CHAPITRE II: DES SERVICES DE LA POLICE DE CIRCULATION ROUTIERE EN

RDC, DÉFI ET PERSPECTIVES : CAS DE LA VILLE DE M/D.

La police de circulation routière(PCR) en sigle, est l'une des unités territoriales et locales
de la PNC faisant partie de la police administrative spécialse(PAS) dont le rôle principal
est le maintien de l'ordre et tranquillité publiquue dans la circulation des engins mobiles sur
les voies publiques de l'Etat, tout en assurant la protection des usagers routiers et de leurs
biens,en fournissant l'effort d'éviter la multiplicité de nombre de accident routier.
Dans ses missions, la police de circulation routière rend les services suivants:
-La régularisation de la circulation routière pour tout usagers routiers;
-Le contrôle de la détention des documents nécessaires des engins et conducteurs de
véhicules;
-Assurer le respect de textes réglementant la circulation sur les voies publiques.
1.1. De la régularisation routière pour tout usager.
Dans le milieu urbain, la police de circulation routière régularise la circulation des engins,
des piétons et elle veille aussi à la divagation des animaux.
a. Des qualifiés
Dans son accomplissement, la PCR dispose des agents qualifiés pour veiller à l'exécution
des lois relatives à la circulation routière ainsi que des mesures prises en exécution de
celle-ci.
Les agents qualifiés sont:
-Le personnel de la brigade routière ou de la gendarmerie;
-Les fonctionnaires et agents de certaines administrations dûment investis d'un mandat de
police judiciaire, cela dans la limite de leur compétence territoriale et dans l'exercice de
leurs fonctions.
-Le personnel de la police militaire lors qu'il est requis pour régler la circulation ou lors
qu'il règle le mouvement des colonnes militaires.
b. Les injonctions
Les agents réglant la circulation routière doivent être facilement reconnaissables et visibles
à distance, de nuit tout comme de jour. Les usagers routiers sont contraints de suivre les
injonctions données par les agents de la police de circulation routière.
Sont notamment considérées comme injonctions :
∆ Les bras levés verticalement;
Cela signifie <<attention, arrêt>> pour tous les usagers de la route, exception faite pour le
conducteurs qui ne pourraient plus s'arrêter dans des conditions de sécurité suffisantes. Ce
geste peut être accompagné d'un coup de sifflet prolongé mais non strident.
Lorsque ce geste est fait dans une intersection, il n'impose pas l'arrêt aux conducteurs déjà
engagé.
∆ les bras tendus horizontalement;
C'est un geste qui une fois qu'il est fait, il signifie l'arrêt obligatoirement pour tous les
usagers de la route qui viennent, peu importe le sens de leur marche, de direction coupant
celle qui est indiquée par le ou les bras tendus.
Il s'agit aussi d'arrêt pour les conducteurs se trouvant en face de l'agent réglant la
circulation routière, aussi de même pour ceux qui sont derrière celui-ci.
c. La force obligatoire des injonctions
Les usagers routiers doivent obtempérer immédiatement à toute injonction de l'agent
réglant la circulation.
Les injonctions prévalent sur les les prescriptions indiquées par les signaux routiers, les
signaux lumineux de circulation ou les marques routières, ainsi que sur les règles de
circulation.
Tout conducteur d'un véhicule à l'arrêt ou au stationnement est tenu de le déplacer dès qu'il
en est requis par un agent de la PCR, au cas échéant l'agent peut pouvoir d'office au
déplacement du véhicule, aux risques et frais du conducteur et des personnes civilement
responsable.
Cette faculté ne peut dans les mêmes conditions, être exercée par un usager de la route sans
l'intervention d'un agent qualité.
d. La valeur de la signalisation et règles de circulation
Les usagers routiers sont tenus à se conformer aux prescriptions indiquées par les signaux
routiers, les signaux lumineux,ou les marques routières, lors que ceux-ci sont régulier dans
la forme, suffisamment visibles et placés conformément aux prescriptions du code de la
route.
La signalisation prévaut sur les règles de circulation. Le fonctionnement des signaux
lumineux à un endroit déterminé rend sans effet les signaux routiers relatifs à la priorité qui
sont placés sur la même voie, sauf exception etabli par le code.
1.2. Le respect des règles relatives à la circulation
L'agent qualifié a le pouvoir de faire respecter les règles relatives à la circulation routière.
C'est une obligation pour tout usager de la route observer les règles et mesures prises. Il
doit éviter tout comportements susceptible de constituer un danger ou un obstacle pour la
circulation, de mettre en danger des personnes ou de causer un dommage à des propriétés
publiques ou privées.
Sont considérés comme obstacle pour la circulation :
- Le cas de panne mécanique,peu importe sa nature,ses motifs étrangers à la circulation tels
que causerie, vente ou achat des marchandises nécessitant l'arrêt ou le stationnement sur la
chaussée ;
- Il défendu de gêner le la circulation ou de risquer de la rendre dangereuse en jetant, en
déposant ou en abandonnant sur la route des objets ou matière, ou en créant quelque autre
obstacle sur la route;
- Les conducteurs doivent prendre toutes les mesures en vue d'éviter de causer des dégâts à
la voirie, soit en modérant son allure ou en allégeant le changement de son véhicule, soit en
empruntant une autre voie;
- Tout conducteur doit prendre les mesures nécessaires de sécurité pour signaler
suffisamment à temps autres usagers de la route tout obstacle qu'il ne peut faire disparaître
immédiatement.
1.3. Le contrôle des documents nécessaires
Un agent réglant la circulation doit passer à la vérification des certains documents
nécessaires tels que:
- le certificat d'immatriculations;
- le permis de conduire;
- l'assurance;
- la carte rose;
- la vignette;
a. Le certificat d'immatriculations
Le conducteur de d'un automobile doit être porteur d'un certificat valable délivré pour
attester cette immatriculation, par le service compétent des contributions du département
de finances.
Le certificat porte au moins les mentions suivantes:
- Un n° d'ordre(n° d'immatriculation);
- L'année de fabrication;
- Le nom complet et le domicile du titulaire du certificat;
- Le nom ou la marque de fabrication du constructeur du véhicule;
- Le n° d'ordre du châssis(n° de fabrication ou n° de série du constructeur);
- Le poids maximal autorisé.
b. Le permis de conduire
C'est un droit administratif donnant autorisation de conduire certains véhicules motorisés
tels que autobus, sur le territoire national.
c. L'assurance
C'est un document souvent délivré à la société nationale des assurances(SNAS)en sigle.
Elle est un service qui fournit une prestation lors de la survenance d'un d'un événement
incertain et aléatoire souvent appelé ''risque''. ([Link])@
d. La vignette
La vignette automobile est un impôt annuel sur les véhicules en circulation sur toutes
routes ou sur certaines seulement, qui se traduit par l'obligation d'acheter d'apposer
l'élément matérialisant spécialement ce paiement fiscal,ou vignette.@
e. La carte rose
C'est un document favorisant la circulation des citoyens à l'intérieur des frontières, tout en
leur garantissant la prise en charge des accidents qu'ils causeraient ou dont ils seraient
victimes.
SECTION2: DE LA CIRCULATION ROUTIERE A M/D
La ville de Mwene-Ditu est une entité territoriale et urbaine dont le nombre de la
population est estimé à 195 622 habitants pour une superficie de 1 304,1/km2. Elle est
constituée de trois communes dont la commune de Mwene-Ditu, Commune de Bondoyi,
ainsi que la commune de Muscade.
La situation actuelle est que la ville de Mwene-Ditu est le centre centre commercial de la
province de Lomami. Elle présente la multiplicité de la population et que le nombre des
engins dans la présente ville monte en surcroît. Les travaux de construction des ont été
lancés dans la dite ville tel est le cas de la route n°1qui relié cette dernière avec la ville de
Mbuji-Mayi. L'année 2024 donne l'espoir à la population vers un développement paisible.
On remarque les travaux de construction des infrastructures routières,il y a surcroît de la
population, la circulation paisible est remarquable sur tout pendant la saison sèche par le
fait que lorsqu'il plaît, les routes sont pleines d'érosions ce qui empêche à la population de
se déplacer paisiblement du fait que cela cause d'obstacles dans la circulation sur les voies
publiques.
Lorsque il fait nuit, on ne remarque plus la présence d'un agent réglant la circulation
routière, alors que la régularisation de la circulation devrait se faire même pendant la nuit.
Aux environs de 21h, il se crée une carence de moyens de transport comme s'ils n'ont
jamais existé dans la ville. Ce phénomène est expliqué par le manque d'électricité dans la
ville, ce qui peut entraîner l'insécurité routière dans la circulation routière pour ceux
qui,par carence de moyens de transport, décident de faire le pied.
En dépit de cela, plusieurs textes régissant ce secteur existent. Malheureusement, ces
derniers ne sont pas respectés. Une faiblesse se présente au sein de la police de circulation
routière. Cela s'explique par le manque d'équipements, d'effectifs, de moyens de
déplacement, ainsi que la non électrification de la ville.
On dirait l'ère de laissez faire car plusieurs choses inacceptables se dans le transport urbain.
Certaines mesures ont été établies mais comme nous le dit Mead MESONGOLO,<<elles
souffrent cependant de leur applicabilité>>.
AVIS DES USAGERS ROUTIERS SUR LES SERVICES DE LA PCR
Question n°1. Quel commentaire faites vous sur les services de la police de circulation
routière ?
Les services de la PCR est un obstacle gênant la circulation des engins sur les voies
publiques. Cela est dû au geste que posent les agents de cette unité de police, que nous
considèratio. C'est suite aux agissements des agents que nous qualifions comme acte des
tracasseries.
Tel est le cas d'un conducteur de taxi-motos, qui explique que des agents de la police de
circulation routière de fois peuvent procéder au contrôle des documents d'un service avant
même l'entrée de ce dernier sur terrain. Il cite en exemple le service d'assistance(SONAS).
Selon un autre point de vue, certains conducteurs considère qu'un agent réglant la
circulation routière a pour tâche, de régulariser la circulation routière en donnant des
injonctions, et non point d'arrêter le conducteur et de saisir son véhicule dans certains cas.
COMMENTAIRE
En commentaire, les conducteurs de véhicules démontrent leur connaissance limitée sur les
missions de la police de circulation routière, et c'est la preuve qu'ils ignorent en tout ou en
partie le code de la route ainsi que son utilité.