Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

REPCBLIQUE DL SE~EG.-\L
" rx PEt-PLE ·1-" BI-T. rxs fOI -,r

:.;- LOI
~lODIFIA~T LE CODE ELECTORAL

EXPOSE DES MOTIFS

Le Code électoral de 1992, objet d'un consensus de tous les Partis politiques, a
constitué une avancée démocratique importante. En effet, il a profondément transformé
le processus électoral, notamment en associant les Partis politiques à la mise en oeuvre
de ses diverses étapes. Les élections présidentielles et législatives de 1993, régionales,
municipales et rurales de 1996 ont été le banc d'essai du nouveau Code électoral.

La pratique électorale observée ces dernières années commande cependant

d'apporter à ce code de consensus des améliorations qui permettront non seulement de
clarifier certaines dispositions, mais encore d'en renforcer d'autres pour prévenir
d'éventuels défaillances ou manquements.

C'est pourquoi, le Président de la République institua, par décret n" 97-146 du

13 février 1997, une concertation entre les partis politiques, sous la conduite d'une
commission cellulaire

Il s'agissait, perir cette concertation, d'adopter des mesures de correction, de

sauvegarde et de controle de nature à permettre l'organisation, au Sénégal, d'élections
plus libres, plus justes, plus transparentes et plus démocratiques. Mais la concertation
qui s'est tenue du 17 mars au 9 mai 1997 n'a pas pu aboutir à des solutions
consensuelles et a dû suspendre ses travaux.

Le Chef de l'Etat a, par la suite, reçu les membres de la Commission cellulaire

et les représentants des partis qui ont participé à la concertation. Au terme de ces
consultations et pour tenir compte des pré~cupation exprimées par les membres de la
concertation, il a pris les décisions ci-après:

- création d'une structure chargée de la supervision et du contrôle des élections

/ dénommée «Observatoire National des Elections» ([Link].) ;
- introduction dans le Code électoral de dispositions visant à le rendre plus cohérent,
plus clair et plus fiable.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
J
.. 1 - CREATION DE L'OBSERVATOIRE NATIO~AL DES ELECTIONS ([Link].)

Le Président de la République estime que le système électoral du Sénégal

répondra mieux aux impératifs de l'efficacité et aux exigences de la démocratie si :

* l'organisation des élections est confiée à l'Administration,

* le contrôle, la proclamation et le contentieux aux instances juridictionnelles,
* la supervision et le contrôle à un organisme distinct de celles-ci et de celle-là.

Cet organisme, qui prendra la dénomination d"'Observatoire National des

Elections ([Link].)", sera investi d'une mission de "supervision et de contrôle des
opérations électorales et référendaires" (article premier). L'appellation qui a été ainsi
choisie vise à souligner la neutralité attendue de la structure et à insister sur le fait que,
tout en supervisant le processus électoral, elle veillera à ce qu'il se déroule en
conformité avec la loi. En effet, l'[Link] peut dénoncer les violations à la loi et les
faire redresser.

Il s'agit d'assurer "la régularité, la transparence et la sincérité des scrutins et de

garantir aux électeurs et aux candidats en présence le libre exercice de leurs droits"
(Article 2).

La mission de contrôle de l'[Link] s'exercera nonobstant le pouvoir conféré

par la loi à la Cour d'Appel chargée de veiller à la régularité et à la sincérité du scrutin.

Cette mission de supervision et de contrôle de l'[Link] n'est pas de même

nature que la surveillance que les Partis politiques effectuent à divers stades du
processus électoral (révision des listes électorales, distribution des cartes d'électeurs,
contrôle des élections proprement dites, dépouillement etc ...). Les Partis politiques
sont les acteurs du jeu électoral. L'[Link] n'en fait pas partie. Alors que les Partis
politiques s'attachent à la défense de leurs propres intérêts, les membres de l'[Link]
devront être choisis pour leur indépendance, leur honnêteté morale et intellectuelle,
leur probité, leur impartialité, leur objectivité, leur sens de l'équité et de la justice
(Article 3 § 3). Ils ne devront solliciter ni recevoir, dans l'exercice de leurs fonctions,
d'instructions ou d'ordres d'aucune autorité publique ou privée (Article 3 § 4).

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

n 1 - COMPOSITIOl\

L'efficacité commande d'éviter que l'[Link] ait une composition trop lourde:
neuf (9) membres suffisent (Article 3 § 1). Il seront nommés par décret qui, garant de
l'unité nationale, procédera à des consultations d'organismes tels que ceux qui
regroupent avocats, universitaires, professionnels de la communication, défenseurs des
Droits de l'Homme, etc... (Article 3 § 1).

Les membres de l'[Link] opéreront le temps d'une élection, du début du

processus à son terme, tel que prévu par le calendrier républicain. Son mandat s'achève
donc dès la fin du processus électoral (Article 3 § 2). Il ne peut être mis fm, avant
terme, aux fonctions des membres de l'[Link], sauf pour incapacité physique et sur
avis conforme de l'[Link] (Article 4 § 1). Cependant, il peut y avoir empêchement
temporaire constaté par l'[Link]. Si cet empêchement se prolonge au delà de trente
(30) jours, il est mis fin aux fonctions de l'intéressé dans les conditions ci-dessus
(Article 4 § 2). Son remplaçant termine son mandat (Article 4 § 3).

Ne peuvent être nommés membres de l'[Link]. ;

* les membres du Gouvernement,

* les magistrats en activité,
* les membres d'un cabinet ministériel,
* les personnes investies d'un mandat électif,
* les Gouverneurs et leurs adjoints, les Préfets et leurs adjoints, les Sous-Préfets et
leurs adjoints, en activité ou à la retraite depuis 5 ans,
* les personnes inéligibles en vertu de l'Article LO 130 du Code électoral,
* les parents au second degré des candidats à la Présidence de la République,
* les membres d'un groupe de soutien à un parti, à un candidat ou à une liste de
candidats (Article 5).

Les membres de l'O.~.EL sont couverts par une immunité du type de celle qui
protège les parlementaires: sauf les cas de flagrant délit, ils ne peuvent être poursuivis,
recherchés, arrêtés, détenus ou jugés pour des opinions ou des actes commis dans
l'exercice de leurs fonctions (Article 7).

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

2 - ORGANISA TIO:\f DE L'[Link].

Le Président de l'O.~.EL et le vice-président sont nommés par décret (Article

3 § 5).

Le Secrétaire Général est également nommé par décret sur. proposition du

Président de [Link] (Article 9 § 1). Il est chargé:

* de l'administration de l'[Link],
* de l'établissement des procès-verbaux des réunions de [Link],
* de la gestion et de la conservation de la documentation relative aux élections,
* de l'information du public.

L'[Link] établit son règlement intérieur (Article 10).

L'[Link] met en place dans les régions, les départements, les Ambassades ou
consulats des structures correspondantes, dont la composition et le fonctionnement
sont déterminés par décret (Article 15).

3 - ATTRIBUTIO:\S (ARTICLE 6)

L'Observatoire National des Elections

* supervise et contrôle la gestion du fichier électoral;

* supervise et contrôle le fonctionnement des commissions administratives chargées
de l'établissement et de la révision des listes électorales;
* supervise et contrôle l'impression des documents électoraux et le fonctionnement
des commissions chargées de la distribution des cartes d'électeurs;
* veille à ce que la publication de la liste des bureaux de vote soit faite à temps,
ainsi que sa notification aux candidats et aux listes de candidats;
* vérifie la régularité de la composition des membres des bureaux de vote;
* veille à ce que la liste des membres des bureaux de vote soit publiée et
notifiée à temps à tous ceux qui, selon le Code électoral, doivent la recevoir,
notamment les représentants des listes de candidats ou des candidats;
* veille au bon déroulement de la campagne électorale, afin d'assurer l'égalité
entre les candidats:
* supervise et contrôle la mise en place du matériel électoral et des documents
électoraux (impression et acheminement des bulletins de vote) ;

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

* vérifie la régularité des opérations de vote, de dépouillement du scrutin, de

décompte des suffrages;
* veille à la bonne tenue des procès-verbaux des bureaux de vote;
* supervise et contrôle le ramassage et l'acheminement des procès-verbaux vers
les commissions de recensement des votes et la centralisation des résultats.

4 - MOYE:\"S

Ils sont de deux ordres des moyens juridiques et des moyens humains,
financiers et matériels.

4.1- Sur le plan juridique

Devant veiller, avec d'autres, à ce que la loi électorale soit appliquée aussi
bien par les autorités administratives que par les partis politiques, les candidats et les
électeurs, [Link] peut soit se saisir d'office. soit être saisi de toute violation ou
infraction à la loi électorale (Article Il).

En cas de non respect de la loi par l'autorité administrative, l'[Link] l'invite à

s'y conformer. En cas de refus. l'[Link] propose, à l'autorité administrative, des
sanctions administratives contre le coupable et le cas échéant, saisit les juridictions
compétentes. Il en est de même lorsque les partis politiques, les candidats ou les
électeurs ne respectent pas la loi électorale (Article 12 § 1 et 2).

Lorsqu'il s'agit d'infraction à la loi pénale, [Link] est habilité, par une
plainte, à saisir le Procureur de la République (Article 12 § 4).

L'Administration, les Maires, les Présidents de conseil régional, les Présidents

de conseil rural, les Chefs de villages et les Présidents de bureaux de vote sont tenus
de fournir à [Link] toutes informations et tous documents relatifs aux élections.
L'[Link] doit recevoir ampliation de tous les actes réglementaires pris par l'autorité
administrative (Article 13 § 2).

4.2- Sur le plan humain. financier et matériel

Sur son budget, l'Etat fournira à [Link], les moyens humains (fonctionnaires
ou agents), matériels et financiers qui lui permettront d'accomplir sa mission. En
dehors du personnel du Secrétariat, l'[Link] pourra s'adjoindre, le jour du scrutin, des
délégués pour les besoins de sa mission de supervision et de contrôle des élections, sur
place et sur pièces (Article 14 et 20).

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

r:
i :
l l
Sur le
~ plan des rapports de l'[Link] avec les médiats, lés partis politiques ,
.

l'administration et les observ2teurs internationaux.

L'[Link] peut informer, lorsqu'il le juge utile, l'opinion publique de ses

activités. II le fait par les moyens les plus appropriés (Article 17 § 1).

Des rencontres peuvent avoir lieu entre les membres de l'[Link] et les partis
politiques légalement constitués (Article 17 § 2).

L'[Link] est invité à assister aux rencontres entre les partis politiques et
l'Administration. Il reçoit ampliation des correspondances entre l'Administration et les
partis politiques (Article 17 § 3).

L'[Link] peut collaborer avec les observateurs internationaux (Article 18).

5"" LE R-\PPORT D'ACTIVITES DE L'O.~.EL :

Après chaque élection, le Président de l'[Link] adresse un rapport d'activités

au Président de la République qui le fait publier (Article 19).

II - LES l\'IODIFICA TIONS DU CODE ELECTORAL

En plus des 20 articles nouveaux qui concernent la mise en place de l'[Link],

d'autres modifications de forme et de fond ont été introduites dans le Code afin de la
rendre plus cohérent et plus clair.

A)- LES MODIFICATIONS DE FORME:

Ils sont de trois ordres :

* un nouvel agencement de certains articles;

* une harmonisation de certaines dispositions du Code électoral avec d'autres
articles ou d'autres textes;
* et des clarifications.

Nouvel agencement d'articles :

Le nouvel agencement concerne un certain nombre de questions traitées

parfois de façon éparse par le Code. •

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

a)- Sur le corps électoral et plus particulièrement sur la qualité d'électeur: ne sont
maintenus au chapitre premier devenu chapitre 2 du Titre l, qui y est consacré, que les
anciens articles L premier, L2 et L6, ce dernier article modifié devenant l'article L3 de
ce chapitre.

b)- Sur les conditions d'inscription sur les listes électorales: les articles L3, L4 et L5
du même chapitre portant sur cette question, ont été portées à la section 1 du chapitre
II, qui lui est consacrée, avec le nouvel agencement suivant:

- l'article L7 est devenu le nouvel article L4 ;

- l'article L3 est devenu le nouvel article L5 ;
- l'article L4 est devenu le nouvel article L6 ;
- et l'article L5 est devenu le nouvel article L7 ;

c)- Sur l'établissement et la révision des listes électorales (section II du chapitre II du

titre premier) : l'insertion d'un article L 19 bis rend plus cohérent le code sur les
doubles inscriptions, sur les options et sur les radiations.

d)- Sur les cartes d'électeurs (section V, chapitre II du titre premier) : l'article L32 bis
1 en reprenant l'article L41 modifié et l'article L32 bis 2 en reprenant l'article L42
modifié, remettent à l'endroit l'organisation et le fonctionnement des commissions
administratives de distribution des cartes.

e)- Sur le vote (chapitre V du titre premier) : l'article L41 nouveau en reprenant les
alinéas 3, 4, 6, 7 et 8 de l'article L44 dans un nouvel ordre, et l'article L42 nouveau en
reprenant les alinéas 1 et 2 du même article L44, donnent plus de cohérence à ce
chapitre.

Pour la même raison de cohérence, l'alinéa 5 modifié de l'article L44 est

devenu l'alinéa 4 de l'article L 40 nouveau.

t)- Sur le cautionnement: étant un élément de la déclaration de candidature, le dépôt

de cautionnement a été déplacé du chapitre II du Titre II consacré à la campagne
électorale (article L103) au chapitre 1 du Titre II qui traite du dépôt des candidatures
(article Lü 88 bis); de même, l'article L153 est devenu l'article 144 bis (chapitre IV du
titre III) ..

L 7

Li
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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

1 . HARMONISATION DE CERT.-\INES DISPOSITIONS:

a)- Des fonctionnaires autres que les militaires et les membres des forces de police
sont privés, de par leur statut particulier, du droit de vote. Mais, après cessation
définitive de leurs fonctions, ils peuvent s'inscrire sur les listes électorales.

La modification des articles L7 (L 4 nouveau) et L207 tend à prendre. en

compte cette catégorie de fonctionnaires.

b)- Les lois de 1996 sur la Décentralisation ont créé des communes d'arrondissement
dans les villes. Toutes les dispositions du code relatives au découpage territorial en
communes ont fait l'objet de modifications pour y intégrer cette nouvelle entité.

2 . LES CLARIFICA T10:'<JS :

Ces modifications précisent certaines dispositions du Code que le manque de

clarté rend inopérationnelles.

Pour lever toute équivoque sur le sens et la portée de certains articles, trois
problèmes ont été revus:

a)- L'inscription des électeurs et la distribution des cartes d'électeur:

- Sur l'identité de l'électeur, il est proposé de préciser davantage les renseignements

devant figurer sur la liste électorale, notamment la filiation (articles L16 et L213).

- Sur la délivrance du récépissé: il est proposé d'ajouter sur le récépissé la date de

délivrance (article L 17, L214).

b)- Les radiations:

- Le régime juridique des différents types de radiation : une distinction nette est
établie entre les radiations sur demande et les radiations d'office (L18 bis).

- Le principe selon lequel une radiation ne peut intervenir que sur décision motivée et
notifiée est posé avec force (L 19).

- La procédure de radiation dans le cas de double inscription est précisée, de sorte

que la radiation d'office soit incontestable (L29 bis 2).

8
•
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.q,
Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

- .j

- Les conditions de la réclamation relative à l'inscription ou à la radiation d'un

électeur sur les listes électorales des sénégalais établis ou résidant hors du Sénégal ont
été précisées (L216).

c) - Le vote:

- L'expulsion et le remplacement d'un membre d'un bureau de vote représentant un

1 candidat ou une liste de candidat. été traitéjd'une manière qui ne laisse plus de doute
(L44). 6'f\t

B)- LES MODIFICATIONS DE FOND:

L'analyse critique du Code et l'évaluation des élections de novembre 1996 par

les partis politiques ont fait apparaître que certains dysfonctionnements et
manquements "d'ordre comportemental" ont été favorisés par des lacunes d'ordre
institutionnel.

Les modifications de fond proposées ont donc pour objet de prévoir la mise en
place d'une structure de supervision et de contrôle (Titre l, Chapitre I, Article 1 à 20 ),
d'assurer une meilleure gestion du fichier électoral, une égalité des candidats, une
transparence de l'exercice du droit de vote, une organisation rationnelle de la
préparation des élections et une célérité du contentieux.

a)- Contrôle du fichier général des électeurs:

Il s'agit d'organiser un meilleur accès des partis politiques au fichier général

des électeurs et de permettre à [Link] d'exercer son pouvoir de contrôle du fichier.

b)- Inscriptions sur les listes électorales et contrôle:

L'article L 29 bis 3 prévoit la rectification des listes électorales par le

Ministère de l'Intérieur, nonobstant la clôture de la période de révision par les
commissions administratives.

La clôture des rectifications en même temps que celle de la période de révision

par les commissions administratives avait pour conséquence d'exclure un grand
nombre d'électeurs, dont les fiches de renseignement étaient pourtant à la disposition
de la Direction de l'Automatisation des Fichiers. Cette situation avait, en outre,
l'inconvénient de faire soupçonner gratuitement l'Administration de fraude.

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,, Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
.:
l
L'article L32 exige que toutes mentions figurant 'sur la liste électorale soient
portées sur la carte d'électeur. Cette exigence a pour but de pousser l'autorité
administrative à mentionner sur la carte d'électeur le bureau de vote de l'intéressé pour
éviter des errements le jour du scrutin.

c)- Etablissement et révision des listes électorales:

Les commissions administratives d'établissement et de révision des listes

électorales fonctionneront sous la supervision et le contrôle de l'[Link]. Celui-ci
veillera à la régularité de leur composition, des inscriptions, des refus d'inscriptions et
des rectifications. Il recevra également ampliation de toutes les correspondances
(L 14 - L 15 - L [Link].l - L [Link].2 - L [Link].3 - L 203 - L 212 - L 224).

d)- La distribution des cartes d'électeurs:

Non seulement, l'[Link] veillera à la régularité de la composition des

commissions mais, en outre, il supervisera les opérations de distribution ([Link].l et
L231).

e)- Le dépôt des candidatures:

Il est apparu uri constat de lourdeur de la procédure de déclaration des

candidatures. Les modifications proposées tendent à simplifier et à alléger cette
procédure. L'article L144 ajoute à l'extrait de naissance datant de moins de six mois,
de façon alternative. la photocopie légalisée de la carte nationale d'identité pour les
élections régionales, municipales et rurales.

t)- Le déroulement du scrutin:

* L'impression et l'acheminement des bulletins de vote:

Il convient de noter, à ce niveau, à titre d'information, les dispositions

nouvelles contenues dans la partie règlementaire du Code électoral et qui sont relatives
à la responsabilisation accrue des partis politiques dans l'impression et l'acheminement
des bulletins de vote et des documents de propagande.

Les dépenses y afférentes restent à la charge de l'Etat.

Toutes ces opérations se déroulent sous la supervison et le contrôle de

l'[Link].

10

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

* Le vote:

Le vote se déroule sous la supervision et le contrôle de la Cour d'Appel, de

l'[Link] et éventuellement des observateurs internationaux.

L'[Link] contrôlera les modalités d'organisation et de fonctionnement des

bureaux de vote (art.L40, L233).

Il enverra des délégués dans les bureaux de vote (L 58, Lü 105, L 231).

Il recevra ampliation des procès-verbaux (L 58, L 233) et son exemplaire fera

foi en cas de destruction, de substitution, de perte ou de vol des originaux, de même
que ceux présentés par 2/3 des représentants de listes ou de candidats.

Il est à noter, par ailleurs, que le vote de l'électeur est constaté soit par sa
signature, soit s'il ne peut pas signer, par l'apposition de son doigt trempé dans l'encre
indélébile sur la liste électorale en marge de son nom, et non plus par le paraphe de
l'un des membres du bureau (L53).

g)- Recensement et proclamation des résultats:

Les délégués de l'[Link] recevront ampliations des procès-verbaux (L 166 bis

3t) 3let L 183).

Tel est l'objet de la présente loi.

Il

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 REPUBLIQUE DU SENEGAL LOI MOU1JflANT

Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997N° 97-15

LE CODE ELECTORAL

L'Assemblée nationale a délibéré et adopté, en sa séance du jeudi 28 août 1997,

Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit:

Article premier: Le chapitre premier du Titre premier du Code électoral est modifié
ainsi qu'il suit :

CILt\PITRE PREMIER

L'OBSERVATOIRE NATIONAL DES ELECTIONS

(O. N. EL)

article L premier : TIest institué une structure indépendante chargée de la supervision et

du Contrôle des Opérations électorales et référendaires, dénommée Observatoire National des
Elections ([Link])

article L 2 : La mission de l'[Link] est de contribuer à faire respecter la loi électorale de

manière à assurer la régularité, la transparence et la sincérité des scrutins, en garantissant aux
électeurs, ainsi qu'aux candidats en présence, le libre exercice de leurs droits.

article L 3 : L '[Link] est mis en place en année électorale dès le début du processus
électoral. n comprend neuf membres nommés par décret, après consultation d'institutions,
d'associations et d'organismes tels que ceux qui regroupent Avocats, Universitaires, Défenseurs
des Droits de l'Homme, Professionnels de la Communication ou toute autre structure,

Son mandat prend fin dè.~ ~ne le processus électoral est arrivé à son terme.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

Les membres de l'[Link]. sont choisis parmi les personnalités indépendantes

exclusivement de nationalité sénégalaise, connues pour leur intégrité morale, leur honnê-
teté intellectuelle, leur neutralité et leur impartialité.

Dans l'exercice de leurs fonctions, ils ne doivent solliciter ni recevoir d'ins-

tructions ou d'ordre d'aucune autorité publique ou privée.

L'[Link]. est dirigé par un Président assisté d'un Vice-Président nommés,

parmi ses membres, par décret.

article L 4 : Il ne peut être mis fin, avant l'expiration de leur mandat, aux
fonctions des membres de [Link]. que pour incapacité physique après avis conforme
de l'[Link]. ou sur leur demande.

L'empêchement temporaire d'un membre est constaté par l'[Link] Si cet

empêchement se prolonge au delà d'une durée de trente jours, il est mis fin aux fonctions
de l'intéressé dans les conditions prévues au premier alinéa.

Le membre nommé pour remplacer un membre de [Link]. dont le poste est

devenu vacant, achève le mandat de celui-ci.

article L 5: Ne peuvent être nommés membres de l'[Link]. :

les membres du Gouvernement;

* les magistrats en activité

les membres d'un Cabinet ministériel;

les personnes exerçant un mandat électif;

les Gouverneurs et leurs Adjoints, les Préfets et leurs adjoints et les Sous-pré-
fets et leurs Adjoints, en activité ou à la retraite depuis moins de cinq ans ;
les personnes inéligibles en vertu de l'article LO 130 du Code électoral;

les candidats aux élections contrôlées par l'[Link]. ;

les parents jusqu'au deuxième degré des candidats à la Présidence de la Répu-
blique;

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

les membres d'un groupe de soutien à un Parti, à une liste de candidats ou à un

candidat.

article L 6 : Les attributions de l'O.N.E.L sont les suivantes:

superviser et contrôler la gestion du fichier électoral;

superviser et contrôler l'établissement et la révision des listes électorales;

superviser et contrôler l'impression et la distribution des cartes d'électeur. :

veiller à ce que la publication de la liste des bureaux de vote soit faite à temps
ainsi que la notification auxcandidats et aux listes de candidats;
veiller à ce que la liste des membres des bureaux de vote soit publiée et notifiée
à temps à tous ceux qui, selon le code électoral doivent la recevoir, notamment
les représentants des listes de candidats ou des candidats;
veiller au bon déroulement de la campagne électorale;
superviser et contrôler, avec les partis politiques, la mise en place du matériel et
des documents électoraux;
veiller à la régularité de la composition des bureaux de vote, ainsi que celle des
opérations de vote, de dépouillement des bulletins de vote, de recensement des
suffrages;
superviser le ramassage et la transmission des procès-verbaux des bureaux de
vote aux lieux de recensement et la centralisation des résultats.

article L 7 : Des indemnités et frais de mission sont accordés aux mem-

bres de l'[Link], dans les conditions fixées par décret.

article L 8 : Sauf cas de flagrant délit, les membres de l'[Link]. ne peu-

vent être poursuivis, recherchés, arrêtés, détenus ou jugés pour des opinions exprimés ou
des actes commis dans l'exercice de leurs fonctions.

article L 9 : L'[Link]. est doté d'un Secrétariat dirigé par un Secrétaire

général nommé par décret, sur proposition du président de l'[Link]. et chargé, sous l'au-
torité de celui-ci, de :

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

l'administration de l'[Link]. (gestion du personnel et du matériel du Secréta-

riat);

l'établissement des procès-verbaux des réunions de l'[Link].;

la réception, la gestion et la conservation de la documentation relative aux

élections;
l'information du public.

article L 10 : L' [Link] établit son règlement intérieur.

article L 11 : L'[Link]. exerce ses fonctions soit de sa propre initiative,

soit sur saisine par les Partis politiques en compétition, les candidats ou les électeurs.

article L 12 : L'[Link]. veille à ce que la Loi électorale soit appliquée

aussi bien par les autorités administratives que par les Partis politiques, les candidats et
les électeurs.

En cas de non respect des dispositions législatives et réglementaires relatives

aux élections par une autorité administrative, l'[Link]. l'invite à prendre les mesures de
correction appropriées. Si l'autorité administrative ne s'exécute pas, l'[Link]. prorose, à
l'autorité compétente, des sanctions administratives contre le fonctionnaire ou l'agent
public responsable. Celle-ci statue sans délai. Le cas échéant, l'[Link]. saisit les juridic-
tions compétentes qui statuent elles aussi sans délai.

Les manquements commis par les Partis politiques, les candidats ou les élec-
teurs peuvent également être portés par l'[Link]. devant les Autorités judiciaires.

Lorsqu'il s'agit d'infractions à la Loi pénale relatives aux élections, l'[Link].

est habilité à saisir le Procureur de la république et à soutenir les poursuites.

article L 13 : Dans le cadre de leur mission, les membres de l'[Link]. et

de ses démembrements ont accès à toutes les sources d'information et aux médiats pu-
blics.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

Les Gouverneurs, les préfets et Sous-préfets, les agents de l'Administration

territoriale, les Maires, les Présidents de Conseil Régional, les Présidents de Conseil ru-
ral, les Chefs de Village ainsi que les présidents de Bureau de Vote sont tenus de leur
fournir tous les renseignements et de leur communiquer tous les documents dont ils peu-
vent avoir besoin dans l'exercice de leurs fonctions.

article L 14 : L'[Link]. peut s'adjoindre, le jour du scrutin, des délégués

désignés par son Président qui leur délivre des ordre de mission garantissant les droits
attachés à leur qualité et définissant les fonctions qui leur ont été confiées. Leurs trais de
mission sont à la charge de l'Etat.

Ces délégués procèdent à des contrôles inopinés, sur pièce et sur place. Un
même délégué peut être habilité à exercer sa mission dans plusieurs bureaux de vote.

article L 15 : L'[Link]. met en place, dans les régions, les départements

et les ambassades ou consulats, des structures correspondantes dont la composition et le
fonctionnement sont déterminés par décret.

article L 16 : Les membres de l'[Link]. et de ses démembrements, ainsi

que ses délégués ne peuvent être chargés d'une mission de supervision, de vérification ou
de contrôle dans les bureaux de vote où ils sont inscrits.

article L 17 : L'[Link]. informe régulièrement l'opinion publique de ses

activités et de ses décisions, par la presse ou par toute autre voie jugée opportune.

Des rencontres peuvent avoir lieu entre l'[Link]. et les partis politiques léga-
lement constitués à l'initiative du premier ou à la demande des derniers.

L'[Link]. est invité à assister aux rencontres entre les partis politiques et
l'Administration; il reçoit ampliation des correspondances entre l'Administration et les
partis politiques.

article L 18 : Dans la supervision et le contrôle des élections, l'[Link].

peut collaborer avec les observateurs internationaux invités par le Gouvernement.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

article L 19 : Après le scrutin, l'[Link]. fait un rapport général sur le

déroulement des opérations électorales et l'adresse au Président de la République qui le
fait publier.

article L 20 : L'Etat met à la disposition de l'[Link]. tous les moyens

matériels et humains nécessaires à l'accomplissement de sa mission.

Les frais de fonctionnement de l'[Link]. et de ses démembrements sont à la

charge de l'Etat et font l'objet d'une inscription au Budget."

Article 2 : L'intitulé du chapitre 2 du titre premier du Code électoral est modifié comme
suit :
" CHAPITRE 2 :
LE CORPS ELECTORAL"

Article 3 : Le nouveau chapitre ainsi intitulé remplace les chapitres II et III du titre pre-
mier dont les intitulés demeurent.

Article 4 : L'intitulé du chapitre II du titre IX du Code électoral est modifié ainsi qu'il
suit: "Chapitre II: LE CORPS ELECTORAL".

L'intitulé de la section V du chapitre II du titre premier du Code électoral

est modifié ainsi qu'il suit: "Section V : Cartes d'électeurs".

Article 5 : Il est créé au chapitre III du titre IX du présent Code une Section 4 ainsi inti-
tulé : "Section 4 : Contrôle des inscriptions sur les listes électorales".

Article 6: Les articles L 3, L 4, L 5, L 6, L 7, L 8, L 9, L 10, L 12, L 13,

L 14, L 15, L 16, L 17, L 18, L 29, L 32, L 36, L 37, L 40, L 41, L 42, L 43, L 44, L 45,
L 53, L 65, L 144, L 146, L 166 bis 16,
L 166 bis 18, L 166 bis 32, L 173, L 174, L 175, L 179, L 180, L 183,
L 188, L 203, L 207, L212, L 213, L 214, L 216, L 219, L 224, L 227,
L 230, L 231, L 232, L 233 et L 237 sont modifiés ainsi qu'il suit:.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

"article L 3 : Ne sont pas électeurs les militaires des forces armées et les
membres des forces de police de tous grades en activité ainsi que les fonctionnaires aux-
quels leur statut particulier enlève le droit électoral.

article L 4 : Nul ne peut refuser l'inscription sur les listes électorales:

1) - à un citoyen sénégalais jouissant de ses droits civils et politiques et

remplissant les conditions fixées par les articles LlO à L 13 ;

2) - à un citoyen sénégalais par naturalisation, après la date d'acquisition

de la nationalité sénégalaise ou, pour les femmes ayant acquis la
nationalité sénégalaise par le mariage, après la date d'expiration du
délai d'incapacité prévu par l'article 7 du Code de la Nationalité;

3) - aux personnes qui, frappées d'incapacité électorale à la suite d'une

condamnation, bénéficient de la réhabilitation ou font l'objet d'une
mesure d'amnistie;

4) - aux militaires des forces armées et aux membres des forces de police
de tous grades ainsi qu'aux fonctionnaires auxquels leur statut
particulier enlève le droit électoral, après cessation définitive de
leurs fonctions.

Les conditions dans lesquelles les sénégalais établis à l'étranger exercent leur
droit de voter sont déterminées par une loi.

article L 5 : Ne doivent pas être inscrits sur la liste électorale:

1 - les individus condamnés pour crime;

2 - ceux condamnés à une peine d'emprisonnement sans sursis ou à une peine d'empri-
sonnement avec sursis d'une durée supérieure à un mois, assortie ou non d'une amende,
pour l'un des délits suivants: vol, escroquerie, abus de confiance, trafic de stupéfiants,
détournement et soustraction commis par les agents publics, corruption et trafic
d'influence, contrefaçon et en général pour l'un des délits passibles d'une peine
supérieure à cinq ans d'emprisonnement;

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
3 - ceux condamnés à plus de trois mois d'emprisonnement sans sursis, ou à une peine
d'emprisonnement d'une durée supérieure à six mois avec sursis, pour un délit autre que
ceux énumérés au deuxièmement ci-dessus sous réserve des dispositions de l'articie L 7 ;

4 - ceux qui sont en état de contumace ;

5 - les faillis non réhabilités dont la faillite a été déclarée soit par les tribunaux séné-
galais, soit par un jugement rendu à J'étranger et exécutoire au Sénégal;

6 - ceux contre qui l'interdiction du droit de voter a été prononcée par une juridiction
pénale de droit commun;

7 - les incapables majeurs.

article L 6 : Ne doivent pas être inscrits sur la liste électorale pendant un

délai de cinq ans à compter de la date à laquelle la condamnation est devenue définitive,
les condamnés soit pour un délit visé à l'article L 5/3, à une peine d'emprisonnement sans
sursis égale ou supérieure à un mois et inférieure ou égale à trois mois, ou à une peine
d'emprisonnement avec sursis égale ou supérieure à trois mois et inférieure ou égale à six
mois, soit pour un délit quelconque à une amende sans sursis supérieure à 200.000
FCF A, sous réserve des dispositions de l'article L 7.

Toutefois, les tribunaux, en prononçant les condamnations visées au pré-

cédent alinéa, peuvent relever les condamnés de cette privation temporaire du droit de
vote et d'élection.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

Sans préjudice des dispositions de l'article L 5 et du premier alinéa du pré-

sent article, ne doivent pas être inscrits sur la liste électorale pendant un délai fixé par le
jugement, ceux auxquels les tribunaux ont interdit le droit de vote et d'élection P;;lT appli-
cation des lois qui autorisent cette interdiction.

article L 7 : N'empêchent pas l'inscription sur la liste électorale:

1) - les condamnations pour délit d'imprudence, hors le cas de délit de fuite concomi-
tant;

2) - les condamnations prononcées pour une des infractions autres que celles de la loi
du 29 juillet 1985 sur les sociétés qui sont qualifiées de délit mais dont la répression n'est
pas subordonnée à la preuve de la mauvaise foi de leurs auteurs et qui ne sont passibles
que d'une amende;

3) -Tes condamnations prononcées pour des infractions prévues aux articles 92 à 95

inclus du Code Pénal.

article L 8 : Nul ne peut être inscrit sur plusieurs listes électorales ni être
inscrit plusieurs fois sur la même liste.

article L 9 : Il existe une liste électorale pour chaque commune, pour

chaque commune d'arrondissement et pour chaque communauté rurale, de même que
dans chaque représentation diplomatique ou consulaire.

Article L 10 : Les listes électorales des communes et des communes

d'arrondissement comprennent:

1) - tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou dans la
commune d'arrondissement ou qui y résident depuis six mois au moins;

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

2) - ceux qui figurent depuis trois ans au mOInS sans interruption au rôle de la
contribution foncière des propriétés bâties ou non bâties, de la contribution des patentes,
de l'impôt général sur le revenu et, s'ils ne résident pas dans la commune ou la commune
d'arrondissement, auront déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux ; sont
également inscrits, les membres des familles des mêmes électeurs compris dans la
déclaration de l'impôt généraJ sur le revenu;

3) - ceux qui sont assujettis à une résidence obligatoire en qualité de fonctionnaires ou

agents de l'Etat, des collectivités locales et des établissements publics.

article L 12 : Sont également inscrites sur la liste électorale dans les

communes, communes d'arrondissement et les communautés rurales, les personnes qui,
ne remplissant pas les conditions d'âge et de résidence lors de la formation de la liste, les
rempliront avant la clôture définitive.

LOI N° 94-70 DU 24 AOUT 1994

Sont aussi inscrites sur la même liste électorale, lors des révisions

exceptionnelles, les personnes qui remplissent la condition d'âge au plus tard le

jour du scrutin.

Sont de même inscrits sur la liste électorale lors des révisions exceptionnelles

les militaires des forces années, les membres des forces de police de tous grades

ainsi que les fonctionnaires privés du droit électoral par leur statut, qui auront

définitivement cessé leurs activités au plus tard le jour du scrutin.

article L 13 : Les citoyens sénégalais établis à l'étranger et

immatriculés au Consulat du Sénégal, peuvent sur leur demande, être inscrits sur

la liste électorale de l'une des communes, communes d'arrondissement ou

communautés rurales suivantes :

1) - commune, commune d'arrondissement ou communauté rurale de

naissance;

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

2) - commune, commune d'arrondissement ou communauté rurale de leur

dernier domicile ou de leur dernière résidence à condition que cette
résidence ait été de six mois au moins;

3) - commune, commune d'arrondissement ou communauté rurale où est

inscrit l'un de leurs ascendants ou de leurs descendants au premier
degré.

article L 14 : Les listes électorales sont permanentes. Elles font

l'objet d'une révision annuelle effectuée par l'Administration sous le contrôle des
partis politiques légalement constitués et sous la supervision de l'[Link].
L'élection est faite sur la base de la liste révisée pendant toute l'année qui suit la
clôture de la liste.

Toutefois, avant chaque élection générale, une révision exceptionnelle peut être
décidée par décret.

article L 15 : Les listes électorales des communes et des CO!T'-r(lUneS

d'arrondissement sont dressées par une ou plusieurs commissions administratives
composées du maire ou de son représentant, d'un délégué de l'administration
désigné par le préfet faisant fonction de président et d'un représentant de chaque
parti politique légalement constitué.

Les listes électorales des communautés rurales sont dressées par une ou
plusieurs commissions administratives composées du Président du Conseil rural
ou son représentant, d'un délégué de l'administration désigné par le sous-préfet
faisant fonction de président et d'un représentant de chaque parti politique
légalement constitué.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
Les commissions administratives des communes, des communes
d'arrondissement et des communautés rurales sont compétentes pour procéder
sous la supervision et Je contrôle de l'[Link] aux opérations d'inscription, de
radiation et de modification dans les conditions fixées par décret.

article L 16 : La commission administrative doit faire figurer sur la

liste électorale les renseignements demandés par l'administration chargée de
l'établissement des listes électorales et susceptibles d'identifier, notamment les
prénoms, nom, date et lieu de naissance, filiation, profession, domicile ou
résidence de tous les électeurs.

Pour justifier son identité, l'électeur produit l'une des pièces suivantes
passeport, carte nationale d'identité, livret militaire, permis de conduire, livret de
pension civile ou militaire.

article L 17 : La commission administrative délivre à chaque

électeur un récépissé portant le numéro d'inscription sur la liste électorale et sa
date de délivrance.

article L 18 : Les listes des communes et des communes

d'arrondissement sont disposées au secrétariat de la mairie. Celles des
communautés rurales sont déposées à la sous-préfecture.

Les listes électorales sont communiquées et publiées dans les conditions fixées
par décret.

article L 29 : Le Ministre de l'Intérieur est chargé de faire tenir le

fichier général des électeurs, en vue du contrôle des inscriptions sur les listes
électorales. L'[Link] ainsi que les partis politiques légalement constitués ont un
droit de regard et de contrôle sur la tenue du fichier. Un décret détermine les
conditions d'organisation et de fonctionnement de ce fichier.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

article L 32 : L'Administration est chargée de l'impression et de

l'établissement des cartes d'électeurs aux frais de l'Etat.

Outre le numéro d'inscription de l'électeur et l'indication du lieu et

du bureau de vote, toutes les mentions figurant sur la liste électorale doivent être
reportées sur la carte d'électeur.

Ces cartes doivent changer de couleur après chaque renouvellement

des mandats du Président de la République, des députés et des conseillers
régionaux, municipaux et ruraux.

article L 36 Dans chaque corrunune ou commune

;

d'arrondissement, le maire désigne par arrêté les lieux exclusivement destinés à

recevoir les affiches des lois et autres actes de l'autorité publique et des
emplacements spéciaux réservés aux professions de foi, circulaires et affiches
électorales.

Dans les communautés rurales, ces emplacements sont désignés par le président
du conseil rural.

Dans chacun de ces emplacements, une surface égale est attribuée à chaque
candidat ou chaque liste de candidats.

Tout affichage relatif à l'élection est interdit en dehors de ces emplacements.

article L 37 : Durant les trente jours précédant l'ouverture de la

campagne officielle électorale, est interdite toute propagande déguisée ayant pour
support les médiats nationaux publics et privés.

Sont considérés au sens de la présente loi comme actes de propagande

électorale déguisée, toute manifestation ou déclaration publique de soutien à un

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
candidat, ou à un parti politique ou coalition de partis politiques, faite directement
ou indirectement par toute personne ou association ou groupement de personnes
quelle qu'en soit la qualité, nature ou caractère. Sont assimilées à des propagandes
ou campagnes déguisées, les visites et tournées à caractère économique, social ou
autrement qualifiées, effectuées par toutes autorités de l'Etat sur le territoire
national et qui donnent lieu à de telles manifestations ou déclarations.

L'organe chargé de la régulation des médiats est chargé de veiller à l'application

stricte de cette interdiction.

En cas de contravention à cette interdiction, l'organe chargé de la régulation des

médiats doit proposer des formes appropriées de réparations au bénéfice de tout
candidat, de tout parti politique ou coalition de partis politiques lésés. Ces derniers
peuvent saisir directement l'Organe de régulation des médiats d'une plainte en cas
de contravention à cette interdiction.

Pendant la durée de la campagne électorale, sont interdites:

1) - l'utilisation à des fins de propagande électorale de tout procédé de

publicité commerciale par la voie de la presse, de la radio diffusion

et de la télévision;

2) - l'utilisation des biens ou moyens publics aux fins de cette campagne

sous peine de sanctions pénales prévues par le présent Code. Cette
interdiction ne fait pas obstacle à l'exercice normal des fonctions
administratives ou gouvernementales.

article L 40 : Dans chaque commune, commune d'arrondissement et

communauté rurale, le nombre et la localisation des bureaux de vote sont proposés
au Ministre de l'Intérieur par le préfet et les sous-préfets, compte tenu des
circonstances locales et du nombre des électeurs.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

Toutefois, il ne peut y avoir plus de 800 électeurs par bureau de vote

dans les communes, communes d'arrondissement et plus de 500 électeurs par
bureaux de vote dans les communautés rurales .

La liste des bureaux de vote sur l'ensemble du territoire national est

définitivement arrêtée et publiée soixante jours avant le début de la campagne
électorale, par le Ministre de l'Intérieur sous la supervision et le contrôle de
[Link]. Elle ne peut faire l'objet d'aucun changement.

Elle est transmise par l'intermédiaire des autorités administratives,

aux maires et présidents de conseil rural qui assurent chacun la publication de la
liste des bureaux de vote de leur ressort par voie d'affichage et leur notification
aux candidats et listes de candidats.

article L 41 : Chaque bureau de vote est composé:

- d'un président, d'un assesseur, d'un secrétaire désignés par le gouverneur ou le

préfet parmi les fonctionnaires de l'Etat de la hiérarchie A, B ou C ou assimilés,
en activité ou admis à la retraite et résidant dans la région, ou parmi les agents des
collectivités publiques, des établissements publics ou para-publics, résidant dans
la région d'un rang équivalent à celui des fonctionnaires de l'Etat ci-dessus
nommés;

- et d'un représentant inscrit sur une liste électorale du département par liste de
candidats ou par candidat, en qualité de membre.

Si les agents relevant des catégories énumérées au premier alinéa ne

sont pas en nombre suffisant pour permettre la constitution de tous les bureaux de
vote d'un département, le préfet ou le gouverneur complète les bureaux en
désignant des citoyens inscrits sur une liste électorale de la région. Ces citoyens
doivent savoir lire et écrire dans la langue officielle.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

Les prénoms, nom, profession, ainsi que les numéro d'inscription sur
une liste électorale des représentant des listes de candidats ou de candidat doivent
être notifiés à l'[Link] au plus tard quinze jours avant le scrutin.

Les membres des bureaux de vote régulièrement inscrits sur une

liste électorale sont autorisés à voter dans les bureaux où ils siègent sur
présentation de leur carte d'électeur et de l'une des pièces d'identification prévues
à l'article L 16.

Les prénoms, nom, date et lieu de naissance des membres des

bureaux de vote ainsi que leur numéro sur la liste électorale, l'indication du lieu et
du bureau de vote où ils sont régulièrement inscrits doivent être mentionnés sur la
liste électorale et au procès-verbal du bureau afin qu'ils soient retranchés de la
liste électorale de leur circonscription pour le décompte des électeurs.

article L 42: Le gouverneur ou le préfet sont tenus de dresser la

liste des membres des bureaux de vote ainsi que leurs suppléants.

La liste doit être publiée et notifiée par leurs soins quinze jours au moins avant
le début du scrutin:

1) - à l'[Link] ;

2) - à tous les représentants des listes de candidats ou candidats;

3) - aux détenteurs de la liste électorale où les membres du bureau de

vote sont normalement inscrits pour que mention y soit portée. Le
nombre des électeurs considérés comme étant inscrits sur cette liste
est diminué d'autant pour le décompte des électeurs inscrits.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

4) - aux détenteurs de la liste électorale de la circonscription électorale

dont dépend le bureau de vote où les membres du bureau de vote
siègent. Le nombre des électeurs considérés comme étant inscrits
sur cette liste est augmenté d'autant pour le décompte des inscrits.

5) - la liste des membres des bureaux de vote doit être affichée devant le bureau
de vote.

article L 43 : Chaque liste de candidats ou chaque candidat a le

droit de contrôler J'ensemble des opérations électorales depuis l'ouverture du
bureau de vote jusqu'à la proclamation et l'affichage des résultats dans ces
bureaux.

Le contrôle s'exerce par mandataires désignés à cet effet par chaque

candidat ou liste de candidats. Ces mandataires sont munis de cartes spéciales
délivrées par l'Administration.

Les mandataires peuvent entrer librement dans les bureaux de vote

dans lesquels ils ont compétence et exiger l'inscription au procès-verbal de toutes
les observations et contestations.

Les mandataires ont compétence dans un ou plusieurs bureaux de

vote d'une même circonscription électorale. Ils doivent être inscrits sur la liste
électorale de la commune, de la commune d'arrondissement ou de la communauté
rurale dans lesquelles ils sont compétents.

Leurs prénoms, nom, date et lieu de naissance, adresse et numéro

d'inscription sur la liste électorale sont notifiés par le candidat ou la liste qu'ils
représentent au moins dix jours avant J'ouverture du scrutin. Cette notification est
faite au gouverneur ou au préfet, qui délivre récépissé de cette déclaration au

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
moins huit jours avant le scrutin. Le récépissé sert de titre et garantit les droits
attachés à la qualité de mandataire.

Chaque candidat a libre accès à tous les bureaux de vote de la

circonscription électorale dans laquelle il a fait acte de candidature; Il peut exiger
l'inscription au procès-verbal de toutes ses observations et contestations.

article L 44 ; Le président est responsable de la police du bureau de

vote notamment en ce qui concerne le stationnement dans la salle de vote. Il peut
requérir les forces de l'ordre. Il ne peut procéder à des expulsions sauf en cas de
scandale caractérisé et dûment constaté par lui et les autres membres.

Si un représentant d'un candidat ou d'une liste de candidats membre du bureau

de vote est expulsé, il est immédiatement remplacé par un membre suppléant
représentant le même candidat ou la même liste.

Deux membres du bureau de vote doivent être présents pendant tout le cours
des opérations électorales.

En cas d'empêchement, le président est remplacé par l'assesseur.

article L 45 : Le bureau de vote ne peut s'occuper d'autres objets

que l'élection qui lui est attribuée. Toute discussion, toute délibération en uehors
de ce sujet lui sont interdites.

Le décret de convocation des électeurs précise l'heure d'ouverture et de

fermeture du scrutin.

Le président doit constater, au commencement des opérations de vote, l'heure à

laquelle le scrutin est ouvert. Il la porte au procès-verbal.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

article L 53 : Le bureau de vote règle provisoirement les difficultés

relatives aux opérations électorales. Ses décisions sont motivées.

Toutes les réclamations et décisions sont inscrites au procès-verbal. Les pièces

et bulletins qui s'y rapportent y sont annexés après avoir été paraphés par le
bureau.

Pendant toute la durée des opérations, une copie de la liste des électeurs reste
déposée entre les mains du président du bureau de vote.

Le vote de l'électeur est constaté par sa signature ou, s'il ne sait pas signer, par
l'apposition de son doigt trempé dans l'encre indélébile, sur le liste électorale en
marge de son nom.

article L 65 : Toute infraction aux dispositions de l'article L 38 sera

punie des peines prévues à l'article L 60.

article L 144 : Les déclarations de candidature doivent être

accompagnées, pour chaque candidat, des pièces suivantes:

1)- un extrait d'acte de naissance datant de moins de six mois ou la

photocopie légalisée de la carte nationale d'identité;

2)- un bulletin n° 3 du casier judiciaire datant de moins de trois mois;

3)- une déclaration par laquelle l'intéressé certifie qu'il pose sa

. candidature, qu'il n'est candidat que sur cette liste et qu'il ne se
trouve dans aucun des cas d'inéligibilité prévus par le présent Code.

4)- une attestation par laquelle le parti politique ou la coalition de partis

politiques investit les intéressés en quantité de candidats. Dans le cas

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
de candidatures indépendantes, l'attestation est fournie

conformément au modèle annexé au présent Code.

article L 146 : Un parti politique, une coalition de partis

politiques ou des personnes indépendantes, ne peut utiliser une couleur, un

sigle, un symbole déjà choisis par un autre parti, une coalition de partis

politiques ou par des personnes indépendantes.

En cas de contestation, le Ministre de l'Intérieur attribue par

priorité, à chaque parti pol itique sa couleur, son sigle et son symbole

traditionnels par ordre d'ancienneté. Pour les coalitions de partis politiques

et les personnes indépendantes, l'attribution se fait selon la date de

notification du titre choisi.

Le Ministre de l'Intérieur en informe aussitôt les partis

intéressés.

Est interdit le choix d'emblèmes comportant une combinaison

des trois couleurs du drapeau de la République : vert, or et rouge.

article l J66 bis 16 : Les déclarations de candidature doivent

être accompagnées pour chaque candidat, des pièces suivantes:

1) - un extrait de naissance datant de moins de six mois ou la photocopie

légal isée de la carte nationale d'identité;

2) - un bulletin n02 du casier judiciaire datant de moins de trois mois;

3) - une déclaration par laquelle l'intéressé certifie qu'il pose sa candi-

dature, qu'il n'est candidat que sur cette liste et qu'il ne se trouve dans au-

cun des cas d'inéligibilité prévus par le présent code.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

Les déclarations sont également accompagnées d'une attestation par laquelle le

parti politique ou la coalition de partis politiques investit les intéressés en qualité
de candidats.

article L 166 bis 18 : Un parti politique ou une coalition de partis

politiques, ne peut utiliser une couleur, un sigle, un symbole déjà choisis par un
autre parti, ou par une coalition de partis politiques.

En cas de contestations, le gouverneur saisit le Ministre de l'Intérieur qui

attribue, par priorité, à chaque parti politique sa couleur, son sigle et son symbole
traditionnels par ordre d'ancienneté. Pour les coalitions de partis politiques
l'attribution se fait selon la date de notification du titre choisi.

Le Ministre de l'Intérieur en informe aussitôt les partis et les coalitions de

partis.

Est interdit le choix d'emblèmes comportant une combinaison des trois couleurs
du drapeau de la République: vert, or et rouge.

article L 166 bis 32 : Dès réception des enveloppes et avant de les

OUVrIr,le Président de la Commission régionale de recensement des votes fait
constater aux membres de la commission que les plis contenant les procès-
verbaux et les pièces annexées sont scellés.

La commission régionale procède au recensement des votes à partir des procès-

verbaux. Elle peut les rectifier. Pour cela elle procède, le cas échéant, à
l'annulation ou au redressement des procès-verbaux des bureaux de vote. La
commission régionale effectue le recensement général ; il en est dressé procès-
verbal. La proclamation des résultats par le Président de la commission régionale
de recensement intervient au plus tard à minuit le vendredi qui suit le scrutin. Le
procès-verbal et les pièces qui doivent y être jointes sont remis directement au

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

3) - ceux qui n'ont pas satisfait aux prescriptions légales concernant le

service militaire;

4) - ceux qui ont fait l'objet d'une condamnation en application de l'article

94 du Code des Collectivités locales;

5) - les conseillers déclarés démissionnaires en application des articles

169, 170, et 171 du Code des Collectivités locales à l'occasion des
élections municipales suivant la date de leur démission

article L 179 : Le mandat de conseiller municipal est incompatible

avec les fonctions énumérées aux articles L 176 et L 177.

Les conseillers municipaux nommés postérieurement à leur éJection aux

fonctions visées au premier alinéa du présent article auront, à partir de la date de
nomination, un délai de trente jours pour opter entre l'acceptation de l'emploi et la
conservation du mandat. A défaut de déclaration adressée dans ce délai à leurs
supérieurs hiérarchiques et à l'autorité de tutelle, ils seront réputés avoir opté pour
l'acceptation dudit emploi.

article L 180 : Nul ne peut être membre de plusieurs conseils

municipaux ou, à la fois, d'un conseil municipal et d'un conseil rural.

Un délai de dix jours, à partir de la proclamation du résultat du scrutin est

accordé au conseiller municipal élu dans plusieurs communes ou dans une
communauté rurale pour faire sa déclaration d'option. Cette déclaration est
adressée au Ministre de l'Intérieur.

Si dans ce délai le conseiller élu n'a pas fait connaître son option, il fait partie
de droit du conseil de la commune où Je nombre des électeurs est le moins élevé

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
ou est déclaré démissionnaire d'office du conseil municipal s'il est élu à un conseil
rural.

Les ascendants et les descendants, les conjoints, les frères et soeurs et les alliés
au même degré ne peuvent être simultanément membres du même conseil
municipal.

Toutefois, en ce qui concerne les alliés l'affinité cesse lorsque la personne qui
la produisait et les enfants issus de son union avec l'autre époux sont décédés, et
dans le cas de divorce, lorsqu'il n'existe plus d'enfants vivants issus du mariage.

Est considéré comme élu, le premier dans l'ordre du tableau tel qI/il est
déterminé par l'article 98 du Code des Collectivités locales.

article L 183 : Le recensement des votes est effectué au Tribunal

Départemental par la Commission Départementale de Recensement des Votes.
Les opérations de recensement sont constatées par un procès-verbal. Le résultat
est proclamé par le Président de la Commission qui adresse immédiatement tous
les procès-verbaux et les pièces qui doivent y être jointes, au Greffier en Chef du
Tribunal Départemental qui assure leur conservation. Les listes d'émargement sont
tenues à la disposition de tout électeur qui en fera la demande dans un délai de
huit jours.

"Il est institué une Commission départementale des recensement des votes.
Cette commission est présidée par un Magistrat désigné par le Président de la
Cour d'Appel. Elle comprend en outre, d'une part deux Magistrats désignés par la
même Autorité judiciaire et d'autre part un représentant de chaque liste de
candidats ayant pris part à l'élection. Les représentants des listes de candidats
assistent à toutes réunions de la commission départementale à l'exception de la
délibération finale. Ils ont accès à tous les documents et ont la faculté de porter

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
leurs observations au procès verbal. La commission départementale adopte ses
décisions après délibération des Magistrats qui seuls ont voix délibérative.

Dés réception des enveloppes et avant de les ouvnr, le Président de la

Commission départementale des recensement des vote fait constater aux membres
de la commission que les plis contenant les procès verbaux et les pièces annexées
sont scellés.

La Commission départementale procède au recensement des votes à partir des

procès verbaux.

Par dérogation à l'article L58, elle procède, le cas échéant, à la rectification, à

l'annulation ou au redressement des procès verbaux des bureaux de vote.
L'opération du recensement général des votes est constatée par un procès verbal.

La proclamation des résultats par la Commission départementale de

recensement intervient au plus tard à minuit le Vendredi qui suit le scrutin.

Le procès verbal et les pièces qui doivent qui y être jointes sont remis
directement au Greffier en Chef du Tribunal départemental qui en assure la
conservation.

Chaque membre de la Commission départementale reçoit un exemplaire du

procès verbal. Un exemplaire est adressé au Préfet et à l'[Link]".

En cas de destruction, de substitution, de perte ou de vol des originaux des

procès-verbaux, les exemplaires présentés par 2/3 des représentants de candidats
ou des listes de candidats feront foi au même titre que celui du délégué de
l'[Link].

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
article L 188 : Sont éligibles au conseil rural, tous les électeurs de
la communauté rurale sous réserve des dispositions des articles L.189 à L.191 du
présent code.

article L 203 : Sont organisées des opérations électorales en vue de

l'élection du Président de la République et de celle des Députés à élire sur une
liste nationale, dans les pays où sont établis ou résident des Sénégalais et sur le
territoire desquels s'exerce la juridiction d'une représentation diplomatique du
Sénégal, lorsque le nombre de ces Sénégalais inscrits sur la liste électorale de la
représentation diplomatique ou consulaire atteint 500 à la date de la clôture des
listes électorales.

Sur proposition du Ministre chargé des Affaires Etrangères et des Sénégalais de

l'Extérieur et sous la supervision et le contrôle de l'[Link], un décret établit dès le
début de la révision des listes électorales la liste des pays concernés. Il est
transmis dans les quinze jours à l'[Link] et aux partis politiques légalement
constitués. Toute liste de candidats, tout candidat peut en demander copie.

article L 207 Nul ne peut refuser l'inscription sur les listes

électorales

1) - à un citoyen sénégalais jouissant de ses droits civils et politiques et

remplissant les conditions fixées par les articles L 205 et L 206 ;

2) - à un citoyen sénégalais par naturalisation, après la date d'acquisition

de la nationalité sénégalaise par le mariage, après la date
d'expiration du délai d'incapacité prévu par l'article 7 du code de la
nationalité;

3)- aux personnes qui, frappées d'incapacité électorale à la suite d'une

condamnation, bénéficient de la réhabilitation ou font l'objet d'une

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

mesure d'amnistie;

4)- aux militaires des forces années et aux membres des forces de police
de tous grades ainsi qu'aux fonctionnaires privés du droit électoral
par leur statut, après cessation définitive de leurs fonctions.

article L 212: La liste électorale est dressée, sous la supervision et

le contrôle de l'[Link], par une commission administrative composée du Chef de
la représentation diplomatique ou consulaire ou son représentant faisant fonction
de président et d'un représentant de chaque parti politique légalement constitué au
Sénégal. La Commission administrative doit comprendre au moins trois membres.
Dans le cas où les représentants des partis politiques sont inférieurs à deux la
commission est complétée à trois membres par le chef de la représentation
diplomatique ou consulaire parmi les personnes en fonction dans cette
représentation.

article L 213 : La commission administrative doit faire figurer sur

la liste électorale les renseignements susceptibles d'identifier l'électeur.

Pour justifier son identité, l'électeur produit l'une des pièces suivantes
passeport, carte nationale d'identité, carte consulaire, livret militaire, permis de
conduire, livret de pension civil ou militaire. En outre, l'électeur doit justifier qu'il
s'est établi ou qu'il réside à l'étranger. A cette fin, il doit faire la preuve de son
immatriculation ou de sa qualité de résident par la production d'un titre de
résidence ou d'un titre équivalent.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

article L 214 : La comrmssion administrative délivre à chaque

électeur un récépissé portant le numéro d'inscription sur la liste électorale et sa
date de délivrance.

article L 216 : Dans les conditions fixées par décret, les électeurs
qUI ont fait l'objet d'une radiation d'office de la part de la commission
administrative, ou ceux dont l'inscription est contestée sont convoqués par le chef
de la représentation diplomatique ou consulaire. Notification leur est faite de la
décision de la commission administrative. Ils peuvent exercer un recours gracieux
dans les dix jours qui suivent. Tout électeur inscrit sur la liste électorale, tout
représentant de parti politique légalement constitué, peut réclamer, dans les
mêmes conditions, l'inscription ou la radiation d'un électeur omis ou indûment
inscrit, dans Jes dix jours qui suivent la publication de la liste électorale; le même
droit appartient au chef de la représentation diplomatique ou consulaire.

article L 219 : Les listes électorales, modifiées conformément aux

dispositions des articles L 216 à L 218, sont conservées dans les archives de la
représentation diplomatique ou consulaire. Le représentant de J'[Link], tout
électeur, tout représentant de parti politique légalement constitué, tout
représentant de liste de candidats, tout candidat a le droit d'en prendre
communication ou copie. L'autorité administrative chargée de la conservation
desdites listes est tenue de déférer à toutes requêtes dans ce sens.

article L 224: Les doubles des listes électorales confectionnées par

chaque représentation diplomatique ou consulaire sont transmis par le Ministère
chargé des Affaires Etrangères et des Sénégalais de J'Extérieur au Ministère de
l'Intérieur. Elles font l'objet d'un fichier spécial. L'[Link] et les partis politiques
légalement constitués ont un droit de regard et de contrôle sur la tenue de ce
fichier. Un décret détermine les conditions d'organisation et de fonctionnement de
ce fichier spécial.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

article L 227: Les cartes d'électeur sont de même nature,

dimension et couleur que celles utilisées au Sénégal pour les mêmes élections.

article L. 230 : Il est créé au sem de chaque représentation

diplomatique ou consulaire une commission chargée de la distribution des cartes
d'électeur. Cette commission est composée d'un représentant du chef de la
représentation diplomatique ou consulaire en qualité de président et d'un
représentant de chaque parti politique légalement constitué au Sénégal s'il en
existe. Elle peut être itinérante. Dans ce cas, le chef de la représentation
diplomatique ou consulaire doit obligatoirement assurer le transport et la prise en
charge de ses membres.

article L 231 : La commission visée à l'article précédent procède à

la remise individuelle des cartes d'électeur à chaque électeur sur présentation de
l'un des titres d'identité énumérés à l'article L 213. Les cartes d'électeur non
distribuées sont regroupées auprès des bureaux de vote. Elles peuvent être retirées
jusqu'à la clôture du scrutin.

L'[Link] veille au respect des règles relatives à la composition et au

fonctionnement de la commission de distribution des cartes.

article L 232 : Les délégués de l'[Link] contrôlent l'ensemble des

opérations électorales depuis l'ouverture du bureau de vote jusqu'à la proclamation
et l'affichage des résultats dans le bureau concerné, conformément à l'article L 14
du titre premier du présent Code.

Chaque liste de candidats ou chaque candidat a ie droit d'exercer le

même contrôle par des mandataires désignés à cet effet et munis de cartes
spéciales délivrées par le chef de la représentation diplomatique ou consulaire.
Les prénoms, nom, date et lieu de naissance des mandataires ainsi que leur adresse
et leur numéro d'inscription sur la liste électorale sont notifiés par le candidat ou

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

son représentant ou la liste de candidats qu'ils représentent au mois dix jours avant
l'ouverture du scrutin. Cette notification est faite au chef de la représentation
diplomatique ou consulaire ou son représentant qui en délivre récépissé au moins
huit jours avant le scrutin. Le récépissé sert de titre et garantit les droits attachés à
la qualité de mandataire.

Les délégués et la mandataires ont compétence dans un ou plusieurs

bureaux de vote. Ils peuvent entrer librement dans ces bureaux et exiger
l'inscription au procès-verbal de toutes leurs observations et contestations.

article L 233 : Le Chef de la représentation diplomatique ou

consulaire ou son représentant est tenu de dresser la liste des membres du ou des
bureaux de vote ainsi que de leurs suppléants.

La liste doit être publiée et notifiée par ses soins trente jours au moins avant le
début du scrutin:

1) - au représentant de l'[Link] et à tous les représentants de candidats

ou liste de candidats ;

2) - s'il y a lieu, aux détenteurs de la liste électorale où les membres du

bureau de vote sont normalement inscrits pour que mention y soit
portée. Le nombre des électeurs considérés comme étant inscrits sur
cette liste est augmenté d'autant pour le décompte des inscrits.

Chaque bureau de vote est composé d'un président, d'un assesseur, d'un
secrétaire désignés par le chef de la représentation diplomatique ou consulaire et
d'un représentant par liste de candidats ou candidats en qualité de membres.

La liste complète des bureaux de vote sur l'ensemble du territoire du pays

d'organisation des opérations électorales doit être définitivement arrêtée et publiée

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
par le chef de la représentation diplomatique ou consulaire ou son représentant au
plus tard 30 jours avant le début du scrutin. Les membres des bureaux de vote
régulièrement inscrits sur la liste électorale sont autorisés à voter dans les bureaux
où ils siègent sur simple présentation de leur carte d'électeur.

Les prénoms, nom, date et lieu de naissance des membres des bureaux de vote
ainsi que leur numéro sur la liste électorale doivent être mentionnés au procès-
verbal.

article L 237: Le représentant de l'[Link] ainsi que tous les

membres du bureau de vote doivent recevoir un exemplaire du procès-verbal.
L'original du procès-verbal des opérations électorales accompagné des pièces qui
doivent y être annexées est transmis par les soins du chef de la représentation
diplomatique ou consulaire au président de la commission nationale de
recensement des votes par voie diplomatique dès que les résultats ont été
proclamés et affichés. Toutefois après la proclamation et l'affichage des résultats,
le chef de la représentation diplomatique ou consulaire doit immédiatement les
communiquer par télex ou téléfax au président de la commission nationale de
recensement des votes.

Article 7 : Il est ajouté au Code électoral les articles L 18 bis, L 19 bis,

L 29 bis l, L 29 bis 2, L 29 bis 3, L 32 bis 1, L 32 bis 2, L 32 bis 3, L 39 bis et L
144 bis suivants:

"article L 18 bis: Un électeur inscrit sur la liste électorale ne peut

être radié sans une décision motivée et dûment notifiée.

La conunission administrative peut procéder à des radiations soit sur

demande, soit d'office. La radiation sur demande intervient à la requête de
l'électeur intéressé. La radiation d'office intervient dans les cas prévus par décret.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

article L 19 bis: Lorqu'un électeur est inscrit sur plusieurs listes

électorales, [Link] ou tout autre électeur porté sur l'une de ces liste peut exiger
devant la commission administrative, huit jours au moins avant leur clôture, que
l'électeur inscrit sur plusieurs listes opte pour son maintien sur l'une seulement de
ces listes.

A défaut de son option dans les huit jours de la notification de la

mise en demeure par lettre recommandée, son inscription est maintenue sur la liste
de sa dernière inscription. Sa radiation des autres listes a lieu d'office.

Lorsqu'un électeur est inscrit plusieurs fois sur la même liste, il ne

doit subsister qu'une seule inscription.

article L 29 bis 1 : L'[Link], les gouverneurs, les préfets, les sous-

préfets font, par toute voie de droit, procéder aux rectifications nécessaires sur les
listes électorales.

En outre, s'ils ont relevé une infraction aux lois pénales, ils
saisissent le Parquet aux fins de poursuites judiciaires.

article L 29 bis 2 : En cas d'inscription d'un électeur sur une ou

plusieurs listes, l'[Link], les gouverneurs, les préfets, les sous-préfets
interviennent auprès du Ministre de l'Intérieur.

Le Ministre de l'Intérieur doit aussitôt, nonobstant la clôture de la

période de révision, notifier à l'électeur, par lettre recommandée ou par toute autre
voie appropriée (police, gendarmerie) que, sauf opposition de sa part, il sera
maintenu sur la liste de la commune, de la commune d'arrondissement ou de la
communauté rurale de sa dernière inscription et rayé d'office des autres listes.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997
Dès que l'électeur a répondu et, à défaut, quinze jours après l'envoi
de la notification, le Ministre de l'Intérieur procède à la radiation et avise
l'[Link].

article L 29 bis 3 : Les rectifications aux listes électorales prévues

par les articles L 19 bis, L 29 bis 1 et L 29 bis 2 sont effectuées sans délai,
nonobstant la clôture de la période de révision par les commissions
administratives compétentes.

Les décisions de radiation du Ministre de l'Intérieur peuvent être

contestées devant le Président du tribunal départemental qui statue conformément
aux dispositions de l'article L 20.

article L 32 bis 1 : Il est créé dans chaque commune, commune

d'arrondissement ou communauté rurale par arrêté du préfet et du sous-préfet des
commissions chargées de la distribution des cartes d'électeur.

Ces commissions sont composées d'un représentant de l'Administration faisant

fonction de président, d'un représentant du maire ou du Président du conseil rural
et d'un représentant de chaque parti politique légalement constitué.

Ces commissions sont instituées en nombre suffisant pour que la distribution

des cartes puisse être effectuée normalement et complètement au plus tard trente
jours avant l'ouverture de la campagne électorale. Elles peuvent être itinérantes.
Dans ce cas, l'Administration doit obligatoirement transporter leurs membres et
assurer leur prise en charge en cas de besoin.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

Les cartes non distribuées sont regroupées par commune, commune

d'arrondissement et communauté rurale. Elles peuvent être retirées auprès des
commissions de distribution regroupées pendant une semaine avant le jour du
scrutin.

L'[Link] veille au respect des règles relatives à la composition et au

fonctionnement de ces commissions.

article L 32 bis 2 : Les commissions visées à l'article précédent,

procèdent à la remise individuelle des cartes d'électeur à chaque électeur, sur
présentation de l'un des titres d'identité énumérés à l'article L 16.

article L 32 bis 3 : Les modalités de fonctionnement des

commissions visées à l'article L 32 bis 1 sont fixées par décret.

article L 39 bis :Sans préjudice des compétences dévolues à la Cour

d'Appel, le scrutin a lieu sous la supervision et le contrôle de [Link]. L'[Link]
vérifie la régularité de la composition des bureaux de vote ainsi que celle des
opérations de vote, de dépouillement des bulletins et de dénombrement des
suffrages et garantit aux électeurs ainsi qu'aux candidats et listes de candidats en
présence, le libre exercice de leurs droits.

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 Cf loi n°1997/15 du 08 septembre 1997

Article L 144 bis : Au plus tard 180 jours avant celui du scrutin, un arrêté du Ministre de
l'Intérieur fixe le montant du cautionnement qui doit être versé au Trésor public par le
mandataire d'un parti politique, d'une coalition de partis politiques, des personnes
indépendantes ayant présenté une déclaration de candidature. Ce cautionnement est remboursé
dans les quinze (15) jours suivant la proclamation définitive des résultats à la liste de candidats
ayant obtenu au moins un élu à l'Assemblée nationale.

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Article 8 : Les articles 130, L153, L201, L243 et L244 du Code électoral sont abrogés.
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La présente loi sera exécutée comme loi de l'Etat.

Par Le Président de la République

Le Premier Ministre
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