FICHE DE REVISION/Quelle action publique pour l’environnement ?

NOTIONS : OBJECTIFS :
Où trouver Est-ce que je suis capable Est-ce que je suis capable
la réponse de définir et d’illustrer de répondre aux questions ci-dessous ?
dans mon les termes ci-dessous ?
cours ?

I. A.  problème public  Comment un problème devient-il un problème

 mise à l’agenda politique public ?
 action publique  Comment un problème public devient-il un
problème mis à l’agenda politique ?
I. B.  ONG  Quels sont les différents acteurs qui participent à la
 Experts construction des questions environnementales
 Pouvoirs publics comme problème public et à leur mise à l’agenda
 Partis politiques politique ?
I. C.  coopération  Montrer que ces acteurs entretiennent des relations
de coopération et de conflit.
II.  Quelles sont les différentes échelles de l’action
publique pour l’environnement (locale, nationale,
européennes et mondiale) ?
 Comment articuler ces différentes échelles
d’action ?
III. A.  changement climatique  Quels sont les principaux instruments dont
 externalités négatives sur disposent les pouvoirs publics pour faire face aux
l’environnement externalités négatives sur l’environnement ?
 règlementation  Quels sont les avantages et les limites de ces
 taxation différents instruments ?
 subvention à l’innovation verte  Pourquoi que la mise en œuvre de ces principaux
 marché des quotas d’émission instruments peut-elle se heurter à des
dysfonctionnements de l’action publique ?

II.I B.  biens communs  Pourquoi en présence de biens communs, les

 passagers clandestins négociations et les accords internationaux sont-ils
contraints par des stratégies de passager
clandestin ?
 Pourquoi en présence de biens communs, les
négociations et les accords internationaux sont-ils
contraints par les inégalités de développement ?

NOTIONS A NE PAS CONFONDRE !

 Réglementation/Taxation/Marché des quotas d’émission
 Externalité négatives et positives
 Externalités et internationalisation des externalités
 Bien commun et bien collectif

NOTIONS de 1re :
 Equilibre de marché, marché ;
 Asymétries d’information, bien commun, bien collectif, externalités, défaillances de marché ;
 Espace public, mise à l’agenda politique, opinion publique.

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PROGRAMME OFFICIEL :

 Savoir identifier les différents acteurs (pouvoirs publics, ONG, entreprises, experts, partis,
mouvements citoyens) qui participent à la construction des questions environnementales comme
problème public et à leur mise à l’agenda politique ; comprendre que ces acteurs entretiennent des
relations de coopération et de conflit.
 Comprendre que l’action publique pour l’environnement articule différentes échelles (locale,
nationale, européenne, mondiale).
 En prenant l’exemple du changement climatique :
o connaître les principaux instruments dont disposent les pouvoirs publics pour faire face aux
externalités négatives sur l’environnement : réglementation, marchés de quotas d’émission,
taxation, subvention à l’innovation verte ;
o comprendre que ces différents instruments présentent des avantages et des limites, et que
leur mise en œuvre peut se heurter à des dysfonctionnements de l’action publique ;
o comprendre qu’en présence de biens communs les négociations et accords internationaux
liés à la préservation de l’environnement sont contraints par des stratégies de passager
clandestin et les inégalités de développement entre pays.

SUJETS DE BAC DEJA TOMBES :

EC1 :
 A l’aide de deux exemples, vous montrerez que les acteurs impliqués dans les questions
environnementales entretiennent des relations de coopérations et de conflit.
 A l’aide d’un exemple, vous montrerez en quoi les stratégies de passagers clandestins peuvent
contraindre la mise en place d’accords environnementaux à l’échelle internationale.
 Comment un marché de quotas d’émission peut-il permettre aux pouvoirs publics de faire face aux
externalités négatives sur l’environnement ?

EC2 :
 Présentez un/deux instrument mis en œuvre par les pouvoirs publics permettant d’expliquer
l’évolution des émissions de CO2 dans l’UE à 28 pendant la période contemporaine.
 Vous montrerez comment la taxation peut permettre de faire face aux externalités négatives sur
l’environnement.

EC3 :
 Vous montrerez que la préservation de l’environnement implique une diversité d’acteurs à
différentes échelles.
 Vous montrerez que les pouvoirs publics disposent de plusieurs instruments pour faire face aux
externalités négatives sur l’environnement.

Dissertation :
 Comment la préservation de l’environnement est-elle devenue un problème public ?

Les idées de sujets pour le Grand Oral sont dans votre dossier documentaire.

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PLAN DU CHAPITRE 8 :

I. Quels sont les différents acteurs qui participent à la construction des questions environnementales
comme problème public et à leur mise à l’agenda politique ?
A. Comment l’environnement est-il devenu un problème public mis à l’agenda politique ?
1. Comment les questions environnementales sont-elles devenues progressivement
des problèmes publics ?
2. Toutes les questions environnementales sont-elles des problèmes publics ?
3. Comment un problème public est-il mis à l’agenda politique ?
B. Quels sont les différents acteurs qui interviennent ?
C. Quelles relations entretiennent ces différents acteurs ?

II. A quels niveaux l’action publique pour l’environnement est-elle menée ?

A. Pourquoi est-il nécessaire de « penser global » ?
B. Pourquoi est-il nécessaire d’ « agir local» ?
C. Comment articuler les différentes échelles d’action ?

III. Comment les pouvoirs publics peuvent-ils lutter contre le changement climatique ?
A. Quels sont les avantages et les inconvénients des principaux instruments dont disposent les
pouvoirs publics pour faire face aux externalités négatives sur l’environnement ?
1. Qu’est-ce qu’une « externalité négative sur l’environnement » ?
2. Quels sont les avantages et les limites de la réglementation ?
3. Quels sont les avantages et les limites des instruments économiques ?
4. Pourquoi la mise en œuvre de ces instruments peut-elle se heurter à des
dysfonctionnements de l’action publique ?
a. Quels sont les dysfonctionnements de l’action publique au niveau mondial ?
b. Quels sont les dysfonctionnements de l’action publique au niveau national ?

B. Quels sont les obstacles qui contraignent les négociations et accords internationaux en
présence de biens communs ?
1. Pourquoi la lutte contre le changement climatique est-elle sujette à des
comportements de passagers clandestins ?
a. Quel est le lien entre le réchauffement climatique et la notion de bien
commun ?
b. Comment expliquer les stratégies de passager clandestin ?

2. Pourquoi les inégalités de développement entre pays peuvent constituer une

difficulté supplémentaire ?