Cour REPUBLIQUE

TOGOLAISE
constitutionnelle Travail – Liberté
du Togo. – Patrie

PROJET DE RENFORCEMENT DE
CAPACITES DES MEMBRES ET DU
PERSONNEL DE LA COUR
CONSTITUTIONNELLE

1
 DECEMBRE
2024

Identification du projet

Titre du projet : renforcement de capacité des membres et du

personnel de la Cour constitutionnelle.

Localisation du projet : ………….

Responsable juridique : Cour constitutionnelle

Représentée par : Le Président de la Cour constitutionnelle,

Prof Djobo- Babakane COULIBALEY.

Siège : cité OUA, lot n° 15

BP.1331 Lomé-Togo
E-mail : …….

Responsable d’exécution : Cour constitutionnelle

Contact : 1331 Lomé-Togo
Tél :(+228)22 61 06 41

Coût du projet : ……. millions (……….) FCFA.

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[Link] ET JUSTIFICATION
Le Gouvernement togolais, à travers sa politique active de développement, s’est engagé à
promouvoir un Etat de droit par le biais d’une justice constitutionnelle qui garantit les droits
et libertés des citoyens, l’équité, la crédibilité et la transparence des élections.

En effet, aux termes de l’article 68 de la Constitution du 06 mai 2024, « La Cour

constitutionnelle est chargée d’assurer le respect de la Constitution. Elle est juge de la
constitutionnalité des lois ainsi que les règlements intérieurs de l’Assemblée nationale et
du Sénat, ceux de la Haute autorité de la régulation de la communication écrite,
audiovisuelle et numérique, Conseil Economique, Social et Environnemental, du
Protecteur du citoyen, l’intégrité de la Vie Publique et la lutte contre la Corruption, de
la Commission nationale des Droits de l’homme et Conseil Supérieur de la Magistrature.
Elle garantit les droits fondamentaux de la personne humaine et des libertés publiques ».
L’article 72, alinéa 1er énonce également qu’elle « veille à la régularité des élections
législatives, sénatoriales et des consultations référendaires. Elle tranche toutes les
contestations relatives aux consultations et aux élections des députés et des sénateurs ».

Plus que jamais, le Togo fait de la démocratie et de la bonne gouvernance une priorité dans
son approche de la croissance accélérée. Mieux encore, le Gouvernement a identifié dans sa
stratégie, des mécanismes viables de promotion de l’Etat de droit pour soutenir la croissance
et protéger les populations contre les risques de dérapages et de manipulations

Dans cette dynamique, la politique de la Cour constitutionnelle vise à renforcer la démocratie

et à assurer l’accès de tous à la Justice. Cette politique répond à l’axe stratégique 1 de la
Feuille de Route 2025, ainsi que l’objectif 16 du programme des ODD, notamment le
renforcement de l’Etat de droit, la promotion de l’équité, de la crédibilité, de la transparence,
de l’égalité des citoyens, de sociétés pacifiques et inclusives, de la bonne gouvernance et de la
démocratie.

Cependant, dans l’exercice de sa mission, la Cour constitutionnelle est confrontée à certaines

difficultés qui limitent considérablement ses moyens d’action. Parmi ces problèmes, on peut

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citer, le manque de renforcement des capacités organisationnelles et fonctionnelles de la Cour
constitutionnelle, l’insuffisance des ressources documentaires, et le disfonctionnement de son
site web qui participe à une meilleure visibilité de l’institution.

Dès lors, au regard du caractère prioritaire des enjeux liés à la paix et à la stabilité socio
politique, de l’accroissement et de la diversification des compétences de la Cour en la matière
ainsi que des menaces nouvelles à l’égard de la paix liées aux évolutions des temps qu’il est
nécessaire de prévenir par des solutions avant-gardistes, il apparait impérieux de renforcer les
capacités des membres et du personnel de ladite Cour.

C’est en ce sens que le présent projet d’ateliers de renforcement de capacité est institué à
l’intention des membres de la Cour constitutionnelle et du personnel sur les enjeux et
déclinaisons nouveaux en matière de contrôle de la légalité, de régularité du processus
électoral, de protection des droits et libertés fondamentaux, de résolution de crises.

I. OBJECTIF

OBJECTIF GENERAL
L’objectif général de ce projet consiste à améliorer la justice constitutionnelle par le biais du
renforcement de la démocratie et la garantie des droits et libertés fondamentaux à l’horizon
2030.

OBJECTIFS SPECIFIQUES

En termes d’objectifs spécifiques de ce projet, il s’agira de :

- Outiller les juges et leurs assistants juridiques sur les nouveaux instruments internationaux
de protection des droits et libertés fondamentales ;
- Mieux outiller les assistants juridiques et les greffiers en matière de technique de recherche ;
- Mieux outiller les assistants juridiques et les greffiers sur les techniques de rédaction
juridique et administrative ;
- Améliorer la stratégie de communication à travers l’opérationnalisation du site web site de la
Cour ;
- Mettre en place une bibliothèque numérique ;

II. STRATEGIES DE MISE EN ŒUVRE

Pour atteindre ces objectifs il faut faire :

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  Mise en place d’une équipe de coordination et de gestion du projet ;
 Elaboration des TDR et de la méthodologie ;
 Détermination des opérations prioritaires et sources de financements appropriés ;
 Disponibilité des moyens humains, matériels, et surtout financiers ;
 Sélection du nombre d’ateliers ainsi que les formateurs ;
 Mise en place de la logistique nécessaire pour les ateliers.

III. LES RESULTATS ATTENDUS

 Il est attendu du projet les résultats suivants :
 Allocation du financement nécessaire et mise à contribution des ressources humaines ;
 Disponibilité des documents récapitulatifs des actions prioritaires ;
 Maitrise des nouveaux instruments internationaux de protection des droits et libertés
fondamentales par les Juges et leurs assistants juridiques ;
 Opérationnalisation du site web ainsi que l’accessibilité de la bibliothèque numérique
de la Cour.
 Accompagnement des juges et du personnel de la Cour sur la gestion efficiente des
élections nationales.

IV. PUBLIC CIBLE

 Cible directe
Les membres et le personnel de la Cour.

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V. CADRE LOGIQUE DU PROJET
CADRE LOGIQUE
Logique d'intervention Indicateurs de réalisation Sources et moyens
Hypothèses
objectivement vérifiables de vérification
A l’horizon 2030, la justice constitutionnelle est L’accès des personnes à Rapport général / site Altération de la
Objectif général consolidée par le biais du renforcement de la l’office du juge de la Cour justice
démocratie et la garantie des droits et libertés constitutionnel. Célérité constitutionnelle constitutionnelle
fondamentaux. dans la prise des décisions
de la Cour

OS1 : Outiller les juges et leurs assistants juridiques Qualité des décisions de Rapport général /
sur les nouveaux instruments internationaux de la Cour site de la Cour
protection des droits et libertés fondamentales constitutionnelle
OS2 : Mieux outiller les assistants juridiques et les Amélioration du cadre de Rapport général
greffiers en matière de technique de recherche travail des assistants
juridiques et des greffiers

OS3 : Mieux outiller les assistants juridiques et les Amélioration du cadre de Rapport général
greffiers sur les techniques de rédaction juridique et travail du personnel
Objectifs Spécifiques administrative.

OS4 : Améliorer la stratégie de communication à travers Opérationnalisation du Site de la cour

l’opérationnalisation du site web site de la Cour site web de la Cour constitutionnelle

OS5 : Mettre en place une bibliothèque numérique Accessibilité de la Site de la cour

bibliothèque de la Cour constitutionnelle

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 CADRE LOGIQUE
Logique d'intervention Indicateurs de réalisation Sources et moyens
Hypothèses
objectivement vérifiables de vérification
Résultat1 : Allocation du financement nécessaire et Disponibilité du Manque ou insuffisance
mise à contribution des ressources humaines ; financement de financement

Résultat2 : Disponibilité des documents récapitulatifs TDRs

des actions prioritaires
Rapport général
Résultat3 : Maitrise des nouveaux instruments Le cadre de travail des
internationaux de protection des droits et libertés membres et du personnel
Résultats
fondamentales par les Juges et leurs assistants est amélioré et agréable
juridiques

Résultat4 : Opérationnalisation du site web ainsi que Accessibilité du site web Site de la Cour
l’accessibilité de la bibliothèque numérique de la Cour constitutionnelle

Résultat 5 : Accompagnement des juges et du personnel Gestion efficiente du Rapport général / site
de la Cour sur la gestion efficiente des élections contentieux des élections de la Cour
nationales constitutionnelle

Activités1 : mise en place de l’équipe de coordination et L’équipe a été mise en Compte rendu des
élaboration des TDRs place réunions, rapport
Les TDRs sont élaborés général
Activités2 : état des lieux du site et de la bibliothèque Les documents sont
de la Cour disponibles

Activités
Activités3 : atelier N° 1 à l’endroit des juges et leurs Rapport général
assistants sur les nouveaux instruments internationaux Réussite de la formation
de protection des droits et libertés fondamentales :
accès du citoyen à l’office du juge constitutionnel.

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 CADRE LOGIQUE
Logique d'intervention Indicateurs de réalisation Sources et moyens
Hypothèses
objectivement vérifiables de vérification
Activités4 : atelier N° 2 à l’endroit des juges et du
personnel de la Cour sur la gestion efficiente des
élections nationales
Activités5 : atelier N° 3 à l’endroit des assistants Réussite de la formation
juridiques et les greffiers en matière de technique de
recherche et de rédaction juridique et administrative. Rapport général

Activités6 : Mise en place de la logistique nécessaire La logistique est disponible

pour les ateliers

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 VI. CHRONOGRAMME

Activités Période de realisation année 2025

Janvier Février Mars Avril Mai juin

1. Mise en place de l’équipe de coordination et
élaboration des TDRs
2. Etat des lieux du site et de la bibliothèque de la
Cour

3. Formation N° 1 à l’endroit des juges et leurs

assistants sur les nouveaux instruments
internationaux de protection des droits et
libertés fondamentales : accès du citoyen à
l’office du juge constitutionnel.
4. Formation N° 2 à l’endroit des juges et du
personnel de la Cour sur la gestion efficiente
des élections nationales.
5. Formation N° 3 à l’endroit des assistants
juridiques et les greffiers en matière de
technique de recherche et de rédaction juridique
et administrative.
6. Mise en place de la logistique nécessaire pour
les ateliers
 VII. BUDGET PREVISIONNEL DU PROJET

Le coût prévisionnel du budget pour la réalisation du projet de renforcement de capacité des membres et du personnel de la
Cour constitutionnelle s’élève à …….. millions (………) FCFA.

RUBRIQUES COÛTS
Elaboration/actualisation des documents préparatoires de
formation

Etat des lieux du site et mise à disposition de la

bibliothèque numérique

Recrutement de formateurs

Logistique

Autres depenses

COÛT TOTAL

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 BUDGET ESTIMATIF DES ACTIVITES D’ATELIERS.

N° Rubrique Quantité Durée Coût (FCFA)

Unité Nombre Unité Nombre Unitaire Total
1 RENFORCEMENT DE CAPACITES DES MEMBRES et du SECRETAIRE GENERAL
1.1 Temps de formation Jour 5

1.2 Indemnité des formateurs forfait 5 Jour 5

1.3 Hébergement des formateurs pers 5 Jour 5
1.4 Indemnité des membres forfait 9 jour 7
1.5 Hébergement des membres pers 9 jour 7
1.6 Indemnité du SG forfait 1 jour 7

Hébergement du SG pers 1 Jour 7

Restauration et autres Forfait Forfait Forfait Forfait

2 RENFORCEMENT DE CAPAPCITE DU PERSONNEL DE LA COUR

2.1
2.1.1 indemnités forfait 20 Jour 6

2.1.2 Hébergement Pers 20 Jour 6

2.2 RESTAURATION DU PERSONNEL Forfait

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2.2.1 eau minérale Carton 20 Forfait
2.2.2 Communication Pers 42 Forfait
2.3 Prise en charge des chauffeurs
2.3.1 Indemnités Chauffeurs des membres et Pers 10 Jour 7
du SG
2.3.2 Hébergement Pers 10 Jour 7
2.3.3 Restauration Pers 10 Jour 7

2.3.4 Indemnités Chauffeurs du personnel Pers 2 Jour 6

2.3.5 Hébergement et restauration Forfait 2 Jour 5
5 Logistique
5.1 Matériel de projection Forfait
5.2 Location de salle Forfait
5.3 Prise en charge de l’équipe de Forfait
coordination
5.4 Secrétariat Forfait
6 Finalisation et remise du rapport
6.1 Equipe de coordination Forfait
Total

12