NOUVELLE GENERATION DE JEUNES ENTREPRENEURS AGRICOLES

GUIDE DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME

DE L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES

Centre Régional des Jeunes

Entrepreneurs Agricoles et
Agroalimentaires
CRJEA

Novembre 2023

0 Agence pour le Développement Agricole

 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

SOMMAIRE
Sigles et acronymes............................................................................................................................. 1

Préambule……………………………………………………………………………………………………...……………………….………. 2

I- Approche de mise en œuvre……………………………………………………………………………….…………………..……… 3

I-1 Typologie des projets ……………………………………………………………..……………………………….…….…….………. 3
I-2 Structuration de l’offre de services d’appui à l’entrepreneuriat …………..……………………….……..………. 3

II- Critères d’éligibilité……………………………………………………………………………………….……………….……..……… 7

III- Dispositif institutionnel et organes de gouvernance ………………………………….……………………..……….… 7

III-1 Niveau central……………………………………………………………………..………………………….…………….….………. 7
III-2 Niveau régional…………………………………………………………………..………………………………………...….………. 8
III-3- Niveau provincial/ local………………………………………………………………………………………………..…………… 9
IV- Processus de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes .….…………………..……… 11
IV.1- Processus de mise en œuvre des actions d’appui à l’entrepreneuriat ………………..…………..……… 11
Phase 1 : Mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes …………………….……………… 11
Etape 1.1 : Accueil, Information et Orientation………………………………………………………..……………. 11
Etape 1.2 : Préparation et présélection des avants projets…………………….…………………..………….. 11
Etape 1.3 : Appui à la formalisation des projets……………………………….………………………..………….. 12
Etape 1.4 : Sélection et approbation des projets…………………………………………..……………….………. 12
Etape 1.5 : Placement des projets……………………………………………………………..…………………….……. 12
Etape 1.6 : Accompagnement des jeunes en post-création……………………….…………………...……… 13
Phase 2 : Suivi et évaluation du programme de l’entrepreneuriat des jeunes ……………..………………. 13
Etape 2.1 : Suivi de mise en œuvre du programme……………………..……………………………..………….. 13

Etape 2.2 : Évaluation du programme……………………………………………………………………….………….. 13

IV.2- Processus de la budgétisation des actions d’appui à l’entrepreneuriat …………………….………… 14
Etape 1 : Proposition et priorisation des crédits au titre du budget triennale et annuel…………….… 14

Etape 2 : Cadrage budgétaire…………………………………………………………………………………………….……… 14

Etape 3 : Mise en place de crédits ……………………………………………………………………………………………… 14

V. Suivi des projets d’entrepreneuriat agricole des jeunes lancés par d’autres instances………….……….. 15
Suivi au niveau provincial………………..……………….………………………………………………………………………..………. 15
Suivi au niveau régional ……………………………………..…………………………………………………………………..…………. 15
ANNEXES……………………….…….…………………………………………….…..….……………………………………………….….… 16
Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

SIGLES ET ACRONYMES

ADA Agence pour le Développement Agricole

ANDZOA Agence Nationale pour le Développement des Zones Oasiennes et de l'Arganier
CCA Centre du Conseil Agricole
CMV Centre de Mise en Valeur
COPIL-JEA Comité de pilotage de l’Entrepreneuriat des Jeunes
CREJ Commission Régionale de l’Entrepreneuriat des Jeunes
CRJEA Centre Régional des Jeunes Entrepreneurs Agricoles et Agro-alimentaires
CTPEJ Comité Technique Provincial de l’Entrepreneuriat des jeunes
DDFP Direction de Développement des Filières de Production
DDRZM Direction de Développement Rural et des Zones de Montagne
DF Direction Financière
DIAEA Direction de l’Irrigation et de l’Aménagement de l’Espace Agricole
DPA Direction Provinciale de l’Agriculture
DRA Direction Régionale de l’Agriculture
DR-ONCA Direction Régionale du Conseil Agricole
DR-ONSSA Direction Régionale de la Sécurité Sanitaire des produits Alimentaires
DSI Direction des Systèmes d’Information
DSS Direction de la Stratégie et des Statistiques
FAP Etablissements de la Formation Agricole Professionnelle
GG Stratégie Génération Green 2020-2030
GIE Groupement d’Intérêt Economique
IP Interprofession
ONCA Office National du Conseil Agricole
ONSSA Office National de Sécurité Sanitaire des produits Alimentaires
ORMVA Office Régional de Mise en valeur Agricole
PEJ Programme de l’Entrepreneuriat des Jeunes
SG Secrétariat Général du Département de l’Agriculture
SI chababagri Système d’Information du Programme de l’Entrepreneuriat des Jeunes

1
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

PREAMBULE

Suite aux hautes orientations royales contenues dans le Discours du souverain du 12 octobre 2018 à
l’occasion de l’ouverture de la 1ère session de la 3ème année législative de la 10ème législature, ainsi
qu’aux résultats de l’évaluation du Plan Maroc Vert et les nouvelles tendances sur le plan national et
international, la nouvelle stratégie « Génération Green 2020-2030 », a mis un fort accent sur le
développement du capital humain. A ce titre, une attention particulière a été accordée à la catégorie
des jeunes dans l’objectif de faire émerger une nouvelle génération des jeunes entrepreneurs
agricoles, et ce à travers l’accompagnement à l’insertion professionnelle et à l’auto-emploi.

Pour ce faire, la stratégie Génération Green a prévu quatre leviers d’intervention à savoir :
• La mobilisation et la valorisation d’un million d’hectares des terres collectives, tout en
développant une offre de valorisation dédiée aux jeunes ;
• L’encouragement des jeunes en matière d’entrepreneuriat et de création des activités dans les
services agricoles, para-agricoles et digitaux ;
• L’appui aux jeunes pour la reprise et l’exploitation des terres agricoles, avec la mise en place d'un
mécanisme de transmission intergénérationnelle ;
• L’amélioration de l'offre de formation et la création d’un environnement favorable à l'emploi.
En matière de développement de l’entrepreneuriat des jeunes, la stratégie « Génération Green 2020-
2030 » prévoit le déploiement d’un programme dédié à l’appui des jeunes porteurs d’idées de projets,
à travers l’accès au foncier notamment dans le cadre de l’offre de valorisation des terres collectives et
à travers l’entrepreneuriat dans les services liés à l’agriculture à l’horizon 2030 ou dans le cadre du
transfert intergénérationnel.

Dans le but d’assurer l’efficacité et l’efficience des différentes interventions prévues dans le cadre du
Programme de l’Entrepreneuriat des Jeunes (PEJ), et en vue de garantir une meilleure coordination et
convergence des interventions à entreprendre par les différents intervenants, le présent guide a été
élaboré.

Ce guide décrit l’ensemble des phases et étapes du processus de mise en œuvre du PEJ, ainsi que le
dispositif institutionnel et les organes de gouvernance y afférents. Il s’articule autour des principaux
axes suivants :
• L’approche de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes ;
• Les critères d’éligibilité au programme ;
• Le dispositif institutionnel et les organes de gouvernance ;
• Le processus de mise en œuvre du programme.

2
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

I. APPROCHE DE MISE EN ŒUVRE

Pour la mise en œuvre du PEJ, une approche d’accompagnement et de mise en œuvre ciblée,
intervenant tout au long du cycle du projet a été adoptée autour de la mise en place d’un « Centre
Régional des Jeunes Entrepreneurs Agricoles et Agro-alimentaires (CRJEA) » au niveau de chaque
région, dotés de moyens humains et des outils nécessaires et appuyés par des assistances techniques
pour accompagner les jeunes dans la concrétisation et la réussite de leurs projets d’exploitation
agricole ou les projets de services agricoles/para-agricoles et digitaux.

L’accompagnement des jeunes sera assuré par les CRJEA et leurs antennes provinciales en
collaboration avec les Centres du Conseil Agricole (CCA) désignés à cet effet et le cas échéant, les
Centres de Mise en Valeur (CMV) ou les Arrondissements de Développement Agricole.
Le CRJEA et ses antennes constituent une plateforme de partenariats avec les acteurs de
développement territorial et local, les organisations interprofessionnelles agricoles, les Chambres
d’Agriculture, les champions régionaux etc. Il représente également un pont fonctionnel à proximité
des établissements de formation professionnelle du Département de l’Agriculture et des autres
établissements.

I.1 Typologie des projets :

Les projets d’entrepreneuriat des jeunes englobent :

❖ Les projets d’exploitation agricole : concernent les projets portés par les jeunes entrepreneurs
et dont les principales activités portent sur la valorisation des terres agricoles dans le cadre la
location, la Melkisation ou la modernisation des exploitations des terres collectives et
également dans le cadre de la valorisation des autres types de foncier (Melk, Habous, etc.).
❖ Les projets de services : concernent les projets portés par les jeunes entrepreneurs et dont les
principales activités portent sur les services agricoles, para-agricoles et digitaux. Ce type de
projets porte sur 4 domaines d’activités à savoir : Agricole Amont, Agricole Aval, Para-Agricole
et Services Digitaux et chaque domaine d’activité englobe un certain nombre de créneaux (voir
les annexes 3 et 4).
I.2 Structuration de l’offre de services d’appui à l’entrepreneuriat :
L’offre de services d’appui à l’entrepreneuriat déployées par les CRJEA porte sur :
- Des ressources humaines et matériels dédiées à ce programme ;
- Un appui, à la carte, aux jeunes porteurs de projets ou d’entreprises et coopératives
nouvellement créées portées par les jeunes ;
- Un service adapté aux différents profils des jeunes et des territoires ruraux ;
- Une mise en œuvre des services continuellement coconstruite avec les jeunes qui expriment
leurs besoins en tenant compte de l’écosystème entrepreneurial autour des jeunes ruraux et en
agissant en synergie et en complémentarité avec les programmes et initiatives déjà en place au
niveau des régions.
L’offre de services des CRJEA est structurée autour de 3 offres d’appui à l’entrepreneuriat qui se
présente comme suit :
Offre 1 : Offre d’information, de sensibilisation et de positionnement :
L’objectif de cette offre est d’informer les jeunes sur les services du CRJEA et la manière dont ils
seront desservis, ainsi que les opportunités offertes par l'entrepreneuriat dans des chaînes de valeur

3
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

à fort potentiel en tant que source de revenus et de création d'emplois. Cette phase permettra
également aux jeunes de connaître les différents programmes d’appui à l’entrepreneuriat existants.
Ce service permettra au CRJEA le Sourcing et l’identifier des jeunes porteurs d’idées
d’entrepreneuriat et les entrepreneurs, à travers :
- L’accueil, l’information, la sensibilisation, le profilage et l’idéation ;
- L’orientation et l’accompagnement des jeunes entrepreneurs agricoles et para-agricoles dans le
but d'améliorer leurs compétences et de renforcer leurs capacités pour réussir les
projets d’entrepreneuriat ;
- L’accompagnement au développement de compétences par des formations se concentrant sur
les besoins du marché du travail au niveau régional et provincial.
Lors de cette étape, le CRJEA est tenu de faire également la présélection des porteurs de projets en
référence aux critères d’éligibilité, en respectant toutes les conditions du programme et en ayant
recours aux différents canaux de Sourcing et de communication, il s’agit notamment de :
- Sensibiliser et stimuler la dynamique entrepreneuriale via l’organisation de campagnes
d’information et de sensibilisation (caravanes, ateliers, forums, etc.) sur des thématiques liées à
l’entrepreneuriat agricole au profit de la population cible du programme (jeunes agricoles et para-
agricoles porteurs de projets, …) ;
- Communiquer sur l’offre d’accompagnement (avantages, contenu, conditions de participation…)
à travers plusieurs canaux (rencontres en présentiel, radio, réseaux sociaux, plateforme
chababagri, etc.) et d’effectuer la présélection des porteurs de projets éligibles à l’offre
d’accompagnement du programme tenant compte du dispositif institutionnel et de gouvernance
mis en place ;
- Prospecter les candidats en ayant recours aux différents canaux de Sourcing et de
communication.

Offre 2 : Offre de services pré-création et création

Cette offre de services a pour objectif d’appuyer les jeunes porteurs d’idées de projet à la création et
à la formalisation de leurs projets d’entrepreneuriat. Cette offre de services peut se décliner en :
- Un appui à la conception de projet, qui consiste en la mise en place d’une panoplie de services
d’accompagnement et de renforcement de capacités des jeunes pour la réalisation des études et
l’élaboration des supports nécessaires pour la finalisation de leurs idées de projets ;
- Un appui des jeunes pour la formalisation ou la création de leurs entreprises/activités. Elle
consiste en une série de prestation permettant un accompagnement des jeunes pour la réalisation
des démarches administratives nécessaires à la mise en œuvre de leurs projets.
L’offre de services « PRE-CREATION/CREATION » est une offre de services à la carte qui propose des
prestations sous forme de :
- Ateliers d’appui technique ;
- Séances d’orientation ;
- Actions de soutien individuel.
Ateliers d’appui technique :
Dans le cadre de l’accompagnement à la conception et la mise en œuvre de projets entrepreneuriaux,
les jeunes peuvent bénéficier d’un appui technique sous forme d’ateliers, notamment :

4
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

- Atelier « opportunités d’entrepreneuriat » : dont l’objectif est d’aider les jeunes à clarifier les
idées de projets et préparer les avant-projets ;
- Atelier « choix du statut juridique » : dont l’objectif est d’aider les jeunes à choisir le statut qui
s’adapte le mieux à leurs structures et à leurs projets ; il sera l’occasion pour présenter et discuter
avec les jeunes les avantages et les limites de chaque statut en termes de fiscalité, de modalités
de gestion administrative et financière, de modalités de gouvernance etc. ;
- Atelier « recherche de financement » : dont l’objectif est de présenter et discuter avec les
jeunes les opportunités et les possibilités de financement dont ils peuvent bénéficier pour la
création de leurs entreprises ;
- Atelier « formulation de business plan » : dont l’objectif est d’initier les jeunes sur l’élaboration
d’un business plan en explicitant la démarche à suivre, avec un appui à la formalisation et
l'élaboration des Business Plans ;
- Atelier « procédures de création » : dont l’objectif est d’expliciter aux jeunes les démarches et
les procédures pour la création de différentes structures entrepreneuriales (Entreprise,
Coopérative, GIE …).
Séances d’orientation :
Les séances d’orientation sont des séances de travail individuelles ou l’animateur réalise un entretien
individuel avec les jeunes qui ont pu avancer dans leurs réflexions et qui ont exprimé un besoin en
appui additionnel pour surmonter les blocages qu’ils rencontrent par rapport :
- A la finalisation de leurs business plans ;
- Au montage de dossier de demande de financement ;
- Aux formalités et procédures administratives de création ;
- Aux autres formalités liées à la création de l’entreprise.
Actions de soutien individuel (assistance administrative) :
Les jeunes ayant engagé les procédures de création de leurs structures entrepreneuriales bénéficient
d’un appui technique pour :
- Les formalités et procédures administratives de création.
- Les autres formalités liées à la création de l’entreprise.
Cet appui technique permettra de garantir le suivi de l’état d’avancement des procédures et des
formalités de création.

Offre 3 : Offre de services post-création

L’offre POST-CREATION correspond à une offre de services à la carte, proposant des prestations
d’accompagnement permettant aux jeunes entrepreneurs d’améliorer le fonctionnement de leurs
entreprises dans un objectif de développer leurs activités.
Ces prestations d’accompagnement consistent aussi à fournir un appui technique aux jeunes
structures entrepreneuriales et à celles récemment créées pour renforcer les chances de succès et
augmenter leur taux de survie grâce à :
- Entretien de diagnostic ;
- Organisation de sessions de formation de courte durée ;
- Mise en réseau des entrepreneurs à travers des ateliers d’échanges ;
- Sessions de coaching ;
- Sessions de conseil en gestion.

5
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

Entretien de diagnostic :
Il s’agit de conduire un diagnostic approfondi avec le jeune entrepreneur pour identifier ses besoins
en appui post-création. Pour cela, le jeune entrepreneur doit fournir le maximum d’informations sur
son entreprise (situation financière, vision, contraintes, …)
A la suite de ce diagnostic, un plan d’accompagnement détaillé sera proposé pour le jeune en fonction
de ses besoins (formation, mise en réseau, coaching, conseil en gestion).
Formation de courte durée :
Réaliser des modules de formation (sur la base de diagnostics) pour les jeunes entrepreneurs tout en
veillant à la coordination avec les autres opérateurs régionaux pour leur mise en œuvre.
Ateliers d’échanges (mise en réseau) :
Il s’agit d’une prestation qui apporte un appui méthodologique aux jeunes entrepreneurs pour
rompre leur isolement et tirer parti des relations inter-entreprises, permettant d’établir des contacts,
de s’intégrer dans des réseaux professionnels et étoffer leur portefeuille client. Elle consiste en un
processus d’animation et de coordination d’un espace d’échange entre entrepreneurs. Ces derniers
se réunissent périodiquement sous la modération du CRJEA/antennes, à travers :
- L’organisation de manifestations (forums, workshop…) et la mobilisation d’acteurs de
l’écosystème entrepreneurial visant à faciliter le réseautage des bénéficiaires du programme ;
- La constitution d’un groupe d’entrepreneurs et la mise en place d’un planning de réunions
d’échanges et de partage d’expériences en fonctions des besoins et des priorités des membres de
ce groupe ;
- L’identification des thématiques et des problématiques liées à l’entrepreneuriat qui seront à
l’origine de constitution de groupes de travail. Ainsi, la structure du groupe varie en fonction des
thématiques choisies.
Coaching entrepreneurial :
Ce service de conseil permet au jeune de bénéficier d’un accompagnement professionnel
permettant de :
- L’aider à accomplir ses objectifs de manière efficace et rapide en évitant des erreurs pouvant
ralentir le développement et la progression de ses activités (mettre de l’ordre dans ses idées,
mobiliser ses ressources de manière efficace, etc.) ;
- L’accompagner dans la mise en œuvre de son plan stratégique qui soit basé sur des axes
prioritaires ;
- Faire connaitre son entreprise ;
- S’intégrer dans un réseau ;
- Gérer les conflits.
Conseil en gestion :
Il consiste à mettre en place une offre de conseil permettant aux entrepreneurs d’améliorer leurs
capacités d’analyse, de prise de décision, de résolution de problèmes et de mise en œuvre de
solutions. Il s’agit particulièrement de prestations de conseil de gestion qui s’inscrivent dans la durée
et visent à accompagner les changements, les évolutions et le développement de l’entreprise en
permettant, d’une part, à l’entreprise de mieux s’adapter à son environnement et d’autre part, en
interne, à améliorer son efficacité et donc sa rentabilité. Le second objectif de ce type de prestations
est également de renforcer les capacités des chefs d’entreprises ainsi que leur autonomie.

6
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

II. CRITERES D’ELIGIBILITE

Les conditions d’éligibilité au programme de l’entrepreneuriat des jeunes sont comme suit :

• Personnes physiques :
- Hommes et femmes de nationalité Marocaine :
- Agés entre 18 et 40 ans à la date d’accueil du porteur du projet ;
- Porteurs d’un projet ou d’idée de projet en relation avec les domaines de l’exploitation agricole,
la valorisation des produits agricoles ou les services agricoles, para-agricoles et digitaux.

Ces conditions concernent également les autoentrepreneurs.

• Personnes morales :
- Toute coopérative, union de coopératives, GIE ou société de droit marocain ;
- Tous les adhérents et les actionnaires de ces personnes morales doivent répondre aux
conditions d’éligibilité des personnes physiques (citées ci-dessus).

III. DISPOSITIF INSTITUTIONNEL ET ORGANES DE GOUVERNANCE

La mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes nécessite la mobilisation de
l’ensemble des intervenants. A ce titre, le dispositif institutionnel et de gouvernance pour la mise en
œuvre de ce programme est structuré autour de trois niveaux d’intervention :
III.1- Niveau central

- Comité de Pilotage de l’Entrepreneuriat des Jeunes (COPIL-JEA)

Le Comité de Pilotage de l’Entrepreneuriat des Jeunes est une instance centrale présidé par le
Secrétaire Général du Département de l’Agriculture. Il est mis en place pour le pilotage et la
supervision du programme de l’entrepreneuriat des jeunes au niveau national. Les principales missions
sont :
- La validation du programme d’action ;
- L’examen, l’évaluation et la validation de l’état d’avancement du programme ;
- La validation des partenariats avec d’autres Institutions ;
- L’examen et la validation du plan d’amélioration et des ajustements proposés pour le
programme d’entrepreneuriat ;
- L’arbitrage entre les différentes parties prenantes du programme ;
- La veille stratégique.
Le COPIL-JEA se réunit au moins une fois par an sur convocation de la présidence et à chaque fois que
c’est nécessaire. Il est composé de :
- Le Secrétariat Général du Département de l’Agriculture (SG) ;
- L’Agence pour le Développement Agricole (ADA) ;
- L’Office National du Conseil Agricole (ONCA) ;
- L’Office National de Sécurité Sanitaire des produits Alimentaires (ONSSA) ;
- L’Agence Nationale pour le Développement des Zones Oasiennes et de l'Arganier (ANDZOA) ;
- La Direction de la Stratégie et des Statistiques (DSS) ;
- La Direction de l’Enseignement, de la Formation et de la Recherche (DEFR) ;
- La Direction Financière (DF) ;
- La Direction de Développement des Filières de Production (DDFP) ;

7
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

- La Direction de l’Irrigation et de l’Aménagement de l’Espace Agricole (DIAEA) ;

- La Direction de Développement Rural et des Zones de Montagne (DDRZM) ;
- La Direction des Systèmes d’Information (DSI) ;
- Les Directions Régionales de l’Agriculture.
Le Comité de Pilotage de l’Entrepreneuriat des Jeunes peut s’adjoindre toute autre structure ou
personne dont la présence est jugée utile.

L’Agence pour le Développement Agricole (ADA) assure le Secrétariat du COPIL-JEA, à travers :

- La préparation de l’ordre du jour des réunions et l’invitation des membres du comité ;
- L’élaboration des procès-verbaux des réunions du comité ;
- La notification des décisions prises par le COPIL-JEA à l’ensemble des parties prenantes ;
- La consolidation des indicateurs de suivi et d’évaluation et l’élaboration des rapports de
synthèse.
- Agence pour le Développement Agricole (ADA)
La coordination nationale du programme de l’entrepreneuriat des jeunes est assurée par l’ADA, à
travers :
- La supervision opérationnelle du programme d’action ;
- La programmation et la budgétisation du programme d’action ;
- L’harmonisation des procédures, canevas, modèles, grille de sélection des projets
d’entrepreneuriat… ;
- L’élaboration des indicateurs de Suivi-Evaluation du programme ;
- La proposition des ajustements nécessaires ;
- Le déploiement du système d’information de Suivi-Evaluation et du reporting.

III-2- Niveau régional

- Commission Régionale de l’Entrepreneuriat des Jeunes (CREJ)
La Commission Régionale de l’Entrepreneuriat des Jeunes (CREJ) est présidée par le Directeur Régional
de l’Agriculture. Elle est chargée de la mise en œuvre du programme à l’échelle régionale, à travers :
- La validation régionale du programme d’action ;
- L’examen, la sélection et l’approbation des projets ;
- L’établissement des conventions de partenariats pour la mise en œuvre du programme ;
- La coordination et l’arbitrage entre les différentes entités impliquées au niveau régional ;
- Le suivi des réalisations du programme d’action ;
- La veille au respect des procédures ;
- L’exécution des décisions prises par le COPIL-JEA.

La CREJ se réunit mensuellement et à chaque fois que c’est nécessaire, sur convocation de la
présidence. Elle est composée de :
- La Direction Régionale de l’Agriculture (DRA) ;
- Les Directions Provinciales de l’Agriculture (DPA) ;
- Les Offices Régionaux de Mise en Valeur Agricole (ORMVA) ;
- La Direction Régionale du Conseil Agricole (DR-ONCA) ;
- Le Centre Régional des Jeunes Entrepreneurs Agricoles et Agro-alimentaires (CRJEA) ;
- Les Etablissements de la Formation Agricole Professionnelle (EFAP) ;
- La Direction Régionale de l’Office National de Sécurité Sanitaire des produits Alimentaires (DR-
ONSSA) ;

8
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

- Le service concerné de l’Agence Nationale pour le Développement des Zones Oasiennes et de

l'Arganier dans les zones de son intervention (ANDZOA) ;
- La Direction Régionale du GCAM.
La Commission Régionale de l’Entrepreneuriat des Jeunes peut s’adjoindre toute autre structure dont
la présence est jugée utile.
Le secrétariat de la CREJ est assuré par le CRJEA qui est chargé notamment de :
- La préparation de l’ordre du jour des réunions et l’invitation des membres de la commission ;
- L’élaboration des procès-verbaux des réunions de la commission ;
- La notification des décisions prises par la CREJ aux différentes parties prenantes du
programme ;
- L’élaboration des rapports de synthèse ;
- Le reporting régulier de l’état d’avancement du programme à l’ADA.

- Centre Régional des Jeunes Entrepreneurs Agricoles et Agro-alimentaires (CRJEA)

Le Centre Régional des Jeunes Entrepreneurs Agricoles et Agro-alimentaires (CRJEA) est l’entité
d’exécution du PEJ à l’échelle régionale. Ses principales missions sont :
- La communication et la sensibilisation (caravanes, Forums régionaux…) ;
- L’accueil et l’orientation ;
- Le lancement des appels à projets ;
- La sélection et l’évaluation des projets (Appel à projets) ;
- Le coaching pratique des porteurs des projets dans l’élaboration des plans d’affaires et des
démarches administratives pour la création de leurs entreprises ;
- Le redimensionnement des projets sélectionnés ;
- La préparation à la contractualisation avec les porteurs de projets ;
- L’accompagnement et l’assistance à la concrétisation des projets ;
- L’organisation des sessions de formation assurée par une assistance technique avec une
expertise pointue ;
- L’intermédiation entre les jeunes entrepreneurs et les différentes structures impliquées ;
- La coordination avec les différentes parties prenantes et l’établissement de
partenariats (INDH, GCAM, Chambre d’Agriculture, interprofessions, ANAPEC, CRI, secteur
privé…) ;
- Le Suivi/Évaluation et l’implémentation du système d’information.
Les missions du CRJEA sont assurées par une équipe pluridisciplinaire dont les membres appartiennent
principalement à l’ONCA et à d’autres entités du Ministère que la DRA peut désigner à cet effet. Un
représentant du Crédit Agricole du Maroc peut également faire partie de cette équipe. L’équipe CRJEA
doit disposer des compétences relevant du domaine agricole et agroalimentaire, entrepreneuriat,
gestion d’entreprises, etc et doit être dotée d’outils nécessaires pour accompagner les jeunes porteurs
de projets (procédures, guides, banque de projets, plateforme digitale…). Le CRJEA peut recourir à une
assistance technique privée pour accomplir ses missions.

III-3- Niveau provincial/ local

- Comité Technique Provincial de l’Entrepreneuriat des jeunes (CTPEJ)

Le Comité Technique Provincial de l’entrepreneuriat des jeunes (CTPEJ) est présidé par le Directeur
Provincial de l’Agriculture (DPA) ou le Directeur de l’Office Régional de Mise en valeur Agricole
(ORMVA). Il est chargé de :

9
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

- La coordination au niveau provincial du programme de l’entrepreneuriat des jeunes ;

- L’examen et la présélection des dossiers de projets des jeunes entrepreneurs agricoles ;
- Le suivi des réalisations des structures de proximité (CCA, CMV ou Arrondissement de
Développement Agricole) ;
- La veille au respect des procédures ;
- L’exécution des décisions prises par la CREJ ;
- L’acheminement des dossiers des projets présélectionnés vers le CRJEA.
Le CTPEJ se réunit mensuellement sur convocation de la présidence et à chaque fois que c’est
nécessaire. Il est composé de :
- Le Directeur Provincial de l’Agriculture ou Directeur de l’Office Régional de la Mise en valeur
Agricole ;
- Le chef du Service Provincial de la Mise en Œuvre du Conseil Agricole (SPMOCA) ;
- Les Chefs des Centres du Conseil Agricole (CCA) désignés ;
- Les Chefs des Arrondissement de Développement Agricole désignés ;
- Les Chefs des Centres de la Mise en Valeur (CMV) désignés ;
- Les Directeurs des Etablissements de Formation Professionnelle Agricole (EFPA).

Le Président du CTPEJ peut inviter à assister aux réunions dudit Comité, à titre consultatif, toute
personne dont la présence est jugée utile.
Le secrétariat du CTPEJ est assuré par le SPMOCA ou toute autre service désigné à cet effet par le
Directeur Provincial de l’Agriculture (DPA) ou le Directeur de l’Office Régional de Mise en valeur
Agricole (ORMVA). Ses principales missions se présentent comme suit :
- La préparation de l’ordre du jour à soumettre au Président du CTPEJ ;
- La convocation des membres du CTPEJ ;
- La préparation des dossiers objet de l’ordre du jour ;
- L’établissement des procès-verbaux des réunions et la notification des décisions prises aux
membres du CTPEJ ;
- L’élaboration des rapports de synthèse et de reporting et leur transmission à la CREJ.

- Antennes du CRJEA
Les structures de proximité désignées (Centre du Conseil Agricole (CCA)/ Centre de Mise en Valeur
Agricole (CMV)/Arrondissement de Développement Agricole), constituent les antennes du CRJEA. Elles
assurent le Front Office et l’accueil avec les porteurs de projets d’entrepreneuriat à travers :
- L’accueil, l’orientation et l’information des jeunes porteurs de projets d’entrepreneuriat ;
- L’organisation de journées de sensibilisation, de promotion/ Caravane de communication
autour des opportunités de projets d’entrepreneuriat ainsi que celles relatives au financement
possible ;
- L’appui des jeunes pour la préparation des dossiers des avant-projets ;
- La diffusion des appels à projets ;
- La transmission des documents de projets au CTPEJ.

Les CCAs désignés abriteront le pôle de conseillers agricoles formateurs en entrepreneuriat où les
jeunes déposeront leurs dossiers (Appel à projet).

10
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

IV. PROCESSUS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME DE L’ENTREPRENEURIAT DES JEUNES

Le processus de mise en œuvre du PEJ s’articule autour de deux procédures, à savoir :
- Processus de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes
- Processus de la budgétisation des actions d’appui au programme de l’entrepreneuriat des jeunes

IV.1. Processus de mise en œuvre des actions d’appui à l’entrepreneuriat

• Phase 1 : Mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes
o Etape 1.1 : Accueil, Information et Orientation ;
o Etape 1.2 : Préparation et présélection des avant-projets ;
o Etape 1.3 : Appui à la formalisation des projets ;
o Etape 1.4 : Sélection et approbation des projets ;
o Etape 1.5 : Placement des projets ;
o Etape 1.6 : Accompagnement des jeunes en post-création.
• Phase 2 : Suivi et évaluation du programme de l’entrepreneuriat des jeunes
o Etape 2.1 : Suivi de mise en œuvre du programme ;
o Etape 2.2 : Evaluation du programme.

Phase 1 : Mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

Etape 1.1 : Accueil, Information et Orientation
Cette étape est assurée par le CRJEA au niveau régional et également par les antennes provinciales des
CRJEA ou par les CCA/CMV/Arrondissement de Développement Agricole. Elle consiste en :
- Le Sourcing des porteurs de projets ou d’idées de projets d’entrepreneuriat ;
- L’accueil et l’orientation des jeunes porteurs de projets d’entrepreneuriat ;
- L’organisation des évènements d’information et de sensibilisation autour de l’entrepreneuriat
des jeunes ;
- L’appui et la mise à la disposition des jeunes des outils nécessaires pour la préparation des
projets (plateforme chababagri, formulaires, brochures, offre de financement, business plan
modèles…).
Les outputs de cette étape sont générés par le SI chababagri et constitués de :
- Fiches d’idées de projets ;
- Fiches de porteurs de projets ;
- Reporting sur l’opération d’accueil, d’information et d’orientation des jeunes.
Etape 1.2 : Préparation et présélection des avant-projets
Cette étape est assurée par les conseillers agricoles au niveau des CCA/CMV/Arrondissement de
Développement Agricole en coordination avec le CTPEJ qui se chargent de :
- L’appui aux jeunes pour le développement des idées de projets pour l’élaboration des avants
projets ;
- La réception et l’examen des avants projets par le CTPEJ (via le SI chababagri) ;
- La présélection des avant-projets par le CTPEJ à envoyer au CRJEA.
Il est à noter que cette étape peut également être assurée directement par le CRJEA pour les projets
déposés directement à son niveau par les porteurs de projets.
Les outputs de cette étape sont générés par le SI chababagri et constitués de :
- Dossiers des avant-projets : Fiches des avant-projets ;

11
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

- Reporting sur l’opération d’appui à la préparation des avant-projets ;

- Procès-verbaux des réunions de présélection des avant-projets (à joindre au SI chababagri).

Etape 1.3 : Appui à la formalisation des projets

Cette étape est assurée par le CRJEA qui se charge de :
- La réception des avant-projets ;
- L’appui des jeunes porteurs de projets à la formalisation et au montage technique et financier
de leurs business plans ;
- La transmission à la CREJ des dossiers projets formalisés, pour examen et approbation ;
- La reformulation des projets examinés par la CREJ (pour les projets à reformuler).
Les outputs de cette étape sont générés par le SI chababagri et constitués de :
- Dossiers projets : business plans des projets formalisées et fiches porteurs de projets ;
- Reporting sur l’opération d’appui à la formalisation des projets ;

Etape 1.4 : Sélection et approbation des projets

Cette étape est assurée par la CREJ qui se charge de :
- La réception des dossiers projets formalisés (via le SI chababagri) ;
- L’examen, la sélection et l’approbation des business plans des projets les plus pertinents sur la
base de la grille de sélection préétablie ;
- La notification de la décision sur les projets examinés (approuvés, à reformuler ou rejetés).
Les outputs (à joindre au SI chababagri) de cette étape sont :
- Dossiers projets approuvés ;
- Procès-verbaux des réunions d’approbation des projets par la CREJ.

Etape 1.5 : Placement des projets

Cette étape est assurée par le CRJEA, en coordination avec les antennes provinciales et les
CCA/CMV/Arrondissement de Développement Agricole, et qui porte sur :
- Le conseil et la formation des jeunes porteurs de projets approuvés, sur les aspects liés à
l’entrepreneuriat et le management (gestion, comptabilité…) ;
- L’appui des jeunes entrepreneurs à la création d’entreprises et l’accomplissement des
procédures administratives ;
- L’accompagnement des jeunes entrepreneurs pour l’élaboration, le dépôt et le suivi des dossiers
de financement ;
Les outputs de cette étape sont générés par le SI chababagri et constitués de :
- Reporting des actions du conseil et de formation pour le placement des projets des jeunes
entrepreneurs ;
- Reporting de l’opération de placement des projets : nombre d’entreprises créées, nombre de
dossiers de financement élaborés, nombre de projets financés, montants de financement
débloqués etc.

12
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

Etape 1.6 : Accompagnement des jeunes en post-création

Cette étape est assurée par le CRJEA, en coordination avec les antennes provinciales et les
CCA/CMV/Arrondissement de Développement Agricole, et qui consiste en :
- Le diagnostic des entreprises des jeunes entrepreneurs pour identifier leurs besoins en appui
post-création ;
- L’appui à la mise en œuvre des projets à travers le suivi, l’encadrement et le coaching de
proximité des jeunes entrepreneurs, pour l’installation et la réalisation des différentes
composantes des projets ;
- Le conseil, la formation et l’encadrement technique des jeunes entrepreneurs, sur les aspects
techniques en relation avec la nature des projets ;
- L’appui des jeunes entreprises en matière d’échanges et de mise en réseau ;
- Le coaching entrepreneurial et l’accompagnement professionnel des entreprises pour la gestion
et la mise en œuvre des plans d’actions ;
- L’appui des entreprises en matière d’améliorer leurs capacités d’analyse, de prise de décision,
de résolution de problèmes et de mise en œuvre de solutions.
Les outputs de cette étape sont :
- Reporting sur les actions d’accompagnement des jeunes en post-création ;
- Reporting sur l’état d’avancement des réalisations des projets.

Phase 2 : Suivi et évaluation du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

Etape 2.1 : Suivi de mise en œuvre du programme

Les missions de chaque partie prenante dans le processus de suivi de la mise en œuvre du programme
se présentent comme suit :
- La CREJ assure le suivi de mise en œuvre de toutes les opérations du programme à l’échelle
régionale ;
- L’ADA, en collaboration avec le CRJEA, réalise des missions de suivi du programme de
l’entrepreneuriat des jeunes ;
- L’ADA examine les reportings et élabore des rapports périodiques sur l’état d’avancement du
programme ;
- L’ADA présente au COPIL-JEA la synthèse de l’état d’avancement du programme à l’échelle
nationale ;
- Le COPIL-JEA examine l’état d’avancement du programme de l’entrepreneuriat des jeunes à
l’échelle nationale et prend les décisions qui s’imposent ;
- L’ADA notifie les décisions du COPIL-JEA à l’ensemble des entités concernées.
Les outputs de cette étape sont :
- Reporting sur l’état d’avancement de la réalisation du programme (généré par le SI chababagri) ;
- Rapports de suivi périodique ;
- Notification des décisions du COPIL-JEA.

Etape 2.2 : Évaluation du programme

Les missions de chaque partie prenante dans le processus d’évaluation du programme de
l’entrepreneuriat des jeunes se présentent comme suit :

13
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

- L’ADA, en collaboration avec le CRJEA, réalise des missions d’évaluation du programme de

l’entrepreneuriat des jeunes ;
- L’ADA assure l’élaboration des rapports d’évaluation du programme ;
- L’ADA présente au COPIL-JEA les principaux résultats de l’évaluation du programme ;
- Le COPIL-JEA examine les résultats de l’évaluation et donne les orientations nécessaires pour le
redressement du programme ;
- L’ADA notifie les orientations du COPIL-JEA à l’ensemble des entités concernées par le
programme.
Les outputs de cette étape sont :
- Rapports d’évaluation du programme ;
- Notifications des orientations du COPIL-JEA.

IV.2. Processus de la budgétisation des actions d’appui à l’entrepreneuriat

o Etape 1 : Proposition et priorisation des crédits ;
o Etape 2 : Cadrage budgétaire ;
o Etape 3 : Mise en place de crédits.

Etape 1 : Proposition et priorisation des crédits au titre du budget triennal et annuel

Les propositions de la budgétisation émanant des DRA seront consolidées et priorisées selon les
principaux critères suivants :
- Etat d’avancement des actions en cours d’exécution ;
- Capacité d'exécution des sous-ordonnateur ;
- Avancement de l’étape de la planification des nouvelles actions ;
- Actions liées aux projets financés par les Bailleurs de Fonds / ou bien objet de conventions
spécifiques ;
- Objectifs en matière d’accompagnement au niveau de la stratégie génération green.
Outputs de cette étape
- Programme d’action consolidé du budget triennal et annuel ;
- Morasse budgétaire.

Etape 2 : Cadrage budgétaire

Elle consiste à la vérification des propositions, apporter les réajustements nécessaires, et la
consolidation du projet du budget final. Ces deux étapes s’exécutent selon les dispositions arrêtées et
les orientations de la préparation du budget annuel du Département de l’Agriculture.
Outputs de cette étape
- Morasse budgétaire par sous-ordonnateur ;
- Programme physique budgétisé.

Etape 3 : Mise en place de crédits

Il s’agit d’un processus continu durant l’exercice qui consiste à la délégation des crédits au fur et à
mesure de la satisfaction des principaux critères suivants :
- Situation des crédits engagés sur le système GID relatifs aux marchés en cours d’exécution ;
- Situation des marchés attribués pour les nouvelles actions validées au niveau de la morasse
budgétaire.

14
 Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

Les outputs de cette étape sont :

- Notification de la délégation des crédits aux sous ordonnateurs :
- Situation de délégation issue du système MISAGRI/GID.

V. SUIVI DES PROJETS D’ENTREPRENEURIAT AGRICOLE DES JEUNES LANCES PAR D’AUTRES INSTANCES
Suivi au niveau provincial
La DPA, en collaboration avec le CTPEJ, assure le suivi des projets et programmes relatifs à
l’entrepreneuriat agricole des jeunes lancés par d’autres instances à l’échelle provinciale, à travers :
- La représentation du Département de l’Agriculture au sein de ces instances à l’échelle
provinciale ;
- La coordination avec ces instances pour le cadrage des projets et programmes d’entrepreneuriat
agricole des jeunes lancés à l’échelle provinciale ;
- Le suivi de mise en œuvre de ces projets et programmes à l’échelle provinciale ;
- La préparation et la transmission à la DRA des reportings périodiques sur l’état d’avancement
de réalisation de ces projets et programmes (généré par le SI chababagri).

Suivi au niveau régional

La DRA, en collaboration avec la CREJ, assure le suivi des projets et programmes relatifs à
l’entrepreneuriat agricole des jeunes lancés par d’autres instances à l’échelle régionale, à travers :
- La représentation du Département de l’Agriculture au sein de ces instances à l’échelle
régionale ;
- La coordination avec ces instances pour le cadrage des projets et programmes d’entrepreneuriat
agricole des jeunes lancés à l’échelle régionale ;
- La veille à la convergence des projets et programmes d’entrepreneuriat agricole des jeunes,
lancés par d’autres instances, avec les objectifs tracés dans le cadre de la Stratégie Génération
Green 2020-2030 ;
- Le suivi de mise en œuvre de ces projets et programmes lancés à l’échelle régionale ;
- La préparation des reportings périodiques sur l’état d’avancement de réalisation des projets et
programmes d’entrepreneuriat agricole des jeunes lancés à l’échelle régionale ;
- La consolidation de l’état d’avancement de ces projets et programmes lancés au niveau
provincial ;
- La transmission à l’ADA des reportings périodiques sur l’état d’avancement de réalisation des
projets et programmes d’entrepreneuriat agricole des jeunes (généré par le SI chababagri).

15
Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

ANNEXE 1
Structure d’accompagnement du Programme de l’entrepreneuriat des jeunes

16
Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

ANNEXE 2
Objectifs du Programme de l’entrepreneuriat des jeunes

17
Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

ANNEXE 3
Cartographie des services agricoles et para-agricoles

Services agricoles et para-agricoles Services digitaux

18
Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

ANNEXE 4
Domaines d’activités et créneaux des services agricoles, para-agricoles et digitaux

19
Guide de mise en œuvre du programme de l’entrepreneuriat des jeunes

Domaines d’activités et créneaux des services agricoles, para-agricoles et digitaux

20