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Décision IG.22/3

Plan d’action offshore pour la Méditerranée dans le cadre du Protocole relatif à la protection de
la mer Méditerranée contre la pollution résultant de l’exploration et de l’exploitation du plateau
continental, du fond de la mer et de son sous-sol

La 19ème Réunion des Parties Contractantes à la Convention pour la Protection du Milieu

Marin et du Littoral de la Méditerranée, ci-après dénommée « la Convention de Barcelone »,
Rappelant le Protocole relatif à la protection de la mer Méditerranée contre la pollution
résultant de l’exploration et de l’exploitation du plateau continental, du fond de la mer et de son sous-
sol, ci-après dénommé le « Protocole offshore », adopté à Madrid, Espagne en 1994 et entré en
vigueur le 24 mars 2011,
Rappelant également la Décision IG.20/12 de la CdP17 (Paris, France, février 2012) et
IG.21/8 de la CdP18 (Istanbul, Turquie, décembre 2013) mandatant la préparation et la finalisation du
Plan d'action offshore pour la Méditerranée dans le cadre du Protocole offshore,
Consciente que les potentiels accidents importants causés par le nombre grandissant
d’activités offshore intenses pourraient avoir des répercussions néfastes à long terme sur les
écosystèmes fragiles et la biodiversité de la mer Méditerranée en raison de la nature fermée de cette
mer et de son hydrodynamique particulière, ainsi que des conséquences négatives pour les économies
des pays côtiers méditerranéens, notamment dans les secteurs du tourisme et de la pêche,
1. Adopte le Plan d'action offshore pour la Méditerranée dans le cadre du Protocole
offshore, dont le texte figure en Annexe de la présente décision;
2. Prie instamment les Parties contractantes à prendre les mesures nécessaires en vue de
mettre en œuvre le Plan d’action en temps voulu;
3. Prie instamment toutes les Parties contractantes ne l’ayant pas déjà fait, à ratifier le
Protocole « offshore » dès que possible, et à adopter la législation nationale pour sa mise en œuvre, et
à coopérer en vue d’assurer le respect de ses dispositions;
4. Demande au Secrétariat de fournir un soutien technique aux Parties contractantes et de
mobiliser des moyens humains et financiers en coopération avec les organismes internationaux,
incluant notamment le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), l’Organisation
Maritime Internationale (OMI) et l'Autorité internationale des fonds marins (ISA), ainsi que les
institutions européennes et autres acteurs pertinents, comprenant l’industrie pétrolière et gazière, en
vue d’assister les Etats côtiers méditerranéens à s'acquitter des obligations découlant du Protocole
offshore.
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ANNEXE
PLAN D’ACTION OFFSHORE POUR LA MÉDITERRANÉE DANS LE CADRE DU
PROTOCOLE RELATIF À LA PROTECTION DE LA MER MÉDITERRANÉE CONTRE LA
POLLUTION RÉSULTANT DE L’EXPLORATION ET DE L’EXPLOITATION DU
PLATEAU CONTINENTAL, DU FOND DE LA MER ET DE SON SOUS-SOL
(PROTOCOLE OFFSHORE)
SOMMAIRE
CONTEXTE

PARTIE I – INTRODUCTION
I.1 Le Secrétariat et ses Composantes
I.2. Couverture géographique
I.3. Préservation des droits
I.4. Principes

PARTIE II – OBJECTIFS
II.1. Objectifs Généraux
II.2. Objectifs Spécifiques

II.2.1 CADRE DE GOUVERNANCE

Objectif spécifique 1 : Ratifier le Protocole offshore
Objectif spécifique 2 : Désigner les représentants des Parties contractantes qui assisteront aux
réunions des organes directeurs régionaux
Objectif spécifique 3 : Déployer un programme de coopération technique et de développement des
capacités
Objectif spécifique 4 : Mobiliser des ressources pour la mise en œuvre du Plan d’action
Objectif spécifique 5 : Promouvoir l’accès à l’information et la participation du public dans le
processus décisionnel
Objectif spécifique 6 : Améliorer le transfert de technologie au niveau régional

II.2.2 NORMES ET LIGNES DIRECTRICES OFFSHORE RÉGIONALES

Objectif spécifique 7 : Développer des normes offshore régionales et les adopter
Objectif spécifique 8 : Développer des lignes directrices offshore régionales et les adopter

II.2.3 PROGRAMME DE SURVEILLANCE OFFSHORE RÉGIONAL

Objectif spécifique 9 : Établir des procédures et programmes de surveillance offshore au niveau
régional

PARTIE III – REPORTING

Objectif spécifique 10 : Rendre compte de la mise en œuvre du Plan d’action

APPENDICES
Appendice 1 – Liens entre les résultats et les articles du protocole offshore et estimation
des moyens nécessaires pour la mise en œuvre du plan d’action, à titre
indicatif uniquement
Appendice 2 – Programme de coopération technique et de développement des capacités
Appendice 3 – Sujets de recherche potentiels
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PARTIE I – INTRODUCTION

I.1 Le Secrétariat et ses Composantes

Considérant l’éventail d’expertises requises pour la mise en œuvre du Plan d’action, le Secrétariat de
la Convention de Barcelone, représenté par le Secrétariat du Programme des Nations Unies pour
l’environnement – Plan d’action pour la Méditerranée (UNEP/MAP) (le Secrétariat) coordonnera le
support technique.
Le rôle du Secrétariat et de ses Composantes consistera essentiellement à aider les Parties
contractantes à renforcer leurs capacités nationales et à faciliter la mobilisation des moyens
nécessaires à la coopération régionale ou sous régionale.

Il est envisagé que plusieurs activités au sein des Objectifs spécifiques du Plan d’action puissent
nécessiter une synergie entre les différentes Composantes du PAM.

I.2. Couverture géographique

La zone couverte par le Plan d’action offshore pour la Méditerranée dans le cadre du Protocole relatif
à la protection de la mer Méditerranée contre la pollution résultant de l’exploration et de l’exploitation
du plateau continental, du fond de la mer et de son sous-sol (le Plan d’action) est celle définie dans
l’Article 2 du Protocole offshore.

I.3. Préservation des droits

Les dispositions de ce Plan d’action s’appliqueront sans préjudice de toutes les dispositions plus
strictes réglementant les activités offshore et stipulées par d’autres instruments ou programmes,
existants ou futurs, nationaux, régionaux ou internationaux lorsqu’il s’agira d’évaluer les meilleures
pratiques existantes pour la définition de normes applicables à la région méditerranéenne.

I.4. Principes

Les principes suivants doivent guider les Parties contractantes dans la mise en œuvre du Plan
d’action :
(a) Principe d’intégration, en vertu duquel la gestion des activités offshore visées par le Protocole
offshore doit s’inscrire dans la lignée de la Stratégie méditerranéenne pour le développement
durable, de l’Approche écosystémique (EcAp) et autres stratégies applicables, y compris les
stratégies régionales du Plan d’action pour la Méditerranée, et ne doit pas entrer en conflit
avec les réglementations domestiques applicables ;
(b) Principe de prévention, selon lequel toute mesure de gestion des activités offshore doit avoir
pour finalité la prévention de toute forme de pollution résultant des activités offshore ;
(c) Principe de précaution, en vertu duquel, chaque fois qu’il y a un risque de dommage sérieux
ou non réversible, l’absence de certitudes scientifiques ne doit pas être invoquée comme motif
justifiant de retarder l’adoption de mesures effectives à un coût économique acceptable
permettant de prévenir toute dégradation de l’environnement ;
(d) Principe du pollueur-payeur, en vertu duquel les frais résultant des mesures de prévention, de
réduction de la pollution et de lutte contre celle-ci doivent être supportés par le pollueur ;
(e) Approche écosystémique, qui stipule que les effets cumulés des activités offshore sur
l’atmosphère, les services écosystémiques marins et côtiers, les habitats et les espèces avec
d’autres contaminants et substances présents dans l’environnement doivent être entièrement
pris en compte ;
(f) Principe de la participation du public et de l’implication des parties prenantes ; et
(g) Principe de production et consommation responsables, en vertu duquel les mécanismes de
consommation et de production actuels non durables doivent être transformés en mécanismes
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durables pour que le développement humain ne soit plus synonyme de dégradation de

l’environnement.

PARTIE II – OBJECTIFS

II.1. Objectifs Généraux

La finalité du Plan d’action est d’établir les mesures qui, une fois appliquées au niveau régional et par
chaque Partie contractante dans sa juridiction, garantiront la sécurité des activités offshore et réduiront
leur impact potentiel sur le milieu marin et son écosystème.

Au niveau régional, ces mesures doivent avoir pour objectifs :

• l’établissement d’un cadre de gouvernance visant à soutenir la mise en œuvre du Plan d’action
et l’adoption, l’application et la surveillance des normes, procédures et règles régionales ;
• la définition de normes et lignes directrices offshore régionales qui, après avoir été acceptées
par toutes les Parties, seront intégrées et utilisées au niveau national ; et
• la définition, conformément à l’approche EcAp et à ses indicateurs, d’un mécanisme régional de
compte-rendu et de surveillance, accepté par les Parties, pour le Plan d’action.

La partie II.2 présente les objectifs spécifiques à tenir pour satisfaire les objectifs généraux cités ci-
dessus. À chacun de ces objectifs spécifiques correspondent des résultats escomptés, qui servent en
même temps d’indicateurs de réussite (ou non) des Parties contractantes à satisfaire les objectifs
spécifiques.

Le Plan d’action est élaboré autour de résultats liés aux Parties contractantes et au Secrétariat et à
ses Composantes.

Le calendrier de mise en œuvre pour ce Plan d’action est du 1er mars 2016 au 31 décembre 2024.

L’Appendice 1 fournit des informations sur les liens entre les objectifs du Plan d'action et les différents
articles et annexes du Protocole offshore, ainsi qu’un projet d’estimation budgétaire pour la mise en
œuvre du Plan d’action offshore.

II.2 Objectifs spécifiques

II.2.1 CADRE DE GOUVERNANCE

Objectif spécifique 1 : Ratifier le Protocole offshore

Pour poser une base juridique complète encadrant l’exploration et l’exploitation du plateau
continental, du fond marin et de son sous-sol en Méditerranée, il est important que les Parties
contractantes à la Convention de Barcelone prennent les mesures nécessaires pour garantir, au niveau
national, la ratification et la mise en œuvre du Protocole relatif à la protection de la mer Méditerranée
contre la pollution résultant de l’exploration et de l’exploitation du plateau continental, du fond de la
mer et de son sous-sol (le Protocole offshore).

Les résultats escomptés sous cet objectif spécifique sont :

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Résultats liés aux Parties contractantes

a) Ratification par toutes les Parties contractantes du Protocole offshore, transposition du

Protocole offshore dans le droit national, et coopération par le biais du Secrétariat pour
garantir une conformité avec ses dispositions 1 ; et
b) Examen de l'efficacité du Protocole offshore.

Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes, selon la disponibilité des ressources

a) Fourniture aux Parties contractantes à la Convention de Barcelone qui en font la demande de

conseils et d’une assistance technique ; et
b) Assistance avec l’examen de l'efficacité du Protocole offshore.

Objectif spécifique 2 : Désigner les représentants des Parties contractantes qui

assisteront aux réunions des organes directeurs régionaux

Lors de la Dix-huitième réunion ordinaire des Parties contractantes à la Convention de Barcelone, les
Parties contractantes ont approuvé la création du Groupe du pétrole et du gaz en mer de la Convention
de Barcelone (BARCO OFOG) et adopté ses termes de référence (Décision IG.21/8).

Avec le soutien des Composantes du PNUE/PAM appropriées, les Parties contractantes à la

Convention de Barcelone fourniront entre autres, par l’intermédiaire du Groupe OFOG et de ses Sous-
groupes, un support et des conseils techniques comme détaillé dans la section II.2.2 et formuleront des
recommandations à l’occasion des réunions des Parties au Protocole offshore pour s’acquitter de leurs
fonctions, tel que stipulé par l’Article 30.2 dudit Protocole et également précisé dans la
Décision IG.21/8.

Le Groupe OFOG est essentiellement constitué de représentants des Parties contractantes à la

Convention de Barcelone. Compte tenu de l’étendue des compétences requises pour traiter les divers
sujets couverts par le Protocole, plusieurs Sous-groupes OFOG pourront être établis, selon les besoins.
Les Sous-groupes OFOG suivants seront ainsi constitués pour initier la mise en œuvre du Plan
d’action et garantir que les mesures et normes nécessaires seront prises et définies rapidement :

• Le Sous-groupe OFOG sur l’impact environnemental, entre autre, en charge de:

o Procédures et programme de surveillance offshore ;
o Évaluation de l’impact sur l’environnement ;
o Utilisation et rejet de substances et matières dangereuses ou nocives ;
o Élimination des hydrocarbures et mélanges d’hydrocarbures, et utilisation et élimination
des fluides et déblais de forage ;
o Précautions applicables aux aires spécialement protégées (ASP) ; et
o Démantèlement.

• Le Sous-groupe OFOG sur la santé et la sécurité, entre autre, en charge de:

o Evaluation des risques ;
o Mesures de santé et sécurité ;
o Formation et certification des intervenants professionnels et membres d’équipage des
opérateurs ; et
o Plan de démantèlement.

1 Les États côtiers méditerranéens doivent préparer la ratification du Protocole offshore et la transposition de ses
dispositions dans leur droit national dans le respect de la pratique et de la réglementation nationale.
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Ces Sous-groupes se concentreront sur les aspects pratiques et techniques du Plan d'Action du
Protocole offshore, et en particulier du développement des normes et des lignes directrices
mentionnées dans les objectifs spécifiques 7 et 8.

Pour assurer la mise en œuvre effective du Plan d’action, les Parties contractantes doivent veiller à
l’implication d’un certain nombre de parties prenantes, notamment des autorités nationales
compétentes, de la société civile, du secteur privé, des opérateurs, des organisations non
gouvernementales (ONG) et des autres parties concernées, dans l’application des mesures prévues par
le Plan d’action et d’autres mesures adéquates.

Les résultats escomptés sous cet objectif spécifique sont :

Résultats liés aux Parties contractantes

a) Nomination du correspondant national pour le Protocole offshore désigné par tous les Points
focaux du PAM, qui sera chargé de coordonner au niveau national les activités réalisées dans
le cadre du Plan d’action et de participer activement au Groupe OFOG;
b) Désignation, sur demande du Secrétariat, par l’intermédiaire de leur correspondant national
pour le Protocole offshore, des entités et/ou officiels compétents au niveau national pour
intervenir comme interlocuteurs pour chaque Sous-groupe OFOG; et
c) Direction, sur la base du volontariat, des Sous-groupes créés pour assurer, avec le soutien du
Secrétariat, la coordination des travaux qui leur sont assignés.

Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes, selon la disponibilité des ressources

a) Participation de l’industrie et de ses représentants aux Sous-groupes OFOG en qualité

d’observateurs ;
b) Renforcement de la sensibilisation du grand public en invitant les organisations
intergouvernementales et non gouvernementales concernées par les missions des différents
Sous-groupes OFOG au moyen de leur participation en qualité d’observateurs, assurant un
processus ouvert et transparent par le biais de consultations publiques ;
c) Mise en place d’une coopération institutionnelle avec un certain nombre d’institutions,
d’initiatives et d’accords internationaux et régionaux et, à un niveau opérationnel,
identification et usage des éventuelles synergies avec les activités en cours d’organismes tels
que l'Agence européenne de sécurité maritime;
d) Publication et mise à jour sur un site Web dédié, de la composition du Groupe et des Sous-
groupes OFOG ;
e) Mise à jour de la liste des correspondants nationaux du Protocole offshore et des
correspondants des Sous-groupes OFOG ;
f) Définition en consultation avec les Points focaux du PAM, des rôles et responsabilités des
Composantes du PNUE/PAM pour faciliter la mise en œuvre du Plan d’action ; et
g) Identification des moyens requis, y compris les ressources humaines pour assurer la mise en
œuvre du Plan d’action et le soutien des différentes Composantes du PNUE/PAM. Une
estimation des moyens nécessaires est proposée en Appendice 1.

Objectif spécifique 3 : Etablir un programme de coopération technique et de

développement des capacités

L’Article 24 du Protocole offshore prévoit que les Parties doivent, directement ou avec le concours des
organisations régionales ou autres organisations internationales compétentes, coopérer en vue de
formuler et de mettre en œuvre, dans toute la mesure possible, des programmes d’assistance en faveur
des pays en développement.
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Les résultats escomptés sous cet objectif spécifique sont :

Résultats liés aux Parties contractantes

a) Programme de coopération technique et de renforcement des capacités approuvé tel que

présenté en Appendice 2.

Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes, selon la disponibilité des ressources

a) Intégration du programme de coopération technique et de développement des capacités dans le

programme sur six ans des activités du PNUE/PAM et ses Composantes, ainsi que dans leur
programme de travail biennal ;
b) Préparation du budget correspondant pour examen par la réunion ordinaire des Parties
contractantes à la Convention de Barcelone ; et
c) Identification des bailleurs de fonds pour l’obtention des enveloppes nécessaires à la mise en
œuvre du programme de coopération technique et de développement des capacités.

Objectif spécifique 4 : Mobiliser des ressources pour la mise en œuvre du Plan d’action

La Dix-huitième réunion ordinaire des Parties contractantes à la Convention de Barcelone de 2013,

jugeant que le BARCO OFOG devait être financé par des ressources budgétaires supplémentaires, a
demandé au Secrétariat d’identifier les organismes internationaux susceptibles de mobiliser des
sources de financement dédiées pour aider les États côtiers méditerranéens à s’acquitter des
obligations découlant du Protocole offshore. La réunion a par ailleurs invité l'industrie gazière et
pétrolière offshore à apporter un soutien technique et financier au BARCO OFOG pour la mise en
œuvre du programme de travail découlant du Plan d'action du Protocole offshore.

Les résultats escomptés sous cet objectif spécifique sont :

Résultats liés aux Parties contractantes

a) Ressources humaines et financières mobilisées afin de soutenir la mise en œuvre du Plan

d’action, et en particulier ses dispositions relatives au Groupe OFOG, à la coopération
technique, au développement des capacités et aux activités de surveillance.

Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes, selon la disponibilité des ressources

a) Identification des bailleurs de fonds supplémentaires pour obtenir des ressources financières
au profit de la mise en œuvre du Plan d’action.

Objectif spécifique 5 : Promouvoir l’accès à l’information et la participation du public

dans le processus décisionnel

En vertu du Principe 10 de la Déclaration de Rio adoptée lors de la Conférence des Nations Unies sur
l’environnement et le développement en 1992 : « La meilleure façon de traiter les questions
d’environnement est d’assurer la participation de tous les citoyens concernés, au niveau qui convient.
Au niveau national, chaque individu doit avoir dûment accès aux informations relatives à
l’environnement que détiennent les autorités publiques, y compris aux informations relatives aux
substances et activités dangereuses dans leurs collectivités, et avoir la possibilité de participer aux
processus de prise de décision. Les États doivent faciliter et encourager la sensibilisation et la
participation du public en mettant les informations à la disposition de celui-ci. Un accès effectif à des
actions judiciaires et administratives, notamment des réparations et des recours, doit être assuré. »

Les résultats escomptés sous cet objectif spécifique sont :

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Résultats liés aux Parties contractantes

a) Le modèle commun pour l'information publique est en conformité avec les règles nationales et
régionales sur l'accès à l'information;
b) Rendre compte au Secrétariat tous les deux ans, des informations relatives aux installations
offshore dans leur juridiction y compris, lorsque cela se justifie, des informations sur leur
élimination, qui seront incluses dans l’inventaire que devra tenir le Secrétariat ; et
c) Rendre compte au Secrétariat tous les deux ans des données sur les rejets, déversements et
émissions des installations pétrolières et gazières offshore conformément au programme de
surveillance qui sera arrêté par le Sous-groupe OFOG compétent.

Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes, selon la disponibilité des ressources

a) Soutien à la préparation du modèle commun pour l'information publique en conformité avec

les Décisions existantes des Parties contractantes relatives à l'accès public à l'information et à
la politique d’accès à l’information du PNUE ;
b) Développement d’un système régional en ligne qui sera maintenu pour permettre l’accès du
grand public aux informations ;
c) Publication tous les deux ans sur un site Web dédié, d’un inventaire des installations, ainsi que
des données sur les rejets, déversements et émissions des installations pétrolières et gazières
offshore soumis par les Parties contractantes; et
d) Un rapport consolidé tous les deux ans comportant les données sur les rejets, déversements et
émissions des installations pétrolières et gazières offshore est soumis par les Parties
contractantes.

Objectif spécifique 6 : Améliorer le transfert de technologie au niveau régional

Le Protocole offshore rappelle la nécessité de garantir la coopération et l’échange d’informations

concernant les travaux de recherche et développement (R&D) sur les nouvelles technologies. Pour
mieux faire connaître les résultats des activités de R&D entreprises en Méditerranée, le Secrétariat doit
s’efforcer d’encourager la participation d’instituts de recherche régionaux, de chefs de projets
scientifiques et de représentants de l’industrie aux événements organisés sur ces questions. Le
Secrétariat doit également faciliter la diffusion de ces résultats auprès des Parties contractantes via son
réseau de correspondants. Il pourra également suggérer à ses correspondants les domaines qui
appellent des travaux de R&D plus approfondis afin d’encourager une participation et une contribution
plus actives des institutions méditerranéennes concernées dans l’effort général consenti sur ce plan. À
cet égard, l’Appendice 3 de ce document propose une liste de sujets de recherche potentiels.

Les résultats escomptés sous cet objectif spécifique sont :

Résultats liés aux Parties contractantes

a) Participation active des institutions scientifiques et techniques respectives et l’industrie dans

les activités et programmes de R&D liés à la prévention, la surveillance et la lutte contre la
pollution résultant des activités offshore ;
b) Présentation des résultats des activités et programmes de R&D par leurs institutions et
industries nationales respectives dans des forums internationaux ; et
c) Fourniture au Secrétariat des informations sur les activités de R&D en cours et sur les besoins
en termes de recherche.

Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes, selon la disponibilité des ressources

a) Soutien dans le cadre de l’identification des domaines de recherche dans lesquels il est
nécessaire d’améliorer les techniques et technologies actuelles de prévention, de lutte et de
surveillance de la pollution offshore ;
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b) Diffusion et échange des résultats des activités et programmes nationaux de R&D au sein de la
région Méditerranée et au-delà ; et
c) Participation des instituts de recherche et des représentants de l’industrie au niveau national et
régional aux forums internationaux concernés facilitée dans le but de mieux faire connaître les
résultats des activités de R&D entreprises en Méditerranée.

II.2.3 NORMES ET LIGNES DIRECTRICES OFFSHORE RÉGIONALES

Conformément à l’objectif spécifique 3 et à l’Article 23 du Protocole offshore, et considérant que la

finalité première du Protocole est la définition de normes et de lignes directrices communes visant à
harmoniser les pratiques régionales en Méditerranée, les Parties contractantes prendront en compte les
normes et lignes directrices existantes applicables dans ce domaine (cf. REMPEC/WG.34/19/Rev.1),
en ligne avec les objectifs écologiques généraux fondés sur l’écosystème, la feuille de route de l’EcAp
et en particulier avec le programme de surveillance et d’évaluation intégrées (IMAP) du PNUE/PAM.

Objectif spécifique 7 : Développer des normes offshore régionales et les adopter

Les résultats escomptés sous cet objectif spécifique sont :

Résultats liés aux Parties contractantes

a) Les normes régionales d’études d’impact environnemental sont développées sur la base des
normes régionales EIE existantes, en tenant compte des exigences spécifiées en Annexe IV et
d’autres meilleures pratiques;
b) Les normes communes régissant l’utilisation et les rejets de substances et matières
dangereuses ou nocives, conformément aux normes et conventions internationales pertinentes,
définissant, entre autres, les seuils et interdictions valables au niveau régional, sont formulées
et adoptées;
c) Identification des modifications requises des Annexes I II et III et définition des produits
chimiques qui doivent être couverts ou non par ces normes et dans quelles conditions ;
d) Les normes communes concernant l’élimination des hydrocarbures et mélanges
d’hydrocarbures et l’utilisation et l’élimination des fluides et déblais de forage sont formulées
et adoptées, et les seuils définis dans l’Article 10, ainsi que les prescriptions visées dans
l’Annexe V du Protocole, révisés ;
e) La méthode pour l’analyse de la teneur en hydrocarbures est convenue et adoptée
conjointement ;
f) Les procédures relatives aux plans d’urgence, à la notification des déversements accidentels et
à la pollution transfrontière sont définies conformément au Protocole relatif à la coopération
en matière de prévention de la pollution par les navires et, en cas de situation critique, de lutte
contre la pollution de la mer Méditerranée ;
g) Les restrictions ou conditions spéciales pour les aires spécialement protégées sont définies et
adoptées;
h) Les critères, règles et procédures communs applicables au démantèlement des installations et
aux aspects financiers afférents sont adoptés;
i) Les critères, règles et procédures communs applicables aux mesures de sécurité, y compris sur
les exigences en matière de santé et de sécurité sont adoptés; et
j) Les normes communes de qualification minimum des intervenants professionnels et équipages
sont adoptées.

Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes, selon la disponibilité des ressources

a) Soutien aux Sous-groupes OFOG pour favoriser l’élaboration des normes communes
évoquées plus haut.
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Objectif spécifique 8: Développer des lignes directrices offshore régionales et les

adopter

Les résultats escomptés sous cet objectif spécifique sont :

Résultats liés aux Parties contractantes

a) Lignes directrices régionales sur l’évaluation de l’impact environnemental ;

b) Lignes directrices régionales sur l’utilisation et le rejet de substances et matières dangereuses
et nocives ;
c) Lignes directrices régionales sur l’élimination des hydrocarbures et mélanges d’hydrocarbures
et l’utilisation et l’élimination des fluides et déblais de forage, ainsi que les méthodologies
d’analyse ;
d) Lignes directrices régionales sur le démantèlement des installations et les aspects financiers
afférents ;
e) Lignes directrices régionales sur les mesures de sécurité en vigueur sur les installations, y
compris les exigences en matière de santé et de sécurité ;
f) Lignes directrices régionales sur la définition des normes de qualification minimum des
intervenants professionnels et équipages ;
g) Lignes directrices régionales sur les exigences d’autorisation au vu des normes
susmentionnées ;
h) Un rapport d'évaluation des règles, procédures et pratiques nationales, régionales et
internationales en matière de responsabilité et d'indemnisation des pertes et dommages
résultant des activités exercées dans le cadre du Protocol Offshore. Ce rapport doit être
présenté aux Parties Contractantes à la CdP 20 afin de constituer la base d'une proposition
visant à faciliter la mise en œuvre de l'article 27 de ce Protocole; et
i) Participation, par l’intermédiaire de leurs correspondants OPRC, à la révision de la Section II
du Manual on Oil Pollution – Contingency Planning (Guide sur la pollution aux
hydrocarbures – Plans d’intervention d’urgence) que doit entreprendre le Sous-Comité de la
prévention de la pollution et de l’intervention (PPR) de l’Organisation Maritime Internationale
(OMI) qui intègrera de nouvelles informations sur les plans d’urgence pour les unités offshore,
les ports maritimes et les installations de manutention d’hydrocarbures.

Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes, selon la disponibilité des ressources

a) Soutien aux Sous-groupes OFOG spécifiques dans le cadre de l’élaboration des lignes
directrices communes évoquées précédemment.

II.2.3 PROGRAMME DE SURVEILLANCE OFFSHORE RÉGIONAL

Objectif spécifique 9 : Établir des procédures et programmes de surveillance offshore au

niveau régional

L’EcAp est la pierre angulaire de la Convention de Barcelone visant à parvenir à un bon état
écologique (BEE) de la Méditerranée et de mettre en place une surveillance et une évaluation
adéquates du statut sur une base cyclique.

Le programme de surveillance offshore sera développé conformément à la feuille de route de l’EcAp

et en particulier avec le Programme de surveillance et d’évaluation intégrés.

Conformément à la Décision IG.20/4 « Mise en œuvre de la feuille de route de l’EcAp du PAM :

objectifs écologiques et opérationnels pour la Méditerranée, indicateurs et calendrier de mise en œuvre
de la feuille de route pour l’EcAp, adoptée par les Parties contractantes à la Convention de
Barcelone » (CdP 17, 2012), et à la Décision 21/3 relative à l’EcAp comportant l’adoption des
définitions du BEE et des cibles, pour les besoins du présent Plan d’action, en conformité avec les
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obligations de surveillance visées à l’Article 12 de la Convention de Barcelona et à l’Article 19 du

Protocole offshore, les résultats escomptés sous cet objectif spécifique sont :

Résultats liés aux Parties contractantes

a) Un programme régional de surveillance pour les activités offshore en s'appuyant, notamment,

sur le Programme de Surveillance et d’Evaluation intégrées ; et
b) Les résultats du programme de surveillance offshore national et les données connexes
convenues sont communiqués au Secrétariat tous les deux ans.

Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes, selon la disponibilité des ressources

a) Formulation/adoption de programmes et procédures méditerranéens de surveillance pour les

points susmentionnés, avec les parties prenantes pertinentes, sur la base des travaux pertinents
entrepris dans les Groupes de correspondance sur la surveillance dans le cadre du processus de
l’EcAp conformément à la Décision 21/3 ;
b) Développement du système de rapports et de surveillance des activités offshore en
Méditerranée (par exemple la Banque de données régionale des activités offshore via le
Système de rapports de la Convention de Barcelone ou d’autres systèmes définis par les
Parties contractantes) ; et
c) Production, diffusion et publication tous les deux ans d’un rapport sur les rejets, déversements
et émissions des installations pétrolières et gazières offshore, à partir des données soumises
par les pays qui sera utilisé comme base pour le rapport sur l’état de l’environnement
concernant les impacts de l'industrie pétrolière et gazière offshore.

PARTIE III – REPORTING

Objectif spécifique 10 : Rendre compte de la mise en œuvre du Plan d’action

Les résultats escomptés sous cet objectif spécifique sont :

Résultats liés aux Parties contractantes :

a) Compte rendu de la mise en œuvre de ce Plan d’action, en particulier de l’efficacité des

mesures définies dans ce Plan d’action et des difficultés rencontrées tous les deux ans ; et
b) Examen biennal du statut de la mise en œuvre du Plan d’action sur la base du rapport régional
préparé par le Secrétariat.

Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes, selon la disponibilité des ressources

a) Lignes directrices sur la structure et le contenu du rapport national sur la mise en œuvre de ce
Plan d’action en tenant compte des procédures de compte rendu existantes (par ex. Rapports
en vertu du Comité de respect des obligations) pour éviter les doublons dans les procédures de
rapports, ainsi qu’un ensemble d’indicateurs ;
b) Réunions des Parties au Protocole offshore ; et
c) Rapport consolidé sur la mise en œuvre du Plan d’action tous les deux ans pour sa soumission
lors des réunions des Parties au Protocole offshore et des réunions des Parties contractantes à
la Convention de Barcelone.
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APPENDICES

Appendice 1 – Liens entre les résultats et les articles du protocole offshore et estimation
des moyens nécessaires pour la mise en œuvre du plan d’action, à titre
indicatif uniquement

Appendice 2 – Programme de coopération technique et de renforcement des capacités

Appendice 3 – Sujets de recherche potentiels

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PLAN D’ACTION OFFSHORE POUR LA MÉDITERRANÉE

Appendice 1: LIENS ENTRE LES RÉSULTATS ET LES ARTICLES DU PROTOCOLE OFFSHORE ET ESTIMATION DES MOYENS
NÉCESSAIRES POUR LA MISE EN OEUVRE DU PLAN D’ACTION, A TITRE INDICATIF UNIQUEMENT

A) Résultats liés aux Parties contractantes

Objectif spécifique Résultats Liens avec le Moyens Coût estimé à

Protocole 2 nécessaires titre indicatif
uniquement
(Euro)

1. Ratifier le Protocole offshore a) Ratification par toutes les Parties contractantes du Protocole Art. 32 Heures de travail 0
offshore, transposition du Protocole offshore dans le droit des Parties
national, et coopération par le biais du Secrétariat pour contractantes
garantir une conformité avec ses dispositions

b) Examen de l’efficacité du Protocole offshore Art. 30 Heures de travail 0

des Parties
contractantes

2
Liens entre les objectifs du Plan d’action et les articles et annexes du Protocole offshore considérant que l’Article premier sur les définitions, l’Article 2 sur la champ d’application géographique
et l’Article 3 sur les engagements généraux s’appliquent à l’ensemble des objectifs spécifiques, que l’Article 29 sur les mesures transitoires n’est plus applicable et que le rejet et l’élimination de
des huiles de machines, le traitement et le rejet des eaux usées (Article 11), l’élimination et le rejet des ordures (Article 12) les installations de réception (Article 13) et le stockage à bord des
navires doivent être règlementés conformément aux exigences énumérées dans les Annexes pertinentes de la Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires (MARPOL).
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Page 246

Liens avec le Moyens Coût estimé à

Protocole2 nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
uniquement
(Euro)

2. Désigner les représentants des a) Nomination du correspondant national pour le Protocole Nomination 0
Parties contractantes qui offshore désigné par tous les Points focaux du PAM, qui sera Art. 28
assisteront aux réunions des chargé de coordonner au niveau national les activités réalisées Heures de travail
Décision des Parties
organes directeurs régionaux dans le cadre du Plan d’action et de participer activement au IG.21/8
Groupe OFOG contractantes

b) Désignation, sur demande du Secrétariat, par l’intermédiaire Art. 28 Nomination 0

de leur correspondant national pour le Protocole offshore, des Décision IG.
entités et/ou officiels compétents au niveau national pour 21/8
intervenir comme interlocuteurs pour chaque Sous-groupe
OFOG
c) Direction, sur la base du volontariat, des Sous-groupes créés Art. 28 Volontariat 0
pour assurer, avec le soutien du Secrétariat, la coordination Décision IG.
des travaux qui leur sont assignés 21/8
3. Etablir un programme de a) Programme de coopération technique et de renforcement des Art. 24
coopération technique et de capacités approuvé tel que présenté en Appendice 2
développement des capacités Coopération technique pour le développement

Budget 20,000
• Surveillance consultants

• Utilisation et rejet de substances et matières dangereuses Budget 20,000

ou nocives consultants
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Page 247

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

• Élimination des hydrocarbures et mélanges Budget 20,000

d’hydrocarbures et utilisation et élimination des fluides et consultants
déblais de forage
• Évaluation du niveau de préparation à la lutte des plate- Participation des 0
formes offshore et de leur plan d’intervention Parties
contractantes aux
réunions PRP de
l’OMI

• Démantèlement d’installations et aspects financiers Budget 20,000

connexes consultants

• Mesures de sécurité, y compris les exigences en matière de Budget 20,000

santé et de sécurité et de lutte contre l’incendie consultants

• Normes minimales de qualification pour les professionnels Budget 20,000

et les équipages consultants

• Délivrance des autorisations Budget 20,000

consultants
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Page 248

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

Budget 20,000
• Inspection/sanctions (installation/rejets/effectifs
consultants
compétents)

Formation 3

Fonds pour la 60,000

• Surveillance formation

Fonds pour la 60,000

• Utilisation et rejet de substances et matières dangereuses ou
nocives formation

Fonds pour la 60,000

• Élimination des hydrocarbures et mélanges d’hydrocarbures
et utilisation et élimination des fluides et déblais de forage formation

• Évaluation de la préparation à la lutte et lutte et du Plan Fonds pour la 60,000

d’intervention d’urgence des plates-formes offshore formation

Fonds pour la 60,000

• Démantèlement d’installations formation
Fonds pour la 60,000
• Mesures de sécurité, y compris les exigences en matière de
santé et de sécurité et de lutte contre l’incendie formation

3 Estimation fondée sur l’hypothèse selon laquelle 2 participants par pays participent à la formation régionale
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Page 249

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

• Normes minimales de qualification pour les professionnels Fonds pour la 60,000

et les équipages formation

Fonds pour la 60,000

• Délivrance des autorisations formation

• Inspection/sanctions (installation/rejets/effectifs Fonds pour la 60,000

compétents) formation

4. Mobiliser des ressources pour a) Ressources humaines et financières mobilisées afin de soutenir Art. 31 Heures de travail Objectif
la mise en œuvre du Plan la mise en œuvre du Plan d’action, et en particulier ses des Parties spécifique 10
d’Action dispositions relatives au Groupe OFOG, à la coopération contractantes et
participation aux
technique, au développement des capacités et aux activités de
réunions des
surveillance parties du
Protocole offshore
5. Promouvoir l’accès à a) Le modèle commun pour l'information publique est en Art. 23, 25 & Heures de travail Objectif
l’information et la participation conformité avec les règles nationales et régionales sur l'accès à 26 des Parties spécifique 10
du public dans le processus l'information; contractantes et
participation aux
décisionnel
réunions des
parties du
Protocole offshore
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Page 250

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

b) Rendre compte au Secrétariat tous les deux ans, des Art. 6 & Art. Heures de travail 0
informations relatives aux installations offshore dans leur 17 des Parties
juridiction y compris, lorsque cela se justifie, des informations contractantes
sur leur élimination, qui seront incluses dans l’inventaire que
devra tenir le Secrétariat
c) Rendre compte au Secrétariat tous les deux ans des données sur Art. 17 Parties 0
les rejets, déversements et émissions des installations contractantes
pétrolières et gazières offshore conformément au programme de temps
surveillance qui sera arrêté par le Sous-groupe OFOG
compétent

6. Améliorer le transfert de a) Participation active d’institutions scientifiques et techniques Art. 22 Heures de travail 0
technologie au niveau régional respectives et l’industrie dans les activités et programmes de des Parties
R&D liés à la prévention, la surveillance et la lutte contre la contractantes
pollution résultant des activités offshore
b) Présentation des résultats des activités et programmes de R&D Art. 22 Heures de travail 0
par leurs institutions et industries nationales respectives dans des Parties
des forums internationaux contractantes

c) Fourniture au Secrétariat des informations sur les activités de Art. 22 Heures de travail 0
R&D en cours et sur les besoins en termes de recherche des Parties
contractantes
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Page 251

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

7. Développer des normes a) Les normes régionales d’études d’impact environnemental sont Art. 5, 6, 7, 8 Heures de travail Objectif
offshore régionales et les développées sur la base des normes régionales EIE existantes, & 23 des Parties spécifique 3
adopter en tenant compte des exigences spécifiées en Annexe IV et contractantes,
d’autres meilleures pratiques; Annexe IV Objectif
soutien technique,
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore

b) Les normes communes régissant l’utilisation et les rejets de Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
substances et matières dangereuses ou nocives, conformément 9, 14 & 23 des Parties spécifique 3
aux normes et conventions internationales pertinentes, contractantes,
définissant, entre autres, les seuils et interdictions valables au Annexes I, II soutien technique, Objectif
niveau régional, sont formulées et adoptées; & III spécifique 10
tel qu’établi dans
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore
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Page 252

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

c) Identification des modifications requises des Annexes I II et III Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
et définition des produits chimiques qui doivent être couverts ou 9 & 23 des Parties spécifique 3
non par ces normes et dans quelles conditions ; contractantes,
Annexes I, II soutien technique, Objectif
& III tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore

d) Les normes communes concernant l’élimination des Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Spec. Objective 3
hydrocarbures et mélanges d’hydrocarbures et l’utilisation et 10, 14 & 23 des Parties
l’élimination des fluides et déblais de forage sont formulées et contractantes, Spec. Objective
adoptées, et les seuils définis dans l’Article 10, ainsi que les Annexe V 10
soutien technique,
prescriptions visées dans l’Annexe V du Protocole, révisés ;
Appendice tel qu’établi dans
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore
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Page 253

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

e) La méthode pour l’analyse de la teneur en hydrocarbures est Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
convenue et adoptée conjointement ; 10 & 23 des Parties spécifique 3
contractantes,
soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore

f) Les procédures relatives aux plans d’urgence, à la notification Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
des déversements accidentels et à la pollution transfrontière 16, 17, 18, 26 des Parties spécifique 3
sont définies conformément au Protocole relatif à la & 23 Annexe contractantes,
coopération en matière de prévention de la pollution par les Objectif
VII soutien technique,
navires et, en cas de situation critique, de lutte contre la spécifique 10
pollution de la mer Méditerranée ; tel qu’établi dans
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore
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Page 254

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

g) Les restrictions ou conditions spéciales pour les aires Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
spécialement protégées sont définies et adoptées; 21 & 23 des Parties spécifique 3
contractantes,
soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore

h) Les critères, règles et procédures communs applicables au Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
démantèlement des installations et aux aspects financiers 20 & 23 des Parties spécifique 3
afférents sont adoptés; contractantes,
soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore
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Page 255

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

i) Les critères, règles et procédures communs applicables aux Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
mesures de sécurité, y compris sur les exigences en matière de 15 & 23 des Parties spécifique 3
santé et de sécurité sont adoptés; et contractantes,
Annexes VI soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore

j) Les normes communes de qualification minimum des Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
intervenants professionnels et équipages sont adoptées. 15 & 23 des Parties spécifique 3
contractantes,
Annexe VI soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore
 UNEP(DEPI)/MED IG.22/28
Page 256

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

8. Développer des lignes a) Lignes directrices régionales sur l’évaluation de l’impact Art. 5, 6, 7, 8 Heures de travail Objectif
directrices offshore régionales environnemental & 23 des Parties spécifique 3
et les adopter contractantes,
Annexe IV soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore

b) Lignes directrices régionales sur l’utilisation et le rejet de Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
substances et matières dangereuses et nocives 9, 14 & 23 des Parties spécifique 3
contractantes,
Annexes I, II soutien technique, Objectif
& III tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore
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Page 257

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

c) Lignes directrices régionales sur l’élimination des Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
hydrocarbures et mélanges d’hydrocarbures et l’utilisation et 10, 14 & 23 des Parties spécifique 3
l’élimination des fluides et déblais de forage, ainsi que les contractantes,
méthodologies d’analyse Annexe V soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore

d) Lignes directrices régionales sur le démantèlement des Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
installations et les aspects financiers afférents 20 & 23 des Parties spécifique 3
contractantes,
soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore
UNEP(DEPI)/MED IG.22/28
Page 258

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

e) Lignes directrices régionales sur les mesures de sécurité en Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
vigueur sur les installations, y compris les exigences en matière 15 & 23 des Parties spécifique 3
de santé et de sécurité contractantes,
Annexe VI soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore

f) Lignes directrices régionales sur la définition des normes de Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
qualification minimum des intervenants professionnels et 15 & 23 des Parties spécifique 3
équipages contractantes,
Annexe VI soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore
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Page 259

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

g) Lignes directrices régionales sur les exigences d’autorisation au Art. 4, 5, 6, 7, Heures de travail Objectif
vu des normes susmentionnées 8, 14 & 23 des Parties spécifique 3
contractantes,
soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore

h) Un rapport d'évaluation des règles, procédures et pratiques Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif
nationales, régionales et internationales en matière de 17, 23 & 27 des Parties spécifique 3
responsabilité et d'indemnisation des pertes et dommages contractantes,
résultant des activités exercées dans le cadre du Protocol soutien technique, Objectif
Offshore. Ce rapport doit être présenté aux Parties tel qu’établi dans spécifique 10
Contractantes à la CdP 20 afin de constituer la base d'une l’objectif
proposition visant à faciliter la mise en œuvre de l'article 27 de spécifique 3 et
ce Protocole. participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore
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Page 260

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

i) Participation, par l’intermédiaire de leurs correspondants Art. 5, 6, 7, 8, Heures de travail Objectif

OPRC, à la révision de la Section II du Manual on Oil 16 & 23 des Parties spécifique 3
Pollution – Contingency Planning (Guide sur la pollution aux contractantes,
hydrocarbures – Plans d’intervention d’urgence) que doit soutien technique, Objectif
entreprendre le Sous-Comité de la prévention de la pollution et tel qu’établi dans spécifique 10
de l’intervention (PPR) de l’Organisation Maritime l’objectif
Internationale (OMI) qui intègrera de nouvelles informations spécifique 3 et
sur les plans d’urgence pour les unités offshore, les ports participation aux
maritimes et les installations de manutention d’hydrocarbures réunions des
Parties du
Protocole offshore

9. Etablir des procédures et a) Un programme régional de surveillance pour les activités Art. 5 & 10 Heures de travail Objectif
programmes de surveillance offshore en s'appuyant, notamment, sur le Programme de des Parties spécifique 3
offshore au niveau régional Surveillance et d’Evaluation intégrées contractantes,
soutien technique, Objectif
tel qu’établi dans spécifique 10
l’objectif
spécifique 3 et
participation aux
réunions des
Parties du
Protocole offshore
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Page 261

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

b) Les résultats du programme de surveillance offshore national et Art. 5 & 19 Heures de travail 0
les données connexes convenues sont communiqués au des Parties
Secrétariat tous les deux ans contractantes

10. Rendre compte de la mise en a) Compte-rendu de la mise en œuvre de ce Plan d’action, en Art. 25 & 30 Heures de travail 0
œuvre du Plan d’action particulier de l’efficacité des mesures définies dans ce Plan des Parties
d’action et des difficultés rencontrées tous les deux ans contractantes

b) Examen biennal du statut de la mise en œuvre du Plan d’action Art. 25 & 30 Heures de travail 0
sur la base du rapport régional préparé par le Secrétariat des Parties
contractantes
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Page 262

B) Résultats liés au Secrétariat et à ses Composantes

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

1. Ratifier le Protocole offshore a) Fourniture aux Parties contractantes à la Convention de Art. 32 Assistance 75,000
Barcelone qui en font la demande de conseils et d’une technique et
assistance technique heures de travail
des membres du
Secrétariat

b) Assistance avec l’examen de l'efficacité du Protocole offshore Art. 30 Heures de travail Note de fini
des membres du
Secrétariat Budget 30,000
consultants

2. Désigner les représentants des a) Participation de l’industrie et de ses représentants aux Sous- Art. 28 Heures de travail Note de fini
Parties contractantes qui groupes OFOG en qualité d’observateurs des membres du
assisteront aux réunions des Décision IG. Secrétariat et Voyages du
organes directeurs régionaux 21/8 voyages Secrétariat en
missions
officielles

b) Renforcement de la sensibilisation du grand public en invitant Art.28 Heures de travail Note de fini
les organisations intergouvernementales et non des membres du
gouvernementales concernées par les missions des différents Décision IG. Secrétariat
Sous-groupes OFOG au moyen de leur participation en qualité 21/8
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Page 263

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

d’observateurs, assurant un processus ouvert et transparent par

le biais de consultations publiques
c) Mise en place d’une coopération institutionnelle avec un Art. 28 Heures de travail Note de fini
certain nombre d’institutions, d’initiatives et d’accords des membres du
internationaux et régionaux et, à un niveau opérationnel, Décision IG. Secrétariat et Voyages du
identification et usage des éventuelles synergies avec les 21/8 voyages Secrétariat en
activités en cours d’organismes tels que l'Agence européenne missions
de sécurité maritime officielles

d) Publication et mise à jour sur un site Web dédié, de la Art. 28 Développeur Web 20,000
composition du Groupe et des Sous-groupes OFOG
Décision IG.
21/8

e) Mise à jour de la liste des correspondants nationaux du Décision IG. Heures de travail Note de fin
Protocole offshore et des correspondants des Sous- 21/8 des membres du
groupes OFOG Secrétariat

f) Définition en consultation avec les Points focaux du PAM, des Art. 28 Heures de travail Note de fini
rôles et responsabilités des Composantes du PNUE/PAM pour des membres du
faciliter la mise en œuvre du Plan d’action Décision Secrétariat
IG.21/8
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Page 264

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

g) Identification des moyens requis, y compris les ressources Art. 28 Heures de travail Note de fini
humaines pour assurer la mise en œuvre du Plan d’action et le des membres du
soutien des différentes Composantes du PNUE/PAM. Une Décision IG. Secrétariat
estimation des moyens nécessaires est proposée en 21/8
Appendice 1

3. Etablir un programme de a) Intégration du programme de coopération technique et de Art. 24 Heures de travail Note de fini
coopération technique et de développement des capacités dans le programme sur six ans des des membres du
développement des capacités activités du PNUE/PAM et ses Composantes, ainsi que dans Secrétariat
leur programme de travail biennal
b) Préparation du budget correspondant pour examen par la Art.24 Heures de travail Note de fini
réunion ordinaire des Parties contractantes à la Convention de des membres du
Barcelone Secrétariat

c) Identification des bailleurs de fonds pour l’obtention des Art. 24 Heures de travail Note de fini
enveloppes nécessaires à la mise en œuvre du programme de des membres du
coopération technique et de développement des capacités Secrétariat

4. Mobiliser des ressources pour a) Identification des bailleurs de fonds supplémentaires pour Art. 31 Heures de travail Note de fini
la mise en œuvre du Plan obtenir des ressources financières au profit de la mise en œuvre des membres du
d’Action du Plan d’action Secrétariat
 UNEP(DEPI)/MED IG.22/28
Page 265

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

5. Promouvoir l’accès à a) Soutien à la préparation du modèle commun pour l'information Art. 23, 25 & Budget 20,000
l’information et la publique en conformité avec les Décisions existantes des 26 consultants
participation du public dans Parties contractantes relatives à l'accès public à l'information et
le processus décisionnel à la politique d’accès à l’information du PNUE

b) Développement d’un système régional en ligne qui sera Art. 23, 25 & Système régional 20,000
maintenu pour permettre l’accès du grand public aux 26 en ligne
informations

c) Publication tous les deux ans sur un site Web dédié, d’un Art. 6 & Art Heures de travail Note de fini
inventaire des installations, ainsi que des données sur les rejets, 17 des membres du
déversements et émissions des installations pétrolières et Secrétariat
gazières offshore soumis par les Parties contractantes; et

d) Un rapport consolidé tous les deux ans comportant les données Art. 17 Heures de travail Note de fini
sur les rejets, déversements et émissions des installations des membres du
pétrolières et gazières offshore est soumis par les Parties Secrétariat
contractantes.

6. Améliorer le transfert de a) Soutien dans le cadre de l’identification des domaines de Art. 22 Heures de travail Note de fini
technologie au niveau recherche dans lesquels il est nécessaire d’améliorer les des membres du
régional techniques et technologies actuelles de prévention, de lutte et de Secrétariat
surveillance de la pollution offshore
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Page 266

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

b) Diffusion et échange des résultats des activités et programmes Art. 22 Heures de travail Note de fini
nationaux de R&D au sein de la région Méditerranée et au-delà des membres du
Secrétariat

c) Participation des instituts de recherche et des représentants de Art. 22 Voyages 20,000

l’industrie au niveau national et régional aux forums
internationaux concernés facilitée dans le but de mieux faire
connaître les résultats des activités de R&D entreprises en
Méditerranée
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Page 267

Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Objectif spécifique Résultats
Protocole2 uniquement
(Euro)

7. Développer des normes a) Soutien aux Sous-groupes OFOG pour favoriser l’élaboration Art. 23 Heures de travail Note de fini
offshore régionales et les des normes communes évoquées plus haut des membres du
adopter Secrétariat

8. Développer des lignes a) Soutien aux Sous-groupes OFOG spécifiques dans le cadre de Art. 23 Heures de travail Note de fini
directrices offshore l’élaboration des lignes directrices communes évoquées des membres du
régionales et les adopter précédemment. Secrétariat

9. Etablir des procédures et a) Formulation/adoption de programmes et procédures Art.19 Heures de travail Note de fini
programmes de surveillance méditerranéens de surveillance pour les points des membres du
offshore au niveau régional susmentionnés, avec les parties prenantes pertinentes, sur la Secrétariat
base des travaux pertinents entrepris dans les Groupes de
correspondance sur la surveillance dans le cadre du processus
de l’EcAp conformément à la Décision 21/3
b) Développement du système de rapports et de surveillance des Art.19 Système Offshore 20,000
activités offshore en Méditerranée (par exemple la Banque de méditerranéen de
données régionale des activités offshore via le Système de rapport et de
rapports de la Convention de Barcelone ou d’autres systèmes
surveillance
définis par les Parties contractantes)
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Page 268

Objectif spécifique Résultats Liens avec Moyens Coût estimé à

le nécessaires titre indicatif
Protocole2 uniquement
(Euro)

c) Production, diffusion et publication tous les deux ans d’un Art.17 & 19 Heures de travail 9,000 4
rapport sur les rejets, déversements et émissions des des membres du
installations pétrolières et gazières offshore, à partir des Secrétariat,
données soumises par les pays qui sera utilisé comme base pour publication et
le rapport sur l’état de l’environnement concernant les impacts diffusion
de l'industrie pétrolière et gazière offshore
10. Rendre compte de la mise en a) Lignes directrices sur la structure et le contenu du rapport Art.25& 30 Heures de travail Note de fini
œuvre du Plan d’action national sur la mise en œuvre de ce Plan d’action en tenant des membres du
compte des procédures de compte rendu existantes (par ex. Secrétariat
Rapports en vertu du Comité de respect des obligations) pour
éviter les doublons dans les procédures de rapports, ainsi qu’un
ensemble d’indicateurs
b) Réunions des Parties au Protocole offshore Art. 30 Voyage/indemnité 300,000 5
s journalières
c) Rapport consolidé sur la mise en œuvre du Plan d’action tous Art. 30 Personnel du Note de fini
les deux ans pour sa soumission lors des réunions des Parties au Secrétariat, temps
Protocole offshore et des réunions des Parties contractantes à la
Convention de Barcelone
TOTAL 1,314,000

4
Hypothèse : 3 rapports publiés au cours de la période du Plan d’action pour un montant de 3000 euros par rapport
5
Hypothèse : 5 réunions au cours de la période du Plan d’action (2015-2024) pour un montant de 60 000 euros par réunion
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PLAN D’ACTION OFFSHORE POUR LA MÉDITERRANÉE

Appendice 2 - PROGRAMME DE COOPÉRATION TECHNIQUE ET DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS

Support technique (Services d’un cabinet de consultants) pour la rédaction des normes et lignes directrices 6
Surveillance
Utilisation et rejet de substances et matières dangereuses ou nocives
Élimination des hydrocarbures et mélanges d’hydrocarbures et utilisation et élimination des fluides et déblais de forage
Démantèlement d’installations
Mesures de sécurité, y compris les exigences en matière de santé et de sécurité et de lutte contre l’incendie
Rôles/responsabilités et qualification des intervenants professionnels et équipages
Délivrance des autorisations
Formation
Surveillance
Utilisation et rejet de substances et matières dangereuses ou nocives
Élimination des hydrocarbures et mélanges d’hydrocarbures et utilisation et élimination des fluides et déblais de forage
Évaluation du niveau de préparation à la lutte des plate-formes offshore et de leur plan d’intervention d’urgence
Démantèlement d’installations
Mesures de sécurité, y compris les exigences en matière de santé et de sécurité et de lutte contre l’incendie
Rôles/responsabilités et qualification des intervenants professionnels et équipages
Délivrance des autorisations
Inspection/sanctions (installation/rejets/effectifs compétents)

6
Les Parties contractantes assureront le suivi de l’évaluation du niveau de préparation à la lutte et de lutte & des Plans d’intervention d’urgence des plates-formes offshore
lors des réunions du Sous-Comité pour la prévention de la pollution et de réponse (PPR) de l’Organisation maritime internationale (OMI)
UNEP(DEPI)/MED IG.22/28
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PLAN D’ACTION OFFSHORE POUR LA MÉDITERRANÉE

Appendice 3 - SUJETS INDICATIFS ET POTENTIELS DE RECHERCHE ET

DÉVELOPPEMENT

Emissions atmosphériques:
• Effets des émissions atmosphériques provenant des activités offshore
Bruit :
• Évaluation de l’impact environnemental du bruit généré par les activités offshore

Pêche
• Impact à court et à long terme des activités de l’industrie pétrolière et gazière sur la pêche en
Méditerranée

Prévention
• Sécurité des opérations

Surveillance
• Surveillance de l'environnement marin

Lutte contre la pollution marine

• Évaluation de l’impact environnemental de multiples opérations de brûlage in situ sur les
déversements majeurs d’hydrocarbures provenant des plates-formes offshore en Méditerranée
• Évaluation de l’impact environnemental de l'utilisation massive de dispersants sur les
déversements majeurs d’hydrocarbures provenant des plates-formes offshore en Méditerranée
• Surveillance et modélisation de prédiction de dérives de nappes d’hydrocarbures
• Étude d’évaluation des risques de déversements d’hydrocarbures provenant des activités
offshore en Méditerranée
• Outil d’évaluation des risques de déversements d’hydrocarbures provenant des activités
offshore en Méditerranée