FORMATION EN ELABORATION DE PROJETS
L’ANALYSE DE LA SITUATION : Identification des problèmes à résoudre
L’analyse de la situation :
- Faire l’analyse de la situation dans le domaine de la population (niveau et
tendance), en matière de………………… ;
- Identifier les besoins critiques en matière de …………………………….;
- Recommander des actions stratégiques ;
- Établir un cadre opérationnel pour le développement---------- ;
L’analyse des problèmes (sur la base de l’analyse de la situation) :
- identifier les problèmes prioritaires ;
- faire l’analyse des causes et des effets des différents problèmes ;
Les problèmes dégagés par l’analyse de la situation sont de deux ordres : les
problèmes généraux et les problèmes spécifiques.
Les problèmes généraux concernent un ensemble de population, plusieurs
groupes-cibles. Exemple : la forte prévalence du VIH/sida dans la population d’un
pays donné.
Les problèmes spécifiques touchent une population-cible bien déterminée. Ils sont
bien déterminés en ce qui concerne leurs champs d’application. Exemple : la forte
mortalité des enfants de 0 à 1 an dans un pays donné.
Règles à respecter pour la détermination des problèmes :
- les problèmes doivent être de préférence exprimés à la forme négative ;
- la définition retenue pour un problème doit en cerner de façon précise l’aspect
essentiel ;
Méthode pour identifier les problèmes prioritaires :
- chaque membre doit formuler des problèmes qu’il estime être prioritaires, à partir
des propositions de problèmes ;
- un consensus est dégagé d’une brève description des différents problèmes
retenus pour s’accorder sur les problèmes prioritaires par le groupe.
On peut :
avoir un consensus sur le problème central
ou ne pas en avoir
En cas de non consensus, il faut alors essayer de :
- classer provisoirement les propositions en causes et effets ;
- les ordonner selon cette classification, les unes à côté des autres et les unes au-
dessus des autres ;
- s’efforcer de s’accorder à partir de cette classification sur les problèmes
prioritaires.
S’il n’y a toujours pas de consensus, on peut alors :
- stimuler la prise de décision par un « brainstorming », « brainwriting », des jeux
de rôles, etc.
- orienter le choix parmi les différentes propositions, par exemple en déterminant
les préférences par l’attribution de points ;
Règles pour l’analyse des causes et des effets :
- les listes des problèmes dégagés par l’analyse de la situation seront discutées
pour servir à la hiérarchisation des problèmes ;
- les causes principales et directes des problèmes prioritaires sont inscrites les
unes à côtés des autres au-dessous de ceux-ci.
- les effets principaux et directs des problèmes prioritaires sont inscrits les uns à
côté des autres au-dessus de ceux-ci ;
Choix des problèmes à traiter dépend :
- du nombre de personnes touchées ;
- des conséquences du problème au sein de la population ;
- de l’impact sur d’autres problèmes ;
- de la possibilité de trouver une solution ;
- des priorités, buts et stratégies du gouvernement, des communautés et des
autres partenaires au développement.
L’analyse des objectifs permet de :
- formuler correctement les objectifs (sur la base de l’arbre des problèmes) ;
- établir l’arbre des objectifs.
L’analyse des objectifs est une « démarche méthodique » permettant :
- de décrire la situation future qui prévaudra lorsque les problèmes auront été
résolus ;
- d’identifier et de hiérarchiser les objectifs ;
- de visualiser les relations moyens -fins. Les « fins » sont des objectifs généraux
et les « moyens » des objectifs spécifiques.
Pour ce faire :
- les « états négatifs » de l’arbre des problèmes sont résolus et deviennent des
« états positifs » ;
- par exemple, le problème formulé comme suit : « la faible scolarisation des filles »
trouve une réponse en « la scolarisation des filles a augmenté » ;
- tous ces états positifs sont présentés dans un arbre des objectifs où la hiérarchie
« moyens -fins » est visualisée.
Méthode :
- tous les problèmes de la hiérarchie de l’arbre des problèmes sont réécrits sous
forme de solutions appropriées (par rapport à un contexte déterminé), et donc
d’objectifs de haut en bas :
Chaque problème exprimant un état négatif est reformulé comme une
réponse appropriée, un état positif à atteindre dans l’avenir.
