Mayotte :
Mayotte (en mahorais : Maoré), officiellement nommée département de Mayotte, est une
collectivité territoriale unique2 d'outre-mer, regroupant les compétences d'une région et
celles d'un département, dirigée par le conseil départemental de Mayotte.
Au plan géographique, Mayotte est un ensemble d'îles situé à l'est de l'archipel des
Comores, dans le Nord du canal du Mozambique (océan Indien) et au nord-ouest de
Madagascar3,4,5,6,7. Mayotte est constituée de deux îles principales, Grande-Terre et
Petite-Terre, et de plusieurs autres petites îles dont Mtsamboro, Mbouzi et Bandrélé8. Son
code départemental officiel est « 976 »9. Depuis août 2023, le chef-lieu du territoire est
Mamoudzou, sur Grande-Terre, qui est aussi la ville la plus peuplée de Mayotte (c'était
auparavant Dzaoudzi, situé en Petite-Terre)10,11,12. Le siège du conseil départemental et
les services administratifs de la préfecture sont tous deux à Mamoudzou6. Du fait de son
statut de département et région d'outre-mer, Mayotte est également une région
ultrapériphérique de l'Union européenne13. Ses habitants sont appelés les Mahorais et les
langues locales sont le mahorais (shimaoré) et le shibushi.
Le 25 avril 1841, sous le règne de Louis-Philippe Ier, le dernier sultan de Mayotte
Andriantsoly, menacé par les royaumes voisins, vend son île au royaume de France en
échange de sa protection. En 1848, l'île intègre la République française. En 1886, la France
établit un protectorat sur le reste de l'archipel des Comores, composé de la Grande Comore,
Mohéli et Anjouan qui se retrouvent placées sous la direction du gouverneur de Mayotte.
Toutefois, à partir de 1958, l'administration du territoire quitte Mayotte pour Moroni (en
Grande Comore), ce qui provoque le mécontentement des Mahorais, qui réclament la
départementalisation.
Dans les années 1960 et 1970, Zéna M'Déré et le mouvement des chatouilleuses militent
pour le rattachement définitif de Mayotte à la République française. En 1974, la France
organise sur l'ensemble de l'archipel des Comores, un référendum pour que les populations
de l'archipel décident d'une éventuelle indépendance, mais les Mahorais ne votant qu'à
36,78 % pour l'indépendance, l’État français décide finalement de considérer le résultat île
par île. Un second référendum est organisé par la France uniquement à Mayotte en
197614,15, qui confirme largement ce choix de la population de demeurer française, au
contraire des trois îles qui formeront la République des Comores16. À la suite du
référendum local de 200917, Mayotte devient département et région d'outre-mer (DROM) à
assemblée délibérante unique : le conseil départemental exerce également les compétences
d'un conseil régional en 201118. En 2014, Mayotte change également de statut au niveau
européen, devenant une région ultrapériphérique19, et fait depuis partie de l'Union
européenne. L'État Comorien revendique toujours la souveraineté sur Mayotte depuis son
indépendance20,21.
Du fait de la forte immigration depuis les Comores voisines, Mayotte a au début des années
2020 la plus forte densité de population de la France d'outre-mer. Elle a aussi le plus fort
taux de croissance démographique22 avec près de cinq enfants par femme en moyenne.
En 2022, le département comptait 310 000 habitants selon le dernier recensement, contre
256 518 habitants en 201723 et 212 645 en 201224, répartis sur 376 km2, soit une densité
de plus de 800 habitants par km².
Ce jeune département, dont la population a quasiment augmenté de moitié en une
décennie, doit faire face à des difficultés sociales de taille. Selon un rapport de l'INSEE
publié en 2018, 77 % de la population vit sous le seuil de pauvreté national, comparé à 14 %
pour la France métropolitaine.
La priorité pour la France est de transformer 40 % des résidences principales, aujourd'hui
des cases en tôle, en maisons de bois ou de briques séchées et raccorder les 29 % de
ménages mahorais qui n'ont pas l'eau courante. Améliorer toutes les infrastructures, ports et
adductions d'eau. Et surtout aider TPE et PME pour aider les 66 % des 15–64 ans
chercheurs d'emploi à en trouver un.
Seuls un tiers des actifs ont un emploi25,26. Le taux de pauvreté défini par ce même rapport
est de 84 %. Le niveau de vie médian des habitants de Mayotte est sept fois plus faible
qu'au niveau national selon l'Insee27. En 2019, avec une croissance démographique de 3,8
%, la moitié de la population avait moins de 17 ans. En outre, en raison de l'arrivée massive
des migrants22 en kwassa kwassa, petits bateaux des passeurs, en provenance des
Comores28,29, chaque année, des centaines de personnes périssent en tentant de rallier
les côtes de l'île, de manière illégale29, en dépit du danger de la mer, qui est réputée pour
être particulièrement périlleuse30. De ce fait, plus de 50 % des résidents du département
sont des Comoriens ou des étrangers22,29,31.
