ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’INTERIEUR
PROVINCE DE BENSLIMANE
CERCLE DE BOUZNIKA
CAIDAT D’AIN TIZGHA
COMMNE AIN TIZGHA

REGLEMENT DE CONSULTATION

APPEL D’OFFRES OUVERT SIMPLIFIE

SUR OFFRES DE PRIX

AOOS N° : 20/2024

OBJET : CONSTRUCTION DES PONCEAUX

- Passé en application des dispositions de l’alinéa 3 du paragraphe 1 de l’article 19, et de

l’alinéa b paragraphe 3 de l’article 20, du décret n° 2-22-431 du 15 Chaabane 1444 (08
mars 2023) relatif aux marchés publics.
ARTICLE 1: OBJET DU RÈGLEMENT DE CONSULTATION
Le présent règlement de consultation concerne l’appel d’offres ouvert simplifié sur offres de
prix N° 20/2024, Ayant pour objet de conclure un marché relatif à La construction des
ponceaux, dont la consistance, l’importance et les caractéristiques techniques sont
indiquées dans le CPS.

ARTICLE 2: CARACTÈRE CONFIDENTIEL DE LA PROCÉDURE

Aucun renseignement concernant l’examen des offres, les éclaircissements
demandés aux concurrents, l’évaluation des offres ou l’attribution du marché ne doit être
communiqué ni aux concurrents, ni à toute autre personne n’ayant pas qualité pour
participer à la procédure en cours, tant que les résultats d’examen des offres n’ont pas été
publiés dans le portail des marchés publics.

ARTICLE 3: MAÎTRE D’OUVRAGE

Le maître d’ouvrages du marché qui sera passé suite au présent appel d’offres est :
Monsieur le Président de la commune Ain Tizgha.

ARTICLE 4: CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Conformément aux dispositions de l’article 22 du décret n° 2-22-431 précité, le
dossier d’appel d’offres comprend :
1. Copie de l'avis d'appel d'offres,
2. Le modèle de l'acte d'engagement,
3. Le modèle du bordereau des prix et du détail estimatif,
4. Le modèle de la déclaration sur l’honneur,
5. cahier des prescriptions spéciales et le règlement de consultation paraphés et signés

ARTICLE 5: MODIFICATION DU CONTENU DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Si des modifications sont introduites dans le dossier d’appel d’offres, conformément
aux dispositions des paragraphes 7 de l’article 22 du décret N°2-22-431, elles seront
communiquées à tous les concurrents ayant retiré ou ayant téléchargé ledit dossier, et
introduite dans les dossiers mis à la disposition des autres concurrents.
Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à l’intérieur du délai initial de
publicité et au plus tard sept jours avant la date de la séance d’ouverture des plis.
Passé ce délai, le maître d’ouvrage doit, par avis rectificatif, reporter la date de la
séance d’ouverture des plis.
Lorsque les modifications introduites dans le dossier d’appel d’offres nécessitent la
publication d’un avis rectificatif, celui-ci est publié conformément aux dispositions du
premier alinéa du deuxième paragraphe de l’article 23 du décret précité.

ARTICLE 6: DÉPÔT ET RETRAIT DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Conformément aux dispositions de l’article 135 du décret 2-22-431 et le chapitre VI,
article 16 de l’arrêté du ministre délégué auprès de la ministre de l’économie et des
finances , chargé du budget n° 1692-23 du 4 hijja 1444 ( 23 juin 2023) relatif à la
dématérialisation des procédures, des documents et des pièces relatifs aux marchés
publics,
Le dépôt et le retrait des plis et des offres des concurrents s’effectuent par voie
électronique. ([Link])
 Tout pli électronique déposé postérieurement à la date limite de remise des plis est
automatiquement rejeté par le portail des marchés publics.
Tout pli déposé peut être retiré par le concurrent antérieurement au jour et à
l’heure fixés pour la séance d’ouverture des plis.
ARTICLE 7 : DEMANDE ET COMMUNICATION D’INFORMATIONS AUX CONCURRENTS
Conformément à l’article 25 du décret précité, les demandes d’informations ou
renseignements formulées par les concurrents doivent être adressées dans un délai de
sept (07) jours au moins avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis par tout
moyen pouvant donner date Certaine ou via le portail des marchés publics
([Link]), et ce, conformément aux dispositions de l’article 09
l’arrêté du ministre délégué auprès de la ministre de l’économie et des finances , chargé
du budget n° 1692-23 du 4 hijja 1444 ( 23 juin 2023) relatif à la dématérialisation des
procédures, des documents et des pièces relatifs aux marchés publics.
Le maître d’ouvrage doit répondre, dans les mêmes formes, à toute demande
d’information ou d’éclaircissement reçue, au plus tard trois jours avant la date prévue
pour la séance d’ouverture des plis.
Tout éclaircissement ou renseignement fourni par le maître d’ouvrage à un
concurrent à la demande de ce dernier doit être communiqué, le même jour et dans les
mêmes formes, aux autres concurrents ayant retiré ou téléchargé le dossier d’appel
d’offres et aux membres de la commission d’appel d’offres.
Cet éclaircissement ou renseignement est mis à la disposition de tout concurrent
potentiel dans le portail des marchés publics.

ARTICLE 8 : CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l’article 27 du décret n° 2-22-431 du 08 Mars 2023 :
1. Seules peuvent participer au présent appel d’offres les personnes physiques ou
morales qui :
- Justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises nécessaire à
la réalisation des prestations objet du présent appel d’offres.
- Sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les
sommes exigibles ou, à défaut de règlement, constitué des garanties suffisantes
auprès du comptable chargé du recouvrement.
- Sont affiliées à la CNSS et souscrivent régulièrement leurs déclarations de salaire
auprès de cet organisme et sont en situation régulière auprès de ces organismes.
- exercent l’une des activités en rapport avec l’objet du marché.
2. Ne sont pas admises à participer à la présente consultation :
- Les personnes qui sont en liquidation judiciaire.
- Les personnes qui sont en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale
délivrée par l’autorité judiciaire compétente.
- Les personnes ayant fait l’objet d’une exclusion temporaire ou définitive prise
conformément aux dispositions de l’article 152 du décret n° 2-22-431 précité.
- Les personnes qui représentent plus d’un concurrent dans un même marché.

ARTICLE 9 : LISTE DES PIÈCES JUSTIFIANT LES CAPACITÉS ET QUALITÉS DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l'article 28 du décret précité,
I)-chaque concurrent est tenu de présenter un dossier administratif et d’un dossier
technique :
A - Dossier Administratif, doit comprendre :
1- Pour chaque concurrent au moment de la présentation des offres :
a) la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du
concurrent.
Ces pièces varient selon la forme juridique du concurrent :
 s’il s’agit d’une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pièce
n’est exigée ;
 s’il s’agit d’un représentant du concurrent, celui-ci doit présenter, selon le cas :
 une copie certifiée conforme de la procuration légalisée, lorsqu’il agit au nom
d’une personne physique ;
 un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée conforme à l’original du
procès-verbal de l’organe compétent lui conférant le pouvoir d’agir au nom de
cette société ;
 l’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne,
le cas échéant.
b) la déclaration sur l’honneur ;
c) l’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution
personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas échéant ; constitué par voie électronique via
le portail des marchés publics et signé électroniquement par l’organisme agréé à cet
effet.
d) la convention constitutive du groupement prévue à l’article 150 du décret n° 2-22-431
précité ou sa copie certifiée conforme, lorsque le concurrent est un groupement.
2 – Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché dans les conditions
fixées à l’article 43 du décret précité :
a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an
par le percepteur du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale
régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel que prévu à l’article 27
du décret n° 2-22-431 précité.
Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est imposé
b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an
par la Caisse nationale de sécurité sociale ou par tout autre organisme de prévoyance
sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière envers l’organisme concerné ;
c) une copie du certificat d’immatriculation au registre de commerce (modèle 9) pour les
personnes assujetties à l’obligation d’immatriculation au registre de commerce en vertu de
la législation en vigueur.
A défaut de délivrance de ces documents par les administrations ou les organismes
compétents, ils sont remplacés par une attestation délivrée par une autorité judiciaire ou
administrative du pays d’origine ou de provenance certifiant que les documents précités
ne sont pas produits.
La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b) ci-dessus sert
de base pour l’appréciation de leur validité.
d) Justification de la PME : Attestation du chiffre d'affaire, des deux dernières années
consécutives,
e) Attestation de la CNSS (indiquant le nombre de salariés)

B. Le dossier technique, doit comprendre :

  une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et
mentionnant, le lieu, la date, la nature et l’importance des prestations qu’il a
exécutées ou à l’exécution desquelles il a participées, avec précision de la
qualité de sa participation.
En cas de groupement conjoint, chaque membre du groupement y compris le mandataire
doit justifier individuellement les capacités juridiques, techniques et financières requises
pour la réalisation des prestations pour lesquelles il s’engage.
N.B : Toutes les pièces justificatives exigées par le dossier d'appel d'offres fournies par le
concurrent doivent être présentées en exemplaires originaux, ou à défaut en copies
certifiées conformes aux originaux.
II) Lorsque le concurrent est un établissement public,
Il doit fournir :
1 – au moment de la présentation de l’offre, outre le dossier technique et les pièces du
dossier administratif prévues aux b) et c) de l’alinéa 1 du A du I) du présent article, une
copie du texte l’habilitant à exercer les missions en relation avec les prestations objet du
marché.
2 – S’il est envisagé de lui attribuer le marché :
a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an
par le percepteur du lieu d’imposition certifiant qu’il est en situation fiscale régulière ou à
défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel que prévu par l’article 27 du décret n°
2-22-431 précité.
Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est imposé.
L’attestation précitée n’est exigée que des établissements publics soumis à l’impôt.
b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an
par la Caisse nationale de sécurité sociale ou tout autre organisme de prévoyance sociale
certifiant que le concurrent est en situation régulière envers l’organisme concerné.
La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b) ci–dessus sert
de base pour l’appréciation de leur validité.

ARTICLE 10 : OFFRE FINANCIÈRE

Chaque concurrent doit présenter une offre financière comprenant :
 L’acte d’engagement ;
 Le bordereau des prix et détail estimatif ;

En cas de groupement conjoint, le groupement doit présenter un acte d’engagement

unique qui indique le montant total du marché et précise-la ou les parties des prestations
que chacun des membres du groupement conjoint s’engage à réaliser.
En cas de groupement solidaire, le groupement doit présenter un acte d’engagement
unique qui indique le montant total du marché et l’ensemble des prestations que les
membres du groupement s’engagent solidairement à réaliser, étant précisé que cet acte
d’engagement peut, le cas échéant, indiquer les travaux que chacun des membres s’engage
à réaliser dans le cadre dudit marché.
Lorsque l’acte d’engagement est souscrit par un groupement tel qu’il est défini à
l’article 150 du décret 2-22-431 des marchés publics, il doit être signé soit par chacun des
membres du groupement, soit seulement par le mandataire, si celui-ci justifie des
habilitations sous forme de procurations légalisées pour représenter les membres du
groupement lors de la procédure de passation du marché.
 L’acte d’engagement du groupement concerné doit également préciser le montant
correspondant à la part revenant à chacun des membres dudit groupement.

Le montant total de l'acte d'engagement doit être libellé en chiffres et en toutes

lettres.
Les prix unitaires du bordereau des prix, du détail estimatif et ceux du bordereau des
prix détail estimatif doivent être libellés en chiffres.
En cas de discordance entre le montant total de l'acte d'engagement, et du
bordereau des prix-détail estimatif, le montant de ce dernier document est tenu pour bon
pour établir le montant réel de l'acte d'engagement.

ARTICLE 11 : OFFRE VARIANTE

Dans le cadre du présent appel d’offres Il n’est pas prévu d’offres variantes. Toute variante
proposée sera rejetée. Le concurrent doit se conformer au descriptif technique figurant
dans le CPS.

ARTICLE 12 : PRESENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l’article 32 du décret n° 2-22-431 précité, Le dossier à
présenter par chaque concurrent est mis dans un pli fermé portant les mentions suivantes :
 le nom et l'adresse du concurrent ;
 l'objet du marché ;
 la date et l'heure de la séance d'ouverture des plis ;
 l'avertissement que "le pli ne doit être ouvert que par le président de la
commission d'appel d'offres lors de la séance publique d'ouverture des plis".
Ce pli contient deux enveloppes distinctes.
a) la Première enveloppe contient, outre les pièces du dossier administratif et
technique, le cahier des prescriptions spéciales et le règlement de consultation paraphé et
signé est obligatoire et mentionnant lu et accepté. Cette enveloppe doit être fermée et
porter de façon apparente la mention "dossiers administratif et technique".
b) la deuxième enveloppe contient l'offre financière. Elle doit être fermée et
porter de façon apparente la mention "offre financière".
Les deux enveloppes visées ci-dessus indiquent de manière apparente :
- le nom et l'adresse du concurrent ;
- l’objet du marché,
- la date et l'heure de la séance d'ouverture des plis.
Les concurrents doivent présenter leurs dossiers par voie électronique, toutes les pièces
contenues dans chacune des enveloppes prévues ci-après, doivent être regroupées dans
un fichier électronique conformément aux conditions d’utilisation du portail des marchés
publics.
Les pièces visées doivent être signées électroniquement et séparément par le
concurrent ou son représentant dûment habilité.
La signature électronique du concurrent ou de son représentant dûment habilité se
fait au moyen d’un certificat électronique délivré par une autorité de certification agréée,
conformément à la législation et la réglementation en vigueur.
 Les plis des concurrents sont cryptés avant leur dépôt par voie électronique. Les plis
sont déposés moyennant le certificat de signature électronique précité.
Le dépôt des plis fait l’objet d’un horodatage automatique, mentionnant la date et
l’heure de dépôt électronique et de l’envoi de l’accusé de réception électronique à travers le
portail des marchés publics au concurrent.

ARTICLE 13 : CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES DES SOUMISSIONNAIRES

L’examen des offres sera effectué conformément aux stipulations de l’article 42,43
et 44 du décret 2-22-431 du 15 CHAABANE 1444 (8 MARS 2023).
La procédure de jugement des offres s’établit comme suit :
1-Examen des dossiers administratifs et techniques.
Cet examen sera effectué conformément aux dispositions de l’article 39 du décret 2-
22-431 relatif aux marchés publics et au vu des pièces contenues dans les dossiers
administratifs, et techniques.
2-Examen des offres financières
L’examen des offres financières concerne les seuls candidats admis à l’issue de
l’appréciation de leurs dossiers administratifs et techniques conformément aux dispositions
prévues aux articles 42,43 et 44 du décret n° 2-22-431 précité.
A- Prix de référence
Après avoir écarté les offres jugées excessives et anormalement basses, la commission
détermine le prix de référence :
Le prix de référence des offres est égale à la moyenne arithmétique résultant de
l’estimation du cout des prestations établit par le maitre d’ouvrage et de la moyenne des
offres financières des concurrents retenus.
Ce prix de référence est calculé selon la formule suivante :

Où :
P : Prix de référence
E : Estimation du cout des prestations établies par le maitre d’ouvrage
La commission procède ensuite au classement des offres des concurrents conformément
aux dispositions de l’article 43 ci-dessus au regard du prix de référence ainsi déterminé.
L’offre la mieux disante à proposer au maitre d’ouvrage est celle qui est la plus proche du
prix de référence par défaut.
En cas d’absence d’offres inférieures au prix de référence l’offre la mieux disante est celle
qui est la plus proche par excès de ce prix.
Les membres de la commission juge les qualités et les capacités techniques,
juridique et financières des concurrents relative aux prestations de l’appel d’offres en
étudiant leurs dossiers administratif et technique et financière conformément à l’article
21 du décret n° 2-22-431 précité.
Le jugement des offres se fera sur la base des offres financières, la commission
retiendra parmi les concurrents celui ayant proposé l’offre économiquement la plus