Introduction Générale au Droit Foncier et Domanial
Le droit foncier et domanial occupe une place essentielle dans l'organisation sociale, économique et
environnementale d'un pays. Au Cameroun, il constitue le cadre juridique qui régit l'acquisition, la
gestion, la propriété et l'utilisation des terres. En tant que ressource vitale, la terre est à la fois un
moyen de subsistance, un support d’activités économiques, et un facteur clé dans le développement
urbain et rural. Ainsi, sa régulation est indispensable pour prévenir les conflits, garantir la sécurité des
transactions foncières et promouvoir un développement harmonieux.
Depuis les indépendances, le Cameroun s'est doté d'un corpus législatif structuré, principalement
constitué des ordonnances de 1974, complétées par des décrets et des lois spécifiques. Ces textes
reflètent la volonté de l'État de moderniser le système foncier, tout en prenant en compte les réalités
socioculturelles du pays, comme l’importance des droits coutumiers. Cependant, dans un contexte
marqué par une croissance démographique rapide, une urbanisation galopante et des pressions sur
les terres agricoles, les enjeux fonciers sont devenus de plus en plus complexes.
Le droit foncier se base sur trois grands principes au Cameroun :
1. La propriété de la terre par l’État : Toutes les terres appartiennent originellement à l’État, qui en
délègue l’usage ou la propriété sous certaines conditions.
2. La reconnaissance du titre foncier comme preuve inattaquable de propriété : Le titre foncier,
délivré par les Conservations foncières, constitue la seule preuve légale de propriété.
3. L'expropriation pour cause d’utilité publique : L’État peut retirer un bien foncier moyennant une
indemnisation juste et préalable pour des projets d'intérêt général.
En parallèle, le droit domanial encadre la gestion des domaines publics et privés de l'État. Il délimite
les biens qui relèvent du domaine public, tels que les routes, les cours d’eau ou les infrastructures
publiques, et ceux du domaine privé de l’État, utilisés pour des besoins administratifs ou
économiques.
Le Cameroun est confronté à des défis majeurs dans la gestion foncière. Les conflits liés aux
chevauchements de titres, l’occupation des terres nationales, l’urbanisation désordonnée et
l’insécurité des droits coutumiers nécessitent une application rigoureuse de la loi et une
modernisation des systèmes de gestion foncière. À cela s’ajoute le défi de protéger les droits des
communautés vulnérables tout en répondant aux impératifs de développement économique.
L’étude du droit foncier et domanial vise à former des professionnels capables de comprendre et
d'appliquer ce cadre juridique complexe. Il s’agit de maîtriser les procédures administratives
d’acquisition de terres, de gérer les conflits fonciers et d’accompagner les projets de développement
en respectant les lois en vigueur. De plus, cette discipline prépare à relever les défis contemporains,
comme l’intégration des technologies modernes de gestion foncière (SIG, télédétection) ou la prise
en compte des enjeux environnementaux.
En conclusion, le droit foncier et domanial est un outil essentiel pour assurer une gestion équitable et
durable des terres au Cameroun. Il favorise non seulement la sécurité juridique des transactions
foncières, mais aussi l’harmonie sociale et le développement économique. Ce cours propose une
exploration détaillée de ses fondements, de son cadre légal et de ses applications pratiques, afin de
doter les étudiants des compétences nécessaires pour devenir des acteurs clés dans ce domaine.
