08/09/2022

GUIDE EN CINQ (05) ÉTAPES

à l’intention des employeurs, des travailleurs et de leurs
représentants sur la réalisation des évaluations des risques sur le
lieu de travail

Les cinq étapes de l’évaluation

des risques professionnels

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Le présent guide entend aider

les employeurs, les
travailleurs et leurs
représentants à évaluer les
risques en matière de santé
et sécurité sur le lieu de
travail
L’évaluation des risques sur le lieu de
travail est un outil essentiel pour
l’amélioration des conditions de sécurité
et de santé. Elle joue donc un rôle de
premier plan dans la protection des
travailleurs et des entreprises, et bien
souvent également dans le respect de la
législation nationale. Elle aide à se
concentrer sur les risques qui comptent
vraiment, à savoir ceux qui ont le
potentiel de causer un véritable dommage.

Dans de nombreux cas, des mesures

directes peuvent atténuer les risques, par
exemple la mise à disposition d’eau potable
pour prévenir la déshydratation, la pose de
rideaux aux fenêtres pour réduire la
température à l’intérieur des bâtiments, le
nettoyage immédiat des sols quand des
liquides ont été renversés afin d’éviter les
glissades, ou encore le maintien des tiroirs
fermés pour que personne ne s’y cogne.

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Pour la plupart, ce sont

là des mesures simples,
peu coûteuses et
efficaces qui protègent le
travailleur, à savoir le
bien le plus précieux des
entreprises.
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Une évaluation bien menée contribuera à la

protection des travailleurs en éliminant ou en
minimisant les dangers et les risques.

Elle profitera également à

l’entreprise à travers une
meilleure organisation des
pratiques de travail et, souvent,
une hausse de la productivité.

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Qu’est-ce qu’une
évaluation des
risques ?
Une évaluation des risques en matière
de santé et sécurité au travail consiste
essentiellement à examiner avec
attention les points qui pourraient, sur
le lieu de travail, causer un dommage
aux personnes. Elle permet d’examiner
si les précautions prises sont
suffisantes ou s’il convient de prendre
d’autres dispositions pour prévenir toute
atteinte à l’intégrité physique des
personnes exposées, travailleurs et
public compris.
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Les accidents et les problèmes de santé

peuvent ruiner des vies et affecter le
fonctionnement de l’entreprise, par
exemple en cas de perte de production,
de dommage aux machines, de hausse
des primes d’assurance ou d’autres
pénalités financières.

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Dans de nombreux pays, les employeurs sont

légalement tenus d’évaluer les risques sur le
lieu de travail afin de mettre en place
un plan de gestion de ces risques.
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Le concept qui sous-tend

l’évaluation des risques
sur le lieu de travail est
qu’il s’agit d’un processus
durable, continu, tel un
film qui tourne en boucle.
Il ne s’agit pas d’un cliché
instantané du lieu de
travail – comme une
photographie – pouvant
être assimilé à une
inspection du lieu de
travail.
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S’il est parfois judicieux, au

moment de l’évaluation des
risques, d’utiliser l’information
recueillie lors de l’inspection du
lieu de travail, il convient de
préciser avec clarté la différence
entre les deux exercices. Une
évaluation des risques consiste à
identifier les dangers et les
mesures de contrôle nécessaires;
une inspection sert à vérifier si
ces mesures de contrôle sont
appliquées dans la réalité.
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Comment
évaluer les
risques sur le
lieu de travail ?

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en suivant les
cinq étapes
expliquées dans
le présent guide :

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Étape n° 5
Noter par écrit les conclusions, contrôler et passer en
revue l’évaluation des risques et la mettre à jour si
nécessaire

Étape n° 4
Noter par écrit la personne responsable de la mise
en œuvre des mesures de contrôle des risques, les
Étape n° 3 mesures dont il s’agit et l’échéancier
Évaluer le risque – identifier et déterminer les mesures
Étape n° 2 de contrôle des risques en matière de sécurité et de santé
Identifier les personnes
qui pourraient subir un dommage,
Étape n° 1 et de quelle façon
Identifier les dangers

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La clef de l’évaluation
des risques est de ne
pas compliquer
davantage la procédure.
Souvent, les risques sont
bien connus et les
mesures de contrôle
nécessaires requises
sont faciles à mettre en
œuvre.
15

Les personnes chargées de l’évaluation

des risques savent sans doute déjà si, par
exemple, des travailleurs déplacent de
lourdes charges et sont par conséquent
susceptibles de se faire mal au dos ou s’il
y a des endroits
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où le risque de glissade ou de trébuchement

est le plus grand. Si tel est le cas, vérifiez que
vous avez mis en place un nombre raisonnable
de mesures de précaution pour éviter
d’éventuels accidents ou maladies.

17

Si les employeurs, en
collaboration avec les
travailleurs et/ou leurs
représentants chargés de
l’évaluation des risques,
se sentent en mesure de
réaliser cette évaluation
et comprennent ce que
cela implique, ils peuvent
la faire ensemble.
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Il ne faut pas obligatoirement

être expert en matière de
sécurité et de santé.
Évidemment, si les personnes
chargées de l’évaluation ne se
sentent pas capables de le
faire, l’aide d’une personne
externe compétente sera
nécessaire.
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Dans tous les cas,

les employeurs
doivent s’assurer
que les travailleurs
et/ou leurs
représentants sont
pleinement
impliqués dans le
processus.
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possèdent certainement des informations

Les utiles sur la façon dont le travail est
travailleurs réalisé, qui permettront une évaluation
des risques exhaustive et efficace.

21

Toutefois, il
faut rappeler sont
que, dans de légalement
nombreux responsables
pays, ce sont de la
les employeurs réalisation
qui.. effective de
l’évaluation.
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Lors de la planification de l’évaluation des

risques, il convient de faire la distinction
suivante :

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un danger est tout

ce qui peut causer
un dommage,

comme par exemple les produits chimiques,

l’électricité, le travail sur des échelles, une
machine non surveillée, un tiroir ouvert, un
travail exigeant et stressant, etc.;
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le risque est la
probabilité, élevée ou
faible, qu’un danger
cause réellement des
dommages, avec une
indication de la gravité
potentielle.
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ÉTAPE N° 1
Identifier
les
dangers
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La première étape d’une

évaluation des risques
consiste à inspecter toutes
les zones du lieu de travail
et d’en identifier tous les
dangers – c’est-à-dire les
éléments qui ont le
potentiel de causer des
dommages aux travailleurs.
27

Un danger non identifié ne

peut être traité. Quand on
travaille au même endroit
tous les jours, on en arrive
facilement à négliger
certains dangers. Voici donc
quelques conseils qui
aideront à identifier ceux
qui sont importants:
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Conseil N°1

Faire le tour du lieu de

travail et regarder ce qui
pourrait vraisemblablement
causer un dommage.

Veiller à inclure toutes les activités, régulières

ou irrégulières, et quel que soit le lieu où elles
se déroulent, comme par exemple la production,
les interventions d’entretien prévues ou les
réparations d’urgence.

29

Conseil N°2 Demander aux travailleurs ou à leurs

représentants ce qu’ils pensent des
dangers que comportent les
opérations qu’ils exécutent et
comment éviter les accidents du
travail et les maladies
professionnelles. Ils pourraient avoir
relevé des éléments qui, pour les
employeurs ou pour un évaluateur
extérieur, ne sont pas évidents à
déceler au premier abord.

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Conseil N°3

Les associations
professionnelles
peuvent également
fournir des conseils
pratiques.
31

Conseil N°4

Vérifier les instructions des

fabricants ou les fiches de
données concernant les
produits chimiques car elles
peuvent être très utiles pour
indiquer les dangers et pour les
placer dans leur contexte réel.
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Conseil N°5
Tirer les leçons des
expériences passées en
matière d’accidents et de
maladies liées au travail.
Cette démarche permet
souvent d’identifier les
dangers les moins évidents.
33

Conseil N°6

Penser aux dangers à long terme pour la santé (par exemple,

niveaux sonores élevés ou exposition à des substances
nocives), aux dangers psychosociaux et aux dangers relatifs
à la sécurité.

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ÉTAPE N° 2
Identifier les personnes qui
pourraient subir un dommage, et de
quelle façon
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Pour chaque danger

identifié – et il se peut
qu’ils soient nombreux –,
l’évaluateur doit indiquer
clairement les personnes
qui pourraient subir un
dommage, et de quelle
façon. Cela aidera à
déterminer la meilleure
manière de gérer le risque

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Cela ne signifie pas qu’il faut

désigner chaque personne par
son nom mais identifier les
groupes qui risquent de subir un
préjudice en raison d’un danger
donné.

Par exemple, il suffirait de signaler

«personnel dans l’entrepôt» ou
«passants près des bâtiments».
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Dans chaque cas, identifier de

quelle façon les travailleurs ou
les passants pourraient subir un
dommage, c’est-à-dire le type
de blessure ou de maladie
potentiel .

Par exemple, «les manutentionnaires

peuvent souffrir de douleurs au dos en
raison du soulèvement répété de
boîtes».
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39

certains travailleurs
peuvent avoir des
besoins particuliers.
À titre d’exemple, les nouveaux ou les
jeunes, les femmes enceintes ou
accouchées ou les personnes
handicapées peuvent être
particulièrement exposés aux risques.
Une attention accrue sera donc
accordée à certains dangers;
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le personnel de nettoyage, les visiteurs, les

fournisseurs, les personnes chargées de
l’entretien, etc

ne sont pas toujours présents

sur le lieu de travail;

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les membres du
public sont exposés à
un risque découlant
de votre activité;

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penser, si le lieu de travail

est partagé, à la façon
dont les activités affectent
les autres personnes
présentes, et vice versa;

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demander aux travailleurs s’ils

pensent que
quelqu’un a été oublié.
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ÉTAPE N° 3
Évaluer le risque – identifier et
déterminer les mesures de
contrôle des risques en matière
de santé et sécurité.

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Après avoir identifié les dangers,

l’évaluateur doit décider quoi faire
pour chacun d’entre eux.

Dans de nombreux pays, la loi

impose aux employeurs de
faire tout leur possible pour
protéger les autres personnes
contre les dommages. Il peut le
faire en comparant ce qui est
mis en œuvre aux bonnes
pratiques.

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L’évaluateur regardera donc

d’abord les contrôles déjà en
place et l’organisation du
travail, puis il les comparera
avec les pratiques d’excellence
et déterminera s’il est possible
d’améliorer le niveau de
protection sur le lieu de travail

47

Pour ce faire, il posera les

questions suivantes:
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Est-il possible
d’éliminer le
danger ?
par exemple, en
supprimant la
nécessité de
travailler en
hauteur
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Si ce n’est pas possible,

comment contrôler les
risques de sorte à rendre
le moindre dommage
improbable ?

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Pour contrôler les risques,

il convient de suivre la
hiérarchie des mesures de
contrôle suivante :

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essayer une
option moins
risquée
(par exemple, passer à
un produit chimique
moins dangereux) -
replacement du danger ;

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empêcher
l’accès aux
zones
dangereuses par exemple,
instaurer un
système de
gardiennage ;
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par exemple,
organiser le travail de sorte à installer des
réduire l’exposition au danger barrières entre
les piétons et le
trafic des
véhicules -
méthodes de
travail
sécuritaires;
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mettre en place des

infrastructures de
bien-être
par exemple,
soins d’urgence
et installations
de lavage et
décontamination

55

distribuer gratuitement aux travailleurs des

équipements de protection individuelle
(par exemple, vêtements, chaussures, lunettes, etc.).

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L’amélioration de la sécurité et de la santé

n’est pas nécessairement chère
Ainsi, placer un miroir à un carrefour
sans visibilité afin de prévenir les
accidents ou fournir des diables ou des
brouettes pour transporter des charges
sont des mesures de précaution peu
coûteuses par rapport aux risques
encourus. L’absence de précautions
simples peut coûter beaucoup plus,
financièrement et sur le plan sanitaire,
aux entreprises et aux travailleurs si un
accident se produit.
57

La collaboration parmi employeurs

et travailleurs dans l’évaluation
des risques aide à assurer que les
mesures de contrôle

proposées fonctionnent dans la

pratique et à prévenir d’autres
dangers. Tous les travailleurs, y
compris les dirigeants et
cadres, doivent être formés aux
mesures de contrôle adoptées
afin de les appliquer
correctement.
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ÉTAPE N° 4
Noter par écrit la personne
responsable de la mise en œuvre
des mesures de contrôle des
risques, les mesures dont il s’agit
et l’échéancier .

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Si l’évaluateur décide que

d’autres mesures de contrôle
sont nécessaires, il convient
d’agir afin de s’assurer de
leur mise en œuvre. Il relève
de la bonne pratique d’en
confier la responsabilité à
certaines personnes et de
prévoir un échéancier. La
date de mise en œuvre sera
elle aussi notée .

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Mener à bien l’évaluation

des risques est une
étape importante, mais
c’est l’action sur la base
des conclusions qui fera
la différence au niveau
de l’élimination ou de la
minimisation des
dangers et risques liés
au travail.
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L’évaluateur aura
probablement identifié un
certain nombre de mesures
de contrôle supplémentaires
nécessaires, et l’entreprise
n’aura peut-être pas les
moyens de les mettre en
place toutes en même temps.
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Certaines de ces mesures

supplémentaires peuvent être
rendues opérationnelles
immédiatement sans entraîner de
coûts importants, par exemple
améliorer l’entretien quotidien,
enlever ou déplacer les câbles
pendants, etc. D’autres devront
être classées par ordre de priorité
selon le degré de risque.
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La première chose à
faire, c’est de dresser
un plan d’action et de
traiter d’abord les
points les plus
importants.
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Un bon plan d’action contient généralement un savant

dosage d’éléments différents tels que:
65

quelques améliorations peu

coûteuses, faciles à mettre en
œuvre ou rapides,
éventuellement en guise de
solution temporaire jusqu’à
l’instauration de contrôles
plus fiables ;

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des solutions à long terme

pour les risques les plus
susceptibles de causer
des accidents ou des
maladies ;

67

des solutions à long terme

pour les risques dont les
conséquences potentielles
sont les plus graves;

68
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des dispositions en matière de formation des travailleurs

aux principaux risques résiduels et à la manière de les
contrôler;

69

.. des vérifications
régulières
pour veiller à ce que
les mesures de
contrôle restent en
place .
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ÉTAPE N° 5
Noter par écrit les conclusions,
contrôler et passer en revue
l’évaluation des risques et la
mettre à jour si nécessaire .

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Il est ensuite impératif de noter

et enregistrer les conclusions, en
consignant par écrit ce que
l’évaluateur a identifié et décidé
aux étapes précédentes. Ces
informations doivent être
accessibles aux travailleurs, aux
superviseurs et aux inspecteurs
du travail.

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Il n’existe pas de format fixe pour enregistrer les

conclusions. Le tableau présenté en exemple
dans ce guide vise à montrer les étapes logiques
qui font partie de l’évaluation des risques. Il
permet aussi de noter les conclusions dans un
format simple et facilement accessible.

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Des arrangements
seront nécessaires
pour évaluer
l’efficacité des
mesures de
contrôle. Une façon
de procéder passe
par l’inspection du
lieu de travail.
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En effet, l’évaluateur aura

peut-être identifié à l’étape
n° 3 la nécessité de mener
des inspections
quotidiennes, hebdomadaires
ou mensuelles du lieu de
travail.

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Peu de lieux de travail restent

immuables. Tôt ou tard, de
nouveaux appareils, de nouvelles
substances et/ou procédures
seront introduits, qui pourront
engendrer de nouveaux dangers

Il convient donc de revoir en permanence ce qui est

fait. Tous les ans ou presque, on s’assurera que la
situation continue de s’améliorer ou, tout au moins,
qu’elle ne fait pas marche arrière.
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On reverra une nouvelle

fois l’évaluation des
risques.
A-t-il eu des changements?
Y a-t-il encore des améliorations à
apporter ?
Les travailleurs ont-ils relevé un
problème ?
A-t-on tiré des leçons des accidents ou
quasi-accidents passés ?
Veiller à ce que l’évaluation des risques
reste à jour.

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Si un changement
notable intervient dans
l’année, il ne faut pas
attendre. L’évaluation des
risques sera vérifiée et
modifiée si nécessaire.

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Dans la mesure
du possible, on
pensera à
l’évaluation des
risques
lorsqu’un
changement est
planifié,
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ce qui évitera que

de nouveaux
dangers
n’apparaissent et
aidera à mettre en
place les mesures
de contrôle
appropriées.
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