Cours
d’introduction aux relations
internationales
1er semestre
Filière droit
Pr. Abdelhalim LARBI
Séance du 10 novembre 2021
Année universitaire: 2021-2022
• Paragraphe III : Le pouvoir politique suprême ou gouvernement (assise
politique)
• L’existence d’une autorité politique ou gouvernement qui exerce un pouvoir
exclusif sur le territoire et la population, constitue le troisième élément constitutif
de l’État.
• Par gouvernement, il faut entendre ici l’ensemble de l’appareil qui assure les
fonctions étatiques traditionnelles (législation, administration, justice, défense,
police, etc.).
• Cette autorité permet à l’État, d’avoir le monopole du pouvoir de coercition
nécessaire au respect des règles édictées, et à l’exécution des décisions prises.
• L’effectivité de ce contrôle est une donnée importante des relations
internationales.
• À supposer qu’un appareil politique propre puisse être identifié, il est nécessaire
au surplus que le gouvernement en cause soit effectif et indépendant.
• La résolution 2625 (1970) de l'Assemblée générale des Nations Unies reconnaît
même un droit inaliénable de « choisir son système politique, économique, social
et culturel sans aucune forme d'ingérence de la part d'un autre État ».
• La seule condition ici posée est celle de l’effectivité d’un appareil indépendant,
de sa capacité réelle à exercer librement toutes les fonctions traditionnellement
dévolues à un État. Peu importe que le régime de gouvernement soit fédéral,
unitaire, monarchique ou républicain, etc.
Section II : La reconnaissance, condition d’exercice des compétences
internationales de l’État
• La reconnaissance est exercée selon deux formes : d’État et de
gouvernement.
• La reconnaissance d’État est l’acte par lequel un sujet international, et en
particulier un État, vient constater officiellement l’existence d’un nouvel Etat
sur la scène internationale.
• Cet acte discrétionnaire peut être effectué selon diverses modalités : explicite
ou implicite ; individuelle ou collective; de jure ou de facto. Comme Il revêt
une grande importance en apparaissant comme l’invitation d’un État à
développer des relations diplomatiques avec le nouvel État.
• A titre d’exemple, la reconnaissance par la communauté internationale du
Sud-Soudan suite à la proclamation de son indépendance du Soudan le 09
juillet 2011.
• Quant à la reconnaissance de gouvernement, elle intervient lors du changement
de gouvernement d’un Etat ancien, en dehors des règles constitutionnelles prévues
(coup d’Etat, une révolution, ou tout autre événement).
• Exemple reconnaissance du gouvernement tunisien suite à la révolution de 2011.
Section III : Les formes d’organisation de l’État
• On distingue deux grandes formes d’organisation de l’État : l’État unitaire d’un
côté et les États composés de l’autre côté avec leurs trois formules : les unions
d’États, la confédération et le fédéralisme. Cependant, à l’heure actuelle, en raison
de l’inexistence de la première formule et de la rareté de la deuxième formule, nous
nous contenterons de l’étude du fédéralisme.
Paragraphe 1 : L’État unitaire
• L’État unitaire correspond à la forme d’État, qui ne connaît qu’une seule autorité
juridique et politique, détenant l’ensemble de ses compétences sur son territoire,
régie par un seul et même droit.
Paragraphe 2 : l’État fédéral
L’État fédéral est une association d’États fédérés (États fédérés aux États-
Unis, Lander en Allemagne, Cantons en Suisse, ou provinces au Canada),
qui ont décidé volontairement d’abandonner une partie de leurs compétences
au profit du regroupement qu’elles ont constitué.
L’union fédérale résulte le plus souvent d’une constitution adoptée par une
assemblée constituante, et ratifiée par les entités fédérées. Cela donne lieu à
la création d’une nouvelle collectivité étatique, superposée aux États fédérés,
portant le nom de l’État fédéral.
Une vingtaine de nations, ont adopté cette forme d’État. Il s’agit entre autres,
des États-Unis d’Amérique, du Canada, de la Suisse de l’Allemagne, du
Brésil, des Émirats arabes unis, du Nigeria, ou encore de l’Inde.
• Paragraphe 3 : la confédération d’Etats
• La confédération est une association d’Etats fondée sur un
traité international,
• Au terme de ce traité, certains compétences des Etats associés
seront déléguées à des organes communs,
• La confédération d’Etats ne forme pas un nouvel Etat.
• Elle ne forme pas non plus une organisation internationale,
• Elle est dépourvue de la personnalité internationale et respecte
la souveraineté de ses membres.
• Les organes confédéraux prennent leurs décisions à
l’unanimité.
• Exp. La confédération des Etats-unis de 1778 à 1787; L’union
arabo-africaine (Maroc-Libye) entre 1984 et 1986; La
confédération de la Sénégambie (Sénégal – Gambie) de 1981 à
1989 …
