Introduction sur la gestion des déchets en Algérie

La gestion et la valorisation des déchets représentent des enjeux environnementaux majeurs pour
l'Algérie dans le cadre de ses efforts en matière de développement durable et de préservation de
l'environnement. L'augmentation ‫ ه‬volume des déchets, due à la croissance démographique rapide et à
l'expansion urbaine, ainsi que le manque d'infrastructures adaptées à la gestion des déchets, posent de
grands défis pour le pays. En Algérie, la production totale de déchets est estimée à environ 13
millions de tonnes par an. Parmi ceux-ci, environ 70% sont des déchets ménagers, tandis que le reste
est constitué de déchets industriels, médicaux et dangereux.
Malgré les progrès réalisés dans certaines activités de valorisation des déchets, les taux actuels de
recyclage ne dépassent pas 5-10% des déchets recyclables, un chiffre bien inférieur aux normes
internationales. Des études montrent que 60-70% des déchets sont envoyés dans des décharges sans
traitement ni valorisation, ce qui constitue une menace sérieuse pour l'environnement, en raison de la
pollution et de la dégradation des ressources naturelles.
L'Algérie, à travers un ensemble de politiques et de réglementations environnementales, s'efforce
d'améliorer la gestion des déchets et de développer des mécanismes efficaces pour les valoriser. Cela
inclut le renforcement de la législation relative à la gestion des déchets, le développement de
méthodes innovantes pour réduire leur volume, telles que le recyclage, le compostage et la conversion
des déchets en énergie. Cependant, certains défis demeurent, notamment le manque d'infrastructures
adéquates, la faible sensibilisation environnementale et l'inefficacité de la coordination entre les
secteurs public et privé.
Cette étude vise à analyser l'état actuel de la gestion des déchets en Algérie et à identifier les facteurs
influençant le développement des systèmes de valorisation des déchets, notamment le rôle de la
législation, du secteur privé, des entreprises concernées et de la sensibilisation communautaire dans
l'amélioration de ce
[Link] gestion et vvalorisation des déchets
La gestion des déchets désigne l'ensemble des activités et des processus permettant de collecter,
transporter, traiter, recycler, valoriser et éliminer les déchets. Elle vise à minimiser les impacts
environnementaux négatifs et à favoriser une gestion durable des ressources. Elle inclut la
planification, la réglementation, l'organisation et l'optimisation des systèmes de gestion des déchets.
La valorisation des déchets, quant à elle, désigne les processus permettant de transformer les déchets
en ressources utiles. Cela peut inclure le recyclage, la récupération d'énergie (par incinération ou
méthanisation), ou la production de nouveaux matériaux à partir de déchets. L'objectif est de réutiliser
les déchets de manière à réduire la consommation de nouvelles ressources et à limiter l'impact
environnemental des déchets.
[Link] types de valorisation :
1. Valorisation matérielle :
o Cette méthode vise à récupérer les matériaux présents dans les déchets pour les
réutiliser dans la fabrication de nouveaux produits. Cela inclut le recyclage du
plastique, du papier, du verre, et des métaux. Par exemple, le plastique peut être
fondu et transformé en nouveaux produits plastiques, et le papier peut être recyclé
pour produire de nouvelles feuilles de papier.
2. Valorisation énergétique :
o .Dans ce cas, l'énergie contenue dans les déchets est récupérée et utilisée pour
produire de la chaleur ou de l'électricité. Cela se fait souvent par des processus
comme l'incinération des déchets ou la méthanisation des déchets organiques pour
produire du biogaz. Cette énergie peut être utilisée pour alimenter des réseaux
électriques ou des installations de chauffage.
3. Valorisation organique :
o Cette méthode est centrée sur la gestion des déchets organiques (restes
alimentaires, déchets de jardin, etc.). Les déchets sont compostés pour produire du
 compost, un fertilisant naturel qui peut être utilisé pour améliorer la qualité des sols
dans l'agriculture ou l'aménagement paysager.
4. Valorisation chimique :
oElle consiste à transformer certains types de déchets en matières premières
chimiques, qui peuvent ensuite être utilisées dans différents processus industriels.
Par exemple, certains déchets plastiques peuvent être convertis en produits
chimiques utilisés dans la fabrication de nouveaux plastiques ou d'autres produits
chimiques industriels
3.Méthodes de valorisation :
1. Réutilisation (Reuse)
 Principe : La réutilisation consiste à donner une seconde vie aux objets sans traitement
complexe.
 Exemples : Réutilisation des matériaux de construction, meubles usagés.
 Défis : Manque d'infrastructures spécifiques et faible sensibilisation au recyclage et à la
réutilisation.
2. Recyclage (Recycle)
 Principe : Le recyclage implique la collecte, le tri et le traitement des déchets pour les
transformer en matières premières secondaires.
 Statistiques : Le taux de recyclage en Algérie est estimé à seulement 5 à 10%.
 Défis : Manque d'infrastructures modernes et faible partenariat public-privé.
3. Compostage (Composting)
 Principe : Le compostage transforme les déchets organiques en compost, utilisé comme
fertilisant naturel pour l’agriculture.
 Statistiques : Environ 30 à 40% des déchets ménagers sont organiques.
 Applications : Pratiqué principalement dans les zones rurales.
 Défis : Sensibilisation insuffisante, surtout dans les zones urbaines.
4. Récupération énergétique (Energy Recovery)
 Principe : Cette méthode consiste à transformer les déchets en énergie, souvent par
incinération ou autres processus thermiques.
 Applications : L'Algérie commence à expérimenter cette méthode, mais elle est encore peu
répandue.
 Défis : Coûts élevés, technologies insuffisantes et préoccupations environnementales liées à
l'incinération.
5. Mise en décharge sanitaire (Sanitary Landfills)
 Principe : La mise en décharge est la méthode la plus courante pour gérer les déchets, bien
qu’elle ne favorise pas la valorisation.
 Statistiques : Environ 60 à 70% des déchets sont envoyés en décharge.
 Défis : Surcharge des décharges, pollution du sol et des nappes phréatiques.
Le système législatif et réglementaire de la gestion et de la valorisation des déchets en
Algérie
L'Algérie, comme de nombreux pays à travers le monde, a mis en place un cadre législatif et
réglementaire pour la gestion des déchets, débutant avec la première loi sur la protection de
l'environnement, la loi 03-83, qui a inclus un chapitre spécifique sur les déchets. Depuis lors,
la législation sur la gestion des déchets en Algérie a subi plusieurs évolutions, résumées dans
le tableau suivant :
Tableau 2 : Évolution législative relative à la gestion des déchets en Algérie
Année Législation / Textes réglementaires

1983 Loi n° 03-83 relative à la protection de l'environnement

1984 Décret n° 378-84 fixant les conditions de nettoyage et gestion des déchets solides

2001 Loi n° 19-01 relative à la gestion des déchets urbains et leur traitement

2002 Décret exécutif n° 175-02 relatif à la création de l'Agence Nationale des Déchets

2003 Loi n° 10-03 sur la protection de l'environnement dans le cadre du développement durable

2003 Décret exécutif n° 03 fixant les modalités de gestion des déchets des activités sanitaires

2011 Loi n° 10-11 relative aux communes

2012 Loi n° 07-12 sur la wilaya

2004 Décret exécutif n° 88-04 sur le traitement des huiles usées

Décret exécutif n° 199-04 sur la création du système public de gestion des déchets
2004
d'emballages

Décret exécutif n° 409-04 sur le transport des déchets et le traitement des déchets
2004
d'emballage

2006 Décret exécutif n° 104-06 fixant la liste des déchets, y compris les déchets dangereux

Décret exécutif n° 205-07 fixant les modalités d'élaboration des plans municipaux de gestion
2007
des déchets ménagers

Décret exécutif n° 23-10 sur les caractéristiques techniques des systèmes de traitement des
2010
eaux usées

Source : Mohamed Baroud & Abdelhalim Ben Bada, "Mécanismes de valorisation des
déchets ménagers et similaires dans la législation algérienne", Revue des Sciences
Analyse des éléments législatifs et réglementaires
À travers l'examen des textes législatifs et des études comparatives, notamment avec
l'exemple de l'Allemagne, on peut dégager les points suivants :
 Le système législatif algérien concernant la gestion des déchets se caractérise par une
multiplicité de textes, semblable à l’Allemagne, mais ces textes sont relativement
anciens, datant souvent de plus de 15 ans. Malgré des évolutions importantes au
niveau national et international en matière de gestion des déchets, l'Algérie n'a pas su
mettre à jour ses lois dans ce domaine, d'où un retard par rapport à d'autres pays.
 Il existe des contradictions dans certaines lois. Par exemple, une étude fait état de
divergences entre la loi n° 19-01 relative à la gestion des déchets et d'autres lois
comme celles des communes (loi n° 10-11) et des wilayas (loi n° 07-12), en
particulier en ce qui concerne la responsabilité de la gestion des déchets et les
procédures d'élimination. Un retard dans la mise en œuvre des lois a aussi été observé,
notamment pour la mise en place du plan de gestion des déchets au niveau des
communes.
 Le principal texte législatif en matière de gestion des déchets est la loi n° 19-01, qui
aborde le concept de valorisation des déchets et certaines lignes directrices pour leur
 gestion et traitement. Toutefois, cette loi reste insuffisante car elle ne considère pas
les déchets comme une ressource ou un secteur économique pouvant générer des
investissements, contrairement aux législations européennes, comme celle de
l'économie circulaire en Allemagne, que l'Algérie n'a pas encore adoptée.
Les acteurs de la gestion et de la valorisation des déchets en Algérie
Les acteurs clés dans la gestion des déchets en Algérie, selon la législation, sont répartis
comme suit :
1. Niveau national :
 Les ministères : Le ministère de l'environnement, qui a connu plusieurs
dénominations depuis l'indépendance de l'Algérie, est responsable de la politique
environnementale. D'autres٠ ministères, tels que celui de l'intérieur et des collectivités
locales, du secteur de la santé, de l'industrie, de la pêche maritime et de l'agriculture,
jouent également un rôle dans la gestion des déchets spécifiques (médicaux,
industriels, marins, etc.).
 L'Agence Nationale des Déchets : Chargée de fournir une aide aux autorités locales,
de mener des recherches et des études, de collecter et de diffuser des informations sur
la gestion des déchets, et de mettre en place des programmes de sensibilisation et de
formation.
2. Niveau régional :
 Les autorités locales (wilayas et communes) : Elles sont responsables de la gestion
des déchets au niveau régional et local, délivrent des autorisations pour l'exploitation
des installations de traitement des déchets et valident les plans municipaux de gestion
des déchets.
 Les directions de l'environnement : Elles sont chargées de proposer des mesures de
protection de l'environnement et de gérer les déchets à l'échelle régionale.
3. Niveau local (communal) :
 Les conseils municipaux : Ils sont responsables de la gestion directe des déchets produits
dans la commune, de l'élaboration, de la mise en œuvre et de la révision des plans
municipaux de gestion des déchets.
4. Secteur privé :
 Entreprises spécialisées dans la collecte et le nettoyage des déchets : Ces
entreprises sont responsables de la collecte et du transport des déchets ménagers.
 Entreprises spécialisées dans le recyclage et le traitement des déchets : Ces
entreprises, impliquées dans le recyclage, le compostage, et autres formes de
valorisation des déchets, jouent un rôle crucial dans la gestion durable des déchets en
Algérie.
Mécanismes et principes directeurs pour la gestion et la valorisation des déchets en
Algérie
Les lois mentionnées, en particulier l'article 02 et les législations financières successives, ont
mis en place plusieurs mécanismes et outils pour encadrer et orienter la gestion des déchets
en Algérie. Parmi ces principes, on peut citer :
1. Principes directeurs pour la gestion et la valorisation des déchets
 Principe de réduction à la source des déchets : Ce principe repose sur des
considérations environnementales (épuisement des ressources, pollution) et
économiques (coût élevé du traitement). Il met l'accent sur la réduction de la
production des déchets en amont grâce à des méthodes et mesures préventives.
  Organisation du tri et de la collecte : Avant le traitement des déchets, le tri et la
collecte sont essentiels pour éviter l’accumulation de déchets qui polluent
l’environnement. Bien que la loi algérienne ne rende pas obligatoire le tri,
contrairement à des pays comme l'Allemagne, les municipalités sont responsables de
la collecte des déchets.
 Principe de valorisation des déchets : Ce principe englobe plusieurs méthodes telles
que la réutilisation, le recyclage et le compostage. L'objectif est de réduire la quantité
de déchets envoyés aux décharges tout en optimisant leur utilisation pour des fins
écologiques et économiques.
 Principe d'élimination des déchets : Ce principe se concentre sur l'élimination des
déchets de manière sûre pour l'environnement, en minimisant les impacts négatifs.
 Principe d'information et de sensibilisation : La sensibilisation des citoyens aux
risques sanitaires et environnementaux liés aux déchets est une responsabilité partagée
entre l'Agence Nationale des Déchets au niveau national et les municipalités au niveau
local.
2. Outils économiques et financiers
 Financement public : En Algérie, la gestion des déchets repose principalement sur
un financement public, à travers des programmes nationaux ou le budget des
municipalités, qui peuvent inclure un financement autonome (taxes locales,
subventions gouvernementales).
 Taxes et redevances spécifiques aux déchets : Plusieurs taxes ont été mises en place
pour encourager la responsabilité environnementale, telles que la redevance sur
l'élimination des déchets (TEOM) et des taxes sur les sacs plastiques importés et
fabriqués localement. Ces taxes sont des incitations à la réduction des déchets et à la
protection de l'environnement.
3. Programmes de gestion et de valorisation des déchets en Algérie
 Niveau municipal : Selon la loi 19-01 et le décret exécutif 205-07, les municipalités
ont commencé à élaborer des plans de gestion des déchets. D’après le rapport de
l’Agence Nationale des Déchets de 2020, sur les 1541 municipalités, 1089 ont élaboré
un plan de gestion des déchets ménagers, mais seulement 18% ont été approuvés.
 Niveau régional : Ce niveau concerne la gestion des déchets spécifiques, tels que les
déchets médicaux et industriels, sous la supervision des directions régionales de
l'environnement.
 Niveau national : Il existe plusieurs programmes nationaux majeurs, dont :
o Le programme national de gestion intégrée des déchets solides (PROGDEM), lancé
en 2002, qui a permis la création de centres de mise en décharge technique, de
décharges contrôlées, et de centres de tri.
o Le plan national de gestion des déchets spécifiques (PNAGDES), qui vise à gérer les
déchets médicaux et industriels.
o La stratégie nationale de gestion intégrée et de valorisation des déchets 2035
(SNGID 2035), qui met l’accent sur la nécessité de valoriser les déchets et de réduire
leur impact environnemental.
[Link] de développement du secteur des déchets en Algérie :
Les chiffres et les données précédemment mentionnées concernant la situation actuelle de
la gestion des déchets en Algérie, bien qu'ils montrent des faiblesses, offrent également une
image claire des capacités latentes du secteur des déchets en Algérie, qui doivent être
valorisées et exploitées à travers l'apprentissage des expériences internationales à l'avenir.
Cela peut être concrétisé par la stratégie algérienne pour le secteur à l’horizon 2035 (SNGID
2035), qui a défini plusieurs objectifs, parmi lesquels (Reno, 2022) :
 Valorisation de 47 % des déchets ménagers et assimilés, 47 % des déchets spéciaux et 60 %
des déchets inertes, pour une valeur estimée à 88 milliards de dinars algériens ;
 Promotion du tri sélectif et du recyclage, permettant une récupération estimée à 88 milliards
de dinars algériens ;
 Réduction des risques sanitaires et environnementaux des déchets ultimes par la fermeture
de 1 300 décharges non contrôlées d'ici 2024 ;
 Renforcement du rôle du secteur privé et de sa collaboration avec le secteur public, pour un
montant d'environ 54 milliards de dinars algériens ;
 Création de 30 000 emplois directs et 70 000 emplois indirects entre 2019 et 2035 ;
 Planification rationnelle au niveau des wilayas et des communes ;
 Développement d’un système d’information sur les déchets ;
 Accent mis sur les campagnes de sensibilisation, en ciblant particulièrement les femmes et
les enfants.

Conclusion:
 La gestion et la valorisation des déchets en Algérie représentent à la fois un défi
majeur et une opportunité prometteuse. Malgré les obstacles liés à des infrastructures
insuffisantes, un manque de sensibilisation communautaire et une réglementation
parfois inefficace, l'Algérie dispose d'un potentiel considérable pour développer ce
secteur. En adoptant des stratégies efficaces, telles que la Stratégie Nationale de
Gestion Intégrée des Déchets à l’horizon 2035 (SNGID 2035), et en renforçant la
coopération entre le secteur public et le secteur privé, les déchets peuvent être
transformés d’un fardeau environnemental en une ressource économique précieuse.
 La valorisation des déchets ne constitue pas seulement une solution
environnementale, mais également une opportunité de créer de nouveaux emplois, de
générer des revenus et de promouvoir une transition vers une économie circulaire et
durable. Avec un accent particulier sur la sensibilisation, le développement des
infrastructures et l’encouragement de l’innovation, l’Algérie peut réaliser des progrès
significatifs dans ce domaine et devenir un modèle inspirant dans la région.