Fraternité – Travail – Progrès

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR, DE LA RECHERCHE ET DE

L’INNOVATION (MES/R/I)
DIRECTION DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR PRIVE (DESPRI)
Complexe d’enseignement Technique (CET-ASNI)

RAPPORT DE STAGE
EN VUE DE L’OBTENTION DE LA LICENCE PROFESSIONNELLE

OPTION :
Lieu de stage : Ministère de l’Economie et des Finances

THEME :

Présenté et soutenu : Encadreur :

Session : Janvier 2024

DEDICACE
A mon père et ma mère qui se sacrifient nuit et jour pour ma réussite.
I
REMERCIEMENTS

Les remerciements vont à l’endroit de tout ce qui ont contribué la réalisation de ce travail.
II
Ces remerciements vont à :

III
LISTES DES SYMBOLES ET ABREVIATIONS
 LISTE DES ANNEXES

Annexe 01 :

Annexe 02 :

Annexe 03 :

Annexe 04 :

Annexe 05 :

Annexe 06 :

Annexe 07 :

Annexe 08 :

Annexe 09 :
 Sommaire
DEDICACE

REMERCIEMENT

LISTES DES SYMBOLE ET ABREVIATION

LISTES DES ANNEXES

INTRODUCTION

CHAPITRE I : Présentation du Ministère de d'Economie et des Finances

CHAPITRE II : Déroulement de stage

CHAPITRE III : Analyse Critique et Recommandations

CONCLUSION

BIBLIOGRAPHIE

TABLES DES MATIERES

 INTRODUCTION GÉNÉRALE

le ministère de l’enseignement supérieur a érigé au rang de leur priorité la formation

technique et professionnelle. Pour ce faire, un stage pratique est rendu obligatoire à tout
étudiant déclaré admissible au BTS D’ETAT. Ce stage peut être effectué soit dans une
entreprise publique, parapublique ou privée. C’est pour satisfaire à cette exigence
académique que nous avons effectué notre stage au ministère de l’économie et des
finances, du 19 septembre au 20 décembre 2023 et plus précisément à la Direction des
Ressources Humaines.
Ce stage avait pour objectif de me permettre de travailler en situation réelle et mettre en
pratique les connaissances théoriques acquises. Il permettra aussi aux étudiants de
s’insérer dans la vie active en leur donnant l’occasion d’un premier contact avec la réalité
du monde de travail et améliorer leur niveau de communication. Par ailleurs, le choix de
cette institution a été motivé par un certain nombre de raison :
 Le ministère de l’économie et des finances est une administration qui a la capacité
d’accueillir un grand nombre de stagiaires et les compétences requises en
ressources humaines pour accompagner et encadrer les stagiaires.
 Le ministère de l’économie et des finances à part son système administratif et son
cadre organisationnel dispose de plusieurs départements et direction techniques
pouvant ainsi répondre à nos attentes.
Le présent document s’articule en trois (3) chapitres :
Le premier chapitre traite de la présentation du ministère de l’économie et des finances et
la Direction General des Moyens Généraux ;
Le second met en relief le déroulement du stage et les activités réalisées et
le troisième portera sur les analyses, critiques et recommandations.

CHAPITRE I : Présentation du Ministère de l’Economie et des finances et

la Direction Générale des Moyens Généraux
Cette partie concerne la présentation du Ministère de l’Economie et des Finances et
la Direction Générale des Moyens Généraux

Présentations du Ministère de l’Economie et des finances

Il s’agit d’une présentation sommaire de la mission, l’organisation et les
attributions du dit ministère.

Le ministère de l’Économie et des Finances occupe une place importante parmi les
institutions de l’Etat. Il regroupe toutes les régies financières, administration
centrale du pays et participe au financement de la mise en œuvre des activités des
départements ministériels et des institutions de l’Etat.

L’institution en charge de l’Economie et des Finances a connu les appellations suivantes de

1952 à nos jours :
1952-1958 : Direction Locale des Finances ;
1958-1965 : Ministère des Finances ;
1965-1970 : Ministère des Affaires Economiques et des Finances ;
1970-1974 : Ministère des Affaires Economiques et des Finances, des Affaires Sahariennes et
Nomades ;
1974 -1991 : Ministère des Finances ;
1991-1994 : Ministère de l’Economie et des Finances ;
1994-1996 : Ministère des Finances et du Plan ;
1996 : Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan ;
1996-1997 : Ministère des Finances ;
1997 : Ministère de l’Economie et des Finances ;
1997-1999 : Ministère des Finances, des Réformes et de la Privatisation ;
1999-2000 : Ministère des Finances et des Réformes Economiques ;
2000-2002 : Ministère des Finances ;
2002-2011 : Ministère de l’Economie et des Finances ;
2011-2015 : Ministère des Finances ;
2015-2016 : Ministère de l’Economie et des Finances ;
2016-2023 : Ministère des Finances ;
2023 à nos jours : Ministère de l’économie et des Finances.

Le ministère des finances a un effectif estimé à 4600 agent reparti comme suit :

Cadre : 3319

Auxiliaire : 666

Appelé du service civique : 815 dont 615 0n pris service

Missions
Le ministère de l’Economie et des Finances est chargé, en relation avec les Ministères concernés
de l’élaboration, de la mise en œuvre et du suivi de la politique nationale en matière monétaire, financière
et budgétaire définie par le gouvernement.
Le décret N°2016-624/PM du 14 novembre 2016, précisant les attributs des membres du
Gouvernement, modifié par le décret N°2018-476/PM du 09 juillet 2018.

A ce titre, il est chargé des domaines suivants :

♦ L’organisation générale de la politique financière de l’Etat ;

♦ La gestion des finances publiques : mobilisation des ressources budgétaires et de trésorerie au

profit de l’Etat, des Collectivités Territoriales et de leur démembrement, la gestion financière des
services, le contrôle de la gestion des deniers publics, la gestion et le contrôle du patrimoine de
l’Etat ;

♦ L’élaboration et l’application de la législation et de la réglementation en matière de la monnaie, du

crédit, d’épargne, d’assurance et de relations monétaires internationales, en collaboration avec les
Ministères et les institutions internationales concernées ;

♦ Les reformes financières.

Organisation
Par décret N°2018-497/PR/MF du 20 juillet 2018, le ministère de l’Économie et des Finances est
organisé comme suit et comprend en son sein :

♦ Une administration Centrale ;

♦ Des Services Techniques Déconcentrés ;

♦ Des Services et Etablissements Publics rattachés ;

♦ Des projets publics et programme ;

♦ Direction Générale des Moyens Généraux ;

♦ Le Cabinet du Ministre ;

♦ Le Cabinet du Ministre Délégué auprès du Ministre des Finances chargé du Budget ;

♦ Le Secrétariat Général ;

♦ L’Inspection Générale des Finances ;

 ♦ L’Inspection Générale des Services ;
♦ Les Directions Générales ;

♦ Les directions Techniques Nationales et les Directions Nationales d’Appui ;

♦ Les organes Consultatifs ;

♦ Les Administrations de Mission ;

♦ Les Services Techniques Déconcentrés.

PRESENTATION DE LA DIRECTION GENERALE DES MOYENS GENERAUX

La Direction Générale des Moyens Généraux assure la gestion efficace et efficiente des
ressources humaines, financières et matérielles mise à la disposition du Ministère de l’Economie et des
Finances. Le Directeur General actuel est :

Mission

Placée sous l’autorité directe du secrétaire général, elle est chargée de :

♦ Coordonner et planifier les activités des différentes Directions techniques nationales relevant de sa
compétence ;

♦ Assurer la coordination de la gestion de l’ensemble du personnel du Ministère de l’Economie des

Finances ;

♦ Déterminer le besoin du personnel du Ministère ;

♦ Préparer et engager toutes les dépenses des Directions sous son autorité et celles des cabinets du
Ministre de l’économie et des finances et du Ministre délégué au Budget en sa qualité d’administrateur
de crédit ;

♦ Coordonner, suivre l’élaboration et l’exécution du budget du Ministère ;

♦ Veiller à la gestion des crédits relatifs aux dépenses de fonctionnement et d’investissement

relevant de sa compétence ;

♦ Veiller à l’entretien et à la maintenance des bureaux et des équipements ;

♦ Veiller à une bonne gestion des fournitures et matériels ;

 ♦ Veiller à l’élaboration d’une politique des reformes visant à améliorer la GRH, participer à l’étude
sur les possibilités d’octroyer des primes aux agents des finances et aux membres des comités de
gestion en fonction des performances ;

♦ Assurer la coordination de la mise en œuvre des plans de formation du personnel du Ministère ;

♦ Elaborer et mettre en œuvre un programme d’action et produire des rapports d’exécution y relatifs.

Organisation

Dirigée par une Directeur général, la DGMG est créée par l’arrêté N°0188/MF/SG/DGMG du 25 mai
2017 portant organisation de ladite Direction et fixant les attributions des différents responsables. Elle
comprend les Directions Techniques Nationales ci-après :

♦ La Direction des Ressources Financières et du Matériel (DRFM);

♦ La Direction des Marchés Publics et des Délégations de Service Public (DMP/DSP);

♦ La Direction des Ressources Humaines (DRH).

PRESENTATION DE LA DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

La Direction des ressources Humaines est créée par décret N°2011-054/PRN/MF du 18 mai 2011 portant
organisation du ministère des Finances à l’époque.

Mission

Placée sous l’autorité directe du Directeur Général des Moyens Généraux, elle a pour mission
essentielle de concevoir et de mettre en œuvre une politique de gestion des ressources humaines du
ministère des Finances.
A ce titre, elle est chargée de :
♦ Assurer la coordination des divisions et services sous son autorité ;

♦ Contribuer à l’élaboration du budget du personnel de la gestion prévisionnelle des effectifs, des

Recrutements et de la mobilité interne ;

♦ Appliquer la politique nationale en matière de gestion et d’administration du personnel ;

♦ Veiller à la gestion des affaires disciplinaires et des récompenses du personnel en rapport avec les
Services techniques compétents de l’Etat, et d’utiliser un système de récompenses des
performances ;

♦ Assurer le suivi des carrières des agents relevant du Ministère;

 ♦ Assurer la gestion rationnelle et prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences ;

♦ Elaborer une politique des réformes visant à améliorer la gestion des Ressources Humaines ;

♦ Proposer un plan de formation du personnel du Ministère;

♦ Gérer les effectifs depuis le recrutement jusqu’à la cessation définitif de fonction ;

♦ Adapter les besoins qu’exige la mission de service public aux moyens humains nécessaires pour
le Fonctionnement des services publics ;

♦ Produire un programme annuel d’activités, des rapports trimestriels et annuels d’activités;

♦ Procéder à l’évaluation régulière des activités et établir des bilans et synthèses.

Organisation

La DRH est dirigée par un Directeur nommé par décret pris en conseil des ministres est organisée
ainsi qui suit :
♦ Un secrétariat ;
♦ Une Division administrative du personnel (DAP) ;
♦ Une Division Développement des Ressources Humaines (DDRH) ;
♦ Une Division Gestion Prévisionnelle (DGP) ;
♦ Une cellule Informatique (CI) ;
Mais dans la pratique, la DRH fonctionne sur un autre schéma à savoir :
♦ Un secrétariat ;
♦ Un service administratif du Personnel ;
♦ Une cellule Informatique.

Cette situation s’explique par le fait que les Divisionnaires jusqu’à la fin de notre stage ne sont pas
nommés, car le projet d’arrêté portant leur nomination n’est pas encore signé.

CHAPITRE II : Déroulement de stage

Nous avons effectué notre stage sur une période de trois (3) mois à la Direction des
Ressources humaine avec un planning comme suit :

 Du 19 Septembre au 04 octobre 2023 au Secrétariat de la Direction des

Ressources Humaine
 Du 05 octobre au 20 octobre 2023 à la cellule Informatique
 Du 21 octobre au 20 Décembre 2023 au Service Administration du personnel

1- Secrétariat de la Direction des Ressources Humaine

Sous la direction du Directeur des ressources humaines, il aide ce dernier dans l’accomplissement de ses
fonctions avec la collaboration d’un cadre géomètre pour lui faciliter les tâches. Les secrétariats disposent
aussi d’un planton pour la transmission des courriers de toute la Direction et également d’un manœuvre.
Elle est composée de deux (02) agents dont un secrétaire et un planton qui sont tous placés sous l’autorité
du Directeur des Ressources Humaines.
Le secrétariat est chargé de :
 L’accueil et orientation ;
 La réception des courriers ;
 Le traitement des courriers arrivés et départs ;
 Le classement des correspondances ;
 L’établissement des ordres de mission ;
 La gérance des fournitures et matériels de fonctionnement ;
 Organisation des audiences du Directeur ;

La Cellule Informatique

Opérant sous l’autorité du DRH, la cellule Informatique est dirigée par un technicien Supérieur de la
statistique. Il est appuyé par un agent de saisie et un appelé de service civique National.
Elle a pour attribution :
 La gestion de la base des données du personnel cadre et auxiliaire ;
 La gestion de la base des données des appelés du service civique national ;
 La mise à jour des bases de données ;
 L’assistance aux agents de la Direction sur tous les travaux informatiques.
Durant notre séjour dans ces différents services, nous avons eu à réaliser plusieurs activités.

Le Service Administratif et du Personnel

Placé sous l’autorité directe du DRH, il est dirigé par un Chef de Service. Il comprend également une
équipe qui travaille sous sa tutelle. Celle-ci est composée de :

 Trois (03) Chefs de Division d’Administration générale ;

 Une secrétaire dactylographe ;
 Un agent de saisie ;
  Des appelées de service civique National.

Ce service dispose également d’un parc informatique composé de trois micros ordinateurs complets. Il a
pour attributions principales la gestion et le suivi de la carrière des agents du Ministère à l’exception des
agents de la Direction Générale des Douanes qui dispose d’un statut autonome.

Le service du personnel est chargé de :

 La gestion administrative de la carrière des agents, correspondances relatives aux différentes

positions (détachement, disponibilité, départ en stage…) ;

 La tenue et la mise à jour des dossiers et des fiches individuelles des agents et l’évaluation des
effectifs ;

 La prévision et la gestion des postes budgétaires des agents ;

 L’élaboration sur la mise en œuvre d’un plan de formation et de perfectionnement ;

 L’organisation des examens et concours relevant du Ministère ;

 La gestion de la documentation administrative (diffusion, classement et conservation des textes

règlementaires du Ministère).

Activité réalisée
Selon le calendrier, la première étape de notre stage a commencé au niveau du Secrétariat de la DRH.

LE SECRETARIAT DE LA DRH
A ce niveau, j’ai eu à faire les tâches suivantes :
 L’accueil des visiteurs ;

 La gestion des lignes téléphoniques ;

 Le traitement du courrier (arrivée et départ)

 La reprographie ;

 Le classement des dossiers ;

 La saisie : (saisie d’un lot d’ordre de mission et de déplacement)

L’accueil des visiteurs

C’est l’une des tâches les plus difficiles et qui demande beaucoup de patience, car la communication
avec des partenaires de divers horizons n’est pas une tâche aisée.
 Durant notre séjour, nous avons eu à orienter des usagers internes ou externes qui souhaitent
rencontrer le Directeur ou prendre des rendez-vous avec lui pour diverses raisons.

La gestion des lignes téléphoniques

La gestion des lignes téléphoniques de la Direction est faite au niveau du secrétariat. Le transfert des
appels se fait à ce niveau.
Nous avons décroché plusieurs appels téléphoniques.
Si le correspondant, une fois l’identité donnée, souhaite s’entretenir avec le Directeur ou s’il souhaite être
transféré dans un des services de la Direction ; nous le transféreront à la demande souhaitée.

Le traitement du courrier
Il s’agit du suivi et du classement du courrier arrivé et du courrier départ.

Le courrier arrive
Il est constitué de l’ensemble des correspondances qui viennent du Bureau d’Ordre et des structures
internes ou externes du Ministère. La réception et l’enregistrement du courrier arrivé est une tâche de la
secrétaire.

C’est ainsi que, nous avons eu à faire cette tâche tout au long de notre séjour au secrétariat. Après
la réception, nous agrafons une fiche de transmission à la correspondance. Cette dernière doit comporter :
un numéro d’ordre, la date de l’enregistrement. Nous les classons comme il se doit dans un parapher et
nous les soumettons au Directeur sous la supervision d’un des secrétaires.
Des observations et instructions sont faites par le Directeur sur la fiche de chaque courrier avant
d’être repartis dans les services concernés.
Ensuite, nous procédons à l’enregistrement du courrier dans un cahier de transmission interne à la
Direction. La transmission est faite dans les différents services de ladite Direction.

Le courrier départ
Il est constitué des actes traités, visés, signés qui vont être transmis aux destinataires.
Nous avons effectué les tâches suivantes :

 Pour les projets des actes soumis à la signature de la hiérarchie du DRH, une fois visés, nous
mettons dans un parapher sous le contrôle d’un des secrétaires, et ordonnons au planton de les
transmettre à la DGMG ;

 Pour les actes soumis à la signature de la hiérarchie du DRH, une fois signés, nous procédons
ainsi :
 Porter le numéro d’ordre, la date et le cachet ;

 Enregistrer les courriers dans le cahier de transmission dans lequel nous portons la date de
départ, le numéro d’ordre, l’adresse du destinataire et l’objet du courrier et ensuite l’envoyer ;

 Faire des copies des dossiers et enfin les classer dans les chronos correspondants (pour laisser
des traces en cas de perte des dossiers).
 La reprographie
Un photocopieur de marque SHARP est placé dans le bureau du Directeur afin de permettre la
copie des différents documents.

Ainsi, à ce niveau aussi, nous avons fait la reproduction de plusieurs dossiers.

Le classement des actes

Le classement consiste à ranger les différents actes par ordre chronologique dans des chronos afin de
faciliter les recherches en cas de besoin.

La cellule informatique
C’est la deuxième étape de notre stage. Elle demande aussi beaucoup d’attention car c’est à la cellule
que s’effectue tout le contrôle et vérification de la carrière des agents une fois dans la base de données.

La mise à jour des différents actes

La cellule informatique est l’unité au niveau de laquelle se centralise tout le dispositif de
l’informatique. Elle gère l’essentiel des tâches informatiques de la Direction.

Ainsi, toutes les informations des agents doivent être mises à jour et aussi les actes administratifs
doivent être consignés.

Ainsi, nous avons eu à mettre à jour les actes, les arrêtés d’avancements, de reclassement,
d’admission à la retraite, de nomination, des décisions d’affectation, d’engagement, des congés et
permissions d’absence.

La consultation de la base de données

Il s’agit de la gestion de la base de données du personnel cadres, auxiliaires et appelés du service
civique national.

A cet effet, nous avons assistés les agents qui viennent faire des recherches sur leur situation
administrative.
Enregistrer un agent cadre permet de connaître : son matricule, sa date et lieu de naissance, son
indice, catégorie et échelon, son sexe, sa situation matrimoniale, sa date d’intégration, la date de son
dernier reclassement, son service, sa position, son téléphone, son E-mail, l’année de retraite.

Pour l’agent auxiliaire, l’enregistrement permet de connaître : son matricule, sa date et lieu de
naissance, son corps sa catégorie, son sexe, sa situation matrimoniale.
Service Administratif et du personnel
C’est la dernière étape de notre stage qui s’est déroulé durant un mois. A ce niveau, les tâches sont
multiples et demandent beaucoup d’attention et de compréhension. Ainsi voici ci-dessous quelques-unes
de ces tâches que nous avions effectuées sont :
 La prise en charge
La prise en charge est une assistance médicale fournit par l’Etat (dans les centres de santé publics) à un
agent et/ou à sa famille avec un taux de 80% des charges d’hospitalisation et examens médicaux.
Elle couvre uniquement l’agent, sa femme et ses propres enfants et est valable dans les centres de santé
publics.
Nous avons effectué cette tâche qui consiste à saisir : le nom de l’agent, le matricule, l’indice
seulement pour les cadres, le nom du centre de soins, avec le nom du patient (l’agent lui-même sa femme
ou ses enfants).

L’attestation de travail

L’attestation de travail est délivrée à l’agent à sa demande. Elle prouve que l’intéressé est bel et bien
agent du Ministère et est en fonction à la date de son établissement.
Elle comporte les informations suivantes : le nom, la fonction, le matricule et le service de l’agent.

Les correspondances administratives

Ce sont les lettres administratives, les bordereaux d’envoi et de renvoi, etc. Le Chef du personnel veille à
leur traitement et à leur signature.

Les bordereaux d’envoi : sont adressés aux structures internes et externes du Ministère, directions ou
services pour le suivi de traitement d’un dossier.
Par exemple, un dossier que nous avons traité sur le stage pratique. Là aussi, nous avons eu à faire une
dizaine de lettre qui autorise les élèves à faire un stage pratique ne dépassant pas trois (03) mois. Nous les
orientons dans une direction en fonction de leurs filières et ceci dans le cadre de leur perfectionnement. La
lettre est ensuite envoyée à la direction correspondante, elle peut être accepté, dans le cas contraire nous
l’orientons dans une autre direction.

Les bordereaux de renvoi : sont établis soit pour demander de compléter le contenu d’un dossier ou
soit pour demander un complément d’information.

Nous avons eu à traiter un cas de dossier d’avancement au grade cela a consisté à renvoyer le dossier en
informant l’agent du motif du rejet (le décret ne couvre pas la période d’effet de l’avancement).

Les lettres administratives : sont des correspondances administratives qui permettent une bonne
communication entre les différentes institutions, directions et services.
Nous avons aussi traité beaucoup de lettres relatives aux reclassements, à la titularisation et à la retraite.

Les décisions de congé

L’article 72 du statut général de la fonction publique de l’Etat, le fonctionnaire en activité à droit à un congé
annuel de repos avec traitement.
Au terme de la période de cumul, le congé est obligatoire tant pour le fonctionnaire que pour
l’administration.
Il existe plusieurs sortes de congés :
  Le congé administratif ;
 Le congé payé ;
 Le congé spécial de maternité ;
 Le congé de maladie ;
 Le congé spécial de pèlerinage ;
 Le congé de convalescence ;
 Le congé exceptionnel…

Parmi ces congés, nous avons eu à traiter des congés administratifs, des congés payés et des congés
spéciaux de maternité.

Le congé administratif
Selon l’article 72 de la loi N°2007-26 du 23 juillet 2007 du statut général de la Fonction Publique, tout
fonctionnaire a droit à un congé annuel de trente (30) jours avec traitement après un an de service effectif
et exécutif avec possibilité de cumul n’excédant pas deux (02) mois pour raison de service.
Il concerne uniquement les cadres de l’administration.

Le congé payé
Il concerne les auxiliaires et est fixé par l’article 54 de la convention collective interprofessionnelle
de travail à 2,5 jours par mois, soit trente (30) jours par an.

La demande d’un congé administratif ou d’un congé payé est composé : d’une demande
manuscrite avec avis favorable des supérieurs hiérarchiques et de la dernière décision de congé ou de la
décision d’engagement pour les agents nouvellement engagé.

Conformément aux dispositions du décret 87-017/PCMS/MFP/T du 12 février 1987, transférant

certaines attributions du Ministère de la fonction Publique et du Travail en matière d’administration et de
gestion du personnel à certaines institutions étatiques, les congés sont matérialisés par une décision du
Ministre des Finances. Mais, pour une certaine célérité, les décisions de congé sont signées par la
Directrice Générale des Moyens Généraux par ordre.

Le congé spécial de maternité

L’article 73 du statut général de la fonction publique de l’Etat accorde au personnel féminin un
congé avec traitement pour couche et allaitement d’une durée de quatorze (14) semaines dont six (06)
avant l’accouchement et huit (08) après la délivrance.

Il est accordé à la femme fonctionnaire sur demande appuyée d’un certificat médical délivré par la
sage-femme ou le médecin spécialiste.

Nous avons assisté l’agent à faire quelques décisions, qui se base sur la date probable
d’accouchement mentionnée sur le certificat de grossesse avec un décompte de six semaines après cette
date.

Les permissions d’absence

 L’article 70 du même statut dit que les permissions d’absence ou autorisations d’absence couvre
une interruption de service n’excédant pas dix (10) jours par an.

Les autorisations d’absence sont établies pour autoriser l’agent à s’absenter pour des évènements
familiaux : mariage, naissance, maladie, décès.

L’avancement de l’agent fonctionnaire

L’article 100 du statut Général de la Fonction Publique de l’Etat accorde à l’agent fonctionnaire le droit
d’avancer.
Il y a deux (02) sortes d’avancements :

L’avancement automatique
Conformément à l’article 234 du décret N°0244/PRN/MFP/T du 31 juillet 2008 portant modalité
d’application du statut général de la fonction Publique de l’Etat, l’agent fonctionnaire bénéficie de
l’avancement d’échelon et de l’avancement au grade. Il a lieu tous les deux (02) ans, de façon continue, au
sein d’un même grade d’un échelon immédiat à un autre plus grand.

L’arrêté qui autorise l’avancement automatique est signé par le Ministre des Finances.
Les projets d’arrêté sont établis au vu des derniers arrêtés d’avancement, de reclassement ou de
titularisation des agents concernés.

L’avancement au grade
Il s’effectue de façon continue, de grade en grade à l’intérieur d’un corps d’appartenance. Il donne
vocation à son bénéficiaire, à occuper l’un des emplois correspondant à son grade.

L’agent fonctionnaire concerné doit déposer son dossier comprenant les pièces suivantes :

 Une demande manuscrite ;

 Un bulletin de note d’appréciation ;

 Le dernier arrêté d’avancement, de reclassement ou de titularisation ;

Après avis des supérieurs hiérarchiques, une commission se réunit à la fin de chaque année à cet
effet. Pour chaque grade, il est fixé un taux, le nombre maximum d’agent titularisé. L’agent est soit accepté,
soit ajourné jusqu’à la prochaine commission. Une fois accepté, le bénéficiaire change de classe et
d’échelon.
Nous avons eu à élaborer des propositions d’avancement aux grades de certains agents au titre de l’année
2018 dans un tableau. Ce tableau consiste à classer les agents selon le mérite les critères respectifs dont
la note, l’appréciation, l’ancienneté, l’âge, ce tableau est transmis au Ministère de la Fonction Publique et
du Travail en vue de la tenue de la commission de l’avancement au grade.

Nous avons traité des cas, parmi lesquels nous avons eu un cas de rejet que nous avons cités plus
haut (voir bordereau de renvoi).
 Les primes d’ancienneté
Ces primes concernent les auxiliaires de l’administration publique régis par la Convention collective
Interprofessionnelle ou le code du travail de l’ordonnance N°96-039 du 29 juin 1996.

Tout au long de sa carrière, l’auxiliaire a droit aux avancements en fonction de son ancienneté dans
l’emploi. Selon l’article 47 de la même convention, la prime d’ancienneté se calcule en pourcentage sur le
salaire minimum de la catégorie de classement de l’agent. Ce pourcentage est fixé à 1pourcent par année
de service supplémentaire jusqu’à la vingt quatrième (24 ème) année incluse. L’agent auxiliaire a un
pourcentage égal au nombre d’année d’ancienneté dans l’emploi.
Le classement des dossiers

A ce niveau, nous avons eu à classer plusieurs actes (décision de congé, arrêtés d’avancement, congé
de maternité, position de stage, …) dans les dossiers des agents selon leurs matricules. Le classement se
fait par ordre, dans des armoires à clapet. Pour faciliter les recherches, les matricules sont notés sur des
étiquettes collées à chaque armoire.

CHAPITRE III : ANALYSE CRITIQUE ET RECOMMANDATION

Le Ministère de l’Economie et des Finances joue un rôle très important dans le cadre du développement de
notre pays du fait qu’il s’occupe de tout ce qui concerne le budget au Niger à travers la mobilisation des
ressources. C’est pourquoi, il doit disposer des ressources humaines dynamiques aux compétences
requises.
Ainsi, dans un premier temps nous allons procéder à une analyse critique et ensuite faire des
recommandations et des suggestions pouvant permettre leurs prises en compte pour contribuer à une
gestion efficace et efficiente du Ministère.

ANALYSE CRITIQUE
Notre analyse nous a permis de relever des points forts et les points à améliorer pour une bonne gestion
au sein de l’organisation.

Points forts
Les points forts que notre étude nous a permis de relever sont entre autres :

- L’existence d’une bonne répartition des tâches et des responsabilités au sein du Ministère;
- L’existence d’un bon climat et d’une bonne cohésion sociale entre les agents du ministère et qui
permet d’avantage aux Ministère de se développer ;
- La connaissance des textes réglementaires et du statut Général de la fonction publique ;
- Une bonne collaboration avec les autres Ministères permettant aux agents de jouir facilement de
leurs droits et avantages y afférant ;
- Un reclassement rapide des agents au retour de la formation.
 Points à améliorer
Au cours de notre stage, en dehors de la bonne collaboration et des conseils qui nous ont été donnés par
les agents, nous avons eu à relever des points qui devront être amélioré pour le bon fonctionnement du
Ministère:

 Les postes des différents chefs de services, bien que prévus par l’organisation du Ministère ne
sont pas pourvus par manque de local et des agents au niveau de la DRH ;
 Les armoires à clapet sont classées à côté des agents, ce qui n’est pas normale ;
 La lenteur et le long traitement du dossier administratif, dans le circuit ;
 La méconnaissance de certains agents du dispositif du suivi de leur carrière surtout ceux qui sont
isolés.

RECOMMANDATIONS

Pour toutes remarques, il y a des suggestions à faire. A cet effet, nous suggérons aux autorités du
ministère de :

 Nommer les agents dans les différents postes comme prévu dans l’organisation du Ministère et
trouver des bureaux pour ces agents;

 Pour un bon fonctionnement du service, le ministère doit songer à aménager une salle uniquement
pour le classement des dossiers de ses agents ;

Dans ce chapitre nous avons eu à faire une analyse critique en relevant des forces, des faiblesses et à
faire des recommandations permettant à l’organisation de s’améliorer d’avantage.

Conclusion

Conformément à l’objectif principal du stage, nous avons pu renforcer nos compétences sur
plusieurs aspects, notamment en termes de compétence (savoir, savoir-faire, et savoir être).

Il faut noter que dans l’élaboration de notre rapport de stage, nous avons rencontré des
difficultés entre autres :
Les difficultés d’accéder à certaines informations pour diverses raisons, des informations
éparses ou entourées de secret ;
Ce stage, nous a offert également l’opportunité de découvrir la réalité du monde professionnel
et de nous préparer pour une meilleure insertion.
En définitive, nous disons que le stage a été pour nous d’un grand apport et le présent rapport
de stage en est la parfaite illustration.
Ce stage pratique nous a permis ensuite de déceler un certain nombre de problème touchant à la
vie en général du Ministère pour lesquels nous avons fait des suggestions.
Nous espérons que ces suggestions attireront l’attention des responsables du Ministère pour
qu’elles puissent être prises en compte en vue d’augmenter son rendement.

En dépit de l’ensemble de problèmes recensés, le Ministère a confirmé son rôle stratégique dans
l’économie nationale qui est la mobilisation des ressources de l’Etat.

BIBLIOGRAPHIE
TABLE DES MATIERES
ANNEXES