‫اﻟﺤﻤﺪ‬ ‫اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳّﺔ اﻟﺘّﻮﻧﺴﻴّﺔ‬

‫ﻣﺠﻠـﺲ اﻟﻤﻨﺎﻓـﺴﺔ‬
‫اﻟﺠﻠﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع‪ :‬اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺮأي ﻋﺪد ‪172639‬‬

‫ّ‬
‫اﻟﺼّﺎدر ﻋﻦ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫‪ 13‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪2017‬‬ ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬

‫إ ّن ﳎﻠﺲ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪،‬‬
‫اﳌﺮﺳﻢ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 9‬ﻣﺎي ‪ 2017‬و ّ‬‫ﺑﻌﺪ اﻹﻃّﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺘﻮب وزﻳﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺠﺎرة ّ‬
‫ﺘﻀﻤﻦ ﻃﻠﺐ رأي ا ﻠﺲ ﺣﻮل ﻣﺸﺮوع أﻣﺮ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻳﺘﻌﻠّﻖ ﺑﺘﻨﻘﻴﺢ‬ ‫ا ﻠﺲ ﲢﺖ ﻋﺪد ‪ 172639‬واﳌ ّ‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 26‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2005‬واﳋﺎص ﺑﻀﺒﻂ ﺷﺮوط وﻃﺮق‬ ‫وإﲤﺎم اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 3395‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2005‬‬
‫ﲨﻊ اﳌﺮاﻛﻢ واﳊﺎﺷﺪات اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ وذﻟﻚ ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 11‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد ‪ 36‬ﻟﺴﻨﺔ‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 15‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ 2015‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ واﻷﺳﻌﺎر‪.‬‬
‫‪ّ 2015‬‬
‫ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ 2015‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ‬ ‫‪15‬‬ ‫اﳌﺆرخ ﰲ‬
‫ّ‬ ‫‪2015‬‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫‪36‬‬ ‫وﺑﻌﺪ اﻹﻃّﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد‬
‫ﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ واﻷﺳﻌﺎر‪.‬‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 19‬أوت ‪ 2016‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ إﺟﺮاءات‬ ‫وﻋﻠﻰ اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 1148‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2016‬‬
‫اﻟﱰﺗﻴﺒﻴّﺔ‪.‬‬
‫وﺻﻴﻎ اﻻﺳﺘﺸﺎرة اﻟﻮﺟﻮﺑﻴّﺔ ﻠﺲ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﻮل ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻨّﺼﻮص اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴّﺔ و ّ‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 15‬ﻓﻴﻔﺮي ‪ 2006‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ اﻟﺘّﻨﻈﻴﻢ‬ ‫وﻋﻠﻰ اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 477‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2006‬‬
‫اﻹداري واﳌﺎﱄ وﺳﲑ أﻋﻤﺎل ﳎﻠﺲ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺼﻴﻎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴّﺔ ﳉﻠﺴﺔ ﻳﻮم اﳋﻤﻴﺲ‬‫وﺑﻌﺪ اﻹﻃّﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ اﺳﺘﺪﻋﺎء أﻋﻀﺎء ا ﻠﺲ وﻓﻖ ّ‬
‫‪ 13‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪.2017‬‬
‫وﺑﻌﺪ اﻟﺘﺄ ّﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﻓّﺮ اﻟﻨّﺼﺎب اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‪.‬‬
‫ﻣﻠﺨﺺ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮﻩ اﻟﻜﺘﺎﰊ‪.‬‬‫اﳌﻘﺮر اﻟﺴﻴّﺪ اﻟﻨﺎﺻﺮ اﻟﺴﻴﻔﺎوي ﰲ ﺗﻼوة ّ‬
‫وﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻤﺎع إﱃ ّ‬

‫‪1‬‬
 ‫اﺳﺘﻘﺮ رأي اﻟﺠﻠﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣّﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ّ‬ ‫وﺑﻌﺪ اﻟﻤﺪاوﻟﺔ‬

‫‪ .I‬ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﻠﻒ اﻻﺳﺘﺸﺎري‪:‬‬

‫ﻳﻬﺪف ﻣﺸﺮوع اﻷﻣﺮ اﳊﻜﻮﻣﻲ اﳌﻌﺮوض إﱃ ﺗﻨﻘﻴﺢ وإﲤﺎم اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 3395‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2005‬‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 26‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2005‬واﳋﺎص ﺑﻀﺒﻂ ﺷﺮوط وﻃﺮق ﲨﻊ اﳌﺮاﻛﻢ واﳊﺎﺷﺪات اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ وذﻟﻚ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﰲ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﻗﺼﺪ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻼءم ﺑﲔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﱰﺗﻴﺒﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠّﻘﺔ ﲟﻨﻈﻮﻣﺔ ّ‬
‫وﲡﺎوز اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﻴﻖ ﺳﲑﻫﺎ وإﻋﺎدة ﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ‬
‫ّ‬ ‫‪ .1‬اﻹﻃﺎر اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻲ واﻟﺘﺮﺗﻴﺒﻲ اﻟﻤﻨﻈّﻢ ﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﰲ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ إﱃ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻨّﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴّﺔ‬
‫ّ‬ ‫ﲣﻀﻊ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫واﻟﱰﺗﻴﺒﻴّﺔ‪ ،‬ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻦ أﳘّﻬﺎ‪:‬‬
‫واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﻟﻨﻔﺎ ت وﲟﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫‪1996‬‬ ‫ﺟﻮان‬ ‫‪10‬‬ ‫اﳌﺆرخ ﰲ‬
‫ّ‬ ‫‪1996‬‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫‪41‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻴﻬﺎ وإزاﻟﺘﻬﺎ؛‬
‫ّ‬
‫واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻨﻘﻞ اﳌﻮاد اﳋﻄﺮة ﻋﱪ‬ ‫‪1997‬‬ ‫ﺟﻮان‬ ‫‪2‬‬ ‫اﳌﺆرخ ﰲ‬
‫ّ‬ ‫‪1997‬‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫‪37‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد‬
‫اﻟﻄﺮﻗﺎت؛‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 30‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 2001‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﺘﺒﺴﻴﻂ اﻹﺟﺮاءات‬ ‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد ‪ 14‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2001‬‬
‫اﻹدارﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﻟﱰاﺧﻴﺺ اﳌﺴﻠّﻤﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف وزارة اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻬﻴﺌﺔ اﻟﱰاﺑﻴّﺔ ﰲ ا ﺎﻻت اﻟﺮاﺟﻌﺔ ﳍﺎ‬
‫ﻟﻨﻈﺮ؛‬
‫واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﺘﺼﺮﻳﻒ اﻟﻨﻔﺎ ت ﰲ‬ ‫‪1985‬‬ ‫ﺟﺎﻧﻔﻲ‬ ‫‪2‬‬ ‫اﳌﺆرخ ﰲ‬
‫ّ‬ ‫‪1985‬‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫‪56‬‬ ‫‪ -‬اﻷﻣﺮ ﻋﺪد‬
‫اﶈﻴﻂ؛‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 10‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 2000‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻨﻔﺎ ت‬
‫‪ -‬اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 2339‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2000‬‬
‫اﳋﻄﺮة؛‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 26‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2005‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ ﺷﺮوط وﻃﺮق‬
‫‪ -‬اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 3395‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2005‬‬
‫ﲨﻊ اﳌﺮاﻛﻢ واﳊﺎﺷﺪات اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ؛‬

‫‪2‬‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 22‬أوت ‪ 2005‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺣﺪاث وﻛﺎﻟﺔ وﻃﻨﻴّﺔ‬‫‪ -‬اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 2317‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2005‬‬
‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ وﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ اﻹداري واﳌﺎﱄ وﻛﺬﻟﻚ ﻃﺮق ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ؛‬
‫ﻟﻠﺘﺼﺮف ﰲ اﻟﻨﻔﺎ ت وﺑﻀﺒﻂ ّ‬
‫ّ‬
‫اﳌﺆرخ‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺮار اﳌﺸﱰك ﻣﻦ وزراء اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪﳝﺔ واﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳّﺔ ّ‬
‫اﳋﺎص ﺑﻨﻈﺎم اﺳﺘﻌﺎدة اﳌﺮاﻛﻢ‬
‫ّ‬ ‫ﰲ ‪ 23‬أﻓﺮﻳﻞ ‪ 2008‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ ﺷﺮوط وﻗﻴﻤﺔ اﻹﻳﺪاع اﻹﺟﺒﺎري‬
‫اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ وﻷﻏﺮاض ﺻﻨﺎﻋﻴّﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻤﺤﺘﻮى اﻟﻤﺎدي ﻟﻤﺸﺮوع اﻷﻣﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪:‬‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ ﻣﺸﺮوع اﻷﻣﺮ اﳊﻜﻮﻣﻲ اﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﺘﻨﻘﻴﺢ وإﲤﺎم اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 3395‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2005‬‬ ‫ّ‬
‫‪ 26‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2005‬واﳋﺎص ﺑﻀﺒﻂ ﺷﺮوط وﻃﺮق ﲨﻊ اﳌﺮاﻛﻢ واﳊﺎﺷﺪات اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻌﺔ‬
‫اﻷول ﻣﻨﻬﻤﺎ ﺑﻘﻴﻤﺔ اﻹﻳﺪاع اﻹﺟﺒﺎري‪،‬‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺟﺪوﻟﲔ‪ ،‬ﻳﺘﻌﻠّﻖ اﳉﺪول ّ‬
‫)‪ (09‬ﻓﺼﻮل وﻣﻠﺤﻖ وﺣﻴﺪ ّ‬
‫ﳜﺺ اﻟﺜﺎﱐ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌ ّﺪﺧﺮات اﻟﻜﻬﺮ ﺋﻴﺔ ﻟﺮﺻﺎص اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻺﻳﺪاع اﻹﺟﺒﺎري‪.‬‬
‫ﰲ ﺣﲔ ّ‬
‫‪ .II‬دراﺳﺔ اﻟﺴﻮق‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪:‬‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 26‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2005‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ‬‫ﻳﻌﺮف اﻟﻔﺼﻞ ‪ 2‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 3395‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2005‬‬ ‫ّ‬
‫ﺑﻀﺒﻂ ﺷﺮوط وﻃﺮق ﲨﻊ اﳌﺮاﻛﻢ واﳊﺎﺷﺪات اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ ﺑﻜﻮ ﺎ "أﺟﻬﺰة ﲤﺜّﻞ‬
‫وﺗﺘﻜﻮن ﻫﺬﻩ اﻷﺟﻬﺰة ﻣﻦ ﻋﻨﺼﺮ أو‬
‫ﻣﺼﺪرا ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﻬﺮ ﺋﻴّﺔ اﳌﻮﻟّﺪة ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ّ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﳌﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﻋ ّﺪة ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻧﻮﻳّﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻹﻋﺎدة اﻟﺸﺤﻦ‪ ،‬وﺗﺘﻤﺜّﻞ ﻫﺬﻩ اﻷﺟﻬﺰة ّ‬
‫اﻟﻨﻘﻞ و ﺟﻬﺰة اﳍﻮاﺗﻒ اﶈﻤﻮﻟﺔ واﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ أﻏﺮاض ﺻﻨﺎﻋﻴّﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ"‪.‬‬
‫واﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‪ ،‬ﳝﻜﻦ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻹﻋﺎدة اﻟﺸﺤﻦ‬
‫أي ﺣﺎﺷﺪة ﻗﺎﺑﻠﺔ‬
‫ي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال إﻋﺎدة ﺷﺤﻨﻬﺎ‪ ،‬و ﻟﺘﺎﱄ ﺗﻌﺘﱪ ّ‬ ‫واﳊﺎﺷﺪات اﻟﱵ ﻻ ﳝﻜﻦ ّ‬
‫ﻟﻠﺸﺤﻦ ﻣﺮﻛﻤﺎ رﺻﺎﺻﻴّﺎ‪.‬‬
‫اﳌﻜﻮﻧﺔ ﳍﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫وﻳﻌﺘﻤﺪ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ ﻷﺳﺎس ﻋﻠﻰ ﲨﻠﺔ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴّﺔ ّ‬
‫ﺣﺴﺐ اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﻣﺎدة "اﻟﻨﻴﻜﺎل ﻛﺎدﳝﻴﻮم"واﻟﱵ ﺗﻨﻘﺴﻢ ﺑﺪورﻫﺎ إﱃ ﺻﻨﻔﲔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺸﻤﻞ‬
‫اﳌﺘﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ّ‬
‫‪ -‬اﳌﺮاﻛﻢ ّ‬
‫أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 3‬ﻛﻠﻎ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ اﳌﻜﻨﺴﺔ اﻟﻜﻬﺮ ﺋﻴّﺔ أو‬
‫اﻷول اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﱵ ﺗﺰن ّ‬
‫اﻟﺼﻨﻒ ّ‬

‫‪3‬‬
‫ﻳﺘﻢ اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﺼﻨﻒ اﻟﺜﺎﱐ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﱵ ﺗﺰن أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 3‬ﻛﻠﻎ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﱵ ّ‬
‫اﻟﺜﺎﻗﺒﺎت‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ّ‬
‫اﳉﻮي واﻟﻌﺮ ت اﻟﻜﻬﺮ ﺋﻴّﺔ؛‬
‫ﰲ اﻟﻨﻘﻞ ّ‬
‫ﻣﺎدة "اﻟﻨﻴﻜﺎل ﻣﻴﺘﺎل اﻳﺪرور"؛‬
‫اﳌﺘﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ّ‬
‫‪ -‬اﳌﺮاﻛﻢ ّ‬
‫ﻣﺎدة "اﻟﺮﺻﺎص" واﻟﱵ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻷﺳﺎس ﰲ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ وأﺟﻬﺰة اﳍﻮاﺗﻒ‬
‫اﳌﺘﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ّ‬
‫‪ -‬اﳌﺮاﻛﻢ ّ‬
‫اﶈﻤﻮﻟﺔ وﰲ أﻏﺮاض ﺻﻨﺎﻋﻴّﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ؛‬
‫ﻣﺎدة "اﻟﻠﻴﺘﻴﻮم"‪.‬‬
‫اﳌﺘﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ّ‬
‫‪ -‬اﳌﺮاﻛﻢ ّ‬
‫‪2339‬‬ ‫وﺗﺼﻨّﻒ اﳌﺮاﻛﻢ أو اﳌ ّﺪﺧﺮات اﻟﻜﻬﺮ ﺋﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻧﻔﺎ ت ﺧﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﻣﻌﲎ اﻷﻣﺮ ﻋﺪد‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 10‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 2000‬اﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻨﻔﺎ ت اﳋﻄﺮة‪.‬‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2000‬‬
‫ﻫﺎﻣﺎ‬
‫اﳌﺨﺼﺼﺔ ﳍﺎ ﻣﺼﺪرا ّ‬ ‫ّ‬ ‫وﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻷﺳﺎس ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ اﻷﻏﺮاض‬
‫ﻋﺎﻣﺔ ﰎّ‬
‫ﻟﻠﻨﻔﺎ ت اﳋﻄﺮة‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﳚﻌﻞ ﻋﻤﻠﻴّﺔ ﺗﺼﺮﻳﻔﻬﺎ ﰲ اﶈﻴﻂ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﲣﻀﻊ إﱃ ﺷﺮوط وﺿﻮاﺑﻂ ّ‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 2‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1985‬اﳌﺘﻌﻠّﻖ‬ ‫اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 3‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 56‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 1985‬‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪25‬‬
‫ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺗﺼﺮﻳﻒ اﻟﻨﻔﺎ ت ﰲ اﶈﻴﻂ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﰎّ ﺗﻨﻘﻴﺤﻪ ﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 2273‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 1990‬‬
‫دﻳﺴﻤﱪ ‪ 1990‬اﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺨﱪاء اﳌﺮﻗﺒﲔ اﻟﺘﺎﺑﻌﲔ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴّﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﶈﻴﻂ‪.‬‬
‫‪1996‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﲣﻀﻊ اﻟﻨﻔﺎ ت اﳌﺘﺄﺗﻴّﺔ ﻣﻦ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ إﱃ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد ‪ 41‬ﻟﺴﻨﺔ‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻴﻬﺎ وإزاﻟﺘﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﰎّ ﺗﻨﻘﻴﺤﻪ وإﲤﺎﻣﻪ‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 10‬ﺟﻮان ‪ 1996‬اﳌﺘﻌﻠّﻖ ﻟﻨﻔﺎ ت وﲟﺮاﻗﺒﺔ ّ‬ ‫ّ‬
‫وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻔﺼﻮل ﻋﺪد ‪ 4‬و ‪ 9‬و ‪31‬‬ ‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 30‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ّ 2001‬‬ ‫ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد ‪ 14‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2001‬‬
‫ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﲝﻮزﺗﻪ ﻧﻔﺎ ت ﺗﺴﻠﻴﻤﻬﺎ وﻓﻘﺎ‬ ‫ﻣﻜﺮر ﻣﻨﻪ واﻟﱵ أوﺟﺒﺖ ﳋﺼﻮص ﻋﻠﻰ ّ‬ ‫)ﺟﺪﻳﺪ( و ‪ّ 31‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﺧﺎص ﻣﻜﻠّﻒ ﳉﻤﻊ أو إﱃ ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﳌﺨﺘﺼﺔ إﱃ ﻫﻴﻜﻞ ﻋﻤﻮﻣﻲ أو‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻠﻄﺮق اﻟﱵ ﲢ ّﺪدﻫﺎ اﻟﺴﻠﻂ‬
‫ﺗﻘﻮم ﺑﻌﻤﻠﻴّﺎت اﻹزاﻟﺔ أو اﻟﺘﺜﻤﲔ أو أن ﻳﻘﻮم ﺑﻨﻔﺴﻪ ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴّﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﺮوط اﳌﻀﺒﻮﻃﺔ ﺬا‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫‪ .2‬أﻫﻢّ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﻤﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪:‬‬

‫‪4‬‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 10‬ﺟﻮان ‪ 1996‬اﳌﺘﻌﻠّﻖ ﻟﻨﻔﺎ ت وﲟﺮاﻗﺒﺔ‬‫ﻛﺮس اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد ‪ 41‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 1996‬‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻴﻬﺎ وإزاﻟﺘﻬﺎ ﺿﻤﻦ أﺣﻜﺎﻣﻪ ﻣﺒﺪأﻳﻦ أﺳﺎﺳﻴّﲔ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴّﺔ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺘﻠﻮث وﲢﺴﲔ ﳏﻴﻂ اﻟﻌﻴﺶ‪ ،‬ﳘﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﱄ‪:‬‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﰲ اﻟﻨﻔﺎ ت وﻣﻘﺎوﻣﺔ ّ‬
‫ﻹﺣﻜﺎم ّ‬
‫) ‪principe‬‬ ‫اﻟﺘﻠﻮث ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻗﺎم ﺑﻪ‬
‫ﳛﻤﻞ ﻛﻠﻔﺔ ّ‬
‫اﳌﻠﻮث‪ :‬اﻟﺬي ّ‬
‫‪ ‬ﻣﺒﺪأ اﻟﻌﻬﺪة ﻋﻠﻰ ّ‬
‫‪.(pollueur payeur‬‬
‫ﳛﻤﻞ‬
‫اﳌﺴﱰد )‪ (principe du producteur récupérateur‬واﻟﺬي ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ ‬ﻣﺒﺪأ اﳌﻨﺘﺞ‬
‫اﳌﻮزﻋﲔ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﲨﻊ اﻟﻨﻔﺎ ت اﻟﻨﺎﲡﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﺑﺼﻔﺔ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت‬
‫اﳌﻨﺘﺠﲔ و ّ‬
‫ﻳﻮزﻋﻮ ﺎ‪.‬‬
‫اﻟﱵ ﻳﺼﻨﻌﻮ ﺎ و ّ‬
‫ﻟﻠﺘﺼﺮف ﰲ ﺑﻌﺾ‬ ‫وﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﰎّ إﺣﺪاث ﻣﻨﻈﻮﻣﺎت ﻋﻤﻮﻣﻴّﺔ ّ‬
‫ﻳﺘﻢ ﲟﻘﺘﻀﺎﻫﺎ وﺿﻊ آﻟﻴّﺎت‬
‫اﻟﻨﻔﺎ ت اﳋﺎﺻﺔ – ﻣﺜﻞ "اﻳﻜﻮ ﻟﻒ" و "اﻳﻜﻮ زﻳﺖ" واﻳﻜﻮ ﺑﻄﺎر ت" ‪ّ -‬‬
‫وﺑﺮاﻣﺞ ﳉﻤﻊ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻔﺎ ت وﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ وﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎ‪ .‬وﺗﻀﻄﻠﻊ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴّﺔ ﻟﻠﺘﺼﺮف ﰲ اﻟﻨﻔﺎ ت‬
‫اﻟﺘﺼﺮف واﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﳍﺬﻩ اﳌﻨﻈﻮﻣﺎت اﳋﺼﻮﺻﻴّﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﻀﻄﻠﻊ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴّﺔ‬‫ﲟﻬﺎم اﻹﺷﺮاف و ّ‬
‫ّ‬
‫ﻳﺘﻢ ﲤﻮﻳﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﻈﻮﻣﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﳌﻌﺎﻟﻴﻢ اﻟﺒﻴﺌﻴّﺔ أو ﻋﱪ ﻣﺴﺎﳘﺎت‬
‫ﲟﻬﺎم اﳌﺮاﻗﺒﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ّ‬
‫ﳊﻤﺎﻳﺔ اﶈﻴﻂ ّ‬
‫اﳌﻨﺨﺮﻃﲔ ﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫وﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر‪ ،‬ﰎّ إﺣﺪاث اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴّﺔ ﻻﺳﺘﻌﺎدة اﳌﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ "اﻳﻜﻮ ﺑﻄﺎر ت"‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 26‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2005‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ ﺷﺮوط وﻃﺮق‬ ‫ﲟﻘﺘﻀﻰ اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 3395‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2005‬‬
‫ﻳﻨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 5‬ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ أﻧّﻪ ‪" :‬ﳛﺪث ﻧﻈﺎم ﻻﺳﺘﻌﺎدة‬ ‫ﲨﻊ اﳌﺮاﻛﻢ واﳊﺎﺷﺪات اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ واﻟﺬي ّ‬
‫ﻟﻠﺘﺼﺮف ﰲ‬
‫ّ‬ ‫ﺗﺘﻮﱃ اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴّﺔ‬
‫اﳌﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة اﻹﻳﺪاع اﻹﺟﺒﺎري ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ ّ‬
‫ﻳﺘﻢ‬
‫ﻟﻠﻤﻮزع ﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻋﻨﺪ اﻗﺘﻨﺎء اﳌﺮاﻛﻢ اﳉﺪﻳﺪة ّ‬
‫اﻟﻨﻔﺎ ت ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻪ‪ ،‬ﻳﺪﻓﻊ ﲟﻘﺘﻀﺎﻩ اﳌﺸﱰي ﻣﺒﻠﻐﺎ ﻣﺎﻟﻴّﺎ ّ‬
‫ﻳﺴﱰد ﻣﺒﻠﻎ اﻹﻳﺪاع ﻋﻨﺪ ﺗﻌﻮﻳﺾ اﳌﺮﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻞ ﲟﺮﻛﻢ‬
‫ّ‬ ‫اﺳﱰدادﻩ ﻋﻨﺪ إرﺟﺎع اﳌﺮﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻞ وﻻ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ"‪.‬‬
‫وﻳﻌﺮف اﻟﻔﺼﻞ ‪ 2‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻷﻣﺮ اﻹﻳﺪاع اﻹﺟﺒﺎري ﻧّﻪ‪ " :‬ﻧﻈﺎم ﻳﺪﻓﻊ ﲟﻘﺘﻀﺎﻩ اﳌﺸﱰي ﻋﻨﺪ‬ ‫ّ‬
‫ﳜﻮل ﻟﻠﻤﺸﱰي‬
‫ﻳﺴﱰدﻩ ﻋﻨﺪ إرﺟﺎع اﳌﺮﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ّ‬
‫اﳌﻮزع ﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻣﺒﻠﻐﺎ ﻣﺎﻟﻴّﺎ ّ‬
‫ﺷﺮاء ﻣﺮﻛﻢ ﻟﺪى ّ‬
‫ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻣﺮﻛﻢ ﻗﺪﱘ ﲟﺮﻛﻢ ﺟﺪﻳﺪ ﺑﺪون دﻓﻊ ﻣﺒﻠﻎ اﻹﻳﺪاع"‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳜﻀﻊ ﻧﻈﺎم اﻹﻳﺪاع اﻹﺟﺒﺎري ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺮار اﳌﺸﱰك ﻣﻦ وزراء اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ اﳌﺴﺘﺪﳝﺔ‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 23‬أﻓﺮﻳﻞ ‪ 2008‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ ﺷﺮوط وﻗﻴﻤﺔ اﻹﻳﺪاع‬ ‫واﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳّﺔ ّ‬
‫اﻹﺟﺒﺎري اﳋﺎص ﺑﻨﻈﺎم اﺳﺘﻌﺎدة اﳌﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ وﻷﻏﺮاض ﺻﻨﺎﻋﻴّﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ واﻟﺬي‬
‫اﳌﺮوﺟﺔ ﻟﺴﻮق اﻟﺪاﺧﻠﻴّﺔ وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣ ّﺪد ﻓﺼﻠﻪ ‪ 1‬ﻗﻴﻤﺔ اﻹﻳﺪاع اﻹﺟﺒﺎري ﳌﺨﺘﻠﻒ أﺻﻨﺎف اﳌﺮاﻛﻢ ّ‬
‫اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫اﻷول‪ 15 :‬دﻳﻨﺎرا ﳌﺮاﻛﻢ اﻻﻧﻄﻼق ﻣﻦ ﺻﻨﻒ ﺣﺎﻣﺾ اﻟﺮﺻﺎص اﻟﱵ ﻳﺴﺎوي وز ﺎ أو‬ ‫‪ -‬اﻟﺼﻨﻒ ّ‬
‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 30‬ﻛﻠﻎ ؛‬

‫‪ -‬اﻟﺼﻨﻒ اﻟﺜﺎﱐ‪ 30 :‬دﻳﻨﺎر ﳌﺮاﻛﻢ اﻻﻧﻄﻼق ﻣﻦ ﺻﻨﻒ ﺣﺎﻣﺾ اﻟﺮﺻﺎص اﻟﱵ ﻳﻔﻮق وز ﺎ ‪30‬‬
‫ﻛﻠﻎ وﻻ ﻳﺘﺠﺎوز ‪ 60‬ﻛﻠﻎ ؛‬

‫‪ -‬اﻟﺼﻨﻒ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺣﺴﺐ اﻟﻮزن وﲝﺴﺎب ‪ 450‬ﻣﻠﻴﻢ ﻟﻠﻜﻠﻎ اﻟﻮاﺣﺪ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﰲ أﻏﺮاض ﺻﻨﺎﻋﻴّﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫اﻷول ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ‬
‫اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺰ ّ‬
‫ّ‬ ‫ّأﻣﺎ اﳌﺮاﻛﻢ اﳉﺪﻳﺪة اﳌﻌ ّﺪة ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ وﻛﺬﻟﻚ اﳌﺮاﻛﻢ‬
‫اﳉﺪﻳﺪة اﻟﺼﻨﻊ ﻓﻘﺪ ﰎّ إﻋﻔﺎﺋﻬﺎ ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻹﻳﺪاع اﻹﺟﺒﺎري‪.‬‬

‫ﻫﺬا‪ ،‬وﻳﻬﺪف ﻧﻈﺎم اﻹﻳﺪاع اﻹﺟﺒﺎري إﱃ ﺑﻠﻮغ أﻛﱪ ﻧﺴﺒﺔ ﳑﻜﻨﺔ ﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﺼﻨﻒ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﻔﺎ ت اﳋﻄﺮة واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻛﻤﻴّﺎت اﻟﺮﺻﺎص اﳌﺘﻮاﺟﺪة ﳌﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﻛﻞ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ وأ ّن ﻣﺮاﻛﻢ اﻻﻧﻄﻼق ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻴّﺔ ﺣﺎﻣﺾ اﻟﺮﺻﺎص ﲢﺘﻮي ّ‬‫وإﻋﺎدة اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﻟﻺﻧﺘﺎج اﶈﻠّﻲ ّ‬
‫ﻣﺎدة اﻟﺮﺻﺎص‪.‬‬
‫وﺣﺪة ﻣﻨﻬﺎ ﺑﲔ ‪ 70‬إﱃ ‪ % 80‬ﻣﻦ وز ﺎ اﳉﻤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ّ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﰲ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ‬
‫ﻳﺒﲔ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﱐ اﻟﺘﺎﱄ ﻛﻴﻔﻴّﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ّ‬
‫وﻣﻦ ﺣﻴﺔ أﺧﺮى‪ّ ،‬‬
‫اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪:‬‬

‫‪ 1‬اﳌﺼﺪر‪ :‬ﻣﺪاﺧﻠﺔ د‪ .‬ﳏﻤﺪ اﻟﺘﻮﻣﻲ رﺋﻴﺲ ﻣﺪﻳﺮﻳّﺔ ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺮف ﰲ اﻟﻨﻔﺎ ت ﰲ اﳌﻨﺘﺪى اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﳋﺎﻣﺲ ﺣﻮل إدارة اﳌﺨﻠﻔﺎت ﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫”ﺳﻮﻳﺐ ت“ واﳌﺎﻟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ -‬ﻳﻨﺎي ‪.2012‬‬

‫‪6‬‬
 ‫أداء ﺑﯾﺋﻲ ‪% 5‬‬

‫‪ .3‬اﻟﺴﻮق ذات اﻟﺼﻠﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺘﻌﻠّﻖ اﻻﺳﺘﺸﺎرة اﻟﺮاﻫﻨﺔ ﺑﺴﻮق اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ اﻟﱵ ﻳﻠﺘﻘﻲ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻌﺮض اﻟﻨﺎﺑﻊ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺮﺧﺺ ﳍﺎ واﻟﱵ‬
‫اﳌﻮردﻳﻦ ﳍﺬﻩ اﳌﺮاﻛﻢ ﻣﻊ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ وﺣﺪات اﻟﺮﺳﻜﻠﺔ ّ‬ ‫اﳌﻨﺘﺠﲔ اﶈﻠّﻴﲔ و ّ‬
‫ﻟﺘﺼﺮف ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻔﺎ ت ﻣﻦ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ﺗﻘﻮم‬
‫أ‪ .‬ﻫﻴﻜﻠﺔ اﻟﻌﺮض‪:‬‬
‫ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻤﻠﻴّﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮى أو ﺣﺠﻢ اﻟﻌﺮض ﻣﻦ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ اﻟﺴﻮق ذات‬
‫اﻟﺼﻠﺔ ﻷﺳﺎس ﻋﻠﻰ آﻟﻴﺔ ﺗﻌﻮﻳﺾ اﳌﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺧﺮى ﺟﺪﻳﺪة واﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﲢﺪﻳﺪ‬
‫ﺣﺠﻢ اﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﳌﺮاﻛﻢ اﳉﺪﻳﺪة واﻟﺬي ﻳﺘﺴﺎوى ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ اﻟﻌﺮض ﻣﻦ اﳌﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻢ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳉﺪﻳﺪة ﻣﺜﻞ ﻣﺮاﻛﻢ اﻻﻧﻄﻼق واﳌﺮاﻛﻢ ذات‬ ‫و ّ‬
‫ﺗﺘﻢ ﺗﻐﻄﻴﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻹﻧﺘﺎج اﶈﻠّﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺼﻞ إﱃ ﺣﺪود ‪ ،% 80‬ﰲ ﺣﲔ ّ‬
‫اﳌﺘﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻛﻴﻤﻴﺎﺋﻴّﺔ ﻏﲑ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻄﻠﺐ اﳌﺘﺒ ّﻘﻲ ﻋﱪ اﻟﺘﻮرﻳﺪ‪ّ .‬أﻣﺎ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺮاﻛﻢ اﻷﺧﺮى ّ‬
‫ﻓﻴﺘﻢ ﺗﻐﻄﻴﺘﻪ ﻛﻠﻴّﺎ ﻋﱪ اﻟﻠﺠﻮء إﱃ اﻟﺘﻮرﻳﺪ ﻧﻈﺮا ﻟﻌﺪم وﺟﻮد ﻣﻨﺘﺠﲔ ﳏﻠّﻴﲔ ﳌﺜﻞ ﻫﺬا‬
‫ﺣﺎﻣﺾ اﻟﺮﺻﺎص ّ‬
‫اﻟﺼﻨﻒ ﻣﻦ اﳌﺮاﻛﻢ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫‪ ‬اﻹﻧﺘﺎج اﶈﻠّﻲ‪ :‬ﺗﺘﻮاﺟﺪ ﻟﺴﻮق اﻟﺘﻮﻧﺴﻴّﺔ ﺳﻮى ﺷﺮﻛﺘﺎن ﻣﻨﺘﺠﺘﺎن ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ وﳘﺎ‬
‫ﺷﺮﻛﺔ "أﺳﺪ" وﺷﺮﻛﺔ "ﻧﻮر" اﻟﻠﺘﺎن ﺗﺘﻘﺎﲰﺎن اﻟﺴﻮق اﶈﻠﻴّﺔ ﲝﺼﺺ ﻣﺘﻘﺎرﺑﺔ ﺗﱰاوح ﺑﲔ ‪ 55‬و ‪% 60‬‬
‫ﻟﺸﺮﻛﺔ "أﺳﺪ" و‪ 40‬إﱃ ‪ % 45‬ﻟﺸﺮﻛﺔ "ﻧﻮر"‪ .‬وﻳﻘ ّﺪر اﳊﺠﻢ اﳉﻤﻠﻲ ﻟﻺﻧﺘﺎج اﶈﻠّﻲ ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ‬
‫ﺑﻨﺤﻮ ‪ 400000‬وﺣﺪة‪.‬‬
‫وﻳﺘﻢ ﺗﻮرﻳﺪ اﳌﺮاﻛﻢ‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻮرﻳﺪ‪ :‬ﺑﻠﻎ اﳊﺠﻢ اﳉﻤﻠﻲ ﻟﺘﻮرﻳﺪ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ ‪ 120000‬وﺣﺪة‪ّ .‬‬
‫اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺮاﻛﻢ اﻻﻧﻄﻼق ﲢﺖ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ اﻟﺪﻳﻮاﻧﻴّﺔ ‪ 85071‬واﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ اﻟﺪﻳﻮاﻧﻴّﺔ ‪ 85072‬ﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫اﳌﺘﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻛﻴﻤﻴﺎﺋﻴّﺔ ﻏﲑ ﺣﺎﻣﺾ‬‫اﱃ اﳌﺮاﻛﻢ ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ّ .‬أﻣﺎ اﳌﺮاﻛﻢ اﻷﺧﺮى ّ‬
‫ﻓﻴﺘﻢ ﺗﻮرﻳﺪﻫﺎ ﲢﺖ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت اﻟﺪﻳﻮاﻧﻴّﺔ ‪ 85073‬ﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺮاﻛﻢ "اﻟﻨﻴﻜﺎل ﻛﺎدﳝﻴﻮم" و‬ ‫اﻟﺮﺻﺎص ّ‬
‫‪ 85074‬ﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺮاﻛﻢ "اﻟﻨﻴﻜﺎل ﺣﺪﻳﺪ" و ‪ 85078‬ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﻷﺧﺮى‪ .‬وﲤﺜّﻞ اﻟﻮاردات ﻣﻦ‬
‫ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻮاردات اﳉﻤﻠﻴّﺔ ﻣﻦ اﳌ ّﺪﺧﺮات اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺮاﻛﻢ اﻻﻧﻄﻼق ﻧﺴﺒﺔ ّ‬
‫أﻫﻢ ﻋﺎرض ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ وﺟﺐ اﻟﺮﺟﻮع إﱃ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 7‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ﻋﺪد‬ ‫وﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ّ‬
‫ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﲝﻮزﺗﻪ ﺣﺎﺷﺪات‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 26‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2005‬اﻟﺬي أﻟﺰﻣﺖ أﺣﻜﺎﻣﻪ ّ‬
‫‪ 3395‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2005‬‬
‫أو ﻣﺮاﻛﻢ ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺑﺘﺠﻨّﺐ إﻟﻘﺎﺋﻬﺎ ﰲ اﶈﻴﻂ وﺑﻌﺪم دﳎﻬﺎ ﻣﻊ ﻧﻔﺎ ت أﺧﺮى ﻣﻨﺰﻟﻴّﺔ أو ﻏﲑﻫﺎ‬
‫و ﻳﺪاﻋﻬﺎ ﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺘﺨﻠّﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ اﳊﺎو ت اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ ﻟﻔﺼﻞ ‪ 3‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻷﻣﺮ ﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺎﺷﺪات اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ وﻟﺪى ﳏﻼّت اﻟﺒﻴﻊ ﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫وﻳﻌﺘﱪ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﻮن اﳋﻮاص ﻟﻠﺴﻴﺎرات أو اﳌﺎﻟﻜﻮن ﻟﻠﻌﺮ ت ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎن ﺻﻨﻔﻬﺎ أو ﻷﺟﻬﺰة‬
‫اﳉﻮاﻟﺔ أو ﻟﻸﺟﻬﺰة اﳌﻨﺰﻟﻴّﺔ أو اﻟﺬوات اﳌﻌﻨﻮﻳّﺔ اﳌﺎﻟﻜﺔ ﳍﺬﻩ اﻷﺟﻬﺰة أو ﺑﻌﺾ اﳍﻴﺎﻛﻞ‬
‫اﳍﻮاﺗﻒ ّ‬
‫أﻫﻢ ﻋﺎرﺿﻲ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴّﺔ ﰲ إﻃﺎر اﳒﺎز ﻋﻤﻠﻴّﺎت اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻣﻦ ّ‬
‫ب‪ .‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻄﻠﺐ‪:‬‬
‫اﳌﺮﺧﺺ ﳍﺎ‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﰲ اﻟﻨﻔﺎ ت ّ‬
‫ﻳﺼﺪر اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻣﻦ وﺣﺪات ّ‬
‫ﳐﺘﺼﺘﲔ ﰲ اﳉﻤﻊ واﻟﻨﻘﻞ ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫واﻟﱵ ﻳﻘ ّﺪر ﻋﺪدﻫﺎ ﺑﻨﺤﻮ ﺗﺴﻌﺔ )‪ (09‬وﺣﺪات ﻣﻨﻬﺎ وﺣﺪﺗﲔ ّ‬
‫وﳜﻀﻊ إﺣﺪاث ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺣﺪات إﱃ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﺴﺒّﻖ ﻣﻦ وزﻳﺮ اﻟﺸﺆون اﶈﻠﻴّﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﻌﺪ أﺧﺬ‬
‫رأي ﳉﻨﺔ إﺳﻨﺎد اﻟﱰاﺧﻴﺺ ﻋﺘﺒﺎر أ ّن ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻔﺎ ت ﻣﻦ اﳌﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰎّ ﺗﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻛﻨﻔﺎ ت‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 10‬ﺟﻮان ‪ 1996‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﻟﻨﻔﺎ ت‬
‫ﺧﻄﺮة‪ ،‬وذﻟﻚ ﲟﻘﺘﻀﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد ‪ 41‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 1996‬‬
‫ﻣﻜﺮر ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ أﻧّﻪ‪ " :‬ﲣﻀﻊ إﱃ ﺗﺮﺧﻴﺺ‬
‫ﻳﻨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ّ 31‬‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻴﻬﺎ وإزاﻟﺘﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺬي ّ‬
‫وﲟﺮاﻗﺒﺔ ّ‬

‫‪8‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ أو ﻣﻨﺸﺄة ﺗﻘﻮم ﺑﻨﺸﺎط‪ ،‬واﺣﺪ أو أﻛﺜﺮ‪ ،‬ﲨﻊ اﻟﻨﻔﺎ ت‬
‫ﻛﻞ ّ‬‫ﻣﺴﺒّﻖ ﻣﻦ اﻟﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠّﻒ ﻟﺒﻴﺌﺔ ّ‬
‫اﳋﻄﺮة وﻓﺮزﻫﺎ وﻧﻘﻠﻬﺎ وﺧﺰ ﺎ وﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ وﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎ وإزاﻟﺘﻬﺎ‪...‬وﻻ ﻳﺴﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﱰﺧﻴﺺ إﻻّ ﺑﻌﺪ إﲤﺎم‬
‫إﺟﺮاءات اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ اﳌﺆﺛّﺮات‪...‬وﳝﻜﻦ أن ﻳﺴﻨﺪ اﻟﱰﺧﻴﺺ ﳌ ّﺪة ﻣﻌﻴّﻨﺔ وأن ﻳﻜﻮن ﻗﺎﺑﻼ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ وأن ﻳﻜﻮن ﻣﺼﺤﻮ ﺑﺸﺮوط واﻟﺘﺰاﻣﺎت"‪.‬‬

‫ﻟﻠﺘﺼﺮف ﰲ اﳌﺮاﻛﻢ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺮﺧﺺ ﳍﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ وزﻳﺮ اﻟﺸﺆون اﶈﻠﻴّﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ ّ‬
‫وﻳﱪز اﳉﺪول اﻵﰐ ّ‬
‫اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪:‬‬

‫ﻛﻤﻴّﺔ اﻟﻨﻔﺎ ت‬ ‫ﻋﺪد اﻟﱰﺧﻴﺺ واﳌ ّﺪة‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﻔﺎ ت‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﺸﺎط‬ ‫وﺣﺪات اﻟﺮﺳﻜﻠﺔ‬
‫‪2001/001‬‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫اﻟﺒﻄﺎر ت ﻣﻦ ﺣﺎﻣﺾ‬
‫‪ 40‬ﻃﻦ ‪ /‬اﻟﻴﻮم =‬ ‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 05‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﺻﺎص ‪ :‬ﺑﻄﺎر ت‬ ‫ﲨﻊ وﻧﻘﻞ وﺧﺰن‬ ‫‪Batteries Tunisiennes‬‬
‫‪ 10000‬ﻃﻦ‪ /‬اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 2001‬ﺑﺪون ﻣ ّﺪة‬ ‫اﻻﻧﻄﻼق وذات‬ ‫ورﺳﻜﻠﺔ‬ ‫‪Assad‬‬

‫ﳏ ّﺪدة‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬

‫ﻋﺪد ‪ 2013/01‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
‫‪ 22‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪2013‬‬ ‫ﲨﻊ وﻧﻘﻞ‬
‫‪ 6000‬ﻃﻦ‪ /‬اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎر ت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬ ‫‪TACALU‬‬
‫ﺻﺎﱀ إﱃ ‪ 21‬ﺟﺎﻧﻔﻲ‬ ‫وﻣﻌﺎﳉﺔ وﺗﺜﻤﲔ‬
‫‪2018‬‬
‫ﻋﺪد ‪ 2013/08‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
‫‪ 16‬دﻳﺴﻤﱪ ‪2013‬‬ ‫ﲨﻊ وﻧﻘﻞ‬ ‫‪Société BRS‬‬
‫‪ 100‬ﻃﻦ‪ /‬اﻟﺸﻬﺮ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎر ت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺻﺎﱀ إﱃ ‪ 15‬دﻳﺴﻤﱪ‬ ‫وﻣﻌﺎﳉﺔ وﺗﺜﻤﲔ‬ ‫‪Technologie‬‬

‫‪2018‬‬
‫ﻋﺪد ‪ 2013/09‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
‫‪ 24‬دﻳﺴﻤﱪ ‪2013‬‬ ‫ﲨﻊ وﻧﻘﻞ‬ ‫‪Société Eco Metal‬‬
‫‪ 1800‬ﻃﻦ‪ /‬اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎر ت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺻﺎﱀ إﱃ ‪ 23‬دﻳﺴﻤﱪ‬ ‫ورﺳﻜﻠﺔ‬ ‫‪Trading‬‬

‫‪2018‬‬
‫ﻋﺪد ‪ 2014/09‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎر ت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫‪ 24‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪2014‬‬ ‫وزﻳﻮت اﻟﺘﺸﺤﻴﻢ‬ ‫‪Société Eco Waste‬‬
‫‪ 480‬ﻃﻦ‪ /‬اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﲨﻊ وﻧﻘﻞ‬
‫ﺻﺎﱀ إﱃ ‪ 23‬ﺳﺒﺘﻤﱪ‬ ‫اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ وﻣﺮﺷﺤﺎت‬ ‫‪Management‬‬

‫‪2019‬‬ ‫اﻟﺰﻳﻮت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬

‫ﻋﺪد ‪ 2015/07‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
‫‪ 24‬ﻣﺎرس ‪2015‬‬ ‫ﲨﻊ وﻧﻘﻞ‬ ‫‪La Nouvelle Société‬‬
‫‪ 6000‬ﻃﻦ‪ /‬اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎر ت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺻﺎﱀ إﱃ ‪ 23‬ﻣﺎرس‬ ‫ورﺳﻜﻠﺔ‬ ‫‪des Batteries NOUR‬‬

‫‪2020‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ﻋﺪد ‪ 2015/08‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
‫‪Société Tunisienne‬‬
‫‪ 24‬ﻣﺎرس ‪2015‬‬
‫‪ 200‬ﻃﻦ‪ /‬اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎر ت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬ ‫ﲨﻊ وﻧﻘﻞ‬ ‫‪Turc des Métaux Non‬‬
‫ﺻﺎﱀ إﱃ ‪ 23‬ﻣﺎرس‬ ‫‪Ferreurs STIM‬‬
‫‪2020‬‬
‫ﻋﺪد ‪ 2015/15‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
‫ﲨﻊ وﻧﻘﻞ‬
‫‪ 5616‬ﻃﻦ‪ /‬اﻟﺴﻨﺔ‬ ‫‪ 24‬أوت ‪ 2015‬ﺻﺎﱀ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎر ت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬ ‫‪ECONEBRAS‬‬
‫ورﺳﻜﻠﺔ وﺗﺜﻤﲔ‬
‫إﱃ ‪ 23‬أوت ‪2020‬‬

‫ﻋﺪد ‪ 2017/02‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎر ت اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬ ‫ﲨﻊ وﻧﻘﻞ‬

‫‪ 21‬ﻣﺎرس ‪2017‬‬ ‫واﳌﻮاد اﳌﻌﺪﻧﻴّﺔ ﻏﲑ‬ ‫ورﺳﻜﻠﺔ اﳌﻮاد‬ ‫‪METAL BLANC‬‬
‫‪ 612‬ﻃﻦ‪ /‬اﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺻﺎﱀ إﱃ ‪ 20‬ﻣﺎرس‬ ‫اﳊﺪﻳﺪﻳﺔ اﳌﺼﻨّﻔﺔ‬ ‫اﳌﻌﺪﻧﻴﺔ ﻏﲑ‬ ‫‪TUNISIE‬‬

‫‪2022‬‬ ‫ﻧﻔﺎ ت ﺧﻄﺮة‬ ‫اﳊﺪﻳﺪﻳﺔ‬

‫اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻛﻢ‬
‫ّ‬ ‫‪ .4‬أﻫﻢّ اﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ واﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ ﺣﺴﻦ ﺳﻴﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ‪:‬‬
‫ﻟﻠﺘﺼﺮف ﰲ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﺗﻮاﺟﻪ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴّﺔ ّ‬
‫وﻣﻮردي ﻫﺬﻩ اﳌﺮاﻛﻢ ﲡﺎﻩ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎم اﻹﻳﺪاع اﻹﺟﺒﺎري وﻋﺪم‬ ‫أﺳﺎﺳﺎ ﻟﺴﻠﻮك اﻟﺴﻠﱯ ﳌﻨﺘﺠﻲ ّ‬
‫اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ إﺣﺪاث‬
‫ﺗﻘﻴّﺪﻫﻢ ﲟﺴﺎﻟﻚ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴّﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﻒ ﺣﺎﺋﻼ دون ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف ّ‬
‫ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﻈﻮﻣﺎت‪ .‬وﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴّﺎت واﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ ﻧﺬﻛﺮ ﳋﺼﻮص‪:‬‬
‫اﳌﻮردة ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ ﻋﻦ اﻻﳔﺮاط ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫ﻫﺎم ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت ّ‬ ‫‪ -‬اﻣﺘﻨﺎع ﻋﺪد ّ‬
‫ﻻﺳﺘﻌﺎدة اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻣﻨﺘﻮﺟﺎت ﲣﻀﻊ ﻟﻨﻈﺎم اﳊﺮﻳّﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻮرﻳﺪ وذﻟﻚ‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 29‬أوت ‪ 1994‬اﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻀﺒﻂ ﻃﺮق اﻟﻘﻴﺎم‬ ‫ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎم اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 1734‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 1994‬‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﰎّ ﺗﻨﻘﻴﺤﻪ ﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 2619‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2006‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 2‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 2006‬؛‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ‬‫اﳌﻮردة إﱃ ﻧﻈﺎم ﺣﺮﻳّﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴّﺔ اﻟﺬي ﻻ ّ‬
‫‪ -‬ﺧﻀﻮع اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ ّ‬
‫اﻻﳔﺮاط اﻟﻮﺟﻮﰊ ﰲ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴّﺔ ﻻﺳﺘﻌﺎدة اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻛﺸﺮط ﻟﻠﺘﺴﺮﻳﺢ‬
‫اﳌﻮردة ﳌﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﺘﻮﺟﺎت ﲤﺘﻨﻊ ﻋﻦ اﻻﳔﺮاط ﺬا‬ ‫ﻫﺎﻣﺎ ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت ّ‬ ‫اﻟﺪﻳﻮاﱐ‪ ،‬ﳑّﺎ ﺟﻌﻞ ﻋﺪدا ّ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم ؛‬
‫اﳌﻮردة ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺮار اﳌﺸﱰك ﺑﲔ‬
‫ﻫﺎم ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت ّ‬ ‫‪ -‬ﻋﺪم اﻣﺘﺜﺎل ﻋﺪد ّ‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 23‬أﻓﺮﻳﻞ ‪ 2008‬ﳋﺼﻮص ﰲ‬ ‫وزراء اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ اﳌﺴﺘﺪﳝﺔ واﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳّﺔ ّ‬

‫‪10‬‬
‫اﳌﺮوﺟﺔ وﻛﻤﻴّﺎت اﳌﺮاﻛﻢ‬ ‫ﺗﺒﲔ ﻛﻤﻴّﺎت اﳌﺮاﻛﻢ ّ‬ ‫ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠّﻖ ﺑﺘﻘﺪﱘ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ واﻟﺘﺼﺎرﻳﺢ اﳌﺴﺘﻮﺟﺒﺔ اﻟﱵ ّ‬
‫اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ اﻟﱵ ﲤّﺖ اﺳﺘﻌﺎد ﺎ ورﺳﻜﻠﺘﻬﺎ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ اﳌﻨﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬ﳑّﺎ ّأدى إﱃ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ وﻣﺮاﻗﺒﺔ‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﰲ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ؛‬
‫ﺳﲑ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ّ‬
‫اﳌﻮردة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﺼﺎرﻳﺢ‬ ‫‪ -‬ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺣﺼﻮل اﳍﻴﺎﻛﻞ اﳌﻌﻨﻴّﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺎ ت ﺣﻮل اﻟﻜﻤﻴّﺎت ّ‬
‫ﻟﻠﺘﺼﺮف ﰲ اﻟﻨﻔﺎ ت اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﰲ‬ ‫ّ‬ ‫ﻳﺘﺴﲎ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴّﺔ‬
‫اﻟﺪﻳﻮاﻧﻴّﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺼﺎﱀ اﻟﺪﻳﻮاﻧﺔ ﻛﻲ ّ‬
‫ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻦ اﳌﺮاﻛﻢ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ وأ ّن ﻧﺴﺒﺔ ّ‬ ‫اﳌﺼﺮح ﺎ ﰲ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻮاردة ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ّ ،‬‬ ‫ﺻﺤﺘّﻬﺎ وﻣﻘﺎرﻧﺘﻬﺎ ﻟﻜﻤﻴّﺎت ّ‬
‫ﻳﺘﻢ ﻧﻘﻠﻬﺎ وإدﺧﺎﳍﺎ إﱃ اﻟﱰاب اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ ﰲ ﺣﺎو ت ﻗﻄﻊ اﻟﻐﻴﺎر )ذات ﲪﻮﻟﺔ‬ ‫اﳌﻮردة ّ‬
‫اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ ّ‬
‫ﻟﻠﺘﻬﺮب ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪﻳﻮاﻧﻴّﺔ واﳉﺒﺎﺋﻴّﺔ ؛‬
‫اﳌﻮردة ّ‬
‫ﳐﺘﻠﻄﺔ( ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﺗﻨﺘﻬﺠﻬﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﺸﺮﻛﺎت ّ‬
‫وﻣﻮردي اﳌﺮاﻛﻢ ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫‪ -‬اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﻌﺸﻮاﺋﻲ ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﳉﺪﻳﺪة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻨﺘﺠﻲ ّ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ دون اﻻﻟﺘﺰام ﺟﺒﺎرﻳّﺔ اﺳﱰﺟﺎع اﳌﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ؛‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻴﻬﺎ‬
‫‪ -‬ﻋﺪم اﻟﺘﺰام ﺑﻌﺾ اﳊﺎﺋﺰﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﳌﺮاﻛﻢ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ رﺟﺎﻋﻬﺎ إﱃ ﻧﻘﺎط اﻟﺒﻴﻊ و ّ‬
‫ﻟﺘﺠﺎر اﳋﺮدة اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺪورﻫﻢ ﻋﺎدة ﺑﻴﻌﻬﺎ ﲦﺎن ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻮﺣﺪات‬ ‫ﺑﻄﺮق ﻋﺸﻮاﺋﻴّﺔ أو ﺑﻴﻌﻬﺎ ّ‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﰲ اﳌﺮاﻛﻢ واﳊﺎﺷﺪات اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﺳﻜﻠﺔ أو ﺧﺎرج إﻃﺎر ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ّ‬
‫‪ .III‬ﻋﻦ اﻟﻤﺠﻠﺲ‪:‬‬
‫اﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ّ‬ ‫ﺑﻌﺪ اﻻﻃّﻼع ﻋﻠﻰ ﳏﺘﻮى ﻣﺸﺮوع اﻷﻣﺮ اﳊﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬و ﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻄﻴﺎت‬
‫أي إﺷﻜﺎل‬
‫ﻣﻦ دراﺳﺔ اﻟﺴﻮق ذات اﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺈ ّن اﳌﺸﺮوع اﳌﺬﻛﻮر ﻻ ﻳﺜﲑ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﳎﻠﺲ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ّ‬
‫ﺟ ّﺪي ﻳﺘﻌﻠّﻖ ﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨّﻪ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﻓﻘﻂ إﺑﺪاء ﺑﻌﺾ اﳌﻼﺣﻈﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳋﺎﺻﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ . 1‬اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت اﻟﻌﺎﻣّﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ّاﲣﺎذ اﻷﻣﺮ اﳊﻜﻮﻣﻲ ﻣﻮﺿﻮع اﺳﺘﺸﺎرة اﳊﺎل ﺧﻄﻮة اﳚﺎﺑﻴّﺔ ﺪف ﻷﺳﺎس إﱃ ﲡﺎوز‬
‫ﻟﻠﺘﺼﺮف ﰲ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻐﻤﻮض واﻟﺘﺪاﺧﻞ واﻟﺘﻜﺮار ﺑﲔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﱰﺗﻴﺒﻴّﺔ اﳌﺘﻌﻠّﻘﺔ ﺑﺴﲑ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴّﺔ‬
‫اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻏﲑ أ ّن ﻫﺬﻩ اﳋﻄﻮة اﻷوﱃ ﺗﺒﻘﻰ ﰲ واﻗﻊ اﻷﻣﺮ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻟﻠﺘﺼﺮف ﰲ‬
‫ّ‬ ‫اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ إﺣﺪاث ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﻈﻮﻣﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴّﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻷﻫﺪاف اﻟﺒﻴﺌﻴّﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳّﺔ‬
‫ﻳﺘﻮﺟﺐ ّاﲣﺎذﻫﺎ ﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬‫اﻟﻨﻔﺎ ت‪ ،‬وﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﻟﻀﺮورة أن ﺗﻠﻴﻬﺎ ﺧﻄﻮات إﺻﻼﺣﻴّﺔ أﺧﺮى وﻋﺎﺟﻠﺔ ّ‬
‫ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﳍﻴﺎﻛﻞ اﳌﻌﻨﻴّﺔ واﳌﺘﺪاﺧﻠﺔ ﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴّﺔ واﻟﱰﺗﻴﺒﻴّﺔ اﳌﺘﻌﻠّﻘﺔ ﳋﺼﻮص‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴّﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴّﺔ واﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻹدارﻳّﺔ واﻟﻔﻨﻴّﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻮرﻳﺪ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻗﺼﺪ ﲡﺎوز ﻣﻌﻀﻠﺔ اﻟﺘﻀﺎرب‬
‫ﻳﻨﺠﺮ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ ﺗﻌ ّﺪد اﻟﺜﻐﺮات اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﻐﻠّﻬﺎ‬‫اﳊﺎﺻﻞ ﰲ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﱰﺗﻴﺒﻴّﺔ وﻣﺎ ّ‬

‫‪11‬‬
‫ﻟﻠﺘﻨﺼﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﺰاﻣﺎ ﺎ ﲡﺎﻩ ﻣﺘﻄﻠّﺒﺎت اﻻﳔﺮاط‬
‫اﳌﻮردة ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳉﺪﻳﺪة ّ‬ ‫ﺑﻌﺾ اﻟﺸﺮﻛﺎت ّ‬
‫اﳌﻮردة ﻣﻦ اﳌﺮاﻛﻢ‬
‫اﻟﺘﻬﺮب ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪﻳﻮاﻧﻴّﺔ واﳉﺒﺎﺋﻴّﺔ وﻋﺪم اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﻟﻜﻤﻴّﺎت اﳊﻘﻴﻘﻴّﺔ ّ‬
‫اﻟﻮﺟﻮﰊ و ّ‬
‫أو ﻹﻋﺘﻤﺎد أﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﻮرﻳﺪ ﻏﲑ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴّﺔ ﻣﺜﻞ ﻧﻘﻞ ﻫﺬا اﻟﺼﻨﻒ ﻣﻦ اﳌﻨﺘﻮﺟﺎت وإدﺧﺎﳍﺎ إﱃ اﻟﱰاب‬
‫ﻣﻀﺮة ﲟﺒﺎدئ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ وﳍﺎ اﻧﻌﻜﺎﺳﺎت ﺳﻠﺒﻴّﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ ﺑﻄﺮق ﻏﲑ ﺷﺮﻋﻴّﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺳﻠﻮﻛﻴّﺎت ﺗﺒﻘﻰ ّ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫‪ . 2‬اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت اﻟﺨﺎﺻّﺔ‪:‬‬

‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﻔﺼﻞ ‪ :2‬ﺗ ّ‬

‫ﻨﺺ أﺣﻜﺎم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 2‬ﻣﻦ ﻣﺸﺮوع اﻷﻣﺮ اﳊﻜﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ أﻧّﻪ ‪ " :‬ﺗﻀﺎف‬
‫‪2005‬‬ ‫دﻳﺴﻤﱪ‬ ‫‪26‬‬ ‫اﳌﺆرخ ﰲ‬
‫ّ‬ ‫‪2005‬‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫‪3395‬‬ ‫إﱃ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 2‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ اﳌﺸﺎر اﻟﻴﻪ أﻋﻼﻩ ﻋﺪد‬
‫ﻣﻄّﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻳﺮوج وﻳﺼﻨﻊ ﻣﺮاﻛﻢ رﺻﺎﺻﻴّﺔ ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﺪاﺧﻠﻴّﺔ‪".‬‬
‫ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ّ‬
‫‪" -‬اﳌﻨﺘﺞ‪ّ :‬‬
‫ﻳﺮوج‬
‫ﻛﻞ "ﺷﺨﺺ ّ‬ ‫ﻋﺮﻓﺖ "اﳌﻨﺘﺞ" ﺑﻜﻮﻧﻪ ّ‬
‫وﻳﻼﺣﻆ أ ّن اﳌﻄّﺔ اﳉﺪﻳﺪة اﳌﺰﻣﻊ إﺿﺎﻓﺘﻬﺎ ﳍﺬا اﻟﻔﺼﻞ ّ‬
‫وﻳﺼﻨﻊ ﻣﺮاﻛﻢ رﺻﺎﺻﻴّﺔ ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﺪاﺧﻠﻴّﺔ"‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ أ ّن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 3‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ﻋﺪد ‪ 3395‬ﻟﺴﻨﺔ‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 26‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2005‬واﻟﺬي ﱂ ﻳﺸﻤﻠﻪ اﻟﺘﻨﻘﻴﺢ أو اﻹﻟﻐﺎء اﳌﻘﱰح ﻃﻲ ﻣﺸﺮوع اﻷﻣﺮ‬ ‫‪ّ 2005‬‬
‫ﻣﺮوج ﻟﻠﺤﺎﺷﺪات‬
‫ﻛﻞ ّ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻨﺘﺞ و ّ‬
‫اﳌﺮوج" ﺑﺘﻨﺼﻴﺼﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ" ّ‬ ‫ﻓﺼﻞ ﺑﲔ ﻋﺒﺎرة "اﳌﻨﺘﺞ" وﻋﺒﺎرة " ّ‬
‫)ﻣﻜﺮر( ﻣﻦ ﻣﺸﺮوع اﻷﻣﺮ اﳊﻜﻮﻣﻲ‬
‫اﳉﺪﻳﺪة ﻟﺴﻮق اﻟﺪاﺧﻠﻴّﺔ‪ "...‬وﻛﺬﻟﻚ اﳊﺎل ﰲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ّ 5‬‬
‫وﻣﺮوﺟﻲ اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ "‪.‬‬
‫اﻟﺬي اﻋﺘﻤﺪ ﻋﺒﺎرة "ﻣﻨﺘﺠﻲ ّ‬
‫ﻳﺆدي ﻣﻌﻨﺎﻩ ﻛﻤﺎ أﻧّﻪ ﻻ ﻳﺘﻼءم ﻣﻊ ﺿﺮورة ﺗﻮﺣﻴﺪ اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت‬ ‫وﻳﻌﺘﱪ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﳎﺎﻧﺒﺎ ﻟﻠﺼﻮاب وﻻ ّ‬
‫واﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴّﺔ واﻟﱰﺗﻴﺒﻴّﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺬا ﻳﻘﱰح إﻟﻐﺎء ﻫﺬﻩ اﳌﻄّﺔ اﳉﺪﻳﺪة أو إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﻳﺘﻼءم ﻣﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 12‬أوت ‪ 2009‬واﳌﺘﻌﻠّﻖ ﺑﺘﺠﺎرة‬
‫اﻟﻔﺼﻠﲔ ‪ 1‬و ‪ 7‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد ‪ 69‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2009‬‬
‫اﻟﺘﻮزﻳﻊ‪.‬‬

‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﻔﺼﻞ ‪) 6‬ﺟﺪﻳﺪ( ‪ :‬ﻳﺜﲑ ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺗﺘﻌﻠّﻖ ﻋﺘﻤﺎد ﻋﺒﺎرة "اﻟﱰﻛﻴﺐ ّ‬
‫اﻷوﱄ"‬
‫اﻷوﱄ ﻟﻠﻤﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳉﺪﻳﺪة ﻣﺜﻞ‬
‫ﻣﻦ دون ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺎﻫﻴّﺔ وﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﻌﻨﻴّﺔ ﻟﱰﻛﻴﺐ ّ‬
‫وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﳉﺪﻳﺪة اﻟﺼﻨﻊ وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﻷﺟﻬﺰة اﻷﺧﺮى‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫ﻟﻜﻞ إﺷﻜﺎل ﰲ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻗﺪ ﻳﻨﺸﺄ ﻋﻦ وﻳﻞ ﻫﺬا اﻟﻠﺒﺲ واﻟﻐﻤﻮض ﻓﺎﻧّﻪ ﻳﻘﱰح ﻣﺰﻳﺪ‬
‫ﻟﺬا وﲡﻨّﺒﺎ ّ‬
‫اﻷوﱄ‪.‬‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ وﲢﺪﻳﺪ ﳎﺎﻻت اﻟﱰﻛﻴﺐ ّ‬
‫ﻛﻤﺎ اﻋﱰت أﺣﻜﺎم ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﺑﻌﺾ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻠﻐﻮﻳّﺔ اﻟﱵ ﳚﺐ إﺻﻼﺣﻬﺎ وﺗﻼﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻫﻲ‬
‫ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬
‫‪ -‬إﺿﺎﻓﺔ " اﻷﻟﻒ" و "اﻟﻼم" ﻟﻌﺒﺎرة "ﻣﺴﺘﻌﻤﻞ" اﻟﻮاردة ﰲ اﳌﻄﺔ اﻷوﱃ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻟﺘﺼﺒﺢ‬
‫اﳉﻤﻠﺔ اﻟﻮاردة " ﺗﺴﻠﻴﻢ اﳌﺮﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻲ اﳌﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋﻨﺪ اﻗﺘﻨﺎء اﳌﺮﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻲ اﳉﺪﻳﺪ" ؛‬
‫‪ -‬إﺿﺎﻓﺔ " اﻷﻟﻒ" و "اﻟﻼم" ﻟﻌﺒﺎرﰐ "ﻣﺮاﻛﻢ رﺻﺎﺻﻴّﺔ" اﻟﻮاردة ﰲ اﳌﻄﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻷوﱄ"‪.‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ﻟﺘﺼﺒﺢ اﳉﻤﻠﺔ اﻟﻮاردة " اﳌﺮاﻛﻢ اﻟﺮﺻﺎﺻﻴّﺔ اﳌﻌﺪة ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ أو ﻟﻠﱰﻛﻴﺐ ّ‬
‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴّﺔ ﻟﻤﺸﺮوع اﻷﻣﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪ :‬ﱂ ّ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺨﺔ أﺣﻜﺎم‬
‫ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺗﺪارك اﻷﻣﺮ ﺿﺎﻓﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 2‬اﻟﻮاردة ﰲ اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴّﺔ ﳌﺸﺮوع ﻫﺬا اﻷﻣﺮ اﳌﻌﺘﻤﺪة‪ ،‬ﻟﺬا ّ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻠﺲ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 13‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ 2017‬ﺑﺮ ﺳﺔ‬
‫وﺻﺪر ﻫﺬا اﻟﺮأي ﻋﻦ اﳉﻠﺴﺔ ّ‬
‫ﳏﻤﺪ اﻟﻌﻴّﺎدي وﻋﻤﺮ اﻟﺘﻮﻧﻜﱵ ورﱘ ﺑﻮزّ ن‬
‫واﻟﺴﺎدة ّ‬
‫اﻟﺴﻴّﺪ رﺿﺎ ﺑﻦ ﳏﻤﻮد وﻋﻀﻮﻳّﺔ اﻟﺴﻴّﺪات ّ‬
‫وﻣﻌﺰ اﻟﻌﺒﻴﺪي وﺳﺎﱂ ﻟﺴﻌﻮد وﺧﺎﻟﺪ‬
‫وﳏﻤﺪ ﺑﻦ ﻓﺮج واﳍﺎدي ﺑﻦ ﻣﺮاد ّ‬ ‫واﳋﻤﻮﺳﻲ ﺑﻮﻋﺒﻴﺪي ّ‬
‫اﳌﻘﺮر اﻟﻌﺎم اﻟﺴﻴّﺪ ﳏﻤﺪ اﻟﺒﺤﺮي اﻟﻘﺎﺑﺴﻲ وﻛﺎﺗﺐ اﳉﻠﺴﺔ اﻟﺴﻴّﺪ ﻧﺒﻴﻞ‬
‫اﻟﺴﻼّﻣﻲ وﲝﻀﻮر ّ‬
‫اﻟﺴﻤﺎﰐ‪.‬‬

‫اﻟـﺮﺋﻴــﺲ‪.‬‬

‫‪13‬‬