PR Sentation CCAGT. F S
PR Sentation CCAGT. F S
Ministère de l’intérieur
Direction générale des collectivités locales
Direction de la formation des cadres administratifs et techniques
3/15/19 1
CONTEXTE DE LA REFORME
La nouvelle constitution
intérêts moratoires
3/15/19 2
IMPORTANCE DE LA REFORME 1/2
70 articles modifiés ou nouvellement introduits (83%) ;
59 articles modifiés (70%) ;
11 articles nouvellement introduits (13%) :
1. Dérogations ;
2. Protection de l’environnement ;
3. Gestion des déchets du chantier ;
4. Action de formation et d’alphabétisation dans les chantiers ;
5. Changement de la provenance des matériaux ;
6. Pénalités particulières ;
7. Dispositions spécifiques à la résiliation ;
8. Dépenses mises à la charge de l’entreprise ;
9. Réceptions partielles ;
10.Médiation ou arbitrage ;
11.Règlement des différends et litiges en cas de groupement.
3/15/19 3
IMPORTANCE DE LA REFORME 2/2
14 articles sans changement (17%) :
1. Pièces contractuelles postérieures à la conclusion du marché ;
2. Garanties pécuniaires ;
3. Retenue de garantie ;
4. Cautions personnelles et solidaires ;
5. Domicile de l'entrepreneur ;
6. Choix des collaborateurs de l'entrepreneur ;
7. Propriété industrielle ou commerciale ;
8. Cession du marché ;
9. Organisation de police des chantiers ;
10.Protection du secret ;
11.Sujétions d'exécution - Pertes - Avaries ;
12.Cessation des travaux ;
13.Décès de l'entrepreneur ;
14.Prix et règlement des comptes .
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CHAPITRE I
DISPOSITIONS
GENERALES
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CHAMP D’APPLICATION
Etat , CT et Etablissements publics,
Marchés de travaux qui s’y réfèrent expressément,
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DEFINITIONS (article 3)
Intervenants :
Documents de traçabilité
.
1. Cahier du chantier,
2. Mémoire technique d’exécution,
3. Plan d’assurance qualité,
4. Plan d’implantation de l’ouvrage,
5. Registre du marché.
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DEVOLUTION DES ATTRIBUTIONS
(article 4)
Dans un délai de 15 jours après notification de
l’approbation, le MO communique à
l’entrepreneur :
4. Contrôle de qualité,
5. Assistance technique.
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DOCUMENTS CONSTITIFS DU MARCHE (article
5)
1. Acte d’engagement,
2. CPS,
3. Bordereau des prix (marché à prix unitaire),
4. Détail estimatif,
5. Bordereau des prix des approvisionnements,
6. Décomposition du montant global et/ou le sous
détail des prix,
7. L’offre technique le cas échéant,
8. CPC,
9. Le présent CCAGT.
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PIECES CONTRACTUELLES POSTERIEURES A LA
CONCLUSION DU MARCHE
(article 6)
1. Les ordres de service,
2. Les avenants,
(art 57)
3/15/19 10
DELAIS D’EXECUTION (article8)
Le délai est immuable,
Peut être partiel ou total,
Peut être exprimé en jours ou en mois, ou une
date limite,
3/15/19 12
ORDRES DE SRVICE
(article 11) 2/3
Cas de refus de signature après le 2eme OS,
3/15/19 13
ORDRES DE SRVICE
(article 11) 3/3
Toutes fois l’entrepreneur ne doit pas exécuter les
OS :
un danger évident d’effondrement de l’ouvrage
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AVENANTS (article 12) 1/2
Modification dans la personne du MO ,
Cession du marché,(article27)
47)
Ajournement partiel pour une raison qui n’est pas du
3/15/19 15
AVENANTS (article 12) 2/2
Exécution des travaux supplémentaires (art55),
conditions de règlement.
3/15/19 16
PIECES A DELIVRER A L’ENTREPRENEUR
– nantissement (art 13)
Exemplaire du CPS et d’acte d’engagement (5jours),
jours
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CHAPITRE II
GARANTIES DU
MARCHE
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CAUTIONNEMENT DEFINITIF
(article 15)
Sauf stipulations contraires du CPS il est de 3% du
3/15/19 19
RETENUE DE GARANTIE
(articles 16 et64)
10% de chaque décompte,
personnelle et solidaire .
3/15/19 20
DROITS DU MO SUR LES
CAUTIONNEMENTS (article 18)
les situations qui donnent lieu à la confiscation
de la CP sont :
- Retrait de l’offre pendant les délais fixés au
Décret des MP (75 jours) ,
- Refus de signer le marché ,
- Refus de recevoir l’approbation du marché,
notifiée dans le délai réglementaire ,
. Non-constitution du CD dans le délai de 20 jours
,
. Si le CPS ne prévoit pas un CP et en cas de non
production du CD dans les délai = une pénalité
de 1%.
3/15/19 21
RESTITUTION DES GARANTIES PECUNIAIRES OU
LIBERATION DES CAUTIONS (article 19)
Le CP est restitué à l’entrepreneur après que ce
du PV de réception définitive,
OBLIGATIONS
GENERALES DE
L’ENTREPRENEUR
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DOMICILE DE L’ENTREPRENEUR
(article 20)
Election de domicile dans l’acte d’engagement ou le
CPS,
délai de 15 jours ,
3/15/19 26
PRESNECE DE L’ENTREPRENEUR SUR LES LIEUX
DES TRAVAUX – COLLABORATEURS
(article 21 et 22)
Présence en permanence , soit l’entrepreneur ou un
3/15/19 27
MATERIEL DE L’ENTREPRENEUR
(article 24)
Matériel approprié pour la bonne exécution du
marché,
- Responsabilité civile(obligatoire),
3/15/19 29
PROPRIETE INDUSTRIELLE ET
COMMERCIALE (article 26)
3/15/19 30
CESSION DU MARCHE
(article 27)
3/15/19 31
ORGANISATION DE LA POLICE DES
CHANTIERS (article 28)
police spéciale .
3/15/19 32
PROTECTION DU SECRET
(article 29)
L’entrepreneur ,invité par le MO dans ces
3/15/19 33
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
(article 30)
3/15/19 34
GESTION DES DECHETS
(article 31)
A la charge de l’entrepreneur ,
dangereux.
3/15/19 35
RELATION ENTRE DIVERS ENTREPRENEURS
SUR LE MËME CHANTIER (article 32)
Le CPS désigne un entrepreneur qui assure la
coordination ,
les entrepreneurs,
3/15/19 36
MESURES DE SECURITE ET D’HYGIENE
(article 33)
L’entrepreneur doit prendre toutes les
3/15/19 37
SOINS SECOURS AUX OUVRIERS ET
EMPLOYES (article 34)
L’entrepreneur est tenu d’organiser son
3/15/19 38
ACTION DE FORMATION ET D’ALPHABITISATION
DANS LES CHANTIERS (article 35)
Délai d’exécution moins de 18 mois = à titre
bénévole
coercitives.
3/15/19 39
TRANSPORT
(article 36)
Doit respecter les loi et règlements
À la charge de l’entrepreneur,
dispose le MO.
3/15/19 40
DEMONTAGE DES EQUIPEMENTS ET
DEMOLITION DES CONSTRUCTIONS (article 37)
À la charge de l’entrepreneur,
3/15/19 41
DECOUVERTE EN COURS DES
TRAVAUX (article 38)
3/15/19 42
QUIZZ N° 1
3/15/19 43
CHAPITRE IV
PREPARATION ET
EXECUTION DES
TRAVAUX
3/15/19 44
PREPARATION DES CHANTIERS
(article 39)
Le MO délivre à l’entrepreneur les
autorisations administratives nécessaires à la
réalisation des travaux,
Le MO mis gratuitement à la disposition de
l’entrepreneur les lieux des travaux,
Le MO fourni à l’entrepreneur les informations
nécessaires sur les ouvrages souterrains ou
enterrés,
Le MO doit remettre à l’entrepreneur une
copie certifié et visé ˝bon pour exécution˝ des
plans et tout autre document technique
rapportant au marché,
3/15/19 45
COMMENCEMENT DE L’EXECUTION DES TRAVAUX
(article 40)
OS de commencement des travaux dans un délai max de
forclusion.
3/15/19 46
DOCUMENTS A ETABLIR PAR
L’ENTREPRENEUR (article 41)
• L’entrepreneur doit soumettre à l’agrément du MO les
….),
3/15/19 47
ORIGINE, QUALITE ET MISE EN OUEVRE
DES MATERIAUX ET PRODUITS (article42)
Doivent être conforme avec les spécifications
techniques du CPS,
des matériaux.
3/15/19 48
DIMENSIONS ET DSIPOSITIONS DES
OUVRAGES (article 43)
En cas de changement des stipulations techniques
3/15/19 49
ENLEVEMENT DU MATERIEL ET
MATERIAUX SANS EMPLOI (article 44)
Le dégagement, nettoiement et remise en
vicieux,
l’entrepreneur,
3/15/19 51
CAS DE FORCE MAJEURE
(article 46)
En cas de force majeure droit à une augmentation des délais,
l’exécution du marché,
partie ,
3/15/19 52
CHAPITRE V
INTERRUPTION DES
TRAVAUX
3/15/19 53
AJOURNEMENT D’EXECUTION DES
TRAVAUX (article 48) 1/3
Arrêt ou reprise des travaux par OS motivé ,
3/15/19 54
AJOURNEMENT D’EXECUTION DES
TRAVAUX (article 48) 2/3
Durant la durée d’ajournement l’entrepreneur assure la
garde du chantier,
L’entrepreneur a droit à être indemniser des frais de
3/15/19 55
AJOURNEMENT D’EXECUTION DES
TRAVAUX (article 48) 3/3
Lorsque la durée de l’ajournement est supérieur à 12 mois ,
un délai de 40 jours ,
3/15/19 57
DECES DE L’ENTREPRENEUR
(article 50)
Personne physique = résiliation en plein droit sans
indemnisation,
3/15/19 58
INCAPACITE CIVILE OU D’EXERCICE ET INCAPACITE
PHYSIQUE OU MENTALE DE L’ENTREPRENEUR
(article 51)
3/15/19 59
LIQUIDATION OU REDRESSEMENT
JUDICIARE (article 52)
Résiliation en plein droit sans indemnisation ,
l’entreprise.
3/15/19 60
CHAPITRE VI
PRIX ET REGLEMENT
DES COMPTES
3/15/19 61
PRIX DU MARCHE
(article 53)
Le prix du marché comprend toutes les
bénéfices et risques …
3/15/19 62
REVISION DES PRIX DU
MARCHE (article 54) 1/2
Le CPS précise que le marché à prix révisable,
Date d’exigibilité de la révision :
- date limite de remise des offres en cas
d’appel à la concurrence;
- signature du marché en cas de procédure
négociée.
Si à un moment donné l’application de la
formule de la révision des prix sur les travaux
restant peut donner une augmentation ou
diminution de plus de 50% par rapport au prix
initial de ces travaux , l’autorité compétente
peut résilier le marché .
3/15/19 63
REVISION DES PRIX DU
MARCHE (article 54) 2/2
Dans ce cas, et de son coté l’entrepreneur peut
3/15/19 64
EXERCICE N° 2
REVISION DES
PRIX
3/15/19 65
Objet : marché n° 10/2015 chemins vicinaux et pistes
Date d’ouverture des plis : 28/02/2015
Date du commencement des travaux : 29/07/2015
Date du décompte : 20/12/2015
Montant du décompte : 3.415.733,97dhs
Formule de la révision des prix : P=P0[0,15+0,85(TR3bis /TR30bis)]
TR30 bis = 222,10
Les index selon les mois :
- juillet = 221,20
- aout = 220,90
- septembre = 220,90
- octobre = 220,90
- novembre = 220,90
- décembre = 220,90
3/15/19 66
TRAVAIL DEMANDE
Calculez le coefficient de révision pour chaque
mois ;
mois ;
3/15/19 67
OUVRAGES OU TRAVAUX SUPPLEMENTAIRES
(article 55) 1/2
Définition : travaux ou ouvrages qui ne figurent pas au
3/15/19 71
DIMINUTION DANS LA MASSE DES
TRAVAUX (article 58)
Toute diminution dans la masse des travaux
3/15/19 73
BASE DE DETREMINATION DES TRAVAUX
(article 60)
Marché à prix unitaire : les décomptes sont établis
3/15/19 76
DECOMPTE PROVISOIRE (article 62)
L’agent chargé de suivi de l’exécution du marché dresse
3/15/19 77
AVANCES (article 63)
Décret n° 2-14-272 du 14 mai 2014 .
Pour les marchés dont le montant initial est supérieur à
500.000,00 et le délai d ’exécution est supérieur à 4
mois
Modalités :
. Marchés inférieur ou égal à 10.000.000,00 dhs à 10%
. Marchés supérieur à 10.000.000,00
10.000.000,00 à 10 le reste à 5% ,
sans dépasser 20.000.000,00.
Le CPS définit les taux et les conditions de versement
des avances ,
Obligation de présenter à l’avance une caution
personnelle et solidaire .
3/15/19 78
ACOMPTES –RETENUE DE GARANTIE
(article 64)
L’acompte = décompte – retenue de garantie (10%)
3/15/19 80
PENALITES PARTICULIERES
(article 66)
Le CPS peut prévoir des pénalités particulaires
montant du marché.
3/15/19 81
RETARD DANS LE REGLEMENT DES SOMMES DUES
(article 67)
Tout retard de plus de 45 jours donne droit aux
intérêts moratoires,
Tout retard de plus de 4 mois donne droit à un
3/15/19 82
EXERCICE N° 3
Intérêt moratoires
3/15/19 83
Intérêt moratoires
3/15/19 84
DECOMPTE DEFINITIF – DECOMPTES PARTIELS
DEFINITIFS – DECOMPTE GENERAL DEFINITIF
(article 68)
Sont établis par l’agent chargé du suivi de l’exécution
du marché , et signé par le MO,
Le MO invite l’entrepreneur , dans un délai d’un mois à
partir de la date de la RP, dans ces bureaux , par OS ,
pour prendre connaissance du décompte définitif et le
signé,
Si l’entrepreneur ne se présente pas dans les délais ou
s’il refuse de signer le MO dresse un PV , et dans ce cas
aucune réclamation n’est recevable,
S’il le signe avec réserve , il doit présenter un mémoire
explicatif dans un délai de 30 jours , et recours à l’article
81,
En cas de bien fondé de l’entrepreneur un décompte définitif
rectificatif est établi.
3/15/19 85
RESILIATION DU MARCHE
(article 69) 1/2
Ouvrant droit à indemnité :
Force majeure ;
Décès de l’entrepreneur ;
restant à exécuter)
Diminution dans la masse des travaux de plus de 25
Mesures coercitives.
3/15/19 87
CONSTATATION DES OUVRAGES EXECUTES ET REPRISE
DU MATERIEL ET DES MATERIAUX EN CAS DE
RESILIATION DU MARCHE
(article 70) 1/2
A – constatation des ouvrages :
Le MO convoque l’entrepreneur ,dans un délai de 15 jours à compter
3/15/19 88
CONSTATATION DES OUVRAGES EXECUTES ET REPRISE
DU MATERIEL ET DES MATERIAUX EN CAS DE
RESILIATION DU MARCHE
(article 70) 2/2
B– reprise du matériel et des matériaux :
Le MO a la faculté de racheter , en totalité ou en partie :
Soit à l’amiable,
3/15/19 90
DEPENSES A LA CHARGE DE
L’ENTREPRENEUR (article 72)
Lorsque le MO fait exécuter des prestations aux frais
3/15/19 91
QUIZZ N° 2
3/15/19 92
CHAPITRE VII
RECEPTIONS ET
GARANTIES
3/15/19 93
RECEPTION PROVISOIRE
(article 73) 1/2
l’entrepreneur avise le MO de l’achèvement des travaux ;
Nota : cet avis ne peut plus intervenir avant l’achèvement des
travaux.
10 jours a/c réception de l'avis de l’entreprise, pour procéder aux
opérations préalables à la RP ; ( désigner une ou plusieurs personnes )
En cas de conformité, la RP prend effet à compter de la date de l’avis,
un PV est dressé à cet effet et signé par les personnes désignées par le
MO et par l’entrepreneur et copie lui est remise;
Sinon, le MO notifie, par OS, les anomalies constatées avec un délai
pour y remédier ; ce délai est fonction de l’importance des anomalies
relevées.
Après réparation des anomalies, l’entreprise en avise le MO qui dispose
de 15 jours a/c avis de l’entreprise pour effectuer les vérifications
nécessaires.
Si anomalies levée, la RP est prononcée et prend effet a/c dernier avis
de l’entreprise.
3/15/19
Sinon, application des mesures coercitives. 94
RECEPTION PROVISOIRE
(article 73) 2/2
3/15/19 95
MISE A DSIPOSITION DE CERTAINS
OUVRAGES OU PARTIE D’OUVRAGE
(article 74)
Dans le cas de prescription de la mise à sa
disposition provisoire d’ouvrages non encore
achevés, le MO doit prescrire, par le même OS,
l’ajournement correspondant.
Un état des lieux est adressé contradictoirement
entre le MO et l’entrepreneur,
L’entrepreneur à droit à suivre les travaux non
3/15/19 96
GARANTIE CONTRACTUELLES
(article 75)
Le délai de garantie est de 12 mois sauf
stipulation contraires du CPS,
L’entrepreneur doit remédier à toutes les
imperfections ou malfaçons signalées par le
MO,
Les malfaçons constatées lors du dernier mois
doivent être réparées dans un délai fixé qui ne
peut excéder 2 mois après l’expiration du délai
de garantie ,
L’entrepreneur ne doit réparer que les
malfaçons qui lui sont imputables,
Le CPS peut prévoir d’autre garanties
s’étendant au delà du délai de garantie .
3/15/19 97
RECEPTION DEFINITIVE
(article 76)
L’entrepreneur demande par écrit , 20 jours avant l’expiration du délai de
ses obligations.
3/15/19 98
RECEPTION PARTIELLE
(article 77)
En cas de réceptions partielles c’est la dernière réception
marché,
MESURES COERCITIVES
3/15/19 100
CONSTATATION DU DEFAUT D’EXECUTION
IMPUTABLE A L’ENTREPRENEUR (article 79) 1/2
Lorsque l’entrepreneur ne se conforme pas aux prescriptions soit du CPS soit
des OS , le MO lui adresse un OS notifiant la lettre de mise en demeure en lui
précisant exactement les manquements aux quels il doit remédier dans un
délai n’est pas inférieur à 15 jours sauf urgence ,
Passé ce délai , l’autorité compétente doit , au plus tard dans un délai de 30
jours , prononcer l’une des mesures suivantes selon la gravité des
manquements :
1) résiliation du marché :
- soit pure et simple,
- soit avec confiscation du CD et le montant correspondant à la réparation
des malfaçons,
- soit prononcer la résiliation du marché, et passer un nouveau marché aux
frais de l'entrepreneur pour l'achèvement des travaux par voie négociée, sans
changer les conditions du marché initial et après publicité et mise en
concurrence
3/15/19 101
CONSTATATION DU DEFAUT D’EXECUTION IMPUTABLE
A L’ENTREPRENEUR (article 79) 2/2
2) Ordonner l'établissement d'une régie ,aux frais de l'entrepreneur, qui ne peut être
que provisoire :
pour l'achèvement les travaux du marché avec les moyens matériels et humains de
l’entrepreneur défaillant.
- L'entrepreneur peut être relevée de la régie dès qu‘il justifie des moyens
nécessaires pour reprendre l'exécution des travaux et les mener à bonne fin.
3/15/19 104
CHAPITRE IX
REGLEMENT RES
DIFFERENDS ET LITIGES
3/15/19 105
RECLAMATION
(article 81)
L’entrepreneur doit établir une réclamation décrivant le
différend, les incidences sur l’exécution, délais et prix ;
3/15/19 106
RECOURS A LA MEDIATION OU A
L’ARBITRAGE (article 82)
Possibilité pour le MO et l’entreprise de
3/15/19 107
RECOURS JURIDICTIONNEL
(article 83)
Possibilité pour l’entreprise de saisir la juridiction
3/15/19 108
REGLEMENT DES DIFFERENDS ET LITIGES
EN CAS DE GROUPEMNT D’ENTREPRISES
(article 84)
Le mandataire représente chacun des membres
la RD ;
3/15/19 110
**JEU DE ROLE**
AVIS DE LA COMMISSION NATIONALE DE LA
COMMANDE PUBLIQUE
TRAVAIL DEMANDE
.Exposez la problématique;
3/15/19 111
MERCI POUR
VOTRE AIMABLE
ATTENTION
[email protected]
Gsm : 0661235971-0661682536
3/15/19 112