurrent agit et les
union de coopératives, il doit fournir : pouvoirs qui lui sont conférés, les numéros de téléphone et de
fax et l’adresse électronique de la coopérative ou de l’union de
1 – Au moment de la présentation de l’offre, outre le coopératives ;
dossier technique et les pièces du dossier administratif, prévues
4 – le numéro d’immatriculation au registre de commerce
aux a), b) et c) de l’alinéa 1 du A du I) du présent article, pour les concurrents soumis à l’obligation d’immatriculation
l’attestation d’immatriculation au registre local des au registre de commerce, le numéro d’immatriculation au
coopératives. registre local des coopératives ou le numéro d’inscription au
2 – Et lorsqu’il est envisagé de lui attribuer le marché : registre national de l’auto–entrepreneur, selon le cas ;

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932 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

5 – le numéro d’inscription à la taxe professionnelle, le Cet acte d’engagement, signé par le concurrent ou son
numéro d’affiliation à la Caisse nationale de sécurité sociale ou représentant dûment habilité, doit comporter l’ensemble des
à tout autre régime particulier de prévoyance sociale pour les indications requises y compris le relevé d’identité bancaire
concurrents installés au Maroc et le relevé d’identité bancaire. (RIB).
La déclaration sur l’honneur mentionne également que Le montant total de l’acte d’engagement doit être libellé
le concurrent : en chiffres et en toutes lettres, en tenant compte du rabais
éventuel.
a) s’engage à couvrir, dans les conditions fixées aux
cahiers des charges, par une police d’assurance, les risques En cas de discordance entre le montant libellé en chiffres
découlant de son activité professionnelle ; et celui libellé en toutes lettres, il faut s’en tenir au montant
écrit en toutes lettres.
b) s’engage, s’il envisage de recourir à la sous–traitance,
à veiller à ce que celle–ci ne dépasse pas cinquante pour cent Pour les appels d’offres dits « au rabais ou à majoration »
(50%) du montant du marché et qu’elle ne porte pas sur le lot l’acte d’engagement fait ressortir le pourcentage du rabais ou
ou le corps d’état principal du marché, et à s’assurer que les de la majoration souscrit par le concurrent par rapport à
sous–traitants auxquels il recourt remplissent les conditions l’estimation établie par le maître d’ouvrage.
prévues à l’article 27 du présent décret ;
Pour les marchés–cadre, l’acte d’engagement doit faire
c) atteste qu’il dispose des autorisations requises pour ressortir le montant maximum et le montant minimum du
l’exécution des prestations telles que prévues par la législation marché.
et la réglementation en vigueur ;
Lorsque l’acte d’engagement est souscrit par un
d) atteste qu’il n’est pas en liquidation judiciaire ou en groupement tel qu’il est défini à l’article 150 du présent décret,
redressement judiciaire, et s’il est en redressement judiciaire, il doit être signé soit par chacun des membres du groupement,
qu’il est autorisé par l’autorité judiciaire compétente à soit seulement par le mandataire, si celui-ci justifie des
participer aux appels d’offres ; habilitations sous forme de procurations légalisées pour
représenter les membres du groupement lors de la procédure de
e) s’engage à ne pas recourir par lui–même ou par passation du marché.
personne interposée à des pratiques de fraude ou de corruption
des personnes qui interviennent, à quelque titre que ce soit, L’acte d’engagement du groupement concerné doit
dans les procédures de passation, de gestion et d’exécution du également préciser le montant correspondant à la part
marché ; revenant à chacun des membres dudit groupement.
f) s’engage à ne pas faire, par lui–même ou par personne b) le bordereau des prix et le détail estimatif pour les
interposée, de promesses, de dons ou de présents, en vue marchés à prix unitaires ou le bordereau du prix global et la
d’influer sur la procédure de conclusion du marché et de son décomposition du montant global pour les marchés à prix
exécution ; global dont les modèles figurent dans le dossier d’appel d’offres.
g) atteste qu’il n’est pas en situation de conflit d’intérêts ; Les prix unitaires du bordereau des prix, du détail
estimatif et ceux du bordereau des prix–détail estimatif
h) atteste qu’il n’a pas participé à la préparation du et les prix forfaitaires du bordereau du prix global et de la
dossier de l’appel d’offres considéré ; décomposition du montant global doivent être libellés en
i) certifie l’exactitude des renseignements contenus dans la chiffres.
déclaration sur l’honneur et dans les pièces fournies dans son En cas de discordance entre les prix unitaires du
dossier de candidature, sous peine de l’application des mesures bordereau des prix et ceux du détail estimatif, les prix du
coercitives prévues à l’article 152 du présent décret. bordereau des prix prévalent.
La déclaration sur l’honneur doit être signée par le En cas de discordance entre les montants totaux du
concurrent. bordereau du prix global et ceux de la décomposition du
A RT. 30. – Contenu des dossiers des concurrents montant global, le montant total de la décomposition du
montant global prévaut.
Les dossiers présentés par les concurrents doivent
comporter, outre le cahier des prescriptions spéciales et le Les montants totaux du bordereau des prix–détail
règlement de consultation paraphés et signés, les pièces des estimatif, du bordereau du prix global et de la décomposition
dossiers administratif et technique prévus à l’article 28 du du montant global doivent être libellés en chiffres.
présent décret, une offre financière et, si le règlement de Pour les appels d’offres dits « au rabais ou à majoration »,
consultation l’exige, une offre technique telle que prévue à le bordereau des prix–détail estimatif ou le bordereau du prix
l’article 31 ci–après et, le cas échéant, les prospectus, notices global, selon le cas, fait ressortir le pourcentage du rabais
ou autres documents techniques prévus à l’article 37 du présent ou de la majoration souscrit par le concurrent par rapport à
décret. l’estimation établie par le maître d’ouvrage.
L’offre financière comprend : En cas de discordance entre le montant total de l’acte
a) l’acte d’engagement par lequel le concurrent s’engage d’engagement et celui du détail estimatif, du bordereau des
à réaliser les prestations objet du marché conformément aux prix–détail estimatif ou du bordereau du prix global, selon le
conditions prévues aux cahiers des charges et moyennant un cas, le montant de ces derniers documents prévaut pour établir
prix qu’il propose. Il est établi en un seul exemplaire. le montant réel de l’acte d’engagement.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 933

c) le sous–détail des prix, le cas échéant. Les attestations délivrées par les hommes de l’art sous la
direction desquels les prestations ont été exécutées, par les
d) le bordereau des prix pour approvisionnements, maîtres d’ouvrages publics ou privés ou par les titulaires de
lorsque le cahier des prescriptions spéciales le prévoit. marchés au titre des prestations qu’ils ont sous–traitées ne
A RT. 31. – Présentation d’une offre technique peuvent être contenues, en tant que pièces, dans l’offre
technique, ni servir à l’évaluation de cette offre.
Le maître d’ouvrage peut, dans le règlement de
consultation, exiger des concurrents la présentation d’une offre L’offre technique peut être présentée pour la solution de
technique, lorsque la nature particulière des prestations à base et/ou pour la solution variante.
exécuter le justifie, du fait de leur complexité ou de l’importance A RT. 32. – Présentation des dossiers des concurrents
des moyens à mettre en œuvre pour leur réalisation.
1 – Le dossier à présenter par chaque concurrent est mis
L’offre technique peut, selon l’objet du marché, porter, dans un pli fermé portant les mentions suivantes :
notamment, sur :
– le nom et l’adresse du concurrent ;
– la méthodologie proposée, en précisant les avantages
techniques qu’elle apporte et la méthode d’évaluation – l’objet du marché et, le cas échéant, l’indication du ou
de leur impact financier ; des lots en cas de marché alloti ;
– la date et l’heure de la séance d’ouverture des plis ;
– les moyens à mettre en œuvre pour l’exécution des
prestations ; – l’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par
le président de la commission d’appel d’offres lors de la séance
– le planning de réalisation ; publique d’ouverture des plis ».
– le service après–vente ; 2 – Ce pli contient deux enveloppes distinctes, lorsque
– les performances liées à la protection de l’environnement l’offre technique n’est pas exigée ou trois enveloppes distinctes,
et au développement durable ; lorsque la présentation d’une offre technique, incluant ou non
une offre variante, est exigée :
– le développement des énergies renouvelables et de
l’efficacité énergétique ; a) la première enveloppe contient, outre les pièces des
dossiers administratif et technique, le cahier des prescriptions
– la préservation des ressources hydriques ; spéciales et le règlement de consultation paraphés et signés et
portant la mention « lu et accepté » par le concurrent ou son
– l’expérience spécifique et le profil du personnel par
représentant dûment habilité.
rapport à la nature des prestations ;
Cette enveloppe doit être fermée et porter de façon
– le degré de recours aux artisans et maalmens (maîtres apparente la mention « dossiers administratif et technique » ;
artisans) pour les prestations de sauvegarde des médinas
et de restauration des ouvrages traditionnels, historiques b) la deuxième enveloppe contient l’offre financière. Elle
et anciens ; doit être fermée et porter de façon apparente la mention « offre
financière » ;
– le degré de recours aux experts marocains, par les
concurrents non installés au Maroc pour les marchés c) la troisième enveloppe contient l’offre technique. Elle
d’études et les marchés portant sur la conception, le doit être fermée et porter de façon apparente la mention « offre
développement et la mise en œuvre des systèmes technique », qu’elle inclut ou non une offre variante.
d’information 3 – Les trois enveloppes visées ci–dessus indiquent de
– le degré de recours aux produits de l’artisanat marocain, manière apparente :
le cas échéant ; – le nom et l’adresse du concurrent ;
– le chronogramme d’affectation des ressources ; – l’objet du marché et, le cas échéant, l’indication du ou
des lots concernés ;
– le degré de transfert de compétences et de connaissances ;
– la date et l’heure de la séance d’ouverture des plis.
– les qualités fonctionnelles de la prestation ;
4 – Outre le pli prévu au premier paragraphe ci–dessus,
– le caractère innovant de l’offre ; le concurrent est tenu de présenter, le cas échéant, un pli
– la qualité de l’assistance technique ; distinct contenant les prospectus, notices ou autres documents
techniques.
– les garanties offertes au titre de la prestation.
A RT. 33. – Offres comportant des variantes
L’offre technique ne doit porter que sur les éléments
ayant un lien direct avec l’exécution de la prestation objet du Le maître d’ouvrage peut prévoir, dans le règlement de
marché et ne comporter que les pièces se rapportant à ces consultation, la présentation d’offres variantes.
éléments. Lorsque la présentation d’offres variantes est prévue, le
règlement de consultation doit prévoir les exigences minimales
A cet effet, le règlement de consultation prévoit les pièces
que ces offres doivent respecter et les conditions et modalités
devant constituer l’offre technique et les critères d’admissibilité
de leur examen et évaluation par rapport à la solution de base
de cette offre conformément aux dispositions des articles 21 et prévue par le cahier des prescriptions spéciales.
51 du présent décret.

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934 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

Sauf stipulations contraires du règlement de consultation, A RT. 36. – Délai de validité des offres
la présentation d’une offre variante n’est pas subordonnée à la
Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant
présentation d’une offre pour la solution de base.
un délai de soixante jours qui commence à courir, selon le cas,
Les offres variantes présentées par les concurrents à compter de la date de la séance d’ouverture des plis ou de
font l’objet d’un pli distinct de l’offre de base qu’ils ont la date de signature du marché par l’attributaire dans le cas d’un
éventuellement proposée. marché négocié.
Les pièces du dossier administratif visées à l’alinéa 1 du Toutefois, lorsque la commission d’appel d’offres
A du I) et à l’alinéa 1 du II) de l’article 28 du présent décret et considère qu’elle n’est pas en mesure d’effectuer son choix
le dossier technique sont valables aussi bien pour la solution de pendant le délai de validité des offres prévu à l’alinéa précédent,
base que pour les offres variantes. le maître d’ouvrage saisit les concurrents concernés, avant
l’expiration de ce délai, par lettre recommandée avec accusé de
Dans le cas où le concurrent ne présente que l’offre réception, en vue de leur demander une prorogation du délai de
variante, le pli contenant celle– ci doit être présenté validité des offres d’une durée supplémentaire qu’il fixe.
conformément aux dispositions de l’article 32 du présent décret
et porter la mention « offre variante ». A cet effet, le maître d’ouvrage fixe aux concurrents
concernés une date limite pour faire connaître leurs réponses.
A RT. 34. – Dépôt des plis des concurrents
Dans ce cas :
Sous réserve des dispositions de l’article 135 du présent
décret relatives au dépôt et au retrait des plis par voie a) les concurrents ayant donné, dans les mêmes formes,
électronique, les plis des concurrents sont : leur accord à la demande de prorogation, avant la date limite de
réponse fixée par le maître d’ouvrage, restent engagés pendant
1 – soit déposés contre récépissé, dans le bureau du le délai supplémentaire convenu ;
maître d’ouvrage indiqué dans l’avis d’appel d’offres ;
b) les concurrents qui n’ont pas donné leur accord à la
2 – soit envoyés, par courrier recommandé avec accusé demande de prorogation ou qui n’ont pas répondu dans le délai
de réception, au maître d’ouvrage ; qui leur est imparti sont libérés de leurs engagements vis–à–
vis du maître d’ouvrage et mainlevée leur est donnée de leur
3 – soit remis, séance tenante, au président de la
cautionnement provisoire, au plus tard quarante–huit heures à
commission d’appel d’offres au début de la séance et avant
compter de la date limite de réponse fixée par le maître
l’ouverture des plis.
d’ouvrage ;
Le délai pour la réception des plis expire à la date c) dans le cas où aucun des concurrents n’a donné son
et à l’heure fixées par l’avis d’appel d’offres pour la séance accord à la demande de prorogation ou n’a répondu dans le
d’ouverture des plis. délai qui lui est imparti, mainlevée lui est donnée de son
Les plis déposés ou reçus postérieurement au jour et à cautionnement provisoire, au plus tard quarante–huit heures à
l’heure fixés ne sont pas admis. compter de la date limite de réponse fixée par le maître
d’ouvrage. Dans ce cas, il est procédé à l’annulation de la
A leur réception, les plis sont enregistrés par le maître procédure.
d’ouvrage dans leur ordre d’arrivée, sur le registre spécial prévu
à l’article 4 du présent décret. Le numéro d’enregistrement A RT. 37. – Dépôt et retrait des échantillons, prototypes,
ainsi que la date et l’heure d’arrivée sont portés sur le pli remis. prospectus, notices ou autres documents techniques
Les plis doivent rester fermés et tenus en lieu sûr, par le Le règlement de consultation peut prévoir le dépôt
maître d’ouvrage, jusqu’à leur ouverture dans les conditions d’échantillons ou prototypes et/ou la présentation de
prévues à l’article 39 du présent décret. prospectus, notices ou autres documents techniques.
Le pli contenant les pièces produites par le concurrent 1 – Le dépôt d’échantillons ou de prototypes n’est
auquel il est envisagé d’attribuer le marché est déposé dans les demandé aux concurrents que si la nature des prestations
conditions prévues au présent article. l’exige et en l’absence de tout autre moyen de nature à décrire
et à définir, de manière claire et suffisamment précise, les
A RT. 35. – Retrait des plis caractéristiques techniques et les spécifications de la prestation
Sous réserve des dispositions de l’article 135 du présent requise.
décret relatives au dépôt et au retrait des plis par voie Le dépôt et l’examen des échantillons ou des prototypes
électronique, tout pli déposé ou reçu peut être retiré, par le sont effectués dans les conditions prévues à l’article 43 du
concurrent, antérieurement au jour et à l’heure fixés pour la présent décret.
séance d’ouverture des plis.
2 – Les prospectus, notices ou autres documents
Le retrait du pli fait l’objet d’une demande écrite et techniques sont mis dans un pli distinct déposé au plus tard le
signée par le concurrent ou son représentant dûment habilité et jour ouvrable précédant la date d’ouverture des plis contre
adressée au maître d’ouvrage. La date et l’heure du retrait sont délivrance par le maître d’ouvrage d’un accusé de réception ou
enregistrées par le maître d’ouvrage sur le registre spécial visé remis, séance tenante, au président de la commission d’appel
à l’article 4 du présent décret. d’offres.
Les concurrents ayant procédé au retrait de leurs plis Ce pli doit être fermé et porter de façon apparente la
peuvent, dans les conditions fixées à l’article 34 ci–dessus, mention « prospectus, notices ou autres documents techniques
présenter de nouveaux plis. ».

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 935

A leur réception, le maître d’ouvrage procède à – le représentant du ministre chargé des finances,
l’enregistrement des plis portant la mention « prospectus, conformément à la législation relative au contrôle
notices ou autres documents techniques », dans leur ordre financier de l’Etat applicable à l’établissement public
d’arrivée, sur le registre spécial prévu à l’article 4 du présent concerné ;
décret, en y indiquant le numéro d’enregistrement et la date et – le représentant du ministre chargé des finances ou le
l’heure d’arrivée. représentant de la Trésorerie Générale du Royaume,
Les prospectus, notices ou autres documents techniques selon le cas, pour la personne morale de droit public ;
déposés ou reçus peuvent être retirés au plus tard le jour et – le responsable des achats ou son représentant, le cas
avant l’heure fixés pour la séance d’ouverture des plis. échéant ;
Le retrait des prospectus, notices ou autres documents – le responsable financier ou son représentant le cas
techniques fait l’objet d’une demande écrite et signée par le échéant.
concurrent ou son représentant dûment habilité.
La commission comprend, également tout membre dont
La date et l’heure du retrait sont enregistrées par le la présence est requise en vertu de la législation et de la
maître d’ouvrage dans le registre spécial. Les concurrents réglementation régissant l’établissement public ou la personne
ayant retiré leurs prospectus, notices ou autres documents morale de droit public concerné.
techniques peuvent présenter de nouveaux prospectus, notices
4 – Pour les marchés des collectivités territoriales, la
ou autres documents techniques dans les conditions prévues commission d’appel d’offres est composée, outre le président,
ci–dessus. des membres ci–après dont la présence est obligatoire :
Le dépôt et le retrait des prospectus, notices ou autres a) Pour les régions et leurs groupements :
documents techniques peuvent être effectués par voie
électronique conformément aux dispositions de l’article 135 – le directeur général des services ou le directeur des
du présent décret. services, selon le cas, ou son représentant ;
Il est procédé à l’examen des prospectus, notices ou – le chef du service des marchés ou son représentant ;
autres documents techniques dans les conditions prévues à – le chef du service concerné par la prestation objet du
l’article 40 du présent décret. marché ou son représentant ;
A RT. 38. – Commission d’appel d’offres – le comptable public assignataire ou son représentant.
La composition de la commission d’appel d’offres est fixée b) Pour les préfectures ou provinces et leurs groupements :
comme suit :
– le directeur général des services ou le directeur des
1 – La commission d’appel d’offres est présidée par le services, selon le cas, ou son représentant ;
maître d’ouvrage. En cas d’absence ou d’empêchement du
– le chef du service des marchés ou son représentant ;
maître d’ouvrage, la commission est présidée par l’une des
personnes désignées par lui à l’effet de le suppléer. – le chef du service concerné par la prestation objet du
marché ou son représentant ;
2 – Pour les marchés passés par l’Etat, la commission est
composée, outre le président, des membres ci–après dont la – le comptable public assignataire ou son représentant.
présence est obligatoire : c) Pour les communes et les établissements de
– deux représentants de l’administration dont relève le coopération intercommunale :
maitre d’ouvrage dont l’un, au moins, relève du service – le directeur général des services ou le directeur des
concerné par la prestation objet du marché, désignés par le services, selon le cas, ou son représentant ;
maître d’ouvrage ;
– le chef du service des marchés ou son représentant ;
– un représentant de la Trésorerie Générale du Royaume ;
– le chef du service concerné par la prestation objet du
– un représentant du ministère chargé des finances, marché ou son représentant ;
lorsque le montant estimé du marché est supérieur à cinquante
millions (50.000.000) de dirhams hors taxes. – le comptable public assignataire ou son représentant.
La composition de la commission d’appel d’offres prévue
3 – Pour les marchés passés par les établissements
à l'alinéa 4 du présent article peut être modifiée par arrêté du
publics et les autres personnes morales de droit public visés ministre chargé de l’intérieur.
à l’article 2 du présent décret, la commission est composée,
outre le président, des membres ci–après dont la présence est 5 – la commission peut faire appel, à titre consultatif,
obligatoire : à toute personne, expert ou technicien, dont elle juge utile la
participation à ses travaux ou instituer une sous–commission.
– deux représentants de l’établissement public ou de la
personne morale de droit public dont relève le maître Lorsque la commission d’appel d’offres décide de
d’ouvrage, dont l’un au moins relève du service concerné consulter un expert ou un technicien, le président de la
par la prestation objet du marché, désignés par le maître commission demande au maître d’ouvrage de convoquer
d’ouvrage ; l’expert et/ou le technicien concerné pour participer aux
travaux de la commission ou de la sous-commission.

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936 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

La sous– com m ission ne peut être com posée publics et, le cas échéant, les références des autres supports
exclusivement de membres de la commission d’appel d’offres. dans lesquels l’avis d’appel d’offres a été publié ou de la lettre
circulaire pour l’appel d’offres restreint.
6 – Les membres de la commission sont convoqués à la
diligence du maître d’ouvrage. A cet effet, ce dernier est tenu Le président demande aux membres de la commission
de transmettre aux membres de cette commission, sept jours au de formuler leurs réserves ou observations sur les vices
moins avant la date fixée pour la séance d’ouverture des plis, susceptibles d’avoir entaché la procédure.
la convocation accompagné du dossier d’appel d’offres
intégrant, le cas échéant, les observations formulées par lesdits Lorsque le président s’assure du bien–fondé des réserves
membres et de tout renseignement, éclaircissement ou ou des observations formulées, il met fin à la procédure, sous
sa responsabilité, et en avise à haute voix les concurrents
document communiqués aux concurrents.
présents.
A RT. 39. – Ouverture des plis des concurrents en séance
publique Si le président estime, en revanche, que les réserves ou
observations formulées ne sont pas fondées, il décide, sous sa
1 – La séance d’ouverture des plis des concurrents est responsabilité, de poursuivre la procédure et de les inscrire
publique. Elle se tient au lieu, au jour et à l’heure prévus par dans le procès–verbal de la séance.
l’avis d’appel d’offres ou par la lettre circulaire. Si ce jour est
déclaré férié ou chômé, la réunion se tient le jour ouvrable 6 – Le président ouvre les plis des concurrents et vérifie
suivant à la même heure. l’existence des enveloppes prévues à l’article 32 du présent
décret.
Le président de la commission ouvre la séance
d’ouverture des plis. 7 – Il ouvre, ensuite, l’enveloppe portant la mention
« dossiers administratif et technique » et annonce, à haute voix,
2 – Il invite les concurrents présents qui n’auraient pas les pièces contenues dans chaque dossier et dresse un état des
déposé leurs plis à les lui remettre séance tenante. pièces fournies par chaque concurrent.
Il invite, ensuite, les concurrents qui se sont rendu Le président annonce le lieu, la date et l’heure de la
compte que leurs dossiers sont incomplets, à produire les reprise de la séance publique.
pièces manquantes sous enveloppe fermée portant la mention
« pièces manquantes » et arrête définitivement la liste des plis Après l’accomplissement de ces formalités, la séance
reçus. publique prend fin, le public et les concurrents se retirent de la
salle.
Aucun dépôt ou retrait de plis ou complément de pièces
n’est accepté après l’accomplissement de cette formalité. 8 – La commission poursuit ses travaux à huis clos et
procède à l’examen des pièces du dossier administratif visées
Le président de la commission s’assure, ensuite, de la à l’alinéa 1) du A du I) de l’article 28 du présent décret et celles
présence des membres dont la présence est obligatoire. du dossier technique et écarte :
En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions
la présence est obligatoire, le président invite les membres requises prévues à l’article 27 du présent décret ;
présents à la séance d’ouverture des plis à parapher les plis
reçus à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils b) les concurrents qui n’ont pas respecté les prescriptions
s’appliquent. Ces plis doivent rester fermés et mis en lieu sûr du paragraphe 2) de l’article 32 du présent décret en matière
par le président jusqu’à leur ouverture. de présentation de leurs dossiers ;
3 – En cas, d’absence d’un ou de plusieurs membres dont c) les concurrents qui n’ont pas présenté les pièces
la présence est obligatoire, le président reporte la séance exigées ;
d’ouverture des plis de quarante–huit heures et informe les d) les concurrents qui sont représentés par la même
concurrents et les membres de la commission présents du lieu, personne dans un même marché, qu’il s’agisse d’un marché
de la date et de l’heure prévus pour la reprise de la séance unique ou d’un même lot dans un marché alloti ;
publique de l’ouverture des plis. Il demande, ensuite, au maître
d’ouvrage de convoquer, par lettre le ou les membres absents. e) les concurrents qui, lorsque le cautionnement
Cette lettre doit préciser le lieu, la date et l’heure de la reprise provisoire est exigé, ont produit le récépissé du cautionnement
de la séance d’ouverture des plis. provisoire ou l’attestation de la caution personnelle et solidaire
en tenant lieu, non original ou dont l’objet n’est pas conforme
En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la à celui de l’appel d’offres ou dont le montant est inférieur à la
présence est obligatoire lors de la nouvelle séance, cette séance se somme demandée ou qui comporte des réserves ou des
tient valablement. restrictions ;
4 – Le président remet, ensuite ou à la reprise de la séance f) les concurrents dont les capacités financières et
en cas de report de celle–ci, aux membres de la commission le techniques sont jugées insuffisantes au regard des critères
support écrit contenant l’estimation du coût des prestations figurant au règlement de consultation ;
établie conformément aux dispositions de l’article 6 du présent
décret. Les membres de la commission paraphent toutes les g) les concurrents dont l’importance du plan de charge
pages de ce support qui doit être conservé par le président avec dépasse celle fixée par le règlement de consultation.
le dossier d’appel d’offres.
9 – Lorsque la commission constate des erreurs
5 – Le président annonce, à haute voix, les références matérielles ou des discordances dans les pièces du dossier
des journaux, la date de publication sur le portail des marchés administratif, elle admet l’offre du concurrent concerné,

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 937

sous réserve de l’introduction des rectifications nécessaires à huis clos, pour examiner, le cas échéant, les prospectus,
conformément aux dispositions de l’article 43 du présent décret. notices ou autres documents techniques des concurrents admis.
10 – La commission arrête la liste des concurrents admis 2 – La commission d’appel d’offres peut, en cas de besoin,
et celle des concurrents écartés. avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien
ou instituer une sous–commission pour apprécier la qualité
11 – La séance publique est reprise, le président donne technique des prospectus, notices ou autres documents
lecture de la liste des concurrents admis, sans faire connaître techniques proposés au regard des spécifications techniques
les motifs d’élimination des concurrents non retenus. prévues par le cahier des prescriptions spéciales.
Le président rend, contre décharge, aux concurrents Dans ce cas, le président de la commission demande
écartés présents leurs dossiers sans ouvrir les enveloppes au maître d’ouvrage de convoquer l’expert et/ou le technicien
contenant les offres techniques, comportant ou non des offres concerné pour participer, selon le cas, aux travaux de la
variantes, et les offres financières et les invite, le cas échéant, commission ou de la sous–commission.
à récupérer les prospectus, notices et documents techniques,
à l’exception des documents des dossiers administratif et La sous– com m ission ne peut être com posée
technique ayant été à l’origine de leur élimination, sous réserve exclusivement des membres de la commission d’appel d’offres.
des dispositions du paragraphe 3 de l’article 47 du présent Les appréciations des experts, des techniciens ou des
décret. membres de la sous–commission doivent être objectives, non–
discriminatoires, vérifiables et dûment motivées. Ces
12 – Lorsque ni l’offre technique comportant ou non
appréciations ne doivent, en aucun cas, porter sur
l’offre variante, ni le dépôt des prospectus, notices et l’admissibilité ou non des concurrents.
documents techniques ne sont exigés, la commission poursuit
ses travaux et procède à l’ouverture et à l’examen des offres Les conclusions auxquelles aboutissent les experts, les
financières des concurrents admis, dans les conditions prévues techniciens ou les membres de la sous–commission sont
aux articles 42 à 44 du présent décret. consignées dans des rapports qu’ils établissent et signent sous
leur responsabilité.
13 – Lorsque le dépôt des prospectus, notices ou autres
documents techniques et/ou la présentation d’une offre 3 – La commission d’appel d’offres peut, le cas
technique comportant ou non une offre variante sont exigés : échéant, demander par écrit à un ou à plusieurs concurrents des
éclaircissements sur les prospectus, notices ou autres
a) le président ouvre, selon le cas, les enveloppes documents techniques qu’ils ont produits.
contenant les prospectus, notices ou autres documents
techniques et/ou les enveloppes contenant les offres techniques 4 – La commission arrête la liste des concurrents dont les
des concurrents admis. Il donne lecture des pièces contenues prospectus, notices ou autres documents techniques sont
dans chaque enveloppe ; conformes aux spécifications exigées et celle des concurrents
dont les offres ont été écartées pour non–conformité de leurs
b) les membres de la commission paraphent les prospectus, notices ou autres documents techniques aux
enveloppes contenant les offres financières des concurrents spécifications exigées, en indiquant les insuffisances relevées.
à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils
s’appliquent ; La commission dresse un procès–verbal de ses travaux,
signé, conjointement, par le président et les membres. Il est
c) les enveloppes contenant les offres financières doivent joint à ce procès–verbal, le cas échéant, le rapport de l’expert,
rester fermées et mises en lieu sûr par le président jusqu’à leur du technicien ou de la sous–commission.
ouverture, dans les conditions prévues à l’article 42 du présent
décret ; A RT. 41. – Examen et évaluation des offres techniques A
l’issue de l’examen des pièces du dossier administratif,
d) le président fixe, en concertation avec les membres de la
de celles du dossier technique et, le cas échéant, des prospectus,
commission, selon le cas, la date et l’heure :
notices et autres documents techniques, la commission d’appel
– de la séance d’examen des prospectus, notices ou d’offres procède, à huis clos, à l’examen et à l’évaluation des
autres documents techniques, le cas échéant, et/ou de l’offre offres techniques des concurrents admis.
technique conformément aux dispositions des articles 40 et 41 Elle écarte les concurrents qui ont présenté des offres
du présent décret ; techniques non conformes aux spécifications exigées par le
– de la reprise de la séance publique qu’il communique règlement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critères
aux concurrents et au public présent. qui y sont prévus.

14 – Cette formalité accomplie, il est mis fin à la séance La commission peut demander par écrit à un ou à
publique et les concurrents et le public se retirent de la salle. plusieurs concurrents des éclaircissements sur leurs offres
techniques. Ces éclaircissements doivent se limiter aux
15 – A l’issue de cette séance, le président demande au documents contenus dans ces offres.
maître d’ouvrage de procéder à l’affichage dans ses locaux de la
La commission peut, avant de se prononcer, consulter
date et de l’heure retenues pour la prochaine séance publique.
tout expert ou technicien ou instituer une sous–commission
A RT. 40. – Examen des prospectus, notices ou autres pour analyser les offres techniques, dans les conditions et selon
documents techniques les modalités prévues à l’article 40 du présent décret.
1 – Après examen des pièces du dossier administratif et La commission arrête la liste des concurrents retenus à
du dossier technique, la commission d’appel d’offres se réunit, l’issue de l’évaluation des offres techniques.

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938 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

ART. 42. – Ouverture des enveloppes contenant les offres 4 – Cette formalité accomplie, la commission écarte,
financières selon les modalités et dans les conditions prévues à l’article 44
ci–dessous, les offres financières jugées excessives et les offres
1 – La séance publique est reprise :
financières jugées anormalement basses par rapport au montant
– à l’issue de l’examen des pièces des dossiers administratif de l’estimation établi par le maître d’ouvrage.
et technique, dans le cas prévu au paragraphe 12 de l’article 39
5 – La commission détermine, ensuite, le prix de
du présent décret ;
référence des offres financières des concurrents conformément
– à la date et à l’heure annoncées par le président de aux dispositions de l’article 44 ci–dessous.
la commission dans le cas prévu au c) du paragraphe 13 du
même article. II. Choix de l’offre économiquement la plus avantageuse :

2 – A la reprise de la séance publique, le président donne 1 – La commission poursuit ses travaux et procède au
lecture, à haute voix, de la liste des concurrents admissibles et classement des offres des concurrents retenus, au regard du
de celle des concurrents non retenus, sans énoncer les motifs prix de référence ainsi déterminé, en vue de proposer au maître
de leur élimination et rend, contre décharge, aux concurrents d’ouvrage l’offre économiquement la plus avantageuse.
écartés présents leurs dossiers, sans ouvrir les enveloppes Au sens du présent décret, on entend par « offre
contenant les offres financières, sous réserve des dispositions économiquement la plus avantageuse » :
du troisième paragraphe de l’article 47 du présent décret.
a) l’offre financière la mieux–disante par rapport au prix
Le président ouvre, ensuite, les enveloppes portant la de référence, pour les marchés de travaux et les marchés de
mention « offre financière » des concurrents admis et donne services autres que les études.
lecture, à haute voix, des montants des actes d’engagement et
des détails estimatifs. Toutefois, pour les marchés de gardiennage et de
nettoyage des bâtiments administratifs et d’entretien des
3 – Les membres de la commission paraphent les actes espaces verts, l’offre la mieux–disante s’entend du taux de
d’engagement et, selon le cas, les bordereaux des prix, les majoration proposé le plus faible appliqué à l’estimation du
détails estimatifs, les bordereaux des prix–détails estimatifs, les coût des prestations établie par le maître d’ouvrage, sous–
bordereaux du prix global, les décompositions du montant réserve des dispositions du a) du paragraphe 3 de l’article 20
global, et le cas échéant, les bordereaux des prix pour du présent décret ;
approvisionnements.
b) pour les marchés de fournitures, l’offre financière
4 – Cette formalité accomplie, la séance publique prend la mieux–disante par rapport au prix de référence, en tenant
fin. Le public et les concurrents se retirent de la salle. compte, le cas échéant, de la combinaison du prix d’acquisition
A RT. 43. – Evaluation des offres financières des et de l’évaluation monétaire du coût d’utilisation et/ou de
concurrents et choix de l’offre économiquement la plus maintenance pendant une durée déterminée dans les conditions
avantageuse prévues à l’article 21 du présent décret ;

I) Evaluation des offres financières des concurrents à c) pour les marchés de services portant sur des
huis clos : prestations d’études, l’offre ayant obtenu la meilleure note
technico–financière dans les conditions prévues à l’article 144 du
1 – La commission d’appel d’offres poursuit ses travaux présent décret.
à huis clos. Elle peut consulter tout expert ou technicien afin de
l’éclairer sur des points particuliers des offres financières des 2 – Dans le cas où plusieurs offres jugées économiquement
concurrents admis ou instituer, le cas échéant, une sous– les plus avantageuses sont tenues pour équivalentes, tous
commission pour analyser ces offres. éléments considérés, la commission procède à un tirage au sort
pour départager les concurrents concernés.
2 – La commission écarte les concurrents dont les offres
financières : Toutefois :

– ne sont pas conformes à l’objet du marché ; – lorsque l’un des concurrents concernés est une
coopérative, une union de coopératives ou un auto–
– ne sont pas signées ; entrepreneur, une préférence est accordée à l’offre
présentée par celui–ci ;
– sont signées par une personne non habilitée à les engager
au regard de la ou des pièces justifiant les pouvoirs – lorsque deux ou plusieurs concurrents concernés sont
conférés ; une coopérative, une union de coopératives ou un auto–
– expriment des restrictions ou des réserves ; entrepreneur, une préférence est accordée aux offres
présentées par ceux–ci. Dans ce cas, la commission
– présentent des différences dans les libellés des prix, procède à un tirage au sort pour les départager.
l’unité de compte ou les quantités par rapport aux
données prévues dans le descriptif technique, dans le 3 – La commission vérifie, ensuite, si l’offre
bordereau des prix et le détail estimatif. économiquement la plus avantageuse ne comporte pas un ou
des prix unitaires principaux excessifs ou anormalement bas
3 – La commission vérifie, ensuite, le résultat des tels que définis à l’article 44 du présent décret.
opérations arithmétiques des offres financières des concurrents
retenus, en tenant compte des rabais éventuels consentis dans 4 – La commission invite, par lettre recommandée avec
lesdites offres. Elle rectifie, le cas échéant, les erreurs de calcul et accusé de réception, le concurrent ayant présenté l’offre
rétablit les montants exacts des offres concernées. économiquement la plus avantageuse à :

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 939

– produire, selon le cas, les pièces du dossier administratif Elle peut, le cas échéant, avant de se prononcer, consulter
visées à l’alinéa 2) du paragraphe A du I) ou à l’alinéa tout expert, technicien, laboratoire ou instituer une sous–
2) du II) de l’article 28 du présent décret ; commission pour apprécier la qualité technique des
échantillons ou prototypes proposés.
– confirmer les rectifications des erreurs matérielles
La commission examine, également, les justifications
relevées, le cas échéant ;
des prix unitaires principaux excessifs ou anormalement bas
– régulariser les discordances constatées entre les diverses produites par le concurrent, selon les modalités prévues à
pièces de son dossier administratif, le cas échéant ; l’article 44 ci–dessous.
– produire les échantillons ou les prototypes exigés par le 9 – A l’issue de cet examen, la commission décide :
règlement de consultation, le cas échéant ; A) soit de proposer au maître d’ouvrage de retenir l’offre
– justifier le ou les prix unitaires principaux jugés du concurrent concerné, lorsqu’il s’avère, selon le cas, que :
anormalement bas ou excessifs conformément aux a) les pièces produites au titre du complément du dossier
dispositions de l’article 44 du présent décret. administratif répondent aux conditions du deuxième
paragraphe de l’article 28 du présent décret ;
A cet effet, la commission lui fixe un délai qui ne peut
être inférieur à sept jours à compter de la date de réception b) les rectifications demandées ont été confirmées ;
de la lettre visée au présent paragraphe. c) les discordances constatées ont été régularisées ;
5 – Le président de la commission suspend la séance et d) les justifications du prix ou des prix unitaires
fixe la date et l’heure de la reprise de ses travaux à huis clos. principaux excessifs ou anormalement bas sont convaincantes ;
6 – Les éléments de réponse du concurrent auquel il est e) les échantillons ou les prototypes produits sont
envisagé d’attribuer le marché doivent être produits dans un conformes aux caractéristiques exigées au cahier des
pli fermé accompagné, le cas échéant, des échantillons ou des prescriptions spéciales.
prototypes exigés. B) soit d’écarter le concurrent concerné, lorsque celui–ci :
Ce pli doit comporter de façon apparente les mentions a) ne répond pas dans le délai qui lui est imparti ;
suivantes :
b) ne produit pas les pièces exigées ou produit des pièces
– le nom et l’adresse du concurrent ; non conformes ;
– l’objet du marché et, le cas échéant, l’indication du lot, c) ne produit pas les échantillons ou les prototypes, le
lorsque le marché est alloti ; cas échéant ;

– l’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par le d) ne confirme pas les rectifications des erreurs
matérielles relevées ;
président de la commission d’appel d’offres » et porter la
mention apparente « complément de dossier et éléments e) ne régularise pas les discordances constatées entre les
de réponse ». diverses pièces de son dossier ;
Ce pli doit être soit déposé contre récépissé dans le f) fournit des justifications non convaincantes en ce qui
bureau du maître d’ouvrage indiqué dans la lettre d’invitation, concerne le ou les prix unitaires principaux jugés excessifs ou
soit envoyé par lettre recommandée avec accusé de réception. anormalement bas ;
g) produit des échantillons ou des prototypes non
Les échantillons ou les prototypes, lorsqu’ils sont exigés,
conformes aux caractéristiques exigées par le cahier des
doivent être déposés, contre récépissé, dans le bureau du maître prescriptions spéciales, le cas échéant.
d’ouvrage indiqué dans la lettre d’invitation.
10 - Dans le cas où le concurrent ayant présenté l’offre
Le dépôt du pli, des échantillons ou des prototypes économiquement la plus avantageuse est écarté conformément
précités est inscrit au registre spécial prévu à l’article 4 du aux dispositions du B) du paragraphe 9 ci-dessus, la commission
présent décret. invite, dans les conditions prévues au paragraphe 4 du présent
7 – La commission se réunit au lieu, au jour et à l’heure article, le concurrent dont l’offre est classée deuxième.
fixés. Toutefois, le président peut inviter les membres de la Elle procède à l’examen des pièces et de la réponse reçues
commission à reprendre ses travaux dès la réception de la et, le cas échéant, des échantillons ou des prototypes et décide
réponse du concurrent concerné. soit de le retenir, soit de l’écarter dans les conditions fixées ci-
dessus.
8 – La commission s’assure de l’existence de la lettre
ayant servi de moyen d’invitation du concurrent concerné, 11 - Si la commission ne retient pas le concurrent
procède à la vérification des pièces et de la réponse reçues et, concerné, elle invite le concurrent dont l’offre est classée la
suivante et examine les pièces et la réponse reçues et, le cas
le cas échéant, des échantillons ou des prototypes.
échéant, les échantillons ou les prototypes dans les conditions
Elle examine, ensuite, les pièces et la réponse reçues et, fixées ci-dessus, jusqu’à l’aboutissement de la procédure ou la
le cas échéant, les échantillons ou les prototypes. déclaration de l’appel d’offres infructueux.

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940 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

A RT. 44. – Détermination du prix de référence, de l’offre Les modalités d’évaluation du ou des prix unitaires
excessive et de l’offre anormalement basse principaux sont fixées comme suit :
A. Prix de référence : – un prix unitaire principal figurant dans le bordereau des
prix et/ou le détail estimatif de l’offre la plus
Après avoir écarté les offres jugées excessives et avantageuse est jugé excessif, lorsqu’il est supérieur de
anormalement basses, la commission détermine le prix de plus de vingt pour cent (20%) par rapport au prix
référence. correspondant figurant dans l’estimation détaillée du
maître d’ouvrage pour les marchés de travaux, de
Le prix de référence des offres est égal à la moyenne fournitures et de services autres que ceux portant sur les
arithmétique résultant de l’estimation du coût des prestations études ;
établie par le maître d’ouvrage et de la moyenne des offres
financières des concurrents retenus. – un prix unitaire principal figurant dans le bordereau des
prix et/ou le détail estimatif de l’offre la plus
Ce prix de référence est calculé selon la formule suivante : avantageuse est jugé anormalement bas, lorsqu’il est
inférieur de plus de vingt pour cent (20%) par rapport au
prix correspondant figurant dans l’estimation détaillée
du maître d’ouvrage pour les marchés de travaux ou de
plus de vingt–cinq pour cent (25%) pour les marchés de
fournitures et de services autres que les études.
Où: Lorsqu’il s’avère qu’un ou plusieurs prix unitaires
principaux figurant dans le bordereau des prix et/ou le détail
– P: Prix de référence ; estimatif de l’offre la plus avantageuse sont excessifs ou
– E: Estimation du coût des prestations établie par le anormalement bas au regard des critères fixés au présent
maître d’ouvrage ; paragraphe, la commission d’appel d’offres invite, par écrit, le
concurrent concerné à justifier ce prix ou ces prix.
La commission procède ensuite au classement des offres
Les justifications pouvant être prises en compte
des concurrents conformément aux dispositions de l’article 43
concernent, notamment, les aspects suivants :
ci–dessus au regard du prix de référence ainsi déterminé.
– l’économie générée par les modes de fabrication des
L’offre la mieux–disante, à proposer au maître d’ouvrage, produits, les modalités de la prestation des services et
est celle qui est la plus proche du prix de référence par défaut. les procédés de construction ;
En cas d’absence d’offres inférieures au prix de référence, – le caractère exceptionnellement favorable des conditions
l’offre la mieux–disante est celle qui est la plus proche par d’exécution dont peut bénéficier le concurrent ;
excès de ce prix.
– l’originalité du projet ou de l’offre ;
B. Offre excessive et offre anormalement basse:
– l’utilisation rationnelle des ressources.
1 – Offre excessive: Avant de statuer sur l’acceptation ou le rejet de l’offre
L’offre est jugée excessive lorsqu’elle est supérieure de comportant un ou des prix unitaires principaux excessifs ou
plus de vingt pour cent (20%) par rapport à l’estimation du anormalement bas, la commission peut instituer une sous–
coût des prestations établie par le maître d’ouvrage pour les commission pour examiner les justifications fournies par le
marchés de travaux, de fournitures et de services autres que concurrent concerné.
ceux portant sur les études. A l’issue de ses travaux, la sous–commission établit un
rapport que les membres signent sous leur responsabilité.
2 – Offre anormalement basse :
Au vu de ce rapport, la commission d’appel d’offres
L’offre est jugée anormalement basse lorsqu’elle est décide de retenir ou d’écarter l’offre du concurrent concerné.
inférieure de plus :
A RT. 45. – Appel d’offres infructueux
– de vingt pour cent (20%) par rapport à l’estimation du
coût des prestations établie par le maître d’ouvrage pour La commission déclare l’appel d’offres infructueux si :
les marchés de travaux ; a) aucune offre n’a été présentée ou déposée ;
– de vingt–cinq pour cent (25%) par rapport à l’estimation b) aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen
du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage des dossiers administratif et technique ;
pour les marchés de fournitures et de services autres que c) aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen
ceux portant sur les études. des offres techniques ou des prospectus, notices et autres
C. Prix unitaires principaux excessifs ou anormalement documents techniques ;
bas : d) aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen des
offres financières ;
Le cahier des prescriptions spéciales peut, en cas
de besoin, prévoir une clause relative aux prix unitaires e) aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen
principaux. des échantillons ou prototypes ;

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 941

f) aucune des offres n’est jugée acceptable au regard des Aucun concurrent ne peut prétendre à indemnité si son
conditions et des critères fixés par le règlement de consultation. offre n’a pas été acceptée.
La déclaration de l’appel d’offres infructueux pour le Le choix arrêté par la commission d’appel d’offres ne
motif prévu au a) ci–dessus ne peut justifier le recours à la peut, en aucun cas, être modifié par le maître d’ouvrage ou
procédure négociée que, lorsque cet appel d’offres a été déclaré l’autorité compétente.
infructueux après avoir été lancée une deuxième fois. A RT. 48. – Annulation de l’appel d’offres
A RT. 46. – Procès–verbal de la séance d’examen des 1 – L’autorité compétente peut, quel que soit le stade de
offres la procédure et avant la notification de l’approbation du
La commission d’appel d’offres dresse, séance tenante, marché, annuler l’appel d’offres.
un procès–verbal de chacune de ses réunions. Ce procès–verbal, Cette annulation intervient dans l’un des cas suivants:
qui n’est ni rendu public ni communiqué aux concurrents,
mentionne l’estimation du coût des prestations établie par le a) lorsque les données économiques ou techniques des
maître d’ouvrage, fait état, le cas échéant, des observations prestations objet de l’appel d’offres ont été fondamentalement
modifiées pour des raisons indépendantes de la volonté du
formulées par les membres de la commission au cours des
maître d’ouvrage ;
opérations d’examen des offres et fait connaître leurs points de
vue sur ces observations. b) lorsqu’il s’avère qu’il y a des circonstances
exceptionnelles qui rendent impossible l’exécution normale du
De même, le procès–verbal indique les motifs
marché ;
d’élimination des concurrents évincés et les critères sur
lesquels la commission s’est fondée pour proposer au maître c) lorsque le montant de l’offre retenue dépasse les
d’ouvrage de retenir l’offre qu’elle juge économiquement la crédits budgétaires alloués.
plus avantageuse. L’annulation de l’appel d’offres pour les motifs prévus
Le procès–verbal est signé, séance tenante, par le ci–dessus ne peut, en aucun cas, justifier le lancement d’une
président et les membres de la commission. nouvelle procédure avec les mêmes conditions de l’appel
d’offres initial, tant que les motifs d’annulation de cet appel
Il est joint, le cas échéant, au procès–verbal de la séance d’offres persistent.
d’examen des offres tout rapport établi, selon le cas, par la
sous–commission, l’expert, le technicien ou le laboratoire. 2 – L’autorité compétente annule, dans les mêmes
conditions, l’appel d’offres dans l’un des cas suivants :
Un extrait du procès-verbal est publié sur le portail des
marchés publics et affiché dans les locaux de l'organisme dont a) lorsqu’un vice de procédure a été décelé ;
relève le maître d'ouvrage, dans les vingt-quatre heures suivant b) lorsqu’il s’avère que la réclamation introduite par le
la date d’achèvement des travaux de la commission. La durée concurrent est fondée, sous réserve du respect des dispositions
d’affichage de cet extrait est de quinze jours au moins. de l’article 163 du présent décret ;
ART. 47. – Résultats définitifs de l’appel d’offres c) lorsqu’aucun des concurrents n’a donné son accord
pour le maintien de son offre pendant le délai supplémentaire
Le maître d’ouvrage informe, par lettre recommandée
proposé par le maître d’ouvrage conformément aux dispositions
avec accusé de réception ou par tout autre moyen donnant date
du paragraphe c) de l’article 36 du présent décret ;
certaine, l’attributaire de l’acceptation de son offre dans un
délai n’excédant pas le troisième jour suivant la date d) lorsque l’approbation du marché n’est pas notifiée
d’achèvement des travaux de la commission d’appel d’offres. à l’attributaire dans le délai prévu à l’article 143 du présent
décret ;
Dans le même délai, il informe, par lettre recommandée
avec accusé de réception, les concurrents éliminés, en leur e) lorsque l’attributaire refuse de signer le marché ;
indiquant les motifs de rejet de leurs offres. Cette lettre est f) lorsque l’attributaire refuse de recevoir l’approbation
accompagnée des pièces contenues dans leurs dossiers. du marché qui lui a été notifiée dans le délai prévu à l’article 143
Toutefois, les pièces ayant été à l’origine de l’écartement du présent décret.
des concurrents sont conservées par le maître d’ouvrage 3 – L’annulation de l’appel d’offres fait l’objet d’une
pendant un délai minimum de cinq ans, à l’exception de décision motivée et signée par l’autorité compétente.
l’original du récépissé du cautionnement provisoire ou de
l’attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu Cette décision est publiée sur le portail des marchés
qui est restitué aux concurrents écartés, dans les quarante-huit publics.
heures suivant la date d’envoi de la lettre visée au deuxième 4 – Le maître d’ouvrage informe, par écrit, les concurrents
alinéa du présent article. de l’annulation de l’appel d’offres, en leur indiquant les motifs
De même, les échantillons et les prototypes déposés par de cette annulation et communique une copie de la décision
les concurrents écartés leur sont restitués après l’expiration d’annulation aux membres de la commission d’appel d’offres.
d’un délai de quinze jours à compter de la date de réception de 5 – L’annulation d’un appel d’offres ne justifie pas le
la lettre précitée. recours à la procédure négociée.

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942 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

6 – En cas d’annulation d’un appel d’offres dans les A RT. 51. – Règlement de consultation de l’appel d’offres
conditions prévues ci–dessus, les concurrents ou l’attributaire avec présélection
du marché ne peuvent prétendre à indemnité. Tout appel d’offres avec présélection fait l’objet d’un
Sous–section 2. – Appel d’offres avec présélection règlement de consultation établi par le maître d’ouvrage.
A RT. 49. – Principes et modalités Ce règlement prévoit, notamment, ce qui suit :
Il peut être passé des marchés par appel d’offres avec I) En ce qui concerne l’étape de présélection :
présélection, lorsque les prestations objet du marché 1 – la liste des pièces à fournir par les concurrents telles
nécessitent, en raison de leur complexité ou de leur nature que prévues aux paragraphes 1), du A et du B du II) de l’article
particulière, une sélection préalable des concurrents, dans 53 du présent décret ;
une première étape, avant d’inviter, dans une seconde étape, les
concurrents admis, à déposer des offres. 2 – les critères de présélection des concurrents. Ces
critères, qui varient selon la nature des prestations à réaliser,
L’appel d’offres avec présélection obéit aux principes peuvent prendre en compte, notamment, ce qui suit :
suivants:
– les garanties fournies par les concurrents et leurs
a) un appel à la concurrence ; capacités juridiques, techniques et financières ;
b) l’ouverture des plis en séance publique ; – les références professionnelles des concurrents, le cas
c) l’examen des offres par une commission d’appel échéant.
d’offres avec présélection ; Ces critères sont appréciés en fonction des pièces
d) le choix par la commission d’appel d’offres avec et documents contenus dans les dossiers administratif et
présélection de l’offre économiquement la plus avantageuse à technique.
proposer au maître d’ouvrage ; II) En ce qui concerne l’étape de l’évaluation des offres:
e) l’obligation pour le maître d’ouvrage de communiquer 1 – La liste des pièces à fournir par les concurrents
aux membres de la commission d’appel d’offres avec admis telles que prévues au paragraphe 2 du A du II) de
présélection le montant de l’estimation du coût des prestations. l’article 53 du présent décret.
ART. 50. – Publicité de l’appel d’offres avec présélection 2 – Les critères d’évaluation des offres des concurrents
Sous réserve des dispositions de l’article 134 du présent et d’attribution du marché. Ces critères doivent avoir un lien
décret, l’avis d’appel d’offres avec présélection est publié direct avec l’objet du marché à conclure, être objectifs, non
conformément aux dispositions des premier et deuxième discriminatoires et non disproportionnés par rapport à la
alinéas du paragraphe 2 du I) de l’article 23 du présent décret. consistance des prestations à réaliser.
Toutefois, la publication de cet avis doit intervenir Les critères d’évaluation des offres des concurrents
quinze jours au moins avant la date fixée pour la tenue de la peuvent être assortis de coefficients de pondération qui ne
séance d’admission. doivent, en aucun cas, avoir pour effet de restreindre la
concurrence.
L’avis d’appel d’offres avec présélection fait connaître:
Les critères d’évaluation des offres des concurrents et
a) l’objet de l’appel d’offres avec présélection avec d’attribution du marché varient, selon la nature des prestations
indication du lieu d’exécution des prestations, de la commune, à réaliser, comme suit:
de la province ou de la préfecture et de la région concernées ;
a) En ce qui concerne les marchés de travaux et lorsque
b) le maître d’ouvrage qui procède à l’appel d’offres avec la présentation d’une offre technique est exigée, les critères
présélection ; d’évaluation des offres des concurrents prennent en compte,
c) le bureau ou les bureaux et l’adresse du maître notamment :
d’ouvrage où l’on peut retirer le dossier d’appel d’offres avec – les ressources humaines et les moyens matériels à
présélection ; affecter au chantier ;
d) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres – l’expérience spécifique et le profil du personnel par
sont déposées ou adressées ; rapport à la nature des prestations ;
e) l’adresse électronique du portail des marchés publics – le degré de recours aux artisans et maalmens (maîtres
et, le cas échéant, celle du site ou des sites utilisés par le maître artisans) pour les prestations de sauvegarde des médinas
d’ouvrage pour la publication de l’avis d’appel d’offres avec et de restauration des ouvrages traditionnels, historiques
présélection ; et anciens ;
f) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la – le planning de réalisation proposé ;
séance d’admission, en précisant que les concurrents peuvent
remettre directement leurs dossiers d’admission au président – les méthodes et procédés de construction ;
de la commission à l’ouverture de la séance ; – les qualités esthétiques et fonctionnelles de la prestation ;
g) les pièces justificatives prévues par le règlement de – les performances liées à la protection de l’environnement
consultation que tout concurrent doit fournir. et au développement durable ;

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 943

– le développement des énergies renouvelables et de – les performances liées à la protection de l’environnement

l’efficacité énergétique ; et au développement durable ;
– la préservation des ressources hydriques ; – le développement des énergies renouvelables et de
– le degré d’utilisation des produits d’origine marocaine. l’efficacité énergétique ;

La note technique est déterminée en fonction de la – la préservation des ressources hydriques ;

note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil – le degré de recours aux experts marocains, par
d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de les concurrents non installés au Maroc pour les marchés
consultation. portant sur les études y compris les marchés de
Pour l’attribution du marché, le seul critère à prendre en conception et de développement des systèmes
considération, après admission des concurrents, est l’offre d’information.
économiquement la plus avantageuse telle que définie à
l’article 43 du présent décret. La note technique est déterminée en fonction de la
note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil
b) En ce qui concerne les marchés de fournitures et d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de
lorsque la présentation d’une offre technique est exigée, les consultation.
critères d’évaluation des offres prennent en compte,
notamment: Pour l’attribution du marché :
– les qualités fonctionnelles de la fourniture ; – lorsque le marché porte sur des prestations autres que
les études, le seul critère d’attribution à prendre en
– les garanties fournies par les concurrents ; considération, après admission des concurrents, est
– le service après– vente ; l’offre économiquement la plus avantageuse telle que
définie à l’article 43 du présent décret ;
– les ressources humaines et les moyens matériels à
mobiliser pour la réalisation de la prestation ; – lorsque le marché porte sur des prestations d’études, le
seul critère d’attribution à prendre en considération,
– les performances liées à la protection de l’environnement après adm ission des concurrents, est l’offre
et au développement durable ;
économiquement la plus avantageuse telle que définie à
– le développement des énergies renouvelables et de l’article 144 du présent décret.
l’efficacité énergétique ;
III) La ou les monnaies convertibles dans lesquelles
– la préservation des ressources hydriques ; le prix de l’offre financière doit être exprimé, lorsque le
– le recours aux produits de l’artisanat marocain, le cas concurrent n’est pas installé au Maroc.
échéant. Pour l’évaluation et la comparaison des offres, les
La note technique est déterminée en fonction de la montants des offres exprimées en monnaies étrangères doivent
note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil être convertis en dirhams.
d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de Cette conversion s’effectue sur la base du cours de
consultation. référence du dirham en vigueur, donné par Bank Al– Maghrib,
Pour l’attribution du marché, le seul critère à prendre en le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour
considération, après admission des concurrents, est l’offre d’ouverture des plis.
économiquement la plus avantageuse telle que définie à
IV) La ou les langues dans lesquelles doivent être établies
l’article 43 du présent décret.
les pièces contenues dans les dossiers et les offres présentées
c) en ce qui concerne les marchés de services et lorsque par les concurrents.
la présentation d’une offre technique est exigée, les critères
d’évaluation des offres prennent en compte, notamment, ce qui V) Le règlement de consultation prévoit, le cas échéant :
suit : – le nombre maximum de lots pouvant être attribués
– la méthodologie proposée ; à un même concurrent et le mode d’attribution des lots,
conformément aux dispositions de l’article 10 du
– les ressources humaines et les moyens matériels à présent décret ;
mobiliser pour la réalisation de la prestation ;
– les conditions et les modalités selon lesquelles les
– le chronogramme d’affectation des ressources humaines ; variantes sont examinées et évaluées, par rapport à la
– le caractère innovant de l’offre ; solution de base prévue dans le cahier des prescriptions
spéciales, conformément aux dispositions de l’article 33
– la qualité de l’assistance technique ; du présent décret ;
– le degré de transfert de compétences et de connaissances ; – le numéro, la désignation et le montant estimé du ou
– les garanties fournies par les concurrents ; des prix unitaires principaux.
– le planning de réalisation proposé ; Le règlement de consultation doit être signé par le maître
d’ouvrage avant le lancement de la procédure de passation du
– l’expérience spécifique et le profil du personnel par marché.
rapport à la nature des prestations ;

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944 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

A RT. 52. – Dossier de l’appel d’offres avec présélection présélection et jusqu’à la date limite de remise des demandes
d’admission des concurrents.
1 – Tout appel d’offres avec présélection fait l’objet d’un
dossier établi par le maître d’ouvrage, avant le lancement de la Le dossier d’appel d’offres avec présélection prévu à
procédure, et qui comprend: l’alinéa B) du paragraphe 1) ci– dessus, à l’exception des plans
et documents techniques, est publié sur le portail des marchés
A. Pour l’étape de présélection : publics.
a) une copie de l’avis de présélection ; 5 – Le dossier de l’appel d’offres avec présélection est
b) une note de présentation du projet qui doit indiquer remis gratuitement aux concurrents, à l’exception des plans et
notamment, l’objet du marché, le contexte du projet, le lieu documents techniques dont la reproduction nécessite un
d’exécution, la nature et la description sommaire de la matériel technique spécifique. La rémunération relative à la
prestation ; remise de ces plans et documents techniques est fixée par arrêté
du ministre chargé des finances.
c) le modèle de la demande d’admission ;
Le dossier d’appel d’offres avec présélection peut être
d) le modèle de la déclaration sur l’honneur ; téléchargé à partir du portail des marchés publics.
e) le modèle de la déclaration du plan de charge ; 6 – Les noms des concurrents ayant procédé au retrait
f) le règlement de consultation. ou au téléchargement du dossier de l’appel d’offres avec
présélection sont inscrits dans le registre spécial, avec indication
B. Pour l’étape de l’évaluation des offres : de la date et de l’heure du retrait ou du téléchargement.
a) le cahier des prescriptions spéciales ; 7 – Lorsque le dossier d’appel d’offres avec présélection
b) les plans et les documents techniques, le cas échéant ; n’est pas remis, pour quelque cause que ce soit, au concurrent
ou à son représentant qui s’est présenté sur le lieu indiqué dans
c) le modèle de l’acte d’engagement ; l’avis d’appel d’offres avec présélection, le maître d’ouvrage
lui délivre, le même jour, une attestation exposant le motif
d) les modèles du bordereau des prix et du détail estimatif
de la non– remise du dossier et indiquant le jour prévu pour son
ou le modèle du bordereau des prix– détail estimatif lorsqu’il retrait en vue de permettre au concurrent la préparation de son
s’agit d’un marché à prix unitaires ;
dossier. Une copie de cette attestation est conservée dans le
e) pour les marchés à prix global, le modèle du bordereau dossier de marché de l'appel d'offres avec présélection.
du prix global et de la décomposition du montant global par
En cas de non remise du dossier de l'appel d'offres avec
poste avec indication ou non des quantités forfaitaires ;
présélection au jour indiqué dans l’attestation qui lui a été
f) le m odèle du b o rd ereau des p rix pour délivrée, le concurrent peut saisir, par tout moyen pouvant
approvisionnements, lorsqu’il est prévu par le cahier des donner date certaine, l’autorité hiérarchique dont relève le
prescriptions spéciales ; maître d’ouvrage concerné pour l’Etat, les établissements
publics et les autres personnes morales de droit public visés à
g) le modèle du cadre du sous– détail des prix, le cas l’article 2 du présent décret ou le gouverneur de la préfecture
échéant. ou de la province ou le wali de région, selon le cas, en ce qui
2 – Le dossier d’appel d’offres avec présélection prévu concerne les collectivités territoriales pour lui exposer les
au paragraphe 1) ci-dessus est communiqué aux membres de circonstances de présentation de sa demande pour l’obtention
la commission d’appel d’offres avec présélection au moins six du dossier précité et la réponse qu’il a reçue.
jours avant l’envoi de l’avis pour publication. Après s’être assurée du bien-fondé de la requête,
Les membres de la commission d’appel d’offres avec l’autorité saisie invite, par écrit, le maître d’ouvrage à remettre
présélection disposent d’un délai de six jours à compter de la immédiatement au requérant le dossier d’appel d’offres avec
date de réception du dossier d’appel d’offres avec présélection présélection et, le cas échéant, à reporter la date d’ouverture
pour faire part au maître d’ouvrage de leurs observations des plis pour une période équivalente, au moins, à celle qui
éventuelles. s’étale entre la date de présentation de la demande et la date de
la remise du dossier au requérant.
3 – L’avis d’appel d’offres avec présélection est publié
sur le portail des marchés publics et dans deux journaux à L’avis de report est publié sur le portail des marchés
diffusion nationale au moins choisis par le maître d’ouvrage, publics et dans deux journaux à diffusion nationale choisis par
dont l’un est en langue arabe. L’avis d’appel d’offres avec le maître d’ouvrage, dont l’un est en langue arabe.
présélection est publié dans la langue de publication de chacun 8 – Le maître d’ouvrage peut, à titre exceptionnel,
des journaux. introduire des modifications dans le dossier d’appel d’offres
Cet avis peut être parallèlement porté à la connaissance avec présélection sans changer l’objet du marché. Dans ce cas,
des concurrents potentiels et, le cas échéant, des organismes ces modifications sont communiquées à tous les concurrents
professionnels, par insertion dans des publications spécialisées ayant retiré ou téléchargé ledit dossier et introduites dans les
ou par tout autre moyen de publicité. dossiers mis à la disposition des autres concurrents.

4 – Le dossier d’appel d’offres avec présélection prévu Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à
à l’alinéa A) du paragraphe 1) ci– dessus doit être disponible l’intérieur du délai initial de publicité et au plus tard sept jours
avant la publication de l’avis. Il est mis à la disposition des avant la date prévue pour la tenue de la séance d’admission des
concurrents.
concurrents dès la publication de l’avis d’appel d’offres avec

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 945

Passé ce délai, le maître d’ouvrage doit, par avis d) la convention constitutive du groupement prévue à
rectificatif, reporter la date de la tenue de la séance d’admission. l’article 150 du présent décret ou sa copie certifiée conforme,
lorsque le concurrent est un groupement ;
Lorsque les modifications introduites dans le dossier
d’appel d’offres avec présélection nécessitent la publication e) une copie du texte l’habilitant à exercer les missions
d’un avis rectificatif, celui-ci est publié conformément aux en rapport avec les prestations objet du marché, lorsque le
dispositions de l’alinéa 1 du paragraphe 2 du I) de l’article 23 concurrent est un établissement public.
du présent décret. Dans ce cas, la séance d’admission ne peut 2 – Pour les concurrents admis au titre de l’étape
être tenue que dans un délai minimum de dix jours. Ce délai d’évaluation des offres, l’original du récépissé du cautionnement
court à partir du lendemain de la date de parution de l’avis provisoire ou de l’attestation de la caution personnelle et
rectificatif dans le dernier support de publication, sans que solidaire en tenant lieu, le cas échéant.
la date de la nouvelle séance ne soit antérieure à celle prévue
par l’avis de publicité initial. 3 – Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer
le marché :
Les concurrents ayant retiré ou téléchargé le dossier
d’appel d’offres avec présélection sont informés des a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à
modifications prévues ci– dessus ainsi que de la nouvelle date l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du
de la séance d’admission, le cas échéant. lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation
fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué des
L’avis rectificatif intervient dans les l’un des cas suivants: garanties tel que prévu à l’article 27 du présent décret.
– lorsqu’il s’agit de redresser des erreurs manifestes Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de
constatées dans l’avis publié ; laquelle le concurrent est imposé.
– lorsque, après publication de l’avis, le maître d’ouvrage En ce qui concerne les établissements publics,
constate que le délai qui court entre la date de l’attestation précitée n’est exigée que de ceux qui sont soumis
publication et la séance d’admission n’est pas conforme à l’impôt ;
au délai requis. b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à
A RT. 53. – Conditions requises des concurrents et l’original délivrée depuis moins d’un an par la Caisse nationale
justification des capacités et des qualités de sécurité sociale ou par tout autre organisme de prévoyance
sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière
I) Les conditions prévues à l’article 27 du présent décret envers l’organisme concerné ;
s’appliquent aux concurrents dans le cadre de l’appel d’offres
c) une copie du certificat d’immatriculation au registre de
avec présélection. commerce (modèle 9) pour les personnes assujetties à
II) Chaque concurrent est tenu de présenter un dossier l’obligation d’immatriculation conformément à la législation
administratif et un dossier technique. en vigueur, de l’attestation d’immatriculation au registre local
pour les coopératives et de l’attestation d’immatriculation au
A. Le dossier administratif comprend: registre national de l’auto– entrepreneur pour les auto–
1 – Pour chaque concurrent lors de l’étape d’admission: entrepreneurs ;

a) la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la d) les pièces justificatives de la nationalité de l’entreprise
personne agissant au nom du concurrent. Ces pièces varient et de ses dirigeants, pour les marchés passés pour les besoins
selon la forme juridique du concurrent: de la défense nationale ou de la sécurité publique, si le maître
d’ouvrage les exige ;
– s’il s’agit d’un auto– entrepreneur ou d’une personne
physique agissant pour son propre compte, aucune pièce n’est e) l’équivalent des attestations visées aux paragraphes
a), b) et c) ci-dessus, délivrées par les administrations ou
exigée ;
les organismes compétents de leurs pays d’origine ou de
– s’il s’agit d’un représentant du concurrent, celui– ci doit provenance, pour les concurrents non installés au Maroc.
présenter, selon le cas :
A défaut de délivrance de tels documents par les
• une copie certifiée conforme à l'original de la procuration administrations ou les organismes compétents de leur pays
légalisée, lorsqu’il agit au nom d’une personne physique ; d’origine ou de provenance, ces attestations peuvent être
• un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée remplacées par une attestation délivrée par une autorité
conforme à l’original du procès– verbal de l’organe judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de provenance
compétent lui conférant le pouvoir d’agir au nom de certifiant que ces documents ne sont pas produits.
ladite société ; La date de production au maître d’ouvrage des pièces
• l’acte par lequel la personne habilitée délègue son prévues aux a) et b) ci– dessus sert de base pour l’appréciation
pouvoir à une tierce personne, le cas échéant. de leur validité.
– s’il s’agit d’une coopérative ou d’une union de B. Le dossier technique comprend :
coopératives, la ou les pièces justifiant les pouvoirs
conférés à la personne agissant au nom de la coopérative a) une note indiquant les moyens humains et techniques
ou de l'union de coopératives. du concurrent et mentionnant, le cas échéant, le lieu, la date, la
nature et l’importance des prestations qu’il a exécutées ou à
b) la déclaration sur l’honneur ; l’exécution desquelles il a participé, avec précision de la qualité
c) la demande d’admission ; de sa participation ;

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946 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

b) les attestations ou leurs copies certifiées conformes à Les pièces du dossier d’admission prévues aux a) et b)
l’original délivrées par les maîtres d’ouvrage, publics ou ci-dessus sont mises dans un pli qui est déposé ou remis
privés ou par les hommes de l’art sous la direction desquels le conformément aux dispositions de l’article 34 du présent
concurrent a exécuté ces prestations ou par les titulaires de décret.
marchés au titre des prestations sous– traitées.
Ce pli doit être fermé et porter les indications suivantes:
Chaque attestation précise, notamment, la nature des
– le nom et l’adresse du concurrent ;
prestations, leur montant, l’année de réalisation, le nom et la
qualité du signataire et son appréciation. – l’objet de l’appel d’offres avec présélection ;
Pour les prestations de restauration des ouvrages – la date et l’heure de la séance d’admission ;
traditionnels, historiques et anciens, les attestations de
référence citées ci-dessus doivent contenir la mention que – l’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par
les travaux exécutés ont porté sur des immeubles classés le président de la commission d’appel d’offres avec
conformément aux dispositions de la loi précitée n° 22-80. présélection lors de la séance d’admission ».

Le maître d’ouvrage ne doit, en aucun cas, exiger des Les concurrents ayant déposé des plis peuvent les retirer
attestations de référence disproportionnées par rapport à conformément aux dispositions de l’article 35 du présent décret.
la nature, à la consistance des prestations et au montant du ART. 55. – Commission d’appel d’offres avec présélection
marché ;
La composition de la commission d’appel d’offres avec
c) la déclaration du plan de charge du concurrent, présélection est fixée conformément aux dispositions de
lorsque le règlement de présélection la prévoit ; l’article 38 du présent décret.
d) la ou les pièces justifiant les capacités financières du A RT. 56. – Séance d’admission
concurrent, le cas échéant.
1 – La séance d’admission est publique. Elle se tient au
e) lorsqu’un système de qualification et de classification lieu, au jour et à l’heure prévus par l’avis d’appel d’offres avec
est prévu pour les marchés concernés par les prestations, le présélection. Si ce jour est déclaré férié ou chômé, la réunion
certificat délivré dans le cadre de ce système tient lieu des se tient le jour ouvrable suivant à la même heure.
pièces prévues aux alinéas a), b) et d) du paragraphe B du II)
du présent article ; Le président de la commission d’appel d’offres avec
présélection ouvre la séance d’admission.
f) lorsqu’un système d’agrément est prévu pour les
marchés concernés par les prestations, le certificat délivré dans 2 – Il invite les concurrents présents qui n’auraient pas
le cadre dudit système tient lieu des pièces visées aux alinéas déposé leurs plis à les lui remettre séance tenante.
a), b) et d) du paragraphe B du II) du présent article ; Il invite, ensuite, les concurrents qui se sont rendu
g) les concurrents non installés au Maroc sont tenus de compte que leurs dossiers sont incomplets, à produire les
produire les pièces du dossier technique visées aux alinéas a), pièces manquantes sous enveloppe fermée portant la mention
b), c) et d) du paragraphe B du II) du présent article. «pièces manquantes» et arrête, définitivement, la liste des plis
reçus.
A RT. 54. – Contenu, présentation, dépôt et retrait des
dossiers d’admission Aucun dépôt ou retrait de pli ou de complément de pièces
n’est accepté après l’accomplissement de cette formalité.
Le dossier d’admission de chaque concurrent comprend
un dossier administratif et un dossier technique. Le président de la commission s’assure, ensuite, de la
présence des membres dont la présence est obligatoire.
a) Le dossier administratif comprend :
En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont
– la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la la présence est obligatoire, le président invite les membres
personne agissant au nom du concurrent telles que prévues à présents à la séance d’admission à parapher les plis reçus
l’article 53 du présent décret ; à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils
s’appliquent. Ces plis doivent rester fermés et mis en lieu sûr
– la déclaration sur l’honneur ;
par le président jusqu’à leur ouverture.
– la demande d’admission ;
3 – En cas d’absence d’un ou de plusieurs de ces membres,
– la convention constitutive du groupement prévue à le président reporte la séance d’admission de quarante- huit
l’article 150 du présent décret ou sa copie certifiée heures et informe les concurrents et les membres de la
conforme à l’original, lorsque le concurrent est un commission présents du lieu, de la date et de l’heure prévues
groupement ; pour la reprise de la séance d’admission. Il demande, ensuite,
au maître d’ouvrage de convoquer, par lettre le ou les membres
– une copie du texte l’habilitant à exercer les missions en absents. Cette lettre doit préciser le lieu, la date et l’heure de la
rapport avec les prestations objet du marché, lorsque le reprise de la séance d’admission.
concurrent est un établissement public.
En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la
b) Le dossier technique comprend les pièces prévues au présence est obligatoire lors de la nouvelle séance, cette séance se
paragraphe B du II) de l’article 53 ci-dessus. tient valablement.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 947

4 – Le président annonce à haute voix, ensuite ou à la A RT. 58. – Résultats définitifs de la séance d’admission
reprise de la séance en cas de report de celle-ci, les références
des journaux, la date de publication sur le portail des marchés Le maître d’ouvrage informe, par lettre recommandée
publics et, le cas échéant, les références des autres supports avec accusé de réception, les concurrents éliminés de leur
dans lesquels l’avis d’appel d’offres avec présélection a été éviction, dans un délai n’excédant pas cinq jours suivant la
publié. date d’achèvement des travaux de la commission d’appel
d’offres avec présélection.
Le président demande aux membres de la commission
de formuler leurs réserves ou observations sur les vices Il informe, dans le même délai et selon les mêmes formes,
susceptibles d’avoir entaché la procédure. les concurrents admis.
Lorsque le président s’assure du bien-fondé des réserves La lettre d’admission doit être adressée aux concurrents
ou des observations formulées, il met fin à la procédure, sous admis au moins trente jours avant la date fixée pour la séance
sa responsabilité, et en avise à haute voix les concurrents. d’ouverture des plis. Cette lettre indique le lieu de réception
des offres, la date, l’heure et le lieu de la tenue de la séance
Si le président estime, en revanche, que les réserves ou d’ouverture des plis, l’estimation du coût des prestations
observations formulées ne sont pas fondées, il décide, sous sa établie par le maître d’ouvrage et, le cas échéant, la date prévue
responsabilité, de poursuivre la procédure et de les inscrire pour la réunion ou la visite des lieux qui doit intervenir au plus
dans le procès– verbal de la séance. tard cinq jour avant la date prévue pour l’ouverture des plis.
5 – Le président ouvre les plis des concurrents, vérifie Par cette lettre, les concurrents admis sont invités
l’existence des dossiers prévus à l’article 54 ci-dessus et annonce, à retirer ou à télécharger le dossier d’appel d’offres avec
à haute voix, les pièces contenues dans chaque dossier et dresse présélection et à déposer leurs offres accompagnées du cahier
un état des pièces fournies par chaque concurrent. des prescriptions spéciales paraphé et signé, et le cas échéant,
6 – Après l’accomplissement de cette formalité, la séance de l’original du récépissé du cautionnement provisoire ou de
publique prend fin. Le public et les concurrents se retirent de l’attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu.
la salle. Lorsque le dépôt de prospectus, notices ou autres
7 – La commission se réunit à huis clos et procède à documents techniques et/ou d’une offre technique incluant
l’examen des pièces du dossier administratif et de celles du ou non une offre variante est exigé, la lettre visée au premier
dossier technique telles que visées à l’article 54 ci-dessus et alinéa du présent article fixe la date et le lieu de ce dépôt
écarte : conformément aux dispositions de l’article 37 du présent décret.
a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions Dans le cas où un concurrent estime que le délai fixé par
requises prévues à l’article 27 du présent décret ; la lettre d’admission n’est pas suffisant pour la préparation des
offres, compte tenu de la complexité des prestations objet de
b) les concurrents qui n’ont pas présenté les pièces
l’appel d’offres avec présélection, il peut, au cours de la
exigées ;
première moitié de ce délai, demander au maître d’ouvrage, par
c) les concurrents dont les capacités financières et tout moyen pouvant donner date certaine, le report de la date
techniques sont jugées insuffisantes au regard des critères d’ouverture des plis.
figurant au règlement de consultation.
La lettre du concurrent doit comporter l’ensemble des
La commission arrête la liste des concurrents admis éléments permettant au maître d’ouvrage d’apprécier la
y compris ceux admis sous réserve de rectification des demande de report.
discordances constatées dans les pièces du dossier administratif.
Si le maître d’ouvrage reconnaît le bien-fondé de
A RT. 57. – Procès– verbal de la séance d’admission la demande du concurrent, il procède au report de la date
La séance d’admission fait l’objet d’un procès– verbal d’ouverture des plis.
dressé, séance tenante, par la commission d’appel d’offres avec Dans ce cas, le report, dont la durée est laissée à
présélection. Ce procès– verbal, qui n’est ni rendu public ni l’appréciation du maître d’ouvrage, fait l’objet d’une lettre
communiqué aux concurrents fait état, le cas échéant, des recommandée avec accusé de réception, adressée aux
observations formulées par les membres, au cours de la concurrents admis. Cette lettre indique la nouvelle date fixée
séance d’admission et fait connaître le point de vue de la pour l’ouverture des plis.
commission sur ces observations. Il indique, également, les
motifs d’écartement des concurrents évincés et la liste des Le report de la date d’ouverture des plis ne peut intervenir
concurrents admis. qu’une seule fois, quel que soit le concurrent qui le demande.
Ce procès– verbal est signé, séance tenante, par le A RT. 59. – Demandes d’éclaircissement et de
président et les membres de la commission. renseignement et information des concurrents
Un extrait du procès– verbal est publié sur le portail des Les dispositions de l’article 25 du présent décret
marchés publics et affiché dans les locaux de l'organisme dont s’appliquent aux demandes d’éclaircissement et de
relève le maître d’ouvrage, dans les vingt-quatre heures renseignement et à l’information des concurrents dans le cadre
suivant la date d’achèvement des travaux de la commission. La de l’appel d’offres avec présélection.
durée d’affichage de cet extrait est de quinze jours au moins.

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948 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

A RT. 60. – Contenu et présentation des dossiers doit préciser le lieu, la date et l’heure de la reprise de la séance
d’ouverture des plis.
Les dossiers des concurrents admis doivent comporter
les pièces exigées par la lettre d’admission prévue à l’article 58 En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la
du présent décret et être présentés selon les formes et dans les présence est obligatoire lors de la nouvelle séance, cette séance se
conditions fixées à l’article 32 du même décret. tient valablement.
A RT. 61. – Présentation des offres techniques et des Le président s’assure, ensuite ou à la reprise de la séance
offres variantes en cas de report de celle– ci, de l’existence du support ayant
Les offres techniques et les offres variantes sont servi de moyen d’invitation des concurrents admis.
présentées dans les conditions et selon les formes prévues, 4 – Le président demande aux membres de la commission
respectivement, aux articles 31 et 33 du présent décret. de formuler leurs réserves ou observations sur les vices
A RT. 62. – Dépôt et retrait des plis susceptibles d’entacher la procédure.
Le dépôt et le retrait des plis des concurrents admis sont Lorsque le président s’assure du bien– fondé des réserves
effectués dans les conditions prévues aux articles 34 et 35 du ou des observations formulées, il met fin à la procédure, sous
présent décret. sa responsabilité, et en avise à haute voix les concurrents
présents.
A RT. 63. – Délai de validité des offres
Si le président estime, en revanche, que les réserves ou
Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant observations formulées ne sont pas fondées, il décide, sous sa
le délai de validité des offres prévu à l’article 36 du présent responsabilité, de poursuivre la procédure et de les inscrire
décret. dans le procès– verbal de la séance d’ouverture des plis.
Toutefois, ce délai commence à courir à compter de la Le président remet aux membres de la commission le
date de la séance d’ouverture des plis prévue à l’article 64 ci– support écrit contenant l’estimation du coût des prestations.
dessous.
5 – Les membres de la commission paraphent toutes les
A RT. 64. – Séance d’ouverture des plis des concurrents
et d’évaluation des offres et résultats définitifs pages de ce support qui doit être conservé par le président avec
le dossier d’appel d’offres.
1 – La séance d’ouverture des plis est publique. Elle se
tient au lieu, au jour et à l’heure prévus par la lettre d’admission 6 – Le président arrête la liste des offres des concurrents
prévue à l’article 58 du présent décret. Si ce jour est déclaré admis, déposées ou reçues à la date et à l’heure fixées dans la
férié ou chômé, la réunion se tient le jour ouvrable suivant à la lettre d’admission.
même heure. Après l'accomplissement de cette formalité, les travaux
Le président de la commission d’appel d’offres avec de la commission se poursuivent, selon le cas, comme suit:
présélection ouvre la séance d’ouverture des plis. a) lorsque ni l’offre technique comportant ou non une
2 – Il invite les concurrents présents qui n’auraient pas offre variante, ni le dépôt de prospectus, notices ou autres
déposé leurs plis à les lui remettre séance tenante. documents techniques ne sont exigés, la commission poursuit
ses travaux et procède à l’ouverture et à l’examen des offres
Il invite, ensuite, les concurrents qui se sont rendu financières des concurrents admis conformément aux
compte que leurs dossiers sont incomplets, à produire les dispositions des paragraphes 8 à 10 du présent article ;
pièces manquantes sous enveloppe fermée portant la mention
« pièces manquantes » et arrête, définitivement, la liste des plis b) lorsque le dépôt des prospectus, notices ou autres
reçus. documents techniques et/ou la présentation d’une offre
technique, incluant ou non une offre variante, sont exigés,
Aucun dépôt ou retrait de pli ou de complément de pièces le président ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les
n’est accepté après l’accomplissement de cette formalité. prospectus, notices ou autres documents techniques et/ou les
Le président de la commission d’appel d’offres avec enveloppes contenant les offres techniques des concurrents
présélection s’assure, ensuite, de la présence des membres admis. Il donne lecture des pièces contenues dans chaque
dont la présence est obligatoire. enveloppe.
En cas d’absence d’un ou de plusieurs de ces membres, le c) Les membres de la commission paraphent les
président invite les membres présents à la séance d’ouverture enveloppes contenant les offres financières des concurrents
des plis à parapher les plis reçus à cheval sur les rabats et à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils
sur les parties sur lesquelles ils s’appliquent. Ces plis doivent s’appliquent.
rester fermés et mis en lieu sûr, par le président, jusqu’à leur d) Les enveloppes contenant les offres financières
ouverture. doivent rester fermées et mises en lieu sûr par le président
3 – En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont jusqu’à leur ouverture conformément aux dispositions de
la présence est obligatoire, le président reporte la séance l’article 42 du présent décret
d’ouverture des plis de quarante-huit heures et informe les Le président fixe en concertation avec les membres de la
concurrents et les membres de la commission présents du lieu, commission :
de la date et de l’heure prévus pour la reprise de la séance
d’ouverture des plis. Il demande, ensuite, au maître d’ouvrage – la date et l’heure de la séance d’examen des prospectus,
de convoquer, par lettre, le ou les membres absents. Cette lettre notices ou autres documents techniques et/ou l’offre

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 949

technique conformément aux dispositions des articles 5 – L’ouverture des plis s’effectue en séance publique.
40 et 41 du présent décret, le cas échéant ;
A RT. 67. – Programme du concours
– la date et l’heure de la reprise de la séance publique
Le programme du concours indique les besoins auxquels
qu’il communique aux concurrents présents.
doit répondre le projet et fixe la consistance prévisionnelle de
7 – A la reprise de la séance publique conformément aux la prestation et le budget prévisionnel maximum prévu pour
dispositions de l’article 42 du présent décret, le président l’exécution de cette prestation.
donne lecture, à haute voix, de la liste des concurrents retenus
et celle des concurrents non retenus, sans énoncer les motifs de Il indique, également, les éléments suivants:
leur élimination à la suite de l’examen des prospectus, notices – l’énoncé de l’objectif recherché par le concours et
ou autres documents techniques et/ou de l’offre technique. l’exposé des aspects principaux à considérer, notamment
8 – Le président ouvre, ensuite, les enveloppes portant la les aspects techniques, fonctionnels, esthétiques et
mention « offre financière » et donne lecture, à haute voix, des financiers ;
montants des actes d’engagement. – une définition des composantes du projet et de sa
9 – Les membres de la commission paraphent les actes consistance.
d’engagement et, selon le cas, les bordereaux des prix, les Le programme du concours prévoit l’allocation de
détails estimatifs, les bordereaux des prix– détails estimatifs, primes et le nombre de projets à primer, dans la limite de cinq
les bordereaux du prix global, les décompositions du montant projets les mieux classés parmi les projets retenus. Il fixe,
global, et le cas échéant, les bordereaux des prix pour également, les montants de ces primes.
approvisionnements.
Le montant de la prime allouée au titulaire du marché
Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin. objet du concours est déduit des sommes qui lui sont dues au
Le public et les concurrents se retirent de la salle. titre de ce marché.
10 – La commission procède à l’évaluation des offres A RT. 68. – Publicité du concours
financières conformément aux dispositions des articles 43 à 47
du présent décret. Sous réserve des dispositions de l’article 134 du présent
décret, l’avis du concours est publié conformément aux
ART. 65. – Annulation de l’appel d’offres avec présélection dispositions prévues aux alinéas 1 et 2 du paragraphe 2 du I)
L’annulation de l’appel d’offres avec présélection de l’article 23 du présent décret.
s’effectue conformément aux dispositions de l’article 48 du Toutefois, la publication de cet avis doit intervenir
présent décret. quinze jours au moins avant la date fixée pour la tenue de la
Section II. – Le concours séance d’admission.
A RT. 66. – Principes et modalités du concours Cet avis fait connaître:
1 – Le concours porte: a) l’objet du concours avec indication du lieu d’exécution
des prestations, de la commune, de la province ou de la
a) soit sur la conception d’un projet ; préfecture et de la région concernées ;
b) soit à la fois sur la conception d’un projet et la b) le maître d’ouvrage qui procède au concours ;
réalisation de l’étude y afférente ;
c) le ou les bureaux et l’adresse du maître d’ouvrage où
c) soit à la fois sur la conception d’un projet, la réalisation l’on peut retirer le dossier de concours ;
de l’étude y afférente et le suivi et le contrôle de sa réalisation ;
d) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les
d) soit sur la conception et la réalisation du projet, dossiers d’admission sont déposés ou adressés ;
lorsqu’il s’agit d’un marché de conception-réalisation tel que
prévu à l’article 11 du présent décret. e) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la séance
Les prestations qui peuvent faire l’objet de concours d’admission, en précisant que les concurrents peuvent remettre
concernent, notamment, les domaines de l’aménagement du directement leurs dossiers d’admission au président du jury du
territoire national, de l’urbanisme ou de l’ingénierie ainsi que concours à l’ouverture de la séance ;
les prestations objet de marchés de conception– réalisation. f) l’adresse électronique du portail des marchés publics à
2 – Le concours est organisé sur la base d’un programme partir duquel les dossiers du concours peuvent être téléchargés
établi par le maître d’ouvrage. et, le cas échéant, celle du ou des sites utilisés par le maître
d’ouvrage pour la publication de l’avis du concours ;
3 – Le concours comporte un appel public à la
concurrence. Les concurrents désirant y participer peuvent g) les pièces justificatives prévues dans le règlement du
déposer une demande d’admission. Seuls sont admis à déposer concours que tout concurrent doit fournir ;
des projets, les concurrents retenus par le jury du concours à h) la ou les qualifications requises et la ou les catégories
l’issue de la séance d’admission conformément aux dispositions dans lesquelles le concurrent doit être classé, pour les marchés
de l’article 74 du présent décret. de travaux ou le ou les domaines d’activité pour les marchés
4 – Les projets proposés par les concurrents retenus sont d’études et de maîtrise d’œuvre, conformément à la
examinés et classés par un jury. réglementation en vigueur.

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950 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

A RT. 69. – Règlement du concours – la préservation des ressources hydriques.

I) Le concours fait l’objet d’un règlement du concours 3 – Une note est attribuée à chacun des critères visés aux
établi par le maître d’ouvrage. Ce règlement prévoit notamment: paragraphes 1) et 2) ci–dessus.
a) la liste des pièces à fournir par les concurrents La note technique est déterminée en fonction de la note
conformément aux dispositions du paragraphe II) de l’article attribuée à chacun des critères visés ci–dessus.
53 du présent décret ;
Le maître d’ouvrage doit exiger, dans le règlement du
b) les critères de sélection des concurrents qui prennent concours, l’obtention des concurrents d’une note technique
en compte notamment: minimale globale de l’ensemble des critères pour l’admission
– les garanties fournies par les concurrents et leurs et, éventuellement, une note minimale d’admission par critère.
capacités juridiques, techniques et financières ; Le maître d’ouvrage doit, également, prévoir dans le
– les références professionnelles des concurrents, le cas règlement du concours, que le concurrent ayant obtenu la note
échéant. globale la plus élevée est déclaré attributaire, conformément
aux dispositions de l’article 82 du présent décret.
Ces critères sont appréciés en fonction des pièces
et documents contenus dans les dossiers administratif et Les critères d’évaluation des offres des concurrents et
technique. d’attribution du marché doivent avoir un lien direct avec l’objet
du concours, être objectifs, non discriminatoires et non
c) les critères d’évaluation et de classement des projets: disproportionnés par rapport à la consistance des prestations.
1 – lorsque le concours porte uniquement sur la d) la ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix
conception d’un projet, les critères d’évaluation des projets de l’offre financière doit être exprimé, lorsque le concurrent
portent, notamment, sur: n’est pas installé au Maroc.
– le coût prévisionnel du projet ; Pour l’évaluation et la comparaison des offres, les
– le caractère innovant du projet ; montants des offres exprimées en monnaies étrangères doivent
être convertis en dirhams.
– le degré de transfert de compétences ;
Cette conversion s’effectue sur la base du cours de
– les qualités esthétiques et fonctionnelles ; référence du dirham en vigueur, donné par Bank Al–Maghrib,
– les performances liées à la protection de l’environnement le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour
et au développement durable ; d’ouverture des plis.
– le développement des énergies renouvelables et de e) la ou les langues dans lesquelles doivent être établies
l’efficacité énergétique ; les pièces contenues dans les dossiers et les offres présentées
par les concurrents.
– la préservation des ressources hydriques.
II) Le règlement du concours est signé par le maître
2 – lorsque le concours porte sur la conception d’un d’ouvrage avant le lancement de la procédure de passation du
projet et la réalisation de l’étude y afférente et/ou sur le suivi marché.
ou le contrôle de la réalisation dudit projet ou sur un marché
de conception–réalisation, les critères d’évaluation des projets A RT. 70. – Dossier du concours
et des offres portent notamment sur: Le concours fait l’objet d’un dossier établi par le maître
– la méthodologie proposée ; d’ouvrage. Ce dossier comprend:
– les ressources humaines et les moyens matériels à a) une copie de l’avis du concours ;
mettre en œuvre pour la réalisation des prestations ; b) le programme du concours ;
– le chronogramme d’affectation des ressources humaines ; c) le modèle de la demande d’admission ;
– le caractère innovant du projet ; d) le modèle de la déclaration sur l’honneur ;
– la qualité de l’assistance technique ; e) le règlement du concours.
– le degré de transfert de compétences ; Le maître d’ouvrage fait parvenir le dossier du concours
– les garanties fournies ; aux membres du jury huit jours au moins avant la date de
publication de l’avis du concours sur le portail des marchés
– le planning de réalisation proposé ; publics.
– l’expérience spécifique et le profil du personnel par Les membres du jury disposent d’un délai de huit jours
rapport à la nature des prestations ; à compter de la date de réception du dossier du concours pour
– les qualités esthétiques et fonctionnelles ; faire part au maître d’ouvrage de leurs observations
éventuelles.
– les performances liées à la protection de l’environnement
et au développement durable ; Le dossier du concours est mis à la disposition et remis
aux concurrents dans les conditions et selon les formes prévues
– le développement des énergies renouvelables et de aux paragraphes 3 à 6 de l’article 22 du présent décret.
l’efficacité énergétique ;

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 951

Le maître d’ouvrage peut, à titre exceptionnel, introduire Par la même lettre d’admission, le maître d’ouvrage
des modifications dans le dossier du concours sans en changer invite chaque concurrent admis à retirer le dossier de concours
l’objet. et à déposer :
Ces modifications doivent être communiquées à tous les – son projet appuyé d’une estimation du coût global dudit
concurrents ayant téléchargé ou retiré le dossier du concours projet ;
et mises à la disposition des autres concurrents.
– les pièces du dossier administratif prévues au deuxième
Lorsque ces modifications nécessitent le report de la date à l’alinéa 2 du paragraphe A du II) de l’article 53 du
prévue pour la séance d’admission, ce report fait l’objet d’un présent décret ;
avis publié dans les conditions prévues au paragraphe 7 de
l’article 22 du présent décret. – son offre financière, lorsque le concours porte sur la
conception d’un projet et la réalisation de l’étude y
A RT. 71. – Conditions requises des concurrents et afférente et/ou sur le suivi ou le contrôle de la réalisation
justification de leurs capacités et qualités de ce projet ou sur un marché de conception–réalisation.
Les conditions prévues à l’article 27 du présent décret Toutefois, lorsque le concours porte uniquement sur la
s’appliquent aux concurrents dans le cadre du concours. conception d’un projet, aucune offre financière n’est exigée.
Les pièces à produire par les concurrents pour justifier Cette lettre d’admission doit être adressée aux
leurs capacités et leurs qualités sont les mêmes que celles concurrents admis au moins quarante jours avant la date fixée
prévues au paragraphe II) de l’article 53 du présent décret. pour la séance d’ouverture des plis.
A RT. 72. – Contenu, présentation, dépôt et retrait du Lorsque l'un des concurrents estime que le délai prévu
dossier d’admission par la lettre d’admission n’est pas suffisant pour la préparation
Le contenu, la présentation, le dépôt et le retrait du des projets et, le cas échéant, des offres, compte tenu de la
dossier d’admission sont fixés conformément aux dispositions complexité des prestations, il peut, au cours de la première
de l’article 54 du présent décret. moitié de ce délai, demander au maître d’ouvrage, par lettre
transmise par tout moyen pouvant donner date certaine, le
A RT. 73. – Jury du concours report de la date de la séance d’ouverture des plis.
La composition du jury du concours est f ixée La lettre du concurrent doit comporter tous les éléments
conformément aux dispositions de l’article 38 du présent permettant au maître d’ouvrage d’apprécier sa demande.
décret.
Si le maître d’ouvrage reconnaît le bien–fondé de la
Le jury du concours comprend, en outre, un représentant demande du concurrent, il procède, sous sa responsabilité,
du département ministériel concerné par le domaine en relation au report de la date de la séance d’ouverture des plis.
avec l’objet du concours.
Dans ce cas, le report, dont la durée est laissée à
En cas d’absence de ce représentant, dûment convoqué l’appréciation du maître d’ouvrage, fait l’objet d’une lettre
par le maître d’ouvrage, la séance se tient valablement. recommandée avec accusé de réception, adressée aux
A RT. 74. – Séance d’admission candidats admis. Cette lettre indique la nouvelle date fixée
pour l’ouverture des plis.
Les travaux de la séance d’admission se déroulent
conformément aux dispositions de l’article 56 du présent Le report de la date de la séance d’ouverture des plis
décret. pour le motif visé ci–dessus ne peut intervenir qu’une seule
fois, quel que soit le concurrent qui le demande.
A RT. 75. – Procès–verbal de la séance d’admission
A RT. 77. – Documents et informations à fournir aux
Il est procédé à l’établissement du procès–verbal de la concurrents admis
séance d’admission conformément aux dispositions de l’article
57 du présent décret. Le maître d’ouvrage met à la disposition des concurrents
admis :
A RT. 76. – Résultats définitifs de la séance d’admission
1 – un dossier contenant, lorsque le concours porte
Le maître d’ouvrage informe, par lettre recommandée uniquement sur la conception du projet, les documents
avec accusé de réception, les concurrents écartés de leur techniques, plans et schémas et toutes autres données que
éviction. le maître d’ouvrage juge utiles pour l'élaboration de cette
conception.
Cette lettre, qui contient l’ensemble des motifs d’éviction,
doit être adressée aux concurrents écartés, au plus tard le 2 – un dossier comportant, lorsque le concours porte sur
cinquième jour suivant la date d’achèvement de la séance l’un des cas prévus aux b), c) et d) du paragraphe 1) de l’article
d’admission. 66 du présent décret, les pièces suivantes:
Dans le même délai, il informe, par lettre recommandée – un exemplaire du projet de marché à conclure ;
avec accusé de réception, les concurrents admis de leur
admission, du lieu de dépôt des projets et, éventuellement, des – les plans, les schémas et les documents techniques et
offres, de la date, de l’heure et du lieu de la réunion du jury de toutes autres données se rapportant au projet, le cas
concours et de la date prévue pour la séance d’ouverture des échéant ;
plis. – le modèle de l’acte d’engagement ;

43
952 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

– les modèles, selon le cas, du bordereau des prix, du En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la
détail estimatif, du bordereau des prix-détail estimatif, présence est obligatoire lors de la nouvelle séance, celle–ci se
du bordereau du prix global et de la décomposition du tient valablement.
montant global.
4 – Le président s’assure ensuite, ou à la reprise de la
Le maître d’ouvrage peut organiser une réunion et/ou séance en cas de report de celle-ci, de l’existence de la lettre
visite des lieux conformément aux dispositions de l’article 26 d’admission ayant servi de moyen d’invitation des concurrents
du présent décret. admis.
A RT. 78. – Contenu et présentation des dossiers Il donne lecture de la liste des concurrents admis sans
Les dossiers des concurrents admis doivent comporter faire connaître les motifs d’élimination des concurrents non
les projets et les pièces exigés par la lettre d’admission prévue admis.
à l’article 76 du présent décret et doivent être présentés
5 – Le président ouvre les plis des concurrents admis,
conformément aux dispositions de l’article 32 du même décret.
vérifie la présence dans chacun d’eux des pièces exigées et en
A RT. 79. – Dépôt et retrait des plis des concurrents dresse un état.
Le dépôt et le retrait des plis des concurrents admis Cette formalité accomplie, le président informe les
s’effectuent conformément aux dispositions des articles 34 et concurrents présents et les membres du jury du lieu, de la date
35 du présent décret. et de l’heure prévues pour la reprise de la séance publique.
A RT. 80. – Délai de validité des offres La séance publique prend fin. Les concurrents et le
Conformément aux dispositions de l’article 36 du présent public se retirent de la salle.
décret, les concurrents restent engagés par leurs offres pendant ART. 82. – Evaluation et classement des projets et
le délai de validité des offres qui commence à courir à compter attribution du marché
de la date de la séance d’ouverture des plis.
I) Le jury de concours procède, à huis clos, à l’évaluation
A RT. 81. – Ouverture des plis contenant les projets
proposés par les concurrents des projets proposés par les concurrents. Il peut, avant de se
prononcer, consulter tout expert ou technicien qui pourrait
1 – La séance d’ouverture des plis est publique. Elle se l’éclairer sur des points particuliers des projets proposés ou
tient au lieu, au jour et à l’heure prévus par la lettre d’admission. instituer une sous–commission pour les analyser.
Si ce jour est déclaré férié ou chômé, la réunion se tient le jour
ouvrable suivant à la même heure. Lorsque le jury de concours décide de consulter un expert
et/ou un technicien, le président du jury demande au maître
Le président du jury de concours ouvre la séance d’ouvrage de convoquer l’expert et/ou le technicien concerné
d’ouverture des plis. pour participer aux travaux du jury ou de la sous– commission.
2 – Il invite les concurrents présents qui n’auraient pas La sous– com m ission ne peut être com posée
déposé leurs plis à les lui remettre séance tenante. exclusivement de membres du jury.
Il invite, ensuite, les concurrents qui se sont rendu Les appréciations des experts, des techniciens ou des
compte que leurs dossiers sont incomplets, à produire les
membres de la sous–commission doivent être objectives, non–
pièces manquantes sous enveloppe fermée portant la mention
« pièces manquantes » et arrête définitivement la liste des plis discriminatoires, vérifiables et dûment motivées. Ces
reçus. appréciations ne doivent pas porter sur l’admissibilité ou non
des projets.
Aucun dépôt ou retrait de pli ou de complément de pièces
n’est accepté après l’accomplissement de cette formalité. Les conclusions des experts, des techniciens ou des
membres de la sous–commission sont consignées dans des
Le président du jury s’assure de la présence des membres rapports qu’ils établissent et signent sous leur responsabilité.
dont la présence est obligatoire.
Avant d’émettre son avis, le jury peut saisir, par écrit, les
En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont concurrents afin de fournir des éclaircissements sur leurs
la présence est obligatoire, le président invite les membres projets.
présents, à la séance d’ouverture des plis, à parapher les plis
reçus à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils Il peut, également, demander à un ou plusieurs
s’appliquent. Ces plis doivent rester fermés et mis en lieu sûr concurrents d’apporter certaines modifications à leurs projets.
par le président jusqu’à leur ouverture.
Ces modifications peuvent se rapporter à la conception
3 – En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont et/ou à l’exécution du projet. Dans ce cas, le concurrent est
la présence est obligatoire, le président reporte la séance tenu, le cas échéant, d’indiquer le coût qui découle de ces
d’ouverture des plis de quarante–huit heures et informe les modifications. Les procédés et les coûts proposés par les
concurrents et les membres du jury présents, du lieu, de la date concurrents ne peuvent être divulgués aux autres concurrents.
et de l’heure prévus pour la reprise de la séance publique
d’ouverture des plis. Il demande, ensuite, au maître d’ouvrage Le jury écarte tout projet dont le coût de réalisation
de convoquer, par lettre le ou les membres absents. Cette lettre excède le budget prévisionnel maximum prévu par le
doit préciser le lieu, la date et l’heure de la reprise de la séance programme de concours pour l’exécution du projet.
d’ouverture des plis.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 953

II) Le jury procède, ensuite, à l’évaluation et au A l’issue de cette évaluation, la séance publique est
classement des projets sur la base des critères figurant au reprise à la date et à l’heure annoncées par le président du jury,
règlement du concours comme suit: telles qu’elles ont été affichées par le maître d’ouvrage.
A. Lorsque le concours porte uniquement sur la Le jury de concours procède à l’ouverture des
conception d’un projet : plis comportant les offres financières des concurrents,
conformément aux dispositions de l’article 42 du présent décret.
Le jury procède au classement des projets en fonction de
la valeur technique et esthétique de chaque projet et de son Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin.
coût global, et ce conformément aux critères fixés par le Le public et les concurrents se retirent de la salle.
règlement du concours ;
Le jury poursuit ses travaux à huis clos. Il écarte les
Le jury écarte les projets qui ne remplissent pas les concurrents dont les offres financières :
critères fixés par le règlement du concours et arrête les projets
retenus ; – ne sont pas conformes à l’objet du marché ;

Le jury de concours procède à la notation du projet en – ne sont pas signées ;

fonction des critères fixés par le règlement du concours en – sont signées par une personne non habilitée à engager le
attribuant une note sur cent (100) à chaque critère ; concurrent concerné au regard de la ou des pièces
Le jury procède à la notation de l’estimation du coût du justifiant les pouvoirs conférés ;
projet proposé, hors taxes, en attribuant une note de cent (100) – expriment des restrictions ou des réserves ;
points à l'estimation la moins-disante et des notes inversement
proportionnelles à leurs montants aux autres estimations. – présentent des différences dans les libellés des prix,
l’unité de compte ou les quantités par rapport aux
En vue de classer les offres et d’arrêter la liste des données prévues dans le descriptif technique, dans le
concurrents à primer, le jury procède à la pondération des bordereau des prix et le détail estimatif.
notes obtenues par chaque concurrent en fonction du projet
proposé et de l’estimation du coût hors taxes dudit projet. Le jury vérifie, ensuite, le résultat des opérations
arithmétiques des offres financières des concurrents retenus, en
La note globale sera obtenue par l’addition de la note tenant compte des rabais éventuels contenus dans ces offres. Il
technique et de la note de l’estimation du coût hors taxes du rectifie, le cas échéant, les erreurs de calcul et rétablit les
projet, après application d’une pondération comme suit: montants exacts des offres concernées.
– quatre–vingts pour cent (80%) pour le projet proposé ; Le jury procède à l’évaluation et à la notation des offres
– vingt pour cent (20%) pour le coût hors taxes proposé financières, en attribuant une note de cent (100) points à l’offre
du projet. la moins–disante et des notes inversement proportionnelles à
leurs montants aux autres offres.
B. Lorsque le concours porte sur l’un des cas prévus aux
Le jury procède à l’évaluation des offres en vue de choisir
alinéas b), c) et d) du paragraphe 1) de l’article 66 du présent
l’offre économiquement la plus avantageuse. A cet effet, il
décret:
procède à la pondération des notes obtenues par chaque
1 – Cas prévus aux alinéas b) et c) de l’article 66 du concurrent en fonction du projet proposé, de l’estimation du
présent décret: coût hors taxes du projet et de l’offre financière.
Le jury procède à l’examen et à l’évaluation des projets La note globale sera obtenue par l’addition de la note
en fonction de la valeur technique et esthétique de chaque technique, de la note de l’estimation du coût global du projet,
projet, de son coût et, le cas échéant, des conditions de hors taxes, et de la note financière, après l'introduction d’une
son exécution, et ce conformément aux critères fixés par le pondération appliquée comme suit :
règlement du concours. – soixante-dix pour cent (70%) pour le projet proposé ;
Le jury écarte les projets qui ne remplissent pas les – vingt pour cent (20%) pour le coût global proposé du
critères fixés par le règlement du concours et arrête les projets projet, hors taxes ;
retenus. – dix pour cent (10%) pour l’offre financière.
Le jury de concours finalise, le cas échéant, avec les Dans ce cas, le cahier des prescriptions spéciales doit
concurrents retenus, les termes du projet de marché à remettre prévoir un seuil de tolérance par rapport à l’estimation du coût
au maître d’ouvrage et négocie les répercussions éventuelles global du projet ayant été à la base de l’attribution du marché
des modifications citées ci–dessus sur le coût du projet. ainsi que les conséquences pour le concurrent retenu, en cas de
dépassement dudit seuil de tolérance.
Le jury de concours procède à la notation du projet en
fonction des critères fixés par le règlement du concours, en 2 – Cas prévu au d) paragraphe 1) de l’article 66 visé ci-
attribuant une note sur cent (100) à chaque critère. dessus :
Après examen et évaluation des projets relatifs au marché
Le jury de concours procède à la notation de l’estimation de conception-réalisation, le jury procède à la détermination de
du coût du projet proposé, hors taxes, en attribuant une note de la note globale de chaque projet par l’addition de la note
cent (100) points à celle la moins–disante et des notes technique et de la note financière obtenues conformément à
inversement proportionnelles à leurs montants aux autres l’alinéa 1 du B ci-dessus, après l'introduction d’une pondération
estimations. appliquée comme suit :

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954 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

– soixante–dix pour cent (70%) pour le projet proposé ; – ne confirme pas les rectifications des erreurs matérielles
demandées.
– trente pour cent (30%) pour l’offre financière.
III) Le jury procède, ensuite, au classement des projets 2 – arrête, ensuite, la liste définitive des concurrents qui
des concurrents. Le concurrent ayant obtenu la note globale la satisfont les conditions requises au a), b) et c) du IV ci–dessus ;
plus élevée est classé premier. 3 – propose au maître d’ouvrage de retenir le projet
Dans le cas où deux ou plusieurs projets ont obtenu des classé le premier et d’attribuer une prime aux cinq candidats
notes globales équivalentes, le jury retient le concurrent ayant les mieux classés.
obtenu la meilleure note technique pour le projet proposé. Les primes ne sont pas octroyées aux concurrents écartés
Si ces notes techniques sont également équivalentes, le conformément aux dispositions du 1) ci–dessus.
jury procède au tirage au sort pour classer les concurrents. Le classement proposé par le jury ne peut, en aucun cas,
IV) A l’issue de ce classement, le président du jury être modifié.
de concours invite, par lettre recommandée avec accusé de
A RT. 83. – Concours infructueux
réception, les concurrents concernés à:
Le jury déclare le concours infructueux dans l’un des cas
a) produire le complément des pièces du dossier
administratif prévues au troisième paragraphe du A du II) suivants:
de l’article 53 du présent décret ; a) si aucune offre n’a été présentée ou déposée ;
b) confirmer, le cas échéant, les rectifications des erreurs b) si aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de la séance
matérielles relevées ; d’admission ;
c) régulariser, le cas échéant, les discordances constatées c) si le coût global proposé pour chaque projet excède le
entre les diverses pièces de leurs dossiers. budget prévisionnel maximum, prévu par le programme du
A cet effet, il leur fixe un délai qui ne peut être inférieur concours, pour l’exécution de la prestation dans les cas prévus
à sept jours à compter de la date de réception de la lettre aux a), b) et c) de l’article 66 du présent décret ;
d’invitation. d) si toutes les offres financières excèdent le budget
Le président du jury suspend la séance d’évaluation et de prévisionnel maximum, prévu pour la prestation, lorsqu’il
classement des projets et fixe la date et l’heure de reprise des s’agit d’un concours portant sur un marché de conception–
travaux de la séance. réalisation visé au d) de l’article 66 du présent décret ;
Les éléments de réponse des concurrents sont produits e) si aucun projet n’est jugé acceptable au regard des
dans un pli fermé qui comporte, de façon apparente, les critères fixés par le règlement du concours.
mentions suivantes:
La déclaration du concours infructueux ne justifie pas le
– le nom et l’adresse du concurrent ; recours à la procédure négociée.
– l’objet du concours ; A RT. 84. – Procès–verbal du concours
– l’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par Le jury du concours dresse, séance tenante, procès-
le président du jury » et porter la mention apparente verbal de chacune de ses réunions. Ce procès-verbal qui, n’est
« complément de dossier et éléments de réponse ». ni rendu public ni communiqué aux concurrents, fait état des
Ce pli doit être soit déposé, contre récépissé, dans le discussions que le jury a eues avec les concurrents, reprend les
bureau du maître d’ouvrage indiqué dans la lettre d’invitation, observations formulées, le cas échéant, par les membres et
soit envoyé, par lettre recommandée avec accusé de réception fait connaître le point de vue des membres du jury sur ces
ou par voie électronique conformément aux dispositions de observations.
l’article 135 du présent décret. Il comporte, également, les résultats définitifs du
Le dépôt de ce pli est inscrit au registre spécial prévu à concours et indique les motifs d’écartement des concurrents
l’article 4 du présent décret. évincés et ceux justifiant le choix effectué par le jury.
Le jury se réunit au lieu, au jour et à l’heure fixés pour Le procès–verbal est signé, séance tenante, par le
la reprise de la séance, s’assure de l’existence du support ayant président et les membres du jury.
servi de moyen d’invitation des concurrents concernés et
procède à la vérification des réponses et des pièces reçues. Il est joint au procès-verbal le projet du marché que le
jury propose au maître d’ouvrage de passer avec le concurrent
Après examen des pièces et des réponses reçues, le jury: retenu et le rapport établi, le cas échéant, par les experts, les
1 – écarte tout concurrent qui: techniciens ou les sous-commissions.

– ne répond pas dans le délai imparti ; Un extrait du procès-verbal est publié sur le portail des
marchés publics et affiché dans les locaux du maître d’ouvrage
– ne produit pas les pièces exigées ou produit des pièces dans les vingt–quatre heures qui suivent la date d’achèvement
non conformes ; des travaux du jury. La durée d’affichage de cet extrait est de
– ne régularise pas les discordances relevées ; quinze jours au moins.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 955

A RT. 85. – Résultats définitifs du concours 6 – L’autorité compétente peut, par décision motivée,
Les dispositions de l’article 47 du présent décret mettre fin, à tout moment, à la procédure négociée.
s’appliquent aux résultats définitifs du concours. La décision d’annulation de la procédure négociée sans
A RT. 86. – Annulation du concours publicité préalable et sans mise en concurrence est versée au
dossier du marché.
L’annulation du concours s’effectue conformément aux
dispositions de l’article 48 du présent décret. La décision d’annulation de la procédure négociée avec
publicité préalable et mise en concurrence est publiée sur le
En cas d’annulation du concours, le maître d’ouvrage portail des marchés publics et versée au dossier du marché.
attribue les primes prévues par le programme du concours aux
concurrents les mieux classés. A RT. 88. – Procédure négociée avec publicité préalable
et mise en concurrence
Section III. – Procédure négociée
1 – La procédure négociée avec publicité préalable et mise
ART. 87. – Principes en concurrence fait l’objet d’un avis d’appel à la concurrence
1 – La procédure négociée est un mode de passation des publié sur le portail des marchés publics et dans au moins un
marchés en vertu duquel une commission de négociation journal à diffusion nationale choisi par le maître d’ouvrage.
choisit l’attributaire du marché après consultation, selon le cas,
Cet avis peut être, parallèlement, porté à la connaissance
d’un ou de plusieurs concurrents et négociation des conditions
des concurrents potentiels et, le cas échéant, des organismes
du marché.
professionnels, par insertion dans des publications spécialisées
Ces négociations portent, notamment, sur le prix, le délai ou par tout autre moyen de publicité.
d’exécution, la date d’achèvement ou de livraison et les
conditions d’exécution ou de livraison de la prestation. Elles 2 – L’avis de publicité fait connaître:
ne peuvent, en aucun cas, porter sur l’objet et la consistance a) l’objet du marché négocié avec indication du lieu
du marché. d’exécution des prestations, de la commune, de la province ou
2 – La commission de négociation se compose du de la préfecture et de la région concernées ;
président, de son suppléant et de deux représentants de b) le maître d’ouvrage qui procède à la procédure
l’organisme dont relève le maître d’ouvrage, désignés par ce négociée ;
dernier.
c) l’adresse du maître d’ouvrage et le bureau où l’on peut
La commission peut faire appel à toute autre personne, retirer le dossier du marché ;
expert ou technicien dont elle juge utile la participation à ses
travaux. d) les pièces à fournir par les concurrents ;
Lorsque la commission de négociation décide de e) l’adresse du maître d’ouvrage et le bureau où les offres
consulter un expert et/ou un technicien, le président de la des concurrents sont déposées ou adressées ;
commission demande au maître d’ouvrage de convoquer
l’expert et/ou le technicien concerné pour participer aux f) l’adresse électronique du portail des marchés publics
travaux de la commission. à partir duquel le dossier de la procédure négociée peut être
téléchargé et, le cas échéant, celle du ou des sites utilisés par
3 – Les marchés négociés sont passés avec publicité le maître d’ouvrage pour la publication de l’avis ;
préalable et mise en concurrence ou sans publicité préalable et
sans mise en concurrence. g) la date limite de dépôt des candidatures.
Les marchés négociés avec publicité préalable et mise 3 – Le délai entre la date de publication de l’avis de
en concurrence sont passés conformément aux dispositions de publicité dans le dernier support de publication et la date limite
l’article 88 du présent décret. de réception des candidatures est de dix jours au moins.
A l’exception des cas prévus aux alinéas 7 et 9 du 4 – Le dossier du marché négocié avec publicité préalable
paragraphe II) de l’article 89 ci-dessous, les marchés négociés et mise en concurrence comprend notamment:
sans publicité préalable et sans mise en concurrence sont
passés à la suite d’une négociation des conditions du marché a) copie de l’avis de publicité ;
par la commission de négociation avec le ou les concurrents b) le cahier des prescriptions spéciales ;
consultés. Les négociations font l’objet du rapport visé au
paragraphe 9 de l’article 88 ci-dessous. c) les plans et les documents techniques, le cas échéant ;
4 – Tout candidat à un marché négocié doit fournir, au d) le modèle de l’acte d’engagement ;
début de la procédure, un dossier administratif et un dossier e) les éléments composant l’offre technique, le cas
technique constitués de l’ensemble des pièces prévues à l’article échéant ;
28 du présent décret.
f) les modèles du bordereau des prix et du détail estimatif
5 – A l’exception du cas visé à l’alinéa 2 du paragraphe
II) de l’article 89 ci–dessous, la passation d’un marché négocié ou le modèle du bordereau des prix-détail estimatif, lorsqu’il
donne lieu à l’établissement, par le maître d’ouvrage, d’un s’agit d’un marché à prix unitaires ;
certificat administratif visant le chef d’exception qui justifie le g) le m odèle du b o rd ereau des p rix pour
recours à la procédure négociée et explicitant, notamment, les approvisionnements, lorsqu’il est prévu par le cahier des
raisons du choix de cette procédure. prescriptions spéciales ;

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956 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

h) pour les marchés à prix global, le modèle du bordereau 1 – Les prestations qui ont fait l’objet d’une procédure
du prix global et de la décomposition du montant global par d’appel d’offres déclarée infructueuse dans les conditions
poste avec indication ou non des quantités forfaitaires ; prévues aux articles 45 et 65 du présent décret.
i) le modèle du cadre du sous–détail des prix, le cas Dans ce cas, les conditions initiales du marché ne
échéant ; doivent subir aucune modification et la période entre la date à
laquelle la procédure a été déclarée infructueuse et la date de
j) le modèle de la déclaration sur l’honneur ; publication de l’avis du marché négocié ne doit pas être
k) le modèle de la déclaration du plan de charge ; supérieure à vingt et un jours.
l) le règlement de consultation prévu à l’article 21 du 2 – Les prestations que le maître d’ouvrage fait exécuter
présent décret. par des tiers dans les conditions prévues par le marché initial,
à la suite de la défaillance de son titulaire.
A l’exception des plans et documents techniques prévus
au c) ci–dessus, le dossier du marché négocié est publié II) Peuvent faire l’objet de marchés négociés sans
sur le portail des marchés publics, mis à la disposition des publicité préalable et sans mise en concurrence:
concurrents et peut être téléchargé du portail des marchés 1 – Les prestations dont l’exécution ne peut, en raison
publics dès la publication de l’avis. des nécessités techniques ou de leur caractère complexe
5 – Le dossier de candidature du concurrent comprend nécessitant une expertise particulière, être confiée qu’à un
un dossier administratif et un dossier technique. prestataire déterminé.

Le dossier de candidature est mis dans un pli fermé. Il 2 – Les prestations que les nécessités de la défense
nationale ou de la sécurité publique exigent qu’elles soient
doit être soit déposé contre récépissé dans le bureau du maître
tenues confidentielles et secrètes. Ces marchés doivent avoir
d’ouvrage, soit envoyé, par voie recommandée avec accusé de
été, au préalable, autorisés, au cas par cas, par le Chef du
réception. gouvernement sur la base d’un rapport spécial établi par
6 – Après réception des dossiers de candidature, la l’autorité compétente concernée.
commission de négociation examine les dossiers administratifs 3 – Les objets dont la fabrication est exclusivement
et techniques et arrête la liste des concurrents admis dont réservée à des porteurs de brevets d’invention.
les capacités juridiques, techniques et financières sont jugées
suffisantes. 4 – Les prestations effectuées auprès des établissements
publics disposant de l’exclusivité en vertu de la législation et
Le nombre de concurrents admis à négocier ne peut être de la réglementation en vigueur ;
inférieur à trois, sauf si le nombre des concurrents admis est
inférieur à trois. 5 – Les prestations à réaliser dans le cadre d’une offre
spontanée s’appuyant sur une technologie particulière que seul
Le maître d’ouvrage adresse aux concurrents admis une le porteur de l’offre détient ou maîtrise tel que prévu au
lettre de consultation, en leur fixant une date limite de dépôt paragraphe 3 de l’article 13 du présent décret ;
des offres. Il adresse, également, une lettre aux concurrents
évincés, en leur indiquant les motifs de leur éviction. 6 – Les prestations à réaliser en cas d’extrême urgence
impérieuse résultant de circonstances imprévisibles pour le
7 – Après réception des offres, la commission engage les maître d’ouvrage et n’étant pas de son fait et dont l’exécution
négociations avec chacun des concurrents admis, quel que soit n’est pas compatible avec les délais exigés pour une publicité
leur nombre. préalable et une mise en concurrence.
8 – Au terme des négociations, la commission propose à Ces prestations ont pour objet de faire face, notamment, à
l’autorité compétente d’attribuer le marché au concurrent une pénurie ou à la survenance d’un événement catastrophique
ayant présenté l’offre économiquement la plus avantageuse tels que le séisme, les inondations, le raz de marée, la
telle que définie à l’article 43 du présent décret. sécheresse, l’épidémie, la pandémie, l’épizootie, les maladies
végétales dévastatrices, l’invasion d’acridiens, les incendies, ou
9 – Les négociations font l’objet d’un rapport signé par bâtiments, habitations vétustes et ouvrages menaçant ruine ou
le président et les membres de la commission de négociation. à la survenance d’un événement mettant en péril la sécurité des
Ce rapport est versé dans le dossier du marché. réseaux et des installations ou la santé du consommateur ou le
Ce rapport doit comporter, notamment, les références de patrimoine animal ou naturel.
la publication de l’avis du marché négocié au journal et sur le Les marchés relatifs à ces prestations doivent se limiter
portail des marchés publics et la liste des concurrents qui ont strictement aux besoins nécessaires pour faire face à la
pris part aux négociations. Il précise, également, le contenu des situation d’urgence.
négociations, les montants des offres des concurrents et les
motifs ayant présidé au choix du concurrent retenu. 7 – Les prestations revêtant un caractère urgent qui
intéressent la défense du territoire, la sécurité de la population
A RT. 89. – Cas de recours aux marchés négociés ou la sécurité des circulations routière, aérienne ou maritime
ou celles liées à la campagne de prospection en mer, dont
Il peut être passé un marché négocié dans l’un des cas
l’exécution doit commencer, avant que toutes les conditions du
prévus aux paragraphes I) et II) du présent article. marché n’aient pu être déterminées. Ces prestations sont
I) Peuvent faire l’objet de marchés négociés après réalisées selon les formes et les conditions prévues au
publicité préalable et mise en concurrence : paragraphe b) de l’article 90 ci-dessous.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 957

8 – Les prestations relatives à l’organisation de 3 – Les bons de commande déterminent les spécifications
cérémonies ou visites officielles revêtant un caractère urgent et la consistance des prestations à satisfaire et, le cas échéant,
et imprévisible et dont l’exécution n’est pas compatible avec le délai d’exécution ou la date de livraison et les conditions de
les délais exigés pour la publicité préalable et la mise en garantie.
concurrence.
4 – Les prestations à réaliser par bons de commande
9 – Les prestations supplémentaires à confier au titulaire doivent faire l’objet d’une concurrence préalable, sauf lorsque
du marché, s’il y a intérêt, du point de vue du délai d’exécution la concurrence n’est pas possible ou qu’elle est incompatible
ou de la bonne marche de cette exécution, à ne pas introduire avec la nature des prestations.
un nouvel entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services,
Lorsque la concurrence n’est pas possible ou qu’elle est
lorsque les prestations en question, imprévues au moment de la incompatible avec la nature des prestations, le maître d’ouvrage
passation du marché principal, sont considérées comme ou la personne habilitée doit établir un certificat administratif
l’accessoire dudit marché et ne dépassent pas dix pour cent justifiant cette impossibilité ou cette incompatibilité.
(10%) de son montant.
Le maître d’ouvrage est tenu de publier un avis d’achat sur
En ce qui concerne les travaux, il faut en plus que leur bon de commandes sur le portail des marchés publics pour une
exécution implique un matériel déjà installé ou utilisé sur place
durée qui ne peut être inférieure à quarante–huit heure.
par l’entrepreneur.
L’avis d’achat prévoit:
Les marchés relatifs à ces prestations supplémentaires
sont établis sous forme d’avenants aux marchés initiaux y a) l’objet et la consistance de la prestation ;
afférents.
b) le lieu et le délai d’exécution ou la date de livraison
A RT. 90. – Formes des marchés négociés de la prestation ;
Les marchés négociés sont conclus: c) l’adresse du bureau du maître d’ouvrage où les devis
des concurrents peuvent être déposés ;
a) soit sur la base de l’acte d’engagement et du cahier des
prescriptions spéciales ; d) la date et l’heure limite de réception des devis des
concurrents.
b) soit, à titre exceptionnel, par échange de lettres ou par
convention spéciale, pour les prestations revêtant un caractère 5 – Le devis signé par le concurrent est mis dans un pli
urgent prévues au paragraphe 7 du II) de l’article 89 du fermé et déposé dans les bureaux du maître d’ouvrage.
présent décret et dont la réalisation est incompatible avec la
Les plis déposés sont enregistrés par le maître d’ouvrage
préparation des documents constitutifs du marché.
dans un registre dédié aux bons de commande.
Les lettres échangées ou la convention spéciale doivent
6 – Les plis contenant les devis peuvent, également, être
prévoir, au moins, la nature des prestations, la limite des
déposés par voie électronique, dans les conditions et selon les
engagements des deux parties en termes de montant et de
modalités fixées par arrêté du ministre chargé des finances.
durée. Ces lettres ou cette convention prévoient également le
prix définitif ou provisoire. Les devis doivent mentionner la dénomination ou
l’identité du concurrent et son adresse, le numéro d’inscription
Les lettres échangées ou la convention spéciale doivent
à la taxe professionnelle, le relevé d’identité bancaire et, le cas
être régularisées sous forme de marché à prix définitif dans les
échéant, le numéro d’affiliation à la Caisse nationale de
trois mois qui suivent. sécurité sociale ou tout autre régime particulier de prévoyance
Section IV. – Prestations sur bons de commande sociale.
A RT. 91. – Champ d’application 7 – Le maître d’ouvrage procède, ensuite, à l’examen
1 – Il peut être procédé, par bons de commande, à des devis reçus et les classe par ordre croissant en fonction de
l’acquisition de fournitures et à la réalisation de travaux ou leur montant après rectification, le cas échéant, des erreurs de
services, dans la limite de cinq cent mille (500.000) dirhams calcul.
toutes taxes comprises.
Le maître d’ouvrage attribue le bon de commande au
La limite de cinq cent mille (500.000) dirhams visée ci– concurrent ayant présenté l’offre la moins–disante, après
dessus s’apprécie dans le cadre d’une année budgétaire, selon confirmation, le cas échéant, des rectifications des erreurs
des prestations de même nature et en fonction de chaque de calcul.
ordonnateur ou sous–ordonnateur.
Pour les départements en charge de la défense nationale 8 – Dans le cas où deux ou plusieurs offres sont tenues
ou de la sécurité publique, cette limite s’apprécie, également, pour équivalentes, une préférence est accordée à l’offre du
par personne habilitée désignée par arrêté du Chef du concurrent exerçant ses activités dans le lieu d’exécution de la
gouvernement, pris sur proposition du ministre concerné, après prestation.
visa du ministre chargé des finances. Cette préférence est accordée, par ordre de priorité, à
2 – La liste des prestations pouvant faire l’objet de bons l’offre du concurrent exerçant ses activités dans le ressort
de commande est fixée à l’annexe n° 4 du présent décret. Cette territorial de la commune, de la province ou préfecture ou
liste peut être modifiée ou complétée par arrêté du ministre de la région.
chargé des finances, pris sur proposition du ministre concerné, Si les offres tenues pour équivalentes sont celles des
après avis de la commission nationale de la commande concurrents exerçant leurs activités dans le ressort territorial
publique. de la même commune, de la même province ou préfecture ou

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958 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

de la même région, il est procédé, par ordre de priorité, à un Les honoraires de l’architecte sont calculés selon les
tirage au sort pour les départager. modalités suivantes:
9 – Le maître d’ouvrage affiche dans ses locaux un avis – pour les prestations de construction neuve de bâtiments,
relatif aux résultats de l’examen des devis pendant trois jours le taux d’honoraires de l’architecte ne peut être inférieur à
et le publie sur le portail des marchés publics. Cet avis précise quatre pour cent (4%) ni supérieur à six pour cent (6%) ;
l’objet du bon de commande, le nombre des concurrents qui ont
déposé des devis ainsi que l’attributaire du bon de commande – pour les prestations de construction des ouvrages d’art,
et le montant de son offre. des hôpitaux, des établissements pénitentiaires, des
amphithéâtres, des aéroports, des ports, des stades et autres
10 – Le maître d’ouvrage est tenu de publier, au début de ouvrages ou bâtiments similaires, le taux d’honoraires de
chaque année budgétaire, sur le portail des marchés publics, l’architecte ne peut être inférieur à quatre pour cent (4%) ni
une liste comportant, selon la nature des prestations, le nombre supérieur à six pour cent (6%) ;
de bons de commande conclus au titre de l’année budgétaire
précédente et leur montant global. – pour les prestations portant sur des projets de
construction de bâtiments à caractère répétitif, le taux
Chapitre V d’honoraires de l’architecte ne peut être inférieur à quatre pour
cent (4%) ni supérieur à cinq pour cent (5%) ;
Prestations architecturales
– pour les prestations d’aménagement et d’entretien des
Section première. – Dispositions générales bâtiments, le taux d’honoraires de l’architecte ne peut être
A RT. 92. – Dispositions applicables aux prestations inférieur à trois pour cent (3%) ni supérieur à quatre pour cent
architecturales (4%) ;
Les prestations architecturales sont régies par le présent – pour les prestations de décoration et d’architecture
chapitre et par les dispositions ci–après du présent décret: d’intérieur, le taux d’honoraires de l’architecte ne peut être
inférieur à trois pour cent (3%) ni supérieur à quatre pour cent
– le chapitre I à l’exception de son article 5 ; (4%).
– le paragraphe 4 de l’article 14 et le paragraphe 1 de Les taux prévus ci–dessus peuvent être modifiés par
l’article 15 ; arrêté du Chef du gouvernement sur proposition du ministre
– l’article 17 ; chargé des finances, pris après avis de la commission nationale
de la commande publique.
– les articles 25, 36, 38 et 48 ;
2 – Les honoraires de l’architecte, pour les opérations de
– le chapitre VI à l’exception de ses articles 138 et 139 ; lotissements, sont obtenus par l’application d’un forfait à
– le chapitre VII ; l’hectare fixé dans le contrat d’architecte.

– les articles 150, 152 et 153 ; 3 – Le contrat d’architecte fixe la décomposition des
honoraires de l’architecte et les modalités de leur règlement.
– le chapitre IX ;
Le contrat d’architecte prévoit, également, un seuil de
– le chapitre X ; tolérance par rapport à l’estimation sommaire ayant été à la
base de l’attribution du contrat ainsi que les conséquences pour
– le chapitre XI à l’exception de ses articles 167 et 168 ; l’architecte en cas de dépassement dudit seuil de tolérance.
– le chapitre XII. Section II. – Modes de passation des contrats des prestations
Les prestations architecturales sont conclues sur la base architecturales
d’un contrat dénommé « contrat d’architecte » qui fixe les A RT. 94. – Modes de passation
clauses administratives, techniques et financières applicables
à la prestation à exécuter. Les contrats relatifs aux prestations architecturales
sont passés par consultation architecturale ouverte, simplifiée
Le modèle du contrat d’architecte est fixé par arrêté du ou restreinte, par concours architectural, par consultation
ministre chargé des finances. architecturale négociée ou par consultation architecturale
A RT. 93. – Honoraires des architectes groupée.
Les honoraires de l’architecte lui sont payés exclusivement 1 – La consultation architecturale est dite ouverte,
par l’organisme dont relève le maître d’ouvrage. lorsque tout concurrent peut obtenir le dossier de consultation
et présenter sa candidature.
1 – Les honoraires de l’architecte sont obtenus par
application du pourcentage qu’il propose au montant hors Elle permet au maître d’ouvrage de choisir l’architecte
taxes des travaux réellement exécutés et régulièrement ayant présenté l’offre la plus avantageuse, après une mise en
constatés. compétition des architectes, sur la base d’un programme de
consultation architecturale et sur proposition du jury de la
Le montant hors taxes des travaux visé ci–dessus ne doit consultation architecturale.
pas intégrer le montant découlant de la révision des prix des
travaux, les indemnités accordées au titulaire du marché et les Le recours à la consultation architecturale ouverte
pénalités éventuelles. concerne les projets dont le budget global prévisionnel des
travaux est inférieur ou égal à trente millions (30.000.000) de
Les honoraires de l’architecte sont majorés du taux de dirhams hors taxes.
la taxe sur la valeur ajoutée en vigueur.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 959

Les contrats d’architecte relatifs aux opérations de Le recours au concours architectural est obligatoire pour
lotissement sont passés par consultation architecturale ouverte. les projets dont le budget global prévisionnel des travaux est
supérieur à trente millions (30.000.000) de dirhams hors taxes.
2 – La consultation architecturale ouverte est dite
simplifiée, lorsque les offres ne peuvent être remises que par Toutefois, le maître d’ouvrage peut recourir à ce mode de
des architectes débutants. passation même pour les projets dont le montant est inférieur
à cette limite.
On entend, au sens du présent article, par architecte
débutant tout architecte dont l’ancienneté dans l’exercice de la 5 – La consultation architecturale négociée permet au
profession d’architecte, à titre libéral, ne dépasse pas cinq ans. maître d’ouvrage de négocier les conditions du contrat avec un
ou plusieurs architectes dans les conditions prévues à l’article
Le recours à la consultation architecturale ouverte 133 du présent décret.
simplifiée concerne les projets dont le budget global
prévisionnel des travaux est inférieur ou égal à trois millions 6 – La consultation architecturale groupée est une
(3.000.000) de dirhams hors taxes. consultation ouverte effectuée dans les conditions et selon
La consultation architecturale ouverte simplifiée est les modalités prévues à la sous–section I du présent chapitre.
passée dans les conditions et selon les modalités prévues par le La consultation architecturale groupée permet:
présent décret pour la consultation architecturale ouverte, sous
réserve de ce qui suit: a) à deux ou à plusieurs maîtres d’ouvrage de coordonner
la réalisation de leurs prestations architecturales, relatives aux
– le jury de la consultation architecturale ouverte petits projets de même nature, dans le cadre d’un collectif de
simplifiée est composé du président et de deux membres maîtres d’ouvrage constitué conformément à l’article 155 du
désignés par le maître d’ouvrage, dont l’un au moins est présent décret ;
architecte, d’un représentant de la Trésorerie générale du
Royaume ou d’un représentant du ministère chargé des b) à un seul maître d’ouvrage de réaliser une prestation
finances conformément aux dispositions de l’article 38 du architecturale pour plusieurs petits projets de même nature
présent décret selon le cas. à caractère répétitif.
– le jury peut faire appel à tout expert dont il juge utile la Les maîtres d’ouvrage peuvent recourir à la consultation
participation aux travaux du jury ou instituer une sous– architecturale groupée pour les contrats de prestations
commission. architecturales relatives aux projets visés aux a) et b) ci–dessus
Lorsque le jury décide de consulter un expert, le et dont le budget prévisionnel cumulé des travaux est inférieur
président du jury demande au maître d’ouvrage de convoquer ou égal à dix millions (10.000.000) de dirhams hors taxes.
l’expert concerné pour participer aux travaux du jury ou de Sous–section première. – Consultation architecturale
la sous-commission.
A RT. 95. – Programme de la consultation architecturale
La sous-commission ne peut être composée exclusivement ouverte
de membres du jury du concours architectural.
1 – La consultation architecturale ouverte fait l’objet
3 – La consultation architecturale est dite restreinte,
d’un programme qui indique les besoins auxquels doit
lorsque les offres ne peuvent être remises que par les architectes
que le maître d’ouvrage décide de consulter. répondre le projet et en fixe la consistance prévisionnelle ainsi
que le budget maximum prévisionnel prévu pour l’exécution
Le nombre d’architectes à consulter ne doit pas être dudit projet.
inférieur à cinq dont deux au moins doivent être implantés
dans la région concernée par le projet. 2 – Le programme de la consultation architecturale
ouverte comporte, en outre, les éléments suivants:
La consultation architecturale restreinte permet au
maître d’ouvrage de choisir l’architecte ayant présenté l’offre – l’énoncé de l’objectif recherché par la consultation et
la plus avantageuse, après mise en compétition des architectes l’exposé des aspects importants à considérer ;
consultés, sur la base d’un programme de la consultation
architecturale restreinte et sur proposition du jury de la – une définition détaillée des composantes du projet et de
consultation. sa consistance ;

Le recours à la consultation architecturale restreinte – une description du contexte d’intervention, accompagnée

concerne les projets portant sur l’aménagement et l’entretien de l’énoncé des dispositions législatives et réglementaires
de bâtiments dont le budget global prévisionnel des travaux est en matière d’urbanisme relatives au projet.
inférieur ou égal à dix millions (10.000.000) de dirhams hors 3 – Il est joint, le cas échéant, à ce programme:
taxes.
– les levés topographiques du site du projet ;
4 – Le concours architectural est une procédure qui met
en compétition des architectes en vue de permettre au maître – les études géotechniques préliminaires susceptibles de
d’ouvrage de choisir, après proposition du jury de concours, la renseigner l’architecte sur le projet envisagé ;
conception d’un projet et de confier, à son auteur, par la suite,
le suivi et le contrôle de son exécution. – le document attestant l’assainissement de l’assiette
foncière ;
Le concours architectural permet également au maître
d’ouvrage de primer les auteurs des projets les mieux classés – le plan côté ;
dans la limite prévue au programme du concours.
– la note de renseignement délivrée par l’agence urbaine ;

51
960 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

– tout autre document, en lien avec le projet, prévu par la dont l’un est en langue arabe et, le cas échéant, dans le site
loi n° 66–12 relative au contrôle et à la répression des électronique du maître d’ouvrage. L’avis de la consultation
infractions en matière d’urbanisme et de construction. architecturale ouverte est publié dans la langue de publication
de chacun des journaux.
4 – Le programme doit être signé par le maître d’ouvrage
et un architecte de l’administration avant le lancement de la L’avis de la consultation architecturale peut être,
procédure de consultation architecturale. parallèlement, porté à la connaissance des architectes
concurrents potentiels et, le cas échéant, des organismes
5 – Le programme prévoit l’allocation de primes aux
professionnels par insertion dans des publications spécialisées
trois projets les mieux classés parmi les projets retenus et en
fixe le montant. ou par tout autre moyen de publicité.

La prime octroyée au lauréat titulaire du contrat Le délai de publicité de l’avis de la consultation

d’architecte est déduite des honoraires qui lui sont dus au architecturale ouverte dans les journaux et sur le portail des
titre dudit contrat. marchés publics est de vingt et un jours au moins avant la date
fixée pour la séance d’ouverture des plis. Ce délai court à partir
A RT. 96. – Publicité de la consultation architecturale La du lendemain de la date de parution de l’avis dans le dernier
publicité de la consultation architecturale est régie support de publication.
comme suit: 3 – La consultation architecturale ouverte simplifiée fait
I) La consultation architecturale ouverte: l’objet d’un avis de publicité dans les conditions prévues au
premier alinéa à l’alinéa 1 du présent article.
1 – Sous réserve des dispositions de l’article 134 du
présent décret, la consultation architecturale ouverte fait Cet avis est publié dans un journal à diffusion nationale
l’objet d’un avis qui fait connaître: et sur le portail des marchés publics. Le délai de publicité de
cet avis est de quinze jours au moins avant la date fixée pour
a) l’objet de la consultation et le lieu d’exécution des la séance d’ouverture des plis.
prestations, avec indication de la commune, de la province ou II) La consultation architecturale restreinte:
de la préfecture et de la région concernées ;
La consultation architecturale restreinte fait l’objet
b) le maître d’ouvrage qui procède à la consultation ; d’une lettre circulaire adressée par courrier recommandé avec
c) le budget prévisionnel maximum, hors taxes, pour accusé de réception le même jour à tous les architectes que le
l’exécution des travaux à réaliser ; maître d’ouvrage décide de consulter.
Sous réserve des dispositions de l’article 134 du présent
d) le ou les bureaux et l’adresse du maître d’ouvrage où
décret, cette lettre circulaire contient les indications suivantes:
l’on peut retirer le dossier de la consultation architecturale ;
a) l’objet de la consultation architecturale avec indication
e) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres du lieu d’exécution des prestations, de la commune, de la
sont déposées ou adressées ; province ou de la préfecture et de la région concernées ;
f) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la b) l’autorité qui procède à la consultation architecturale ;
séance publique d’ouverture des plis, en précisant que les c) le ou les bureaux et l’adresse du maître d’ouvrage où
architectes peuvent remettre à l’ouverture de la séance, leurs l’on peut retirer le dossier de la consultation architecturale ;
plis directement au président du jury de la consultation
architecturale ; d) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres
sont déposées ou adressées ;
g) la référence à l’article du règlement de consultation e) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la
qui prévoit les pièces justificatives que tout architecte doit séance publique d’ouverture des plis, en précisant que les
fournir ;
concurrents architectes peuvent remettre directement leurs plis
h) la date de la réunion ou de la visite des lieux que au président du jury de la consultation architecturale à
le maître d’ouvrage envisage d’organiser à l’intention des l’ouverture de la séance ;
architectes, le cas échéant. Cette date doit se situer au cours du f) la référence à l’article du règlement de consultation
dernier tiers du délai de publicité et au plus tard cinq jours avant qui prévoit la liste des pièces justificatives que tout concurrent
la date prévue pour l’ouverture des plis. Si le jour prévu pour architecte doit fournir ;
la réunion ou la visite des lieux est déclaré férié ou chômé, la
réunion ou la visite se tient le jour ouvrable suivant à la même g) le budget prévisionnel maximum, hors taxes, pour
heure ; l’exécution des travaux à réaliser ;
h) la date de la réunion ou de la visite des lieux que
i) l’adresse électronique du portail des marchés publics le maître d’ouvrage envisage d’organiser à l’intention des
et, le cas échéant, celle du site ou des sites utilisés par le maître architectes, le cas échéant. Dans ce cas, cette date doit se situer
d’ouvrage pour la publication de l’avis de la consultation au cours du deuxième tiers du délai qui court entre la date
architecturale ;
d’envoi de la lettre circulaire et la date prévue pour l’ouverture
j) les prix d’acquisition des plans et des documents des plis.
techniques, le cas échéant. L’envoi de la lettre circulaire précitée doit être effectué
2 – L’avis de la consultation architecturale ouverte est quinze jours au moins avant la date prévue pour la séance
publié sur le portail des marchés publics, dans deux journaux d’ouverture des plis. Ce délai court à partir du lendemain de la
à diffusion nationale au moins, choisis par le maître d’ouvrage, date d’envoi de la lettre circulaire.

52
Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 961

Le dossier de la consultation architecturale restreinte est – ont fait l’objet d’une mesure d’exclusion temporaire ou
joint à la lettre circulaire. définitive conformément aux dispositions de l’article
152 du présent décret.
A RT. 97. – Information des architectes concurrents
A RT. 100. – Justification des capacités et des qualités
Les dispositions de l’article 25 du présent décret
s’appliquent à l’information des architectes concurrents dans Chaque architecte est tenu de présenter un dossier
le cadre de la consultation architecturale ouverte. administratif qui comprend:
A RT. 98. – Réunion ou visite des lieux 1 – une déclaration sur l’honneur qui comporte le nom, le
prénom, la qualité et le domicile de l’architecte et, lorsqu’il agit
Le maître d’ouvrage peut prévoir une réunion ou une
au nom d’une société, la raison sociale, la forme juridique de
visite des lieux dans les conditions prévues à l’article 26 du
la société, le capital social, l’adresse du siège social, la qualité
présent décret. Toutefois, il peut, pour certaines prestations,
en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont conférés ainsi que
après en avoir fait mention dans le règlement de consultation,
le numéro d’inscription à la taxe professionnelle, le numéro
conditionner l’admission des architectes par la présence à la
réunion ou à la visite des lieux. d’affiliation à la caisse nationale de sécurité sociale et le relevé
d’identité bancaire.
Dans ce cas, le maître d’ouvrage doit délivrer aux
architectes ayant assisté à cette réunion ou à la visite des lieux Cette déclaration mentionne, également, que le
une attestation de présence. concurrent architecte:

Lorsqu’il est procédé à une réunion ou visite des lieux, le – a souscrit, conformément à la législation en vigueur, une
maître d’ouvrage dresse un procès–verbal mentionnant les police d’assurance couvrant tous les risques
demandes d’éclaircissement et les réponses qui y ont été professionnels dont il peut être tenu responsable ;
apportées lors de cette réunion ou visite. Ce procès–verbal est – n’est pas en liquidation judiciaire ou en redressement
publié sur le portail des marchés publics et communiqué par judiciaire et, s’il est en redressement judiciaire, qu’il est
lettre, à l’ensemble des architectes et aux membres du jury de autorisé par l’autorité judiciaire compétente à
la consultation architecturale. poursuivre l’exercice de son activité ;
Dans le cas où la présence à la réunion ou à la visite des – s’engage à ne pas recourir, par lui–même ou par
lieux n’est pas obligatoire, les architectes qui n’ont pas assisté personne interposée, à des pratiques de fraude ou de
à la réunion ou qui n’ont pas participé à la visite des lieux ne corruption des personnes qui interviennent, à quelque
peuvent, en aucun cas, émettre des observations ou introduire titre que ce soit, dans les procédures de passation, de
une réclamation au sujet du déroulement de la réunion ou de gestion et d’exécution des marchés ;
la visite des lieux tel que relaté dans le procès–verbal publié
qui leur a été communiqué. – s’engage à ne pas faire, par lui–même ou par personne
interposée, de promesses de dons ou de présents, en vue
A RT. 99. – Conditions requises des architectes d’influer sur la procédure de conclusion du contrat et de
Seuls peuvent p a rtic ip e r aux co n su ltatio n s son exécution ;
architecturales et être attributaires des contrats de prestations
– certifie l’exactitude des renseignements contenus dans
architecturales les architectes qui:
la déclaration sur l’honneur et dans les pièces fournies
– sont autorisés à exercer la profession d’architecte à titre dans son dossier de candidature.
libéral et qui sont inscrits au tableau de l’Ordre national
2 – un extrait des statuts de la société et/ou le procès–
des architectes ;
verbal de l’organe compétent conférant à l’architecte le pouvoir
– sont en situation fiscale régulière pour avoir souscrit d’engager cette société, lorsqu’il s’agit d’une société
leurs déclarations et réglé les sommes exigibles ou à d’architectes instituée conformément à la législation relative à
défaut de règlement constitué les garanties jugées l’exercice de la profession d’architecte ;
suffisantes par le comptable chargé du recouvrement, et
ce conformément à la législation en vigueur en matière 3 – une attestation ou sa copie certifiée conforme à
l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du
de recouvrement des créances publiques ;
lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation
– sont affiliés à la caisse nationale de sécurité sociale et fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué
souscrivent de manière régulière leurs déclarations de les garanties jugées suffisantes par le comptable chargé du
salaires auprès de cet organisme. recouvrement, et ce conformément à la législation en vigueur
Ne sont pas admis à participer aux consultations les en matière de recouvrement des créances publiques ;
architectes qui : 4 – une attestation ou sa copie certifiée conforme délivrée
– sont en liquidation judiciaire ; depuis moins d’un an par la caisse nationale de sécurité sociale
certifiant que le concurrent est en situation régulière envers cet
– sont en redressement judiciaire, sauf autorisation organisme conformément aux dispositions prévues à cet effet
spéciale délivrée par l’autorité judiciaire compétente ; à l’article 99 ci–dessus ;
– ont fait l’objet d’un retrait définitif de l’autorisation 5 – une copie certifiée conforme à l’original de
d’exercice de la profession d’architecte ou d’une l’autorisation d’exercice de la profession d’architecte délivrée
suspension de l’exercice de la profession ; par l’administration ;

53
962 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

6 – une attestation d’inscription au tableau de l’Ordre II. Avant le lancement de la consultation architecturale,
national des architectes délivrée depuis moins d’un an ou sa le règlement de consultation doit être signé par le maître
copie certifiée conforme à l'original. d’ouvrage et un architecte de l’administration.
7 – les pièces justificatives de la nationalité de l’architecte A RT. 102. – Dossier de la consultation architecturale
ou des dirigeants de la société d’architectes pour les contrats
passés pour les besoins de la défense nationale ou de la sécurité 1 – La consultation architecturale fait l’objet d’un dossier
publique. établi par le maître d’ouvrage qui comprend:

8 – l’attestation de présence à la réunion ou à la visite a) une copie de l’avis de la consultation architecturale ;

des lieux, lorsque cette présence est obligatoire. b) le programme de la consultation architecturale ;
Les attestations de références ne sont pas exigées des c) un exemplaire du projet du contrat d’architecte ;
concurrents architectes.
d) les plans et les documents techniques, le cas échéant ;
A RT. 101. – Règlement de la consultation architecturale
e) le modèle de l’acte d’engagement ;
I. La consultation architecturale fait l’objet d’un
règlement établi par le maître d’ouvrage. Ce règlement doit f) le modèle de la déclaration sur l’honneur ;
prévoir les conditions de présentation des offres et les g) le règlement de consultation architecturale.
modalités d’attribution du contrat.
2 – Le maître d’ouvrage fait parvenir aux membres
Le règlement de la consultation architecturale comprend du jury de la consultation architecturale le dossier de la
notamment : consultation, huit jours au moins avant la date de publication
1 – la liste des pièces à fournir par les architectes sur le portail des marchés publics en ce qui concerne la
conformément aux dispositions de l’article 100 du présent consultation architecturale ouverte ou de l’envoi de la lettre
décret. circulaire en ce qui concerne la consultation architecturale
restreinte.
2 – les critères d’admissibilité qui tiennent compte des
capacités juridiques des architectes et, le cas échéant, de Les membres disposent d’un délai de huit jours pour faire
l’obligation de présence à la réunion ou à la visite des lieux. part au maître d’ouvrage de leurs observations éventuelles à
compter de la date de réception du dossier de consultation.
3 – les critères de choix et de classement des offres pour
attribuer le contrat à l’architecte qui a présenté l’offre la plus 3 – Les dossiers de la consultation architecturale doivent
avantageuse. Ces critères portent sur: être disponibles avant la publication de l’avis de la consultation
architecturale ouverte ou l’envoi de la lettre circulaire, pour la
a) la qualité de la proposition technique: consultation architecturale restreinte, selon le cas, et mis à la
– du point de vue de l’originalité, de la pertinence et disposition des architectes dès la première parution de l’avis
de l’intelligence créative du parti architectural, de de la consultation architecturale dans l’un des supports de
l’insertion du projet dans le site et du respect des publication prévus à l’article 96 du présent décret et jusqu’à la
dispositions législatives et réglementaires en matière date limite de remise des offres.
d’urbanisme ; Les dossiers de la consultation architecturale ouverte
– du point de vue de la protection de l’environnement peuvent être téléchargés à partir du portail des marchés
et du développement durable, du développement des publics.
énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique, de 4 – Les noms des architectes ayant procédé au retrait ou
la préservation des ressources hydriques, du respect des au téléchargement du dossier de la consultation architecturale
normes de construction et de la prise en compte des sont inscrits au registre spécial prévu à l’article 4 du présent
produits d’origine marocaine, notamment les produits décret, avec indication de la date et de l’heure du retrait ou du
artisanaux ; téléchargement, selon le cas.
– au regard des exigences du programme de la consultation 5 – Les dossiers de la consultation architecturale sont
architecturale portant sur le respect des surfaces des remis gratuitement aux architectes à l’exception des plans
différentes composantes du programme et des normes et documents techniques dont la reproduction nécessite un
et règlements de confort et de sécurité ; matériel technique spécifique. La rémunération relative à la
– au regard de l’estimation sommaire, hors taxes, du coût remise de ces plans et documents techniques est fixée par arrêté
global des travaux proposée par l’architecte. Cette du ministre chargé des finances.
estimation est établie sur la base des ratios de surfaces 6 – Lorsque le dossier de la consultation architecturale
du projet. n’est pas remis, pour quelque cause que ce soit, à l’architecte
b) la proposition d’honoraires présentée par l’architecte. ou à son représentant qui s’est présenté sur le lieu indiqué dans
l’avis de la consultation architecturale ouverte ou dans la lettre
Une note est attribuée à chacun des critères visés circulaire pour la consultation architecturale restreinte, le
ci-dessus avec, éventuellement, une décomposition par sous- maître d’ouvrage lui délivre, le même jour, une attestation
critère. exposant le motif de non remise du dossier et indiquant le jour
4 – La ou les langues dans lesquelles doivent être établies prévu pour son retrait en vue de permettre à l’architecte la
les pièces contenues dans les dossiers et les offres présentées préparation de son dossier. Une copie de cette attestation est
par les architectes. conservée dans le dossier du contrat.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 963

En cas de non remise du dossier au jour fixé dans c) lorsqu’il s’agit de redresser des erreurs manifestes
l’attestation qui lui a été délivrée, l’architecte peut saisir, constatées dans l’avis publié ;
par lettre recommandée avec accusé de réception, l’autorité
d) lorsque le maître d’ouvrage constate, après publication
hiérarchique dont relève le maître d’ouvrage concerné pour
l’Etat, les établissements publics et les autres personnes de l’avis, que le délai qui doit courir entre la date de publication
morales de droit public visés à l’article 2 du présent décret et la séance d’ouverture des plis n’est pas conforme au délai
de publicité requis.
ou le gouverneur de la préfecture ou de la province ou le wali
de région, selon le cas, en ce qui concerne les collectivités 8 – Lorsque l'un des architectes concurrents estime que
territoriales pour lui exposer les circonstances de présentation le délai prévu par l’avis de publicité n’est pas suffisant pour la
de sa demande pour l’obtention du dossier précité et la réponse préparation des offres, compte tenu de la complexité des
qu’il a reçue. prestations, il peut, au cours de la première moitié du délai de
publicité, demander au maître d’ouvrage, par lettre transmise
Après s’être assurée du bien-fondé de la requête, l’autorité
par tout moyen pouvant donner date certaine, de reporter
saisie invite par écrit, le maître d’ouvrage à procéder à la
la date d’ouverture des plis. La lettre de l’architecte doit
remise immédiate du dossier de la consultation à l’architecte
comporter tous les éléments permettant au maître d’ouvrage
concerné et, le cas échéant, à reporter la date d’ouverture des
d’apprécier le bien-fondé de sa demande.
plis pour une période équivalente, au moins, à celle qui s’étale
entre la date de présentation de la demande et la date de la Si le maître d’ouvrage reconnaît le bien-fondé de la
remise du dossier au requérant. demande de l'architecte concurrent dont il est saisi, il procède
au report de la date de la séance d’ouverture des plis.
L’avis de report est publié sur le portail des marchés
publics et dans deux journaux à diffusion nationale choisis par Le report, dont la durée est laissée à l’appréciation
le maître d’ouvrage, dont l’un est en langue arabe. du maître d’ouvrage, fait l’objet d’un avis rectificatif qui est
publié dans les mêmes formes que l’avis de la consultation
7 – Le maître d’ouvrage peut, à titre exceptionnel,
architecturale.
introduire des modifications dans le dossier de la consultation
architecturale, sans changer l’objet du contrat. Ces Le report de la date d’ouverture des plis pour ce motif ne
modifications sont communiquées à tous les architectes ayant peut intervenir qu’une seule fois quel que soit l’architecte qui
retiré ou téléchargé ce dossier et introduites dans le dossier mis le demande.
à la disposition des autres architectes.
Les architectes ayant retiré ou téléchargé les dossiers de
Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à la consultation architecturale sont informés, par le maître
l’intérieur du délai initial de publicité et au plus tard sept jours d’ouvrage, de ce report.
avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
A RT. 103. – Contenu des dossiers des architectes
Passé ce délai, le maître d’ouvrage doit, par avis
rectificatif, reporter la date de la séance d’ouverture des plis. Les dossiers présentés par les architectes comprennent:

Lorsque les modifications introduites dans le dossier I) Le dossier administratif qui comprend:
de la consultation architecturale nécessitent la publication d’un A. Pour chaque architecte concurrent au moment de la
avis rectificatif, celui–ci est publié conformément aux présentation des offres:
dispositions du paragraphe 2 de l’article 96 du présent décret.
1 – la déclaration sur l’honneur ;
Dans ce cas, la séance d’ouverture des plis ne peut être
tenue qu’après l’expiration d’un délai minimum de dix jours à 2 – un extrait des statuts de la société d’architectes et/ou
compter du lendemain de la date de publication de l’avis le procès–verbal de l’organe compétent conférant à l’architecte
rectificatif dans le dernier support de publication, sans que le pouvoir d’engager cette société à l’égard des tiers ;
la date de la nouvelle séance ne soit antérieure à celle prévue 3 – une copie certifiée conforme à l’original de
par l’avis de publicité initial. l’autorisation d’exercice de la profession d’architecte délivrée
Dans tous les cas, le délai de publicité prévu au par l’administration compétente ;
paragraphe 2 de l’article 96 du présent décret doit être respecté. 4 – l’attestation d’inscription au tableau de l’Ordre
Les architectes concurrents ayant retiré ou téléchargé le national des architectes délivrée depuis moins d’un an ou sa
dossier de la consultation architecturale doivent être informés copie certifiée conforme à l'original ;
des modifications qui y ont été apportées et de la nouvelle date 5 – les pièces justificatives de la nationalité de l’architecte
d’ouverture des plis, le cas échéant. ou des dirigeants de la société d’architectes, selon le cas, pour
Outre les cas prévus aux paragraphes 6 et 8 du présent les contrats passés pour les besoins de la défense nationale ou
article, l’avis rectificatif intervient dans l’un des cas suivants: de la sécurité publique ;
a) lorsque le maître d’ouvrage introduit des modifications 6 – l’attestation de présence à la réunion ou à la visite
dans le dossier de la consultation architecturale, sans se des lieux, lorsque cette présence est obligatoire.
conformer au délai de sept jours prévu ci–dessus ; B. Pour l’architecte concurrent auquel il est envisagé
b) lorsque le maître d’ouvrage décide d’introduire des d’attribuer le contrat et les architectes bénéficiaires des primes:
modifications dans le dossier de la consultation architecturale 1 – une attestation ou sa copie certifiée conforme à
et que ces modifications nécessitent un délai supplémentaire l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du
pour la préparation des offres ; lieu d’imposition certifiant que l’architecte est en situation

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964 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

fiscale régulière ou, à défaut, qu’il a constitué les garanties – l’objet du contrat ;
jugées suffisantes par le comptable chargé du recouvrement
conformément à la législation en vigueur en matière de – la date et l’heure de la séance d’ouverture des plis.
recouvrement des créances publiques. A RT. 105. – Dépôt et retrait des plis des architectes
2 – une attestation ou sa copie certifiée conforme à I) Sous réserve des dispositions de l’article 135 du présent
l’original délivrée depuis moins d’un an par la caisse nationale décret, les plis sont au choix des architectes:
de sécurité sociale certifiant que l’architecte est en situation
régulière envers cet organisme. 1 – soit déposés, contre récépissé, dans le bureau du
maître d’ouvrage indiqué dans l’avis de la consultation
II) La proposition technique qui doit contenir: 1 architecturale ouverte ou simplifiée ou dans la lettre circulaire
pour la consultation architecturale restreinte ;
– Une note de présentation comportant:
a) le parti architectural du projet par rapport aux critères 2 – soit envoyés, par courrier recommandé avec accusé
fixés par le règlement de consultation architecturale ; de réception, au bureau précité ;

b) la consistance du projet par rapport au programme de 3 – soit déposés par voie électronique dans le portail des
la consultation architecturale ; marchés publics ;

c) une note descriptive des matériaux utilisés. 4 – soit remis, séance tenante, au président du jury au
début de la séance et avant l’ouverture des plis.
2 – Une esquisse sommaire du projet ;
Le délai de réception des plis expire à la date et à l’heure
3 – Le calendrier d’établissement des études ; fixées, pour la séance d’ouverture des plis, par l’avis de la
consultation architecturale ouverte ou simplifiée ou par la lettre
4 – Une estimation sommaire, hors taxes, du coût global
circulaire pour la consultation architecturale restreinte.
des travaux basée sur les ratios de surfaces du projet.
Les plis déposés ou reçus postérieurement au jour et à
III) La proposition financière comprenant l’acte
l’heure fixés ne sont pas admis.
d’engagement précisant la proposition d’honoraires.
A leur réception, les plis sont enregistrés dans leur ordre
Cet acte d’engagement, signé par l’architecte concurrent
d’arrivée, sur le registre spécial prévu à l’article 4 du présent
ou son représentant habilité, doit comporter l’ensemble des
décret. Il est porté sur chaque pli reçu le numéro de son
indications requises y compris le relevé d’identité bancaire
enregistrement, la date et l’heure de son arrivée.
(RIB).
Les plis doivent rester fermés, et tenus en lieu sûr par le
A RT. 104. – Présentation des dossiers des architectes
maître d’ouvrage, jusqu’à leur ouverture par le président du
1 – Le dossier présenté par chaque architecte est mis jury, dans les conditions prévues à l’article 107 du présent
dans un pli fermé portant: décret.
– le nom et l’adresse de l’architecte ; II) Tout pli déposé ou reçu peut être retiré au plus tard le
jour de la séance d’ouverture des plis et avant l’heure fixée à
– l’objet du contrat ; cet effet.
– la date et l’heure de la séance d’ouverture des plis ; Le retrait du pli fait l’objet d’une demande écrite, signée
– l’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par le par l’architecte et adressée au maître d’ouvrage. La date et
président du jury de la consultation architecturale lors l’heure du retrait sont enregistrées par le maître d’ouvrage sur
de la séance publique d’ouverture des plis ». le registre spécial prévu à l’article 4 du présent décret.
2 – Ce pli contient trois enveloppes distinctes: Les architectes ayant retiré leurs plis peuvent présenter
de nouveaux plis selon les modalités prévues au paragraphe
a) une enveloppe qui contient les pièces du dossier I) ci–dessus.
administratif prévues à l’article 103 ci–dessus, le contrat
d’architecte et le règlement de consultation architecturale A RT. 106. – Jury de la consultation architecturale
paraphés et signés par le concurrent architecte et portant la Outre les membres prévus à l’article 38 du présent décret,
mention « lu et accepté ». Cette enveloppe doit être fermée et le jury de la consultation architecturale comprend les membres
porter de façon apparente la mention « dossier administratif » ; ci–après:
b) une enveloppe qui contient les pièces de la proposition – un architecte désigné par le maître d’ouvrage. Toutefois,
technique visées à l’article 103 ci–dessus. Cette enveloppe doit dans le cas où l’organisme dont relève le maître
être fermée et porter de façon apparente la mention d’ouvrage ne dispose pas d’un architecte, il fait appel
« proposition technique » ; à un architecte relevant d’une autre administration ;
c) une enveloppe qui contient la proposition financière. – un architecte représentant le ministère chargé de
Elle doit être fermée et porter de façon apparente la mention l’urbanisme. Toutefois, en cas d’absence de ce dernier,
« proposition financière ». après avoir été dûment convoqué, la séance d’ouverture
3 – Les enveloppes visées ci–dessus indiquent de manière des plis se tient valablement.
apparente: Le jury peut faire appel à tout expert dont il juge utile la
– le nom et l’adresse de l’architecte ; participation à ses travaux ou instituer une sous-commission.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 965

Lorsque le jury de la consultation architecturale décide sur le portail des marchés publics et, le cas échéant, les autres
de consulter un expert, le président du jury demande au maître supports dans lesquels il a été publié ou les références de la
d’ouvrage de convoquer l’expert concerné pour participer aux lettre circulaire pour la consultation architecturale restreinte.
travaux du jury ou de la sous–commission.
5 – Le président demande aux membres du jury
La sous– com m ission ne peut être com posée de formuler leurs réserves ou observations sur les vices
exclusivement de membres du jury. Elle doit comprendre un susceptibles d’entacher la procédure.
architecte.
Lorsque le président s’assure du bien–fondé des réserves
A RT. 107. – Ouverture des plis en séance publique ou des observations formulées, il met fin à la procédure, sous
sa responsabilité, et en avise à haute voix les architectes
1 – La séance d’ouverture des plis des architectes est
concurrents présents.
publique.
Elle se tient au lieu, au jour et à l’heure prévus par l’avis Si le président estime, en revanche, que ces réserves
de la consultation architecturale ou par la lettre circulaire. Si ou observations ne sont pas fondées, il décide, sous sa
ce jour est déclaré férié ou chômé, la réunion se tient le jour responsabilité, de poursuivre la procédure et de les inscrire
ouvrable suivant à la même heure. dans le procès–verbal de la séance.

Le président du jury ouvre la séance d’ouverture des plis Le président ouvre les plis des architectes concurrents et
des architectes. vérifie l’existence des trois enveloppes prévues à l’article 104
du présent décret.
2 – Il invite les architectes présents qui n’auraient pas
déposé leurs plis à les lui remettre séance tenante. Il invite, Le président ouvre, simultanément, pour chaque
ensuite, les architectes concurrents qui se sont rendu compte architecte, l’enveloppe portant la mention « dossier
que leurs dossiers sont incomplets, à produire les pièces administratif » et l’enveloppe contenant « la proposition
manquantes, sous enveloppe fermée portant la mention technique ». Le président annonce, ensuite, à haute voix, les
«pièces manquantes » et arrête définitivement la liste des plis pièces contenues dans chacune d’elles.
reçus. Il donne, également, lecture, à haute voix, de la teneur de
Aucun dépôt ou retrait de pli ou de complément de pièces l’estimation sommaire du coût global des travaux du projet
n’est accepté après l’accomplissement de cette formalité. proposée par chaque architecte concurrent.

3 – Le président du jury ouvre la séance et s’assure de la 6 – Les membres du jury paraphent cette estimation
présence des membres dont la présence est obligatoire. sommaire et les enveloppes contenant les propositions
financières des architectes à cheval sur les rabats et sur les
En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la parties sur lesquelles ils s’appliquent.
présence est obligatoire, le président invite les membres
présents à la séance d’ouverture des plis à parapher les plis 7 – Ces enveloppes doivent rester fermées et mises en
reçus à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils lieu sûr, par le président du jury, jusqu’à leur ouverture dans
s’appliquent. les conditions prévues à l’article 109 ci–dessous.
Ces plis doivent rester fermés et mis en lieu sûr par le Le président fixe, en concertation avec les membres du
président du jury jusqu’à leur ouverture. jury, la date et l’heure prévues pour la reprise de la séance
publique qu’il communique aux architectes concurrents et au
4 – En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont public présents. Cette formalité accomplie, il est mis fin à la
la présence est obligatoire, le président reporte la séance séance publique et les architectes concurrents et le public se
d’ouverture des plis de quarante–huit heures et informe les retirent alors de la salle.
architectes concurrents et les membres du jury du lieu, de la
date et de l’heure prévus pour la reprise de la séance publique A l’issue de cette séance, le président demande au maître
de l’ouverture des plis. Il demande, ensuite, au maître d’ouvrage d’ouvrage de procéder à l’affichage, dans ses locaux, de l'avis
de convoquer, par lettre, le ou les membres absents. Cette lettre comportant la date et l’heure retenues pour la tenue de la
doit préciser le lieu, la date et l’heure de la reprise de la séance prochaine séance publique.
d’ouverture des plis. Le jury de la consultation architecturale se réunit à
En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la huis clos. Après examen des pièces du dossier administratif, il
présence est obligatoire lors de la nouvelle séance, autre que écarte:
l’architecte de l’administration, cette séance se tient a) les architectes qui ne satisfont pas aux conditions
valablement. requises prévues à l’article 99 du présent décret ;
En cas d’absence de l’architecte de l’administration, le b) les architectes qui n’ont pas respecté les prescriptions
président reporte, dans les mêmes formes, cette séance. du paragraphe 2) de l’article 104 du présent décret en matière
En cas d’absence de l’architecte de l’administration lors de présentation de leurs dossiers ;
de la nouvelle séance tenue suite au report visé ci–dessus, celle– c) les architectes qui n’ont pas produit les pièces exigées
ci se tient valablement. du dossier administratif ;
Le président annonce, ensuite ou à la reprise de la séance d) les architectes qui sont représentés par la même
en cas de report de celle–ci, à haute voix, les références des personne dans un même contrat ;
journaux dans lesquels l’avis de la consultation architecturale
ouverte ou simplifiée a été publié, la date de sa publication e) les architectes qui n’ont pas qualité pour soumissionner.

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966 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

Lorsque le jury constate des erreurs matérielles ou des A RT. 109. – Ouverture des enveloppes contenant les
discordances dans les pièces du dossier administratif, il admet propositions financières en séance publique
l’offre de l’architecte ou des architectes concernés, sous réserve
1 – La séance publique est reprise à la date et à l’heure
de l’introduction des rectifications nécessaires dans les annoncées par le président du jury et telles qu’elles ont été
conditions prévues au paragraphe 6 de l’article 110 ci–dessous. affichées par le maître d’ouvrage.
Le jury arrête, ensuite, la liste: Le président donne lecture de la liste des architectes
– des architectes admis ; admissibles, à l’issue de l’examen de leurs dossiers administratifs
et de leurs propositions techniques, sans faire connaître les
– des architectes admis, sous réserve de l’introduction des motifs d’élimination de ceux qui n’ont pas été retenus.
rectifications des erreurs matérielles relevées ou des
discordances dans les pièces de leurs dossiers Le président rend, contre décharge, aux architectes
administratifs ; écartés présents leurs dossiers administratifs et leurs
propositions techniques ainsi que leurs propositions
– des architectes non admis. financières, à l’exception des documents ayant été à l’origine
A RT. 108. – Examen et évaluation des propositions de leur élimination.
techniques 2 – Le président ouvre, ensuite, les enveloppes portant la
Le jury poursuit ses travaux et examine les propositions mention « proposition financière » des architectes admis et
techniques des seuls architectes admis ou admis avec réserve, donne lecture, à haute voix, de la teneur des actes d’engagement
à l’issue de l’examen des pièces du dossier administratif. comportant les propositions d’honoraires.

Il procède, ensuite, à la vérification des calculs de 3 – Les membres du jury paraphent les actes d’engagement
l’estimation sommaire du coût global des travaux et rectifie les comportant les propositions d’honoraires.
erreurs arithmétiques éventuelles. 4 – Cette formalité accomplie, la séance publique prend
Il élimine les propositions des architectes non conformes fin. Les architectes concurrents et le public se retirent de la
aux spécifications exigées par le règlement de consultation ou salle.
qui ne satisfont pas aux critères qui y sont prévus ou qui ont A RT. 110. – Evaluation des propositions des architectes
présenté une estimation du coût global des travaux du projet à huis clos
supérieure au budget prévu par le maître d’ouvrage et arrête la
liste des architectes retenus. 1 – Le jury poursuit ses travaux à huis clos.

Le jury de la consultation architecturale peut, avant 2 – Il procède à la vérification des calculs de la proposition
de se prononcer, consulter tout expert ou instituer une sous– financière, rectifie les erreurs arithmétiques éventuelles et
commission pour analyser les propositions techniques. La écarte les architectes dont les propositions d’honoraires:
sous–commission technique doit comprendre au moins un – ne sont pas signées ;
architecte en sa qualité de membre du jury de la consultation
architecturale. – sont signées par des personnes non habilitées à engager
les architectes concernés ;
Il peut, également, demander par écrit à un ou à plusieurs
architectes des éclaircissements sur leurs propositions – expriment des restrictions ou des réserves ;
techniques. Ces éclaircissements doivent se limiter aux – sont supérieures aux maximums ou inférieures aux
documents contenus dans les propositions techniques. minimums des taux prévus à l’article 93 du présent
Les appréciations des experts ou des membres de la sous– décret.
commission doivent être fondées sur des éléments objectifs, 3 – Le jury procède à la notation financière des
non discriminatoires, vérifiables et dûment justifiés. propositions des taux d’honoraires en attribuant une note de
Lorsqu’il est fait appel à un expert ou à une sous– cent (100) points à la proposition des taux d’honoraires la plus
commission, les conclusions de ceux–ci sont consignées dans avantageuse et des notes inversement proportionnelles à leurs
montants aux autres propositions d'honoraires.
un rapport établi et signé par l’expert ou par les membres de la
sous–commission sous leur responsabilité. 4 – Le jury procède à l’évaluation des offres, en vue de
Ce rapport énonce les résultats de l’évaluation, en choisir l’offre la plus avantageuse. A cet effet, il procède à
la pondération des notes obtenues par chaque architecte en
décrivant les points forts et les points faibles de la note de
fonction de la proposition technique, de l’estimation sommaire,
présentation, de l’esquisse sommaire du projet et du calendrier hors taxes, du coût global des travaux basée sur les ratios de
d’établissement des études. Une note sur cent (100) points est surfaces du projet et de la proposition d’honoraires.
attribuée à l’ensemble de ces éléments sur la base des critères
fixés par le règlement de consultation. La note globale sera obtenue par addition de la note
technique, de la note de l’estimation sommaire et de la
Le rapport énonce, également, la notation des note financière, après l'introduction d’une pondération. La
estimations sommaires, hors taxes, du coût global des travaux, pondération appliquée est de :
basée sur les ratios de surfaces du projet, en attribuant une note
de cent (100) points à l'estimation la plus avantageuse et des – soixante–dix pour cent (70%) pour la proposition
notes inversement proportionnelles à leurs montants aux autres technique ;
estimations sommaires. – vingt pour cent (20%) pour l’estimation sommaire ;

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 967

– dix pour cent (10%) pour la proposition d’honoraires. En vue d'attribuer aux architectes, les primes prévues
dans le programme de la consultation, le jury invite, par
L’architecte ayant obtenu la note globale la plus élevée lettre recommandée avec accusé de réception, les architectes
est déclaré attributaire du contrat. concurrents dont les offres sont classées les suivantes après
5 – Le jury procède au classement des propositions des l’offre de l'architecte attributaire du contrat, à produire les
architectes retenus en vue de proposer au maître d’ouvrage pièces et réponses prévues au paragraphe 6 du présent article.
l’offre la plus avantageuse. Dans le cas où plusieurs offres, A RT. 111. – Consultation architecturale infructueuse
jugées les plus avantageuses, ont obtenu des notes globales
équivalentes, le jury retient l’architecte ayant obtenu la Le jury déclare la consultation architecturale
meilleure note de la proposition technique. Si les notes des infructueuse dans l’un des cas suivants :
propositions techniques sont, également, équivalentes, le jury a) si aucune offre n’a été présentée ou déposée ;
procède au tirage au sort pour désigner l’architecte à retenir.
b) si aucun architecte concurrent n’a été retenu à l’issue
6 – Le président du jury invite, par lettre recommandée de l’examen des dossiers administratifs ;
avec accusé de réception, l'architecte concurrent ayant présenté
c) si aucun architecte concurrent n’a été retenu à l’issue
l’offre la plus avantageuse à: de l’examen des propositions techniques et financières.
– produire les pièces du dossier administratif citées à La déclaration de la consultation architecturale
l’alinéa B du paragraphe I) de l’article 103 du présent infructueuse pour le motif visé au a) ci–dessus ne peut justifier
décret ; le recours à la consultation architecturale négociée que dans le
– confirmer les rectifications des erreurs matérielles cas où cette consultation a été déclarée infructueuse pour la
relevées, le cas échéant ; deuxième fois pour le même motif.

– régulariser les discordances constatées entre les diverses A RT. 112. – Procès–verbal de la séance d’examen des
pièces de son dossier, le cas échéant. offres
Le jury de la consultation architecturale dresse, séance
Le jury lui fixe à cet effet un délai qui ne peut être
tenante, procès–verbal de chacune de ses réunions.
inférieur à sept jours à compter de la date de réception de la
lettre ci–dessus. Ce procès–verbal, qui n’est ni rendu public ni
communiqué aux architectes concurrents, mentionne le budget
7 – Le jury se réunit le jour et à l’heure fixés. Toutefois, prévisionnel maximum établi par le maître d’ouvrage et fait
le président peut inviter les membres du jury à reprendre ses état, le cas échéant, des observations formulées par les
travaux dès la réception des réponses des architectes concernés. membres du jury au cours des opérations d’examen des offres
Le jury s’assure de l’existence du support ayant servi de ainsi que leurs points de vue sur ces observations.
moyen d’invitation de l’architecte concerné et procède à la Il indique, également, les motifs d’élimination des
vérification des réponses et des pièces reçues. architectes concurrents évincés et les critères sur lesquels le
jury s’est fondé pour proposer au maître d’ouvrage de retenir
Après examen des pièces et des réponses reçues, le jury l’offre qu’il juge la plus avantageuse au regard des critères
décide: figurant au règlement de consultation.
a) soit de proposer au maître d’ouvrage de retenir la Ce procès–verbal est signé, séance tenante, par le
proposition de l’architecte concerné ; président et les membres du jury.
b) soit d’écarter l’architecte concerné, lorsque celui–ci: Il est joint au procès–verbal de la séance d’examen
des offres, le cas échéant, tout rapport établi par la sous-
– ne répond pas dans le délai imparti ; commission ou l’expert.
– ne produit pas les pièces exigées ou produits des pièces Un extrait du procès–verbal est publié sur le portail des
non conformes ; marchés publics et affiché dans les locaux de l'organisme dont
relève le maître d’ouvrage dans les vingt–quatre heures suivant
– ne confirme pas les rectifications des erreurs matérielles la date d’achèvement des travaux du jury. La durée d’affichage
demandées, le cas échéant ; de cet extrait est fixée à quinze jours au moins.
– ne régularise pas les discordances constatées entre les A RT. 113. – Résultats définitifs de la consultation
diverses pièces de son dossier, le cas échéant. architecturale
1 – Le maître d’ouvrage informe, par lettre recommandée
Si le jury écarte l’architecte concerné dans l’un des avec accusé de réception ou par tout moyen pouvant donner
cas visés au b) ci-dessus, il invite, dans les mêmes formes, date certaine, l’architecte retenu de l’acceptation de son offre,
l’architecte dont l’offre est classée deuxième. et ce dans un délai n’excédant pas trois jours à compter de
Il procède à l’examen des pièces et des réponses reçues la date d’achèvement des travaux du jury de la consultation
et décide soit de retenir l’offre soit de l’écarter. architecturale.
Il informe, dans le même délai, par lettre recommandée
Si le jury ne retient pas l’offre de l’architecte concerné, avec accusé de réception, les architectes éliminés du rejet de
il invite celui dont l’offre est classée la suivante et examine ses leurs offres, en leur communiquant l’ensemble des motifs
réponses et ses pièces, conformément aux dispositions du de leur éviction. Cette lettre est accompagnée des pièces
présent paragraphe jusqu’à l’aboutissement de la procédure ou contenues dans leurs dossiers.
la déclaration de la consultation architecturale infructueuse.

59
968 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

Toutefois, les pièces ayant été à l’origine de l’écartement – le document attestant l’assainissement de l’assiette
des concurrents sont conservées par le maître d’ouvrage foncière ;
pendant un délai minimum de cinq ans, à l’exception des
pièces de la proposition technique. – le plan côté ;

2 – Aucun architecte ne peut prétendre à indemnité si – la note de renseignement délivrée par l’agence urbaine
son offre n’a pas été acceptée. concernée ;

3 – Le choix arrêté par le jury de la consultation – tout autre document, en lien avec le projet, prévu par la
loi n° 66–12 relative au contrôle et à la répression des
architecturale ne peut, en aucun cas, être modifié par le maître
infractions en matière d’urbanisme et de construction.
d’ouvrage ou par l’autorité compétente.
3 – Le programme prévoit l’allocation de primes aux
A RT. 114. – Annulation de la consultation architecturale
cinq projets les mieux classés parmi les projets retenus et en
L’annulation de la consultation architecturale s’effectue fixe le montant.
conformément aux dispositions de l’article 48 du présent décret. Le montant de la prime attribuée au lauréat retenu est
Sous–section II.– Concours architectural déduit des honoraires qui lui sont dus au titre du contrat relatif
à la conception, au suivi et au contrôle de l’exécution du projet.
A RT. 115. – Principes et modalités du concours
architectural A RT. 117. – Publicité du concours architectural
1 – Le concours architectural est une procédure Il est procédé à la publicité du concours architectural
permettant au maître d’ouvrage, après proposition du jury conformément aux dispositions de l’article 96 du présent
de concours, de choisir la conception d’un projet et de confier décret.
à son auteur le suivi et le contrôle de son exécution. Toutefois, la publication de l’avis du concours
2 – Le concours architectural est organisé sur la base architectural doit intervenir dans un délai de quarante jours au
d’un programme établi par le maître d’ouvrage. moins avant la date fixée pour la réception des projets. Ce délai
court à partir du lendemain de la date de parution de l’avis dans
3 – Le concours architectural comporte un appel public le dernier support de publication.
à la concurrence. Tout architecte désirant y participer peut
déposer un projet. A RT. 118. – Information des concurrents
Les dispositions de l’article 97 du présent décret
4 – Les projets proposés par les architectes sont examinés
s’appliquent aux demandes d’information émanant des
et classés par le jury du concours. architectes concurrents et aux réponses qui leur sont réservées
5 – Bénéficient de primes les seuls architectes dont par le maître d’ouvrage.
les projets sont classés les premiers par le jury du concours, A RT. 119. – Règlement du concours architectural
y compris l’attributaire du contrat, conformément aux
dispositions de l’article 128 du présent décret. Le concours architectural fait l’objet d’un règlement de
concours établi par le maître d’ouvrage. Ce règlement fixe les
6 – Le concours comporte l’ouverture des plis en séance conditions de présentation des offres de manière à sauvegarder
publique. l’anonymat des propositions des architectes et les modalités
A RT. 116. – Programme du concours architectural d’attribution du contrat.

1 – Le concours architectural fait l’objet d’un programme Le règlement du concours architectural comprend
qui indique les besoins auxquels doit répondre le projet et fixe notamment:
la consistance prévisionnelle des prestations ainsi que le I) En phase d’évaluation des projets:
budget maximum prévisionnel prévu pour l’exécution dudit
projet. Les critères de choix et de classement des offres pour
attribuer le contrat à l’architecte qui a présenté l’offre la plus
1 – Le programme du concours comporte, en outre, les avantageuse. Ces critères varient selon l’objet du contrat. Ils
éléments suivants : portent sur :
a) l’énoncé de l’objectif recherché par le concours et A. la qualité de la proposition technique:
l’exposé des aspects importants à considérer, notamment les
a) du point de vue de l’originalité, de la pertinence et de
aspects techniques, fonctionnels, esthétiques et financiers ;
l’intelligence créative du parti architectural, l’insertion du
b) une définition détaillée des composantes du projet et projet dans le site et le respect des dispositions législatives et
de sa consistance ; réglementaires en matière d’urbanisme ;
c) une description du contexte d’intervention, b) du point de vue de la protection de l’environnement et
accompagnée de l’énoncé des dispositions législatives et du développement durable, le développement des énergies
réglementaires en matière d’urbanisme relatives au projet. renouvelables et de l’efficacité énergétique, la préservation des
ressources hydriques, ainsi que le respect des normes de
2 – Il est joint à ce programme: construction et la prise en compte des produits d’origine
– les levés topographiques du site du projet ; marocaine notamment les produits artisanaux ;

– les études géotechniques préliminaires susceptibles de c) au regard des exigences du programme du concours
renseigner l’architecte sur le projet envisagé ; portant sur le respect des surfaces des différentes composantes

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 969

du programme, des normes et règlements de confort et de ou au téléchargement du dossier du concours, avec indication
sécurité et de la qualité de la distribution et des flux et de de la date et de l’heure du retrait ou du téléchargement.
l’accessibilité aux personnes à mobilité réduite ;
5 – Les dossiers de concours sont remis aux architectes
d) du point de vue de la faisabilité technique portant sur conformément aux dispositions des paragraphes 5 et 6 de
la qualité du parti constructif, la qualité des dispositifs de l’article 102 du présent décret.
circulation horizontale et verticale et la qualité des
infrastructures. 6 – Le maître d’ouvrage peut, à titre exceptionnel,
introduire des modifications dans le dossier du concours
B. l’optimisation des coûts du projet et des délais de sa architectural, sans changer l’objet du concours.
réalisation portant sur:
Ces modifications sont communiquées, par le maître
a) l’estimation sommaire hors taxes, du coût global du d’ouvrage, à tous les candidats qui ont retiré ou téléchargé
projet à réaliser ; ce dossier et mises à la disposition des autres concurrents
b) le calendrier d’établissement des études. architectes.
C. la proposition d’honoraires présentée par l’architecte. Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à
l’intérieur du délai initial de publicité et au plus tard dix jours
II) En phase d’allocation des primes et d’attribution du
avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
contrat:
Lorsque les modifications introduites nécessitent le
– la liste des pièces à fournir par les architectes
report de la date prévue pour la tenue de la séance d’ouverture
conformément à l’article 100 du présent décret ;
des plis, ce report fait l’objet d’un avis publié conformément
– les critères d’admissibilité des architectes qui prennent aux dispositions de l’article 102 du présent décret.
en compte leurs capacités juridiques.
7 – Lorsque l'un des architectes estime que le délai prévu
III) La ou les langues dans lesquelles doivent être établies par l’avis de publicité n’est pas suffisant pour la préparation des
les pièces contenues dans les dossiers et les offres présentés offres, compte tenu de la complexité des prestations, il peut, au
par les architectes concurrents. cours de la première moitié du délai de publicité, demander au
IV) Les conditions de sauvegarde et de levée de maître d’ouvrage de reporter la date d’ouverture des plis
l’anonymat. conformément aux dispositions du paragraphe 8 de l’article 102
du présent décret.
V) Le règlement du concours doit être signé par le maître
d’ouvrage et par un architecte de l’administration avant le A RT. 121. – Conditions requises des architectes
lancement de la procédure du concours. Les dispositions de l’article 99 du présent décret
A RT. 120. – Dossier du concours architectural s’appliquent aux conditions requises des architectes pour
participer au concours architectural.
1 – Le concours architectural fait l’objet d’un dossier
établi par le maître d’ouvrage qui comprend: A RT. 122. – Jury du concours architectural
– une copie de l’avis du concours ; La composition du jury du concours architectural est
fixée conformément aux dispositions de l’article 106 du présent
– le programme du concours ; décret.
– un exemplaire du contrat d’architecte ; A RT. 123. – Sauvegarde et levée de l’anonymat
– les plans et les documents techniques, le cas échéant ; Les projets proposés par les architectes sont déposés
– le modèle de l’acte d’engagement ; dans des conditions et selon des formes permettant de
sauvegarder l’anonymat.
– le modèle de la déclaration de l’identité de l’architecte
tel que prévu à l’article 124 du présent décret ; Le maître d’ouvrage assure la codification des projets
proposés par les architectes.
– le modèle de la déclaration sur l’honneur ;
La sauvegarde de l’anonymat doit être assurée jusqu’à
– le règlement de concours. ce que le jury procède à sa levée.
2 – Les dossiers de concours doivent être communiqués, A cet effet, le règlement de concours architectural
par le maître d’ouvrage aux membres du jury de concours dans prévoit les conditions de présentation des offres de manière
les conditions prévues au paragraphe 2 de l’article 102 du à sauvegarder l’anonymat des propositions des architectes.
présent décret.
Les conditions de sauvegarde, de codification et de levée
3 – Les dossiers du concours architectural doivent être
de l’anonymat sont fixées par les articles 124 à 127 ci–dessous.
disponibles avant la publication de l’avis du concours et être
mis à la disposition des concurrents dès la première parution A RT. 124. – Contenu, présentation et dépôt des dossiers
de l’avis du concours architectural dans l’un des supports de des architectes
publication prévu à l’article 96 du présent décret et jusqu’à la
date limite de dépôt des offres des concurrents. I) Contenu des dossiers des architectes:

4 – Sont inscrits au registre spécial prévu à l’article 4 du Le dossier présenté par chaque architecte comprend les
présent décret les noms des architectes ayant procédé au retrait pièces suivantes:

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970 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

A. la déclaration d’identité de l’architecte dûment – l’acte d’engagement fixant le taux d’honoraires.

remplie et signée ;
III) Le dépôt des dossiers des architectes:
B. la proposition technique comportant:
Les dossiers des architectes sont soit déposés, contre
1 – le plan d’implantation orienté situation et masse et récépissé, dans le bureau du maître d’ouvrage indiqué dans
indiquant l’emprise du ou des bâtiments à réaliser par rapport l’avis du concours, soit envoyés, par courrier recommandé
aux emprises publiques ainsi que les emprises éventuelles avec accusé de réception, au bureau précité.
d’équipements publics prévus par les plans d’urbanisme ;
Les architectes ne peuvent déposer leurs dossiers avant
2 – les plans d’architecture aux échelles appropriées l’expiration du délai limite imparti au maître d’ouvrage pour
présentant les différents niveaux, les assemblages, les coupes introduire les modifications éventuelles dans le dossier du
et les façades ainsi que tout autre dessin architectural que concours conformément aux dispositions du paragraphe 6
le règlement du concours architectural prévoit de joindre de l’article 120 du présent décret.
à la prestation de l’architecte concurrent se rapportant,
Les dossiers des architectes déposés ou reçus
notamment, aux perspectives, à la simulation dans le site et
postérieurement à la date et à l’heure fixées par l’avis du
aux rendus d’ambiance. Ces plans d’architecture doivent être
concours pour la séance d’ouverture des plis ne sont pas
présentés selon le format précisé dans ledit règlement
acceptés.
architectural ;
A leur réception, les dossiers des architectes sont
3 – la note de présentation à la fois descriptive, explicative
enregistrés par le maître d’ouvrage dans leur ordre d’arrivée,
et justificative du projet du concurrent, énumérant les ouvrages
sur le registre spécial prévu à l’article 4 du présent décret.
à réaliser, et indiquant leurs caractéristiques fonctionnelles,
leur répartition et leurs liaisons dans l’espace. Elle comporte Un code est attribué et porté sur l’emballage et
aussi le descriptif sommaire des prestations techniques et de l’enveloppe contenant la déclaration d’identité de l’architecte
finition proposées ainsi que le tableau des surfaces utiles et hors remis par ce dernier.
œuvre.
Les emballages et les enveloppes doivent rester fermés et
C. L’estimation sommaire, hors taxes, du coût du projet tenus en lieu sûr par le maître d’ouvrage jusqu’à leur ouverture
établie sur la base du calcul des surfaces et des prestations par le jury de concours dans les conditions prévues à l’article
techniques et de finitions proposées. 126 du présent décret.
D. Le projet de contrat d’architecte paraphé et signé par Les enveloppes comportant les déclarations d’identité
ce dernier. des architectes et portant les codes sont mises par le maître
d’ouvrage dans un pli distinct.
E. L’acte d’engagement fixant le taux des honoraires
proposé par l’architecte. Les dossiers déposés ou reçus ne peuvent être ni retirés,
ni complétés, ni modifiés.
Cet acte d’engagement, signé par l’architecte concurrent
ou son représentant dûment habilité, doit comporter l’ensemble A RT. 125. – Ouverture des emballages contenant les
des indications requises y compris le relevé d’identité bancaire projets proposés par les architectes concurrents
(RIB).
1 – La séance d’ouverture des emballages contenant les
II) Présentation des dossiers des architectes: projets proposés par les architectes est publique.
Le dossier présenté par chaque architecte doit être
mis dans un emballage accompagné d’une enveloppe fermée Elle se tient au lieu, au jour et à l’heure prévus par l’avis
contenant la déclaration d’identité de l’architecte dûment du concours. Si ce jour est déclaré férié ou chômé, la séance se
remplie et signée par l’architecte concurrent ou la personne tient le jour ouvrable suivant à la même heure.
habilitée par lui à cet effet. 2 – Le président du jury ouvre la séance et s’assure de la
L’emballage et l’enveloppe visés ci–dessus ne doivent présence des membres dont la présence est obligatoire.
comporter aucune mention ni signe distinctif. En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont
L’emballage contient trois plis: la présence est obligatoire, le président invite les membres
1 – Le premier pli porte la mention « projet » et contient présents à la séance d’ouverture des emballages à parapher les
la proposition technique. emballages reçus à cheval sur les rabats et sur les parties sur
2 – Le deuxième pli porte la mention « estimation » et lesquelles ils s’appliquent. Ces emballages doivent rester
contient: fermés et mis en lieu sûr par le président du jury jusqu’à leur
ouverture.
– l’estimation sommaire du coût du projet ;
Le président reporte, ensuite, la séance d’ouverture des
– le calendrier d’établissement des études.
emballages de quarante-huit heures et informe les architectes
3 – Le troisième pli porte la mention « proposition concurrents présents et les membres du jury du lieu, de la date
financière » et contient: et de l’heure prévus pour la reprise de la séance publique de
– le contrat d’architecte et le règlement de concours signés l’ouverture des emballages. Il demande, ensuite, au maître
et paraphés par l’architecte concurrent ou la personne d’ouvrage de convoquer, par lettre, le ou les membres absents.
habilitée par lui à cet effet et portant la mention « lu Cette lettre doit préciser le lieu, la date et l’heure de la reprise
et accepté » ; de la séance d’ouverture des emballages.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 971

En cas d’absence, lors de la nouvelle séance, d’un ou de proposés. Il peut également, avant de se prononcer, instituer
plusieurs membres dont la présence est obligatoire, autre que une sous–commission pour analyser lesdits projets. La sous–
l’architecte de l’administration, cette séance se tient commission doit comprendre au moins un architecte en sa
valablement. qualité de membre du jury du concours architectural.
Toutefois, en cas d’absence de l’architecte de Une note sur cent (100) points est attribuée à chaque
l’administration, le président reporte, dans les mêmes formes, proposition technique.
ladite séance.
6 – Le jury procède, ensuite, à l’évaluation des
En cas d’absence de l’architecte de l’administration lors estimations sommaires du coût global des travaux et du
de la nouvelle séance tenue à la suite du report visé ci-dessus, calendrier d’établissement des études sur la base des critères
celle–ci se tient valablement. prévus au règlement du concours. Une note de cent (100) points
3 – Le président annonce ensuite, ou à la reprise de la est attribuée à l’estimation la plus avantageuse.
séance en cas de report de celle-ci, à haute voix, les journaux Cette note est répartie comme suit :
ayant publié l’avis du concours, la date de publication sur le
portail des marchés publics et, le cas échéant, les références des – quatre-vingts (80) points, pour l’estimation du coût
autres supports dans lesquels l’avis du concours architectural global des travaux, à l’estimation la plus avantageuse et
a été publié. des notes inversement proportionnelles à leurs montants
aux autres estimations sommaires ;
4 – le président s’assure que chaque emballage reçu
comporte le code de sauvegarde de l’anonymat. – vingt (20) points pour le calendrier d’établissement des
études.
5 – le président s’assure également de l’existence des
enveloppes portant le code de sauvegarde de l’anonymat et Le jury écarte les projets qui ne répondent pas aux
contenant les déclarations d’identité des architectes. critères fixés par le règlement du concours et arrête la liste des
projets admis.
Ces enveloppes sont mises dans un pli que les membres
du jury paraphent, à cheval sur les rabats et sur les parties sur 7 – Le jury de concours procède à la levée de l’anonymat.
lesquelles ils s’appliquent. Ce pli doit rester fermé et mis en lieu Il ouvre le pli contenant les enveloppes comportant les
sûr, par le président du jury, jusqu’à son ouverture dans les déclarations de l’identité des architectes.
conditions prévues au paragraphe 7 de l’article 126 ci-dessous.
8 – Le jury arrête la liste des architectes dont les projets
6 – Le président ouvre les emballages et vérifie la présence, sont retenus et la liste des architectes dont les projets sont
dans chacun d’eux, des plis prévus au II) de l’article 124 ci– écartés.
dessus. Il porte le code mentionné sur l’emballage sur les trois
9 – Le président fixe, en concertation avec les membres
plis.
du jury, la date et l’heure prévues pour la reprise de la séance
7 – Les membres du jury paraphent les plis comportant publique.
la mention « proposition financière » à cheval sur les rabats et
A l’issue de la séance, le président demande au maître
sur les parties sur lesquelles ils s’appliquent. Ces plis doivent
rester fermés et mis en lieu sûr, par le président du jury, jusqu’à d’ouvrage de procéder à l’affichage dans ses locaux de la date
leur ouverture dans les conditions prévues à l’article 127 du et de l’heure retenues pour la prochaine séance publique et d’en
présent décret. informer, par écrit, les architectes ayant déposé des offres.

Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin. Article 127.– Ouverture des plis contenant les
Les architectes concurrents et le public se retirent de la salle. propositions financières en séance publique

A RT. 126. – Evaluation des projets des architectes à huis 1 – La séance publique est reprise à la date et à l’heure
clos fixées conformément aux dispositions du paragraphe 9 de
l’article 126 ci–dessus.
1 – Le jury du concours poursuit ses travaux à huis clos.
2 – Le président donne lecture de la liste des architectes
2 – Le président ouvre les plis comportant la mention dont les projets sont admis, sans faire connaître les motifs
« estimation », vérifie la présence, dans chacun d’eux, des d’élimination des architectes dont les projets sont écartés.
pièces exigées et annonce, à haute voix, le montant de chaque
estimation. Le président rend, contre décharge, aux architectes
écartés présents leurs dossiers, à l’exception des documents
3 – Le jury vérifie les estimations des architectes par ayant été à l’origine de leur écartement.
rapport au budget prévisionnel maximum prévu par le maître
d’ouvrage pour l’exécution de la prestation et écarte les projets 3 – Le président ouvre, ensuite, les plis des architectes
dont l’estimation est supérieure à ce budget. admis portant la mention « proposition financière » et annonce,
à haute voix, les pièces contenues dans chaque pli, l’identité de
4 – Le jury procède, ensuite, à l’ouverture des plis l’architecte et le taux d’honoraires mentionné dans son acte
comportant la mention « projet » à l’exception de ceux relatifs d’engagement.
aux projets écartés pour le motif cité au paragraphe 3 ci–dessus.
Les membres du jury paraphent les actes d’engagement
5 – Le jury procède, ensuite, à l’évaluation et au portant la proposition du taux d’honoraires.
classement des projets sur la base des critères figurant au
règlement du concours. Il peut consulter tout expert qui Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin.
pourrait l’éclairer sur des points particuliers des projets Le public et les architectes concurrents se retirent de la salle.

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972 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

A RT. 128. – Evaluation des propositions financières à 8 – Les éléments de réponse des architectes concurrents
huis clos doivent être produits dans un pli fermé. Ce pli doit comporter,
de façon apparente, les indications suivantes:
1 – Le jury de concours se réunit à huis clos et vérifie
que le contrat d’architecte est paraphé et signé par l’architecte – le nom et l’adresse de l’architecte ;
ou par la personne dûment habilitée à l’engager. Il écarte les
architectes dont les contrats ne sont pas signés ou sont signés – l’objet du concours ;
par des personnes n’ayant pas qualité pour les engager. – la mention « dossier administratif » ;
2 – Le jury vérifie, ensuite, les actes d’engagement et – l’avertissement que « ce pli ne doit être ouvert que par
écarte les architectes dont les actes d’engagement: le président du jury du concours ».
– ne sont pas signés ; Ce pli doit être soit déposé, contre récépissé, dans le
– sont signés par des personnes non habilitées à engager bureau du maître d’ouvrage indiqué dans la lettre d’invitation,
les architectes concurrents concernés ; soit envoyé, par lettre recommandée avec accusé de réception,
au bureau précité.
– expriment des restrictions ou des réserves ;
Le dépôt de ce pli est inscrit au registre spécial prévu à
– portent des taux d’honoraires supérieurs aux maximums l’article 4 du présent décret.
ou inférieurs aux minimums prévus à l’article 93 du
présent décret. 9 – Le jury se réunit le jour et à l’heure fixés. Toutefois,
le président peut inviter les membres du jury à reprendre
3 – Le jury procède à la notation financière des ses travaux, dès la réception des réponses des architectes
propositions d’honoraires, en attribuant une note de cent (100) concernés.
points à la proposition d’honoraires la plus avantageuse et des
notes inversement proportionnelles à leurs montants aux autres Il s’assure de l’existence du support ayant servi de
propositions d'honoraires. moyen d’invitation des architectes concernés et procède à la
vérification des pièces et des réponses reçues.
4 – Le jury procède à l’évaluation des offres, en vue
de les classer et de choisir l’offre la plus avantageuse. A cet Après examen des pièces et des réponses reçues, le jury:
effet, il procède à la pondération des notes obtenues par chaque a) écarte tout architecte qui:
architecte en fonction de la proposition technique, de
l’estimation sommaire du coût global des travaux, du – ne répond pas dans le délai imparti ;
calendrier d’établissement des études et de la proposition – ne produit pas les pièces exigées ou produit des pièces
d’honoraires. non conformes ;
La note globale est obtenue par l’addition de la note – ne confirme pas les rectifications des erreurs matérielles
technique, de la note de l’estimation sommaire et de la demandées.
note financière, après l'introduction d’une pondération. La
pondération appliquée est fixée comme suit : b) arrête le classement définitif des architectes en
fonction de leurs projets et propose au maître d’ouvrage de
– soixante–dix pour cent (70%) pour la proposition retenir le projet classé le premier et d’attribuer une prime aux
technique ; candidats les mieux classés dans la limite de cinq.
– vingt pour cent (20%) pour l’estimation sommaire du 10 – les primes ne sont pas attribuées aux architectes
coût global des travaux et du calendrier d’établissement écartés, conformément aux dispositions de l’alinéa a) du
des études ; paragraphe 9 du présent article.
– dix pour cent (10%) pour la proposition d’honoraires. 5 11 – le classement proposé par le jury ne peut, en aucun
– Le jury procède, ensuite, au classement des architectes cas, être modifié.
concurrents en fonction de l’offre la plus avantageuse. A RT. 129. – Concours architectural infructueux
6 – A l’issue de ce classement, le président du jury de Le jury déclare le concours infructueux dans l’un des cas
concours invite, par lettre recommandée avec accusé de suivants:
réception, les architectes concurrents concernés à:
a) si aucune offre n’a été présentée ou déposée ;
– produire les pièces du dossier administratif prévues à
l’article 100 du présent décret ; b) si aucun architecte n’a été retenu à l’issue de la phase
d’évaluation des projets ;
– confirmer, le cas échéant, les rectifications des erreurs
matérielles relevées. c) si aucun architecte n’est admis à l’issue de l’évaluation
de l’estimation sommaire hors taxes du coût global du projet ;
A cet effet, il leur fixe un délai qui ne peut être inférieur
à sept jours à compter de la date de réception de la lettre d) si aucune offre n’a été retenue à l’issue de l’examen
d’invitation. des dossiers administratifs.
7 – Le président du jury suspend la séance et fixe la date La déclaration du concours architectural infructueux ne
et l’heure de reprise de ses travaux. justifie pas le recours à la consultation architecturale négociée.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 973

A RT. 130. – Procès–verbal du concours architectural Toutefois, dans le cas où cet organisme ne dispose pas
d’un architecte, le maître d’ouvrage fait appel , à titre consultatif,
Le jury du concours architectural dresse, séance tenante, à un architecte relevant de toute autre administration.
procès–verbal de chacune de ses réunions. Ce procès–verbal,
qui n’est ni rendu public ni communiqué aux architectes, Le jury de négociation peut faire appel à tout expert dont il
mentionne le budget prévisionnel maximum prévu pour juge utile la participation aux travaux du jury.
l’exécution du projet, fait état, le cas échéant, des observations Lorsque le jury de négociation décide de consulter un
formulées par les membres du jury au cours des opérations expert, le président du jury demande au maître d’ouvrage de
d’examen des offres et fait connaître le point de vue du jury sur convoquer l’expert concerné pour participer aux travaux du
ces observations. jury ou de la sous–commission.
Le procès–verbal indique, également, les motifs 3 – Tout architecte concurrent doit fournir, au moment de
d’élimination des architectes évincés, les éléments précis sur sa candidature, un dossier administratif constitué de l’ensemble
lesquels le jury s’est fondé pour déterminer l’offre qu’il juge la des pièces prévues à l’article 100 du présent décret.
plus avantageuse à proposer au maître d’ouvrage sur la base
des critères figurant au règlement du concours architectural. 4 – Les négociations font l’objet d’un rapport établi et
signé par les membres du jury de négociation. Ce rapport est
Ce procès–verbal est signé, séance tenante, par le joint au dossier du contrat.
président et par les membres du jury.
Ce rapport comporte, notamment, la liste des architectes
Il est joint au procès–verbal de la séance d’examen des consultés, ceux qui se sont manifestés et ceux avec qui les
offres, le cas échéant, tout rapport établi et signé, sous leur négociations ont été engagées et l'objet de ces négociations,
responsabilité, par les membres de la sous–commission ou l’évaluation de leurs propositions techniques, les montants de
l’expert. leurs offres et les motifs ayant présidé au choix de l’architecte
retenu.
Un extrait du procès–verbal est publié sur le portail des
marchés publics et affiché dans les locaux de l'organisme dont 5 – La conclusion du contrat de consultation
relève le maître d’ouvrage dans les vingt–quatre heures qui architecturale négociée donne lieu à l’établissement, par le
suivent la date d’achèvement des travaux du jury. La durée maître d’ouvrage, d’un certificat administratif visant le chef
d’affichage de cet extrait est de quinze jours au moins. d’exception qui justifie la conclusion du contrat selon cette
procédure et explicitant, notamment, les raisons qui, en
ART. 131. – Résultats définitifs du concours architectural l’espèce, ont conduit à son application.
Les dispositions de l’article 113 du présent décret 6 – L’autorité compétente peut, par décision motivée,
s’appliquent au concours architectural. mettre fin, à tout moment, à la procédure négociée. Cette
décision est versée au dossier du contrat.
A RT. 132. – Annulation du concours architectural
II) Cas de recours à la consultation architecturale
L’annulation du concours architectural intervient dans négociée:
les mêmes conditions que celles prévues à l’article 48 du
présent décret. Les contrats de consultation architecturale négociée sont
passés:
En cas d’annulation du concours, le maître d’ouvrage
attribue les primes prévues par le programme du concours aux – soit après publicité et mise en concurrence ;
concurrents les mieux classés. – soit sans publicité et sans mise en concurrence.
Sous–section III. – Consultation architecturale négociée Les consultations architecturales négociées avec
A RT. 133. – Recours à la consultation architecturale publicité préalable et mise en concurrence sont passées
négociée conformément aux dispositions du paragraphe III) du présent
article.
I) Principes
Les consultations architecturales négociées sans
1 – La consultation architecturale négociée est un publicité préalable et sans mise en concurrence sont passées à
mode de passation des contrats en vertu duquel un jury de la suite de la négociation des conditions du contrat, par le jury
négociation, institué à cet effet, choisit l’attributaire du contrat, de négociation avec le ou les architectes consultés.
après consultation d’un ou de plusieurs architectes concurrents Ces négociations font l’objet du rapport visé à l’alinéa 4
et négociation des conditions du contrat. du paragraphe I) du présent article.
Ces négociations portent, notamment, sur les taux 1 – Peuvent faire l’objet de consultation architecturale
d’honoraires et les délais d’exécution de la prestation. Elles ne négociée après publicité et mise en concurrence:
peuvent, en aucun cas, porter sur l’objet de la consultation
architecturale négociée et sur le programme établi par le maître a) les prestations ayant fait l’objet d’une procédure de
d’ouvrage. consultation architecturale déclarée infructueuse. Dans ce cas,
les conditions initiales de la consultation architecturale ne
2 – Les membres du jury de négociation sont désignés doivent subir aucune modification et la période entre la date à
par le maître d’ouvrage. Ce jury, présidé par ce dernier ou son laquelle la procédure a été déclarée infructueuse et la date de
suppléant, se compose de deux représentants de l’organisme publication de l’avis de la consultation architecturale négociée
dont relève le maître d’ouvrage, dont l’un est un architecte. ne doit pas être supérieure à vingt et un jours ;

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974 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

b) les prestations que le maître d’ouvrage doit faire – un exemplaire du projet de contrat d’architecte ;
exécuter par un autre architecte dans les conditions prévues par
le contrat initial, à la suite de la défaillance de son titulaire. – le règlement de la consultation architecturale ;

2 – Peuvent faire l’objet de consultation architecturale – les plans et les documents techniques, le cas échéant ;
négociée sans publicité préalable et sans mise en concurrence: – le modèle de l’acte d’engagement ;
a) les prestations que les nécessités de la défense nationale – le modèle de la déclaration sur l’honneur.
ou de la sécurité publique exigent qu’elles soient tenues secrètes.
Ces consultations doivent avoir été, au préalable, autorisées, au 5 – Les dossiers de candidatures doivent contenir les
cas par cas, par le Chef du gouvernement sur un rapport spécial pièces prévues à l’article 103 du présent décret et être présentés
établi par l’autorité compétente concernée ; selon les conditions prévues à l’article 104 du même décret.
b) les prestations à réaliser en cas d’extrême urgence Le dossier de candidature est mis dans un pli fermé. Il
impérieuse résultant de circonstances imprévisibles pour le doit être soit déposé contre récépissé dans le bureau du maître
maître d’ouvrage et n’étant pas de son fait et dont l’exécution d’ouvrage, soit envoyé, par voie recommandée avec accusé de
n’est pas compatible avec les délais exigés pour une publicité réception.
préalable et une mise en concurrence. 6 – Après réception des dossiers des concurrents, le jury
Ces prestations ont pour objet de faire face, notamment, à de négociation examine les dossiers administratifs et arrête la
une pénurie ou à la survenance d’un événement catastrophique liste des concurrents admis dont les capacités juridiques sont
tels que le séisme, les inondations, le raz de marée, la jugées suffisantes.
sécheresse, l’épidémie, la pandémie, l’épizootie, les maladies Le nombre des architectes concurrents admis à négocier
végétales dévastatrices, l’invasion d’acridiens, les incendies, et ne peut être inférieur à trois, sauf si le nombre des concurrents
les bâtiments ou les habitations vétustes ou les ouvrages admis est inférieur à trois.
menaçant ruine ou à la survenance d’un événement mettant en
péril la sécurité des réseaux et des installations, la santé du Le jury de négociation engage, ensuite, des négociations
consommateur ou le patrimoine animal ou naturel. avec chacun des architectes concurrents admis, quel que soit
leur nombre.
Les contrats relatifs à ces prestations doivent se limiter
strictement aux besoins nécessaires pour faire face à la 7 – Au terme des négociations, le contrat est attribué
situation d’urgence. à l’architecte concurrent retenu ayant présenté l’offre la plus
avantageuse conformément aux dispositions de l’article 110
III) Modalités de la consultation architecturale négociée du présent décret.
après publicité et mise en concurrence:
IV) Les engagements réciproques afférents aux
1 – La consultation architecturale négociée après consultations architecturales négociées sont conclus sur la base
publicité et mise en concurrence fait l’objet d’un avis d’appel de l’acte d’engagement et du contrat d’architecte.
à la concurrence publié dans au moins un journal à diffusion
nationale choisi par le maître d’ouvrage et sur le portail des Chapitre VI
marchés publics.
Dématérialisation des procédures, des documents et des pièces
Cet avis peut être parallèlement porté à la connaissance A RT. 134. – Documents à publier sur le portail des
des architectes potentiels et, le cas échéant, des organismes marchés publics
professionnels, par insertion dans des publications spécialisées
ou par tout autre moyen de publicité. La gestion du portail des marchés publics est assurée par
la Trésorerie générale du Royaume.
2 – L’avis de publicité fait connaître:
A. Sont publiés sur le portail des marchés publics les
– l’objet du contrat ; documents suivants:
– le maître d’ouvrage qui procède à la consultation a) les textes législatifs et réglementaires régissant les
architecturale négociée ; marchés publics ;
– l’adresse du maître d’ouvrage et le bureau où l’on peut b) les avis de la commission nationale de la commande
retirer le dossier du contrat ; publique ;
– les pièces à fournir par les architectes ; c) les programmes prévisionnels des marchés et leur mise
– l’adresse du maître d’ouvrage et le bureau où les offres à jour ;
des architectes sont déposées ou adressées ; d) les avis de publicité et les avis rectificatifs y afférents
– la date limite de dépôt des candidatures. prévus par le présent décret ;

3 – Le délai entre la date de publication de l’avis de e) les avis d’appel à manifestation d’intérêt ;
publicité dans le dernier support de publication et la date limite f) les avis des enchères électroniques inversées ;
de réception des candidatures est de dix jours au moins.
g) les dossiers d’appel à la concurrence et les modifications
4 – Le dossier de la consultation architecturale négociée y afférentes ;
après publicité et mise en concurrence comprend:
h) les procès–verbaux des réunions ou des visites des
– le programme de la consultation architecturale négociée ; lieux ;

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 975

i) les extraits des procès–verbaux des séances d’examen A RT. 135. – Dépôt et retrait des plis et des offres des
des offres ; concurrents par voie électronique
j) les résultats des appels d’offres, des marchés négociés Le dépôt et le retrait des plis et des offres des concurrents
avec publicité préalable et mise en concurrence, du concours, s’effectuent par voie électronique dans le portail des marchés
de la consultation architecturale, du concours architectural publics.
et des consultations architecturales négociées et des bons de Les conditions et les modalités d’application des
commande ; dispositions du présent article sont fixées par arrêté du ministre
k) les décisions d’annulation de la procédure ; chargé des finances, pris après avis de la commission nationale
de la commande publique.
l) les rapports de présentation des marchés ;
A RT. 136. – Ouverture des plis et évaluation des offres
m) les rapports d’achèvement de l’exécution des marchés ; des concurrents par voie électronique
n) les décisions d’exclusion de la participation aux L’ouverture des plis et l’évaluation des offres des
marchés publics ou aux contrats d’architectes ; concurrents par voie électronique sont effectuées
o) les décisions de retrait des certificats de qualification conformément aux dispositions suivantes :
et de classification des entreprises, du certificat d’agrément 1 – les articles 39 à 44 du présent décret en ce qui
relatif à la maîtrise d’œuvre et de l’autorisation d’exercer concerne l’appel d’offres ouvert et restreint, à l’exception des
notamment pour les architectes ; paragraphes 2 et 4 et de l’alinéa b) du paragraphe 13 de l’article
p) les synthèses des rapports de contrôle et d’audit ; 39 et du paragraphe 3 de l’article 42 ;

q) la liste des conventions et des contrats de droit 2 – l’article 64 du présent décret en ce qui concerne
commun prévue à l’article 4 du présent décret ; l’appel d’offres avec présélection, à l’exception des paragraphes
2 et 5 et de l’alinéa c) du paragraphe 6 de cet article ;
r) la liste des bons de commande prévue à l’article 91 du
présent décret ; 3 – les articles 81 et 82 en ce qui concerne le concours, à
l’exception du paragraphe 2 de l’article 81 ;
s) la liste des marchés publics attribués aux très petites,
petites et moyennes entreprises, aux coopératives, aux unions 4 – l’article 88 en ce qui concerne la procédure négociée ;
de coopératives et aux auto–entrepreneurs prévue à l’article 5 – les articles 107 à 110 en ce qui concerne la consultation
148 du présent décret. architecturale, à l’exception des paragraphes 2, 3 et 6 de
La liste des documents visés ci–dessus peut être modifiée l’article 107 et du paragraphe 3 de l’article 109.
ou complétée par arrêté du ministre chargé des finances. Les conditions et les modalités d’application des
B. Lorsque la procédure de passation des marchés dispositions du présent article sont fixées par arrêté du ministre
chargé des finances, pris après avis de la commission nationale
publics est dématérialisée, les mentions visés au 1 à 7 ci–après et
de la commande publique.
indiquées dans les avis de publicité et les avis rectificatifs y
afférents visés au d) ci–dessus sont remplacées par la mention A RT. 137. – Base de données électroniques des
suivante : « l’adresse du portail des marchés publics où les entrepreneurs, fournisseurs et prestataires de services
dossiers peuvent être téléchargés et où les plis des concurrents
La base de données électronique des entrepreneurs,
peuvent être déposés par voie électronique » :
fournisseurs et prestataires de services est domiciliée à la
1 – c), d) et e) de l’article 23 du présent décret en ce qui Trésorerie générale du Royaume qui en assure la gestion.
concerne l’avis d’appel d’offres ouvert et la circulaire en ce qui Cette base de données contient les informations et les
concerne l’appel d’offres restreint ; documents électroniques relatifs aux entrepreneurs,
2 – c), d) et f) de l’article 50 du présent décret en ce qui fournisseurs et prestataires de services et à leurs capacités
concerne l’avis de publicité de l’appel d’offres avec présélection ; juridiques, financières et techniques prévues par le présent
décret.
3 – c), d) et e) de l’article 68 du présent décret en ce qui
concerne l’avis de publicité du concours ; Les modalités de tenue et d’exploitation de la base de
données électronique sont fixées par arrêté du ministre chargé
4 – c) et e) de l’article 88 du présent décret en ce qui des finances, pris après avis de la commission nationale de la
concerne l’avis de publicité de la procédure négociée avec commande publique.
publicité préalable et mise en concurrence ;
A RT. 138. – Procédure des enchères électroniques
5 – l’alinéa c) du paragraphe 4) et le paragraphe 5) inversées
de l’article 91 du présent décret en ce qui concerne l’avis de L’enchère électronique inversée est une procédure de
publicité de l’achat sur bons de commande ; choix des offres effectuée par voie électronique et qui permet
6 – d), e) et f) de l’article 96 du présent décret en ce qui aux concurrents de réviser à la baisse les prix qu’ils proposent,
concerne l’avis de publicité de la consultation architecturale ; au fur et à mesure du déroulement de l’enchère électronique, et
ce dans la limite de l’horaire fixé pour cette enchère.
7 – paragraphe 2) du III) de l’article 133 du présent
décret en ce qui concerne l’avis de publicité de la consultation Le maître d’ouvrage peut recourir à l’enchère
architecturale négociée. électronique inversée pour les marchés de fournitures. Ces

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976 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

fournitures doivent être préalablement décrites de manière Chapitre VII

précise.
Approbation des marchés
Le recours aux enchères électroniques inversées doit A RT. 142. – Principes et modalités
respecter les règles de publicité préalable.
Les marchés passés par l’Etat et les collectivités
A cet effet, le maître d’ouvrage doit publier un avis territoriales ne sont valables et définitifs qu’après leur
d’enchère électronique inversée sur le portail des marchés approbation par l’autorité compétente.
publics pendant un délai d’au moins dix jours. Cet avis doit
Les marchés passés par les établissements publics ne sont
faire connaître, notamment, l’objet de l’enchère électronique, valables et définitifs qu’après leur approbation par l’autorité
les conditions requises des concurrents et les modalités de compétente et leur visa par le contrôleur d’Etat lorsque ce visa
participation à l’enchère et le nombre minimum de concurrents. est requis.
Au terme de l’enchère électronique, le maître d’ouvrage Les marchés passés par les autres personnes morales
retient l’offre la moins–disante du concurrent qui est déclaré de droit public visés à l’article 2 du présent décret ne sont
attributaire du marché à conclure. valables et définitifs qu’après leur approbation par l’autorité
compétente.
La conclusion du marché issue de la procédure d’enchère
électronique inversée obéit aux règles et aux conditions L’approbation des marchés doit intervenir avant tout
commencement de leur exécution, à l’exception du cas prévu
prévues par le présent décret. au b) de l’article 90 du présent décret.
Les modalités et les conditions de recours et de mise en L’approbation des marchés ne doit être apposée par
œuvre de l’enchère électronique inversée sont fixées par arrêté l’autorité compétente qu’après l’expiration d’un délai d’attente
du ministre chargé des finances, pris après avis de la d’une durée de quinze jours à compter du jour suivant la date
commission nationale de la commande publique. d’achèvement des travaux de la commission d’ouverture des
plis ou la date de signature du marché par l’attributaire lorsque
A RT. 139. – Achat sur catalogues électroniques ce marché est un marché négocié.
Pour l’acquisition de fournitures, le maître d’ouvrage Article 143.– Délai de notification de l’approbation
peut exiger des concurrents de présenter leurs offres sous la
forme de catalogues électroniques. L’approbation du marché doit être notifiée à l’attributaire
dans un délai maximum de soixante jours à compter de la date
Sous réserve du respect des principes prévus à l’article d’ouverture des plis ou de la date de signature du marché par
premier du présent décret, la présentation des offres sous l’attributaire dans le cas d’un marché négocié.
la forme de catalogues électroniques fait l’objet d’une Lorsque le délai de validité des offres est prorogé
consultation lancée par le maître d’ouvrage. conformément aux dispositions de l’article 36 du présent décret,
le délai de notification de l’approbation visé au premier alinéa
Les conditions et modalités de présentation des offres
ci–dessus est prorogé d’une période supplémentaire qui ne peut
sur catalogues électroniques sont fixées par arrêté du ministre dépasser la période de prorogation de validité des offres fixée
chargé des finances, pris après avis de la commission nationale par le maître d’ouvrage et acceptée par les concurrents.
de la commande publique.
Sans préjudice des dispositions de l’article 36 du présent
A RT. 140. – Interopérabilité avec les systèmes tiers décret, le maître d’ouvrage peut, le cas échéant, demander à
l’attributaire, de proroger la validité de son offre d’une durée
Les informations et les données se rapportant à certaines supplémentaire ne dépassant pas trente jours. A cet effet, il lui
pièces des dossiers des concurrents issues des systèmes tiers fixe une date limite pour faire connaître sa réponse.
peuvent être consultées, sur le portail des marchés publics, par
la commission d’ouverture des plis. Cette demande doit être adressée à l’attributaire, avant
l’expiration du délai de validité, par voie recommandée avec
Les conditions et modalités d’application de ces accusé de réception.
dispositions sont fixées par arrêté du ministre chargé des L’attributaire, dûment saisi, doit faire connaître sa
finances, pris après avis de la commission nationale de la réponse, par tout moyen pouvant donner date certaine, avant
commande publique. l’expiration de la date limite qui lui est impartie par le maître
d’ouvrage.
A RT. 141. – Dématérialisation des documents et pièces
Si l’attributaire accepte le nouveau délai proposé, il reste
L’établissement, la conservation et la transmission des engagé vis–à–vis du maître d’ouvrage pendant ce nouveau
documents et pièces prévus par le présent décret, peuvent être délai.
dématérialisés.
Si l’attributaire ne donne pas son accord à la demande de
La signature des documents et pièces dématérialisés prorogation du délai de validité de son offre ou s’il ne répond pas
prend la forme d’une signature scannée ou électronique. dans le délai qui lui est imparti par le maître d’ouvrage,
mainlevée lui est donnée de son cautionnement provisoire
Les conditions et modalités de dématérialisation des au plus tard quarante–huit heures à compter de la date de
documents et pièces prévus par le présent décret sont fixées réception de la réponse de l’attributaire ou à l’expiration du
par arrêté du ministre chargé des finances, pris après avis de la délai qui lui est imparti. Dans ce cas, il est procédé à
commission nationale de la commande publique. l’annulation de la procédure.

68
Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 977

En cas d’absence de notification de l’approbation du – la qualité de la méthodologie proposée ;

marché durant le délai imparti, du marché prorogé le cas échéant,
le maître d’ouvrage établit un rapport explicitant les raisons qui – le programme de travail ;
ont conduit à la non-approbation ou à la non-notification du – le niveau de qualification des experts proposés ;
marché. Ce rapport est versé dans le dossier du marché.
– le degré de transfert de compétence et de connaissances ;
Chapitre VIII
– le taux de participation des experts marocains parmi le
Dispositions particulières personnel clé proposé pour l’exécution des prestations
A RT. 144. – Marchés d’études objet du marché, sauf en cas d’indisponibilité de ceux–
ci, dans une proportion qui ne peut être inférieure à vingt
A. Principes et modalités: pour cent (20%) de ces experts, lorsque le titulaire est un
bureau d’études non installé au Maroc.
Lorsque le maître d’ouvrage ne peut effectuer par ses
propres moyens les études qui lui sont nécessaires, il peut Une note technique est attribuée à chaque critère. Les
recourir à des marchés d’études. notes des critères sont, ensuite, pondérées pour aboutir à une
note technique globale sur cent. Les pondérations peuvent
Les marchés d’études doivent être nettement définis varier en fonction des situations.
quant à leur objet, leur étendue et leur délai d’exécution pour
permettre la mise en concurrence des prestataires. Les pondérations applicables et le seuil d’admissibilité
des concurrents doivent être fixés au règlement de consultation.
Sauf autorisation du Chef du gouvernement, les marchés
d’études ne peuvent, en aucun cas, avoir pour objet A l’issue de cette première phase, il est préparé un
l’élaboration des projets de textes législatifs ou réglementaires. rapport d’évaluation technique des propositions. Ce rapport
justifie les résultats de l’évaluation, en décrivant les points
Les marchés d’études peuvent comporter une phase forts et les points faibles respectifs des offres.
préliminaire dite « de définition » pour déterminer les buts et
les performances à atteindre, les techniques à utiliser ou les Au vu de ce rapport, la commission écarte les offres dont
moyens en personnel et en matériel à mobiliser. la note technique globale est inférieure au seuil d’admissibilité
requis.
Ces marchés doivent prévoir la possibilité d’arrêter
l’étude soit à l’issue d’un délai déterminé, soit lorsque les 2 – Pour l’évaluation financière, l’offre financière
dépenses atteignent un montant fixé. comprend les taxes, droits et impôts, les frais remboursables
tels que les déplacements, la traduction et l’impression des
Lorsque sa nature et son importance le justifient, l’étude rapports et les frais de secrétariat ainsi que les frais généraux
est scindée en plusieurs phases, chacune étant assortie d’un et bénéfices.
prix.
Dans ce cas, le marché peut prévoir l’arrêt de son La commission écarte les offres excessives et
exécution au terme de chacune de ces phases. anormalement basses selon les modalités ci–après:
Le cahier des prescriptions spéciales stipule que les – l’offre est considérée excessive, lorsqu’elle est supérieure
bureaux d’études non installés au Maroc sont tenus d’associer de plus de vingt pour cent (20%) par rapport à
des experts marocains dans une proportion qui ne peut être l’estimation du coût des prestations établie par le maître
inférieure à vingt pour cent (20%) des experts affectés à d’ouvrage ;
l’exécution des prestations objet du marché, sauf en cas – l’offre est considérée anormalement basse lorsqu’elle
d’indisponibilité de ces experts marocains. est inférieure de plus de vingt–cinq pour cent (25%) par
L’organisme dont relève le maître d’ouvrage exploite les rapport à l’estimation du coût des prestations établie par
résultats de l’étude pour ses propres besoins et pour ceux des le maître d’ouvrage.
collectivités et organismes mentionnés par le marché.
La commission procède, ensuite, au classement des
Le marché prévoit les droits réservés au titulaire dans le autres propositions financières et attribue une note financière
cas de fabrications ou d’ouvrages réalisés à la suite de l’étude de cent (100) points à la proposition la moins-disante et
accomplie. Les droits de propriété industrielle ou intellectuelle des notes financières inversement proportionnelles à leurs
qui peuvent naître à l’occasion ou au cours de la réalisation de montants aux autres propositions.
l’étude sont acquis au titulaire, sauf dans le cas où le maître
d’ouvrage se réserve tout ou partie de ces droits en vertu du Les notes financières peuvent, toutefois, être déterminées
marché. au moyen d’autres méthodes. Dans ce cas, la méthode à utiliser
B. Evaluation des offres: doit être prévue au règlement de consultation.
Le règlement de consultation prévu à l’article 21 du 3 – Pour l’attribution du marché, la note globale est
présent décret, précise que l’évaluation des offres se fait en obtenue par l’addition des notes technique et financière, après
deux étapes. L’évaluation de la qualité technique dans une l'introduction d’une pondération.
première étape et l’évaluation des offres financières dans une La pondération attribuée à l’offre financière est
seconde étape. déterminée compte tenu de la complexité de la mission et du
1 – l’évaluation de la qualité technique se fait au regard niveau de qualité technique voulu.
de plusieurs critères, dont notamment:
La pondération attribuée à l’offre financière est fixée à
– l’expérience du concurrent eu égard à la mission une note comprise entre dix (10) et quarante (40) points, sur
concernée ; une note globale de cent (100) points.

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978 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

Les pondérations proposées pour la qualité technique En ce qui concerne les marchés de services portant sur
et l’offre financière sont précisées dans le règlement de les études, le montant de l’offre financière présentée par le
consultation. L’offre du concurrent ayant obtenu la note globale concurrent non installé au Maroc est majoré d’un pourcentage
la plus élevée est considérée l’offre la plus avantageuse. fixé à quinze pour cent (15%).
A RT. 145. – Marchés de services relatifs aux systèmes Les dispositions du présent article ne s’appliquent pas au
d’information groupement, lorsque un ou plusieurs de ses membres sont
Pour les marchés portant sur les prestations relatives installés au Maroc, à condition que la part qu’il détient ou
à la conception, au développement et à la mise en œuvre des qu’ils détiennent dans le groupement, telle qu’indiquée sur
systèmes d’information, le cahier des prescriptions spéciales l’acte d’engagement, est égale ou supérieure à trente (30%)
prévoit que les concurrents non installés au Maroc sont tenus pour cent.
d’associer des experts marocains dans une proportion qui
ne peut être inférieure à vingt pour cent (20%) des experts A RT. 148. – Mesures en faveur de la très petite, de la
mobilisés pour l’exécution des prestations objet du marché, petite et moyenne entreprise, de la coopérative, de l’union des
sauf en cas d’indisponibilité de ces experts marocains. coopératives et de l’auto–entrepreneur
A RT. 146. – Compensation industrielle Le maître d’ouvrage est tenu de:
Les cahiers des prescriptions spéciales relatifs aux – réserver un pourcentage de trente pour cent (30%) du
grands projets concernant, notamment, les secteurs liés à la montant prévisionnel des marchés qu’il compte lancer,
défense, à la sécurité, à l’industrie, à l’énergie et aux nouvelles au titre de chaque année budgétaire, aux très petites,
technologies peuvent comporter une ou plusieurs clauses de petites et moyennes entreprises installées au Maroc y
compensation industrielle, sous réserve du respect des compris les jeunes entreprises innovantes, aux
engagements pris dans le cadre d’accords internationaux coopératives, aux unions de coopératives et aux auto–
dûment ratifiés par le Royaume du Maroc.
entrepreneurs ;
La compensation industrielle peut porter, notamment, sur
l’investissement direct, le transfert de compétences ou de – publier, au début de chaque année budgétaire, sur le
technologies, la formation, l’achat ou l’utilisation de produits portail des marchés publics, une liste comportant
locaux, l’intégration industrielle, la maintenance et le service le nombre de marchés publics attribués, au titre de
après–vente. l’année budgétaire précédente, aux très petites, petites
et moyennes entreprises installées au Maroc y compris
Cette compensation ne donne lieu à aucune contrepartie
les jeunes entreprises innovantes, aux coopératives, aux
financière de la part du maître d’ouvrage.
unions de coopératives et aux auto–entrepreneurs ainsi
Les critères devant servir à l’évaluation des éléments des que leur montant global.
offres des concurrents relatifs à la compensation industrielle
sont fixés par le règlement de consultation. Les conditions et modalités d’application des dispositions
du premier alinéa ci-dessus sont fixées par arrêté du ministre
ART. 147. – Préférence nationale chargé des finances.
Lorsque des concurrents non installés au Maroc A RT. 149. – Promotion de l’emploi local
soumissionnent aux marchés de travaux, de fournitures ou
de services, une préférence est accordée, lors de l’évaluation Les marchés de travaux et de services autres que les
des offres financières, aux offres présentées par les concurrents études doivent contenir une clause en vertu de laquelle le
installés au Maroc, sous réserve du respect des engagements titulaire du marché s’engage à recourir à la main-d’œuvre
pris dans le cadre d’accords internationaux dûment ratifiés par locale pour l’exécution des prestations objet du marché.
le Royaume du Maroc.
Le cahier des prescriptions spéciales fixe le taux de
A cet effet, le montant de l’offre financière présentée par recours à la main–d’œuvre locale dans la limite de vingt
le concurrent non installé au Maroc est: pour cent (20%) de l’effectif requis pour la réalisation de ces
– minoré d’un pourcentage fixé à quinze pour cent (15%), prestations.
lorsque le montant de cette offre est le plus proche par
défaut du prix de référence et qu’il existe des offres Au sens du présent article, on entend par « main d’œuvre
présentées par des concurrents installés au Maroc locale » la main d’œuvre issue de la commune lieu d’exécution
inférieures à ce prix de référence ; des prestations objet du marché ou, le cas échéant, de la
préfecture ou de la province ou de la région.
– majoré d’un pourcentage fixé à quinze pour cent (15%),
lorsque le montant de cette offre est le plus proche par A RT. 150. – Groupements
excès du prix de référence, en cas d’absence d’offres Les concurrents peuvent, de leur propre initiative,
inférieures à ce prix de référence ;
constituer des groupements pour présenter une offre unique. Le
– majoré d’un pourcentage fixé à quinze pour cent (15%), groupement peut être soit conjoint, soit solidaire.
lorsque le montant de cette offre est le plus proche par
défaut du prix de référence, dans le cas où les offres Le maître d’ouvrage ne peut limiter la participation aux
présentées par les concurrents installés au Maroc sont marchés qu’il lance, exclusivement, aux groupements, ni exiger
supérieures à ce prix de référence. la forme du groupement.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 979

Tout concurrent membre d’un groupement conjoint ou Chaque membre du groupement solidaire doit disposer
solidaire doit disposer d’un certificat de qualification et de des capacités juridiques exigées.
classification pour participer aux marchés de travaux soumis à
un système de qualification et de classification conformément Les capacités financières et techniques du groupement
à la réglementation en vigueur. solidaire sont évaluées sur la base d’une mise en commun des
moyens humains, techniques et financiers de l’ensemble de ses
Tout concurrent membre d’un groupement conjoint ou membres pour s’assurer qu’ils répondent de manière
solidaire doit disposer d’un certificat d’agrément pour complémentaire et cumulative aux exigences prévues à cet
participer aux marchés de services portant sur les études ou effet dans le cadre de la procédure de passation du marché.
la maîtrise d’œuvre soumis à un système d’agrément
conformément à la réglementation en vigueur. Les qualifications des membres du groupement sont
appréciées comme suit:
A. Groupement conjoint:
– pour les marchés de travaux soumis à un système de
Le groupement est dit « conjoint » lorsque chacun des qualification et de classification conformément à la
membres du groupement s’engage à exécuter une ou plusieurs réglementation en vigueur, le mandataire du groupement
parties distinctes, tant en définition qu’en rémunération, des doit disposer de la qualification ou des qualifications et
prestations objet du marché. de la classe requises. Quant aux autres membres du
L’un des membres du groupement, désigné dans l’acte groupement, ils doivent disposer, individuellement, au
d’engagement comme mandataire, représente l’ensemble des moins, de la qualification ou des qualifications exigées
membres vis–à–vis du maître d’ouvrage. et de la classe immédiatement inférieure à la classe
requise ;
Le mandataire est solidaire de chacun des membres du
groupement pour ses obligations contractuelles à l’égard du – pour les marchés de services portant sur les études ou la
maître d’ouvrage pour l’exécution de ses obligations au titre maîtrise d’œuvre soumis à un système d’agrément
du marché. conformément à la réglementation en vigueur, chaque
membre du groupement doit présenter l’agrément requis
Chaque membre du groupement conjoint doit disposer pour le domaine ou les domaines d’activités exigés ;
des capacités juridiques, techniques et financières requises
pour la réalisation de la ou des parties des prestations pour – pour les marchés non soumis à un système de
lesquelles il s’engage. qualification et de classification, ni à un système
d’agrément, les membres du groupement doivent
Pour les marchés de travaux soumis à un système de produire, individuellement, les attestations de référence
qualification et de classification conformément à la prévues à l’article 28 du présent décret.
réglementation en vigueur, chaque membre du groupement
doit disposer de la ou des qualifications et de la classe requises C. Dispositions communes aux groupements conjoint et
de la ou des parties des prestations pour la réalisation solidaire:
desquelles il s’engage. Le cahier des prescriptions spéciales, l’offre financière et,
Pour les marchés de services portant sur les études ou la le cas échéant, l’offre technique présentés par un groupement
maîtrise d’œuvre soumis au système d’agrément conformément sont signés soit par l’ensemble des membres du groupement,
à la réglementation en vigueur, chaque membre du groupement soit uniquement par le mandataire, si celui–ci justifie des
doit disposer de l’agrément requis pour le ou les domaines habilitations sous forme de procurations légalisées pour
d’activités correspondant à la ou aux parties des prestations représenter les membres du groupement lors de la procédure de
pour la réalisation desquelles il s’engage. passation du marché.
Le groupement conjoint doit présenter un acte Lorsque le marché est passé par appel d’offres avec
d’engagement unique qui indique le montant total du marché présélection ou sur concours, la composition du groupement
et précise la prestation ou les prestations que chacun des ne peut être modifiée entre la date de la remise des candidatures
membres du groupement conjoint s’engage à réaliser. et celle de la remise des offres.
B. Groupement solidaire: Un même concurrent ne peut, à titre individuel et en tant
que membre d’un groupement, présenter plus d’une offre pour
Le groupement est dit « solidaire » lorsque l’ensemble
le même marché dans le cas d’un marché unique ou pour le
de ses membres s’engagent solidairement, à l’égard du maître
d’ouvrage, pour la réalisation de la totalité du marché. même lot dans le cas d’un marché alloti.

L’un des membres du groupement, désigné dans l’acte Toutefois, pour les marchés allotis le concurrent peut
d’engagement comme mandataire, représente l’ensemble des présenter des offres aussi bien à titre individuel ou en tant que
membres vis–à–vis du maître d’ouvrage et coordonne membre d’un groupement dont il est membre sous réserve que
l’exécution des prestations par tous les membres du groupement. les offres présentées ne portent pas sur le même lot.

Le groupement solidaire doit présenter un acte Chaque groupement doit présenter, parmi les pièces
d’engagement unique qui indique le montant total du marché du dossier administratif, la convention de constitution du
et l’ensemble des prestations que les membres du groupement groupement ou sa copie certifiée conforme à l’original.
s’engagent solidairement à réaliser, étant précisé que cet acte Cette convention doit indiquer, notamment, l’objet de la
d’engagement peut, le cas échéant, indiquer les prestations que convention, la nature du groupement, le mandataire, la durée
chacun des membres s’engage à réaliser dans le cadre de ce de la convention, le ou les comptes bancaires, et le cas échéant,
marché. la répartition des prestations.

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980 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

En cas de groupement, le cautionnement provisoire et le Le maître d’ouvrage ne se reconnaît aucun lien juridique
cautionnement définitif peuvent être souscrits sous l’une des avec les sous–traitants.
formes suivantes:
Le titulaire demeure personnellement responsable de
a) au nom collectif du groupement ; toutes les obligations résultant du marché à l’égard du maître
b) par un ou plusieurs membres du groupement pour la d’ouvrage, des salariés et des tiers.
totalité du cautionnement ; Le titulaire est tenu de délivrer au sous–traitant, à sa
c) en partie par chaque membre du groupement de telle demande, une attestation de bonne exécution des prestations
sorte que le montant du cautionnement soit souscrit en totalité. sous–traitées.
Dans les cas prévus aux b) et c) ci–dessus, le récépissé A RT. 152. – Mesures coercitives
du cautionnement provisoire et définitif ou l’attestation de la
caution personnelle et solidaire en tenant lieu doivent préciser En cas de présentation d’une déclaration sur l’honneur
qu’ils sont délivrés dans le cadre d’un groupement. inexacte ou de pièces falsifiées ou lorsque des actes frauduleux
ou de corruption, des infractions réitérées aux conditions de
Outre les cas prévus à l’article 24 du présent décret, il travail ou des manquements graves aux engagements
est procédé à la confiscation du cautionnement provisoire, en
contractuels conclus ont été relevés à la charge d’un concurrent,
cas de défaillance du groupement, quel que soit le membre
défaillant. d’un attributaire ou d’un titulaire, selon le cas, des sanctions ou
l’une d’entre elles seulement, sans préjudice, le cas échéant, des
ART. 151. – Sous–traitance poursuites judiciaires, sont prises:
La sous–traitance est un contrat écrit par lequel le a) par décision de l’autorité gouvernementale concernée
titulaire confie, sous sa responsabilité, à un tiers, l’exécution
prise, après avis de la commission nationale de la commande
d’une partie des prestations de son marché.
publique, l’exclusion temporaire ou définitive du concurrent
La sous–traitance ne peut ni dépasser cinquante pour concerné de la participation aux marchés lancés par les services
cent (50%) du montant du marché toutes taxes comprises, ni relevant de son autorité et/ou aux marchés de l’établissement
porter sur le lot ou le corps d’état principal du marché. ou des établissements publics dont elle assure la tutelle ;
Pour l’application de cette disposition, le cahier des b) par décision du président de l’organe délibérant de
prescriptions spéciales doit indiquer, parmi les composantes de la personne morale de droit public visée à l’article 2 du présent
la prestation, celles qui constituent le corps d’état principal et,
le cas échant, les prestations qui ne peuvent, en aucun cas, faire décret, après avis de la commission nationale de la commande
l’objet de sous–traitance. publique, l’exclusion temporaire ou définitive du concurrent
concerné de la participation aux marchés lancés par les
Les sous–traitants doivent satisfaire aux conditions services relevant de ladite personne morale ;
requises des concurrents telles que prévues à l’article 27 du
présent décret. La mesure d’exclusion prévue au a) ci–dessus peut être
étendue aux marchés lancés par l’ensemble des administrations
Lorsque le titulaire envisage de recourir à la sous–
de l’Etat et des établissements publics par décision du Chef du
traitance, il est tenu de faire appel à des prestataires installés au
Maroc, notamment les très petites, petites et moyennes gouvernement, prise sur proposition du ministre concerné et
entreprises y compris les jeunes entreprises innovantes, après avis de la commission nationale de la commande
les coopératives, les unions de coopératives et les auto– publique.
entrepreneurs. c) par décision du ministre chargé de l’intérieur prise
Sous réserve des dispositions du quatrième alinéa du après avis de la commission nationale de la commande
présent article, le titulaire choisit librement ses sous–traitants. publique, l’exclusion temporaire ou définitive du concurrent
Toutefois, il est tenu de notifier au maître d’ouvrage une copie concerné de la participation aux marchés lancés par les
certifiée conforme à l'original du contrat de sous–traitance qui collectivités territoriales.
précise, notamment, la nature des prestations sous–traitées,
l’identité, la raison sociale ou la dénomination et l’adresse du Cette mesure d’exclusion peut être étendue aux marchés
ou des sous–traitants auxquels il a confié l’exécution d’une lancés par l’Etat, les établissements publics et les autres
partie des prestations objet du marché. personnes morales de droit public, par décision du Chef du
gouvernement, prise sur proposition du ministre chargé de
Lorsque le maître d’ouvrage réalise que les sous–
l’intérieur et après avis de la commission nationale de la
traitants ne remplissent pas les conditions prévues à l’article 27
du présent décret, il peut, dans un délai de quinze jours à commande publique.
compter de la date de réception du contrat de sous–traitance, d) par décision de l’autorité compétente, la résiliation du
exercer un droit de récusation, par lettre motivée transmise par marché, suivie ou non de la passation d’un nouveau marché,
voie recommandée avec accusé de réception. aux frais et risques du titulaire. Les excédents de dépenses
Le cahier des prescriptions spéciales prévoit une clause résultant de la passation d’un nouveau marché après résiliation
en vertu de laquelle le titulaire du marché est tenu de présenter sont prélevés sur les sommes qui peuvent être dues au titulaire
au maître d’ouvrage les documents justifiant le paiement, par défaillant sans préjudice des droits à exercer contre lui en cas
ses soins, des sommes dues au sous–traitant au fur à mesure de d’insuffisance. Les diminutions éventuelles des dépenses
l’exécution des prestations sous–traitées. restent acquises au maître d’ouvrage.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 981

Dans les cas prévus aux a), b) et c) ci–dessus, le concurrent, – le modèle de la liste des marchés publics attribués
l’attributaire ou le titulaire, auxquels sont communiqués les aux très petites, petites et moyennes entreprises, aux
griefs qui leur sont reprochés, sont invités, au préalable, à coopératives, aux unions de coopératives et aux auto–
présenter leurs observations dans le délai imparti par le maître entrepreneurs ;
d’ouvrage. Ce délai ne peut, en aucun cas, être inférieur à
quinze jours. – le modèle de la liste des conventions ou contrats de droit
commun conclus au titre de l’année budgétaire
Les décisions prévues aux a), b) et c) doivent être précédente ;
motivées, notifiées au concurrent, à l’attributaire ou au titulaire
défaillant, selon le cas, et publiées sur le portail des marchés – le modèle de la déclaration du plan de charge ;
publics. – le modèle de la décision de désignation du maître
ART. 153. – Modèles d’ouvrage ;
Les modèles des pièces suivantes sont fixés par arrêté du – le modèle de la convention de maîtrise d’ouvrage
ministre chargé des finances, après avis de la commission déléguée.
nationale de la commande publique: Chapitre IX
– l’acte d’engagement ; Gouvernance des marchés publics
– le cadre du bordereau des prix ; A RT. 154. – Maîtrise d’ouvrage déléguée
– le cadre du bordereau des prix pour approvisionnements ; 1 – L’autorité compétente peut confier, par convention,
– le cadre du détail estimatif ; l’exécution au nom et pour le compte de l’organisme concerné,
tout ou partie des missions de maîtrise d’ouvrage, à même
– le cadre du bordereau des prix–détail estimatif ; d’assurer une bonne exécution du marché et la réalisation des
objectifs assignés au projet objet dudit marché.
– le cadre du bordereau du prix global ;
La maîtrise d’ouvrage déléguée porte, exclusivement, sur
– le cadre de la décomposition du montant global ; les marchés de travaux et des études y afférentes. Elle est
– le cadre du sous–détail des prix ; confiée à une administration publique, à un établissement
public, société d’Etat ou l’une de ses filiales, filiale publique ou
– la déclaration sur l’honneur ; société de développement régional, société de développement
– la déclaration de l’identité d’architecte ; ou société de développement local, dûment habilités à assurer
la maîtrise d’ouvrage déléguée et dans la limite des missions
– le cadre du programme prévisionnel ; qui leur sont dévolues.
– l’avis de publicité ; Le recours à la maîtrise d’ouvrage déléguée est
– la demande d’admission ; subordonné, selon le cas :

– la lettre d’admission ; – à une décision du Chef du gouvernement prise après

visa du ministre chargé des finances pour l’Etat et les
– la lettre circulaire de consultation ; établissements publics et les autres personnes morales
de droit public prévues à l’article 2 du présent décret ;
– le cadre du procès-verbal de la séance de l’appel d’offres,
du concours, de la consultation architecturale ou du – à une autorisation du ministre chargé de l’intérieur pour
concours architectural ; les collectivités territoriales.
– le cadre de l’extrait du procès–verbal de la séance La conclusion de la convention de maîtrise d’ouvrage
de l’appel d’offres, du concours de la consultation déléguée pour les collectivités territoriales est soumise à l’avis
architecturale ou du concours architectural ; préalable du ministre chargé de l’intérieur.
– le cadre des résultats définitifs de l’appel d’offres, du Les missions de maîtrise d’ouvrage à déléguer peuvent
concours, de la consultation architecturale ou du porter notamment sur :
concours architectural ;
– la définition des conditions administratives et techniques
– le cadre du rapport de présentation du marché ; selon lesquelles l’ouvrage sera étudié et exécuté ;
– le cadre du rapport d’achèvement de l’exécution du – le suivi et la coordination des études ;
marché ;
– l’examen des avant–projets et des projets ;
– le contrat d’architecte ;
– l’agrément des avant–projets et des projets ;
– le cadre du rapport de la commission de la procédure
négociée ; – la préparation des dossiers de consultation ;

– le cadre du rapport du jury de la consultation – la passation des marchés conformément aux dispositions
architecturale négociée ; du présent décret ;

– le cadre du certificat administratif ; – la gestion du marché après son approbation par l’autorité
compétente ;
– le modèle de la liste des bons de commande conclus au
titre de l’année budgétaire précédente ; – le suivi, la coordination et le contrôle des travaux ;

73
982 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

– la réception de l’ouvrage. A RT. 155. – Collectif de maîtres d’ouvrages

Les missions confiées au maître d’ouvrage délégué sont 1 – Les maîtres d’ouvrages peuvent coordonner leurs
exécutées conformément à la législation et à la réglementation achats de fournitures de même nature ou la réalisation de
en vigueur régissant les marchés publics, dont les dispositions prestations de services de même nature autres que les études,
du présent décret. dans le cadre d’un collectif de maîtres d’ouvrages.
Le maître d’ouvrage délégué n’est responsable envers 2 – Le collectif de maîtres d’ouvrages est constitué
l’autorité compétente que de l’exécution des missions que
de deux ou plusieurs maîtres d’ouvrages qui se regroupent
celles–ci lui a confiées dans le cadre de la convention de
pour lancer un seul appel à la concurrence donnant lieu à la
maîtrise d’ouvrage déléguée.
conclusion d’autant de marchés que de maîtres d’ouvrages
Le maître d’ouvrage délégué représente l’organisme membres du collectif.
concerné à l’égard des tiers dans l’exercice des missions qui lui
sont confiées jusqu’à ce que l’autorité compétente ait constaté Les marchés passés par les collectifs de maîtres
l’achèvement desdites missions dans les conditions définies par la d’ouvrages obéissent aux règles prévues par le présent décret.
convention de maîtrise d’ouvrage déléguée. 3 – La convention constitutive du collectif est signée par
2 – La convention précitée prévoit notamment: tous ses membres. Cette convention définit les modalités de
fonctionnement du collectif et désigne un coordonnateur parmi
a) le ou les ouvrages qui font l’objet de la délégation de
ses membres.
maîtrise d’ouvrage ;
b) les missions confiées au maître d’ouvrage délégué ; Une copie de la convention constitutive du collectif de
maîtres d’ouvrages doit faire partie du dossier du marché.
c) les conditions dans lesquelles le maître d’ouvrage
constate l’achèvement de la mission du maître d’ouvrage 4 – Chaque membre du collectif s’engage, dans la
délégué ; convention, à signer avec l’attributaire retenu un marché à
hauteur de ses besoins propres tels qu’il les a préalablement
d) les conditions et les modalités de rémunération
déterminés et assure le suivi de son exécution.
progressive du maître d’ouvrage délégué, en fonction de l'état
d'avancement de la réalisation du projet objet de ladite 5 – Le coordonnateur prépare, en concertation avec les
délégation de maîtrise d’ouvrage ; membres du collectif, le dossier d’appel à la concurrence tel
e) les conditions dans lesquelles la convention peut être que prévu à l’article 22 du présent décret. Ce dossier indique,
résiliée ; au niveau du cahier des prescriptions spéciales, les achats de
chaque membre du collectif et les bordereaux des prix–détails
f) le mode de financement de l’ouvrage conformément à
estimatifs.
la réglementation en vigueur ;
g) les modalités du contrôle technique, financier et 6 – Le coordonnateur procède, conformément aux
comptable exercé par le maître d’ouvrage aux différentes dispositions du présent décret, au lancement de l’appel à la
phases de l’opération ; concurrence et au choix de l’attributaire.

h) les conditions d’agrément des avant–projets et de 7 – Les concurrents doivent présenter un acte
réception de l’ouvrage ; d’engagement et, le cas échéant, un cautionnement provisoire
au titre de la commande de chaque membre du collectif.
i) les obligations du maître d’ouvrage délégué vis–à–vis
du maître d’ouvrage en cas de litige né de l’exécution de la 8 – Outre les membres prévus à l’article 38 du présent
mission de maîtrise d’ouvrage déléguée ou d’un dommage décret, la commission d’appel d’offres du collectif de
causé aux tiers. maîtres d’ouvrages comprend les représentants des membres
3 – La convention de maîtrise d’ouvrage déléguée constituant le collectif.
prévoit, également, les conditions et les modalités de versement 9 – Le coordonnateur du collectif de maîtres d’ouvrages
progressif par le maître d’ouvrage au maître d’ouvrage délégué est tenu de faire parvenir aux membres de la commission
des sommes nécessaires à l’exécution du projet en fonction de
d’appel d’offres le dossier d’appel d’offres au moins six jours
l'état d'avancement de la réalisation du projet.
avant l’envoi de l’avis d’appel d’offres pour publication.
4 – Lorsque la maîtrise d’ouvrage déléguée est confiée à
l’un des organismes prévus au deuxième alinéa du paragraphe Les membres précités disposent d’un délai de six jours
1 du présent article et que le maître d’ouvrage délégué n’est pas pour faire part au coordonnateur de leurs observations.
désigné sous–ordonnateur, les versements sont effectués au 10 – Lorsque l'un des membres du collectif de maîtres
compte ouvert à cet effet à la trésorerie générale du Royaume d’ouvrages ne conclut pas le marché, issu de l’appel à la
au nom du maître d’ouvrage délégué. concurrence lancé par le coordonnateur au nom du collectif, ou
5 – Les sommes versées au maître d’ouvrage délégué et lorsque ce marché n’est pas approuvé par l’autorité compétente
non utilisées après l'achèvement du marché sont reversées au dont relève ledit membre, il en informe, par écrit, le
maître d’ouvrage concerné. coordonnateur.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 983

Le coordonnateur est tenu d’aviser l’attributaire du Ce rapport mentionne notamment:

marché, par tout moyen pouvant donner date certaine, du
désistement dudit membre du collectif. – l’objet du marché ;

Dans ce cas, l’attributaire peut soit: – les parties contractantes ;

– accepter de conclure les marchés avec les autres – la nature des prestations sous–traitées et l’identité ou la
membres du collectif de maîtres d’ouvrages dans les dénomination du ou des sous–traitants, le cas échéant ;
mêmes conditions ;
– le délai d’exécution, en précisant les dates de
– refuser la conclusion des marchés avec les autres commencement et d’achèvement de l’exécution des
membres du collectif de maîtres d’ouvrages. Dans ce prestations et en justifiant les dépassements éventuels
cas, l’appel à la concurrence est annulé par l’autorité par rapport à la date, initialement, prévue pour
compétente dont relève le coordonnateur.
l’achèvement de l’exécution des prestations ;
Les conventions constitutives des collectifs de maîtres
d’ouvrages relevant des collectivités territoriales sont – le lieu où les lieux d’exécution des prestations ;
approuvées selon les modalités fixées par arrêté du ministre – le bilan physique faisant ressortir les changements
chargé de l’intérieur. apportés au programme initial, les variations dans la
A RT. 156. – Rapport de présentation du marché masse et la nature des prestations ;
Tout projet de marché doit faire l’objet d’un rapport de – le bilan financier faisant ressortir le budget réellement
présentation établi par le maître d’ouvrage qui fait ressortir consacré à l’exécution du marché, y compris, le cas
notamment: échéant, toutes les dépenses subséquentes relatives,
– les objectifs assignés au projet ou à la prestation objet notamment, à la révision des prix, aux primes, aux
du marché et les indicateurs y afférents ; indemnités et aux intérêts moratoires ;
– les moyens à mettre en œuvre pour la réalisation du – l’appréciation de la réalisation des objectifs assignés au
projet ou de la prestation objet du marché ; projet ou à la prestation objet du marché et de l’atteinte
– le budget alloué au marché ; des indicateurs y relatifs ;

– les délais prévus pour la réalisation du projet ou de la – les écarts constatés entre les objectifs initialement
prestation ; prévus et le bilan des réalisations et leur justification.
– la nature et l’étendue des besoins à satisfaire tels que Le rapport d’achèvement est adressé, selon le cas, au
définis par l’article 5 du présent décret ; ministre concerné ou au président de l’organe délibérant de
l’établissement public ou de la personne morale de droit public
– l’exposé de l’économie générale du marché ;
visée à l’article 2 du présent décret et est versé dans le dossier
– les motifs ayant déterminé le choix du mode de passation ; du marché pour être mis à la disposition des organes
– la justification du choix des critères de sélection des compétents aux fins de contrôle et audit visés à l’article 159 du
candidatures et de jugement des offres ; présent décret.
– la justification du choix de l’attributaire. En ce qui concerne les collectivités territoriales, ce
rapport est communiqué par le maître d’ouvrage à l’autorité
En ce qui concerne les marchés négociés, le rapport visé
compétente et au ministre de l’intérieur à sa demande.
ci– dessus mentionne, dans la mesure du possible, les
justifications des prix proposés par rapport aux prix A RT. 158. – Observatoire marocain de la commande
normalement pratiqués sur le marché. publique
Ce rapport, signé par le maître d’ouvrage, doit être versé Il sera institué un observatoire marocain de la commande
au dossier du marché pour être mis à la disposition des organes publique domicilié à la Trésorerie générale du Royaume.
compétents aux fins de contrôle et audit visés à l’article 159 du
présent décret. La composition, les missions et les modalités de
Pour les marchés passés par les collectivités territoriales, fonctionnement de cet observatoire sont fixées par voie
le rapport de présentation est communiqué par le maître réglementaire.
d’ouvrage au ministre chargé de l’intérieur à sa demande. A RT. 159. – Contrôle et audit
A RT. 157. – Rapport d’achèvement de l’exécution du Sans préjudice des contrôles institués par la législation
marché
et la réglementation en vigueur, les marchés et leurs avenants
Tout marché dont le montant est égal ou supérieur à sont soumis à des contrôles et audits initiés par:
un million (1.000.000) de dirhams, toutes taxes comprises,
doit, dans un délai maximum de trois mois après la – le ministre concerné pour les marchés passés par les
réception définitive des prestations, faire l’objet d’un rapport services relevant de son autorité ou les établissements
d’achèvement établi par le maître d’ouvrage. publics dont il assure la tutelle ;

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984 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

– le ministre chargé de l’intérieur pour les marchés passés d’examen des offres n’ont pas été publiés dans le portail des
par les collectivités territoriales ; marchés publics.
– le président de l’organe délibérant pour les marchés A RT. 162. – Lutte contre la fraude, la corruption et le
passés par les autres personnes morales de droit public conflit d’intérêts
visés à l’article 2 du présent décret. Tout intervenant dans les procédures de passation des
Les contrôles et audits visés au premier alinéa ci–dessus marchés, à quelque titre que ce soit, doit préserver son
portent, en particulier, sur ce qui suit: indépendance vis–à–vis des concurrents et s’abstenir d’accepter
de leur part tout avantage ou gratification ou d’entretenir avec
– la régularité des actes de procédure se rapportant à la eux toute relation de nature à compromettre son objectivité
préparation, à la passation et à l’exécution du marché ; et son impartialité.
– l’appréciation de la réalité ou de la matérialité des Tout membre d’une commission d’appel d’offres, d’un
travaux exécutés, des fournitures livrées ou des services jury de concours, d’une commission de négociation ou d’une
réalisés ; sous–commission et toute autre personne appelée à participer
– le respect de l’obligation d’établissement et de publication aux travaux de ces commissions et jury sont tenus d’informer
le président de tout conflit d’intérêts dans lequel ils pourraient
des documents afférents au marché tels que prévus par
le présent décret ; être, directement ou indirectement, impliqués.
Le membre ou la personne qui se trouve dans une
– l’appréciation des résultats obtenus au regard des
situation de conflit d’intérêts doit s’abstenir d’intervenir, de
objectifs assignés et des moyens mis en œuvre ; quelque manière que ce soit, dans la procédure de passation du
– l’appréciation du prix du marché au regard des prix marché public concerné.
pratiqués et l’évaluation du coût des prestations objet de Au sens du présent article, on entend par conflit
ce marché ; d’intérêts tout conflit né d’une situation dans laquelle tout
– l’examen de l’opportunité des projets et des prestations intervenant dans la procédure de passation d’un marché public
réalisés dans le cadre du marché ; a un intérêt de nature à affecter l’exercice impartial et objectif
de ses fonctions ou missions.
– la mise en place des dispositifs d’audit et de contrôle
internes et l’implémentation de la cartographie des Chapitre X
risques en matière de marchés publics. Réclamations et recours
Sous réserve des dispositions de l’alinéa ci–après, le A RT. 163. – Réclamations des concurrents et suspension
contrôle et l’audit prévus par le présent article sont obligatoires de la procédure
pour tout marché dont le montant excède trois millions
(3.000.000) de dirhams toutes taxes comprises. I) Tout concurrent peut, par tout moyen pouvant
donner date certaine, introduire une requête auprès du maître
Le contrôle et l’audit sont obligatoires pour les marchés d’ouvrage concerné, lorsqu’il :
négociés dont le montant excède un million (1.000.000) de
dirhams toutes taxes comprises. a) constate un vice de procédure dans la passation du
marché ;
Le contrôle et l’audit visés ci–dessus font l’objet de
rapports circonstanciés adressés, selon le cas, au ministre b) relève que le dossier d’appel à la concurrence
concerné, au ministre chargé de l’intérieur en ce qui concerne contient des clauses discriminatoires ou des conditions
les collectivités territoriales, au président de l’organe délibérant disproportionnées par rapport à l’objet du marché ;
de l’établissement public ou au président de l’organe délibérant c) constate que l’un des membres de la commission
de la personne morale de droit public visée à l’article 2 du d’appel d’offres ou du jury de concours est en situation de
présent décret. conflit d’intérêts tel que défini à l’article 162 du présent décret ;
Des extraits de ces rapports sont publiés sur le portail des d) conteste les motifs d’écartement de son offre qui ont
marchés publics. été portés à sa connaissance par le maître d’ouvrage.
A RT. 160. – Secret professionnel Dans les cas prévus aux a), b) et c) ci–dessus, la
Sous peine de l’application des sanctions prévues par la réclamation du concurrent doit être introduite à compter de
législation en vigueur, tout intervenant dans la procédure de la date de publication de l’avis d’appel à la concurrence et, au
passation des marchés publics est astreint au secret plus tard, le cinquième jour après la publication du résultat
professionnel en ce qui concerne les données et les informations de cet appel à la concurrence au portail des marchés publics.
dont il a eu connaissance à l’occasion de l’exercice de ses Dans le cas prévu au d) ci–dessus, la réclamation du
fonctions. concurrent doit être introduite dans les cinq jours suivant
A RT. 161. – Caractère confidentiel de la procédure la date de réception de la lettre l’informant des motifs
d’écartement de son offre.
Aucun renseignement concernant l’examen des offres, les
II) Le maître d’ouvrage dispose d’un délai n’excédant pas
éclaircissements demandés aux concurrents, l’évaluation des cinq jours à compter de la date de réception de la réclamation
offres ou l’attribution du marché ne doit être communiqué ni
pour faire connaitre au requérant concerné la réponse réservée
aux concurrents, ni à toute autre personne n’ayant pas qualité à sa réclamation.
pour participer à la procédure en cours, tant que les résultats

76
Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 985

A cet effet, il doit, selon le cas, rejeter, de manière motivée, de l’intérieur ou l’autorité déléguée par lui à cet effet ou le
la réclamation dont il est saisi, procéder au redressement de président de l’organe délibérant de l’établissement public ou
l’anomalie relevée par le requérant et poursuivre la procédure de la personne morale de droit public, doit être motivée et faire
ou proposer à l’autorité compétente d’annuler la procédure l’objet d’un rapport circonstancié qui doit être versé dans le
conformément aux dispositions de l’article 48 du présent dossier du marché.
décret.
Cette décision doit être communiquée au requérant et
III) Si le maître d’ouvrage ne répond pas dans le délai transmise, par le maître d’ouvrage, aux membres de la
imparti ou si le requérant n’est pas satisfait de sa réponse, il commission d’appel à la concurrence.
peut, dans un délai de cinq jours suivant la date de réception
de la réponse du maître d’ouvrage, saisir, selon le cas: VI) Ne peuvent faire l’objet de contestation de la part des
concurrents:
– le ministre concerné pour les marchés passés par les
services relevant du département ministériel dont il a la a) le choix d’une procédure de passation de marché ;
charge ; b) la décision de la commission d’appel d’offres ou du
– le ministre de l’intérieur ou l’autorité déléguée par lui à jury de concours d’écarter l’ensemble des offres conformément
cet effet pour les marchés passés par les collectivités aux dispositions des articles 45, 65, 83, 111 et 129 du présent
territoriales ; décret ;

– le président de l’organe délibérant pour les marchés c) la décision de l’autorité compétente d’annuler l’appel
d’offres ou le concours dans les conditions prévues aux articles
passés par les établissements publics ou les autres personnes
48, 65, 86, 114 et 132 du présent décret.
morales de droit public.
Le requérant est tenu d’informer, dans les plus brefs VII) Le maître d’ouvrage enregistre dans le registre
délais, le maître d’ouvrage de cette saisine. spécial prévu à l’article 4 du présent décret le nom du requérant,
la date de la réception de la réclamation, son objet et la suite
Dans le cas prévu au paragraphe d) du I) du présent qui lui a été réservée conformément aux dispositions du présent
article, le délai d’attente visé à l’article 142 du présent décret article.
est prorogé de quinze jours supplémentaires.
A RT. 164. – Recours à la commission nationale de la
IV) Dans les cas prévus aux paragraphes a), b) et c) du I) commande publique
du présent article, le ministre concerné, le ministre de l’intérieur
ou l’autorité déléguée par lui à cet effet ou le président de Sans préjudice des dispositions de l’article 163 ci–dessus,
l’organe délibérant de l’établissement public ou de la personne tout concurrent peut saisir, directement, la commission
morale de droit public, selon le cas, doit avant de statuer sur la nationale de la commande publique dans les conditions et selon
réclamation dont il est saisi, ordonner au maître d’ouvrage de les modalités fixées par le décret n° 2–14–867 du 7 hija 1436
suspendre la procédure de l’appel à la concurrence pour une (21 septembre 2015) relatif à la commission nationale de la
durée de dix jours au maximum, lorsqu’il s’avère que cette commande publique, tel qu’il a été modifié et complété.
réclamation est fondée et que le concurrent risque de subir un Dans ce cas, il doit, en même temps, informer, par tout
dommage si la procédure n’est pas suspendue. moyen pouvant donner date certaine, le maître d’ouvrage de la
A l’issue de l’examen de la réclamation, le ministre saisine de la commission nationale de la commande publique.
concerné, le ministre de l’intérieur ou l’autorité déléguée Lorsque la réclamation porte sur le cas prévu au
par lui à cet effet ou le président de l’organe délibérant de paragraphe d) du I) de l’article 163 ci–dessus, le délai d’attente
l’établissement public ou de la personne morale de droit public prévu à l’article 142 du présent décret est prorogé de quinze
peut, selon le stade de la procédure, rejeter, de manière motivée, jours supplémentaires.
cette réclamation, ordonner au maître d’ouvrage de procéder au
redressement de l’anomalie relevée par le requérant et de Chapitre XI
poursuivre la procédure ou décider d’annuler la procédure Dispositions propres à certains marchés publics
conformément aux dispositions de l’article 48 du présent
décret. A RT. 165. – Marchés de l’administration de la défense
nationale
Toutefois, le ministre concerné, le ministre de l’intérieur
ou l’autorité déléguée par lui à cet effet ou le président de Les marchés de travaux, de fournitures ou de services
l’organe délibérant de l’établissement public ou de la personne passés par l’administration de la défense nationale sont soumis
morale de droit public peuvent, chacun en ce qui le concerne, aux dispositions du présent décret, sous réserve de ce qui suit:
ordonner au maître d’ouvrage de poursuivre la procédure de
passation du marché en cause, pour des considérations urgentes 1 – l’administration de la défense nationale n’est pas
d’intérêt général dûment justifiées. tenue:

Dans tous les cas, ils sont tenus, chacun en ce qui le – de demander l’autorisation prévue au troisième alinéa
concerne, de répondre au requérant, par lettre transmise par de l’article 5 du présent décret ;
tout moyen pouvant donner date certaine, dans un délai – d’établir le certificat administratif prévu respectivement
n’excédant pas quinze jours à compter de la date de réception à l’alinéa 8 de l’article 5 et à l’alinéa a) du paragraphe 3
de la réclamation. de l’article 19 du présent décret ;
V) Toute décision prise en vertu du présent article – de se limiter, dans la détermination du maximum, à deux
par le maître d’ouvrage, le ministre concerné, le ministre fois le minimum des prestations arrêtées en quantité ou

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986 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

en valeur des marchés–cadre prévues à l’alinéa 3 du L’autorité compétente peut inviter, dans le cadre du
paragraphe 1 de l’article 7 du présent décret ; dialogue compétitif, la commission à mener un dernier round
– de procéder à l’ouverture des plis en séance publique de négociation avec le candidat auquel il est envisagé d’attribuer
prévue aux articles 20, 39, 49, 66, 107 et 125 du présent le marché. Cette négociation peut porter sur l’amélioration des
décret ; conditions générales des offres technique, financière et, le cas
échéant, de compensation industrielle, notamment en ce qui
– d’appliquer les dispositions relatives à la réception, par concerne le prix, les garanties offertes, le délai d’exécution et
le président de la commission d’appel d’offres, des plis,
les modalités de paiement et de financement.
séance tenante ;
3 – L’avis d’appel à la concurrence fixe la date limite du
– de publier le programme prévisionnel, les rapports
dépôt des plis.
d’achèvement des marchés et les documents prévus à
l’article 134 du présent décret ; 4 – Les plafonds de réajustement des conditions
– de publier l’avis d’achat sur bon de commande prévu au d’exécution des marchés–cadre et des marchés reconductibles
quatrième paragraphe de l’article 91 du présent décret ; prévus aux articles 7 et 8 du présent décret, passés sur
catalogues électroniques, sont à considérer par année.
– de publier la liste des marchés publics prévue au
troisième alinéa de l’article 148 du présent décret ; 5 – Les prestations concernant la défense nationale et
revêtant un caractère spécifique et confidentiel en raison de
– de recourir aux procédures d’échange électronique
leur nature et du lieu de leur exécution ou de livraison peuvent
des documents et des enchères électroniques inversées
faire l’objet d'un appel d’offres restreint, sans limitation de
prévues aux articles 135, 136 et 138 du présent décret ;
plafond ni d’établissement de certificat administratif.
– de soumettre les marchés aux dispositions de l’article
159 du présent décret ; 6 – Pour l’acquisition ou la maintenance des équipements
et matériels militaires, l’administration de la défense nationale
– d’appliquer les dispositions de l’article 148 du présent peut, dans le cadre des procédures de passation prévues par le
décret aux marchés relatifs à l’armement, aux munitions présent décret, exiger de tout concurrent la production de toute
ou aux équipements militaires ; pièce justificative qu’elle juge nécessaire.
– de se conformer au champ d’application et de respecter 7 – Le décompte définitif et général prévu respectivement
le seuil et les conditions de recours à la consultation au septième paragraphe de l’article 7 et au sixième paragraphe
architecturale restreinte prévus au quatrième alinéa du
de l’article 8 du présent décret n’est établi qu’après épuisement
paragraphe 3 de l’article 94 du présent décret ;
du montant global des marchés– cadre et des marchés
– de publier l’avis d’appel à la concurrence relatif au reconductibles, même en dépassement des délais contractuels.
dialogue compétitif prévu à l’article 12 du présent
décret ; 8 – Les marchés concernant la défense nationale passés
selon la procédure négociée prévue à l’alinéa 2 du paragraphe
– de respecter les seuils prévus à l’article 19 du présent II) de l’article 89 du présent décret, selon la procédure d’appel
décret ; d’offres restreint ou selon la procédure du dialogue compétitif
– de répercuter la variation des prix sur le prix de peuvent comporter une clause relative à la compensation
règlement des marchés de fournitures. industrielle.
2 – La consultation des concurrents dans le cadre du 9 – Pour l’évaluation et la comparaison des offres, les
dialogue compétitif prévu à l’article 12 du présent décret montants des offres exprimées en monnaies étrangères doivent
s’effectue par lettres circulaires adressées par courrier être convertis en dirhams.
recommandé avec accusé de réception, le même jour, à tous les
concurrents que le maître d’ouvrage décide de consulter. Cette conversion s’effectue sur la base du cours de
référence du dirham en vigueur, donné par Bank Al-Maghrib,
Le dialogue compétitif peut comporter une étape de test le premier jour ouvrable de la semaine précédant la date limite
ou d’expérimentation des équipements et matériels militaires du dépôt des plis prévue par l’avis d’appel à la concurrence.
objet de la consultation.
A RT. 166. – Marchés relatifs à la restauration des
La commission chargée de l’examen des offres issues du ouvrages traditionnels, historiques et anciens
dialogue compétitif est constituée conformément au deuxième
paragraphe de l’article 87 du présent décret. Les marchés de travaux, de fournitures et de services
relatifs à la restauration des ouvrages traditionnels, historiques
L’examen et l’évaluation des offres financières des
et anciens classés conformément aux dispositions de la loi
concurrents dans le cadre du dialogue compétitif sont effectués
conformément au troisième alinéa du paragraphe 3 de l’article précitée n° 22-80 sont soumis aux dispositions du présent
87 du présent décret. décret, sous réserve des dispositions particulières ci–après :

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 987

1 – Le recours à l’appel d’offres restreint concernant les Les prestations relatives au soutien et/ou à la régulation
projets de restauration des ouvrages traditionnels, historiques de l’approvisionnement du pays en céréales, légumineuses et
et anciens, ne nécessite pas la production d’un certificat produits dérivés, demeurent régies par la procédure particulière
administratif ; établie à cet effet par l’Office national interprofessionnel des
2 – Peuvent faire l’objet de marchés négociés sans céréales et des légumineuses, conformément à la législation et
publicité préalable et sans mise en concurrence, les prestations la réglementation en vigueur dans ce domaine.
de restauration des ouvrages traditionnels, historiques et A RT. 168. – Offres de financement du marché à des
anciens ; conditions avantageuses par financements concessionnels
3 – Le recours à la consultation architecturale ouverte L’offre de financement à des conditions avantageuses,
concerne les projets dont le budget global prévisionnel
présentée dans le cadre de financements concessionnels, peut
des prestations de restauration des ouvrages traditionnels,
historiques et anciens, est inférieur à cinquante millions être retenue parmi les critères de choix et de classement des
(50.000.000) de dirhams hors taxes ; offres dans les conditions prévues à l’article 21 du présent
décret.
4 – Le recours au concours architectural concerne les
prestations de restauration des ouvrages traditionnels, Les modalités d’application des dispositions du premier
historiques et anciens, dont le budget global prévisionnel des alinéa du présent article sont définies par arrêté du ministre
travaux est égal ou supérieur à cinquante millions (50.000.000) chargé des finances.
de dirhams hors taxes. Toutefois, le maître d’ouvrage peut
Chapitre XII
recourir à cette procédure même pour les projets dont le
montant est inférieur à cette limite ; Dispositions transitoires et finales
5 – Peuvent faire l’objet de consultation architecturale A RT. 169. – Entrée en vigueur
négociée sans publicité préalable et sans mise en concurrence,
les prestations de restauration des ouvrages traditionnels, Le présent décret entre en vigueur le premier jour du
historiques et anciens qui nécessitent une expertise et un sixième mois qui suit la date de sa publication au Bulletin
savoir–faire particuliers dans le domaine ; officiel et abroge, à compter de la même date, le décret n°
2-12-349 du 8 joumada I 1434 (20 mars 2013) relatif aux
6 – Les honoraires de l’architecte concernant des projets marchés publics, tel qu’il a été modifié et complété.
de restauration des ouvrages traditionnels, historiques et
anciens ne peuvent être inférieurs à cinq (5%) pour cent ni A RT. 170. – Dispositions transitoires
supérieurs à huit (8%) pour cent ;
Les procédures relatives aux marchés publics lancés,
7 – La consultation architecturale ouverte fait l’objet antérieurement à la date d’entrée en vigueur du présent décret,
d’un règlement de consultation établi par le maître d’ouvrage par l’Etat, les collectivités territoriales et les établissements
et comprenant, pour les prestations de restauration des publics dont la liste est fixée par l’arrêté du ministre de
ouvrages traditionnels, historiques et anciens, outre le dossier l’économie et des finances n° 3535-13 du 24 moharrem 1435
administratif prévu à l’article 100 ci–dessus, les pièces et les (28 novembre 2013), demeurent soumises aux dispositions du
documents suivants:
décret précité n° 2-12-349.
– une note indiquant l’expérience de l’architecte dans
Demeurent en vigueur, à titre transitoire, les textes pris
le domaine de la restauration des monuments historiques,
pour l’application du décret précité n° 2-12-349 jusqu’à leur
validée par l’ordre national des architectes ;
abrogation ou remplacement conformément aux dispositions
– les attestations ou leurs copies certifiées conformes du présent décret.
à l’original délivrées par les maîtres d’ouvrage publics ou
privés ou par les hommes de l’art sous la direction desquels Fait à Rabat, le 15 chaabane 1444 (8 mars 2023).
l’architecte a exécuté les prestations portant sur la restauration AZIZ AKHANNOUCH.
des ouvrages traditionnels, historiques et anciens. Chaque
attestation précise, notamment, la nature des prestations Pour contreseing :
qu’il a dirigées, le détail des prestations qu’il a réalisées, leur
montant, l’année de leur réalisation, le nom et la qualité du Le ministre délégué
signataire et son appréciation. auprès de la ministre de
l’économie et des finances,
A RT. 167. – Prestations relatives au soutien et/ou à la
régulation de l’approvisionnement du pays en céréales, chargé du budget,
légumineuses et produits dérivés FOUZI LEKJAA.

* *

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 989

Annexe n° 1: Liste des prestations pouvant faire l’objet de contrats ou de

conventions de droit commun
La liberté d’accés aux marchés publics : Le libre jeu de la concurrence est une exigence
essentielle dans tous les modes de passation des marchés publics.
La réglementation marocaine n’a pas prévu de cas où le marché peut être passé sans publicité et
sans mise en concurrence.
L’article 17 du décret du 20/03/2013 est confectionné dans l’optique d’une réhabilitation de la
concurrence et une moralisation des procédures. L’objectif est simple : la pleine soumission des
personnes publiques aux règles de la concurrence et la propagation de la concurrence. Les procédés
de mise en concurrence sont vus comme parfaits dans le cas de l’appel d’offres ouvert et du
concours.
En effet, l’interdiction à certains candidats de participer n’est pas de l’initiative du maître d’ouvrage
mais c’est le décret qui a arrêté les conditions de participation.
Dans le cas du marché négocié et de l’appel d’offres restreint, la concurrence reste à la discrétion du
maître d’ouvrage et dans la pratique il est fait recours à un seul candidat puisqu’il n’est pas obligé
de le justifier mais produit un certificat administratif justifiant son choix.
marchés publics ; Dans le cas du bon de commande, le maître d’ouvrage a une certaine liberté dans
le choix du prestataire. En pratique, le comptable lui exige la production au moins de trois devis
contradictoires pour chaque consultation. l’objectif principal de réhabilitation de la concurrence est
triple : Juridique: permettre l’égalité d’accès à tous les acteurs économiques ; Economique: obtenir
le meilleur rapport qualité prix ; Financier: rationaliser l’emploi des deniers publics et la
redistribution des fonds publics sans discrimination.
L’égalité de traitement des concurrents C’est un principe qui découle du principe constitutionnel
de l’égalité devant la loi et qui s’impose avec acuité à la réglementation des marchés publics. Il est
ainsi interdit de faire une discrimination entre soumissionnaires et de porter atteinte à un traitement
identique entre candidat. En effet, le maître d’ouvrage doit exiger les mêmes renseignements de
toutes les candidats. ne peuvent pas participer à un appel à la concurrence. Il s’agit notamment: des
personnes en liquidation judiciaire; des personnes en redressement judiciaire sauf autorisation
spéciale délivrée par l’autorité judiciaire compétente. Il est à signaler que le ministre peut interdire
un candidat de participer aux marchés de son administration de façon temporaire ou définitive en
cas d’actes frauduleux, d’infractions aux conditions de travail ou au cas de manquement grave aux
engagements pris (article 27 et 79 du décret). Et La garantie des droits des concurrents :
Les cycles de vie d’un marché : A chaque phase de la vie du marché public ou du contrat, des
règles vont venir encadrer l’action des acteurs publics. Le cycle de vie d’un marché public passe par
plusieurs phases: de la détermination des besoins à l’élaboration du programme
prévisionnel, de la préparation du dossier d’AO au lancement de l’appel à la concurrence, de
l’attribution du marché à l’exécution des prestations.
De ce fait, les MP demeurent complexes et requièrent une grande rigueur disciplinaire et une très
bonne connaissances de la réglementation et des bonnes pratiques en la matière.
En effet, le processus de passation est le fruit de recoupements entre le droit budgétaire, le droit des
marchés publics et le droit de la comptabilité publique ainsi que la règles de la responsabilité.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 989

Détermination des besoins : détermination des besoins permet de procéder à une estimation fiable
du montant du marché. De ce fait, les MP demeurent complexes et requièrent une grande rigueur
disciplinaire et une très bonne connaissances de la réglementation et des bonnes pratiques en la
matière. En effet, le processus de passation est le fruit de recoupements entre le droit budgétaire, le
droit des marchés publics et le droit de la comptabilité publique ainsi que la règles de la
responsabilité. Une définition précise du besoin permet de:
-Garantir de la bonne compréhension et de la bonne exécution du marché.
-Déterminer en fonction du montant et des caractéristiques des prestations à réaliser.
-Choisir la procédure à mettre en place
Les manquements à la définition des besoins : Peuvent être considérés comme des manquements
à la définition des besoins : la sous-estimation des quantités du marché ; le renvoi de la définition de
certains besoins à un dispositif ultérieur ; la possibilité pour les candidats de proposer des services
annexes non définis par l’acheteur public. Une définition très précise des besoins dans les
documents d’appel d’offres n’est pas uniquement une exigence juridique, mais également une
condition impérative pour que l’achat soit effectué dans les meilleures conditions. À titre
d’exemples, l’objet du marché ne saurait se réduire à la seule mention de «prestations
informatiques», lorsqu’il s’agit de prestations de maintenance applicative d’un programme donné,
ou de « prestations de services juridiques », lorsqu’il s’agit d’un marché de conseil juridique.
Besoin : Par « besoins » de l’acheteur public, on entend les spécifications fonctionnelles et
techniques ainsi que le contenu des prestations à réaliser. La définition des besoins doit prendre en
compte les exigences du développement durable et, en particulier, les exigences sociales
environnementales. Toutefois, si l’article 1 du décret relatif aux marchés publics impose à
l’acheteur de prendre en compte des objectifs de développement durable, il ne lui impose pas de
retenir un critère écologique au sein des critères de choix des offres. Pour être efficace et précise,
l’expression des besoins impose : réaliser; l’analyse des besoins fonctionnels des prestations à
la connaissance, aussi approfondie que possible, des marchés fournisseurs, participation salons
professionnels ou sur de la documentation technique ; la distinction, y compris au sein d’une même
catégorie de biens ou d’équipements, entre achats standards et achats spécifiques ; lorsqu’elle est
possible, l’adoption d’une démarche en coût global prenant en compte, non seulement le prix à
l’achat, mais aussi les coûts de fonctionnement et de maintenance associés à l’usage du bien ou de
l’équipement acheté.
Champ d'application : Objet et champ d'application Le présent décret fixe les conditions et les
formes dans lesquelles sont passés les marchés de travaux, de fournitures et de services pour le
compte:
1- L’Etat (les départements ministériels ou institutions);
2- Des collectivités territoriales, des groupements ou des personnes morales de droit public relevant
d'une collectivité territoriale;
3- Des établissements et entreprises publics bénéficiant de ressources affectées ou de subventions de
l'Etat.

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1- L’Etat (les départements ministériels ou institutions);

Il s’agit des administrations centrales et les services extérieurs dans le cadre des circonscriptions
administratives qui relèvent de l’Etat déconcentré.
les départements ministériels ou institutions, personnes morales de droit public, sont donc des
pouvoirs adjudicateurs. Les services centraux, Les services à compétence nationale, Les services
déconcentrés ou des autres organismes ou institution qui, sans posséder une personnalité juridique
distincte, disposent d’une certaine autonomie, comme par exemple les autorités administratives
indépendantes sont à considérer comme autant d’unités opérationnelles distinctes.

2-Les collectivités territoriales :L’article 135 de la Constitution de 2011 dispose que les
collectivités territoriales sont les régions, les provinces et les communes.
3- Des établissements et entreprises publics bénéficiant de ressources affectées ou de
subventions de l'Etat : Il s’agit des établissements publics à compétence nationale, quel que soit
leur caractère, administratif, commercial ou industriel, hormis le fait que certains établissements ne
sont pas soumises à la réglementation du code des marchés publics.
- En effet, en vertu de l’article 2- §1, seuls les « établissements publics figurant dans la liste fixée
par arrêté du Ministre chargé des Finances prévue par l’article 19 de la loi n° 69-00 susvisée telle
que modifiée et complétée » sont concernés par les dispositions du D.M.P
- l’arrêté n°3535-13 du 28 novembre 2013 fixe la liste des établissements publics assujettis DMP
Exclusion : Les conventions ou contrats passés dans les formes et selon les règles du droit commun
tels que définis à l'article 4 paragraphes 7 ;
1/ les contrats de gestion déléguée de services et d'ouvrages publics ;
2/ les contrats de partenariat public-privé ;
3/ les opérations de cession de biens entre services de l'Etat ou entre l'Etat et des collectivités
territoriales, des groupements ou des personnes morales de droit public relevant d'une collectivité
territoriale, ou entre l'Etat et les établissements et entreprises publics
4- les prestations effectuées entre services de l'Etat régies par la législation et la réglementation en
vigueur ;
5- les contrats relatifs aux transactions financières effectuées sur le marché financier international et
les services y afférents.
6- Il peut être dérogé aux dispositions du présent décret en ce qui concerne les marchés passés dans
le cadre d'accords ou conventions que le Maroc a conclus avec des organismes internationaux ou
des Etats étrangers, lorsque lesdits accords ou conventions stipulent expressément l'application de
conditions et de formes particulières de passation des marchés.
Les marchés publics : Sont les marchés conclus avec des entrepreneurs, qui ont pour objet :
Soit seulement l’exécution; Soit conjointement la conception et l’exécution. De quoi? d’un ouvrage
ou de travaux de bâtiment ou de génie civil répondant à des besoins précisés par l’administration qui
en exerce la maîtrise d’ouvrage.
La notion d’opération de travaux :C ’est un ensemble de travaux qui ne peuvent être dissociés en
raison des procédés techniques, du financement ou de leur objet; une opération peut concerner
plusieurs ouvrages ou des travaux différents réalisés sur un même ouvrage.
Les marchés de travaux sont des contrats ayant pour objet l’exécution de travaux relatifs notamment
à la construction, à la reconstruction, à la démolition, à la réparation ou la rénovation, à

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l’aménagement et à l’entretien d’un bâtiment, d’un ouvrage ou d’une structure ainsi que les travaux
de reboisements. -recouvrent les prestations accessoires aux travaux tels que les études et les
services fournis dans le cadre du même marché (’installation équipements techniques,
électriques, électroniques, audiovisuels et/ou de climatisation);
-englobent également les marchés relatifs à l’aménagement des espaces verts et les contrats relatifs
à la restauration des ouvrages traditionnels et anciens;
Fournitures : Les marchés publics de fourniture sont les marchés conclus avec des fournisseurs qui
ont pour objet l’achat, ou la location avec option d’achat de produits de matériels. Ces marché
englobe également à titre accessoire des travaux de pose et d’installation nécessaire à la réalisation
de la prestation. Les marchés de fournitures recouvrent notamment :Les fournitures courantes
ayant pour objet l’acquisition de produits de commerce et qui ne sont pas fabriqués sur spécification
techniques particulières du maitre d’ouvrage; Les fournitures non courantes qui ont pour objet
principal l’achat de produits qui ne trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit réaliser sur
spécifications techniques propre au maitre d’ouvrage; peuvent comprendre, à titre accessoire, des
prestations de conception ; Les marchés de location avec option d’achat qui ont pour objet la
location de biens d’équipement, de matériel ou d’outillage qui donne au locataire la possibilité
d’acquérir, à une date préalablement fixée, tout ou partie , moyennant un prix convenu tenant
compte les versement effectués à titre de loyers;
Services : Les marchés publics de service sont les marchés conclus avec des prestataires de service
qui ont pour objet : la réalisation des prestations qui ne relèvent ni des marchés de travaux, ni des
marchés de fournitures; Et qui font l’objet des prestations de services visées à l’article 4-c du code
des marchés publics, notamment : Les marchés de prestations d’étude ;Les contrats portant sur les
prestations architecturales. La précision que les marchés de services englobent aussi les marchés
relatifs aux études sismiques ou aux études géotechniques et les marchés relatifs aux levées
topographiques, prise de photographie et de film et l’entretien des espaces vert
II. Les modes et procédures de passation
Appel d’offre : L’appel d’offres est un mode de passation des marchés publics qualifié « Normal »
; C'est une procédure concurrentielle où l'acheteur sollicite publiquement les fournisseurs,
prestataires ou entrepreneurs pour lui présenter leurs offres en réponse à un besoin qu'il a déjà
identifié.
Appel d’offres ouvert simplifié : l'Introduction de l'appel d’offres ouvert simplifié, lorsque le
montant estimé du marché est égal ou inférieur à un 1.000.000 de dirhams hors taxes, avec les
spécificités suivantes :
1- la publication de l’avis d’appel d’offres ouvert simplifié sur le portail des marchés publics et dans
un journal au moins ;
2- le délai de publicité est fixé à 10 jours au moins avant la date prévue pour la séance d’ouverture
des plis ;
3- le dossier technique du concurrent ne comprend ni les attestations de références ni la déclaration
du plan de charge ;
4- la commission d’appel d’offres simplifié «composée du président et d’un membre désignés par le
maître d’ouvrage, un représentant de la Trésorerie Générale du Royaume ou un représentant du
ministère chargé des finances selon le cas).
L’appel d’offre national : Introduction de l'appel d’offres national réservé aux seuls concurrents
installés au Maroc et lorsque le montant estimé du marché est inférieur ou égal à :
dix 10.000.000 de dirhams hors taxes pour les marchés de travaux ; un 1.000.000 de dirhams hors
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taxes pour les marchés de fournitures ; Le maître d’ouvrage peut recourir à l’appel d’offres
international moyennant un certificat administratif ; Les seuils susvisés peuvent être modifiés par
arrêté du ministre chargé des finances.`
L’appel d’offre international : Maroc et qui concerne les marchés dont les montants estimés sont
supérieurs à : dix 10.000.000 de dirhams hors taxes pour les marchés de travaux ; un 1.000.000 de
dirhams hors taxes pour les marchés de fournitures et de services.
L’appel d'offres restreint : Seuls les concurrents que le maître d’ouvrage a décidé de consulter
peuvent remettre des offres; Est conditionné par la présentation d’un certificat administratif établi
par le maître d’ouvrage explicitant les raisons qui l’ont conduit au choix de cette procédure;
Ne peut être passé que pour les prestations qui ne peuvent être exécutées que par un nombre limité
d’entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services, en raison de leur nature, de leur
particularité, de l’importance des compétences et des ressources à mobiliser, des moyens et de
l’outillage à utiliser et dont le montant estimé est inférieur à cinq millions (5.000.000) de dirhams
hors taxes. Le certificat administratif doit être établi par le maitre d’ouvrage au lieu de l’autorité
compétente.
L’appel d'offres avec présélection : Ce type d’appel d’offres est envisageable lorsque les
prestations objet du marché nécessitent, en raison de leur complexité ou de leur nature particulière,
une sélection préalable des concurrents, dans une première étape, avant d’inviter, dans une seconde
étape, les concurrents admis, à déposer des offres.
DIALOGUE COMPÉTITIF (Art12) : procédure qui permet au maître d’ouvrage
d’engager un dialogue avec les candidats admis à y participer en vue de déterminer ou de
développer des solutions de nature à répondre à ses besoins; porte sur des projets de nature
complexe ou des projets innovants pour lesquels le maître d’ouvrage n’est pas en mesure de définir,
par ses propres moyens, les conditions techniques de leur réalisation et le montage juridique et
financier y afférent.
Etape d’admission
-Lancement d’un avis d’appel à concurrence selon procédure de l’AO avec présélection (15 jours au
moins);
-Etablissement d’un règlement de consultation et d’un programme fonctionnel qui définit la nature
et l’étendue des besoins ;
-Sélection des candidats, par une commission constituée conformément à l’article 55 du décret; sur
la base d’un dossier administratif et technique et information des candidats non admis;
-Invitation des candidats admis au dialogue avec remise du programme fonctionnel détaillé et du
projet de CPS
Etape du dialogue avec les concurrents
-le nombre de candidats admis au dialogue ne peut être inferieur à trois, a défaut le maitre d’ouvrage
met fin à la procédure ;
-le maitre d’ouvrage assisté par au moins deux représentants de son administration engage le
dialogue avec chaque candidats séparément et dresse un procès verbal signé conjointement par lui et
par le candidat;
-Le dialogue porte sur tous les aspects (juridiques, techniques et financiers);
-Le maitre d’ouvrage poursuit le dialogue avec les candidats en lice jusqu’à indentification de la ou
des solutions répondant au besoin défini dans le programme fonctionnel;
Au terme du dialogue compétitif;
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le maitre d’ouvrage informe, par lettre recommandée avec accusé de réception, les candidats qui ont
participé à toutes les phases du dialogue de l’achèvement des discussions;
arrête les clauses définitives du CPS qu’il remet aux candidats admis en les invitant à remettre le
offres dans un délai qui ne peut être inferieur à 30 jours.
Etape d’évaluation des offres financières
• La commission se réunit et procède selon la procédure prévue aux articles 42, 43 et 45 à 48, à
l’ouverture, l’évaluation et classement des offres des concurrents;
• Elle retient l’offre la moins disante;
• Le règlement de consultation peut prévoir l’octroi de primes dans la limite de trois candidats
les mieux classés,
• Le montant de la prime octroyée au titulaire est déduite des sommes qui lui sont dues au
titre du marché
L’offre spontannée (ART 13) : Offre spontanée est une offre proposée au maitre d’ouvrage à l’initiative du
prestataire ; porte sur un projet, une idée ou une opération présentant des fonctionnalités nouvelles, des services
nouveaux ou des innovations techniques; répond à un besoin que le maître d’ouvrage n’aurait pas identifié; Ne
peut être qualifiée d’offre spontanée: Toute offre soumise en réponse à un appel à concurrence publié par le
maitre d’ouvrage ; Toute offre portant sur un projet dont les études ont été réalisées par le maître d’ouvrage, sauf
dans le cas où ces études sont devenues caduques.

La procédure d’évaluation de l’offre se déroule en trois étapes :

Evaluation préalable de l’offre spontanée:

En cas d’acceptation d’une proposition d’offre spontanée après évaluation préalable, le maitre d’ouvrage procède
a:

- L’élaboration d’un programme fonctionnel des besoins et d’un dossier d’appel d’offre sur la base des
propositions du porteur de l’offre spontanée;

- Au lancement d’un appel a concurrence pour la réalisation du projet de l’idée ou de l’opération objet de l’offre
spontanée;

- Lorsque le porteur de l’offre participe à la mise en concurrence au même titre que les autres concurrents il
bénéficie d’une marge de préférence sous forme d’un bonus compris entre 5% et 10% dont les modalités sont
fixées par le règlement de consultation

L’évaluation des offres des concurrents porte sur :

•la cohérence globale du projet et sa compatibilité avec la mission dévolue au maître d’ouvrage ;
•la qualité et la pertinence des solutions techniques proposées ; •l’analyse coûts-avantages du projet ;
•la compétitivité et le potentiel de création d’emplois ;
•les modalités de transfert de technologie ;

•la qualité du montage contractuel et financier proposé. L’évaluation et le jugement des offres des concurrents
s’effectuent dans les conditions et selon les modalités relatives aux marchés études (art. 144).

Le maitre d’ouvrage ne peut recourir à la procédure négociée avec le porteur de l’offre que si celle-ci s’appui sur
une technologie particulière que seul le porteur de l’offre détient ou maitrise.

Le porteur de l’offre spontanée bénéficie d’une prime prévue par le règlement de consultation dans les cas
suivants:

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 989

1. Si l’offre spontanée est retenue et que son porteur ne participe pas à l’appel à la concurrence;

2. S’il participe à l’appel à la concurrence, sans que le marché ne lui soit attribué ;
3. S’il est déclaré attributaire, dans ce cas, le montant cette prime est déduit des sommes qui lui sont dues
en sa qualité de titulaire du marché.

La commission : La commission d’appel d’offre est présidée par le maitre d’ouvrage ou par la personne
désignée par lui pour le suppléer; Les deux représentants de l’organisme (adm, EP , CT) sont désignés par le
maitre d’ouvrage; La seuil de 50 Mdh fixé pour la présence du représentant du MEF s’entend HT au lieu de TTC
(dans le texte de 2013); La sous commission, le cas échéant, instituée par la commission ne peut être constituée
exclusivement des membres de la commission. Précision qu’en cas d’absence d’un ou de plusieurs membres
dont la présence est obligatoire lors de la nouvelle séance (séance reportée), celle-ci se tient valablement; Ajout
parmi les motifs d’écartement au stade de l’examen du dossier administratif et technique, l’éviction des
concurrents dont l’importance du plan de charge dépasse celle fixée par le règlement de consultation.

Evaluation des offres financières :

La commission écarte les concurrents dont les offres sont signées par une personne non habilitée à les
engager au regard des pièces justifiant les pouvoirs; Vérifie le résultat des opérations arithmétiques des
offres des concurrents retenus en tenant comptes des rabais consentis; redresse les erreurs de calculs et
rétabli les montants exact des offres des concurrents; Ecarte les offres excessives et anormalement basses
par rapport au montant de l’estimation du maitre d’ouvrage.

Offre excessive = offre supérieure de plus de 20% par rapport à l’estimation

Offre anormalement basse: - pour les marchés de travaux travaux = offre inferieur de plus de 20% par rapport à
l’estimation - pour les marchés de fournitures et de services = offre inferieur de plus de 25% par rapport à
l’estimation.

Choix de l’offre économiquement la plus avantageuse :La commission détermine le prix de référence
comme suit

P: Prix de référence; E: Estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage; OF: Offre Financière
présentée par les concurrents.

Choix de l’offre économiquement la plus avantageuse: La commission procède au classement des offres par
rapport a ce prix en vue de déterminer l’offre la mieux disante qui s’entend de: offre la plus proche par défaut
du prix de référence; - En cas d’absence d’offre la plus proche par défaut du prix de référence, l’offre la mieux
disant est la plus proche par excès de ce prix.

Choix de l’offre économiquement la plus avantageuse:

Pour les marchés de travaux et des services autres que les études, l’offre économiquement la plus avantageuse
est l’offre la mieux disante par rapport au prix de référence;

-pour les marchés de gardiennage et de nettoyage des bâtiments d'entretien des espaces verts, l’offre la mieux-
disante s’entend du taux de majoration proposé le plus faible appliqué à l’estimation du coût des prestations
établie par le maître d’ouvrage;

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 989
-Pour les marchés de fournitures, l’offre financière la mieux-disante par rapport au prix de référence, en tenant
compte, le cas échéant, de la combinaison du prix d’acquisition et de l’évaluation monétaire du coût d’utilisation
et/ou de maintenance;

-Pour les marchés de services portant sur des prestations d’études, l’offre ayant obtenu la meilleure note
technico-financière.

Evaluation des prix unitaires principaux excessifs ou anormalement bas: •Un prix unitaires principal
excessifs lorsqu’il est > de plus de 20% par rapport au prix correspondant figurant sur l’estimation détaillée du
MO;

• Un prix unitaires principal est anormalement bas lorsqu’il est <de plus de 20% correspondant figurant sur
l’estimation détaillée du MO pour les marchés de travaux et de plus de 25% pour les marchés de fournitures et
de services autres que les études

• lorsque le MO décide d’appliquer cette évaluation le CPS et le RC et doivent prévoir une clause relative aux pris
principaux indiquant notamment les N° et intitulés des prix en question avec indication en plus sur le RC du
montant estimé pour chacun des PUP.

•La commission invite, par lettre recommandée avec accusé de réception, le candidat ayant présenté l’offre
économiquement la plus avantageuse à:

- produire le complément du dossier administratif;

- confirmer les rectification des erreurs matérielles relevées;

- régulariser les discordances constatées en les différentes pièces du dossier;

- produire les échantillons lorsqu'ils sont exigés;

- justifier le ou les PUP excessifs ou anormalement. Le délai fixé pour la réponse en peut être inferieur à 7
jours.

APPEL D’OFFRES INFRUCTUEUX (ART 44)

La commission déclare l’appel d’offres infructueux si:

aucune offre n’a été présentée ou déposée;

aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen des dossiers administratif et technique;
aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen des offres techniques ou des prospectus, notices et
autres documents techniques;
aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen des offres financières; aucun concurrent n’a été
retenu à l’issue de l’examen des échantillons ou prototypes;
aucune des offres n’est jugée acceptable au regard des conditions et des critères fixés par le règlement
de consultation

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RÉSULTAT DÉFINITIF DE L’APPEL D’OFFRES (ART 47)

Information du candidat attributaire par lettre recommandée AR de l’acceptation de son offre dans un
délai n’excédant pas trois jours suivant la date d’achèvement des travaux de la commission;
Information dans le même délai des candidat non retenu en leur indiquant le motif de rejet de leur dossier;

Restitution du récépissé du cautionnement provisoire des candidats non retenus dans un délai de 48
heure a compter de la date d’envoi de lettre d’information

Restitution des échantillons et prototypes des candidats non retenus dans un délai de 15 jours a partir de
la date de la lettre d’information.

ANNULATION DE L’APPEL D’OFFRES (ART 48)

L’autorité compétente peut annuler la procédure lorsque:

lorsque les données économiques ou techniques des prestations objet de l’appel d’offres ont été
fondamentalement modifiées pour des raisons indépendantes de la volonté du maître d’ouvrage;
lorsqu'il s'avère qu'il y des circonstances exceptionnelles qui rendent impossible l’exécution normale
du marché;

lorsque le montant de l’offre retenue dépasse les crédits budgétaires alloues

L’annulation de l’appel d’offres pour les motifs prévus ci-dessus ne peut, en aucun cas, justifier le
lancement d’une nouvelle procédure avec les mêmes conditions de l’appel d’offres initial, tant que
les motifs d’annulation de cet appel d’offres persistent

L’autorité compétente doit annuler la procédure lorsque:

• lorsqu’un vice de procédure a été décelé;

• lorsqu'il s'avère que la réclamation introduite par le concurrent est fondée, sous

réserve du respect des dispositions de l’article 163 du présent décret;

• lorsqu’aucun des concurrents n’a donné son accord pour le maintien de

son offre pendant le délai supplémentaire proposé par le maître d’ouvrage conformément aux dispositions
du paragraphe c) de l’article 36 du présent décret;

• lorsque l’approbation du marché n’est pas notifiée à l’attributaire dans le délai prévu à l’article 143 du
présent décret;
• lorsque l’attributaire refuse de signer le marché;
• lorsque l’attributaire refuse de recevoir l’approbation du marché qui lui a été notifiée dans le délai prévu à
l’art 143 du présent décret.

Le pli technique fait par l'entreprise sur la base d'un cahier de prescription spécial qui justifie: Les moyens
humains et matériels de l'entreprise. Cela permet au maître d'ouvrage de vérifier si l'attestation CNSS est
en conformité.

En plus du plan de charge sur le délai de l'exécution, pour voir si l'entreprise est capable d'exécuter le
projet, dont le délai qui a été invoqué par l'administration. L'administration demande aux entreprises
soumissionnaires de faire un plan de charge depuis le jour de l'exécution jusqu'à la fin en donnant des
dates exactes. On élimine les entreprises qui ne respectent pas les délais d'exécution en même temps s'il
y a la mention sous réserve. Si l'entreprise écrit cette mention dans n'importe quel pli, elle sera écartée
d'office.
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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 989

En plus de l'attestation de référence, attestation qui a été donnée par un ancien maître d'ouvrage, public
ou privé, et qui atteste que l'entreprise a déjà fait des marchés similaires à celui proposé au niveau de
l'appel d'offres.

Le pli financier bordereau du prix comprend un récapitulatif de prix ainsi que l'arrêté de la somme en
chiffres et en lettres. Les entreprises qui mentionnent sous réserve vont être écartées d'office. Toute
entreprise peut soumissionner au marché public même si elle n'a pas ces conditions, mais elle doit être
éliminée au niveau de la commission.

Les personnes qui peuvent participer au marché public, les personnes qui ont une capacité juridique
technique et financière requise, les personnes qui ont une situation régulière au niveau de la CNSS et les
impôts, les entreprises qui exercent le même objet social que l'objet du marché.

Les personnes éliminées d'office à travers les pays administratifs et techniques. Les entreprises en
liquidation judiciaire. Les entreprises en redressement, sauf s'il y a un jugement de la part du juge de
référer au niveau du tribunal de commerce en leur autorisant d'être présentes dans les marchés publics.
Les personnes qui font l'objet d'une exclusion temporaire, suspension ou définitive. Les personnes qui
représentent plus d'un concurrent dans une même procédure de passation. Les personnes qui se trouvent
en situation de conflit d'intérêt. Les personnes qui viennent de perdre leur capacité juridique. Les
prestations de services ayant contribué à la préparation de l'appel d'offres.

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 989

- contrats ou conventions de partenariat conclus entre l’Agence nationale pour la

promotion des petites et moyennes entreprises et les personnes physiques ou
morales publiques ou privées, nationales ou étrangères, dans le cadre d’appui et
d’assistance aux entreprises;
- convention de partenariat avec les compagnies aériennes et les tours opérateurs
pour la réalisation et le financement de prestations rentrant dans le cadre de
l'exercice des missions imparties à l’Office national marocain de tourisme;
- frais de transit, d’emmagasinage et frais y afférents relatifs aux dons ou à
l’importation de greffons ainsi que pour les marchandises dont la valeur n’est pas
définie à l’avance;
- gestion du paiement multicanal;
- mandats légaux (huissiers de justice, notaires, avocats et médecins);
- organisation d'expositions muséales par la Fondation nationale des musées y
compris les autres prestations connexes;
- prestation de démarchage commercial assurée par les banques d’affaires, les
agents commerciaux ou les avocats d’affaires afin d’attirer des investisseurs
potentiels ou des donneurs d’ordre faisant partie de leur portefeuille clients;
- prestation de transport héliportée des malades;
- prestation effectuée entre Barid Al Maghrib et l’agence nationale de la sécurité
routière;
- prestations d’assurances;
- prestations de branchement d’électricité, d’eau potable et d’assainissement
effectuées par l’Office national de l’électricité et de l’eau potable, les régies de
distribution d’eau et de l’électricité et les sociétés délégataires du service public
relatif aux prestations précitées;
- prestations de formation continue obligatoire et de formation de qualification
initiale minimale obligatoire dispensées par les organismes agréés par le ministère
chargé l’équipement et par l’agence nationale de la sécurité routière;
- prestations de formation donnant lieu à un diplôme assurées par les
établissements d’enseignement public ou par les universités;
- prestations de formation nécessitant, pour les besoins de la défense nationale et
de la sécurité publique, des compétences ou expertises particulières;
- prestations de recours à des experts pour l’évaluation des dommages résultant
d’événements exceptionnels;
- prestations de transport des délégations marocaines d’encadrement des pèlerins
marocains au Hajj par voie aérienne;

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 991

Annexe n° 2: Liste des prestations pouvant faire l’objet de marchés-cadre

A. Prestations pouvant faire l’objet de marchés-cadre pour une période de trois (3)
ans

I) Travaux
- travaux d’entretien courant des réseaux d’eau potable et d’électricité;
- travaux d’entretien courant et de curage du réseau d’assainissement liquide;
- travaux d’entretien des pistes rurales;
- travaux d’entretien des réseaux d’irrigation;
- travaux d’entretien des routes;
- travaux d’entretien et de maintenance des équipements d’écloserie et des stations
d’épuration des coquillages des activités aquacoles;
- travaux d’entretien et de maintenance des ouvrages hydrauliques des barrages et
des équipements qui leurs sont liés hormis les grosses réparations telles que le
renouvellement, la restauration et la modernisation des ouvrages et des
équipements;
- travaux d’entretien et maintenance des ouvrages traditionnels, historiques et
anciens;
- travaux de curage ou dragage;
- travaux de reboisement;
- travaux et prestations de pose et de dépose de compteurs d’eau potable et
d’électricité.

II) Fournitures
- acquisition de licences d’utilisation de logiciels informatiques;
- confection, acquisition et fourniture de tissus, de produits de textiles, des effets et
accessoires de la tenue réglementaire;
- fourniture de bandes magnétiques et de fournitures nécessaires au
fonctionnement des équipements de production vidéo;
- fourniture de carburant et lubrifiant, des pneumatiques et chambres à air et des
accumulateurs;
- fourniture de cartouches pour insémination des nuages;
- fourniture de combustibles et de produits de chauffage;
- fourniture de films de radiologie;

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992 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

- fourniture de fongibles médicaux et fils chirurgicaux;

- fourniture de liants hydrocarbonés pour les travaux d’entretien des routes;
- fourniture de matériel et de produits de lutte contre l’incendie;
- fourniture de matériel et outillage minier et de traitement des minerais;
- fourniture de matériel hydraulique, hydromécanique, électrique, de canaux, de
conduite, et de leurs accessoires;
- fourniture de médicaments et de gaz médicaux avec les installations nécessaires;
- fourniture de pièces de rechange du parc automobile et engins;
- fourniture de plantes, de plants, de noyers greffés et sélectionnés, de graines et
d’engrais;
- fourniture de portoirs destinés à l’élevage de plants ou à l’élevage aquacole;
- fourniture de produits alimentaires pour usage humain ou animal;
- fourniture de produits consommables pour analyses biologiques, physico-
chimiques, bactériologiques, microbiologiques et toxicologiques y compris
verreries;
- fourniture de produits consommables pour équipements informatiques;
- fourniture de produits consommables pour prestations d’impression;
- fourniture de produits d’hémodialyse avec ou sans les installations nécessaires;
- fourniture de produits de traitement pour l’exploitation courante des
installations;
- fourniture de produits désinfectant avec mise à disposition des appareils de
brumisation;
- fourniture de produits et matières premières pharmaceutiques;
- fourniture de prothèses et d’orthèses;
- fourniture de supports d’enregistrement photographique, phonographique
magnétique et électronique;
- fourniture des explosifs et accessoires de tir;
- fourniture des matériaux de construction;
- fournitures de consommables de protection individuelle;
- fournitures des produits satellitaires.

III) Services
- analyses et expertises physico-chimiques, bactériologiques, microbiologiques et
toxicologiques effectuées par les laboratoires d’analyse habilités;
- assistance et conseil comptable, fiscal et juridique;

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 993

- assistance technique en matière de logiciels et site Web;

- collecte des produits biologiques;
- collecte des produits sanguins;
- collecte et traitement des déchets hospitaliers;
- collecte, traitement et blanchissage du linge;
- contrôle et analyse des échantillons prélevés sur les produits, matériel et
matériaux soumis à des normes obligatoires;
- contrôle technique du matériel et du mobilier;
- enquête auprès des panels de voyageurs et/ou d’opérateurs touristiques et/ou de
transporteurs et/ou de journalistes et/ou de toute autre cible ayant un intérêt
touristique;
- enquête de panel auprès des ménages;
- entretien et maintenance des aéronefs, unités combattantes navigantes, leur
ensemble et sous-ensembles ainsi que leurs équipements de support y compris la
fourniture des pièces de rechange;
- entretien et réparation de matériels et engins;
- essais de génie civil;
- essais et contrôles de la conformité des matériaux de construction aux normes et
règles techniques;
- étude et analyse des eaux;
- études géotechniques;
- études relatives aux choix des terrains et analyses du sol;
- évaluation de la qualité de services des réseaux publics de télécommunications;
- expertise des ouvrages hydrauliques;
- expertise et contrôle technique des bâtiments et ouvrages d’art;
- expertise et contrôle technique des structures d’élevage en mer;
- formation du personnel;
- interprétation des mesures d’auscultation des barrages;
- location d’équipements (matériel et logiciels) d’imagerie médicale notamment
imagerie de résonance magnétique (IRM) et scanner;
- location d’équipements (matériel et logiciels) médico-techniques et
d’hémodialyse y compris la fourniture des produits consommables d’hémodialyse
(Kits);
- location de matériel audio-visuel et de conférence;

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994 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

- location des aéronefs pour le traitement aérien des insectes défoliateurs des
forêts et la lutte contre les parasites et les ravageurs des végétaux;
- location des équipements informatiques;
- location du matériel et engins;
- maintenance, entretien et étalonnage des équipements techniques, matériel et
logiciel informatique;
- opérations de mise à quai, de transit, de manutention, d’acconage, de magasinage
du matériel, meubles et produits divers et les interventions qui leur sont liées;
- prestation d’entretien et de maintenance des équipements techniques,
électriques, électroniques, scientifiques, médicaux et de télécommunication, y
compris la fourniture des pièces de rechange;
- prestation de manutention à terre et à flot;
- prestations d'assistance technique en matière d'équipements militaires;
- prestations de dialyse rénale;
- prestations de reprographie y compris tirage des plans;
- prestations de topographie et prestations de bathymétrie liées à l’installation des
fermes aquacoles;
- restauration et hébergement;
- traduction des documents;
- transport de fonds;
- transport et manutention du matériel, du mobilier, des produits et de documents;
- transports du personnel et de matériels destinés aux forces armées Royales et à la
gendarmerie Royale;
- transports sanitaires par hélicoptère.

B. Prestations pouvant faire l’objet de marchés-cadre pour une durée de cinq (5)
ans
- fourniture de réactifs de laboratoire avec mise à disposition des automates
(matériel de laboratoire);
- fourniture des kits d’hémodialyse avec mise à disposition des générateurs;
- gestion des archives.

* * *

94
Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 995

Annexe n° 3: Liste des prestations pouvant faire l’objet de marchés reconductibles

A. Prestations pouvant faire l’objet de marchés reconductibles pour une durée de

trois (3) ans

I) Travaux
- travaux d’entretien et maintenance des espaces verts.

II) Fournitures
- acquisition des données système d’information géographiques, climatologiques,
océanographiques et de bathymétrie;
- acquisition des images satellitaires.

III) Services
- audit des constructeurs, mandataires de constructeurs ou revendeurs de véhicules
et de la conformité des véhicules mis en vente sur le marché marocain;
- audit des réseaux et centres de visite technique;
- audit et contrôle externe des établissements d’enseignement de la conduite,
d’éducation à la sécurité routière et de formation professionnelle autorisés;
- entretien des engins et matériel de chantier;
- entretien et maintenance des équipements informatiques (matériel, logiciels et
progiciels);
- entretien et maintenance des équipements techniques, électriques, électroniques,
scientifiques, médicaux et de télécommunication y compris avec ou sans la
fourniture des pièces de rechange;
- entretien et nettoyage des bâtiments administratifs et jardinage;
- gardiennage et surveillance des bâtiments et autres sites administratifs;
- prestation de lutte contre les animaux errants;
- prestation de lutte contre les vecteurs de nuisance (désinsectisation et dératisation
des locaux et espaces hospitaliers);
- prestations d’audit, d’assistance, de conseils juridiques, comptables et fiscaux;
- prestations de brancardage, de nursing, de facturation, de traitement de la paie,
de secrétariat médical, d’accueil et d’assistance;
- prestations de centres d’appels, de télémarketing et de télé-service.

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996 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

B. Prestations pouvant faire l’objet de marchés reconductibles pour une durée de

cinq (5) ans

- hébergement et infogérance des systèmes d’information;

- location d’équipements de production de gaz médicaux y compris les
consommables et la maintenance de ces équipements;
- location de licences d’utilisation de logiciels informatiques;
- location de moyens de transport (voitures
(voitures etetcars autocars)avec chauffeurs ou
autocars)
sans chauffeurs et avec ou sans la fourniture de carburant et de lubrifiant.

* * *

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 997

Annexe n° 4: Liste des prestations pouvant faire l’objet de bons de commande

I) Travaux
- travaux d’aménagement des espaces verts avec ou sans fourniture de graines et
plantes;
- travaux d’aménagement et d’entretien des installations militaires;
- travaux d’aménagement, d’entretien et de réparation des bâtiments administratifs;
- travaux d’aménagement, d’entretien et de réparation des logements militaires;
- travaux d’aménagement, d’entretien et de réparation des ouvrages, voies et
réseaux;
- travaux d’équipement et de renforcement des postes MT/BT du réseau
d’électricité;
- travaux d’installation de matériels divers;
- travaux de branchement et d’extension du réseau d’eau potable et d’électricité;
- travaux de raccordement au réseau d’assainissement et de curage.

II) Fournitures
- achat d’affiches et d’articles publicitaires;
- achat d’animaux;
- achat d’articles de correction de la vue et articles pour personnes à besoins
spécifiques;
- achat d’articles de droguerie, de quincaillerie, d’électricité, de menuiserie et de
plomberie sanitaire;
- achat d’habillement;
- achat de badges, de médailles, d’effigies, de fanions, de drapeaux et de portraits;
- achat de carburants et de lubrifiants;
- achat de cartables, de livres, de manuels, et de fournitures scolaires et de matériel
d’enseignement;
- achat de cartes géographiques, topographiques, géologiques et de photographies
aériennes;
- achat de fournitures de bureau et de documentation;
- achat de matériaux de construction;
- achat de matériel audiovisuel, sonore et de mise en lumière;
- achat de matériel d’éclairage public;

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998 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

- achat de matériel de diagnostic, de recherche, de détection, de signalisation de

défaut et de matériel de mesure;
- achat de matériel de navigation et de transmission;
- achat de matériel de sécurité et de lutte contre l’incendie;
- achat de matériel de transport, de citernes et d’engins;
- achat de matériel électrique, de groupes électrogènes, d’électropompes et de
motopompes de chantier;
- achat de matériel et d’équipement de plongée sous-marine;
- achat de matériel et de mobilier de bureau;
- achat de matériel technique, de logiciels et de matériel informatique;
- achat de matériel, de câbles, coffrets de distribution, de poteaux et autres
accessoires de branchements moyenne tension et basse tension;
- achat de matériels et articles de sport, de literie, de linge, de couchage, de cuisine
et de buanderie;
- achat de matières premières pour laboratoire et enseignement;
- achat de matières premières pour le textile, le cuir, la reliure des documents et
autres;
- achat de médicaments;
- achat de mobilier, d’enseignement, de laboratoire et d’exposition;
- achat de papeteries et d’imprimés;
- achat de pièces de rechange et pneumatiques pour véhicules et engins;
- achat de pièces de rechange pour les équipements médicotechniques;
- achat de pièces de rechange pour matériel technique et informatique;
- achat de produits alimentaires pour usage animal;
- achat de produits alimentaires pour usage humain;
- achat de produits chimiques et de laboratoire, pesticides et insecticides;
- achat de produits d’impression, de reproduction et de photographie;
- achat de produits pharmaceutiques non-médicamenteux, de gaz médicaux et de
réactifs de laboratoires;
- achat de produits pour traitement d’eau potable;
- achat de produits vétérinaires et de produits d’élevage aquacole;
- fourniture d’alevins, de naissains, de boutures d’algues, d’animaux marins et
poissons;
- fourniture d’engrais, de graines, de plantes, de plants et de portoirs;

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Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 999

- fourniture d’équipements médico-techniques et de pièces de rechange y

afférentes;
- fourniture de combustibles et de produits de chauffage;
- fourniture de films et de produits radiologiques;
- fourniture de fongibles médicaux et de fils chirurgicaux;
- fourniture de l’instrumentation médicotechnique;
- fourniture de prothèses et orthèses;
- fourniture de sacs et produits d’emballage;
- fourniture de verrerie, petit matériel et outillage de laboratoire;
- fourniture des consommables dentaires;
- fournitures et pièces de rechange pour matériel technique et informatique;
- fournitures et produits d’entretien et de nettoyage;
- fournitures pour inauguration et pose de premières pierres;
- fournitures pour le traitement et la conservation préventive des archives.

III) Services
- achat de piges;
- achat, développement, production ou coproduction de programmes ou de films
destinés à la diffusion par des organismes de radiodiffusion et de télévision et dans
les sites électroniques et du temps de diffusion;
- collecte des produits biologiques et sanguins;
- contrôle et expertise techniques;
- direction, animation et participation des artistes, intellectuels, conférenciers et
techniciens aux manifestations et activités culturelles;
- entretien et maintenance de logiciels et de progiciels;
- entretien et maintenance des équipements informatique;
- entretien et réparation de matériel technique, de mobilier et des installations
techniques;
- entretien, dépoussiérage et traitement chimique des archives et des livres;
- études, conseil et formation;
- location d’engins et de moyens de transport de matériels et matériaux et d’engins;
- location de camions citernes;
- location de matériel et de mobilier;
- location de moyens de transport des personnes (voitures
(voitures et
et autocars)
cars autocars);
;
- location de salles, de stands et de mobilier d’exposition

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1000 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

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