Assemblée nationale
Définition d'Assemblée nationale
Etymologie : du latin assimulare, mettre
ensemble, et natio, naissance, extraction.
Dans les Etats disposant d'un système
législatif bicamériste (à deux chambres),
l'assemblée nationale désigne parfois
la chambre basse, par opposition à la chambre
haute ou sénat.
L'Assemblée nationale en France
En France, dans le cadre de la Constitution de
la Ve République - c'était aussi le cas sous la IVe
République -, l'Assemblée nationale, ou
chambre des députés, est l'assemblée élue
au suffrage universel qui dispose, avec le Sénat,
du pouvoir législatif. Les deux chambres
forment le Parlement. En cas de désaccord
entre elles sur un projet de loi, c'est l'Assemblée
nationale qui a le dernier mot. En outre, elle a
seule le pouvoir de renverser le gouvernement.
L'Assemblée nationale, dont le siège est
au palais Bourbon, est composée de
577 députés élus pour une législature de 5 ans.
Elle peut être dissoute par le Président de la
République, selon l'article 12 de la Constitution.
Elu par les députés, le président de l'Assemblée
nationale dirige les débats et peut faire appel
aux forces armées pour en garantir la sécurité.
Il est assisté de :
six vice-présidents qui peuvent le remplacer
pendant les débats,
trois questeurs qui
gèrent collégialement l'Assemblée,
douze secrétaires élus pour contrôler la validité
des votes.
Rôle de l'Assemblée nationale :
Vote de la loi.
Avec le Sénat, l'Assemblée nationale peut
déposer des propositions de loi. Avant
tout examen en séance plénière, les projets et
propositions de loi sont examinés par l'une des
huit commissions permanentes de l'Assemblée.
Le va-et-vient des textes de loi entre les deux
chambres, jusqu'au vote d'un texte identique,
est appelé la "navette parlementaire". En cas de
désaccord persistant, c'est l'Assemblée
nationale qui dispose du pouvoir du dernier
mot.
Contrôle de l'action gouvernementale :
- questions écrites ou orales au gouvernement,
- vote des questions de confiance sollicitées par
le gouvernement,
- vote de motions de censure contre le
gouvernement...
Modification de la Constitution.
Si une révision constitutionnelle n'a pas lieu
par referendum, elle doit être votée à la fois par
l'Assemblée nationale et par le Sénat, puis à
la majorité qualifiée des 3/5e des deux
chambres réunies en Congrès au château de
Versailles.
Assemblée nationale
L'Assemblée nationale est le nom souvent
donné au Parlement d'un État ou à
sa chambre basse dans le système
législatif bicaméral ou dans le
système monocaméral. Il est utilisé dans
plus d'un tiers de tous les pays du monde
(voir liste plus bas : 75 pays sur environ
195 pays reconnus dans le monde). Le
terme est notamment présent dans les
pays francophones ou dans ceux qui ont
été une colonie française, mais pas
seulement. On le trouve également dans
certains pays du Commonwealth.
Le Népal et le Tadjikistan sont les deux
seuls pays où ce terme est utilisé pour
désigner une chambre haute. Au Népal,
son Assemblée nationale est depuis la
mise en place de la constitution de 2015 la
chambre haute d'un parlement bicaméral,
dit Parlement fédéral dont la chambre
basse est appelée Chambre des
représentants1. Au Tadjikistan, l'Assemblée
nationale forme l'Assemblée suprême avec
une chambre basse appelée Assemblée
des représentants.
HISTOIRE ET PATRIMOINE
HISTORIQUE
L’Assemblée Nationale est la
deuxième Institution de l’Etat. Son
histoire montre qu’elle a été très
mouvementée et faite jusqu’ici
d’une succession d’expériences
aussi variées les unes que les
autres.
La première expérience faite dans
le cadre institutionnel défini par la
Constitution du 28 février 1959, a
duré d’avril 1959 à novembre 1960.
Elle a été présidée par feu Justin
Tomètin AHOMADEGBE.
La deuxième expérience
parlementaire a fonctionné du 04
novembre 1960 au 28 octobre 1963,
dans le cadre de la Constitution du
26 novembre 1960, adoptée après
l’accession du Dahomey à la
souveraineté internationale. Son
Président fut feu Valentin Djibodé
AKPLOGAN.
La troisième expérience
parlementaire, dont le Président fut
feu Taïrou CONGACOU, a duré de
janvier 1964 à novembre 1965. Les
différentes caractéristiques de
cette législature étaient dans la
Constitution du 11 janvier 1964.
Après les parenthèses de 1964 à
1979 où diverses formes de régime
avaient été expérimentées, la mise
en application de la Constitution du
09 septembre 1977 (appelée Loi
fondamentale) a permis de faire la
quatrième expérience
parlementaire au Bénin.
Le parlement était alors appelé
Assemblée Nationale
Révolutionnaire (ANR). La loi
fondamentale a été amendée par la
loi constitutionnelle du 06 mars
1984. Sous ce dispositif, la première
législature de l’Assemblée
Nationale Révolutionnaire a
fonctionné du 04 février au 17
octobre 1982, avec pour président
feu Ignace ADJO BOCO. La deuxième
législature de l’ANR a fonctionné du
27 juillet 1984 au 28 février 1989 et
a été dirigée par M. Romain VILON-
GUEZO qui a d’abord terminé celle
d’Ignace ADJO BOCO. Il a également
présidé la troisième législature de
l’Assemblée Nationale
Révolutionnaire qui a duré de juillet
1989 à février 1990.
La cinquième expérience de
parlement au Bénin a été faite sous
le Haut Conseil de la République
(HCR) qui, après la conférence
nationale des Forces Vives de la
Nation avait à la fois, la mission
d’un parlement et de la Cour
Constitutionnelle, sous le régime de
la Loi constitutionnelle du 13 août
1990. Elle a été présidée par feu
Monseigneur Isidore de SOUZA et a
fonctionné du 28 février 1990 au 31
mars 1991.
6ÈME EXPÉRIENCE
La Constitution du 11 décembre
1990 a inauguré la sixième
expérience parlementaire de
l’histoire politique de la République
du Bénin.
La première législature de cette
nouvelle expérience parlementaire,
a duré du 1er avril 1991 au 31 mars
1995 avec pour Président Me Adrien
HOUNGBEDJI.
La deuxième législature qui a duré du 04 avril 1995 au 19 avril 1999
était présidée par Monsieur Bruno AMOUSSOU.
La troisième législature présidée par Me Adrien HOUNGBEDJI a duré
du 20 avril 1999 au 19 avril 2003.
La quatrième législature qui a duré du 22 avril 2003 au 02 avril 2007,
a eu comme Président M. Antoine Kolawolé IDJI.
La cinquième législature issue des élections de mars 2007 a démarré
le 23 avril avec pour Président, le Professeur Mathurin Coffi NAGO.
La sixième législature issue des élections de mars 2011, et qui a
démarré depuis le 25 avril 2011 avec pour Président le Professeur
Mathurin Coffi NAGO.
La septième législature est en cours
L’Assemblée Nationale compte aujourd’hui quatre vingt trois (83)
députés.
