Cours de professeur :Azzedine GHOUFRANE

Matière : le système commercial multilatéral.

Les axes de cours :

 Les principes fondamentaux du SCM : les règles de droit commun.

 La souplesse du SCM.

Axe 1 :introduction et contextualisation :

Mise en prescriptive

Quelque argument en faveur des

Un peu d’histoire
principes fondamentaux

HISTORIQUEMENT :

 Avant la deuxième guerre mondiale :

 Absence d’un projet de reconstruction économique (la société des nations
avait une dimension restrictive de la paix.
 Désordre économique international tendance protectionniste et recours à des
tarifs douaniers prohibitifs : dumping, restriction quantitative, dévaluation
compétitive… etc.
 Conséquences :

 Véritable guerre économique accompagnée par la montée du

nationalisme.
 Cette guerre économique avait largement procédé le déclanchement de la
2e guerre mondiale.
 Après la 2e guerre mondiale :
 Existence d'un véritable projet de reconstruction économique et politique.
Conférence de Bretten Woods 1944 FMI et BM.
Conférence de San Francisco 1945 ONU.
Conférence de la havane 1947/1948 OIC.
Conclusion des négociations tarifaires entre 23 pays contractante en 1947
(naissance du GATT).

Arguments en faveur des principes fondamentaux :

 Eviter le désordre économique et promouvoir la paix et la sécurité

internationales .
 Sécuriser juridiquement les rapports commerciaux interétatiques et instaurer
la confiance .
 Existence d’un lien entre la libéralisation des échange et croissance
économique.
 Lutter contre les politiques d’égoïsme sacré et protectionnistes .
 Multilatéralisme des échanges sur une base non éliminatoire.
Le SCM un Corps des principes et des règles :

Quatre grands principes fondamentaux constituent le Pilier du SCM :

 Principe de non-discrimination.
 Principe de transparence.
 Principe d’interdiction des restrictions quantitatives.
 Principe de concurrence loyale.

Le fil conducteur de tous les instruments juridiques du SCM intègre

 Les Etats membres ne doivent pas établir de discrimination ni entre leurs partenaires
commerciaux ni entre leurs produits, services détenteurs de droit de propriété
intellectuelle nationaux d’une part, et les produits, services et détenteurs de droit de
propriété intellectuelle étrangers, d’autre part.
 Dans le système légal de TOMC deux règles incarnent le principe de non discrimination
 La clause de la nation la plus favorisée
 La clause du traitement national

Règle qui fait obligation à un membre de l'ONIC de ne pas faire de discrimination entre ses
partenaires commerciaux

GATT art1 AGCS art 2 ADPIC art 4

Non-discrimination Non-discrimination Non-discrimination

entre produits entre les prestataires entre les détenteurs de
importés de différents les services nationaux droits de propriété
pays ou destinés à et étrangers intellectuelle nationaux
différents marchés et étrangers
 Discrimination de
Portee large
jure et de facto

o Complément naturel de la clause NPF

o Un autre aspect du principe de non-discrimination

Cette clause instaure l'égalité de traitement juridique sur le territoire des États membres d'une
part entre les produits, services et détenteurs de droits de propriété intellectuelle nationaux
et d’autres part les produits, services et détenteurs de droits de droits de propriété
intellectuelle étrangères

GATT art 3 ADPIC art 3 AGCS art 17

Pour les marchandises et les aspects de propriété intellectuelle qui touchent au commerce la
clause TN est un principe général

En matière de commerce de marchandises, les mesures visées par l’Obligation du traitement

national ont une portée large parce qui elles couvrent la fiscalité et la réglementation
intérieure dans son ensemble : Art 3 51 du GATT

La transparence est un principe transversal qui sous-tend tous les accords et les instruments
juridiques du SCM

 Ce principe est à l'origine d'un certain nombre d'obligations d'engagements et de

mécanismes dont notamment :
1- L'engagement de consolidation :

GATT art 2 AGCS art 20

Engagement de ne pas Les membres de l'OMC sont

relever un taux de droit de tenus d’indiquer dans leurs
douane au-dessus d’un engagements spécifiques
niveau convenu les restrictions concernant
l’accès au marché

2- Vobligation de publier les réglementations commerciales des Etats membres

GATT ADPIC AGCS

Art 10 Art 63 Art 13

3- L'obligation de notifier au comité compétent lois, réglementations commerciales et

amendements s'y rapportant (même base juridique)

4- le mécanisme d’examen périodique des politiques commerciales des Etats membres

Il permet l'évaluation multilatérale des effets des politiques commerciales des États membres

« La restriction quantitative (ou contingentement) est une mesure administrative qui fixe
autoritairement la quantité ou la valeur des produits importés ou exportés sans aucune
considération de pris »

GATT art 11 AGCS art 16

 Les formes de restrictions quantitatives en matière de commerce des marchandises :

 Contingents
 Licence d'importation ou d'exportation
 Autres procédés

Le principe de concurrence loyale peut être considéré comme un principe fondamental du

système commercial multilatéral de facto dérivant des règles juridiques sur la concurrence
déloyale et du droit des membres de l'OMC d'avoi recours à des mesures correctives pour
lutter contre cette concurrence.

Les mesures Les mesures

antisubvention antidumping

Les mesures antidumping de l’OMC ont

Surtaxe à la frontière pour compenser les le droit de percevoir des droits
distorsions créées par certaines importations supérieurs au taux consolide droits
subventionnées (Art 6 du GATT 1994 et antidumping si le dumping d’un produit
l'accord sur les subir entions et mesures cause ou menace de causer un préjudice
compensatoires de (OMC) important à une branche de production
nationale ou s’il retarde sensiblement la
création d’une production nationale
(Art 6 du GATT 1994)

La souplesse du SCM
Le système commercial multilatéral est un système normatif qui ne fait pas preuve d'excès de
légalisme. Au contraire. & est un système marqué par le souci du pragmatisme. D'où sa
flexibilité et sa souplesse qui admettent des exceptions, des dérogations et de mesures de
sauvegarde.
 Exceptions générales et de sécurité ;
 Mesures de sauvegarde ;
Le régime de droit commun admet des
 Dérogations (waivers) ;
flexibilités qui s'expriment dans les
 Traitement spécial et différencie ;
accords de l'OMC en termes
 Accès préférentiel (accords
commerciaux régionaux ;
 Dérogations
Mécanisme qui permet aux membres dans des circonstances exceptionnelles d'être dispensés
de l'une quelconque de leurs obligations

Art9 de l'accord
de Marrakech et
Art 25 de GATT

Traitement spécial et différencié

Pour concilier l'égalité juridique et l'inégalité de développement, les parties contractantes du GATT
ont introduit progressivement des dispositions relatives au TSD

En 1964: L'adoption de la partie IV « commerce et développement »qui introduit la non réciprocité

en matière de concessions et d'engagements

En 1979: La clause d' habilitation rend légal le système général de préférences commerciales

En 1994: Les accords de l'OMC conclus dans le cadre du cycle d'Uruguay contiennent six types de
dispositions relatives au traitement spécial et différencié

 Dispositions visant à accroitre les possibilités commerciales des PVD.

 Dispositions exigeant des membres de l'OMC qu'ils préservent les intérêts des PVD.
 Dispositions offrant aux PVD une certaine flexibilité dans l'utilisation des instruments de
politique économique et commerciale.
 Dispositions prévoyant une assistance technique pour les PVD.
 Dispositions offrant une période de transition plus longue de la mise en œuvre des accords
de l'OMC (principal apport du cycle d'Uruguay).
 Dispositions relatives aux mesures visant à aider les PMA ou à favoriser leur participation ».
 Les accords commerciaux régionaux( accès préférentiel)

La prolifération des accords commerciaux régionaux (ACR) constitue une tendance lourde de
l'évolution récente de l'économie mondiale et engendre des tensions avec le SCM.

Questions soulevées par la prolifération:

Q1-le régionalisme renforce ou entrave t-il le SCM?

Réponse 1: pas de réponse consensuelle.
Q2- les zones de libre échange et les unions douanières sont elles incompatibles avec les principes
fondamentaux?
Réponse 2: incompatibles avec le principe de non discrimination mais tolérées