CHAPITRE 4

Ressources
en eau

RAPPORT SUR LES

E N J E UX N AT I O N AUX
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
204

Auteurs coordonnateurs principaux

Hayley Carlson, Global Water Futures Program, Global Institute for Water
Security, Université de la Saskatchewan

Alain Pietroniro, Ph. D., ing., Département de génie civil, École

d'ingénieurs Schulich, Université de Calgary

Auteurs principaux

Patricia Gober, Ph. D., Global Water Futures Program, Global Institute for
Water Security, Université de la Saskatchewan

Wendy Leger, Unité des enjeux relatifs aux eaux limitrophes,

Environnement et Changement climatique Canada, gouvernement du
Canada

Stephanie Merrill, Global Water Futures Program, Global Institute for

Water Security, Université de la Saskatchewan

Auteurs collaborateurs

Laila Balkhi, Université de la Saskatchewan

Sarah Foley, Université de la Saskatchewan

Bob Halliday, R. Halliday & Associates Ltd.

Lawrence Martz, Ph. D., Université de la Saskatchewan

Citation recommendée

Carlson, H., Pietroniro, A., Gober, P., Leger, W., et Merrill, S. (2021) :
Ressources en eau; Chapitre 4 dans Le Canada dans un climat en
changement : Rapport sur les enjeux nationaux, (éd.) F.J. Warren et N.
Lulham; gouvernement du Canada, Ottawa, Ontario.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
205

Table des matières

Messages clés  207

4.1 Introduction  209

4.2 Les changements climatiques posent des risques pour les ressources en eau  210

4.2.1 Changements observés 210

Étude de cas 4.1 : La variabilité extrême du niveau de l’eau dans les Grands Lacs 213

4.2.2 Tendances et projections climatiques 215

4.3 Une coordination efficace entre les systèmes d’eau complexes renforce l’adaptation  217

4.3.1 Introduction 217

4.3.2 Les organisations transfrontalières et de bassins versants 220

Étude de cas 4.2 : Les offices de protection de la nature de l’Ontario et l’adaptation aux
changements climatiques dans le bassin versant du lac Simcoe 221

Étude de cas 4.3 : La Commission mixte internationale et la région des Grands Lacs 223

4.3.3 La capacité d’adaptation et la nature changeante de la gouvernance de l’eau 225

4.3.4 Conclusion 228

4.4 L’adaptation progresse grâce à l’innovation et à la gestion adaptative  229

4.4.1 Introduction  229

4.4.2 Les obstacles institutionnels à l’innovation 229

4.4.3 Leadership et champions du secteur de l’eau 230

4.4.4 Participation des intervenants et apprentissage social 231

Étude de cas 4.4 : Aborder la vulnérabilité aux changements climatiques et la gestion durable de
l’eau dans le bassin de la rivière Saskatchewan Sud 232

Étude de cas 4.5 : La régularisation des débits sortants des lacs Supérieur et Ontario : faire face
à l’incertitude entourant les niveaux d’eau des Grands Lacs 233

4.4.5 Gestion adaptative et expériences dans le secteur de l’eau 234

4.5 Il est indispensable de faire participer le public et de le sensibiliser aux possibilités d’adaptation  239

4.5.1 Introduction 240

4.5.2 Les perceptions relatives à l’eau et aux changements climatiques 241

4.5.3 Obtenir le soutien du public en matière d’adaptation 242

4.5.4 Diversifier les outils politiques 244

Étude de cas 4.6 : L’évolution du discours politique en ce qui concerne les solutions aux dangers
associés aux ressources en eau dans les Prairies canadiennes 244
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
206

4.5.5 Conclusion 248

4.6 La vulnérabilité des réseaux d’alimentation en eau peut être réduite grâce à des données de qualité
et à une conception résiliente  248

4.6.1 Introduction 249

4.6.2 Les systèmes d’information sur l’eau 249

4.6.3 Les infrastructures liées à l’eau 267

Étude de cas 4.7 : Les impacts des changements climatiques sur les infrastructures
d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées à Akwesasne 271

4.7 Aller de l’avant  273

4.7.1 Lacunes dans les connaissances et besoins de recherche  273

4.8 Conclusion  275

4.9 Références  277

 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
207

Messages clés

Les changements climatiques posent des risques pour les ressources

en eau (voir la section 4.2)
Les changements climatiques mondiaux ont déjà modifié les configurations des pluies, de la neige, de la
glace et de la fonte du pergélisol, exacerbant les problèmes actuels de disponibilité et de qualité de l’eau, tout
en modifiant la nature des dangers naturels liés à l’eau, tels que les inondations et les sécheresses, et les
moments où ils surviennent.

Une coordination efficace entre les systèmes d’eau complexes renforce

l’adaptation (voir la section 4.3)
Les organisations et institutions canadiennes sont inégalement préparées à gérer les risques liés à l’eau
associés aux changements climatiques. Des partenariats et des réseaux permettent à des organisations à
différentes échelles d’accéder à des ressources supplémentaires, de mettre en commun des connaissances
et des risques et de renforcer leur capacité d’adaptation. Les organisations transfrontalières et de bassins
versants offrent des perspectives utiles sur la coordination efficace des réseaux d’alimentation en eau avec
les différents intervenants aux prises avec une grande incertitude.

L’adaptation progresse grâce à l’innovation et à la gestion adaptative

(voir la section 4.4)
Partout au Canada, il existe des exemples prometteurs de coordination et d’innovation dans le secteur de
l’eau. Dans le cadre de nouvelles approches, on utilise des scénarios pour examiner les performances des
stratégies de prise de décision dans un éventail d’avenirs plausibles, mettre en œuvre des processus itératifs
de surveillance et d’ajustement des mesures et faire participer les intervenants à l’apprentissage social,
préparant ainsi le terrain pour l’innovation et l’adaptation.

Il est indispensable de faire participer le public et de le sensibiliser

aux possibilités d’adaptation (voir la section 4.5)
Une adaptation réussie nécessite l’adhésion du public à la science des changements climatiques et au besoin
de mettre en œuvre des politiques d’adaptation. La majorité des Canadiens sont en faveur des politiques
visant à résoudre les problèmes liés à l’eau, mais la gestion des ressources en eau figure au bas de leur
liste des principaux problèmes, après l’économie, les soins de santé et le coût de la vie. Les phénomènes
extrêmes, notamment les inondations, les sécheresses et les épisodes de mauvaise qualité de l’eau, peuvent
souvent amener au premier plan l’exigence d’une meilleure gestion de l’eau.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
208

La vulnérabilité des réseaux d’alimentation en eau peut être réduite

grâce à des données de qualité et à une conception résiliente (voir la
section 4.6)
La réduction des vulnérabilités des réseaux d’alimentation en eau implique l’identification des points faibles
sous les conditions climatiques actuelles et futures et l’accès à des données de haute qualité et pertinentes à
l’échelle locale. Alors que la qualité et la résolution des données pour la surveillance des changements dans
des systèmes environnementaux incertains sont variables, des pratiques de conception résilientes sont en
cours d’émergence.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
209

4.1 Introduction
L’eau est le vecteur de nombreux impacts des changements climatiques sur la société et l’environnement
(GIEC, 2014). L’eau est une ressource qui varie selon l’emplacement, et la vulnérabilité de la société
aux dangers liés aux changements climatiques, comme les impacts découlant des inondations et des
sécheresses, diffère d’une région à l’autre. La vulnérabilité aux dangers est également attribuable à la
capacité des institutions sociétales à se préparer aux nouveaux risques liés aux changements climatiques et
à les gérer de façon appropriée.

La disponibilité de l’eau est naturellement limitée et celle-ci n’est pas toujours au bon endroit au bon
moment, ni de qualité adéquate ou en quantité suffisante. Partout au Canada, on a conçu et développé des
infrastructures et des systèmes de gestion de l’eau importants et variés, essentiellement sur la base de
l’hypothèse selon laquelle la variabilité naturelle passée est un indicateur fiable et solide de la variabilité
future (Milly et coll., 2008). Avec les changements climatiques, cette hypothèse n’est plus tout à fait fondée,
laissant fréquemment les praticiens et les gestionnaires dans le domaine de l’eau confrontés à des décisions
difficiles et complexes (Simonovic, 2017).

Le Canada doit relever des défis particuliers pour adapter ses réseaux d’alimentation en eau aux
changements climatiques. Ces défis comprennent notre grande masse terrestre, notre géographie variée,
notre situation nordique et notre large éventail de régimes climatiques et hydrologiques, couplés à une
panoplie d’utilisations avec ou sans consommation qui contrôlent le calendrier et l’approvisionnement des
ressources en eau (Statistique Canada, 2017). Il existe, par exemple, plus de 15 000 barrages de différentes
tailles gérés par une myriade d’administrations, dont les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux,
les municipalités, les irrigateurs, les industries et les services publics, à des fins très diverses, notamment
l’hydroélectricité, l’approvisionnement en eau, la lutte contre les inondations, et la gestion des mines et des
résidus miniers (Association canadienne des barrages, 2019). La nature très fragmentée de la gouvernance
de l’eau est également significative. Bien que la responsabilité constitutionnelle de la gestion des ressources
en eau incombe principalement aux provinces, la nature de la ressource signifie que les ressources en eau
sont régies et gérées par un système complexe d’intervenants et de partenaires, dont les différents ordres de
gouvernement, avec la participation de diverses organisations non gouvernementales, de collectivités locales
et d’organisations autochtones et environnementales (Renzetti et Dupont, 2017). Une coordination efficace
entre ces unités décisionnelles renforce la capacité à partager les risques, à apprendre les uns des autres et à
saisir les occasions de réduire la vulnérabilité.

Ce chapitre évalue les connaissances les plus récentes sur la science climatique et hydrologique et les
processus d’adaptation, et applique ces connaissances pour aborder les défis, les besoins et les occasions
qui attendent les gestionnaires et les planificateurs des ressources en eau du Canada. La science plaide
de manière convaincante en faveur de l’action. Cependant, les forces et les capacités des institutions
canadiennes de gestion de l’eau à modifier les systèmes de pratiques habituelles sont tout aussi importantes
pour évaluer l’adaptation. Dans un pays vaste et diversifié comme le Canada, il n’est pas surprenant que le
rythme de l’adaptation soit inégal, avec plus de preuves de réponses innovantes à l’échelle locale et moins de
progrès vers des stratégies globales à l’échelle nationale.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
210

Ce chapitre résume les principaux efforts d’adaptation, tout en évaluant la capacité des institutions
canadiennes de gestion de l’eau à répondre aux changements climatiques et aux incertitudes et complexités
qui y sont associées. Il se penche sur la capacité de ces institutions à planifier un avenir qui pourrait être
considérablement différent du passé, à entamer une conversation sur le type d’avenir que la population
souhaite pour la gestion de l’eau et sur les politiques nécessaires pour y parvenir. Il n’est pas encore clair
si les systèmes de gouvernance, les pratiques institutionnelles et les programmes de surveillance peuvent
changer assez rapidement pour empêcher des perturbations importantes et des occasions manquées.
Les changements institutionnels au Canada en matière de ressources en eau se font de façon sporadique
et souvent selon une approche ascendante, mais les études de cas examinées dans le présent chapitre
montrent que les initiatives locales peuvent servir à orienter une action nationale plus solide.

4.2 Les changements climatiques posent des

risques pour les ressources en eau
Les changements climatiques mondiaux ont déjà modifié les configurations des pluies, de la neige, de la
glace et de la fonte du pergélisol, exacerbant les problèmes actuels de disponibilité et de qualité de l’eau,
tout en modifiant la nature des dangers naturels liés à l’eau, tels que les inondations et les sécheresses, et
les moments où ils surviennent.

Les impacts des changements climatiques sur le cycle de l’eau se sont déjà produits, entraînant des dommages
aux infrastructures, une augmentation des coûts d’exploitation, une perturbation des saisons d’exploitation et
une détérioration de la qualité de l’eau par un excès de nutriments et une prolifération d’algues nuisibles. Les
changements dans la disponibilité globale de l’eau devraient être plus prononcés à l’avenir, en particulier en
cas de scénarios à fortes émissions. Il n’est cependant pas toujours facile d’isoler les effets des changements
climatiques des effets causés par le développement humain, tels que le changement d’affectation des terres.
Le développement humain peut exacerber ou réduire les changements induits par le climat, en introduisant une
quantité considérable d’incertitudes dans le processus d’adaptation.

4.2.1 Changements observés

Les changements climatiques ont déjà affecté le cycle de l’eau dominé par le froid, au Canada, et ont
introduit des risques pour la société et l’environnement (voir la figure 4.1). Les augmentations de température
moyennes annuelles observées au Canada sont environ deux fois supérieures à la moyenne mondiale et vont
jusqu’à plus de trois fois la moyenne mondiale dans le Nord du Canada (Zhang et coll., 2019). Le Rapport
sur le climat changeant du Canada (Bush et Lemmen, 2019) fait la synthèse des preuves scientifiques les
plus récentes des impacts des changements climatiques. Les changements observés dans le rapport qui
concernent les ressources en eau comprennent :
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
211

• La fonte de la glace, le dégel du pergélisol et la réduction de la durée d’enneigement. Les

glaciers et les champs de glace fondent, s’amincissent et se retirent à un rythme sans précédent.
Le pergélisol s’est réchauffé en de nombreux endroits, de la bordure de la forêt boréale à la
toundra, et est en train de disparaître le long de ses frontières méridionales. La proportion de
l’année avec enneigement et couverture de glace de lac a diminué de 5 à 10 % par décennie
depuis 1981 et l’accumulation saisonnière de neige a diminué dans de nombreuses régions
(Derksen et coll., 2019). Ces changements sont particulièrement prononcés dans le Nord du
Canada et présentent des risques pour l’intégrité structurelle des infrastructures (Lemmen et
coll., 2014) et peuvent perturber les routes maritimes et les routes d’hiver (Campbell et coll., 2014;
Lemmen et coll., 2014). Avec le temps, ces changements pourraient également introduire de
nouvelles occasions d’exploitation minière et de tourisme dans les régions nordiques (Lemmen et
coll., 2014; Kovacs et Thistelewaite, 2014) et devraient accroître la productivité des écosystèmes
nordiques à mesure que les nutriments deviennent plus facilement accessibles (Orihel et coll., 2017).
• L’augmentation des précipitations et la transition de neige à pluie. En moyenne, les
précipitations ont augmenté de 20 % dans toutes les régions depuis 1948. Les plus fortes
augmentations ont eu lieu dans le Nord du Canada et dans certaines régions du Manitoba,
de l’Ontario, du Nord du Québec et du Canada Atlantique. Les précipitations tombent plus
souvent sous forme de pluie que de neige, en particulier au printemps et à l’automne (Zhang et
coll., 2019). L’augmentation des précipitations et le ruissellement qui s’ensuit ont été liés à un
excès de nutriments dans les réseaux d’alimentation en eau, ce qui a augmenté l’incidence des
proliférations d’algues nuisibles (McCullough et coll., 2012).
• Les changements dans les périodes de disponibilité de l’eau. Le volume total d’eau qui s’écoule
dans un bassin fluvial1 au cours d’une année moyenne montre très peu de changement, mais
des changements significatifs dans la chronologie ont été observés (Bonsal et coll., 2019). Il
existe un risque croissant que moins d’eau soit disponible pendant les mois les plus chauds
pour la production énergétique (Lemmen et coll., 2014) et alimentaire (Campbell et coll., 2014),
car une fonte précoce de la neige contribue à réduire les débits estivaux (Bonsal et coll., 2019).
L’englacement des rivières et des lacs se produit maintenant plus tard en hiver et sur une période
plus courte, tandis que la débâcle se produit plus tôt au printemps (Derksen et coll., 2019). Ces
décalages chronologiques peuvent affecter les activités agricoles et industrielles et perturber les
schémas naturels auxquels les écosystèmes se sont adaptés (Islam et coll., 2017; Campbell et
coll., 2014).
• Les changements dans la nature des phénomènes extrêmes. On constate des changements
dans la nature des inondations dans certaines régions, avec davantage d’épisodes de pluie sur la
neige, de phénomènes causés par les précipitations et d’inondations printanières plus précoces
(Bonsal et coll., 2019). Par exemple, les changements climatiques ont joué un rôle dans les pluies
extrêmes qui ont contribué à l’inondation de Calgary en 2013 (Teufel et coll., 2017), à l’inondation
d’Assiniboine en 2014 (Szeto et coll., 2015) et aux inondations d’Ottawa en 2017 (Teufel et
coll., 2019). Les planificateurs municipaux canadiens classent les tempêtes extrêmes et les

1 Un bassin fluvial désigne la surface de terre qui se draine dans une rivière, y compris ses affluents tels que les
ruisseaux. Les bassins versants représentent des sous-unités plus petites d’un bassin fluvial qui captent les
précipitations et les drainent vers une source d’eau.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
212

inondations comme les deux impacts les plus fréquents des changements climatiques (McMillan
et coll., 2019) et ces phénomènes peuvent augmenter les charges de contaminants dans les
réseaux d’alimentation en eau, dégradant ainsi la qualité de l’eau (Gooré Bi et coll., 2015; Jalliffier-
Verne et coll., 2015). Bien que coûteux, les changements observés dans les sécheresses à ce jour
représentent des variations annuelles par rapport à la normale, plutôt que le produit de tendances
à long terme liées aux changements climatiques (Bonsal et coll., 2019).

Jusqu’à présent, ces changements observés ont eu des impacts variés sur le débit annuel moyen des
rivières et le niveau des lacs (Bonsal et coll., 2019) en raison de la très forte variation au sein des systèmes
naturels et de l’augmentation de l’évaporation (Bonsal et coll., 2019; Bush et coll., 2019). Il subsiste une
grande incertitude, notamment en ce qui concerne les prévisions relatives à la chronologie, à l’ampleur et
à la direction des changements de précipitations. Par exemple, s’il ne semble pas y avoir de tendances
détectables en ce qui concerne les pluies extrêmes de courte durée au Canada (Zhang et coll., 2019),
d’autres études constatent des tendances à la hausse de ces phénomènes sur de grandes étendues de
l’Amérique du Nord (Kirchmeier-Young et Shang, 2020; Paplexiou et Montanari, 2019). Malheureusement, il
ne se dégage pas de consensus dans la littérature, en grande partie parce que les pluies sont extrêmement
difficiles à simuler, en particulier la convection estivale. En définitive, les changements signalés sont en
réalité une mosaïque de changements différents dans l’ensemble du Canada qui sont fortement influencés
par des éléments tels que la latitude, l’altitude et la proximité des lacs, ce qui implique qu’une évaluation
pancanadienne est nécessairement très locale. En outre, les décisions de gestion humaine liées à
l’affectation des terres, à la gestion de l’eau et à l’évolution des conditions socio-économiques (Bonsal et
coll., 2019; Statistique Canada, 2017) peuvent réduire ou exacerber les processus liés aux changements
climatiques, et peuvent avoir un impact sur le cycle de l’eau du même ordre de grandeur que les changements
hydroclimatiques (Döll et coll., 2015). Par exemple, si certains processus des changements climatiques ont
été liés à la détérioration de la qualité de l’eau au Canada, un certain nombre d’études ont également constaté
des liens étroits entre l’intensification de l’utilisation des terres, la production agricole et le développement
urbain (Weiss et coll., 2018; El-Khoury et coll., 2015; Gooré Bi et coll., 2015; Jalliffier-Verne et coll., 2015;
Taranu et coll., 2015). Ces composantes de la gestion humaine introduisent des incertitudes considérables
dans les projections futures et des complexités dans la prise de décision ultérieure (voir l’étude de cas 4.1).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
213

Figure 4.1 : Au Canada, les principaux phénomènes et tendances récents liés aux ressources en eau ont eu des
répercussions importantes sur les collectivités et l’économie. Sources : Adapté de Gouvernement du Canada,
2020a, b; Gouvernement du Nouveau-Brunswick, 2019; Bureau d'assurance du Canada, 2019a; McKay, 2019;
Ormiston et Sheldon, 2019; Poitras, 2019; Smith et coll., 2019; Wang et Strong, 2019; Abbott et Chapman, 2018;
Bakaic, 2017; Environnement et Changement climatique Canada, 2018; Lindsay, 2018; Weber, 2018; Bureau
d'assurance du Canada, 2019a, 2017; MacLean, 2017; O’Neill et Burn, 2017; Phillips, 2017; Thurton, 2017; Weikle,
2017; Sills et coll., 2016; Wheaton et coll., 2008; Sécurité publique du Canada, s.d.

Étude de cas 4.1 : La variabilité extrême du niveau de l’eau dans les

Grands Lacs

Les Grands Lacs constituent le plus grand système d’eau douce de surface sur Terre et répondent à divers
besoins de 30 millions de personnes. Les niveaux d’eau dans l’ensemble des Grands Lacs ont été très élevés
en 2019 et ont continué à être élevés en 2020, approchant ou dépassant les niveaux d’eau saisonniers ou les
niveaux records enregistrés à différents moments de l’année. En 2019, le lac Supérieur, le lac Sainte-Claire, le
lac Érié et le lac Ontario ont tous atteint ou dépassé les niveaux records historiques pour la période
enregistrée de 1918 à 2018. Dans le cas du lac Ontario, le nouveau niveau record fixé en 2019 a dépassé le
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
214

précédent niveau record fixé seulement deux ans auparavant, en 2017. Le niveau du lac Michigan-Huron, qui a
frôlé des niveaux records pendant l’été 2019, est resté élevé tout au long de l’automne et a dépassé les
records saisonniers durant l’hiver et le printemps 2020. Les niveaux d’eau élevés ont provoqué des
inondations et de l’érosion le long des rives de tous les Grands Lacs, avec des impacts locaux accrus lors de
tempêtes générant une action des vagues due au vent (voir la figure 4.2; Office de protection de la nature de
Toronto et de la région, 2019; Comité de gestion adaptative des Grands Lacs et du fleuve Saint-Laurent,
2018). Bien qu’elle se trouve en dehors du bassin des Grands Lacs, la rivière des Outaouais a connu en 2019
ses plus grands débits printaniers jamais enregistrés, dépassant son précédent record atteint deux ans plus
tôt, en 2017 (Commission de planification de la régularisation de la rivière des Outaouais, 2019), qui a
provoqué des inondations dans tout le bassin de la rivière des Outaouais et en aval sur le fleuve Saint-
Laurent. Les collectivités ont dû affronter des situations d’urgence et les organismes de réglementation de
l’eau ont essayé d’équilibrer les conditions d’inondation en amont et en aval (Conseil de planification de la
régularisation de la rivière des Outaouais, 2019; Comité de gestion adaptative des Grands Lacs et du fleuve
Saint-Laurent, 2018; Conseil international du lac Ontario et du fleuve Saint-Laurent, 2018). Seulement six ans
auparavant, les collectivités riveraines des Grands Lacs d’amont s’étaient adaptées à une période de quinze
ans de très bas niveaux d’eau, le lac Michigan-Huron ayant atteint un niveau plancher record durant l’hiver
2013 (Gronewold et Rood, 2019; McNeil, 2019).

Figure 4.2 : Niveaux d’eau records et inondations sur un quai près de Saint Catharines, ON (à gauche), et
sur une passerelle près de la Place de l’Ontario à Toronto, ON (à droite). Les photos sont une gracieuseté de
Environnement et Changement climatique Canada.

Si les fluctuations des niveaux de l’eau sont normales dans les Grands Lacs, ces variations extrêmes entre
les niveaux d’eau les plus bas et les plus élevés correspondent à ce à quoi on pourrait s’attendre dans le
cadre d’un climat en changement. Les projections pour l’avenir ne se limitent pas à une tendance à la hausse
ou à la baisse des niveaux d’eau dans les Grands Lacs, mais prévoient plutôt des périodes plus fréquentes
de niveaux très élevés ou très bas (Gronewold et Rood, 2019; Mailhot et coll., 2019; Music et coll., 2015;
Notaro et coll., 2015). Comme des niveaux d’eau extrêmes ont été enregistrés dans le passé (1918–2018)
(Great Lakes Environmental Research Laboratory, National Oceanic and Atmospheric Administration, 2019;
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
215

Service hydrographique du Canada, 2019), il est difficile de déterminer si les conditions records de 2017
et 2019 sont des événements extraordinairement rares pour le climat de cette région ou des événements
relativement rares dans un climat en changement (Great Lakes–St. Lawrence River Adaptive Management
Committee, 2018). Une étude sur l’attribution des événements réalisée par Teufel et coll. (2019) montre que
des événements tels que la forte accumulation de précipitations d’avril 2017 sur le bassin de la rivière des
Outaouais sont entre deux et trois fois plus susceptibles de se produire dans le climat actuel qu’ils ne l’étaient
dans le climat préindustriel, puisque l’atmosphère actuelle plus chaude retient davantage d’humidité. Les
niveaux d’eau records, hauts et bas, dans l’ensemble des Grands Lacs nous rappellent de façon évidente que
ces types de conditions extrêmes sont non seulement plausibles, mais qu’ils se produisent effectivement,
avec des preuves croissantes de liens avec les changements climatiques. La planification est difficile dans
ce contexte, puisque les collectivités riveraines luttent pour s’adapter à des conditions futures incertaines
(Gronewold et Rood, 2019; McNeil, 2019).

Il faut gérer l’incertitude dans le cadre de la planification de l’adaptation, plutôt que d’essayer de l’éviter
(Kwakkel et coll., 2016). Les perspectives émergentes de la théorie et de la pratique de la gestion adaptative
suggèrent que le renforcement de la résilience, c’est-à-dire la capacité à résister à un large éventail de
scénarios, dans les systèmes humains et écologiques est un moyen efficace de faire face aux changements
environnementaux caractérisés par une incertitude future (Pahl-Wostl, 2008; Panel on Adaptive Management
for Resource Stewardship, 2004). Les techniques de gestion adaptative permettent aux planificateurs et aux
praticiens d’aller de l’avant avec des décisions et des mesures qui répondent aux besoins et aux conditions
actuels, puis de réagir par des modifications si les conditions changent de manière imprévue (Land Trust
Alliance, 2019; Wood et coll., 2017). La Commission mixte internationale a adopté une telle approche de
gestion adaptative comme moyen de faire face à l’incertitude future concernant les Grands Lacs (voir l’étude
de cas 4.5 et la section 4.4.5 pour des exemples dans la région des Grands Lacs).

4.2.2 Tendances et projections climatiques

Les changements combinés de la phase des précipitations (p. ex. pluie ou neige), de la fonte précoce des
neiges, du retrait de la couverture de glace et de la diminution de la masse des glaciers affectent le débit
des rivières et le niveau des lacs au Canada. Les tendances futures relevées dans le Rapport sur le climat
changeant du Canada (Bush et Lemmen, 2019) et d’autres études comprennent :

• Une diminution de la disponibilité de l’eau dans les bassins méridionaux, en particulier en été.
À court terme, les précipitations continueront d’augmenter pendant toutes les saisons, mais les
précipitations estivales dans le sud du Canada devraient diminuer vers la fin du siècle selon un
scénario de fortes émissions (Zhang et coll., 2019). Outre l’augmentation des taux d’évaporation,
la fonte précoce de la neige et la diminution de la glace, cette tendance devrait contribuer à
réduire les débits annuels dans les bassins intérieurs et les niveaux des lacs dans le sud (Bonsal
et coll., 2019), ce qui pourrait déclencher des conflits sociaux et écologiques concernant les
ressources en eau de plus en plus rares dans certains bassins (Clark et coll., 2017).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
216

• Une augmentation de la fréquence et de l’intensité des phénomènes extrêmes liés à l’eau.

Certaines conditions qui augmentent le risque d’inondation, telles que les pluies extrêmes,
devraient être plus fréquentes à l’avenir, augmentant le risque d’inondations locales causées
par les pluies, en particulier dans les zones urbaines (Zhang et coll., 2019). Les précipitations
extrêmes peuvent entraîner la perte de vies humaines ou la destruction de biens (Simonovic,
2017), affecter les opérations minières, le transport de l’énergie et les infrastructures touristiques
(Kovacs et Thistlethwaite, 2014; Lemmen et coll., 2014), ainsi qu’accroître l’érosion des sols
et le ruissellement des nutriments, dégradant ainsi la qualité de l’eau (Campbell et coll., 2014;
Crossman et coll., 2013). On s’attend à ce que les périodes sèches estivales extrêmes soient
de plus en plus fréquentes et qu’elles contribuent aux déficits d’humidité du sol conduisant à la
sécheresse, en particulier dans le sud des Prairies et dans les régions intérieures de la Colombie-
Britannique (Bonsal et coll., 2019; Zhang et coll., 2019).
• La diminution de la qualité de l’eau et l’augmentation de la prolifération d’algues nuisibles. Les
changements climatiques risquent fort d’exacerber les problèmes actuels liés à la qualité de l’eau
(Liu et coll., 2019; Gooré Bi et coll., 2015; Jalliffier-Verne et coll., 2015). En particulier, on s’attend
à ce que des températures plus élevées contribuent à la présence accrue d’algues nuisibles à
l’avenir, notamment là où les concentrations de nutriments sont déjà élevées (Orihel et coll., 2017;
Paterson et coll., 2017).

Les influences des changements climatiques sur le cycle de l’eau ont déjà des impacts sur les secteurs
canadiens de l’alimentation, de l’énergie et des ressources naturelles, ainsi que sur les collectivités et
l’environnement naturel. Par exemple, les indemnités versées au titre des assurances dommages en réponse
à des phénomènes climatiques extrêmes ont plus que doublé tous les cinq à dix ans depuis les années
1980, et le Bureau d’assurance du Canada estime que pour chaque dollar de perte assurée, les propriétaires
de maisons et d’entreprises et les gouvernements dépensent de trois à quatre dollars pour des pertes non
assurées (Moudrak et coll., 2018). Depuis 2009, les pertes assurées résultant de catastrophes dues à des
phénomènes météorologiques violents au Canada, comme les inondations, se sont élevées en moyenne à
1,4 milliard de dollars par an, comparativement à une moyenne de 400 millions de dollars par an pour la
période antérieure (Bureau d’assurance du Canada, 2019b).

La réalité actuelle pour les praticiens du domaine de l’eau dans toutes les régions du Canada est que
les protocoles de conception et d’exploitation relatifs à la gestion des ressources en eau sont presque
exclusivement basés sur une compréhension historique de la ressource. Toutefois, alors que nous
passons à l’Anthropocène (c.-à-d. à l’ère où l’activité humaine exerce une influence prédominante sur
le climat et l’environnement), tout indique que l’avenir ne ressemblera plus au passé. L’adaptation aux
nouveaux changements est rendue plus complexe par l’interaction entre les changements climatiques
et le développement humain, et par l’évolution rapide des conditions socio-économiques. Bien que les
incertitudes créent des défis pour l’adaptation, elles ne devraient pas être une entrave à l’action. Elles peuvent
plutôt servir comme une incitation à faire face à l’incertitude et à développer des systèmes de gestion plus
robustes qui peuvent faire face à la variabilité. Le reste de ce chapitre présente une perspective nationale
sur les efforts d’adaptation dans le secteur des ressources en eau, en mettant l’accent sur la manière dont
les gouvernements, les collectivités et les sociétés civiles s’adaptent à des changements complexes et
incertains.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
217

4.3 Une coordination efficace entre les systèmes

d’eau complexes renforce l’adaptation
Les organisations et institutions canadiennes sont inégalement préparées à gérer les risques liés
à l’eau associés aux changements climatiques. Des partenariats et des réseaux permettent à des
organisations à différentes échelles d’accéder à des ressources supplémentaires, de mettre en
commun des connaissances et des risques et de renforcer leur capacité d’adaptation. Les organisations
transfrontalières et de bassins versants offrent des perspectives utiles sur la coordination efficace des
réseaux d’alimentation en eau avec les différents intervenants aux prises avec une grande incertitude.

La gouvernance canadienne des ressources en eau implique principalement les gouvernements provinciaux
et municipaux ou régionaux, avec la participation des gouvernements fédéral et autochtones ainsi que des
organisations sociétales civiques telles que les groupes de protection des bassins versants, les organisations
environnementales, les fondations philanthropiques et les groupes scientifiques et de recherche. Les défis
en matière de capacités se posent souvent dans les collectivités rurales, nordiques et autochtones. La
coordination, les accords de partage et les partenariats renforcent la capacité à s’auto-organiser, à partager
les risques et à intégrer de multiples sources de connaissances (p. ex. scientifiques, autochtones, sociales,
praticiennes). Les réseaux renforcent la capacité institutionnelle à faire face à l’incertitude que représentent les
changements climatiques et ils appuient les organisations locales, aident à partager les risques et à intégrer de
nouvelles formes de connaissances. Les organisations de bassins versants, comme les offices de protection
de la nature de l’Ontario, et les organisations transfrontalières, comme la Commission mixte internationale,
illustrent les avantages et les défis de la coordination en ce qui concerne les ressources hydriques partagées.

4.3.1 Introduction

Une stratégie commune d’adaptation aux changements climatiques implique une coordination entre les
organisations et les institutions. Une organisation est un groupe de personnes se consacrant à un objectif
particulier, tel que la recherche ou un but commercial, tandis qu’une institution est un type d’organisation
formelle et fait également référence à des systèmes de pratiques, de normes et de lois ou politiques
formelles (Hulbert et Gupta, 2017). Par exemple, l’Organisation météorologique mondiale (OMM) est une
organisation qui fournit un rôle de chef de file mondial et d’expert en matière de coopération internationale
pour la prestation et l’utilisation de services météorologiques, climatologiques, hydrologiques et des services
environnementaux connexes de haute qualité et faisant autorité. L’OMM ouvre la voie à un plus grand bien
commun international, tandis que les pays membres maintiennent leur souveraineté et fournissent des
fonds à l’OMM pour qu’elle puisse continuer à jouer ce rôle de surveillance. Le Global Institute for Water
Security (GIWS) de l’Université de la Saskatchewan et le Water Institute de l’Université de Waterloo sont des
exemples d’institutions qui fonctionnent de manière comparable à une organisation. La définition plus large
des institutions dans le domaine de l’eau fait également référence aux lois et politiques officielles sur l’eau
(p. ex. la loi sur la durabilité de l’eau en Colombie-Britannique), aux accords de gouvernance de l’eau (p. ex.
les districts de conservation en Ontario), aux mécanismes de marché (p. ex. le marché de l’eau de l’Alberta),
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
218

aux opinions publiques sur l’eau et les changements climatiques et aux attitudes envers la propriété publique
et privée, entre autres choses. Les organisations sont régies par des règles et des règlements, tandis que
les institutions sont régies par des coutumes et des valeurs. Les institutions canadiennes responsables
des ressources en eau ont profondément enraciné la façon dont nous gérons l’eau et elles sont en cours
d’adaptation aux risques hydriques liés aux changements climatiques grâce à de nouvelles ententes
institutionnelles, à une meilleure coordination, au partage des risques et au renforcement des capacités
(Global Water Futures, 2020). La coordination permet aux institutions de répondre plus rapidement et plus
efficacement aux défis posés par un climat incertain en définissant des rôles clairs, en favorisant la mise en
commun de renseignements et en mobilisant des ressources supplémentaires (Hurlbert et Diaz, 2013; Bakker
et Cook, 2011). Les outils de partage des risques répartissent la capacité à se préparer aux impacts des
changements climatiques (Thistlethwaite et Henstra, 2017).

Au Canada, la répartition constitutionnelle des pouvoirs entre les gouvernements fédéral, provinciaux,
territoriaux et autochtones ainsi que le rôle des organisations municipales et régionales, font que l’adaptation
dans le secteur de l’eau se déroule souvent à différentes échelles (Global Water Futures, 2020; Renzetti et
Dupont, 2017; Bakker et Cook, 2011; Sandford et coll., 2011; Simms et de Loë, 2010). Ce contexte décentralisé
pour la gouvernance peut conduire à un éventail de mesures d’adaptation dans le secteur de l’eau. D’une
part, la fragmentation de la gouvernance entre plusieurs autorités peut entraîner des inefficacités et des
redondances (Bakker et Cook, 2011) qui contribuent à une utilisation non durable de l’eau (Renzetti et Dupont,
2017), à un retard dans l’élaboration des politiques (Mitchell, 2017) et à une capacité d’adaptation inégale
entre les groupes d’intervenants (Hurlbert et Diaz, 2013). Dans d’autres circonstances, la gouvernance
décentralisée permet d’inclure de nombreux groupes et peut produire des résultats qui répondent aux besoins
locaux (Bakker et Cook, 2011). Souvent, les groupes intermédiaires tels que les organisations de bassin
versant (voir l’étude de cas 4.2) et les organisations de gestion des eaux limitrophes (voir l’étude de cas 4.3)
peuvent jouer un rôle important de coordination entre les différents groupes d’intervenants (Clancy, 2014).
Les municipalités, les collectivités autochtones et les organisations environnementales sont également de
plus en plus souvent intégrées aux activités de gouvernance de l’eau et d’adaptation, en partie en raison
du fait que le rôle du gouvernement fédéral dans la gouvernance de l’eau a diminué au cours des dernières
décennies (voir l’encadré 4.1; Renzetti et Dupont, 2017; Hurlbert et coll., 2015; Bakker et Cook, 2011; Simms
et de Loë, 2010; Hill et coll., 2009; Ivey et coll., 2004). Ces divers ensembles de nouveaux intervenants ont
souvent des idées novatrices sur la gestion de l’eau et l’adaptation aux risques qui peuvent transformer les
institutions existantes (Clancy, 2014).

Idéalement, les réseaux et les partenariats entre les autorités de gouvernance et les intervenants peuvent
jouer un rôle important dans le renforcement de l’adaptation aux changements climatiques dans le secteur
canadien de l’eau (Bauer et Steurer, 2014). Une coordination efficace suppose que les programmes soient
nécessaires, efficaces, cohérents et exhaustifs (de Loë, 2017). L’amélioration des accords de gouvernance de
l’eau est importante pour clarifier les rôles et coordonner les politiques à tous les ordres de gouvernement
(Bakker et Cook, 2011; de Loë, 2009), mais aussi dans des secteurs autres que celui de l’eau, tels que
l’énergie et l’agriculture (de Loë, 2017; Gober, 2013).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
219

Encadré 4.1 : Gestion des inondations au Canada

Les inondations sont parmi les catastrophes naturelles les plus coûteuses au Canada (Bureau d’assurance
du Canada, 2019b; Sécurité publique Canada, 2011). Soixante-quinze pour cent des dépenses annuelles liées
aux phénomènes météorologiques dans le cadre du programme fédéral d’Accords d’aide financière en cas de
catastrophe sont liées aux inondations (Bureau du directeur parlementaire du budget, 2016).

Historiquement, le gouvernement fédéral a joué un rôle de coordination important dans la réduction des
risques d’inondation. En 1970, le Canada a adopté la Loi sur les ressources en eau du Canada afin de
concevoir une approche améliorée de la gestion de l’eau qui soit à la fois nationale et exhaustive (Watt,
1995). Le Programme fédéral-provincial/territorial de réduction des dommages dus aux inondations (PRDI) a
été lancé en 1976 pour recenser les dangers d’inondation, cartographier les plaines inondables, décourager
les aménagements vulnérables aux inondations et encourager une affectation efficace des terres dans les
zones inondables. Cette initiative a constitué un tournant important dans l’abandon d’une politique réactive
et ad hoc en matière d’inondations au profit d’une approche proactive et d’une philosophie préventive. Entre
1976 et 1999, le PRDI a été le principal mécanisme de coordination des mesures nationales de réduction des
risques d’inondation, notamment en facilitant le partage des coûts entre les gouvernements, en appuyant
l’élaboration de cartes des risques d’inondation et en aidant à la mise en œuvre de méthodes structurelles et
non structurelles de lutte contre les inondations (Scott et coll., 2017; Thistlethwaite et Henstra, 2017; Watt,
1995). À la fin, le programme a désigné 320 zones à risque d’inondation couvrant plus de 900 collectivités
urbaines (Ressources naturelles Canada, 2018).

Depuis l’arrêt du PRDI en 1999, la gestion des inondations est devenue très fragmentée et reflète
actuellement une capacité d’adaptation inégale à travers le pays. Une étude menée en 2014 sur les
approches en matière de risques d’inondation dans l’ensemble du Canada a révélé qu’environ la moitié de
la cartographie des inondations existante a été réalisée après l’arrêt du PRDI (Groupe MMM, 2014), 59 %
de ces cas se situant en Ontario, 21 % au Québec, 10 % en Colombie-Britannique et les 10 % restants étant
répartis dans le reste du pays. Une étude plus récente a révélé que, bien que de nombreuses municipalités
canadiennes disposent d’une forme de carte des inondations, la plupart de ces cartes sont de mauvaise
qualité et ne sont pas adaptées pour la communication des risques d’inondation au public (Henstra et coll.,
2019a). La fragmentation institutionnelle semble être un défi propre au renforcement de la résilience. Lors
d’entretiens avec des fonctionnaires municipaux de 15 grandes villes canadiennes, Feltmate et Moudrak
(2015) ont constaté que les villes ont fait un minimum de préparatifs en cas d’inondation dans les zones où
elles ont une compétence limitée ou partagée, telles que l’alimentation, l’électricité et l’approvisionnement
en hydrocarbures. De façon similaire, Morrison et coll. (2018) ont interrogé des experts dans les provinces
des Prairies canadiennes et ont indiqué que le manque de coordination entre les différents organismes
responsables de la gestion des risques d’inondation était un obstacle au renforcement de la résilience,
ce qui se traduit par une répétition des efforts, une expertise cloisonnée et des lacunes en matière de
responsabilités.

Les Guides d’orientation fédéraux sur la cartographie des zones inondables fournissent aux gouvernements
et aux organisations des ressources, des conseils techniques et un soutien pour la réalisation d’évaluations
des risques et la cartographie des plaines inondables. Le premier document de la série, publié en 2018,
facilitera une meilleure pratique nationale commune et augmentera la mise en commun et l’utilisation des
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
220

renseignements sur les dangers d’inondation (Ressources naturelles Canada, 2018). De plus, Ressources
naturelles Canada et Sécurité publique Canada ont publié les Procédures hydrologiques et hydrauliques
fédérales pour la délimitation des plaines inondables en 2019, qui fournit des conseils techniques pour
soutenir l’élaboration de cartes des dangers d’inondation dans les territoires de compétence canadiens,
notamment sur les différents types d’inondations et sur la façon de tenir compte des changements
climatiques dans le processus de cartographie des inondations. Au cours des dernières années, les
gouvernements de tous les ordres ont investi dans la mise à jour des cartes des inondations pour l’ensemble
du pays, lesquelles sont dépassées et ne répondent pas à de normes cohérentes. Même s’il existe des
exemples de collectivités et de territoires de compétence qui intègrent les changements climatiques dans
la cartographie des inondations (Ressources naturelles Canada et Sécurité publique Canada, 2018), des
orientations de portée générale sur la manière d’aborder les impacts potentiels des changements climatiques
sur la cartographie des plaines inondables au Canada sont nécessaires.

4.3.2 Les organisations transfrontalières et de bassins versants

Les organisations canadiennes de gestion des ressources en eau dont les mandats chevauchent des
limites de compétence et impliquent divers intervenants ont mis en place des structures institutionnelles de
coopération afin de promouvoir une compréhension, une confiance et une capacité communes pour régler
de manière coordonnée les enjeux complexes et litigieux liés à la gestion de l’eau. Ces groupes peuvent
efficacement relier les processus de prise de décision et les priorités à travers les différents paliers et régions,
tout en étant bien placés pour continuer à promouvoir une gouvernance participative et adaptative en matière
d’eau (Rouillard et Spray, 2017; Mguni, 2015; Cook et coll., 2013). On s’attend à ce que les organisations
transfrontalières jouent un rôle particulièrement important dans la résolution des conflits interrégionaux ou
internationaux potentiels concernant l’eau qui pourraient être exacerbés par les changements climatiques (De
Stefano et coll., 2012). Cependant, la capacité de ces organisations de continuer à collaborer et de répondre
aux risques croissants posés par les changements climatiques n’a pas été suffisamment étudiée (Akamani et
Wilson, 2011).

Il existe au Canada toute une série d’organisations régionales ayant des mandats relatifs à la gestion de
l’eau, dont beaucoup sont basés sur les limites des bassins versants plutôt que sur les frontières politiques.
Citons par exemple les conseils consultatifs et de planification des bassins versants de l’Alberta, les
associations de bassins versants de la Saskatchewan, les districts de bassins versants du Manitoba, les
organismes de bassins versants du Québec, les groupes de bassins versants de l’Île-du-Prince-Édouard,
du Nouveau-Brunswick et de la Nouvelle-Écosse, et les offices des eaux du Yukon, des Territoires du Nord-
Ouest et du Nunavut. Certains de ces groupes ont un pouvoir législatif, comme les offices de protection de
la nature de l’Ontario (voir l’étude de cas 4.2), d'autres sont appuyés financièrement par des programmes
des gouvernements provinciaux, comme à l’Île-du-Prince-Édouard et au Nouveau-Brunswick, tandis que
d’autres encore existent sous forme d’organismes sans but lucratif ou de groupes gérés par des citoyens,
comme le Fraser Basin Council en Colombie-Britannique (Scott et coll., 2017; Conseil canadien des ministres
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
221

de l’environnement, 2016). Ces groupes ont joué des rôles clés dans la coordination des mesures de
planification de l’adaptation dans l’ensemble du pays (Oulahen et coll., 2018; Mitchell et coll., 2014; Ontario
Centre for Climate Impacts and Adaptation Resources, 2011; Sandford et coll., 2011). L’approche de la
gouvernance par bassin versant peut lier les activités de gestion de l’eau et de l’affectation des terres, tout en
permettant la collaboration entre une gamme d’intervenants en amont et en aval (Mguni, 2015).

Étude de cas 4.2 : Les offices de protection de la nature de l’Ontario

et l’adaptation aux changements climatiques dans le bassin versant
du lac Simcoe

Les offices de protection de la nature de l’Ontario constituent 36 partenariats entre les municipalités et la
province, fondés sur les bassins versants et dotés d’un pouvoir législatif « pour entreprendre des programmes
fondés sur les bassins versants afin de protéger les personnes et les biens contre les inondations et les
autres risques naturels, et de conserver les ressources naturelles en vue de tirer des avantages économiques,
sociaux et environnementaux » (Conservation Ontario, 2020; Scott et coll., 2017). Les offices de protection
de la nature ont initialement été créés pour favoriser une plus grande coopération et collaboration entre les
différents groupes impliqués dans la gestion de l’eau (Mitchell et coll., 2014), et jouent maintenant un rôle
clé dans le renforcement de la résilience aux risques liés à l’eau (Ontario Centre for Climate Impacts and
Adaptation Resources, 2011). Par exemple, l'office de protection de la nature de la région du lac Simcoe
(OPNRLS; voir la figure 4.3) était l’un des partenaires impliqués dans un projet pilote regroupant plusieurs
partenaires afin de développer une stratégie d’adaptation aux changements climatiques pour le bassin
versant du lac Simcoe, en Ontario. Ce bassin versant couvre environ 330 000 ha où vivent environ 350 000
personnes et génère plus de 200 millions de dollars par an pour l’économie locale, principalement grâce
à l’agriculture et aux loisirs (Lake Simcoe Region Conservation Authority, 2016; Ontario Centre for Climate
Impacts and Adaptation Resources, 2012).

Le plan d’adaptation aux changements climatiques a été rendu possible grâce à un certain nombre de
mécanismes législatifs et politiques habilitants, notamment la Loi sur la protection du lac Simcoe (la première
loi au Canada à ne porter que sur un seul bassin versant), le Plan de protection du lac Simcoe (le premier plan
en Ontario à intégrer les considérations relatives aux changements climatiques) et le programme L’adaptation
au changement climatique : Stratégie et plan d’action de l’Ontario (2011–2014) (Lemieux et coll., 2014). Avec
d’autres partenaires, l’OPNRLS a relevé les vulnérabilités actuelles et futures liées aux changements
climatiques, telles que l’assèchement des zones humides et la propagation d’espèces aquatiques
envahissantes, en utilisant des scénarios futurs de facteurs de stress climatiques et non climatiques. L’équipe
a sollicité des idées d’adaptation et les a classées par ordre de priorité en collaboration avec un comité
d’experts, en les organisant selon les thèmes suivants : la mobilisation des gens (p. ex. assurer mobilisation
communautaire et la coopération et la coordination entre les organismes), la réduction des menaces (p. ex.
encourager et appuyer la conservation de l’eau), le renforcement de la capacité d’adaptation (p. ex. déterminer
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
222

dans quelle mesure les plans tiennent compte des biens naturels importants et les protègent) et
l’amélioration des connaissances (p. ex. instituer une surveillance normalisée des espèces en péril) (Lemieux
et coll., 2014).

Figure 4.3 : Une carte du bassin versant du lac Simcoe, en Ontario. Source : Lake Simcoe Region Conservation
Authority, 2016

L'OPNRLS effectue actuellement à la mise à jour et à l’amélioration du plan d’adaptation du bassin versant du
lac Simcoe. Entre-temps, elle renforce la résilience aux impacts des changements climatiques, principalement
en faisant la promotion de projets de développement à faible impact, tels que les infrastructures naturelles
(voir la section 4.6.3), et en mettant en œuvre une nouvelle politique de compensation du phosphore. L’excès
de phosphore provenant des activités d’utilisation des terres et de leurs conséquences, telles que l’agriculture
et le ruissellement urbain, constitue une menace majeure pour la santé actuelle du lac Simcoe, car il dégrade
la qualité de l’eau et entraîne une croissance excessive des plantes et des algues aquatiques (Weiss et
coll., 2018; Lake Simcoe Region Conservation Authority, 2017). Les changements climatiques exacerbent
ce processus en contribuant à des événements pluvieux plus extrêmes et en modifiant la chronologie des
flux saisonniers, ce qui affecte les volumes de ruissellement dans le lac (Lake Simcoe Region Conservation
Authority, 2013). L’OPNRLS collabore avec des partenaires pour améliorer la gestion des eaux pluviales
urbaines et a introduit une politique de compensation qui exige que les nouveaux aménagements contrôlent
100 % du phosphore partant de leur propriété (Lake Simcoe Region Conservation Authority, 2019).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
223

Il existe également une variété d’organisations de gestion des eaux limitrophes au Canada. La plus
importante d’entre elles est la Commission mixte internationale (CMI), créée en vertu du Traité des eaux
limitrophes de 1909. La CMI est une institution binationale pour la résolution des conflits liés à l’eau et la
coopération sur les priorités politiques en matière d’eau de part et d’autre de la frontière entre les États-
Unis et le Canada. Il existe au total 13 réseaux hydrographiques transfrontaliers régis par le Traité des
eaux limitrophes de 1909, dont les rivières Osoyoos, Kootenay et Columbia, les rivières Saint Mary et Milk,
la rivière Souris, la rivière Rouge, la rivière à la Pluie et le lac des Bois, les Grands Lacs et le fleuve Saint-
Laurent (voir l’étude de cas 4.3), le lac Champlain et la rivière Richelieu ainsi que la rivière Sainte-Croix.
Nombre de ces réseaux transfrontaliers peuvent compter sur des conseils, des groupes d’études et des
comités de la CMI qui se consacrent aux enjeux de la gestion des eaux binationales. D’autres organisations
et accords transfrontaliers portent sur les bassins versants communs à plus d’une administration, tels que la
Commission des eaux des provinces des Prairies (l’accord-cadre de répartition de 1969), la Commission de
planification de la régularisation de la rivière des Outaouais (accord de 1983 concernant la régularisation du
bassin de la rivière des Outaouais) et le Conseil du bassin du fleuve Mackenzie (l’accord-cadre sur les eaux
transfrontalières du bassin du fleuve Mackenzie).

Étude de cas 4.3 : La Commission mixte internationale et la région des

Grands Lacs

Le rôle de la Commission mixte internationale (CMI) dans la région des Grands Lacs démontre une
coordination réussie de la conception et de la mise en œuvre de politiques dans un contexte décentralisé.
La région des Grands Lacs abrite l’un des plus grands bassins d’eau douce au monde, lequel répond aux
besoins de plus de 30 millions de personnes. La gouvernance régionale de l’eau est caractérisée par un
ensemble complexe de politiques et d’accords impliquant deux pays, plus de 75 collectivités des Premières
Nations situées le long des côtes, huit États et deux provinces, de nombreuses municipalités et une multitude
d’utilisateurs et d’intervenants ayant des rôles et des préoccupations variés. Bien que des questions
politiques restent en suspens, les États-Unis et le Canada ont ralenti les dommages écologiques importants
dans le bassin (Renzetti et Dupont, 2017; Carmichael et Boyer, 2016), la CMI jouant un rôle clé dans la
coordination de la mobilisation des groupes d’intervenants et dans l’achèvement des travaux techniques
et politiques relatifs à des questions telles que la réglementation des utilisations partagées de l’eau et de
la qualité de l’eau (Johns, 2017). Parmi les activités et les réalisations notables reconnues à l’international
(Nations unies, 2015), on peut citer les suivantes :

• Les grandes évaluations transfrontalières intégrées, telles que l’étude du lac Ontario et du fleuve
Saint-Laurent (1990–2005) et l’étude internationale des Grands Lacs d’amont (2007–2012).
Ces études ont débouché sur des plans de gestion et des règles de fonctionnement souples
pour répondre à la variabilité et à l’incertitude du climat (voir l’étude de cas 4.5; Groupe d’étude
international des Grands Lacs d’amont, 2012, 2009; Stakhiv et coll., 2006).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
224

• L’Accord relatif à la qualité de l’eau dans les Grands Lacs visant à maintenir l’intégrité chimique,
physique et biologique de l’écosystème du bassin des Grands Lacs. Le Protocole de 2012 sur la
qualité de l’eau des Grands Lacs, promulgué dans le cadre de l’Accord relatif à la qualité de l’eau
dans les Grands Lacs, est l’un des seuls instruments de coordination transfrontaliers au monde à
aborder explicitement les impacts des changements climatiques sur la qualité de l’eau (Nations
unies, 2015; Gouvernement du Canada et gouvernement des États-Unis d’Amérique, 2012).
• Un cadre de travail sur les changements climatiques (2018) fournissant des orientations aux
groupes d’étude transfrontaliers de la CMI pour aborder les changements climatiques dans les
politiques et les opérations afin de maintenir la résilience des réseaux hydrographiques canado-
américains (Commission mixte internationale, 2018).
Une partie du succès de la CMI peut être attribuée à ses équipes multidisciplinaires, à son engagement
véritable avec les intervenants et à sa volonté d’intégrer de nouvelles méthodes d’apprentissage et de mise en
commun de l’information (Straith et coll., 2014).

Si les organisations transfrontalières sont de solides forces de coordination dans le secteur de l’eau au
Canada, leurs mandats et les ententes de partage de l’eau tiennent rarement compte des changements
climatiques. Des vulnérabilités telles que l’absence d’accords de répartition des débits ou de dispositions
contre la sécheresse en période de débit faible ou variable ont été constatées dans le bassin du fleuve
Columbia (Garrick, 2017) et le bassin de la rivière Rouge (de Loë, 2009). Dans certains travaux techniques,
la Commission des eaux des provinces des Prairies, qui supervise le partage de l’eau entre l’Alberta, la
Saskatchewan et le Manitoba, a expressément considéré que les changements climatiques et la sécheresse
constituaient des facteurs de stress importants, mais elle estime qu’il est plus difficile de prendre en compte
les facteurs socio-économiques changeants et incertains, comme le partage volontaire de l’eau (Global Water
Futures, 2020). La CMI tient compte des changements climatiques dans plusieurs produits, notamment
dans un cadre de travail visant à orienter les considérations relatives aux changements climatiques entre
les groupes d’étude transfrontaliers (Commission mixte internationale, 2018), dans l’annexe sur les impacts
des changements climatiques de l’Accord relatif à la qualité de l’eau dans les Grands Lacs (Nations Unies,
2015) et dans la création du Comité de gestion adaptative des Grands Lacs et du fleuve Saint-Laurent (GAGL)
(Commission mixte internationale, 2015). Une approche adaptative de la gestion transfrontalière peut être un
moyen efficace de répondre à l’évolution des circonstances et peut comprendre les éléments suivants :
des révisions périodiques; des mandats limités; des dispositions spéciales pour répondre aux besoins
environnementaux en eau; des mécanismes pour faire face à des circonstances extrêmes, telles que les
inondations et les sécheresses; le partage de l’information; la création d’organisations habilitées par les
parties à procéder à des ajustements en réponse aux changements de circonstances (voir la section 4.4; de
Loë, 2009).

Bien que les organisations de gestion des eaux limitrophes renforcent la capacité d’adaptation du Canada,
leur existence ne suffit pas à elle seule. Un manque de leadership dans la coordination des mesures et une
incapacité à retenir l’attention politique ont été signalés comme des problèmes qui nuisent aux progrès tant
dans la région des Grands Lacs (Johns, 2017) que dans le bassin du fleuve Mackenzie (Morris et de Loë, 2016).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
225

4.3.3 La capacité d’adaptation et la nature changeante de la

gouvernance de l’eau

L’accès à un capital technique, humain, social et financier approprié est essentiel à la capacité d’adaptation
dans le secteur de l’eau (Hurlbert et Diaz, 2013; Ontario Centre for Climate Impacts and Adaptation
Resources, 2011). Les praticiens sur le terrain soulignent le déclin des compétences et des ressources
techniques (ICF, 2018; Hamlet, 2011; Patino, 2010), le roulement et l’épuisement professionnel du
personnel (Global Water Futures, 2020; Moncrieff-Gould et coll., 2018; Straith et coll., 2014) et le manque de
financement stable (Moncrieff-Gould et coll., 2018) comme autant de défis à l’adaptation dans le secteur de
l’eau (McMillan et coll., 2019; Oulahen et coll., 2018). Les connaissances contextuelles adaptées au milieu, les
réseaux et un large éventail de compétences interdisciplinaires sont tous des atouts permettant de renforcer
la capacité d’une collectivité à réagir, à survivre et à s’adapter à des situations liées aux changements
climatiques telles que les phénomènes météorologiques extrêmes (Global Water Futures, 2020; Straith et
coll., 2014).

Les défis en matière de capacités sont souvent plus évidents dans les collectivités et les organisations qui
sont les plus vulnérables aux risques associés à l’eau causés par les changements climatiques, notamment
les collectivités rurales, nordiques et autochtones (Global Water Futures, 2020; Archer et coll., 2017; Ecology
North, 2017; Clancy, 2014; Willox et coll., 2013; Ford et Pearce, 2010; Wall et Marzall, 2006; Ivey et coll.,
2004). En conséquence, ces organisations et ces collectivités sont préparées de façon inégale aux impacts
des changements climatiques liés à l’eau. Les contraintes en matière de ressources financières sont
particulièrement difficiles pour les groupes non gouvernementaux et les collectivités locales. De nombreuses
organisations non gouvernementales du secteur de l’eau sont basées sur le bénévolat ou ne disposent pas
de possibilités de financement de base stable et simplifié leur permettant de s’engager dans un réseautage
efficace entre elles et avec le public sur des enjeux liés à l’eau (Global Water Futures, 2020; Mitchell et coll.,
2014; Telfer et Droitsch, 2011). De même, les sources de revenus stables des membres des collectivités
rurales et autochtones sont plus susceptibles de subir des perturbations, telles que des inondations sur les
terres cultivées ou dans des zones d’alimentation d’importance culturelle (Fletcher et Knuttila, 2018; Lemmen
et coll., 2014; Wandel et coll., 2010; Wall et Marzell, 2006). Toutefois, les collectivités ayant récemment subi
des perturbations naturelles liées à l’eau, comme des inondations ou des sécheresses, ont généralement
une meilleure capacité d’adaptation que celles qui n’ont pas cette expérience (Di Baldassarre et coll., 2015).
Par exemple, la variabilité extrême du climat que connaissent depuis longtemps les collectivités rurales des
Prairies canadiennes a généralement accru la capacité d’adaptation dans l’ensemble de cette région, grâce à
des adaptations telles que l’expansion des infrastructures d’irrigation et la diversification des cultures (voir le
chapitre « Provinces des Prairies »; Kulshreshtha et coll., 2016; Hurlbert et Diaz, 2013).

En Amérique du Nord, d’importants progrès ont été réalisés au niveau municipal en matière d’adaptation
aux changements climatiques (Réseau canadien de l’eau, 2019; Oulahen et coll., 2018). Cependant,
les municipalités n’ont souvent pas la capacité de générer les revenus nécessaires à l’entretien et à la
modernisation des infrastructures, alors qu’elles sont responsables de 60 % des infrastructures publiques
dans l’ensemble du Canada (Global Water Futures, 2020; Moncrieff-Gould et coll., 2018; Thistlethwaite et
Henstra, 2017; Miller, 2015). Tandis qu’environ la moitié des municipalités ont entrepris une évaluation des
risques encourus par leurs actifs liés à l’eau, moins de 20 % ont officiellement mis en œuvre des stratégies
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
226

d’adaptation aux changements climatiques (Bulletin de rendement des infrastructures canadiennes, 2016).
D’autres n’ont procédé à aucune évaluation de la vulnérabilité de leur collectivité aux impacts spécifiques
aux changements climatiques (McMillan et coll., 2019). Par conséquent, les collectivités sont inégalement
préparées à faire face à des phénomènes extrêmes liés à l’eau comme les inondations (Feltmate et Moudrak,
2015).

Les collectivités autochtones ont fait preuve d’une remarquable résilience face aux changements rapides et
importants survenus au cours du siècle dernier. Dans le Nord du Canada, où la température se réchauffe trois
fois plus vite que la moyenne mondiale (Bush et Lemmen, 2019), les effets des changements climatiques
ont été fortement ressentis par les collectivités inuites en raison de la modification des configurations de la
glace de mer, de la fonte du pergélisol et de la perte du manteau neigeux et de la couverture de glace (Inuit
Tapiriit Kanatami, 2019). Les collectivités ont déjà dû modifier leur comportement pour composer avec
ces changements rapides, notamment en chassant en bateau en eaux libres plutôt que sur la banquise,
en utilisant des véhicules tout-terrain plutôt que des motoneiges, et en empruntant les routes maritimes
plutôt que les routes intérieures endommagées par le dégel du pergélisol (Berkes et Armitage, 2010). Les
collectivités inuites ont une grande capacité d’adaptation, grâce à des systèmes de connaissances qui
intègrent le changement et l’incertitude ainsi qu’à des pratiques adaptatives, comme la diversification des
périodes et des types d’activités rattachées à la terre (Cameron et coll., 2015; Ford et coll., 2015; Berkes et
Armitage, 2010). Cependant, la capacité d’adaptation pourrait ne pas être en mesure de suivre le rythme
rapide des changements environnementaux survenant dans le Nord. De plus, de nombreuses stratégies
traditionnelles inuites pour gérer le changement continuent d’être sapées par les processus coloniaux qui
ont gravement affecté les populations autochtones de l’Arctique (Ford et coll., 2017; Ford et coll., 2015). Les
collectivités autochtones ailleurs au Canada sont confrontées à des défis similaires, notamment les effets de
la pollution industrielle, les impacts en aval de l’exploitation des barrages hydroélectriques et les problèmes
socio-économiques persistants, comme le coût élevé de la vie et les possibilités d’emploi limitées, dont
beaucoup découlent de l’héritage permanent du racisme systémique et des politiques coloniales (Global
Water Futures, 2020; Archer et coll., 2017; Thompson, 2015; Castleden et Skinner, 2014; Clancy, 2014;
Magzul et Rojas, 2006). Ces facteurs aggravants entravent la capacité de ces collectivités à envisager et à
entreprendre la planification de l’adaptation des ressources en eau. En raison de priorités concurrentes et
de capacités humaines et techniques limitées, les collectivités ne sont pas toujours en mesure de tirer profit
des ressources financières pour promouvoir et mettre en œuvre des plans d’adaptation, même lorsque ces
ressources sont disponibles (Ecology North, 2017; Ford et Pearce, 2010).

Afin d’accroître la capacité d’adaptation, des organisations de partout au Canada créent des partenariats
pour faire face aux risques liés à l’eau découlant des changements climatiques. Il existe des partenariats à
différentes échelles (nationale, régionale et locale) et pour différents types d’organisations (gouvernement,
industrie, université, société civile) qui facilitent la mise en commun des renseignements (Straith et coll.,
2014), le renforcement de la confiance et la coopération (Moore et coll., 2014; Patino, 2010) ainsi que l’ajout
de ressources techniques et humaines (Global Water Futures, 2020; Dale et coll., 2019; Hamlet, 2011; Cohen
et coll., 2006).

Les institutions nationales et internationales soutiennent également l’auto-organisation locale et le

réseautage social en ce qui concerne les enjeux liés à l’eau. À titre d’exemple, prenons le Conseil international
pour les initiatives écologiques locales (ICLEI), un réseau de gouvernements locaux et d’employés qui fournit
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
227

des capacités techniques et des possibilités de mise en réseau et qui, par conséquent, facilite l’adaptation
au niveau municipal. Grâce à sa collaboration avec la Fédération canadienne des municipalités, l’ICLEI est un
moteur essentiel de la réduction des gaz à effet de serre et de l'adaptation aux changement climatiques au
niveau municipal au Canada (Dale et coll., 2019; Guyadeen et coll., 2018). Alors que de nombreuses provinces
ont publié des lignes directrices ou des programmes de financement soutenant l’adaptation à l’échelle
locale, l’Ontario a été la première province, en 2017, à adopter des règlements obligeant les municipalités
à tenir compte des changements climatiques dans la planification de la gestion des actifs (Réseau
canadien de l’eau, 2019). Dans d’autres provinces, des politiques clés en matière d’eau, telles que la Water
Modernization Act en Colombie-Britannique, le 25 Year Water Security Plan en Saskatchewan et les Guides
to Water Withdrawal Approvals en Nouvelle-Écosse, contribuent à soutenir les réseaux de relations sociales
et l’auto-organisation. Par exemple, les politiques peuvent fournir des services d’appoint par des journées
et des réunions sur le terrain, en pilotant l’application des pratiques proposées, en soutenant les comités
consultatifs locaux et en proposant des ateliers dans des secteurs prioritaires tels que les nouvelles normes
et lignes directrices (Bizikova et coll., 2013).

Les outils stratégiques de partage des risques sont un autre moyen de renforcer la capacité à traiter les
enjeux liés à l’eau découlant des changements climatiques. Les municipalités canadiennes disposent
de divers outils de partage des risques pour faire face aux risques liés aux inondations, notamment des
programmes d’assistance en cas de catastrophe qui partagent les coûts de rétablissement après une
catastrophe entre les gouvernements fédéral et provinciaux (p. ex. le programme ontarien d’Aide aux
municipalités pour la reprise après une catastrophe, le Disaster Recovery Program de l’Alberta, le Provincial
Disaster Assistance Program de la Saskatchewan) (Morrison et coll., 2018; Thistlethwaite et Henstra, 2017).
Bien qu’il existe une diversité d’approches stratégiques en matière d’inondations au Canada (Morrison et
coll., 2018), les villes ne tirent pas toujours parti de l’ensemble des outils de partage de risques offerts
(Thistlethwaite et Henstra, 2017). Par exemple, les villes de Calgary et de Toronto ajoutent des frais aux
impôts fonciers et aux factures de services publics pour financer les infrastructures d’atténuation des
inondations et d’adaptation à celles-ci, mais n’appliquent pas de tarification basée sur le risque (un tarif
qui est à peu près proportionnel à la contribution de la propriété au risque d’inondation urbaine), comme
moyen d’encourager l’adoption de mesures de protection contre les inondations par les propriétaires
(Thistlethwaite et Henstra, 2017). En revanche, Edmonton, Mississauga, Kitchener et Waterloo sont des
exemples de municipalités qui imposent des frais d’utilisation pour la gestion des eaux pluviales qui sont
approximativement basés sur la contribution de la propriété au ruissellement (EPCOR, 2019; Aquije, 2016). S’il
existe de nombreuses méthodes pour financer la gestion des eaux pluviales, notamment les impôts fonciers,
les droits d’aménagement et les transferts intergouvernementaux, les redevances d’utilisation peuvent offrir
un bon équilibre entre la stabilité des recettes perçues et l’équité (Aquije, 2016).

Les organisations trouvent des moyens de maintenir un savoir institutionnel précieux tout en tissant des
liens avec diverses communautés de savoir afin d’améliorer la compréhension des enjeux liés à la gestion
de l’eau et des solutions possibles. Par exemple, pour la Commission des eaux des provinces des Prairies, la
connaissance contextuelle du travail dans un contexte intergouvernemental est très importante. Pour garantir
que ces connaissances soient maintenues malgré le roulement de ses membres, le Conseil a entamé un
processus de planification de la succession dans le cadre duquel chaque membre identifie un remplaçant qui
partage ses responsabilités et peut donc agir en tant que tel en cas de roulement du personnel (Global Water
Futures, 2020). Les connaissances autochtones sont également de plus en plus explicitement reconnues
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
228

dans les recherches sur l’eau ainsi que dans les mandats et les pratiques des organismes de gestion des
ressources en eau. Par exemple, Northern Voices, la stratégie sur les eaux nordiques des Territoires du
Nord-Ouest, comprend explicitement des dispositions relatives à la reconnaissance des droits autochtones
et considère les connaissances autochtones comme équivalentes à la science (Global Water Futures, 2020;
Sandford et coll., 2011). De même, la Red River Basin Commission a conclu avec l’Organisation des chefs
du Sud au Manitoba un protocole d’entente engageant les deux partenaires à travailler en collaboration sur
des questions telles que la détérioration de la qualité de l’eau et les inondations (Organisation des chefs
du Sud, 2018). À Mittimatalik (Pond Inlet), au Nunavut, des jeunes et des partenaires de soutien utilisent
les connaissances traditionnelles des aînés de la collectivité en tandem avec des méthodes scientifiques
occidentales, telles que l’échantillonnage de l’eau, pour étudier la fréquence croissante des maladies gastro-
intestinales dans la collectivité (Inuit Tapiriit Kanatami, 2019). Une intégration réussie des connaissances
autochtones peut mettre en évidence des variables qui n’étaient pas considérées auparavant (Sandford et
coll., 2011) et fournir des éléments probants supplémentaires sur la signification des changements (Abu et
coll., 2019), bien que cela puisse être difficile dans la pratique (Mantyka-Pringle et coll., 2017). Par exemple,
bien que le Conseil du bassin du Mackenzie ait pour mandat d’inclure les peuples autochtones et d’intégrer leurs
connaissances, il est difficile de représenter correctement les divers intérêts et connaissances des nombreuses
collectivités autochtones dans les travaux du Conseil du bassin du Mackenzie (Morris et de Loë, 2016).

Les partenariats peuvent également comprendre le partage du pouvoir décisionnel, comme dans le cas
des ententes de cogestion qui ont résulté des accords de revendications territoriales négociés avec les
nations autochtones dans l’ensemble du Canada (Latta, 2018; Zubrycki et coll., 2016). Par exemple, dans
les Territoires du Nord-Ouest, les Offices des terres et des eaux de la vallée du Mackenzie, du Sahtu, des
Gwich'in et du Wek'èezhii sont quatre offices qui assurent la cogestion des ressources naturelles par
les gouvernements territoriaux et fédéral du Canada et par les gouvernements de certains des peuples
autochtones qui occupent ces territoires (Tsatsaros et coll., 2018; Conseil canadien des ministres de
l’environnement, 2016). Ces ententes de cogestion ont été mises en œuvre avec plus ou moins de succès,
mais, dans l’ensemble, on estime qu’elles améliorent l’accès aux ressources et contribuent aux processus
d’apprentissage social et d’échange de connaissances, en particulier en ce qui concerne le rapprochement
entre les connaissances autochtones et les connaissances issues des sciences occidentales (voir la section
4.4.4; Mantyka-Pringle et coll., 2017; Armitage et coll., 2011).

4.3.4 Conclusion

L’adaptation offre des possibilités de remédier aux vulnérabilités de nos systèmes de ressources en eau. En
règle générale, les progrès réalisés au sujet de la coordination des efforts d’adaptation dans le secteur de
l’eau sont inégaux dans l’ensemble du Canada. Les collectivités locales, les organisations autochtones et
les organisations de la société civile sont de plus en plus impliquées dans la gouvernance de l’eau, mais ont
souvent des capacités limitées pour faire face aux impacts des changements climatiques avec efficacité. De
nouvelles configurations organisationnelles, telles que les réseaux basés sur les ressources en eau, offrent la
possibilité de tirer parti des capacités existantes et d’assurer une coordination efficace entre la multitude de
participants impliqués dans l’adaptation afin de réduire les risques liés à l’eau découlant des changements
climatiques.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
229

4.4 L’adaptation progresse grâce à l’innovation

et à la gestion adaptative
Partout au Canada, il existe des exemples prometteurs de coordination et d’innovation dans le secteur de
l’eau. Dans le cadre de nouvelles approches, on utilise des scénarios pour examiner les performances des
stratégies de prise de décision dans un éventail d’avenirs plausibles, mettre en œuvre des processus itératifs
de surveillance et d’ajustement des mesures et faire participer les intervenants à l’apprentissage social,
préparant ainsi le terrain pour l’innovation et l’adaptation.

Bien que des obstacles institutionnels subsistent, des innovations en matière de gestion de l’eau et d’adaptation
aux changements climatiques ont eu lieu dans l’ensemble du Canada. L’innovation dans le secteur de l’eau est
stimulée par des dirigeants qui proposent de nouvelles idées et forment des coalitions autour de celles-ci, et par
la création d’espaces sûrs pour faire l’expérimentation de politiques. La modélisation exploratoire et les exercices
fondés sur des scénarios peuvent susciter l’empathie et le consensus entre les intervenants et conduire à
l’élaboration de stratégies d’adaptation à « faible regret » ou « sans regret », qui obtiennent d’assez bons résultats
dans un large éventail d’avenirs plausibles. La gestion adaptative fournit un processus systématique et itératif
de surveillance et de correction des mesures en fonction des nouveaux renseignements et des circonstances
changeantes.

4.4.1 Introduction

La gestion de l’incertitude est un élément fondamental de la planification de l’adaptation dans le secteur

des ressources en eau. Le même modèle hydrologique ou de qualité de l’eau avec des données d’entrée
des conditions environnementales initiales légèrement différentes peut générer des résultats très variés, en
particulier aux échelles locales et régionales où la plupart des mesures d’adaptation ont lieu (Gober, 2018).
La gestion adaptative vise à anticiper une large gamme de conditions d’avenir et à réduire l’exposition aux
risques (Hurlbert, 2018), ce qui conduit à des décisions plus solides face à ces incertitudes.

4.4.2 Les obstacles institutionnels à l’innovation

La rigidité de la gouvernance institutionnelle ainsi que la conception et la planification des réseaux

d’alimentation en eau peuvent limiter la capacité du secteur de l’eau à s’adapter aux impacts des
changements climatiques. Au Canada, de nombreux réseaux d’alimentation en eau ont historiquement été
conçus pour répondre aux besoins de groupes régionaux influents qui s’intéressent à l’eau principalement
pour un usage unique, comme l’irrigation ou l’hydroélectricité (Heinmiller, 2017; Clancy 2014). Ainsi, les
échecs des politiques et de la gestion peuvent découler d’engagements fixes, tels que des règles d’attribution
de l’eau selon une appropriation historique qui ne tient pas compte des besoins des écosystèmes ou d’une
répartition équitable pour des utilisateurs plus récents (Hamlet, 2011; Sandford et coll., 2011). Les systèmes
de gouvernance adaptative efficaces sont dynamiques, analytiques, souples et sensibles aux besoins actuels
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
230

et émergents (Cosens et coll., 2017; Hurlbert et Diaz, 2013). Toutefois, il n’existe pas toujours de soutien
institutionnel pour des programmes souples et diversifiés visant à encourager la conception de politiques
proactives (Global Water Futures, 2020; Sandford et coll., 2011; Ivey et coll., 2004). Par exemple, l’absence
d’un cadre réglementaire souple et d’un système juridique clair concernant les droits de réutilisation de l’eau
limite l’adoption d’approches de gestion de la demande pour la conservation de l’eau en Alberta (Alberta
WaterSMART, 2013). De façon semblable, peu de mesures sont prises à l’égard du développement du marché
des services hydriques et écosystémiques au Canada, ce qui entrave la concurrence pour les activités de
conservation et de rétention des zones humides sur les terres privées (Global Water Futures, 2020). Les
mesures visant à reconcevoir ou à améliorer les systèmes institutionnels, notamment l’amélioration des
infrastructures (Sandford et coll., 2011) et des processus politiques et administratifs (Straith et coll., 2014;
Patino, 2010), s’accompagnent parfois de coûts financiers et politiques élevés qui peuvent constituer un
obstacle à l’action.

Malgré ces obstacles institutionnels, il existe partout au Canada des foyers d’innovation dans le secteur de
l’eau. À l’échelle provinciale, de nombreuses politiques de l’eau ont fait l’objet de réformes au cours des deux
dernières décennies, avec un accent renouvelé sur la protection de l’eau potable et des sources d’eau, et
une augmentation des organisations décisionnelles basées sur les bassins versants (Bakker et Cook, 2011).
Parmi les modernisations notables de la gestion de l’eau, on peut citer les marchés de l’eau de l’Alberta, la
stratégie Northern Voices, Northern Waters des Territoires du Nord-Ouest, qui accorde à la nature la priorité à
l’égard de l’eau, et les exigences de l’Ontario en matière de tarification et de comptabilisation du coût complet
des infrastructures d’approvisionnement en eau (Global Water Futures, 2020; Bakker et Cook, 2011; Sandford
et coll., 2011). L’innovation découle souvent de facteurs de soutien locaux et de la création d’espaces sûrs
pour l’expérimentation en matière de politiques (Moore et coll., 2014; Straith et coll., 2014).

4.4.3 Leadership et champions du secteur de l’eau

Les organisations et les politiques adaptatives nécessitent un leadership fort pour favoriser une culture
institutionnelle de l’innovation (Dale et coll., 2019; Burch, 2010), prendre les risques nécessaires à l’exécution
des mandats (Mitchell, 2017; Morris et de Loë, 2016; Hurlbert et Diaz, 2013) et mettre en œuvre et assurer le
suivi des plans d’adaptation avec succès (Zubrycki et coll., 2016; Simms et de Loë, 2010). Le leadership peut
jouer un rôle important pour habiliter les praticiens de l’eau à accomplir leur travail de la meilleure façon qui
soit, en particulier dans un contexte politique fragmenté où il n’y a pas toujours une autorité claire concernant
les travaux d’adaptation (Oulahen et coll., 2018). Par exemple, à la Ville de Vancouver, le leadership des
représentants élus et des administrateurs municipaux a été jugé essentiel pour faire progresser les efforts
d’adaptation aux risques d’inondation (Oulahen et coll., 2018). Burch (2010) détaille également les démarches
d’un praticien persuasif du service de planification de la ville, qui a remarqué que les conflits culturels entre
le personnel de la planification et celui des opérations ralentissaient les progrès de l’adaptation, et qui a
délibérément embauché du personnel qui valorisait la collaboration entre les départements. Ces mesures ont
contribué à un changement de paradigme au sein de la ville qui a conduit à la mise en place de systèmes très
réactifs pour faire face à un climat en changement, étant donné les vulnérabilités de la ville de Vancouver et
des municipalités environnantes.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
231

Les « champions » de l’eau proposent des innovations, forment des coalitions pour les appuyer et font
appel aux intérêts et aux préoccupations des participants au réseau décisionnel (Daniell et coll., 2014). Ils
peuvent travailler à l’intérieur ou à l’extérieur d’une organisation (Moore et coll., 2014), mais elles réussissent
généralement mieux si elles ont des capacités de mise en œuvre (Daniell et coll., 2014). Il s’agit d’agents
de changement, hautement qualifiés pour reconnaître les caractéristiques culturelles et institutionnelles
qui inhibent ou favorisent les changements et les stratégies qui peuvent influencer avec succès la mise en
œuvre. Ils disposent généralement de solides réseaux formels et informels, sont de bons communicateurs
prêts à prendre les risques nécessaires, et sont humbles, respectueux et ouverts aux nouvelles idées. Ils
peuvent également être habiles à gérer les relations et à servir d’intermédiaires entre différentes collectivités
d’utilisateurs de l’eau et d’autres secteurs pertinents (Hurlbert, 2018; Straith et coll., 2014). Ces compétences
sont favorisées par une formation en leadership et des possibilités de négociation.

4.4.4 Participation des intervenants et apprentissage social

Les réseaux de relations sociales et l’apprentissage social sont liés à l’innovation dans les institutions de
gestion de l’eau. L’apprentissage social signifie que les personnes apprennent en tant que membre d’un
groupe en observant des comportements et leurs conséquences. Les réseaux sociaux relient les praticiens de
l’eau à différents types de connaissances et de ressources, ce qui facilite la compréhension et la confiance
(Moore et coll., 2014; Gupta et coll., 2010; Folke et coll., 2005). Un engagement des intervenants qui intègre
l’apprentissage social permet aux participants d’explorer des pistes d’adaptation et de faire face aux
inévitables compromis qui y sont associés.

L’exploration du futur fait souvent intervenir des modèles exploratoires et des exercices participatifs qui
permettent d’étudier une gamme de conditions futures potentielles (Maier et coll., 2016). Les scénarios
sont des récits cohérents concernant l’avenir de systèmes trop complexes à prévoir (Wiek et coll., 2015). Ils
couvrent l’étendue des avenirs plausibles (Lemieux et coll., 2014), y compris des événements rares, mais
potentiellement dévastateurs, tels que la défaillance d’infrastructures essentielles ou de filières énergétiques.
L’élaboration de scénarios met souvent en jeu des intervenants locaux qui partagent leurs points de vue
(souvent divergents) sur l’avenir dans le but de faciliter une prise de décision robuste (voir l’étude de cas 4.4
et l’étude de cas 4.5; White et coll., 2015). L’un des objectifs de ces exercices est d’élaborer des stratégies
qui fonctionnent raisonnablement bien face à une large gamme de forces sociétales et de changements
climatiques plausibles, même lorsque l’on est confronté à des circonstances inattendues (Lempert et
coll., 2003). Ils constituent une base solide pour l’établissement d’un consensus et l’action politique chez
des intervenants ayant des points de vue différents sur l’avenir, car ils proposent un résultat raisonnable
indépendamment de la personne dont le point de vue sur l’avenir s’avère correct. Ils peuvent également
identifier des stratégies « sans regret » ou « à faible regret » qui augmentent la résilience climatique
et favorisent une bonne gestion de l’eau au sens large, souvent à peu de frais supplémentaires. À titre
d’exemples de stratégies, mentionnons: le renforcement de la formation des opérateurs et l’amélioration
de la coordination (Casello et Towns, 2017), la mise à niveau des réseaux de surveillance contribuant aux
prévisions (Conseil canadien des ministres de l’environnement, 2011) ainsi que la gestion de conservation
de l’eau et de la demande en eau (Mguni, 2015; de Loë et coll., 2001). Cette dernière est considérée comme
importante dans le secteur municipal en Ontario et dans la stratégie Water for Life de l’Alberta, ce qui a
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
232

permis d’améliorer l’efficacité et la productivité de l’utilisation de l’eau en Alberta de 30 % entre 2005 et

2015 (Alberta Water Council, 2017). En outre, les scénarios peuvent aider à repérer les comportements
potentiellement inadaptés, tels que l’augmentation de la consommation, qui pourraient être associés à de
grands projets d’investissement ou d’immobilisations (de Loë et coll., 2001).

Étude de cas 4.4 : Aborder la vulnérabilité aux changements

climatiques et la gestion durable de l’eau dans le bassin de la rivière
Saskatchewan Sud

Le sud de l’Alberta a récemment connu des inondations et des sécheresses désastreuses. Des pressions
supplémentaires dues à une économie et à une population en croissance ainsi qu’à un climat en changement
ont considérablement remis en question, et continueront de le faire, la gestion des ressources en eau dans
le bassin de la rivière Saskatchewan Sud (BRSS). Pour faire face à ces défis, le projet WaterSMART a travaillé
avec des représentants de districts d’irrigation, de municipalités et d’organisations de bassins versants
pour élaborer un ensemble de scénarios d’avenir plausibles concernant l’offre et la demande en eau pour
le BRSS. Les scénarios reliaient les données des années de sécheresse et d’inondation historiques aux
projections climatiques futures et tenaient compte de l’affectation des terres et des changements sociétaux
qui pourraient survenir dans le futur, comme la restauration des zones humides, une perturbation majeure
des forêts dans les eaux d’amont, une augmentation des demandes en eau et une diminution possible des
débits en provenance des États-Unis, résultant de la modification de l’étendue des glaciers et des régimes de
précipitations attribuées aux changements climatiques.

On a demandé aux groupes de travail d’élaborer une liste de stratégies d’adaptation pour faire face aux
conditions de haut ou faible débit qui pourraient résulter de chaque scénario (Alberta WaterSMART, 2016).
Une série de mesures de performance a été élaborée pour aider les participants à évaluer la réussite de
chaque stratégie. Les mesures de performance reflétaient un résultat souhaité concernant les ressources
en eau du BRSS ou de ses sous-bassins et comprenaient des mesures telles que le pourcentage de jours où
les besoins des poissons dans les cours d’eau n’ont pas été satisfaits ou les violations du débit maximal. La
performance de chaque stratégie d’adaptation a été évaluée à l’aide d’un modèle de ressources en eau conçu
pour le BRSS. Les participants ont utilisé les résultats des simulations pour classer les stratégies d’adaptation
à différents niveaux, allant des stratégies qui pourraient améliorer les conditions actuelles à celles qui
rendraient le bassin plus résilient face aux changements climatiques dans le futur. Parmi les stratégies jugées
les plus prometteuses par le groupe de multiples intervenants pour le bassin de la rivière Saskatchewan Sud,
citons les suivantes (Alberta WaterSMART, 2016) :

• élaborer des cadres de partage des pénuries par sous-bassin;

• limiter la construction sur des terrains vierges dans la plaine inondable;
• refondre les politiques d’exploitation des réservoirs en amont de la rivière Bow;
• construire un débit de stockage net dans le sous-bassin de la rivière Bow.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
233

Étude de cas 4.5 : La régularisation des débits sortants des lacs

Supérieur et Ontario : faire face à l’incertitude entourant les niveaux
d’eau des Grands Lacs

Les niveaux d’eau des Grands Lacs sont principalement déterminés par des facteurs naturels, notamment les
changements de précipitations et de température (voir l’étude de cas 4.1), mais sont également partiellement
affectés par la régularisation des débits sortants du lac Supérieur et du lac Ontario par des barrages et des
structures de contrôle connexes sur la rivière Saint Mary’s et des barrages à Cornwall-Massena sur le fleuve
Saint-Laurent. Les débits sortants sont gérés à l’aide de plans de régularisation, c’est-à-dire des règles qui
déterminent la quantité d’eau libérée par les structures de régularisation dans des conditions hydrologiques
et climatiques (hydroclimat) très variables, afin de répondre aux besoins des divers utilisateurs d’eau
dans l’ensemble du bassin. La Commission mixte internationale (CMI) a mené des études (Groupe d’étude
international des Grands Lacs d’amont, 2012; Groupe d’étude international du lac Ontario et du fleuve Saint-
Laurent, 2006) pour évaluer d’autres scénarios de régularisation afin de répondre à des besoins nouveaux et
de tenir compte des changements climatiques. Elle a également utilisé l’analyse de scénarios pour revoir les
règles de régularisation des débits sortants dans le contexte de la variabilité du climat et des changements
climatiques et pour mieux équilibrer les besoins en eau des divers groupes d’intérêt de la région.

Les études de la CMI comprenaient une analyse hydroclimatique détaillée visant à éclairer l’évaluation de
l’état actuel de la modélisation des ressources en eau dans la région, la construction d’une chronologie
de la variabilité historique du climat et la réduction d’échelle des modèles climatiques mondiaux afin de
comprendre l’impact des changements climatiques sur les futurs niveaux d’eau régionaux. En faisant appel
à différents scénarios hydroclimatiques pour représenter un large éventail de conditions futures plausibles,
cette analyse a révélé une incertitude considérable quant à la manière dont les niveaux d’eau pourraient
changer dans le futur, notamment :

• le climat historique (supposé stationnaire) pour anticiper les 30 à 100 prochaines années;
• une large séquence de 50 000 ans d’approvisionnement en eau généré stochastiquement pour
chacun des Grands Lacs afin de saisir toute la gamme de la variabilité du climat (sur la base des
conditions historiques d’approvisionnement en eau);
• un climat en changement entraînant une diminution ou une augmentation des niveaux d’eau.

En même temps, les chercheurs ont travaillé avec les intervenants pour définir les intérêts liés aux ressources
en eau dans le bassin, tels que la production d’hydroélectricité, la navigation commerciale, les propriétés
riveraines, la navigation de plaisance, les utilisations de l’eau et les écosystèmes municipaux et industriels,
ainsi que leur vulnérabilité potentielle aux fluctuations des niveaux d’eau. Des indicateurs de performance ou
des zones d’adaptation (la gamme de conditions qui seraient considérées comme tolérables) ont été dérivés
pour chaque intérêt et une relation entre ces derniers et les niveaux d’eau a été déterminée. Les retours
d’information du public et des experts ont conduit les groupes d’étude à recommander que les nouveaux
plans de régulation améliorent la santé de l’environnement, réduisent au minimum les dommages causés par
les dangers naturels liés à l’eau et augmentent ou maintiennent la viabilité économique de la navigation, de
l’hydroélectricité, des loisirs et du tourisme ainsi que de l’industrie.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
23 4

Les participants à l’étude ont ensuite testé différents ensembles de plans de régularisation en utilisant un
« modèle de vision commune » (MVC), une plateforme informatique facile à utiliser qui a permis de
développer conjointement des modèles et des plans d’exploitation pour simuler les impacts dans le bassin.
Les participants ont utilisé le MVC pour comparer le rendement du plan de régularisation actuel à celui
des plans de rechange dans le cadre d’une série de scénarios hydroclimatiques et se sont appuyés sur les
indicateurs de rendement et les zones d’adaptation pour envisager des compromis associés aux plans de
rechange.

Grâce à ce processus, les groupes d’étude de chacune des évaluations ont réduit les plans de régularisation
de rechange à ceux qui étaient les plus aptes à résister aux conditions changeantes, ont continué à équilibrer
les impacts et les avantages en amont et en aval, et ont favorisé des débits plus naturels et des avantages
écosystémiques dans un éventail de conditions hydroclimatiques. Après une importante consultation
publique et gouvernementale, la CMI a mis en œuvre un nouveau plan de régularisation des débits du lac
Supérieur (Plan 2012) au début de 2015, puis a adopté en janvier 2017 le Plan 2014 pour la régularisation
des débits du lac Ontario. Une stratégie de gestion adaptative a été élaborée pour compléter ces nouveaux
plans de régularisation, comme moyen de revoir et de peaufiner les plans de régularisation choisis au fil du
temps si les conditions au sein du système venaient à changer. La gestion adaptative compare les résultats
observés grâce à la surveillance continue aux résultats simulés afin de perfectionner les simulations au
fil du temps. La performance continue des plans de régularisation peut être évaluée dans une gamme de
conditions de niveau hydrique et ceux-ci peuvent être formulés et évalués à mesure que les connaissances
s’accumulent et que les conditions changent.

*Les rapports finaux de ces études et le processus de gestion adaptative sont disponibles sur le site de la
Commission mixte internationale (ijc.org).

4.4.5 Gestion adaptative et expériences dans le secteur de l’eau

De nombreux planificateurs des ressources en eau recherchent des mesures d’adaptation qui sont robustes
dans un large spectre de conditions climatiques futures possibles. Bien qu’il n’existe pas de paradigme
normalisé pour quantifier la robustesse dans le secteur de l’eau (Whateley et coll., 2016), l’idée de robustesse
implique généralement une performance acceptable sur une large gamme de scénarios futurs (Lempert et
Groves, 2010; Groves et Lempert, 2007; Lempert et Collins, 2007). Par conséquent, les décideurs doivent
pouvoir à la fois évaluer dans quelle mesure les décisions répondent aux attentes et adapter ces décisions
de gestion à mesure que des renseignements supplémentaires sont reçus et que les conditions changent. La
gestion adaptative accepte que les décisions soient prises sur la base de renseignements imparfaits et avec
un degré élevé d’incertitude. En outre, elle fournit un moyen par lequel il est possible de réviser l’efficacité
d’une décision grâce à une surveillance continue des résultats et des préférences des intervenants, de
mettre à jour les outils de modélisation et d’évaluation utilisés dans la décision initiale, et de recommander
des améliorations, le cas échéant (voir l’encadré 4.2; Groupe d’étude international des Grands Lacs d’amont,
2012). Dans la gestion adaptative, les mesures et les politiques d’adaptation sont conçues pour être souples
et font l’objet de mises au point dans le cadre d’un processus itératif d’apprentissage social (Lee, 1999).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
235

Encadré 4.2 : Adaptation vs. gestion adaptative

Les mesures d’adaptation sont des interventions prises pour répondre à des renseignements nouveaux
ou différents obtenus grâce à la surveillance et à l’expérience. En termes simples, l’adaptation consiste à
prendre des mesures pour changer quelque chose dans l’éventualité où cette même chose ne fonctionnerait
pas. Dans la pratique actuelle, il est difficile pour les décideurs politiques et les scientifiques de déterminer
comment mesurer la vulnérabilité, la capacité d’adaptation et la résilience en vue de prendre des mesures
adaptatives efficaces (Lesnikowski et coll., 2017). L’adaptation est complexe pour de multiples secteurs
et disciplines et il n’existe pas de mesure unique et universelle qui corresponde à la réalité de l’adaptation
(Ford et King, 2015). Dans un examen de 15 études scientifiques sur les stratégies d’adaptation concernant
les ressources en eau, Salerno (2017) a constaté que les stratégies d’adaptation avaient comme faiblesse
commune l’incapacité de définir des approches pour traiter les incertitudes (Woodruff, 2016). Plus
précisément, les plans d’adaptation ne prévoient généralement pas de processus de mise en œuvre détaillés,
ce qui suscite des inquiétudes quant à savoir si les mesures d’adaptation se traduiront par une réduction de
la vulnérabilité ou par une mauvaise adaptation (Salerno, 2017).

La gestion adaptative est une approche de l’adaptation qui tient compte du risque et de l’incertitude comme
moyens d’acquérir une compréhension basée sur la surveillance continue, la modélisation prédictive,
l’évaluation et l’apprentissage. La gestion adaptative fournit un processus structuré et itératif de prise de
décision robuste en dépit de l’incertitude, dans le but de parvenir à une réduction de cette dernière au fil du
temps par la surveillance des systèmes (Williams et Brown, 2014). La gestion adaptative reconnaît que :

• peu importe l’étendue de nos connaissances, il y a toujours plus à apprendre;

• les conditions sont en constante évolution, parfois de manière inimaginable, et encore moins
prévisible;
• les décisions sont prises sur la base des meilleures données probantes disponibles, bien
qu’imparfaites, et peuvent ne pas toujours être efficaces.

Le concept de gestion adaptative consiste à remettre en question les décisions (telles que les mesures
adaptatives) lorsque les résultats obtenus ne sont pas conformes aux attentes ainsi qu’à procéder aux
ajustements nécessaires à mesure que de nouvelles connaissances sont acquises ou que les conditions
changent. En termes simples, la gestion adaptative va plus loin que l’adaptation en assurant le suivi des
mesures pour veiller à ce qu’elles fonctionnent comme prévu et, dans le cas contraire, procéder à des
ajustements (voir la figure 4.4). La gestion adaptative exige une planification, une collaboration et une
modélisation prédictive quantitative de qualité. Une stratégie de gestion adaptative réussie vise à développer
et à appliquer des solutions multi-objectifs, souples et durables grâce à des efforts collaboratifs qui incluent
(Équipe de travail internationale sur la gestion adaptative des Grands Lacs et du fleuve Saint-Laurent, 2013) :

• la surveillance et la modélisation pour mieux comprendre :

• pourquoi et comment les conditions changent;
• les risques existants et potentiels ainsi que la complexité des problèmes;
• des mesures de performance pour comprendre le succès des options;
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
236

• des outils pour élaborer et évaluer les options en matière d’adaptation;

• des renseignements transparents et auxquels les utilisateurs ont facilement accès;
• une évaluation continue des solutions en fonction des commentaires formulés par rapport aux
processus décisionnels;
• des intervenants qui sont pleinement engagés dans les mécanismes visant à éclairer le processus
décisionnel.

Figure 4.4 : Diagramme illustrant le cycle de la gestion adaptative. Source : Adapté de l'Équipe de travail
internationale sur la gestion adaptative des Grands Lacs et du fleuve Saint-Laurent, 2013.

Les données probantes suggèrent que les cadres canadiens pour la gestion de l’eau varient dans leur
capacité à réagir à des événements imprévus. Bizikova et coll. (2013) ont examiné les politiques liées à l’eau
en Colombie-Britannique, en Saskatchewan, au Manitoba et en Nouvelle-Écosse afin d’évaluer les éléments
représentatifs de l’adaptabilité, tels que la délibération impliquant de multiples intervenants, l’ajustement
automatique des politiques et l’analyse intégrée et prospective. Ils ont constaté que ces politiques n’incluent
pas toujours des processus explicites de surveillance et de d’examen (Bizikova et coll., 2013). Dans certains
cas, les examens formels étaient totalement absents (Roy, 2013), alors que dans d’autres cas, ils étaient
spontanés ou n’étaient effectués qu’une seule fois, sans qu’ils ne soient pris en compte dans les révisions
politiques formelles (Bizikova et Vodicka, 2013). Dans environ la moitié des politiques examinées, un examen
formel était nécessaire, mais aucun rapport public de cet examen n’était disponible et aucune information
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
237

sur des révisions politiques ultérieures n’était requise (Bizikova et coll., 2013). Enfin, l’équipe a examiné
27 politiques provenant du secteur de l’eau, ainsi que des secteurs agricole et forestier, et les a notées à
l’aide de la méthode ADAPTool, qui évalue l’adaptabilité des politiques ou des programmes par rapport des
facteurs de stress ou de changement externe définis, tel que le climat. Malgré le large spectre de politiques
rendant difficile la comparaison entre les différents territoires, l’équipe a constaté une grande adaptabilité
des politiques présentes (voir la figure 4.5). Les politiques qui obtiennent un score élevé (dans la zone verte)
n’étaient généralement pas elles-mêmes vulnérables aux changements climatiques, jouaient un rôle dans
le renforcement de la capacité d’adaptation des groupes et étaient conçues pour utiliser des processus à
intervenants multiples ou des méthodes prospectives telles que l’analyse de scénarios (Bizikova et coll., 2013).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
238

Figure 4.5 : Un aperçu des résultats de la notation ADAPTool (de 1 à 10) pour 27 politiques examinées dans
les provinces de la Colombie-Britannique, de la Saskatchewan, du Manitoba et de la Nouvelle-Écosse. L’outil
ADAPTool est structuré comme une série de feuilles de calcul Excel qui conduisent les analystes à travers un
processus normalisé se déroulant par étapes pour évaluer la capacité des politiques ou programmes existants à
soutenir les mesures d’adaptation et l’adaptabilité générale de ces politiques ou programmes mêmes.
Source : Adapté de Bizikova et coll., 2013.

La gestion adaptative exige des engagements à long terme, de la collaboration (Global Water Futures,
2020) et du financement ainsi que l’établissement de liens efficaces entre la surveillance scientifique et les
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
239

processus décisionnels (Murphy et Weiland, 2014). Bien qu’une gestion adaptative efficace soit difficile à
réaliser, on en trouve des exemples dans la gestion des ressources naturelles en général (Williams et Brown,
2014) et dans la gestion des ressources en eau au Canada (Failing et coll., 2013). L’Accord relatif à la qualité
de l’eau dans les Grands Lacs de 2012 entre les États-Unis et le Canada inclut la gestion adaptative comme
principe directeur afin d’évaluer systématiquement l’efficacité des mesures et d’ajuster les futures mesures
pour atteindre les objectifs d’intégrité écologique et en matière d’eau pour le bassin (Commission mixte
internationale, 2017). Un effort de gestion adaptative encore plus structuré a été lancé pour les Grands
Lacs en 2015 par la CMI grâce à la création du Comité de gestion adaptative des Grands Lacs et du fleuve
Saint-Laurent (GAGL), chargé de procéder à l’examen et à l’évaluation continus des plans de régularisation
des débits sortants du lac Supérieur et du lac Ontario récemment mis en œuvre (voir l’étude de cas 4.5;
Commission mixte internationale, 2015). Cette initiative fournit une approche structurée de la gestion
adaptative pour répondre aux changements climatiques et relie l’évaluation de la performance des plans
directement à la CMI en sa qualité de décideur (Comité de gestion adaptative des Grands Lacs et du fleuve
Saint-Laurent, 2018; Clamen et MacFarlane, 2018).

4.5 Il est indispensable de faire participer le

public et de le sensibiliser aux possibilités
d’adaptation
Une adaptation réussie nécessite l’adhésion du public à la science des changements climatiques et au
besoin de mettre en œuvre des politiques d’adaptation. La majorité des Canadiens sont en faveur des
politiques visant à résoudre les problèmes liés à l’eau, mais la gestion des ressources en eau figure au
bas de leur liste des principaux problèmes, après l’économie, les soins de santé et le coût de la vie. Les
phénomènes extrêmes, notamment les inondations, les sécheresses et les épisodes de mauvaise qualité
de l’eau, peuvent souvent amener au premier plan l’exigence d’une meilleure gestion de l’eau.

Les Canadiens sont préoccupés par les questions concernant l’eau, et ils veulent que les gouvernements
jouent un rôle prépondérant dans la mise en place de pratiques qui protègent les ressources en eau et qu’ils
se préparent à faire face aux dangers de nature hydrique. Le fait que cet enjeu ne s’impose pas à l’attention
du public, les perceptions erronées sur le fonctionnement des réseaux d’alimentation en eau et les obstacles
financiers et techniques peuvent entraver l’adhésion à l’adaptation aux changements climatiques. Les praticiens
du domaine de l’eau favorisent le soutien du public en mettant l’accent sur les co-avantages financiers
et sanitaires, en s’attaquant aux obstacles qui entravent la mise en œuvre de mesures et en tirant profit
des événements liés à l’eau faisant l’objet d’une forte couverture médiatique. Le discours sur les solutions
d’adaptation dans le secteur de l’eau s’élargit pour inclure une plus grande variété d’outils politiques visant à
traiter les enjeux relatifs à l’eau.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
240

4.5.1 Introduction

Au Canada, l’eau est généralement perçue comme étant de haute qualité, en quantité abondante (Banque
Royale du Canada, 2017; Renzetti et Dupont, 2017) et notre ressource la plus importante (Banque Royale du
Canada, 2017). Toutefois, les Canadiens effectuent d’importants prélèvements d’eau par habitant par rapport
à d’autres pays, ce qui comprend les utilisations vouées à la consommation et à d’autres fins (Conference
Board du Canada, 2013), et les questions relatives aux politiques sur l’eau sont classées parmi les plus faibles
dans les sondages d’opinion publique, car elles sont considérées comme beaucoup moins importantes que
l’économie, les soins de santé et la hausse du coût de la vie (voir la figure 4.6; Banque Royale du Canada,
2017; Clancy, 2014). En fin de compte, ces perceptions influencent l’élaboration des politiques (Heinmiller,
2017; Yates et coll., 2017; Clancy, 2014) et peuvent remettre en question les efforts déployés pour mettre en
œuvre des stratégies d’adaptation (Dale et coll., 2019).

Figure 4.6 : L’étude annuelle de RBC sur les attitudes des Canadiens à l’égard de l’eau, qui demande aux
répondants d’indiquer leur degré de préoccupation par rapport à une série d’enjeux, a révélé que les Canadiens
et les Canadiennes sont préoccupés par les questions liées à l’eau et aux changements climatiques, mais dans
une moindre mesure que par des questions telles que le coût de la vie, la disponibilité des soins de santé et la
pauvreté. Source : Adapté de Banque Royale du Canada, 2017.

Les praticiens du secteur de l’eau s’efforcent d’influencer les perceptions en faveur d’une adaptation
proactive dans le domaine des ressources en eau (Global Water Futures, 2020). Bien que l’amélioration de
la compréhension scientifique puisse mettre en évidence les tendances, les vulnérabilités et les solutions
potentielles relativement aux problèmes techniques de gestion de l’eau, les décideurs doivent répondre à des
besoins et à des objectifs multiples et souvent contradictoires (Bakker et Cook, 2011) et exigent des processus
qui soient attentifs aux attitudes du public. Le roulement politique et les échéances relativement courtes en
matière de planification exacerbent cet enjeu (Dale et coll., 2019; Hurlbert et Diaz, 2013; Hamlet, 2011).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
241

4.5.2 Les perceptions relatives à l’eau et aux changements climatiques

Les perceptions relatives aux enjeux politiques sont importantes, car elles influencent les jugements sur
l’acceptabilité ou la pertinence des solutions proposées (Stone, 2002). Selon les sondages, la plupart des
Canadiens croient que les changements climatiques sont une réalité (Mildenberger et coll., 2016; Lachapelle
et coll., 2014) et qu’ils auront un impact négatif sur les réserves et la qualité de l’eau douce du pays (Banque
Royale du Canada, 2017). Ils s’attendent à des tempêtes extrêmes, à des inondations de rivières et de zones
côtières et à de longues sécheresses plus fréquentes et plus intenses (Akerlof et coll., 2010). Malgré ces
préoccupations, le niveau de préparation des Canadiens aux situations extrêmes liées aux ressources en eau
est resté faible pendant de nombreuses années. Dans une enquête de la Banque Royale du Canada (2017)
menée auprès de plus de 2 000 Canadiens et Canadiennes, seuls 35 % ont déclaré être prêts à faire face aux
inondations et à la sécheresse. Dans un autre sondage, la quasi-totalité des 2 300 Canadiens et Canadiennes
interrogés estimait que les propriétaires sont les premiers responsables de la protection contre les
inondations, mais moins de 30 % d’entre eux appliquent des mesures de protection et seulement 6 % savent
s’ils vivent dans une zone désignée comme étant à risque d’inondation (Henstra et coll., 2019b; Thistlethwaite
et coll., 2017).

Malgré un certain scepticisme, les politiques climatiques et les mesures gouvernementales visant à
protéger les ressources en eau bénéficient d’un large soutien en guise d’alternative à l’inaction (Comeau,
2017; Mildenberger et coll., 2016). Les Canadiens veulent que les gouvernements jouent un rôle important
dans la gestion des ressources en eau et dans la préparation aux dangers d’origine naturelle (voir la
figure 4.7; Henstra et coll., 2019b; Banque Royale du Canada, 2017), qu’ils appliquent des règlements
plus stricts et qu’ils exigent des utilisateurs commerciaux et industriels qu’ils paient la totalité des coûts
d’approvisionnement en eau (Real Estate Foundation of Colombie-Britannique, 2018; Banque Royale du
Canada, 2017). Ce soutien peut toutefois diminuer en raison de la lassitude et de la politisation de la question
des changements climatiques (Groulx et coll., 2014; Pidgeon, 2012).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
242

Figure 4.7: A 2016 national survey of Canadians living in “flood risk areas” (as defined by Government of Canada,
Figure 4.7 : Un sondage national réalisé en 2016 auprès des Canadiens vivant dans des « zones inondables
» (telles que définies par le gouvernement du Canada, 2013), élaboré par des chercheurs de l’université de
Waterloo, a évalué les perceptions sur la manière dont la responsabilité associée à la protection de leurs biens
et au paiement des coûts liés aux dommages causés par les inondations devrait être partagée entre différentes
organisations. Source : Adapté de Thistlethwaite et coll., 2017.

4.5.3 Obtenir le soutien du public en matière d’adaptation

Les inconvénients de l’entretien et la nature « invisible » des services d’approvisionnement en eau constituent
des défis supplémentaires pour obtenir le soutien du public en faveur de l’adaptation aux changements
climatiques (Association canadienne des eaux potables et usées, 2015). La plupart des infrastructures liées
à l’eau sont littéralement « loin des yeux, loin du cœur ». La plupart des gestionnaires et des organismes de
réglementation de l’eau considèrent le vieillissement des infrastructures comme le facteur de risque futur
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
243

prédominant pour le secteur canadien de l’eau (Global Water Futures, 2020; Moncrieff-Gould et coll., 2018),
malgré le fait que seul un Canadien sur cinq estime que des investissements majeurs dans les infrastructures
liées à l’eau sont nécessaires (Banque Royale du Canada, 2017). Renforcer le soutien du public en mettant
l’accent sur les avantages sanitaires, économiques et environnementaux des investissements dans les
réseaux d’alimentation en eau pourrait accroître la probabilité que les décideurs fassent de ces derniers une
priorité (Association canadienne des eaux potables et usées, 2015). Ce processus peut consister à présenter
l’information relative aux changements climatiques qui concerne les ressources en eau en termes positifs et
associés à des solutions cohérentes et constructives (Global Water Futures, 2020; Association canadienne
des eaux potables et usées, 2015; Patino, 2010), à intégrer les solutions climatiques dans d’autres domaines
stratégiques, comme le développement urbain (Dale et coll., 2019), et à mobiliser les intervenants dès le
début des processus d’adaptation (Lemieux et coll., 2014).

Les Canadiens souhaitent que l’information sur les risques liés à l’eau soit pertinente par rapport aux
enjeux qui les préoccupent et veulent savoir quoi faire de cette information (Jones-Bitton et coll., 2016;
Henrich et coll., 2015; Groulx et coll., 2014). Un sondage récent mené auprès de 2 300 foyers canadiens a
révélé que 92 % des personnes interrogées souhaitent que des cartes des risques d’inondation comportant
des renseignements sur la réduction des inondations soient mises à la disposition du public et veulent
avoir accès à ces renseignements au moment où elles envisagent la possibilité de devenir propriétaires
(Thistlethwaite et coll., 2017). La dimension des changements climatiques peut ne pas avoir d’importance
si les avantages des mesures d’adaptation sont conformes aux valeurs importantes chères au public cible
et entraînent des avantages connexes. Par exemple, malgré les avantages pour la résilience climatique,
l’amélioration de la qualité de l’eau est la principale motivation des agriculteurs qui restaurent des terres
humides en Nouvelle-Écosse (Sherren et Verstraten, 2013). D’autres études ont montré que l’élaboration de
politiques de gestion de l’eau sur le plan des avantages personnels, tels qu’un coût de la vie moins élevé, un
développement économique durable et une incidence moindre des maladies, est plus attrayante pour un plus
grand nombre de personnes (Henrich et coll., 2015; Groulx et coll., 2014; Semenza et coll., 2011; Akerlof et
coll., 2010). Avec les renseignements nécessaires, les personnes qui se sentent personnellement exposées à
un risque ont tendance à être davantage préparées (Semenza et coll., 2011).

Les contraintes financières et temporelles sont également des enjeux qui peuvent empêcher ou ralentir les
comportements adaptatifs (Groulx et coll., 2014; Semenza et coll., 2011). Les efforts visant à réduire ces
obstacles et à promouvoir les changements de comportement par la formation et la diffusion de normes
sociales, de la perception de soi et de la mémoire ont été efficaces dans l’ensemble du Canada (Lieske et
coll., 2014; Lo, 2013; McKenzie-Mohr, 2000). Par exemple, après avoir relevé les contraintes financières
comme un obstacle majeur à l’adoption de comportements de conservation de l’eau, la ville de Barrie, en
Ontario, a introduit un programme de rabais et un système de remboursement sans intérêt pour les appareils
électroménagers à faible consommation d’eau et leur installation, ce qui a finalement permis de reporter des
millions de dollars de dépenses dans les infrastructures d’eau (Reily, 2004).

Les phénomènes extrêmes liés à l’eau, comme les inondations, les sécheresses et les crises dues à la qualité
de l’eau, offrent une occasion d’agir politiquement qui peut renforcer la résilience climatique à long terme
(Dale et coll., 2019; Oulahen et coll., 2018). De nombreuses adaptations réussies dans le secteur de l’eau ont
été motivées par des réponses institutionnelles à une crise publique (Clancy, 2014). Cela s’est produit après
que des inondations et des épisodes de gel et de dégel qui ont causé d’importants dégâts sur les routes
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
24 4

eurent enclenché un processus d’adaptation majeur à Prince George, en Colombie-Britannique (Dale et coll.,
2019), et lorsque la protection des sources d’eau a été renforcée après des incidents de contamination de
l’eau à Walkerton, en Ontario (en 2000) et à North Battleford, en Saskatchewan (en 2001) (Hurlbert et coll.,
2015; Bakker et Cook, 2011; de Loë et Plummer, 2010). De même, les inondations importantes survenues en
2011 et en 2014 dans des collectivités en aval au Manitoba ont de nouveau attiré l’attention sur les avantages
de la préservation des terres humides pour la lutte contre les inondations, alors que les tentatives antérieures
axées sur la protection de la biodiversité n’avaient pas réussi à motiver une action politique (Global Water
Futures, 2020). En conséquence, la Loi sur les bassins hydrographiques durables a été adoptée en 2018, en
utilisant une combinaison d’incitations et de dissuasions économiques et un règlement pour promouvoir une
politique visant à ce qu’il n’y ait « aucune perte nette de terres humides » dans la province (Stevenson, 2018).

Partout au Canada, les praticiens de l’eau dans utilisent un certain nombre de stratégies pour accroître la
visibilité des enjeux liés à l’eau dans le contexte des changements climatiques. Ils devront s’inspirer de ces
stratégies et continuer d’innover à mesure que les réseaux d’alimentation en eau deviennent de plus en plus
complexes et incertains, et que la faveur du public devient un enjeu encore plus crucial.

4.5.4 Diversifier les outils politiques

Les approches traditionnelles quant aux questions relatives aux ressources en eau sont de nature
réglementaire (Simms et de Loë, 2010), mais les chercheurs et les praticiens reconnaissent de plus en plus
qu’il ne suffit pas d’utiliser les outils stratégiques conventionnels pour s’adapter à la complexité croissante
des systèmes d’approvisionnement en eau (Hurlbert et coll., 2010; Okanagan River Basin Board, 2010; Simms
et de Loë, 2010). Les innovations et les variations dans la conception et la mise en œuvre des politiques
peuvent réduire les risques, augmenter les chances d’atteindre les résultats souhaités et répondre aux
divers besoins des intervenants (Bizikova et coll., 2018; Thistlethwaite et Henstra, 2017). Les conversations
concernant les options politiques et les stratégies d’adaptation se multiplient à tous les niveaux (voir l’étude
de cas 4.6) et il existe maintenant un ensemble diversifié d’instruments réglementaires, de dépenses,
institutionnels et économiques dans les politiques relatives aux ressources en eau dans l’ensemble du
Canada (Bizikova et coll., 2018).

Étude de cas 4.6 : L’évolution du discours politique en ce qui concerne

les solutions aux dangers associés aux ressources en eau dans les
Prairies canadiennes

Une grande partie de la population des provinces des Prairies (Alberta, Saskatchewan et Manitoba)
s’approvisionne en eau dans le bassin du fleuve Nelson et de la rivière Churchill, le troisième plus grand
bassin versant d’Amérique du Nord (voir la figure 4.8; Institut international du développement durable, 2016).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
245

Figure 4.8 : Les bassins versants du fleuve Nelson et de la rivière Churchill. Source : Manitoba Hydropower, s.d.

Dans ce bassin, de nombreuses organisations plaident en faveur de diverses approches pour aborder la
gestion actuelle de l’eau, qui sera probablement exacerbée par les changements climatiques. On se penche
sur une vaste gamme d’approches stratégiques (voir la figure 4.9). Dans les documents stratégiques et de
planification rédigés par ces différentes organisations, les solutions infrastructurelles constituent l’approche
la plus discutée pour faire face aux inondations et aux sécheresses dans le bassin versant. Bien que les
approches d’infrastructures structurelles conçues par les humains soient le plus souvent évoquées, les
approches d’infrastructures naturelles sont également mentionnées et parfois privilégiées, comme dans le
cas de l’amélioration de la qualité de l’eau (voir le tableau 4.1).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
24 6

Figure 4.9 : Pourcentage de dialogue dans les documents stratégiques et de planification dans l’ensemble du
bassin Nelson-Churchill au sujet de quatre instruments stratégiques pour traiter les enjeux relatifs à l’eau. Voir le
tableau 4.1 pour des exemples précis.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
247

Tableau 4.1 : Exemples d’instruments et d’options stratégiques pour

répondre aux dangers liés à l’eau dans le bassin du fleuve Nelson et
de la rivière Churchill

INFRASTRUCTURES INFRASTRUCTURES COORDINATION ET RÉGLEMENTAIRES ET

BÂTIES NATURELLES PLANIFICATION ÉCONOMIQUES

• Construction • Préservation et • Planification des • Rationnement

de digues et restauration des interventions en imposé de l’eau
de canaux terres humides cas d’urgence • Sanctions légales
d’évacuation des • Augmentation • Ententes de en matière de
crues de la matière coopération drainage
• Installation d’un organique du • Plans coordonnés • Indemnisation
drainage par sol sur les terres de lutte contre la des victimes
canalisations agricoles sécheresse et les d’inondations
• Modernisation inondations • Crédits d’impôt
des évacuateurs pour la gestion
de crues et des des zones
barrages selon de riveraines
nouvelles normes (terrains en
de conception bordure des
adaptées aux rivières et des
conditions ruisseaux)
extrêmes
• Tarification ou
surtaxe de l’eau

Source : Global Water Futures, 2020.

Il a été grandement question de l’amélioration de la coordination et des politiques organisationnelles dans

l’ensemble du bassin comme moyen de renforcer la capacité à réagir efficacement aux dangers liés à l’eau.
Cela implique la planification proactive (p. ex. des stratégies coordonnées pour la sécheresse, les terres
humides et le drainage ainsi que les espèces envahissantes), l’augmentation de la capacité des ressources
financières et humaines (p. ex. le financement fiable des groupes de ressources en eau, l’offre d’un soutien
technique aux collectivités, l’augmentation des possibilités de financement) et l’élaboration de règles et
de procédures d’exploitation visant à renforcer la résilience pour pouvoir résister à de nouveaux extrêmes.
Un exemple de ce dernier aspect est l’accord de cinq ans entre TransAlta et le gouvernement de l’Alberta,
qui permet au ministère de l’Environnement et des Parcs de l’Alberta de modifier le niveau des réservoirs
appartenant à TransAlta sur la rivière Bow afin d’augmenter les débits pendant les années sèches et de
disposer d’un stockage supplémentaire pendant les périodes humides (Gouvernement de l’Alberta, 2018).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
24 8

Il existe des différences dans les stratégies et les approches de promotion entre les organisations ayant
des rôles différents dans la gouvernance de l’eau (Global Water Futures, 2020). Par exemple, les groupes
environnementaux et sans but lucratif ont tendance à privilégier la communication de renseignements et
le travail de mobilisation communautaire et à préférer une approche de la gestion de l’eau fondée sur la
réglementation, tandis que les organisations agricoles et industrielles préfèrent discuter de solutions fondées
sur le marché pour relever les défis de la gestion de l’eau, comme le financement de la modernisation des
infrastructures pour améliorer l’efficacité, la subvention des pratiques de gestion exemplaires et la mise en
place de régimes d’assurance.

4.5.5 Conclusion

L’adaptation aux changements climatiques dans le secteur de l’eau implique le renforcement des capacités
de planification et de gestion de l’eau, la mobilisation de la population à l’égard des investissements ainsi que
des changements institutionnels et comportementaux. La mobilisation multisectorielle et l’amélioration des
possibilités d’apprentissage social parmi les scientifiques, les professionnels de l’eau, les organisations de la
société civile et le grand public sont essentiels pour construire une infrastructure sociale qui favorise la prise
de décision adaptative dans le secteur de l’eau. Le partage des connaissances sur la nécessité d’agir et les
conséquences de l’inaction permettrait d’accroître le soutien de la population aux mesures politiques.

4.6 La vulnérabilité des réseaux d’alimentation

en eau peut être réduite grâce à des données de
qualité et à une conception résiliente
La réduction des vulnérabilités des réseaux d’alimentation en eau implique l’identification des points
faibles sous les conditions climatiques actuelles et futures et l’accès à des données de haute qualité et
pertinentes à l’échelle locale. Alors que la qualité et la résolution des données pour la surveillance des
changements dans des systèmes environnementaux incertains sont variables, des pratiques de conception
résilientes sont en cours d’émergence.

Étant donné que les ressources sont limitées pour relever les nombreux défis complexes et généralisés
liés à l’eau, il est important de cerner les zones et les secteurs qui sont particulièrement vulnérables aux
changements climatiques et qui nécessitent une attention particulière en matière de gestion. Pour remédier
à ces vulnérabilités, les praticiens doivent avoir accès à des données de haute qualité et pertinentes à
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
249

l’échelle locale. Bien qu’il existe de nombreuses sources d’information et à différentes échelles sur les
réseaux d’alimentation en eau et les futurs impacts climatiques dans l’ensemble du Canada, il existe des
variations considérables dans la qualité et dans la résolution temporelle et spatiale des données disponibles.
La conception et la gestion des infrastructures sont souvent basées sur des renseignements historiques qui
n’ont plus la même pertinence dans un contexte de changements climatiques. Les exigences relatives à la
conception, à la construction et à l’exploitation évoluent pour pallier ces vulnérabilités. Le protocole du Comité
sur la vulnérabilité de l’ingénierie des infrastructures publiques (CVIIP) (Ingénieurs Canada, s.d.) et l’utilisation
des infrastructures naturelles se sont révélés être des outils essentiels pour aborder la vulnérabilité aux
changements climatiques des infrastructures de ressources en eau au Canada.

4.6.1 Introduction

De nombreuses évaluations de la vulnérabilité et des risques liés aux changements climatiques et à l’eau
ont été menées dans l’ensemble du pays, à différentes échelles et pour différents enjeux. Par exemple, des
évaluations ont été effectuées dans la région de l’Atlantique pour les zones côtières et les ressources en
eau (p. ex. Cochran et coll., 2012; Gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador, 2012; AMEC Environment
& Infrastructure, 2012; Ferguson et Beebe, 2012), au Québec pour la qualité et l’utilisation de l’eau (p. ex.
Jalliffier-Verne et coll., 2017; Tremblay, 2016; Carrière et coll., 2010), dans la région des Grands Lacs pour
les terres humides et les écosystèmes aquatiques (p. ex. Tu et coll., 2017; Chu, 2015; Lemieux et coll., 2014;
Mortsch et coll., 2006), dans les Prairies pour les sécheresses et les inondations (p. ex. Wittrock et coll., 2018;
KGS Group, 2016; Thomson Agri-Environmental, 2011a, b; Magzul et Rojas, 2006), en Colombie-Britannique
pour l’hydroélectricité et les inondations côtières (p. ex. Associated Engineering [C.-B.]) Ltd, 2018; Northwest
Hydraulic Consultants Ltd, 2014; Jost et Weber, 2013) et dans le Nord du Canada pour le dégel du pergélisol
et des réserves d’eau vulnérables (p. ex. BGC Engineering, 2011; Goulding, 2011; Nesbitt, 2010).

Les synthèses de ces évaluations soulignent la diversité des méthodologies et des organisations (p. ex. les
organisations de bassin versant, les universités, les gouvernements) impliquées (Perdeaux et coll., 2018) ainsi
que les défis techniques liés à la définition de toute une série d’impacts et de dangers liés aux changements
climatiques sur les systèmes de ressources en eau (Nodelcorp Consulting, 2014). Cela est particulièrement
vrai pour les organisations dont les capacités financières et techniques sont limitées (Lemieux et coll., 2014;
Plummer et coll., 2012).

4.6.2 Les systèmes d’information sur l’eau

Une surveillance efficace est un élément clé d’une adaptation réussie (Hall et coll., 2014). Les praticiens
de l’eau ont besoin d’avoir accès à des données de haute qualité et pertinentes à l’échelle locale, car de
nombreuses décisions fondamentales relatives à l’eau sont justement prises à l’échelle locale (Global Water
Futures, 2020) et de bons renseignements sont nécessaires pour évaluer les vulnérabilités aux risques liés
aux changements climatiques (Réseau canadien de l’eau, 2019). Malheureusement, la collecte de données
de haute qualité, systématique et régularisée n’est pas la norme dans de nombreuses régions du Canada
(Nodelcorp Consulting, 2014) et les données sur les impacts des changements climatiques ne sont pas
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
250

toujours disponibles ou reliées aux processus décisionnels (Réseau canadien de l’eau, 2019). Les ensembles
de données essentiels pour les praticiens de l’eau sont administrés par divers ministères fédéraux, tandis que
les organismes provinciaux et territoriaux fournissent des renseignements comme l’épaisseur de la neige,
le débit des cours d’eau et le niveau des lacs (voir le tableau 4.2). Des organisations non gouvernementales,
telles que le Pacific Climate Impacts Consortium en Colombie-Britannique, le Prairie Climate Centre, l’Ontario
Climate Consortium et Ouranos, fournissent des ressources supplémentaires, notamment des scénarios sur
les changements climatiques et l’hydrologie. Cependant, la capacité à fournir ces renseignements est inégale
selon les organisations et les gouvernements, et les données varient considérablement sur les plans de la
qualité ainsi que de résolution temporelle et spatiale (Koshida et coll., 2015; Dunn et Bakker, 2011).

Tableau 4.2 : Une collection d’ensembles de données, de ressources

et d’outils nationaux et régionaux sur l’eau et les changements
climatiques

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

La Série GéoBase du Shapefiles Pancanadienne <https://ouvert.

canada.ca/data/fr/
Réseau hydro national dataset/a4b190fe-
fournit des données e090-4e6d-881e-
géospatiales et des b87956c07977>

attributs géométriques
des eaux de surface
intérieures du Canada.

Gouvernement du Les Archives Ensembles de Pancanadienne <https://ouvert.

canada.ca/data/fr/
Canada canadiennes des données (observations dataset/87b08750-
données sur les s’échelonnant 4180-4d31-9414-
marées et niveaux sur des périodes a9470eba9b42>

d’eau contiennent allant jusqu’à 50

des observations ans, remontant à
historiques provenant 1848)
de sites de surveillance
canadiens et
internationaux.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
251

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

Le Service Ensembles de Côte Est du <https://ouvert.

canada.ca/data/fr/
météorologique du données Canada pour la dataset/f3f0312d-
Canada, 50 Simulation période de 1954 à d28b-400c-b14a-
rétrospective 2018 28f51ff7f08a>

Gouvernement du des vagues pour

Canada l’Atlantique Nord fournit
toutes les heures des
(continué) données sur les séries
chronologiques de vent
et de vagues à partir de
modèles climatiques
rétrospectifs.

Le site Web Guetter Ensembles Pancanadienne <https://www.agr.

gc.ca/eng/agriculture-
la sécheresse fournit de données and-the-environment/
des renseignements et outils de drought-watch/?id=
sur les conditions de cartographie en 1461263317515>

sécheresse, l’humidité ligne

des sols et d’autres
variables climatiques.

Le Projet des bassins Ensembles de Alberta, <https://ouvert.

canada.ca/data/fr/
Agriculture et hydrographiques d'AAC données Saskatchewan, dataset/c20d97e7-
Agroalimentaire (2013) fournit des Manitoba et 60d8-4df8-8611-
Canada (AAC) ensembles de données certaines parties 4d499a796493>

relatifs aux bassins de la Colombie

hydrographiques pour britannique, des
les provinces des Territoires du
Prairies. Les données Nord-Ouest, du
comprennent des Nunavut et de
renseignements sur le l’Ontario.
drainage, la zone de
drainage, les stations
hydrométriques, etc.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
252

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

Le Centre canadien des Ensembles Pancanadienne <https://www.

canada.ca/en/
services climatiques de données environment-climate-
offre un accès à divers et outils de change/services/
Centre canadien des
ensembles de données cartographie en climate-change/
services climatiques canadian-centre-
climatiques. ligne climate-services/
display-download.
html>

Les Relevés Ensembles Pancanadienne <https://eau.ec.gc.ca/

index_f.html>
hydrologiques du de données
Canada présentent et outils de
des données création de
Environnement
hydrométriques graphiques en
et Changement
historiques et en temps ligne
climatique Canada
réel recueillies dans
des stations réparties
dans l’ensemble du
Canada.

La Plateforme Forum Pancanadienne <https://www.rncan.

gc.ca/climate-change/
canadienne collaboratif avec impacts-adaptations/
d’adaptation aux des ressources plateforme-
changements accessibles aux canadienne-
Ressources dadaptation-
climatiques fournit décideurs changements-
naturelles Canada
des liens vers diverses climatiques/10028>
ressources pour
soutenir la planification
de l’adaptation.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
253

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

Les Guides Documents Pancanadienne <https://www.bio.

gc.ca/science/data-
d’orientation fédéraux donnees/can-ewlat/
sur la cartographie index-fr.php>
des zones inondables
Ressources guident les activités
naturelles Canada de cartographie des
inondations dans
(continué) l’ensemble du pays.
(Fait partie de la Plate-
forme du Canada
pour la réduction des
risques de catastrophe)

L’Outil canadien Application en Le littoral du <https://www.bio.

gc.ca/science/data-
d’adaptation aux ligne Canada donnees/can-ewlat/
niveaux d’eau extrêmes index-fr.php>
soutient l’adaptation
des infrastructures
Pêches et Océans côtières face aux
Canada extrêmes liés à l’eau.

La Base de données Ensembles de Pancanadienne <https://www.

securitepublique.
canadienne sur les données (de 1900 jusqu'à gc.ca/cnt/rsrcs/cndn-
catastrophes fournit présent) dsstr-dtbs/index-fr.
Sécurité publique des renseignements aspx>

Canada sur les catastrophes

canadiennes et
internationales depuis
1900.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
254

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

Le réseau sur les Ensembles de Pancanadienne <http://www.

ccrnetwork.ca/>
régions froides en données
changement offre un
Global Institute for accès en ligne aux
Water Security données relatives à
l’eau et aux résultats
issus de modèles et
d’observatoires.

DataStream est une Ensembles de Les bassins <https://

gordonfoundation.
plateforme de données données versants du fleuve ca/initiatives/
en ligne à accès libre Mackenzie, du Lac datastream/>
permettant d’échanger Winnipeg et du
des données entre Canada atlantique
divers programmes de
collecte de données,
allant des associations
The Gordon communautaires
Foundation aux organisations
universitaires. Des
flux de données
existent pour les
bassins versants du
fleuve Mackenzie, du
lac Winnipeg et des
bassins versants du
Canada atlantique.

Le Water Data Carte interactive Yukon <http://yukon.maps.

arcgis.com/apps/
Catalogue est une carte avec des webappviewer/index.
interactive de données sources de html?id=
Gouvernement du 2365a4c0b8744
sur des variables en données
Yukon f34be7f1451
temps quasi réel et accessibles a38493d2>
historiques relatives à
l’eau.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
255

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

L’Office des eaux du Carte interactive Nunavut <https://www.nwb-

oen.ca/fr/nwb-license-
Nunavut fournit des et données map>
Gouvernement du données sur les permis
Nunavut d’utilisation des eaux
et les projets dans
l’ensemble du territoire.

Le BC Water Resources Ensemble de Colombie- <http://maps.gov.

bc.ca/ess/hm/wrbc/>
Atlas présente diverses données et outil Britannique
données détaillées sur de cartographie
l’eau. en ligne

Le changement dans Ensembles Colombie- <http://www.env.gov.

bc.ca/soe/indicators/
la date et le volume du de données, Britannique climate-change/rivers.
débit des rivières en graphiques et html>
Colombie-Britannique code associé en
est un ensemble de langage R
données hydrologiques
à long terme de 1912 à
2012.

Le GeoWeb Water Carte interactive Nord de la <http://waterportal.

Gouvernement de la geoweb.bcogc.
Portal affiche des et ensembles Colombie-
Colombie-Britannique ca/#12/54.3891/-
données historiques et de données Britannique 126.7240>
actuelles sur l’eau et le téléchargeables
climat pour les stations
sur l’ensemble de la
province.

Le BC Water Tool Carte interactive Colombie- <http://kwt.

bcwatertool.ca/
affiche des rapports en ligne et Britannique streamflow>
sur les bassins ensembles méridionale et
versants, des données de données côtière
sur les écoulements téléchargeables
fluviaux et des données
sur la qualité des eaux
souterraines et de
surface.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
256

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

Le réseau provincial Carte interactive Colombie- <https://www2.gov.

bc.ca/gov/content/
de puits d’observation en ligne et Britannique environment/air-
des eaux souterraines ensemble land-water/water/
affiche les données de données groundwater-wells-
aquifers/groundwater-
de 190 stations téléchargeable observation-well-
de surveillance network>
provinciales.

Des données sur Carte interactive Colombie- <https://www2.gov.

bc.ca/gov/content/
l’eau en temps réel et ensembles Britannique environment/air-
pour la neige, les de données land-water/water/
eaux souterraines téléchargeables water-science-data/
water-data-tools/
Gouvernement de la et les stations real-time-water-data-
Colombie-Britannique hydrométriques sont reporting>
affichées sur une carte
(continué) interactive.

La page Variation du Ensemble de Colombie- <https://www.env.gov.

bc.ca/soe/indicators/
niveau de la mer en données Britannique climate-change/sea-
Colombie-Britannique level.html#:~:text=
(1910–2014) Average%20sea%20
level%20has
présente un résumé %20risen,centimetres
des tendances des %20per%20
century%20
observations du niveau
at%20Vancouver
de la mer provenant
de quatre stations de
surveillance à long
terme.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
257

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

La page Station Carte interactive Colombie- <https://www.

pacificclimate.
Hydrologic Model avec ensembles Britannique org/data/station-
Output fournit des de données hydrologic-model-
données simulées sur téléchargeables output>

l’écoulement fluvial
des lieux situés dans
toute la Colombie-
Britannique.

La page Gridded Carte interactive Colombie- <https://www.

pacificclimate.
Hydrologic Model avec ensembles Britannique org/data/gridded-
Output fournit de données (quatre bassins hydrologic-model-
des projections téléchargeables versants) output>

hydrologiques maillées
Pacific Climate pour quatre bassins
Impacts Consortium versants de la province.

L’explorateur climatique Carte Régions du <https://pacificclimate.

org/analysis-tools/
du PCIC (PCEX) permet interactive, Pacifique et du pcic-climate-explorer>
de visualiser les graphiques Yukon (de 1961 à
futures projections des et ensembles 2099)
conditions climatiques de données
dans les régions du téléchargeables
Pacifique et du Yukon
à partir des données
à échelle réduite du
MCM CMIP5 avec
une résolution de 10
km et une résolution
temporelle quotidienne.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
258

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

Le site Web Guides, rapports Colombie- <https://www.

retooling.ca/>
Retooling for Climate de synthèse Britannique
Change soutient les et autres
Fraser Basin gouvernements locaux renseignements
Council dans la préparation présentés à titre
de l’adaptation documentaire
aux changements
climatiques.

Future Delta 2.0 est Jeu vidéo Colombie- <https://futuredelta2.

ca/>
un jeu vidéo sérieux éducatif Britannique
qui permet d’explorer
Université de la en temps réel des
Colombie-Britannique scénarios locaux
de changements
climatiques dans des
cadres régionaux.

Les utilisateurs des Ensembles de Alberta <https://www.alberta.

ca/surface-water-
données sur la qualité données et quality-data.aspx>
des eaux de surface carte interactive
peuvent consulter
Gouvernement de et télécharger des
l’Alberta variables sur la qualité
de l’eau dans les
lacs et les rivières
dans l’ensemble de la
province.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
259

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

L’application Alberta Carte interactive Alberta <https://www.gov.

mb.ca/water/drought_
River Basins est une et ensembles condition/>
carte interactive de données
montrant une variété téléchargeables
de données en temps
quasi réel concernant
Gouvernement de l’eau.
l’Alberta
L’Alberta Water Carte interactive Alberta <http://waterlicences.
(continué) Licence Viewer est
alberta.ca/>

une application Web

interactive qui permet
aux utilisateurs de
rechercher les permis
d’utilisation de l’eau
existants.

La section du site Web Hydrographies Saskatchewan <https://www.wsask.

ca/Lakes-and-Rivers/>
consacrée aux lacs et et données sur
aux rivières fournit des l’écoulement
prévisions en temps fluvial
quasi réel sur le débit
et le niveau des cours
d’eau, ainsi que des
prévisions sur dix jours.
Agence de sécurité
de l’eau de la L’application Web Carte interactive Saskatchewan <https://gis.wsask.ca/
Html5Viewer/index.
Saskatchewan Water Wells GIS fournit avec ensembles html?viewer=
des renseignements de données WaterWells.
sur les puits d’eau téléchargeables WellsViewer/>

en Saskatchewan,
y compris des
renseignements sur
la lithologie locale, les
dates d’achèvement et
la profondeur des puits.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
260

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

Le site Web du Carte interactive Manitoba <https://www.gov.

mb.ca/water/drought_
Manitoba Drought et ensemble condition/>
Monitor fournit de données
des prévisions téléchargeables
hydrologiques, des
rapports, des alertes
d’inondation et de
l’information sur les
Gouvernement du sécheresses.
Manitoba
Le Centre de prévision Données et Manitoba <https://gov.mb.ca/
mit/floodinfo/index.
des régimes fluviaux carte interactive fr.html/>
fournit des prévisions,
des cartes et des
renseignements
hydrologiques à jour
pour les lacs et les
rivières.

Les Statistiques Ensembles de Ontario, sud- <https://data.ontario.

ca/fr/dataset/
hydrologiques de données ouest de la baseline-hydrology-
référence fournissent baie d’Hudson statistics>
des données sur les et bassin
régimes d’écoulement hydrographique de
fluvial dans le sud- la rivière Nelson
ouest de la baie
d’Hudson et les bassins
Gouvernement de hydrographiques de
l’Ontario la rivière Nelson. Les
données comprennent
la fréquence, la date,
la durée et le débit aux
emplacements des
stations de mesure de
la Division des relevés
hydrologiques du
Canada.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
261

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

Les cartes Far North Carte interactive Ontario <https://geohub.lio.

gov.on.ca/datasets/
Major River Systems et ensemble major-river-systems-
fournissent des de données in-the-far-north>
renseignements sur la téléchargeables
surveillance des cours
d’eau et du climat.

La Carte du Réseau Carte interactive Ontario <https://www.ontario.

ca/fr/environnement-
provincial de contrôle et ensembles et-energie/
de la qualité de l’eau de données carte-du-reseau-
disponible en ligne téléchargeables provincial-de-controle-
Gouvernement de de-la-qualite-de-leau>
l’Ontario fournit des données
sur la chimie de l’eau
(continué) provenant de sites
d’échantillonnage.

La Recherche de Ensembles Ontario <http://www.mto.gov.

on.ca/IDF_Curves/
courbes intensité- de données terms.shtml>
durée-fréquence et création de
est une application graphiques en
Web permettant de ligne
récupérer les courbes
IDF des chutes de
pluie.

Le site Web de Rapports Ontario <https://

climateconnections.
l’OCC fournit aux et autres ca/programs/>
Ontario Climate décideurs des données publications
Consortium (OCC) climatiques de haute
qualité et propres à
chaque région.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
262

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

La région des lacs Métadonnées Le nord-ouest <https://www.iisd.org/

ela/science-data/our-
expérimentaux de de l’Ontario (58 data/metadata/>
l’IISD fournit des petits lacs et leurs
ensembles de données bassins versants)
à long terme sur (de 1968 à
les écosystèmes aujourd’hui)
et l’atmosphère qui
sont disponibles
Institut international
sur demande.
du développement
Les métadonnées
durable (IISD)
comprennent des
données de recherche
sur l’hydrologie, la
limnologie physique,
le zooplancton, les
poissons, l’écologie des
algues, la chimie et la
météorologie.

Le ministère de Ensembles de Québec <https://www.cehq.

gouv.qc.ca/prevision/
l’Environnement et données index.asp>
de la Lutte contre
les changements
climatiques fournit
des prévisions
hydrologiques et
Gouvernement du hydroclimatologiques
Québec ainsi que des données
historiques.

L’Atlas hydroclimatique Carte interactive Québec <https://www.

cehq.gouv.qc.ca/
du Québec méridional et ensemble de hydrometrie/index.
décrit le régime données htm>
hydrique actuel et futur
du sud du Québec.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
263

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

L’outil de Surveillance Ensembles de Nouveau- <https://www2.gnb.

ca/content/gnb/fr/
des cours d’eau et données Brunswick nouvelles/alerte/
de prévision des SurveillanceDes
inondations fournit des CoursDEau.html>

prévisions de cinq jours

sur les inondations
et de l’information
sur les niveaux d’eau
Gouvernement du
historiques.
Nouveau-Brunswick

Les Données d’érosion Ensembles de Nouveau- <http://www.snb.

ca/geonb1/f/apps/
côtière affichent données Brunswick apps-F.asp>
les tendances de
l’érosion côtière et du
déplacement du littoral
en fonction de sites de
mesure déterminés.

La base de données Carte interactive Nouvelle-Écosse <https://mathstat.dal.

ca/~ameliay/flood/>
sur les événements (de 1992 à février
d’inondation contient 2015)
Gouvernement de la des documents
Nouvelle-Écosse historiques concernant
les inondations
survenues en Nouvelle-
Écosse depuis 1992.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
26 4

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

Les cartes des risques Carte interactive Nouvelle-Écosse <https://agrgims.

cogs.nscc.ca/
d'inondation côtière du CoastalFlooding/lidar-
MRN fournissent des mapping>
cartes statiques des
risques d'inondation
le long des côtes
et des systèmes de
soutien aux décisions
Gouvernement de la d'urgence en cas
Nouvelle-Écosse d'inondation côtière
pour différentes
(continué) régions de la province.

La carte interactive Carte interactive Nouvelle-Écosse <https://fletcher.

novascotia.ca/
quadrillée The Potential DNRViewer/?viewer=
Impact of Drought DroughtIndex >
to Private Wells
montre les pénuries
potentielles d’eau et le
risque de sécheresse.

La carte interactive Carte interactive Nouvelle-Écosse <http://agrgims.

cogs.nscc.ca/
des ondes de tempête et données CoastalFlooding/
côtières du AGRG est Map/>
un système d’aide à
Nova Scotia
la décision pour les
Community College
risques d’inondation
dus aux ondes de
tempête et à l’élévation
du niveau de la mer.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
265

DESCRIPTION DES TYPE DE

ORGANISATION ÉCHELLE LIEN
RESSOURCES DONNÉES

La base de données Ensembles Île‑du‑ <https://www.

princeedwardisland.
Surface Water de données Prince‑Édouard ca/en/service/view-
Quality fournit des et outils de surface-water-quality>
renseignements sur les représentation
Gouvernement de l’Île-
lieux d’échantillonnage, visuelle
du-Prince-Édouard
des données
téléchargeables et
des représentations
visuelles.

L’outil interactif Ensembles Terre‑Neuve <https://gis.geosurv.

gov.nl.ca/>
Geoscience Atlas de données ‑et‑Labrador
permet aux utilisateurs et outils de
Gouvernement de
de sélectionner et de cartographie
Terre-Neuve-et-
visualiser des couches
Labrador
qui comprennent
des variables de
surveillance côtière.

L’outil d’adaptation Rapports et Canada atlantique <https://

Solutions atlanticadaptation.ca/
des communautés études de cas fr/contenu/orientation-
d’adaptation aux
côtières soutient la sur-ladaptation-
changements aux-inondations-et-
prise de décision en
climatiques pour lerosion-cotieres>
matière d’inondation et
l’Atlantique
d’érosion côtière.

L’ensemble de données Ensembles de Arctique et <https://nsidc.org/

data/sipn/data-sets.
sur la climatologie données Antarctique html>
National Snow and des glaces contient
Ice Data Center des données à long
(NSIDC) des terme sur l’état des
États-Unis glaces dans des
régions géographiques
déterminées.

Note : cette liste nest pas exhaustive et les URL peuvent changer au fil du temps.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
266

Le Centre canadien des services climatiques (CCSC) a été créé par Environnement et Changement climatique
Canada en 2018 pour aider à traiter cette question et renforcer la collaboration au sujet de la mise en
commun de renseignements à l’échelle nationale. L’objectif du CCSC est de fournir des renseignements
sur les changements climatiques faisant autorité, pertinents et à jour, ainsi que de l’aide à l’interprétation
de ces renseignements. Le Centre joue un rôle indirect important dans la centralisation des ressources
liées aux changements climatiques et aux ressources en eau réparties entre de nombreuses organisations.
Il parachève les travaux entrepris par d’autres, tels que les Initiatives de collaboration pour l’adaptation
régionale (ICAR) du Canada, qui ont produit des évaluations, des guides et des études techniques sur
la vulnérabilité et ont considérablement accru la sensibilisation aux questions liées aux changements
climatiques, ce qui a permis d’obtenir un certain nombre de résultats dans la lutte contre les risques sur les
ressources en eau découlant des changements climatiques (Eyzaguirre, 2015).

Malgré ces efforts, il existe des lacunes importantes dans les systèmes canadiens d’information sur l’eau et
celles-ci posent des défis en matière d’adaptation dans le secteur de l’eau, notamment :

• moins de stations de surveillance météorologique et hydrométrique dans les régions et les

bassins versants du Nord du pays (Koshida et coll., 2015);
• disponibilité limitée des données sur les eaux souterraines, la qualité de l’eau, l’évapotranspiration,
les écoulements restitués, les glaciers, les tendances futures et l’utilisation réelle de l’eau
(Bakker et Cook, 2011; Corkal et coll., 2011; Sandford et coll., 2011; Table ronde nationale sur
l’environnement et l’économie, 2010; Stratton, 2005; Langsdale et coll., 2004), la santé écologique
(Fonds mondial pour la nature, 2017) et les infrastructures liées à l’eau (Conseil canadien des
ingénieurs, 2008);
• recherches régionales inégales sur les tendances hydrologiques. Les recherches en cours se
concentrent sur les régions du Nord, la Colombie-Britannique et la région des Prairies, avec moins
d’études dans l’Est du Canada. Les analyses des sécheresses et les recherches sur les tendances
climatologiques sont principalement centrées sur la région des Prairies (Mortsch et coll., 2015);
• compréhension limitée de la variabilité spatiale et temporelle des impacts des changements
climatiques sur les ressources en eau (Shrestha, et coll., 2012);
• incertitudes associées aux outils de modélisation hydrologique, aux entrées de données et aux
méthodes de génération de projections (Milner et coll., 2018; Cohen et coll., 2015; Brown et Wilby,
2012; Poulin et coll., 2011);
• peu de normalisation, de centralisation et de cohérence dans la collecte de données, dans les
indicateurs et dans les méthodologies pour les évaluations des risques (Moody et Brown, 2012) et
les études sur la disponibilité de l’eau (Koshida et coll., 2015; Dunn et Bakker, 2011);
• incertitude des intervenants quant aux données existantes, à la manière dont elles peuvent être
obtenues et intégrées dans la planification et aux responsables de la collecte et de l’assemblage
des données (Réseau canadien de l’eau, 2019; Ontario Centre for Climate Impacts and Adaptation
Resources, 2011; Telfer et Droitsch, 2011; Diaz et coll., 2009).

Ces lacunes se traduisent par une capacité inégale des systèmes d’information à mettre en place des
institutions et des infrastructures résilientes et outillées pour s’adapter.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
267

4.6.3 Les infrastructures liées à l’eau

Les infrastructures fournissent des services essentiels aux Canadiens. Par exemple, les barrages assurent
le contrôle des inondations, l’approvisionnement en eau et la production hydroélectrique; les infrastructures
des eaux usées éliminent les nutriments et les toxines nocives des effluents pour répondre à des normes
sanitaires et environnementales; les stations de pompage acheminent l’eau aux industries, aux collectivités et
aux foyers. Par ailleurs, on comprend peu à peu que les infrastructures naturelles, comme les terres humides,
les forêts et les sols, produisent des résultats similaires à ceux des infrastructures construites, à un coût
moindre et de manière plus efficace (Moudrak et coll., 2018), ce qui résulte en grande partie de la réduction
des coûts d’entretien et de gestion du cycle de vie.

Les impacts des changements climatiques liés à l’eau constituent certains des principaux dangers pour
toutes les infrastructures au Canada (Sécurité publique Canada, 2018) et peuvent se manifester par
des dommages physiques, des perturbations du service et une augmentation des coûts d’entretien et
d’exploitation (Boyle et coll., 2013). Les infrastructures vieillissantes sont particulièrement vulnérables aux
impacts des changements climatiques (Sécurité publique Canada, 2018).

Trois évaluations donnent un aperçu général des dangers des changements climatiques liés à l’eau, des
vulnérabilités des infrastructures et des mesures d’adaptation au Canada (Andrey et coll., 2014; Boyle et
coll., 2013; Conseil canadien des ingénieurs, 2008). Bien que des évaluations approfondies de la vulnérabilité
aient été entreprises aux échelles locale et régionale, beaucoup moins de renseignements sont disponibles
aux échelles provinciale et nationale (Boyle et coll., 2013). L’insuffisance de renseignements est le principal
facteur limitant une évaluation pancanadienne systématique des infrastructures liées à l’eau (Andrey et
coll., 2014). Cependant, les principaux dangers et risques pour ces infrastructures sont identifiés dans les
évaluations énumérées ci-dessus et sont résumés dans la figure 4.10.

Le protocole du Comité sur la vulnérabilité de l’ingénierie des infrastructures publiques (CVIIP) est un outil
essentiel pour évaluer la vulnérabilité des infrastructures des ressources en eau au Canada (voir l’encadré 4.3).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
268

Figure 4.10 : Principaux dangers des changements climatiques et risques pour les infrastructures
liées à l’eau.

Encadré 4.3 : Évaluer la vulnérabilité des infrastructures

Le protocole du Comité sur la vulnérabilité de l'ingénierie des infrastructures publiques(CVIIP) est une
procédure en cinq étapes visant à évaluer systématiquement la vulnérabilité technique et les risques liés
aux impacts des changements climatiques actuels et futurs; cette procédure peut être appliquée à tout
type d’infrastructure. Les cinq étapes comprennent (1) la définition du projet, (2) la collecte de données,
(3) l’évaluation de la vulnérabilité (voir la figure 4.11), (4) l’analyse des indicateurs de vulnérabilité et (5) les
recommandations pour renforcer la résilience.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
269

Figure 4.11 : Organigramme illustrant l’étape 3 du protocole du Comité sur la vulnérabilité de l’ingénierie des
infrastructures publiques (CVIIP). L’étape 3 comprend une évaluation de la vulnérabilité afin de déterminer les
relations entre les changements climatiques et les impacts sur les infrastructures. Source : Adapté de Félio,
2017.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
270

Le protocole du CVIIP a été appliqué dans des dizaines d’évaluations d’infrastructures locales liés à l’eau,
ce qui a conduit à toute une série de conclusions et de recommandations. Par exemple, la Ville de Calgary
a conclu que son infrastructure d’approvisionnement en eau est généralement résiliente aux impacts des
changements climatiques (Associated Engineering, 2011), tandis que la Ville de Nelson a constaté que
son infrastructure des eaux pluviales nécessitait des investissements supplémentaires pour atténuer
les problèmes d’inondation (voir l’étude de cas 4.7; Paré, 2014). En général, les conclusions des études
de cas font ressortir les pratiques exemplaires en matière de conception et d’exploitation résilientes des
infrastructures liées à l’eau, notamment :

• un bon entretien et une bonne gestion : les infrastructures plus âgées ou mal entretenues et mal
gérées sont plus exposées aux risques des impacts des changements climatiques;
• l’intégration de redondances dans les réseaux d’alimentation en eau (p. ex. plusieurs points
d’injection et mécanismes de distribution);
• pour les nouvelles infrastructures, la prise en compte des impacts des changements climatiques
lors de la conception du projet afin d’éviter des améliorations écoénergétiques ou des mises à
niveau des installations difficiles et coûteuses une fois construites;
• veiller à ce que les codes, normes et instruments connexes relatifs aux infrastructures
correspondent à des renseignements fiables et à jour ou tiennent compte des projections en
matière de changements climatiques.

Ces évaluations attirent également l’attention sur trois vulnérabilités majeures des systèmes d’infrastructures
liées à l’eau existants. Premièrement, ces systèmes supposent généralement que les conditions du passé
s’appliqueront au futur, avec des règles de conception et d’exploitation basées sur des enregistrements
empiriques tirés du passé plutôt que sur des conditions futures anticipées (Sauchyn et coll., 2016; Mguni,
2015; Boyle et coll., 2013; Hamlet, 2011; de Loë et Plummer, 2010; Minville et coll., 2010). Comme il n’est
pas toujours évident de savoir avec quelles données climatiques ont été élaborés les codes, les normes ou
les instruments connexes, l’élaboration des futures normes ne se résume pas toujours à la mise à jour des
données climatiques passées (Andrey et coll., 2014). Deuxièmement, il existe une tendance à ne pas tenir
compte des extrêmes climatiques à faible probabilité qui ont des impacts particulièrement néfastes (Sauchyn
et coll., 2016). Les études de cas soulignent l’importance d’une planification et d’une préparation robustes
aux situations d’urgence, ainsi que de systèmes d’alimentation électrique et de communications de secours,
pour soutenir la conception et l’entretien des infrastructures (Félio, 2015; Nodelcorp Consulting, 2014).
Troisièmement, les coûts liés à l’entretien des infrastructures, aux redondances, aux mises à niveau et aux
règlements de plus en plus sévères sont considérables (de Loë et Plummer, 2010). Les plus récents bulletins
de rendement des infrastructures canadiennes (2019, 2016) indiquent que si la majorité des réseaux d’eau
potable, d’eaux usées et d’eaux pluviales sont jugés « bons », les taux de réinvestissement dans ces réseaux
restent inférieurs aux taux requis pour les entretenir ou les améliorer (Bulletin de rendement des infrastructures
canadiennes, 2019, 2016).

Les exigences entourant la conception, la construction et l’exploitation évoluent pour pallier ces vulnérabilités.
Par exemple, Infrastructure Canada a introduit une exigence d’évaluation sur « l’optique des changements
climatiques » pour plusieurs de ses initiatives de financement en 2018. L’évaluation exige que les promoteurs
envisagent des approches de gestion des risques pour s’adapter aux impacts liés aux changements
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
27 1

climatiques pendant le cycle de vie de l’infrastructure proposée et aux impacts potentiels en amont et en
aval (p. ex. la réduction des inondations en aval grâce à l’aménagement de terres humides artificielles)
(Infrastructure Canada, 2018).

Étude de cas 4.7 : Les impacts des changements climatiques sur les
infrastructures d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux
usées à Akwesasne

En 2015, Ingénieurs Canada a entamé des discussions avec l’Ontario First Nations Technical Services
Corporation sur les impacts des changements climatiques sur les infrastructures dans les collectivités
autochtones. L’intention était d’intégrer les considérations climatiques dans la planification de la gestion des
biens des Premières Nations.

Le protocole du Comité sur la vulnérabilité de l'ingénierie des infrastructures publiques (CVIIP) d’Ingénieurs
Canada a été considéré comme la meilleure approche pour évaluer les risques climatiques pour les
infrastructures, et les travaux ont fait leur progrès dans le territoire mohawk d’Akwesasne. Akwesasne est
une collectivité d’environ 12 300 personnes réparties dans trois districts : Kawehno:ke (île de Cornwall, en
Ontario), Kana:takon (Saint-Régis, au Québec) et Tsi:Snaihne (Snye, au Québec). Le territoire d’Akwesasne
s’étend sur des parties de l’Ontario, du Québec et de New York et est gouverné par le Conseil des Mohawks
d’Akwesasne et la Saint Regis Mohawk Tribe.

La première phase de l’étude (Félio, 2017) a fait appel au protocole du CVIIP pour évaluer la vulnérabilité aux
impacts des changements climatiques dans les systèmes de collecte et de traitement de l’eau potable et
des eaux usées de l’île de Cornwall, de Saint-Régis et de Snye. Les risques ont été classés en fonction de la
probabilité et de la gravité des événements, mais comprenaient des cas particuliers tels que les événements
à faible probabilité et fort impact. L’équipe a analysé les interactions entre le climat et les infrastructures qui
auraient un impact sur la conception, la fonctionnalité, la capacité à fournir des services et les répercussions
sur la collectivité, telles que les effets sociaux et culturels et les interventions d’urgence.

Les risques évalués différaient selon les lieux et les systèmes évalués, mais comprenaient principalement les
impacts des changements climatiques liés à l’eau, à savoir les tempêtes de verglas, la grêle, les chutes de
neige et les pluies ainsi que les tornades et les vents violents. Parmi ceux-ci, les interactions entre les dangers
et les infrastructures considérées comme présentant des risques « élevés » et « extrêmes » sont appelées à
augmenter au cours des années à venir (d’ici les années 2050).

L’étude a révélé que les infrastructures d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées
d’Akwesasne semblent être en bon état et être capables de résister à un certain accroissement de la
fréquence et de l’intensité des phénomènes climatiques prévus, avec la mise en garde que la détérioration
des infrastructures augmentera les risques (Félio, 2017). Les mesures d’adaptation et de réduction des
risques recommandées comprennent le maintien d’un niveau élevé de personnel des opérations, de
compétences et de conditions infrastructurelles, la révision des politiques d’affectation des terres pour éviter
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
272

de construire dans les zones à haut risque au sein de la collectivité et la planification d’urgence, comme la
mise en place d’un système d’alerte météorologique conjoint à un effort de sensibilisation publique (Félio, 2017).

La deuxième phase de cette étude a conduit à l’élaboration d’un protocole du CVIIP adapté aux collectivités
des Premières Nations. Cette version du protocole fournit des conseils sur la façon d’intégrer les
connaissances écologiques traditionnelles : elle est adaptée aux circonstances uniques qui ont un impact
sur les collectivités autochtones (p. ex. des collectivités plus petites, des régions éloignées, etc.) (Ingénieurs
Canada, 2018).

Le potentiel des solutions basées sur la nature ou des « infrastructures naturelles » pour réduire les impacts
des changements climatiques liés à l’eau est également davantage reconnu (Stanley et coll., 2019; Moudrak
et coll., 2018). L’infrastructure naturelle est définie comme « un réseau stratégiquement planifié et géré de
terres naturelles, telles que des forêts et des terres humides, des paysages fonctionnels et d’autres espaces
ouverts qui conservent ou améliorent les valeurs et les fonctions des écosystèmes et qui procurent des
avantages connexes aux populations humaines » (Benedict et McMahon, 2006, p.). Cette infrastructure peut
être entièrement naturelle (p. ex. une terre humide naturelle protégée) ou artificielle (p. ex. une terre humide
restaurée munie d’une décharge artificielle) et peut être complémentaire à une infrastructure bâtie existante
(Moudrak et coll., 2018). En matière de gestion des ressources en eau, les infrastructures naturelles ont
tendance à être plus souples que les infrastructures bâties et présentent d’importants avantages connexes,
tels que la séquestration du carbone et l’amélioration de la qualité de l’eau et de la santé des écosystèmes
(voir le chapitre « Services écosystémiques »; Goldstein et coll., 2019; Stanley et coll., 2019; Moudrak et coll.,
2018). La mise en œuvre généralisée des solutions d’infrastructures naturelles a été entravée par un manque
de connaissances et d’expertise ainsi que par des processus politiques et réglementaires favorisant les
infrastructures bâties (ICF, 2018). Néanmoins, un certain nombre d’exemples récents dans l’ensemble du
Canada se sont révélés être des modèles de réussite en matière d’infrastructures naturelles pour atténuer les
impacts des changements climatiques liés à l’eau (voir l’encadré 4.4).

Encadré 4.4 : Les options en matière d’infrastructures naturelles pour

l’adaptation

La préservation des plaines inondables, la restauration des terres humides, les reculs contre les inondations,
les canaux à deux étages (pour les débits élevés et faibles), les canaux évacuateurs (pour les débits élevés)
et l’ajout de structures dans les cours d’eau et de végétation sur les berges sont autant de stratégies
d’infrastructures naturelles qui réduisent les risques d’inondation fluviale (ICF, 2018). Ces solutions sont des
méthodes efficaces pour renforcer la capacité des réseaux d’alimentation en eau à absorber les impacts
des excédents d’eau. Par exemple, une étude a démontré que les terres humides naturellement présentes en
Ontario ont permis de réduire les coûts des dommages causés aux bâtiments par les inondations de
3,5 millions de dollars pour un site rural et de 51,1 millions de dollars pour un site urbain, tandis qu’une autre
étude a révélé qu’une terre humide restaurée et aménagée au Manitoba a permis de réduire les inondations,
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
273

d’améliorer la qualité de l’eau et d’obtenir d’autres avantages évalués à 3,7 millions de dollars (Moudrak
et coll., 2018). Dans les centres urbains, le ruissellement de l’eau de pluie peut contribuer aux inondations
urbaines et augmenter les charges de contaminants dans les eaux réceptrices. Les solutions d’infrastructures
naturelles telles que les toits verts, les rigoles de drainage biologiques (surfaces inclinées et végétalisées), les
bassins de biorétention, les jardins pluviaux, les arbres urbains et les rigoles de drainage végétales réduisent
efficacement les risques liés au ruissellement pluvial sur de nombreux sites dans l’ensemble du Canada
(voir le chapitre « Villes et milieux urbains »; ICF, 2018). Par exemple, le programme de toit vert de Toronto
contribue à une réduction des eaux pluviales, estimée à un peu plus de 12 000 m³ (435 000 pi³) par an, en
plus d’avoir permis la création de plus de 100 emplois liés à la conception, à la fabrication, à l’installation et à
l’entretien de l’infrastructure (ICF, 2018). De manière semblable, des étangs naturels à Gibsons, en Colombie-
Britannique, fournissent des services de stockage des eaux pluviales d’environ 4 millions de dollars par an
(Moudrak et coll., 2018).

Le processus d’évaluation de la vulnérabilité a aidé les gestionnaires des ressources en eau dans l’ensemble
du Canada à envisager comment les changements climatiques interagissent avec les systèmes en place et
exacerbent les risques existants ou en produisent de nouveaux. Ce processus, à son tour, aide à trouver les
mesures d’adaptation et, en fin de compte, à orienter la planification et l’allocation des ressources dans un
contexte incertain.

4.7 Aller de l’avant

4.7.1 Lacunes dans les connaissances et besoins de recherche

Ce chapitre met en évidence certaines lacunes en matière de connaissances importantes et de mise en

commun de renseignements qui constituent des défis pour les efforts de gestion adaptative des ressources
en eau au Canada. Ces défis portent notamment sur ce qui suit :

• L’accès aux données : Bien qu’il existe une abondance de données et de recherches sur l’eau
et le climat produites activement, à de nombreuses échelles et en de nombreux endroits dans
l’ensemble du Canada, il existe des variations considérables entre ces données, avec peu de
centralisation ni de normalisation (Dunn et Bakker, 2011). La question de savoir quelles données
existent et comment elles peuvent être consultées, interprétées ou appliquées est donc empreinte
d’incertitude (Telfer et Droitsch, 2011; Diaz et coll., 2009).
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
274

• La définition d’orientations pour la prise de décisions : Il existe un besoin crucial de traduire

les connaissances scientifiques et techniques en orientations pratiques pour les décideurs,
les gestionnaires, les praticiens et les intervenants. Cela comprend des conseils pour la prise
en compte des changements climatiques dans la conception en ingénierie, les codes et les
normes pour les infrastructures bâties et naturelles ainsi que dans les mandats politiques et
institutionnels (Commission mixte internationale, 2018; de Loë, 2017; Andrey et coll., 2014;
Nodelcorp Consulting, 2014; Conseil canadien des ingénieurs, 2008).
• La mobilisation pour une compréhension commune : La mobilisation des intervenants est
essentielle pour faire progresser l’adaptation dans le secteur canadien de l’eau. L’élaboration de
stratégies visant à établir des consensus ou des compromis autour de solutions entre les besoins
et les objectifs contradictoires des groupes intervenant dans le secteur de l’eau est un domaine
de pratique et d’étude émergent dans le secteur canadien de l’eau. Il est nécessaire de disposer
de méthodes pratiques et efficaces pour aider les décideurs à s’orienter dans les interactions
entre les intervenants, à négocier les conflits, à tenir compte de l’évolution des dynamiques
sociales et à concilier les compromis entre les utilisations concurrentes de l’eau (Global Water
Futures, 2020; Clark et coll., 2016; Hurlbert et Diaz, 2013; Hamlet, 2011; Ivey et coll., 2004).
• La mobilisation des connaissances entre les producteurs et les utilisateurs du savoir :
Une mobilisation efficace des connaissances est nécessaire pour combler le fossé entre les
organisations du secteur de l’eau et les connaissances générées par la communauté des
chercheurs, mais également celles détenues par les praticiens et les intervenants du secteur
de l’eau dans l’ensemble du Canada. La mobilisation des connaissances est un échange et une
assimilation réciproques des connaissances entre les organisations et les personnes qui se
consacrent à rendre la recherche utile à la société (Réseau Impact Recherche Canada, 2018).
Les facteurs sociaux jouent un rôle important dans l’assimilation des nouvelles connaissances,
et il est important de développer des relations solides, de confiance et significatives entre les
chercheurs et les communautés d’utilisateurs des connaissances (Crona et Parker, 2011).

La prise en compte des besoins de recherche supplémentaires et des lacunes en matière de connaissances
ci-dessous permettrait de mieux comprendre l’efficacité des efforts d’adaptation et de faire progresser les
processus de gestion adaptative :

• La surveillance et la collecte de données : Les capacités de surveillance sont limitées, en

particulier dans les régions nordiques, et il est nécessaire de disposer de données d’observation
supplémentaires sur les eaux souterraines, la qualité de l’eau, l’évapotranspiration, les
écoulements restitués, les glaciers et l’utilisation réelle de l’eau (Koshida et coll., 2015;
Bakker et Cook, 2011; Corkal et coll., 2011; Sandford et coll., 2011; Table ronde nationale sur
l’environnement et l’économie, 2010; Stratton, 2005; Langsdale et coll., 2004).
• La modélisation et les prévisions : Des études comparatives détaillées des modèles
permettraient de mieux comprendre les failles de certains modèles et des analyses multi-modèles
(Milner et coll., 2018; Cohen et coll., 2015; Brown et Wilby, 2012; Poulin et coll., 2011). De telles
études permettraient de déployer à l’échelle nationale des modèles de prévision hydrologique
et de qualité de l’eau de classe mondiale pour les prévisions à court et à long terme des
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
275

changements dans la disponibilité et la qualité de l’eau. Des méthodes pratiques pour clarifier,
réduire ou prioriser les principaux domaines d’incertitude dans les modèles doivent être élaborées
en collaboration avec la communauté des praticiens et mobilisées efficacement dans le secteur
canadien de l’eau (Clark et coll., 2016; Razavi et Gupta, 2016; Brown et Wilby, 2012).
• La compréhension des obstacles institutionnels : Les obstacles institutionnels à l’adaptation
sont trop peu étudiés et pas toujours bien compris, bien qu’ils soient reconnus comme un
véritable problème par les praticiens de l’eau au Canada (Global Water Futures, 2020; Straith et
coll., 2014). Il existe un besoin continu de regarder au-delà de la science et de la technologie en
matière de changements climatiques afin de susciter des transformations de la gouvernance qui
amélioreront la résilience climatique des réseaux d’alimentation en eau canadiens (Gober, 2013;
de Loë et Plummer, 2010). Malgré le fait que l’importance de la gouvernance adaptative soit
largement reconnue, les indicateurs de la résilience institutionnelle sont rarement reflétés dans
les outils portant sur la vulnérabilité et une compréhension limitée quant à la manière de retenir et
de mesurer ces concepts de manière adéquate est constatée (Plummer et coll., 2012).
• La documentation des succès et des échecs : L’évaluation des processus de gestion adaptative
est essentielle. Toutefois, il manque souvent de documentation rigoureuse sur ce sujet dans la
littérature spécialisée. L’évaluation est nécessaire aux échelles locale, régionale et nationale,
y compris le suivi des résultats à court et à long terme des mesures d’adaptation. Bien que
souvent évités, le recensement et la communication des échecs sont parfois plus utiles pour
éclairer les efforts d’adaptation et l’apprentissage social.

4.8 Conclusion
L’eau est au cœur de la croissance économique, de la santé environnementale et de la stabilité sociale au
Canada. Ce chapitre a montré que les réseaux d’alimentation en eau sont en transformation rapide en raison
des changements climatiques et de l’action humaine. Les changements climatiques mondiaux ont déjà
affecté le cycle de l’eau au Canada, dominé par le froid, en provoquant la fonte de la glace et de la neige, en
perturbant la phase des précipitations et en modifiant la nature et la date des dangers naturels liés à l’eau.
Les changements à venir sont incertains, mais ils comprennent les risques suivants : une réduction de la
disponibilité de l’eau et une augmentation de la fréquence des sécheresses, en particulier dans le sud des
Prairies et à l’intérieur de la Colombie-Britannique, des précipitations extrêmes contribuant aux inondations et
des épisodes plus nombreux de prolifération d’algues nuisibles.

Il y a beaucoup à faire pour préparer le Canada à un avenir incertain concernant ses ressources en eau.
L’incertitude n’est pas une invitation à l’inaction, mais elle change en revanche la manière dont nous devons
nous préparer. Les institutions canadiennes de l’eau ont été historiquement organisées pour faire face à des
conditions futures prévisibles dans la perspective où il nous serait possible d’extrapoler un avenir sur la base
du passé. L’incertitude climatique a changé la donne. Les organisations de l’eau commencent à adopter la
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
276

modélisation exploratoire, les exercices de scénario et la gestion adaptative comme moyen de planification
en contexte d’incertitude et d’ajustement des plans pour répondre aux changements des circonstances.

La responsabilité de l’adaptation dans le secteur des ressources en eau est également répartie entre un
ensemble complexe de gouvernements et d’organisations impliqués dans des activités d’intendance de l’eau.
Une coordination efficace entre ces groupes joue un rôle important dans le renforcement de l’adaptation
dans le secteur des ressources en eau et est illustrée par les organisations transfrontalières de gestion des
eaux au Canada. Les études de cas ont aussi mis en lumière le fait que l’adaptation est un processus local
adapté au milieu. Alors que l’accès aux compétences techniques, aux ressources et aux connaissances
contextuelles et adaptées au milieu est un atout pour l’adaptation, les défis en matière de capacités sont
souvent concentrés dans les collectivités rurales, nordiques et autochtones. Ces collectivités sont souvent les
plus vulnérables aux risques liés à l’eau dans le contexte des changements climatiques et assument une part
disproportionnée des coûts de l’adaptation.

Les Canadiens subissent les impacts des changements climatiques dans leurs propres collectivités et ces
impacts varient considérablement d’une région à l’autre du pays. Les praticiens de l’eau profitent d’un accès
à des données climatiques de haute qualité et localement pertinentes afin de réduire les vulnérabilités des
systèmes et des infrastructures, et les Canadiens sont plus susceptibles de soutenir les efforts d’adaptation
lorsqu’ils comprennent les avantages connexes et disposent de renseignements qui leur permettent d’agir
de manière décisive. Il est peu probable que des stratégies d’adaptation nationales uniformes ou uniques
puissent permettre de relever le défi des changements climatiques ou de répondre aux valeurs des Canadiens
de l’ensemble des régions.

Pourtant, les efforts d’adaptation sont à la traîne par rapport à ce qui sera nécessaire pour relever les défis
posés par les changements climatiques. Ce sont pour la plupart des expériences ponctuelles locales plutôt
que des processus institutionnalisés de gestion environnementale et de changement sociétal. Les risques liés
à l’eau n’ont pas encore atteint le niveau d’urgence critique dans l’esprit des Canadiens et des Canadiennes
pour déclencher le soutien en faveur de mesures généralisées et immédiates.
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
277

4.9 Références
Abbott, G. et Chapman, M. (2018). « Addressing the New Normal Andrey, J., Kertland, P. et Warren, F.J. (2014). Infrastructure
21st Century Disaster Management in British Columbia ». hydraulique et infrastructure de transport, Chapitre 8, dans Vivre
Rapport au gouvernement de la Colombie-Britannique. Consulté avec les changements climatiques au Canada : perspectives
en février 2021 sur le site <https://www2.gov.bc.ca/gov/ des secteurs relatives aux impacts et à l’adaptation, F.J. Warren
content/safety/emergency-preparedness-response-recovery/ D.S. Lemmen (éd.), gouvernement du Canada, Ottawa, Ontario,
emergency-management-bc/reports> 233‒252. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.
rncan.gc.ca/sites/www.nrcan.gc.ca/files/earthsciences/pdf/
Abu, R., Reed, M.G. et Jardine, T.D. (2019). « Using two-eyed assess/2014/pdf/Rapport-complet_Fra.pdf>
seeing to bridge Western science and Indigenous knowledge
Aquije, D.D. (2016). « Paying for Stormwater Management: What
systems and understand long-term change in the Saskatchewan
are the Options? Report by The Institute on Municipal Finance
River Delta, Canada ». International Journal of Water Resources
and Governance ». Consulté en juin 2020 sur le site <https://
Development, 1–20. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
munkschool.utoronto.ca/imfg/uploads/342/imfg_perspectives_
org/10.1080/07900627.2018.1558050>
no12_stormwater_daniella_davilaaquije_apr26_2016.pdf>
Akamani, K. et Wilson, P.I. (2011). « Toward the adaptive
Archer, L., Ford, J.D., Pearce, T., Kowal, S., Gough, W.A. et Allurut,
governance of transboundary water resources ». Conservation
M. (2017). « Longitudinal assessment of climate vulnerability: a
Letters, 4, 409–416. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
case study from the Canadian Arctic ». Sustainability Science, 12,
org/10.1111/j.1755-263X.2011.00188.x>
15–29. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1007/
Akerlof, K., DeBono, R., Berry, P., Leiserowitz, A., Rose-Renouf, s11625-016-0401-5>
C., Clarke, K.-L., Rogaeva, A., Nisbet, M.C., Weathers, M.R. et
Armitage, D., Berkes, F., Dale, A., Kocho-Schellenberg, E. et Patton,
Maibach, E.W. (2010). « Public perceptions of climate change as
E. (2011). « Co-management and the co-production of knowledge:
a human health risk: Surveys of the United States, Canada and
Learning to adapt in Canada’s Arctic ». Global Environmental
Malta ». International Journal of Environmental Research and
Change, 21(3), 995‒1004. Consulté en juin 2020 sur le site
Public Health, 7, 2559–2606. Consulté en juin 2020 sur le site
<https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2011.04.006>
<https://doi.org/10.3390/ijerph7062559>
Associated Engineering (C.-B.) Ltd. (2018). « Final Report:
Alberta Water Council (2017). « Looking Back: Evaluating
Improving Coastal Flood Adaptation Approaches ». Préparé pour
Sector Improvements in Water Conservation, Efficiency
la Ville de Surrey, 351 p. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
and Productivity ». Edmonton, Canada. Consulté en
www.surrey.ca/files/CFAS-ICFAA-FinalReport-29032018.pdf>
juin 2020 sur le site <https://www.awchome.ca/_
projectdocs/?file=d86483b3094da16b>
Associated Engineering (2011). « City of Calgary Water
Supply Infrastructure: Climate Change and Vulnerability Risk
Alberta WaterSMART (2013). « Water Reuse in Alberta:
Assessment ». Consulté en juin 2020 sur le site <https://pievc.ca/
Experiences and impacts on economic growth ». Consulté
sites/default/files/city_of_calgary_water_supply_infrastructure_
en juin 2020 sur le site <https://watersmartsolutions.ca/wp-
report_web.pdf>
content/uploads/2018/08/Water-Reuse-in-Alberta-2013-Sust-
Reg-Dev.pdf#:~:text=Water%20Reuse%20in%20Alberta%3A%20
Association canadienne des barrages (2019). Barrages au
Experiences%20and%20Impacts%20on,treatment%20
Canada. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.
technologies%20have%20advanced%20significantly%20over%-
cda.ca/FR/Barrages_au_Canada/FR/Barrages_au_Canada.
20the%20last>
aspx?hkey=a8a17bd2-1d75-49c0-90b1-1849e2f73897>
Alberta WaterSMART (2016). « Climate Vulnerability and
Association canadienne des eaux potables et usées (2015).
Sustainable Water Management in the South Saskatchewan River
« Public Attitudes Project: Changing Public Attitudes on the Value
Basin: Final Report ». 129 p. Consulté en juin 2020 sur le site
of Canada’s Water System Infrastructure ». 28 p.
<https://albertawater.com/docs-work/projects-and-research/
ssrb/178-ssrb-water-project-final-report-adaptation-roadmap-for- Bakaic, M., Medeiros, A.S., Peters, J.F., et Wolfe, B.B. (2017).
sustainable-water-management-in-the-ssrb-january-2016/file> « Hydrologic monitoring tools for freshwater municipal
planning in the Arctic: the case of Iqaluit, Nunavut, Canada ».
AMEC Environment & Infrastructure (2012). « Flood Risk and
Environmental Science and Pollution Research, 25, 32913–32925.
Vulnerability Analysis Project. Report submitted to Atlantic
Consulté en février 2021 sur le site <https://doi.org/10.1007/
Climate Adaptation Solutions Association ». Department of
s11356-017-9343-4>
Environment and Conservation, Newfoundland and Labrador.
Consulté en juin 2020 sur le site <https://atlanticadaptation.ca/
en/islandora/object/acasa%3A446>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
278

Bakker, K. et Cook, C. (2011). « Water governance in Canada: Boyle, J., Cunningham, M. et Dekens, J. (2013). « Climate
Innovation and fragmentation ». International Journal of Water Change, Adaptation and Canadian Infrastructure: A review of the
Resources Development, 27, 275–289. Consulté en juin 2020 sur literature ». Préparé par l’Institut international du développement
le site <https://doi.org/10.1080/07900627.2011.564969> durable (IIDD), 40 p. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
www.iisd.org/sites/default/files/publications/adaptation_can_
Banque Royale du Canada (2017). « Canadian Water Attitudes infrastructure.pdf>
Study ». Blue Water Project, 92 p. Consulté en juin 2020 sur le site
<http://www.rbc.com/community-sustainability/_assets-custom/ Brown, C. et Wilby, R.L. (2012). « An alternate approach
pdf/CWAS-2017-report.pdf> to assessing climate risks ». Eos, Transactions American
Geophysical Union, 93(41), 401–402. Consulté en juin 2020 sur le
Bauer, A. et Steurer, R. (2014). « Multi-level governance of climate site <https://doi.org/10.1029/2012EO410001>
change adaptation through regional partnerships in Canada and
England ». Geoforum, 51, 121–129. Consulté en juin 2020 sur le Bulletin de rendement des infrastructures canadiennes (2016).
site <https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2013.10.006> Bulletin de rendement des infrastructures canadiennes : Éclairer
l'avenir. 168 p. Consulté en juin 2020 sur le site <http://www.
Benedict, M. et McMahon, E. (2006). « Green infrastructure: canadianinfrastructure.ca/downloads/Bulletin_de_rendement_
Linking landscapes and communities. » 2e édition. Washington, des_infrastructures_canadiennes_2016.pdf>
DC: Island Press.
Bulletin de rendement des infrastructures canadiennes (2019).
Berkes, F. et Armitage, D. (2010). Institutions de co-gestion, Éclairer l'avenir : Évaluer la santé des infrastructures de nos
connaissance et apprentissage. L’adaptation au changement collectivités. 56 p. Consulté en juin 2020 sur le site <http://
dans l’Arctique. « Les Inuit et le changement climatique », www.canadianinfrastructure.ca/downloads/bulletin-rendement-
34(1), 109‒131. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi. infrastructures-canadiennes-2019.pdf>
org/10.7202/045407ar>
Burch, S. (2010). « Transforming barriers into enablers of action
BGC Engineering Inc. (2011). « Public Infrastructure Engineering on climate change: Insights from three municipal case studies
Vulnerability Committee Assessment for NWT Highway 3 ». in British Columbia, Canada ». Global Environmental Change,
Préparé pour le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest, 20(2), 287–297. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
ministère des Transports, 212 p. Consulté en juin 2020 sur le org/10.1016/j.gloenvcha.2009.11.009>
site <https://pievc.ca/sites/default/files/2gnwt_hwy_3_west_
yellowknife_report_web.pdf> Bureau d’assurance du Canada (2017). « Spring flooding in
Ontario and Quebec caused more than $223 million in insured
Bizikova, L. et Vodicka, A. (2013). « Adaptive Policy Analysis damage ». Consulté en février 2021 sur le site <http://www.ibc.
of Nova Scotia: Selected policies and programs of Nova Scotia ca/on/resources/media-centre/media-releases/spring-flooding-
Environment ». Rapport de l’IIDD présenté à la Division des in-ontario-and-quebec-caused-more-than-223-million-in-insured-
impacts et de l’adaptation liés au changement climatique, damage>
Ressources naturelles Canada. Consulté en juin 2020 sur le site
<https://www.iisd.org/sites/default/files/publications/adaptool_ Bureau d’assurance du Canada (2019a). « Eastern Canada Spring
nova_scotia.pdf> Flooding Caused Close to $208 million in Insured Damage ».
Consulté en février 2021 sur le site <http://www.ibc.ca/on/
Bizikova, L., Swanson, D., Tyler, S., Roy, D. et Venema, H.D. (2018). resources/media-centre/media-releases/eastern-canada-spring-
« Policy adaptability in practice ». Policy Design and Practice, 1, flooding-caused-close-to-208-million-in-insured-damage>
47–62. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1080/
25741292.2018.1436376> Bureau d’assurance du Canada (2019b). Assurances de
dommages au Canada 2019, 74 p. Consulté en juin 2020 sur
Bizikova, L., Tyler, S., Roy, D. et Swanson, D. (2013). le site <http://assets.ibc.ca/Documents/Facts Book/Facts_
« Strengthening Adaptive Capacity in Four Canadian Provinces: Book/2019/IBC-2019-Facts-FR.pdf>
ADAPTool analysis of selected sectoral policies. A synthesis
report ». Rapport de l’IIDD présenté à la Division des impacts Bureau du directeur parlementaire du budget (2016). Estimation
et de l’adaptation liés au changement climatique, Ressources du coût annuel moyen des Accords d’aide financière en cas de
naturelles Canada. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www. catastrophe causée par un événement météorologique. Ottawa,
iisd.org/sites/default/files/publications/adaptool_synthesis.pdf> Canada. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.pbo-
dpb.gc.ca/web/default/files/Documents/Reports/2016/DFAA/
Bonsal, B.R., Peters, D.L., Seglenieks, F., Rivera, A. et Berg, A. DFAA_FR.pdf>
(2019). « Évolution de la disponibilité de l'eau douce à l'échelle
du Canada », chapitre 6 dans Canada’s Changing Climate Report, Bush, E. et Lemmen, D.S., (éd.) (2019). Rapport sur le climat
E. Bush et D.S. Lemmen (éd.), gouvernement du Canada, Ottawa, changeant du Canada. Gouvernement du Canada, Ottawa
Ontario, 261–342. Consulté en juin 2020 sur le site <https:// (Ontario). 444 p. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
changingclimate.ca/CCCR2019/fr/chapitre/6-0/> changingclimate.ca/site/assets/uploads/sites/2/2020/06/RCCC_
FULLREPORT-FR-FINAL.pdf>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
279

Bush, E., Gillett, N., Watson, E., Fyfe, J., Vogel, F. et Swart, N. Clancy, P. (2014). « Freshwater Politics in Canada ». University of
(2019). « Comprendre les changements climatiques mondiaux Toronto Press.
observés », chapitre 2 dans Rapport sur le climat changeant du
Canada, E. Bush et D.S. Lemmen (éd.), gouvernement du Canada, Clark, M.P., Wilby, R.L., Gutmann, E.D., Vano, J.A., Gangopadhyay,
Ottawa (Ontario), 2019, p. 24–73. Consulté en juin 2020 sur le S., Wood, A.W. et Brekke, L.D. (2016). « Characterizing uncertainty
site <https://changingclimate.ca/CCCR2019/fr/chapitre/2-0/> of the hydrologic impacts of climate change ». Current Climate
Change Reports, 2(2), 55–64. Consulté en juin 2020 sur le site
Cameron, E., Mearns, R. et McGrath, J.T. (2015). « Translating <https://doi.org/10.1007/s40641-016-0034-x>
Climate Change: Adaptation, Resilience, and Climate Politics
in Nunavut, Canada ». Annals of the Association of American Clark, R., Andreichuk, I., Sauchyn, D. et McMartin, D.W. (2017).
Geographers, 105(2), 274–283. Consulté en juin 2020 sur le site « Incorporating climate change scenarios and water-balance
<https://doi.org/10.1080/00045608.2014.973006> approach to cumulative assessment models of solution potash
mining in the Canadian Prairies ». Climatic Change, 145, 321–334.
Campbell, I.D., Durant D.G., Hunter, K.L. et Hyatt, K.D. (2014). Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1007/
« La production alimentaire », chapitre 4 dans Vivre avec les s10584-017-2099-5>
changements climatiques au Canada : perspectives des secteurs
relatives aux impacts et à l’adaptation, F.J. Warren et D.S. Lemmen Cochran, M., Manuel, P. et Rapaport, E. (2012). « Section 5: Social
(éd.), gouvernement du Canada, Ottawa, Ontario, 99–134. Vulnerability to Climate Change in the Municipality of the District
Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.nrcan.gc.ca/sites/ of Lunenburg, Nova Scotia » dans Municipality of the District
www.nrcan.gc.ca/files/earthsciences/pdf/assess/2014/pdf/Full- of Lunenburg: A Case Study in Climate Change Adaptation-Part
Report_Eng.pdf> 2. Atlantic Climate Adaptation Solutions Association (ACASA).
Consulté en juin 2020 sur le site <https://atlanticadaptation.ca/
Carmichael, W.W. et Boyer, G.L. (2016). « Health impacts from en/islandora/object/acasa%3A548>
cyanobacteria harmful algae blooms: Implications for the North
American Great Lakes ». Harmful Algae, 54, 194–212. Consulté en Cohen, S., Koshida, G. et Mortsch, L. (2015). « Climate and water
juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1016/j.hal.2016.02.002> availability indicators in Canada: Challenges and a way forward.
Part III – Future scenarios ». Canadian Water Resources Journal,
Carrière, A., Prévost, M., Zamyadi, A., Chevalier, P. et Barbeau, B. 40, 160–172. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10
(2010). « Vulnerability of Quebec drinking-water treatment plants .1080/07011784.2015.1006021>
to cyanotoxins in a climate change context ». Journal of Water
and Health, 8, 455–465. Consulté en juin 2020 sur le site <https:// Cohen, S., Neilsen, D., Smith, S., Neale, T., Taylor, B., Barton,
doi.org/10.2166/wh.2009.207> M. et Tansey, J. (2006). « Learning with local help: Expanding
the dialogue on climate change and water management in the
Casello, J. et Towns, W. (2017). « Urbain », chapitre 9 dans Okanagan Region, British Columbia, Canada ». Climatic Change,
Risques climatiques et pratiques en matière d’adaptation pour le 75(3), 331–358. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
secteur canadien des transports 2016, K. Palko et D.S. Lemmen org/10.1007/s10584-006-6336-6>
(éd.). Gouvernement du Canada, Ottawa, Ontario, 289‒340.
Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.nrcan.gc.ca/sites/ Comeau, L. (2017). « Healthy Water, Healthy People: New
www.nrcan.gc.ca/files/earthsciences/pdf/assess/2016/Chapter- Brunswickers’ concerns and attitudes about fresh water and
9f.pdf> preparedness for extreme weather events ». Rapport préparé pour
le Conseil de conservation du Nouveau-Brunswick. Consulté en
Castleden, H. et Skinner, E. (2014). « Whitewashing Indigenous juin 2020 sur le site <http://www.conservationcouncil.ca/wp-
water rights in Canada: How can we Indigenize climate change content/uploads/2013/02/WaterSummaryReportFeb2017.pdf>
adaptation if we ignore the fundamentals? », chapitre 11
dans Adaptation to Climate Change Through Water Resources Commission de planification de la régularisation de la rivière des
Management: Capacity, Equity and Sustainability. D. Stucker et E. Outaouais (2019). Gestion intégrée des réservoirs dans le bassin
López-Gunn (éd.). Routledge, 223‒242. versant de la rivière des Outaouais. Consulté en juin 2020 sur le
site <http://ottawariver.ca/wp-content/uploads/2019/02/2018_
Chu, C. (2015). « Climate Change Vulnerability Assessment for ORRPB_CPRRO_Reservoir.pdf>
Inland Aquatic Ecosystems in the Great Lakes Basin, Ontario ».
Ministère des Richesses naturelles et des Forêts de l’Ontario. Commission mixte internationale (2015). Un système en temps
Consulté en juin 2020 sur le site <http://www.climateontario.ca/ réel de prévision des crues et de cartographie des inondations
MNR_Publications/CCRR-43.pdf> pour le lac Champlain et la rivière Richelieu. Consulté en juin
2020 sur le site <https://www.ijc.org/sites/default/files/Lac-
Clamen, M. et Macfarlane, D. (2018). « Plan 2014: The historical Champlain-Rapport-de-la-CMI-aux-gvts-dec-2015-NEW.pdf>
evolution of Lake Ontario–St. Lawrence River regulation ».
Canadian Water Resources Journal / Revue canadienne des
ressources hydriques, 43, 416–431. Consulté en juin 2020 sur le
site <https://doi.org/10.1080/07011784.2018.1475263>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
280

Commission mixte internationale (2017). Première évaluation Corkal, D.R., Diaz, H. et Sauchyn, D. (2011). « Changing Roles
triennale des progrès réalisés pour améliorer la qualité de in Canadian Water Management: A Case Study of Agriculture
l’eau dans les Grands Lacs. Rédigé par la Commission mixte and Water in Canada’s South Saskatchewan River Basin ».
internationale conformément à l’article 7 1) k) de l’Accord relatif International Journal of Water Resources Development, 27,
à la qualité de l’eau dans les Grands Lacs (2012) le 28 novembre 647–664. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.parc.
2017. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.ijc.org/sites/ ca/wp-content/uploads/2019/05/Corkal_Diaz_Sauchyn-2011-
default/files/2020-06/Rpt_-_First_Triennial_Assessment_of_ Changing_roles_in_Canadian_water_management_a_case_study_
Progress_-_GLWQA_-_Final_Report_French_-_2017-11-28.pdf> of_agriculture_and_water_in_Canadas_South_Saskatchewan_
River_Basin.pdf>
Commission mixte internationale (2018). Un cadre d’orientation
sur les changements climatiques à l’intention des Conseils de Cosens, B.A., Craig, R.K., Hirsch, S., Arnold, C.A.(T.), Benson, M.H.,
la CMI. Consulté en juin 2020 sur le site <https://ijc.org/fr/quoi/ DeCaro, D.A., Garmestani, A.S., Gosnell, H., Ruhl, J. et Schlager,
climat/cadre> E. (2017). « The role of law in adaptive governance ». Ecology
and Society, 22, 30. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
Comité de gestion adaptative des Grands Lacs et du fleuve Saint- org/10.5751/ES-08731-220130>
Laurent (2018). Résumé des répercussions du niveau d’eau et des
conditions observées dans le bassin des Grands Lacs en 2017 à Crona, B.I. et Parker, J.N. (2011). « Network determinants
l’appui de l’évaluation continue du plan de régularisation. Préparé of knowledge utilization: Preliminary lessons from a
pour la Commissions mixte internationale. Consulté en juin 2020 boundary organization » Science Communication, 33,
sur le site <https://ijc.org/fr/une-etude-sur-la-gestion-adaptative- 448–471. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
appuie-les-plans-de-regularisation-du-debit-des-grands-lacs-et> org/10.1177/1075547011408116>

Conseil canadien des ministres de l’environnement (2011). Crossman, J., Futter, M.N., Oni, S.K., Whitehead, P.G., Jin, L.,
Sélection d’outils pour l’évaluation des réseaux de surveillance de Butterfield, D., Baulch, H.M. et Dillon, P.J. (2013). « Impacts of
l’eau aux fins de l’adaptation aux changements climatiques. 177 climate change on hydrology and water quality: Future proofing
p. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.ccme.ca/files/ management strategies in the Lake Simcoe watershed, Canada ».
Resources/fr_water/fr_climate-change/pn_1465_wmcc_tools_ Journal of Great Lakes Research, 39, 19–32. Consulté en juin 2020
fr.pdf> sur le site <https://doi.org/10.1016/j.jglr.2012.11.003>

Conseil canadien des ministres de l’environnement (2016). Dale, A., Robinson, J., King, L., Burch, S., Newell, R., Shaw, A. et
Synthèse des approches de gestion intégrée par bassin versant Jost, F. (2019). « Meeting the climate change challenge: local
au Canada. 31 p. Consulté en juin 2020 sur le site <https:// government climate action in British Columbia, Canada ». Climate
www.ccme.ca/files/Resources/fr_water/fr_water_conservation/ Policy, 1–15. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.
Synth%c3%a8se des approaches de gestion int%c3%a9gr%c3%a9e 1080/14693062.2019.1651244>
par bassin versant au Canada PN 1560.pdf>
Daniell, K.A., Coombes, P.J. et White, I. (2014). « Politics of
Conseil canadien des ingénieurs (2008). Adaptation au innovation in multi-level water governance systems ». Journal
changement climatique Première évaluation nationale de la of Hydrology, 519, 2415–2435. Consulté en juin 2020 sur le site
vulnérabilité de l’ingénierie des infrastructures publiques au <https://doi.org/10.1016/j.jhydrol.2014.08.058>
Canada. Consulté en juin 2020 sur le site <https://pievc.ca/sites/
default/files/adapting_to_climate_change_report_final_fr.pdf> de Loë, R. (2009). « Sharing the Waters of the Red River Basin:
A Review of Options for Transboundary Water Governance ».
Conseil international du lac Ontario et du fleuve Saint-Laurent Préparé pour le Conseil international de la rivière Rouge,
(2018). Conditions observées et régularisation du débit en 2017. Commission mixte internationale. Rob de Loë Consulting
Rapport présenté à la Commission mixte internationale, 25 mai, Services, Guelph, Ontario. Consulté en juin 2020 sur le site
2018. Consulté en juin 2020 sur le site <https://ijc.org/fr/clofsl/ <https://legacyfiles.ijc.org/publications/Sharing%20the%20
conditions-observees-et-regularisation-du-debit-en-2017-0> Waters%20of%20the%20Red%20River%20Basin.pdf>

Conservation Ontario (2020). « About Conservation Authorities ». de Loë, R. (2017). « Coordinating water policies: necessary, but
Consulté en juin 2020 sur le site <https://conservationontario.ca/ not sufficient » dans Water Policy and Governance in Canada, S.
conservation-authorities/about-conservation-authorities/> Renzetti, D. Dupont (éd.). Global Issues in Water Policy Series, 17,
231‒248. Springer International Publishing, Cham, Switzerland.
Cook, B.R., Atkinson, M., Chalmers, H., Comins, L., Cooksley, S.,
Deans, N., Fazey, I., Fenemor, A., Kesby, M., Litke, S., Marshall, de Loë, R. et Plummer, R. (2010). « Climate change, adaptive
D. et Spray, C. (2013). « Interrogating participatory catchment capacity, and governance for drinking water in Canada » dans
organisations: cases from Canada, New Zealand, Scotland and Adaptive Capacity and Environmental Governance, D. Armitage et
the Scottish–English Borderlands ». The Geographical Journal, R. Plummer (éd.). Springer Series on Environmental Management,
179(3), 234‒247. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org Springer, Berlin, Heidelberg.
/10.1111/j.1475-4959.2012.00492.x>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
281

de Loë, R., Kreutzwisera, R. et Morarub, L. (2001). « Adaptation EPCOR (2019). « FAQs ». Consulté en juin 2020 sur le site
options for the near term: climate change and the Canadian <https://www.epcor.com/products-services/drainage/rates-
water sector ». Global Environmental Change, 11, 231–245. terms-and-conditions/Pages/faqs.aspx>
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1016/S0959-
3780(00)00053-4> Équipe de travail internationale sur la gestion adaptative des
Grands Lacs et du fleuve Saint-Laurent (2013). « Building
De Stefano, L., Duncan, J., Dinar, S., Stahl, K., Strzepek, K.M. et Collaboration Across the Great Lakes – St. Lawrence River
Wolf, A.T. (2012). « Climate change and the institutional resilience System: An Adaptive Management Plan for Addressing
of international river basins ». Journal of Peace Research, Extreme Water Levels ». Rapport présenté à la Commission
49(1), 193‒209. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi. mixte internationale le 30 mai 2013. Consulté en juin 2020 sur
org/10.1177/0022343311427416> le site <https://legacyfiles.ijc.org/publications/FinalReport_
AdaptiveManagementPlan_20130530.pdf>
Derksen, C., Burgess, D., Duguay, C., Howell, S., Mudryk, L., Smith,
S., Thackeray, C. et Kirchmeier-Young, M. (2019). Évolution de la Eyzaguirre, J. (2015). Incidence du programme canadien
neige, de la glace et du pergélisol à l’échelle du Canada, chapitre d’Initiatives de collaboration pour l’adaptation régionale à l’égard
5 dans Rapport sur le climat changeant du Canada, E. Bush et D.S. des changements climatiques. Préparé par ESSA Technologies
Lemmen (éd.). Gouvernement du Canada, Ottawa, Ontario, 195– Ltd. pour Ressources naturelles Canada. Consulté en juin 2020
261. Consulté en juin 2020 sur le site <https://changingclimate. sur le site <https://www.nrcan.gc.ca/sites/www.nrcan.gc.ca/
ca/CCCR2019/fr/chapitre/5-0/> files/environment/pdf/RAC_Project_Impact_Report-fra.pdf>

Di Baldassarre, G., Viglione, A., Carr, G., Kuil, L., Yan, K., Failing, L., Gregory, R. et Higgins, P. (2013). « Science, Uncertainty,
Brandimarte, L. et Blöschl, G. (2015). « Debates—Perspectives and Values in Ecological Restoration: A Case Study in Structured
on socio-hydrology: Capturing feedbacks between physical Decision-Making and Adaptive Management ». Restoration
and social processes ». Water Resources Research, 51, Ecology, 21, 422–430. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
4770–4781. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi. doi.org/10.1111/j.1526-100X.2012.00919.x>
org/10.1002/2014WR016416>
Félio, G. (2015). « Tools to evaluate the vulnerability and
Diaz, H., Hurlbert, M., Warren, J. et Corkal, D.R. (2009). « Unit adaptation of infrastructure to climate change ». Compte rendu
1E Institutional Adaptation to Climate Change Project » dans de la conférence annuelle de la Société canadienne de génie
Saskatchewan Water Governance Assessment Final Report. civil, 2, 742–751. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.
Consulté en juin 2020 sur le site <http://www.parc.ca/mcri/pdfs/ scopus.com/inward/record.uri?eid=2-s2.0-84977083808&partnerI
papers/gov01.pdf> D=40&md5=87be43609bbdb474d764b0e528e4248d>

Döll, P., Jiménez-Cisneros, B., Oki, T., Arnell, N.W., Benito, G., Félio, G. (2017). « Climate Change Impacts on Water and
Cogley, J.G., Jiang, T., Kundzewicz, Z.W., Mwakalila, S. et Wastewater Infrastructure at Akwesasne ». Préparé pour l’Ontario
Nishijima, A. (2015). « Integrating risks of climate change into First Nations Technical Services Corporation (OFNTSC). Consulté
water management ». Hydrological Sciences Journal, 60, 4–13. en juin 2020 sur le site <https://pievc.ca/sites/default/files/climate-
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1080/026266 change-impacts-water-wastewater-akwesasne-05-18-e.pdf>
67.2014.967250>
Feltmate, B. et Moudrak, M. (2015). État de préparation de 15
Dunn, G. et Bakker, K. (2011). « Fresh water-related indicators in villes canadiennes à limiter les dommages dus aux inondations.
Canada: an inventory and analysis ». Canadian Water Resources Rapport préparé pour Co-operators. Consulté en juin 2020 sur
Journal, 36(2), 135‒148. Consulté en juin 2020 sur le site le site <https://www.cooperatorsgroupinsurance.ca/fr-CA/~/
<https://doi.org/10.4296/cwrj3602815 > media/Cooperators%20Media/Section%20Media/AboutUs/
Sustainability/FrenchPDF/Flood%20Paper_Preparedness%20
Ecology North (2017). « Northwest Territories Climate Change of%20Cities_FINAL_FR_21May2015.pdf>
Adaptation Needs Assessments ».
Ferguson, G. et Beebe, C. (2012). « Vulnerability of Nova Scotia’s
El-Khoury, A., Seidou, O., Lapen, D.R., Que, Z., Mohammadian, Coastal Groundwater Supplies to Climate Change ». Atlantic
M., Sunohara, M. et Bahram, D. (2015). « Combined impacts Climate Adaptation Solutions Association (ACASA). Consulté en
of future climate and land use changes on discharge, nitrogen juin 2020 sur le site <https://atlanticadaptation.ca/en/islandora/
and phosphorus loads for a Canadian river basin ». Journal of object/acasa%3A572>
Environmental Management, 151, 76–86. Consulté en juin 2020
sur le site <https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2014.12.012> Fletcher, A.J. et Knuttila, E. (2018). « Gendering change » dans
Vulnerability and Adaptation to Drought: The Canadian Prairies and
Environnement et Changement climatique Canada (2018). South America, H. Diaz, M. Hurlbert et J. Warren (éd.). University
L’Initiative du Bassin du Lac Winnipeg rapport final phase II : of Calgary Press, 159–178.
résumé. Consulté en février 2021 sur le site <http://publications.
gc.ca/collections/collection_2019/eccc/En4-137-3-2019-fra.pdf.>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
282

Folke, C., Hahn, T., Olsson, P. et Norberg, J. (2005). « Adaptive Goldstein, A., Turner, W.R., Gladstone, J. et Hole, D.G. (2019).
governance of social-ecological systems ». Annual Review « The private sector’s climate change risk and adaptation blind
of Environment and Resources, 15, 441–473. Consulté en spots ». Nature Climate Change, 9, 18–25. Consulté en juin 2020
juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1146/annurev. sur le site <https://doi.org/10.1038/s41558-018-0340-5>
energy.30.050504.144511>
Gooré Bi, E., Monette, F., Gachon, P., Gaspéri, J. et Perrodin,
Ford, J.D. et King, D. (2015). « A framework for examining Y. (2015). « Quantitative and qualitative assessment of the
adaptation readiness ». Mitigation and Adaptation Strategies for impact of climate change on a combined sewer overflow and
Global Change, 20, 505–526. Consulté en juin 2020 sur le site its receiving water body ». Environmental Science and Pollution
<https://doi.org/10.1007/s11027-013-9505-8> Research, 22(15), 11905–11921. Consulté en juin 2020 sur le site
<https://doi.org/10.1007/s11356-015-4411-0>
Ford, J. D. et Pearce, T. (2010). « What we know, do not know, and
need to know about climate change vulnerability in the western Goulding, H. (2011). « Yukon Water: An Assessment of Climate
Canadian Arctic: A systematic literature review ». Environmental Change Vulnerabilities ». Préparé par le gouvernement du Yukon,
Research Letters, 5. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi. 98 p. Consulté en juin 2020 sur le site <https://open.yukon.ca/
org/10.1088/1748-9326/5/1/014008> data/sites/default/files/yukonwater_climatechange_report_0.
pdf>
Ford, J.D., McDowell, G. et Pearce, T. (2015). « The adaptation
challenge in the Arctic ». Nature Climate Change, 5(12), 1046– Gouvernement de l’Alberta (2018). « Bow River TransAlta
1053. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1038/ Agreement ». Consulté en juin 2020 sur le site <https://open.
nclimate2723> alberta.ca/dataset/d0ee8794-b79b-4bd6-b50a-210c9af60104/
resource/fa28185b-1ca8-4fa5-9ada-371de208f582/download/
Ford, J.D., Couture, N., Bell, T. et Clark, D.G. (2017). « Climate aep-flood-mitigation-bow-river-transalta-fact-sheet.pdf>
change and Canada’s north coast: research trends, progress,
and future directions ». Environmental Reviews, 26(1), 82–92. Gouvernement du Canada (2013). Programme de réduction
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1139/er- des dommages causés par les inondations. Environnement et
2017-0027> Changement climatique Canada.

Garrick, D.E. (2017). « Water Security and Adaptation to Climate Gouvernement du Canada (2020a). Lever les avis concernant la
Extremes in Transboundary Rivers of North America » dans qualité de l’eau potable à long terme. Services aux Autochtones
Water Policy and Governance in Canada, S. Renzetti, D. Dupont Canada. Consulté en février 2021 sur le site <https://www.sac-isc.
(éd.). Global Issues in Water Policy Series, 17, 231‒248. Springer gc.ca/eng/1516134315897/1533663683531>
International Publishing, Cham, Switzerland.
Gouvernement du Canada (2020b). Avis à long terme pour des
GIEC [Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution systèmes d’eau situés au sud du 60e et qui ne reçoivent pas
du climat] (2014).Changements climatiques 2014: Incidences, de soutien financier du gouvernement du Canada. Services aux
adaptation et vulnérabilité. Partie A: Aspects mondiaux et Autochtones Canada. Consulté en février 2021 sur le site <https://
sectoriels, Contribution du Groupe de travail II au Cinquième www.sac-isc.gc.ca/eng/1516134315897/1533663683531>
rapport d'évaluation du Groupe d'experts intergouvernemental
sur l'évolution du climat, C.B. Field, V.R. Barros, D.J. Dokken, Gouvernement du Canada et gouvernement des États-Unis
K.J. Mach, M.D. Mastrandrea, T.E. Bilir, M. Chatterjee, K.L. Ebi, d’Amérique (2012). Accord relatif à la qualité de l’eau dans les
Y.O. Estrada, R.C. Genova, B. Girma, E.S. Kissel, A.N. Levy, S. Grands Lacs : Protocole amendant l’Accord de 1978 entre le
MacCracken, P.R. Mastrandrea et L.L. White (éd.). Cambridge Canada et les États-Unis d’Amérique relatif à la qualité de l’eau
University Press, Cambridge, Royaume-Uni et New York, New York, dans les Grands Lacs, tel qu’il a été modifié le 16 octobre 1983
É.-U., 1132 p. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.ipcc. et le 18 novembre 1987, signé le 7 septembre 2012. Consulté
ch/site/assets/uploads/2018/02/WGIIAR5-PartA_FINAL.pdf> en juin 2020 sur le site <https://binational.net/wp-content/
uploads/2014/05/1094_Canada-USA-GLWQA_f.pdf>
Global Water Futures (2020). Entrevues avec des spécialistes
canadiens de l’eau. Préparé par le Global Institute of Water Gouvernement du Nouveau-Brunswick (2019). Niveaux d’eau
Security. University of Saskatchewan, Saskatoon, Saskatchewan, historiques à partir de 2019. Consulté en février 2021 sur le site
Canada. <https://www2.gnb.ca/content/dam/gnb/Departments/pa-ap/
River_Watch/pdf/HistoricWaterLevels.pdf>
Gober, P. (2013). « Getting Outside the Water Box: The Need for
New Approaches to Water Planning and Policy ». Water Resources Gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador(2012). « Logy
Management, 27, 955–957. Consulté en juin 2020 sur le site Bay - Middle Cove - Outer Cove Case Study ». Climate Change
<https://doi.org/10.1007/s11269-012-0222-y> Vulnerability Assessment by Policy and Planning Division of
Department of Environment and Conservation. Consulté en juin
Gober, P. (2018). « Building resilience for uncertain water 2020 sur le site <https://atlanticadaptation.ca/en/islandora/
futures ». Palgrave Macmillan, Springer Nature, 213 p. object/acasa%3A542>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
283

Great Lakes Environmental Research Laboratory, National Gupta, J., Termeer, C.J.A.M., Klostermann, J., Meijerink, S., van
Oceanic and Atmospheric Administration (2019). « Great Lakes den Brink, M., Jong, P., Nooteboom, S. et Bergsma, E., (2010).
Water Levels ». Consulté en juin 2020 sur le site <https://www. « The adaptive capacity wheel: A method to assess the inherent
glerl.noaa.gov/data/wlevels/> characteristics of institutions to enable the adaptive capacity of
society ». Environmental Science & Policy, 12(6). Consulté en juin
Gronewold, A.D., Bruxer, J.,Durnford, D., Smith, J.P., Clites, 2020 sur le site <https://doi.org/10.1016/j.envsci.2010.05.006>
A.H., Seglenieks, F., Qian, S.S., Hunter, T.S. et Fortin, V. (2016).
« Hydrological drivers of record-setting water level rise on Guyadeen, D., Thistlethwaite, J. et Henstra, D. (2018). « Evaluating
Earth’s largest lake system ». Water Resources Research, 52, the quality of municipal climate change plans in Canada ».
4026–4042. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi. Climatic Change, 152, 121‒143. Consulté en juin 2020 sur le site
org/10.1002/2015WR018209> <https://doi.org/10.1007/s10584-018-2312-1>

Gronewold, A.D. et Rood, R.B. (2019). « Climate Change Sends Hall, J.W., Grey, D., Garrick, D., Fung, F., Brown, C., Dadson, S.J.
Great Lakes Water Levels Seesawing ». The Conversation US, et Sadoff, C.W. (2014). « Coping with the curse of variability:
June 8, 2019. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www. Adaptation pathways to water security ». Science, 346(6208),
scientificamerican.com/article/climate-change-sends-great- 429‒430. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.
lakes-water-levels-seesawing/> oxfordmartin.ox.ac.uk/downloads/academic/201410_Hall_
Freshwater.pdf>
Groulx, M., Lewis, J., Lemieux, C. et Dawson, J. (2014). « Place-
based climate change adaptation: A critical case study of Hamlet, A.F. (2011). « Assessing water resources adaptive
climate change messaging and collective action in Churchill, capacity to climate change impacts in the Pacific Northwest
Manitoba ». Landscape and Urban Planning, 132, 136–147. Region of North America ». Hydrology and Earth System Sciences,
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1016/j. 15, 1427–1443. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
landurbplan.2014.09.002> org/10.5194/hess-15-1427-2011>

Groupe d’étude international sur le lac Ontario et le fleuve Saint- Heinmiller, B.T. (2017). « The Politics of Water Policy
Laurent (2006). Options en matière de gestion des niveaux et Development in Canada » dans Water Policy and Governance
des débits du lac Ontario et du fleuve Saint-Laurent. Rapport du in Canada, S. Renzetti, D. Dupont (éd.). Global Issues in Water
Groupe d’étude international sur le lac Ontario et le fleuve Saint- Policy Series, 17, 215‒229. Springer International Publishing,
Laurent présenté à la Commission mixte internationale. Consulté Cham, Switzerland. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
en juin 2020 sur le site <http://www.losl.org/PDF/report-main-f.pdf> org/10.1007/978-3-319-42806-2>

Groupe d’étude international des Grands Lacs d’amont (2009). Henrich, N., Holmes, B. et Prystajecky, N. (2015). « Looking
Impacts sur les niveaux d’eau des Grands Lacs d’amont - la rivière upstream: Findings from focus groups on public perceptions of
Sainte-Claire. Préparé pour la Commission mixte internationale, source water quality in British Columbia, Canada ». PLoS ONE, 10,
28 p. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.ijc.org/sites/ 1–16. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1371/
default/files/Sommaire%20rapport%20St%20Claire.pdf> journal.pone.0141533>

Groupe d’étude international des Grands Lacs d’amont (2012). Henstra, D., Minano, A. et Thistlethwaite, J. (2019a).
« Lake Superior Regulation: Addressing Uncertainty in Upper « Communicating disaster risk? An evaluation of the availability
Great Lakes Water Levels ». Préparé pour la Commission mixte and quality of flood maps ». Natural Hazards and Earth System
internationale, 176 p. Consulté en juin 2020 sur le site <http:// Sciences, 19, 313–323. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
publications.gc.ca/collections/collection_2012/ijc/E95-2-15- doi.org/10.5194/nhess-19-313-2019>
2012-eng.pdf>
Henstra, D., Thistlethwaite, J., Brown, C. et Scott, D. (2019b).
Groupe MMM (2014). « National Floodplain Mapping Assessment « Flood risk management and shared responsibility: Exploring
- Final Report ». Consulté en octobre 2020 sur le site <https:// Canadian public attitudes and expectations ». Journal of Flood
www.slideshare.net/glennmcgillivray/national-floodplain- Risk Management, 12, 1–10. Consulté en juin 2020 sur le site
mapping-assessment> <https://doi.org/10.1111/jfr3.12346>

Groves, D.G. et Lempert, R.J. (2007). « A new analytic method Hill, C., Furlong, K., Bakker, K. et Cohen, A. (2009).
for finding policy-relevant scenarios ». Global Environmental « Harmonization Versus Subsidiarity in Water Governance: A
Change, 17, 73–85. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi. Review of Water Governance and Legislation in the Canadian
org/10.1016/j.gloenvcha.2006.11.006> Provinces and Territories ». Canadian Water Resources Journal,
33(4), 315–332. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
org/10.4296/cwrj3304315>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
28 4

Hurlbert, M.A. (2018). « Adaptive Governance (Management, Islam, S. ul, Déry, S.J. et Werner, A.T. (2017). « Future climate
Co-management and Anticipatory) » dans Adaptive Governance change impacts on snow and water resources of the Fraser River
of Disaster: Drought and Flood in Rural Areas, dans Water Basin, British Columbia ». Journal of Hydrometeorology, 18, 473–
Governance - Concepts, Methods, and Practice book series 496. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1175/
(WGCMP), 21‒48. Springer, Cham, Consulté en juin 2020 sur le jhm-d-16-0012.1>
site <https://doi.org/10.1007/978-3-319-57801-9_2>
Ivey, J., Smithers, L.J., de Loë, R. et Kreutzwiser, R.D. (2004).
Hurlbert, M.A. et Diaz, H. (2013). « Water Governance in Chile and « Community capacity for adaptation to climate-induced water
Canada ». Ecology and Society, 18. Consulté en juin 2020 sur le shortages: Linking institutional complexity and local actors ».
site <https://doi.org/10.5751/ES-06148-180461> Environmental Management, 33, 36–47. Consulté en juin 2020 sur
le site <https://doi.org/10.1007/s00267-003-0014-5>
Hurlbert, M., Andrews, E., Tesfamariam, Y. et Warren, J. (2015).
« Governing Water, Deliberative Institutions and Adaptation. Jalliffier-Verne, I., Leconte, R., Huaringa-Alvarez, U., Madoux-
Report for Water Governance and Climate Change: the Humery, A.-S., Galarneau, M., Servais, P. et Dorner, S. (2015).
engagement of civil society project ». Consulté en juin 2020 sur « Impacts of global change on the concentrations and
le site <http://www.parc.ca/vacea/assets/PDF/reports/local%20 dilution of combined sewer overflows in a drinking water
water%20governance%20final%20report.pdf> source ». The Science of the Total Environment, 508, 462–476.
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1016/j.
Hurlbert, M., Corkal, D. et Diaz, H. (2010). « Government scitotenv.2014.11.059>
Institutions and Water Policy » dans The New Normal: The
Canadian Prairies in a Changing Climate, D. Sauchyn, H. Diaz et Jalliffier-Verne, I., Leconte, R., Huaringa, U., Heniche, M., Madoux-
S. Kulshreshtha (éd.). Prairie Adaptation Research Collaborative, Humery, A.-S., Autixier, L., Galarneau, M., Servais, P., Prevost, M.
Regina, Saskatoon, 239–245. et Dorner, S. (2017). « Modelling the impacts of global change on
concentrations of Escherichia coli in an urban river ». Advances in
ICF (2018). Pratiques exemplaires et ressources relatives Water Resources, 108, 450–460. Consulté en juin 2020 sur le site
à l’infrastructure naturelle résistante aux changements <https://doi.org/10.1016/j.advwatres.2016.10.001>
climatiques. Préparé pour le Conseil canadien des ministres de
l’environnement, 69 p. Consulté en juin 2020 sur le site <https:// Johns, C.M. (2017). « The Great Lakes, Water Quality and Water
ccme.ca/fr/res/natural_infrastructure_report_fr.pdf> Policy in Canada » dans Water Policy and Governance in Canada,
S. Renzetti et D. Dupont (éd.). Global Issues in Water Policy
Infrastructure Canada (2018). Fonds d’atténuation et d’adaptation Series, 17, 13‒28. Springer International Publishing, Cham,
en matière de catastrophes - Foire aux questions. Consulté en Switzerland.
juin 2020 sur le site <https://www.infrastructure.gc.ca/dmaf-faac/
faq-fra.html> Jones-Bitton, A., Gustafson, D.L., Butt, K. et Majowicz, S.E. (2016).
« Does the public receive and adhere to boil water advisory
Ingénieurs Canada (s.d.). À propos | Comité sur la vulnérabilité recommendations? A cross-sectional study in Newfoundland and
de l’ingénierie des infrastructures publiques (CVIIP). Consulté en Labrador, Canada ». BMC Public Health, 16(14). Consulté en juin
MOIS 2020 sur le site <https://pievc.ca/> 2020 sur le site <https://doi.org/10.1186/s12889-015-2688-z>

Ingénieurs Canada (2018). Combiner le savoir traditionnel et Jost, G. et Weber, F. (2013). « Potential Impacts of Climate
le cadre du CVIIP pour renforcer la résilience climatique des Change on BC Hydro-Managed Water Resources ». Préparé
infrastructures dans les communautés autochtones. <https:// par BC Hydro, 1–28. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
engineerscanada.ca/fr/nouvelles-et-evenements/nouvelles/ www.bchydro.com/content/dam/BCHydro/customer-portal/
combiner-le-savoir-traditionnel-et-le-cadre-du-cviip> documents/corporate/environment-sustainability/environmental-
reports/potential-impacts-climate-change-on-bchydro-managed-
Institut international du développement durable (2016). « Large water-resources.pdf>
Area Planning in the Nelson-Churchill River Basin (NCRB): Laying
a foundation in northern Manitoba ». Consulté en juin 2020 sur le Kirchmeier-Young, M.C. et Zhang, X. (2020). « Human influence
site <https://www.iisd.org/sites/default/files/publications/large- has intensified extreme precipitation in North America ».
area-planning-nelson-churchill-river-basin-full-report.pdf> Proceedings of the National Academy of Sciences of the USA,
117(24), 13308–13313. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
Inuit Tapiriit Kanatami (2019). « National Inuit Climate Change doi.org/10.1073/pnas.1921628117>
Strategy ». Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.itk.
ca/wp-content/uploads/2019/06/ITK_Climate-Change-Strategy_ KGS Group (2016). « Assiniboine River and Lake Manitoba
English_lowres.pdf> Basins Flood Mitigation Study ». Rapport préparté pour Manitoba
Infrastructure. Gouvernement du Manitoba. Consulté en août
2018 sur le site <https://www.gov.mb.ca/mit/wms/wm/study.
html>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
285

Koshida, G., Cohen, S. et Mortsch, L. (2015). « Climate and water Land Trust Alliance (2019). « Conservation in a Changing Climate
availability indicators in Canada: Challenges and a way forward. – Adaptive Management ». <https://climatechange.lta.org/get-
Part I – Indicators ». Canadian Water Resources Journal, 40, started/adapt/adaptive-management/>
133–145. Consulté en juin 2020 sur le site <http://dx.doi.org/10.1
080/07011784.2015.1006023> Langsdale, S., Cohen, S., Welbourn, R. et Tansey, J. (2004).
« Dialogue on Adaptation to Climate Change in the Okanagan
Kovacs, P. et Thistlethwaite, J. (2014). « Industrie », chapitre Basin, British Columbia, Canada ». Critical Transitions in Water
5 dans Vivre avec les changements climatiques au Canada : and Environmental Resource Management, 1–9. Consulté en juin
perspectives des secteurs relatives aux impacts et à l’adaptation, 2020 sur le site <https://doi.org/10.1061/40737(2004)154>
F.J. Warren et D.S. Lemmen (éd.), gouvernement du Canada,
Ottawa (Ontario), 135‒158. Consulté en juin 2020 sur le site Lee, K. (1999). « Appraising Adaptive Management- Ecology and
<https://www.rncan.gc.ca/sites/www.nrcan.gc.ca/files/ Society ». Ecology and Society, 3, 1–16. Consulté en juin 2020 sur
earthsciences/pdf/assess/2014/pdf/Rapport-complet_Fra.pdf> le site <https://doi.org/10.5751/ES-00131-030203>

Kulshreshtha, S., Wheaton, E. et Wittrock, V. (2016). « The Impacts Lemieux, C.J., Gray, P.A., Douglas, A.G., Nielsen, G. et Pearson,
of the 2001-2 Drought in Rural Alberta and Saskatchewan, and D. (2014). « From science to policy: The making of a watershed-
Canada » chapitre 4 dans Vulnerability and Adaptation to Drought: scale climate change adaptation strategy ». Environmental
The Canadian Prairies and South America, H. Diaz, M. Hurlbert Science & Policy, 42, 123–137. Consulté en juin 2020 sur le site
et J. Warren (éd.). University of Calgary Press, Calgary, 79‒107. <https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.envsci.2014.06.004>
Consulté en juin 2020 sur le site <https://prism.ucalgary.ca/
Lemmen, D.S., Johnston, M., Ste-Marie, C. et Pearce, T. (2014).
bitstream/handle/1880/51490/Vulnerability_and_adaptation_to_
« Ressources naturelles », chapitre 3 dans Vivre avec les
drought_2016_part%203.pdf?sequence=5&isAllowed=y>
changements climatiques au Canada : perspectives des secteurs
Kwakkel, J.H., Walker, W.E. et Haasnoot, M. (2016). « Coping relatives aux impacts et à l’adaptation, F.J. Warren et D.S. Lemmen
with the wickedness of public policy problems: Approaches (éd.), gouvernement du Canada, Ottawa (Ontario), 65‒98.
for decision making under deep uncertainty ». Journal of Water Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.rncan.gc.ca/sites/
Resources Planning and Management, 142(3). Consulté en juin www.nrcan.gc.ca/files/earthsciences/pdf/assess/2014/pdf/
2020 sur le site <https://doi.org/10.1061/(ASCE)WR.1943- Rapport-complet_Fra.pdf>
5452.0000626>
Lempert, R.J. et Collins, M.T. (2007). « Managing the risk of
Lachapelle, E., Borick, C.P. et Rabe, B.G. (2014). « Public Opinion uncertain threshold responses: comparison of robust, optimum,
on Climate Change and Support for Various Policy Instruments and precautionary approaches ». Risk Analysis: an Official
in Canada and the US: Findings from a Comparative 2013 Poll ». Publication of the Society for Risk Analysis, 27, 1009–1026.
Issues in Energy and Environmental Policy, 11. Consulté en juin Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1111
2020 sur le site <https://ssrn.com/abstract=2652429> /j.1539-6924.2007.00940.x>

Lake Simcoe Region Conservation Authority (2013). Lempert, R.J. et Groves, D.G. (2010). « Identifying and evaluating
« A Local Perspective on Climate Change ». Lake Simcoe robust adaptive policy responses to climate change for water
Science Newsletter, 5. Consulté en juin 2020 sur le site <https:// management agencies in the American west ». Technological
www.lsrca.on.ca/Shared%20Documents/newsletter/science- Forecasting and Social Change, 7(6), 960‒974. Consulté en juin
newsletter-vol5.pdf> 2020 sur le site <https://doi.org/10.1016/j.techfore.2010.04.007>

Lake Simcoe Region Conservation Authority (2016). « “Our Lempert, R., Popper, S.W. et Bankes, S. (2003). « Shaping the
Watershed” | Lake Simcoe Watershed ». Consulté en juin 2020 sur Next One Hundred Years: New Methods for Quantitative, Long-
le site <https://www.lsrca.on.ca/our-watershed> Term Policy Analysis ». RAND, Santa Monica, Californie, 187 p.
Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.rand.org/content/
Lake Simcoe Region Conservation Authority (2017). « Lake dam/rand/pubs/monograph_reports/2007/MR1626.pdf>
Simcoe Phosphorus Load: Update 2012/13–2014/15 ». Consulté
en juin 2020 sur le site <https://www.lsrca.on.ca/Shared%20 Lesnikowski, A., Ford, J., Biesbroek, R., Berrang-Ford, L., Maillet,
Documents/reports/Phosphorus_Load_Report.pdf> M., Araos, M. et Austin, S.E. (2017). « What does the Paris
Agreement mean for adaptation? ». Climate Policy, 17, 825–831.
Lake Simcoe Region Conservation Authority (2019). « Phosphorus Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1080/146930
offsetting policy ». Consulté en juin 2020 sur le site <https:// 62.2016.1248889>
www.lsrca.on.ca/Shared%20Documents/Phosphorus_Offsetting_
Policy.pdf> Lieske, D.J., Wade, T. et Roness, L.A. (2014). « Climate change
awareness and strategies for communicating the risk of coastal
Latta, A. (2018). « Indigenous Rights and Multilevel Governance: flooding: A Canadian Maritime case example ». Estuarine, Coastal
Learning From the Northwest Territories Water Stewardship and Shelf Science, 140, 83–94. Consulté en juin 2020 sur le site
Strategy ». International Indigenous Policy Journal, 9. Consulté en <https://doi.org/10.1016/j.ecss.2013.04.017>
juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.18584/iipj.2018.9.2.4>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
28 6

Lindsay, B. (2018). « The future looks grim after 2 years of McKay, J. (2019). « City of Iqaluit declares 2nd water emergency
devastating B.C. wildfires ». CBC News. Consulté en février in 2 years ». CBC News. Consulté en février 2021 sur le site
2021 sur le site <https://www.cbc.ca/news/canada/british- <https://www.cbc.ca/news/canada/north/lake-geraldine-city-
columbia/the-future-looks-grim-after-2-years-of-devastating-b-c- iqaluit-water-emergency-1.5235383>
wildfires-1.4801181>
McKenzie-Mohr, D. (2000). « Fostering sustainable behavior
Liu, J., Baulch, H.M., Macrae, M.L., Wilson, H.F., Elliott, J.A., through community-based social marketing ». American
Bergström, L. et Vadas, P.A. (2019). « Agricultural Water Quality Psychologist, 55(5), 531. Consulté en juin 2020 sur le site
in Cold Climates: Processes, Drivers, Management Options, and <https://doi.org/10.1037/0003-066X.55.5.531>
Research Needs ». Journal of Environmental Quality, 48, 792–802.
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.2134/ McMillan, T., Causley, D., Hanna, K., Lulham, N., Seasons, M. et
jeq2019.05.0220> Boddy, S. (2019). « Local Adaptation in Canada, Survey Report ».
Fédération canadienne des municipalités, Université de la
Lo, A.Y. (2013). « The role of social norms in climate adaptation: Colombie-Britannique et Université de Waterloo. Consulté en juin
Mediating risk perception and flood insurance purchase ». Global 2020 sur le site <http://ok-cear.sites.olt.ubc.ca/files/2019/06/
Environmental Change, 23, 1249–1257. Consulté en juin 2020 sur Local-Adaptation-in-Canada-Full-web.-1.pdf>
le site <https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2013.07.019>
McNeil, D. (2019). « An Independent Review of the 2019 Flood
MacLean, C. (2017). « 5-year fight removes less than 1% of Events in Ontario ». Un rapport pour lhon. John Yakabuski, le
phosphorus from Lake Winnipeg Basin ». CBC News. Consulté Ministre des Richesses naturelles et des Forêts. Consulté en avril
en février 2021 sur le site <https://www.cbc.ca/news/canada/ 2021 sur le site <https://files.ontario.ca/mnrf-english-ontario-
manitoba/lake-winnipeg-phosphorus-algae-blooms-1.4293366> special-advisor-on-flooding-report-2019-11-25.pdf>

Magzul, L. et Rojas, A. (2006). « Report on the Blood Tribe (Kainai Mguni, V. (2015). « Integrated Risk Management for Municipal
Nation): community vulnerabilities. Institutional Adaptation to Water Systems in Canada through Inter-jursidctional ecosystem
Climate Change (IACC) Project report ». IACC, La Sarena, Chili. management using conservation authorities as a model ». Livra
Consulté en juin 2020 sur le site <http://www.parc.ca/mcri/pdfs/ blanc préparé pour le Réseau canadien de l’eau. Consulté en juin
papers/iacc051.pdf> 2020 sur le site <https://cvc.ca/wp-content/uploads/2016/09/
Appendix-K-Integrated-Risk-Management-for-Municiplal-Water-
Maier, H. R., Guillaume, J.H.A., van Delden, H., Riddell, G.A., Systems-in-Canada-through-inter-jurisdictional-ecosystem-
Haasnoot, M. et Kwakkel, J.H. (2016). « An uncertain future, deep management.pdf>
uncertainty, scenarios, robustness and adaptation: How do they
fit together? » Environmental Modelling & Software, 81, 154–164. Mildenberger, M., Howe, P. Lachapelle, E., Stokes, L., Marlon, J.
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1016/j. et Gravelle, T. (2016). « The distribution of climate change public
envsoft.2016.03.014> opinion in Canada ». PLoS ONE, 11, e0159774. Consulté en juin
2020 sur le site <https://doi.org/10.1371/journal.pone.0159774>
Mailhot, E., Music, B., Nadeau, D.F., Frigon, A. et Turcotte, R.
(2019). « Assessment of the Laurentian Great Lakes’ hydrological Miller, L. (2015). Mise à jour des infrastructures au Canada : un
conditions in a changing climate ». Climatic Change, 157, 243– examen des besoins et des investissements. Rapport du Comité
259. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1007/ permanent des transports, de l’infrastructure et des collectivités.
s10584-019-02530-6> Consulté en juin 2020 sur le site <http://publications.gc.ca/
collections/collection_2015/parl/xc27-1/XC27-1-1-412-9-fra.pdf>
Manitoba Hydropower (s.d.). « The Manitoba Hydro system
watershed ». Consulté en juin 2020 sur le site <https://www. Milly, P.C.D., Betancourt, J., Falkenmark, M., Hirsch, R.M.,
manitobahydropower.com/who-we-are/> Kundzewicz, Z.W., Lettenmaier, D.P. et Stouffer, R.J. (2008).
« Stationarity Is Dead: Whither Water Management? » Science,
Mantyka-Pringle, C.S., Jardine, T.D., Bradford, L., Bharadwaj, 319, 573‒574. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
L., Kythreotis, A.P., Fresque-Baxter, J. et Lindenschmidt, K.- org/10.1126/science.1151915>
E. (2017). « Bridging science and traditional knowledge to
assess cumulative impacts of stressors on ecosystem health ». Milner, G., Delaney, F., Baginski, B., Baus, N., Hall, A., Jackson,
Environment International, 102, 125–137. Consulté en juin 2020 A. et Witt, J. (2018). « Prioritizing climate science knowledge
sur le site <https://doi.org/10.1016/j.envint.2017.02.008> gaps in the Great Lakes Water Quality Agreement ». Préparé
conjointement par l’Ontario Climate Consortium et le the Centre
McCullough, G.K., Page, S.J., Hesslein, R.H., Stainton, M.P., Kling, for Environment and Sustainability pour fournir des commentaires
H.J., Salki, A.G. et Barber, D.G. (2012). « Hydrological forcing of sur l’annexe 9 sur les répercussions des changements
a recent trophic surge in Lake Winnipeg ». Journal of Great Lakes climatiques dans le cadre de l’Accord relatif à la qualité de l’eau
Research, 38, 95–105. Consulté en juin 2020 sur le site <https:// dans les Grands Lacs. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
doi.org/10.1016/j.jglr.2011.12.012> climateconnections.ca/app/uploads/2019/02/Prioritizing-
Climate-Science-Knowledge-Gaps-in-the-Great-Lakes-Basin3.pdf>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
287

Minville, M., Krau, S., Brissette, F. et Leconte, R. (2010). Mortsch, L., Ingram, I., Hebb, A. et Doka, S. (éd.) (2006). « Great
« Behaviour and performance of a water resource system in Lakes Coastal Wetland Communities: Vulnerabilities to Climate
Québec (Canada) under adapted operating policies in a climate Change and Response to adaptation strategies ». Rapport
change context ». Water Resources Management, 24, 1333–1352. final présenté au Programme Programme sur les impacts
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1007/ et l’adaptation liés au changement climatique, Ressources
s11269-009-9500-8> naturelles Canada Canada. Environnement Canada et le
ministère des Pêches et des Océans, Toronto, Ontario. Consulté
Mitchell, B., Priddle, C., Shrubsole, D., Veale, B. et Walters, D. en juin 2020 sur le site <https://glslcities.org/wp-content/
(2014). « Integrated water resource management: lessons from uploads/2015/09/Great_Lakes_Coastal_Wetland_Communities_-_
conservation authorities in Ontario, Canada ». International Vulnerabilities_to_Climate_Change_and_Response_to_
Journal of Water Resources Development, 30(3), 460–474. Adaptation_Strategies_2006_1.pdf>
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1080/079006
27.2013.876328> Moudrak, N., Feltmate, B., Venema, H. et Osman, H. (2018).
« Combating Canada’s Rising Flood Costs: Natural infrastructure
Mitchell, B. (2017). « The Hydrological and Policy Contexts for is an underutilized option ». Préparé pour le Bureau d’assurance
Water in Canada » dans Water Policy and Governance in Canada, du Canada par le Centre Intact d’adaptation aux changements
S. Renzetti et D. Dupont (éd.). Global Issues in Water Policy climatiques. Université de Waterloo. Consulté en juin 2020 sur
Series, 17, 13‒28. Springer International Publishing, Cham, le site <http://assets.ibc.ca/Documents/Resources/IBC-Natural-
Switzerland. Infrastructure-Report-2018.pdf>

Moncrieff-Gould, G., Quigley, K. et Burns, C. (2018). Murphy, D.D. et Weiland, P. (2014). « Science and structured
« Strengthening the resilience of the Canadian water sector: Final decision making: Fulfilling the promise of adaptive management
report ». MacEachen Institute for Public Policy and Governance. for imperiled species ». Journal of Environmental Studies and
Université Dalhousie, Halifax, Nouvelle-Écosse. Consulté en juin Sciences, 4. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
2020 sur le site <http://rdrmug.ca/wp-content/uploads/2018/07/ org/10.1007/s13412-014-0165-0>
REPORT-Stregthening-the-Resilience-of-the-Canadian-Water-
Sector.pdf> Music, B., Frigon, A., Lofgren, B., Turcotte, R. et Cyr, J.-F. (2015).
« Present and future Laurentian Great Lakes hydroclimatic
Moody, P. et Brown, C. (2012). « Modeling stakeholder-defined conditions as simulated by regional climate models with an
climate risk on the Upper Great Lakes ». Water Resources emphasis on Lake Michigan-Huron ». Climatic Change, 130, 603–
Research, 48. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi. 618. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1007/
org/10.1029/2012WR012497> s10584-015-1348-8>

Moore, M.-L., von der Porten, S., Plummer, R., Brandes, O. Nations Unies (2015). « Water and Climate Change Adaptation in
et Baird, J. (2014). « Water policy reform and innovation: A Transboundary Basins: Lessons Learned and Good Practices ».
systematic review ». Environmental Science & Policy, 38, 263–271. Préparé par la Commission économique pour l’Europe (CEE) et le
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1016/j. Réseau international d’organisations de bassins (RIOB),
envsci.2014.01.007> 106 p. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.unece.org/
fileadmin/DAM/env/water/publications/WAT_Good_practices/
Morris, M. et de Loë, R. (2016). « Cooperative and adaptive ece.mp.wat.45.pdf>
transboundary water governance in Canada’s Mackenzie River
Basin: status and prospects ». Ecology and Society, 21(1), 26. Nesbitt, L. (2010). « Assessment of the Vulnerability of
Consulté en juin 2020 sur le site <http://dx.doi.org/10.5751/ES- Tsiigehtchic’s Water and Wastewater Systems to Climate Change
08301-210126> Impacts ». Préparé par Ecology North, 25 p.

Morrison, A., Noble, B.F. et Westbrook, C.J. (2018). « Flood Nodelcorp Consulting (2014). « Review and Analysis of
risk management in the Canadian Prairie provinces: Defaulting Climate Change Vulnerability Assessments of Canadian Water
towards flood resistance and recovery versus resilience ». Management and Drainage Infrastructure ». Consulté en juin 2020
Canadian Water Resources Journal, 43(11), 33‒46. Consulté en sur le site <https://www.th.gov.bc.ca/climate_action/documents/
juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1080/07011784.2018.14 hwy_Risk_Assessments_from_Climate_Changes_Review.pdf>
28501>
Northwest Hydraulic Consultants Ltd. (2014). « City of Vancouver
Mortsch, L., Cohen, S. et Koshida, G. (2015). « Climate and water Coastal Flood Risk Assessment ». Préparé pour la Ville de
availability indicators in Canada: Challenges and a way forward. Vancouver, 117 p. Consulté en juin 2020 sur le site <http://
Part II – Historic trends ». Canadian Water Resources Journal, 40, vancouver.ca/files/cov/CFRA-Phase-1-Final_Report.pdf>
146–159. Consulté en juin 2020 sur le site <http://dx.doi.org/10.1
080/07011784.2015.1006024> Notaro, M., Bennington, V. et Lofgren, B. (2015). « Dynamical
Downscaling–Based Projections of Great Lakes Water Levels ».
Journal of Climate, 28, 9721–9745. Consulté en juin 2020 sur le
site <https://doi.org/10.1175/JCLI-D-14-00847.1>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
288

Office de protection de la nature de Toronto et de la région Paré, E. (2014). « City of Nelson Stormwater Infrastructure
(2019). Flood Forecasting and Warning Centre. Consulté en juin Assessment ». Préparé par Focus Corporation pour la Ville de
2020 sur le site <https://trca.ca/app/uploads/trca_flood/57262. Nelson, 44 p.
pdf>
Paterson, A.M., Rühland, K.M., Anstey, C.V. et Smol, J.P. (2017).
Okanagan River Basin Board (2010). « From Rain to Resource: « Climate as a driver of increasing algal production in Lake of the
Managing Stormwater in a Changing Climate ». Un rapport sur Woods, Ontario, Canada ». Lake and Reservoir Management, 33(4),
l’atelier et le salon professionnel de 28 et 29 octobre 2010. 403–414. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.10
Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.obwb.ca/fileadmin/ 80/10402381.2017.1379574>
docs/rain_to_resource/Rain_to_Resource_2010_Report.pdf>
Patino, L. (2010). Étude de l’adaptation et de la capacité
Ontario Centre for Climate Impacts and Adaptation Resources d’adaptation aux changements climatiques : Rapport de synthèse.
(2011). « Watershed Adaptation in Ontario: Conservation Authority Projet du PRP, Développement durable. Ressources naturelles
Perspectives Final Report ». Consulté en juin 2020 sur le site Canada, gouvernement du Canada. Consulté en juin 2020 sur
<http://www.climateontario.ca/doc/workshop/2011FebMarch/ le site <http://publications.gc.ca/collections/collection_2010/
FinalReport/Watershed%20Adaptation%20in%20Ontario%20-%20 policyresearch/PH4-68-2010-fra.pdf>
Conservation%20Authority%20Perspectives%20-%20Final%20
Report.pdf> Perdeaux, S., Nunn, J.A. et Delaney, F. (2018). « Approaches
for Conducting Vulnerability Assessments in the Great Lakes
Ontario Centre for Climate Impacts and Adaptation Resources Basin: A Review of the Literature ». Rapport présenté pour fournir
(2012). « A Climate Adaptation Strategy for the Lake Simcoe des commentaires sur l’annexe 9 sur les répercussions des
Watershed: The planning process ». Consulté en juin 2020 sur le changements climatiques dans le cadre de l’Accord relatif à la
site <http://www.climateontario.ca/doc/casestudies/LakeSimcoe qualité de l’eau dans les Grands Lacs. Consulté en juin 2020 sur
ClimateChangeAdaptationStrategy-CaseStudy.pdf> le site <https://binational.net/wp-content/uploads/2018/11/
VAReport-Final.pdf>
O’Neill, B.H. and Burn, C.R. (2017). « Impacts of variations in
snow cover on permafrost stability, including simulated snow Phillips, D. (2017). Les dix événements météorologiques les plus
management, Dempster Highway, Peel Plateau, Northwest marquants au Canada en 2013. Environnement et Changement
Territories. NRC Research Press ». Arctic Science, 3(2), 150–178. climatique Canada. Consulté en février 2021 sur le site <https://
www.ec.gc.ca/meteo-weather/default.asp?lang=Fr&n=5BA5EAFC-
Orihel, D.M., Baulch, H.M., Casson, N.J., North, R.L., Parsons, 1&offset=2&toc=hide>
C.T., Seckar, D.C.M. et Venkiteswaran, J.J. (2017). « Internal
phosphorus loading in Canadian fresh waters: a critical review Pidgeon, N. (2012). « Public understanding of, and attitudes to,
and data analysis ». Canadian Journal of Fisheries and Aquatic climate change: UK and international perspectives and policy ».
Sciences, 74(12), 2005–2029. Consulté en juin 2020 sur le site Climate Policy, 12, S85–S106. Consulté en juin 2020 sur le site
<https://doi.org/10.1139/cjfas-2016-0500> <https://doi.org/10.1080/14693062.2012.702982>

Ormiston, S. et Shelton, M. (2019). « How climate change is Plummer, R., de Loë, R. et Armitage, D. (2012). « A systematic
thawing the ‘glue that holds the northern landscape together ». review of water vulnerability assessment tools ». Water Resources
CBC News. Consulté en février 2021 sur le site <https://www. Management, 26(15), 4327‒4346. Consulté en juin 2020 sur le
cbc.ca/news/canada/north/the-national-permafrost-thaw-inuvik- site <https://doi.org/10.1007/s11269-012-0147-5>
tuktoyaktuk-1.5179842>
Poitras, J. (2019). « Is climate change causing the recent floods
Oulahen, G., Klein, Y., Mortsch, L., O’Connell, E. et Harford, D. along the St. John River? ». CBC News. Consulté en février 2021
(2018). « Barriers and Drivers of Planning for Climate Change sur le site <https://www.cbc.ca/news/canada/new-brunswick/
Adaptation across Three Levels of Government in Canada ». future-floods-new-brunswick-climate-change-1.5134035#>
Planning Theory & Practice, 19(3), 405–421. Consulté en juin 2020
sur le site <https://doi.org/10.1080/14649357.2018.1481993> Poulin, A., Brissette, F., Leconte, R., Arsenault, R. et Malo, J.S.
(2011). « Uncertainty of hydrological modelling in climate change
Pahl-Wostl, C. (2008). « Requirements for Adaptive Water impact studies in a Canadian, snow-dominated river basin ».
Management » dans Adaptive and Integrated Water Management, Journal of Hydrology, 409, 626–636. Consulté en juin 2020 sur le
C. Pahl-Wostl, P. Kabat et J. Möltgen (éd.). Springer, Berlin, site <http://dx.doi.org/10.1016/j.jhydrol.2011.08.057>
Heidelberg.
Razavi, S. et Gupta, H. (2016). « A new framework for
Panel on Adaptive Management for Resource Stewardship (2004). comprehensive, robust, and efficient global sensitivity analysis:
« Adaptive Management for Water Resource Project planning ». 1. Theory ». Water Resources Research, 52, 423‒439. Consulté en
National Research Council. Consulté en juin 2020 sur le site juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1002/2015WR017558>
<https://doi.org/10.17226/10972>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
289

Real Estate Foundation of British Columbia (2018). « 2018 Salerno, F. (2017). « Adaptation Strategies for Water Resources:
BC Freshwater Public Opinion Insights Topline Report: Criteria for Research ». CNR IRSA Water2017, 9(10), 805. Consulté
Results of a public opinion survey conducted June 11-21st, en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.3390/w9100805>
2018 ». Sondage mené par McAllister Opinion Research.
Consulté en juin 2020 sur le site <https://d3n8a8pro7vhmx. Sandford, B., Neilson-Welch, L., Morton, C., Robinson, J., Ord, A.
cloudfront.net/freshwateralliance/pages/2377/attachments/ et Martens, L. (2011). « Climate Change Adaptation and Water
original/1537895583/2018_water_polling_toplines_S25. Governance: Background Report ». Préparé par Adaptation to
pdf?1537895583> Climate Change Team (ACT). Consulté en juin 2020 sur le site
<http://act-adapt.org/wp-content/uploads/2011/06/09-11-Water-
Reily, D. (2004). « Barrie Water Conservation Program. Tools Background-Report-WEB.pdf>
of Change ». Consulté en février 2019 sur le site <http://www.
toolsofchange.com/en/case-studies/detail/103> Sauchyn, D.J., St-Jacques, J.M., Barrow, E., Nemeth, M.W.,
Macdonald, R.J., Sheer, A.M.S. et Sheer, D.P. (2016). « Adaptive
Renzetti, S. et Dupont, D. (éd.) (2017). « Water Policy and Water Resource Planning in the South Saskatchewan River
Governance in Canada ». Global Issues in Water Policy Series, 17. Basin: Use of Scenarios of Hydroclimatic Variability and
Springer International Publishing, Cham, Suisse. Extremes ». Journal of the American Water Resources Association,
52, 222–240. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
Réseau canadien de l’eau (2019). Utiliser de meilleures org/10.1111/1752-1688.12378>
données pour cerner les vulnérabilités des infrastructures
liées aux changements climatiques dans les collectivités Scott, P., Tayler, B. et Walters, D. (2017). « Lessons from
canadiennes. Études de cas. En partenariat avec la Fédération implementing integrated water resource management: a case
canadienne des municipalités. Consulté en juin 2020 sur le study of the North Bay-Mattawa Conservation Authority, Ontario ».
site <https://cwn-rce.ca/wp-content/uploads/%C3%89tudes- International Journal of Water Resources Development, 33(3),
de-cas-Utiliser-de-meilleures-donn%C3%A9es-pour-cerner-les- 393–407. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.10
vuln%C3%A9rabilit%C3%A9s-des-infrastructures-li%C3%A9es-aux- 80/07900627.2016.1216830>
changements-climatiques.pdf>
Sécurité publique du Canada (2011). Un cadre de sécurité civile
Réseau Impact Recherche Canada (2018). Mobilisation pour le Canada, deuxième édition. Préparé par la Direction
des recherches. Consulté en juin 2020 sur le site <http:// générale des politiques de gestion d’urgence, Sécurité publique
researchimpact.ca/fr/mobilisation-des-connaissances/> du Canada, Ottawa. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
www.publicsafety.gc.ca/cnt/rsrcs/pblctns/mrgnc-mngmnt-
Ressources naturelles Canada (2018). Cadre fédéral de la frmwrk/mrgnc-mngmnt-frmwrk-fra.pdf>
cartographie des plaines inondables. Consulté en juin 2020 sur le
site <https://ftp.maps.canada.ca/pub/nrcan_rncan/publications/ Sécurité publique du Canada (2018). Stratégie nationale
STPublications_PublicationsST/308/308129/gip_112_v2_0_ d’atténuation des catastrophes du Canada. Préparé par le
fr.pdf> ministère de la Sécurité publique du Canada, Ottawa. Consulté
en juin 2020 sur le site <https://www.securitepublique.gc.ca/cnt/
Ressources naturelles Canada et Sécurité publique Canada rsrcs/pblctns/mtgtn-strtgy/index-fr.aspx>
(2018). Études de cas sur les changements climatiques dans
la cartographie des plaines inondables, volume 1, dans la Série Sécurité publique du Canada (s.d.). Base de données canadienne
« Guides d’orientation fédéraux sur la cartographie des plaines sur les catastrophes. Consulté en février 2021 sur le site <https://
inondables », 101 p. Gouvernement du Canada. Consulté en juin www.securitepublique.gc.ca/cnt/rsrcs/cndn-dsstr-dtbs/index-fr.
2020 sur le site <https://doi.org/10.4095/306437> aspx>

Rouillard, J.J. et Spray, C.J. (2017). « Working across scales Semenza, J.C., Ploubidis, G.B. et George, L.A. (2011). « Climate
in integrated catchment management: lessons learned for change and climate variability: personal motivation for adaptation
adaptive water governance from regional experiences ». Regional and mitigation ». Environmental Health, 10, 46. Consulté en juin
Environmental Change, 17(7), 1869–1880. Consulté en juin 2020 2020 sur le site <https://doi.org/10.1186/1476-069X-10-46>
sur le site <https://doi.org/10.1007/s10113-016-0988-1>
Service hydrographique du Canada (2019). Niveaux de l’eau
Roy, D. (2013). « Adaptive Policy Analysis of Saskatchewan’s moyens mensuels historiques. Pêches et Océans Canada.
25-year Water Security Plan ». Préparé par l’Institut international Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.tides.gc.ca/C&A/
du développement durable pour la Division des impacts et network_means-fra.html>
de l’adaptation liés au changement climatique, Ressources
naturelles Canada. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www. Sherren, K. et Verstraten, C. (2013). « What Can Photo-Elicitation
iisd.org/sites/default/files/publications/adaptool_saskatchewan_ Tell Us About How Maritime Farmers Perceive Wetlands as
water.pdf> Climate Changes? » Wetlands, 33, 65–81. Consulté en juin 2020
sur le site <https://doi.org/10.1007/s13157-012-0352-2>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
290

Shrestha, R.R., Schnorbus, M.A., Werner, A.T. et Berland, A.J. Stevenson, L. (2018). « New law aims to protect wetlands, lakes,
(2012). « Modelling spatial and temporal variability of hydrologic rivers. Manitoba Co-operator ». Consulté en juin 2020 sur le site
impacts of climate change in the Fraser River basin, British <https://www.manitobacooperator.ca/news-opinion/news/new-
Columbia, Canada ». Hydrological Processes, 26, 1841–1861. law-aims-to-protect-wetlands-lakes-rivers/>
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1002/
hyp.9283> Stone, D. (2002). « Policy Paradox: The Art of Political Decision
Making, Revised Edition ». W.W. Norton & Company, New York,
Sills, D., Ashton, A., Knott, S., Boodoo, S., Klaassen, J., Bélair, New York.
S., et Yang, H. (2016). « A Billion Dollar Flash Flood in Toronto
- Challenges for Forecasting and Nowcasting ». [Papier de Straith, D., Adamowski, J. et Reilly, K. (2014). « Exploring the
conférence] 28th AMS Conference on Severe Local Storms, behavioral attributes, strategies and contextual knowledge of
Portland, Oregon. Consulté en février 2021 sur le site <https:// champions of change in the Canadian water sector ». Canadian
www.researchgate.net/publication/311645033_A_Billion_Dollar_ Water Resources Journal / Revue canadienne des ressources
Flash_Flood_in_Toronto_-_Challenges_for_Forecasting_and_ hydriques, 39(3), 255‒269. Consulté en juin 2020 sur le site
Nowcasting> <https://doi.org/10.1080/07011784.2014.942576>

Simms, G. et de Loë, R.C. (2010). « Challenges for Water Stratton, E. (2005). « Local Involvement in Water Management
Governance in Canada: A Discussion Paper Governance for and Adaptive Capacity in the Oldman River Basin, Alberta ».
Source Water Protection in Canada. Governance for Source Water Mémoire de maîtrise, Université de Guelph.
Protection in Canada Report No. 2, 1–24 ». Consulté en juin 2020
Szeto K., J. Brimelow J., Gysbers, P. et Stewart, R. (2015). « The
sur le site <https://uwaterloo.ca/water-policy-and-governance-
2014 Extreme Flood on the Southeastern Canadian Prairies ».
group/sites/ca.water-policy-and-governance-group/files/uploads/
Supplément spécial au Bulletin of the American Meteorological
files/simms_and_deloe_2010.pdf>
Society, 96(12), 20‒24. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
Simonovic, S.P. (2017). « Bringing Future Climatic Change into doi.org/10.1175/BAMS-D-15-00110.1>
Water Resources Management Practice Today ». Water Resources
Table ronde nationale sur l’environnement et l’économie (2010).
Management, 31, 2933–2950. Consulté en juin 2020 sur le site
Courant de changement : La pérennité de l’eau et des secteurs
<https://doi.org/10.1007/s11269-017-1704-8>
des ressources naturelles du Canada, Ottawa. Consulté en juin
Smith, R., Bass, B., Sawyer, D., Depew, D. et Watson, S. (2019). 2020 sur le site <http://nrt-trn.ca/wp-content/uploads/2011/08/
« Estimating the economic costs of algal blooms in the Canadian courant-de-changement-rapport-eau-fra.pdf>
Lake Eerie Basin ». Harmful Algae, 87, 101624. <https://doi.
Taranu, Z.E., Gregory-Eaves, I., Leavitt, P.R., Bunting, L., Buchaca,
org/10.1016/j.hal.2019.101624>
T., Catalan, J. et Vinebrooke, R.D. (2015). « Acceleration of
Southern Chiefs Organization Inc. (2018). « 2017‒2018 Annual cyanobacterial dominance in north temperate-subarctic lakes
Report, Chiefs-in-Summit ». Première Nation d’Ebb and Flow. during the Anthropocene ». Ecology Letters, 18(4), 375–384.
Consulté en juin 2020 sur le site <http://scoinc.mb.ca/wp- Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1111/
content/uploads/2019/09/SCO-Annual-Report-Final.pdf> ele.12420>

Stakhiv, E., Sciremammano, F., Snyder, J., Barletta, D., Cleary, L. Telfer, L. et Droitsch, D. (2011). « The Canadian Waterscape:
et Lussier, M. (2006). « Options for Managing Lake Ontario and assessing the needs of Canada’s water leaders ». Walter and
St. Lawrence River Water Levels and Flows ». Rapport final du Duncan Gordon Foundation. Consulté en juin 2020 sur le site
Groupe d’étude international sur le lac Ontario et le fleuve Saint- <https://www.deslibris.ca/ID/231388>
Laurent pour la Commission mixte internationale, 146 p. Consulté
Teufel, B., Diro, G.T., Whan, K., Milrad, S.M., Jeong, D.I., Ganji, A.
en juin 2020 sur le site <https://silo.tips/download/report-main-
et Sushama, L. (2017). « Investigation of the 2013 Alberta flood
e-6kb>
from weather and climate perspectives ». Climate Dynamics,
Stanley, M., Puzyreva, M. et Roy, D. (2019). « Advancing Natural 48(9), 2881–2899. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
Infrastructure in Canada: A forum report. International Institute org/10.1007/s00382-016-3239-8>
for Sustainable Development, Winnipeg ». Consulté en juin 2020
Teufel, B., Sushama, L., Huziy, O., Diro, G.T., Jeong, D.I., Winger, K.,
sur le site <https://www.iisd.org/sites/default/files/publications/
Garnaud, C., de Elia, R., Zwiers, F.W., Matthews, H.D. et Nguyen,
advancing-natural-infrastructure-canada.pdf>
V.T.V. (2019). « Investigation of the mechanisms leading to
Statistique Canada (2017). L’activité humaine et l’environnement the 2017 Montreal flood ». Climate Dynamics, 52, 4193‒4296.
2016 : L’eau douce au Canada. Consulté en juin 2020 sur le Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1007/
site <https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/16-201-x/16-201- s00382-018-4375-0>
x2017000-fra.htm>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
291

Thistlethwaite, J. et Henstra, D. (2017). « Municipal flood risk Wall, E. et Marzall, K. (2006). « Adaptive capacity for climate
sharing in Canada: A policy instrument analysis ». Canadian Water change in Canadian rural communities ». Local Environment,
Resources Journal, 42, 349–363. Consulté en juin 2020 sur le site 11, 373–397. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
<http://doi.org/10.1080/07011784.2017.1364144> org/10.1080/13549830600785506>

Thistlethwaite, J., Henstra, D., Peddle, S. et Scott, D. (2017). Wandel, J., Pittman, J. et Prado, S. (2010). « Rural vulnerability
« Canadian voices on changing flood risk: Findings from a to climate change in the South Saskatchewan River Basin » dans
national survey ». Faculté de l’environnement, Université de The New Normal: The Canadian Prairies in a Changing Climate,
Waterloo, Ontario, 1–8. Consulté en juin 2020 sur le site <https:// D. Sauchyn, H. Diaz et S. Kulshreshtha (éd.). Prairie Adaptation
uwaterloo.ca/climate-centre/sites/ca.climate-centre/files/ Research Collaborative, Regina, Saskatoon, 245–258.
uploads/files/canadian_voices_on_changing_flood_risk_fnl.pdf>
Wang, J. et Strong, K. (2019). Feux de forêt en Colombie-
Thompson, S. (2015). « Flooding of First Nations and
Britannique, 2018. Statistique Canada. Consulté en février 2021
Environmental Justice in Manitoba: Case Studies of the Impacts
sur le site <https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/16-508-x/16-
of the 2011 Flood and Hydro Development in Manitoba ».
508-x2019002-fra.htm>
Manitoba Law Journal, 38(2), 220‒259. Consulté en juin 2020 sur
le site <http://ecohealthcircle.com/wp-content/uploads/2017/02/ Watt, W.E. (1995). « The National Flood Damage Reduction
Flooding-of-First-Nations-and-Environmental-Justice-in-Manitoba. Program: 1976‒1995 ». Canadian Water Resources Journal
pdf> / Revue canadienne des ressources hydriques, 20, 237–247.
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.4296/
Thomson Agri-Environmental (2011a). « Vulnerabilities & cwrj2004237>
Adaptations to Extreme Climatic Variability: North Saskatchewan
River Watershed. An analysis of socio-economic vulnerabilities Weber, B. (2018). « Almost every part of Canada’s largest national
to drought and excessive moisture events in the North park deteriorating: federal study ». CBC News. Consulté en février
Saskatchewan River Watershed ». Consulté en juin 2020 sur le 2021 sur le site <https://www.cbc.ca/news/canada/edmonton/
site <https://www.prairiesrac.com/wp-content/uploads/2018/07/ wood-buffalo-national-park-deteriorating-study-1.4747721>
Vunerabilities-and-Adaptations-to-Extreme-Climatic-Variability-
Weikle, B. (2017). « Climate change causes glacial river in Yukon
North-Saskatchewan-River-Watershed.pdf>
to change direction ». CBC News. Consulté en février 2021 sur
Thomson Agri-Environmental (2011b). « Vulnerabilities & le site <https://www.cbc.ca/news/technology/climate-change-
Adaptations to Extreme Climatic Variability: Old Wives Lake yukon-river-piracy-1.4070153>
Watershed. An analysis of socio-economic vulnerabilities to
Weiss, L., Thé, J., Winter, J. et Gharabaghi, B. (2018). « Optimizing
drought and excessive moisture events in the Old Wives Lake
best management practices to control anthropogenic sources
Watershed ». Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.
of atmospheric phosphorus deposition to inland lakes ». Journal
prairiesrac.com/wp-content/uploads/2018/07/Vunerabilities-
of the Air & Waste Management Association, 68(10), 1025–1037.
and-Adaptations-to-Extreme-Climatic-Variability-in-the-Old-Wives-
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1080/109622
Lake-Watershed.pdf>
47.2018.1463929>
Tremblay, H. (2016). La gestion des conflits d’usage relatif aux
Westbrook and Ecogestion (2020). « Action Plan to Protect
ressources en eau par le droit dans un contexte de variabilité
the Great Lakes and St. Lawrence 2020–2030: Implementing
hydrologique. Centre de recherche en droit public, Faculté de
Innovations in Science and in Governance. The Great Lakes and
droit, Université de Montréal, Montréal, Québec, 26 p. Consulté
St. Lawrence Collaborative ». Préparé par Westbrook Public
en juin 2020 sur le site <https://www.ouranos.ca/publication-
Affairs et Écogestion Solutions. Consulté en juin 2020 sur le site
scientifique/RapportTremblay2016.pdf>
<http://www.glfc.org/pubs/pdfs/2020%20Great%20Lakes%20
Tsatsaros, J.H., Wellman, J.L., Bohnet, I.C., Brodie, J.E. et and%20St.%20Lawrence%20Collaborative-ENG-Web.pdf>
Valentine, P. (2018). « Indigenous Water Governance in Australia:
Whateley, S., Steinschneider, S. et Brown, C. (2016). « Selecting
Comparisons with the United States and Canada ». Water, 10,
Stochastic Climate Realizations to Efficiently Explore a Wide
1639. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.3390/
Range of Climate Risk to Water Resource Systems ». Journal
w10111639>
of Water Resource Planning and Management, 142(2), 6016002.
Tu, C., Milner, G., Lawrie, D., Shrestha, N. et Hazen, S. (2017). Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1061/(ASCE)
« Natural Systems Vulnerability to Climate Change in Peel WR.1943-5452.0000631>
Region ». Rapport technique. Office de protection de la nature de
Wheaton, E., Kulshreshtha, S., Wittrock, V. et Koshida, G.
Toronto et de la région, Toronto, Ontario. Consulté en juin 2020
(2008). « Dry Times: Hard Lessons from the Canadian Drought
sur le site <https://climateconnections.ca/app/uploads/2012/03/
of 2001–2002 ». The Canadian Geographer, 52(2), 241‒262.
Final-Natural-Systems-VA.pdf>
Consulté en février 2021 sur le site <https://doi.org/10.1111
/j.1541-0064.2008.00211.x>
 R A P P O RT S U R L E S E N J E U X N AT I O N A U X
292

White, D.D., Withycombe Keeler, L., Wiek, A. et Larson, K.L. (2015). Zhang, X., Flato, G., Kirchmeier-Young, M., Vincent, L., Wan, H.,
« Envisioning the Future of Water Governance: A Survey of Central Wang, X., Rong, R., Fyfe, J., Li, G. et Kharin, V.V. (2019).
Arizona Water Decision Makers ». Environmental Practice, 17(1), « Comprendre les changements climatiques mondiaux observés »,
25–35. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1017/ chapitre 2 dans Rapport sur le climat changeant du Canada, E.
S1466046614000489> Bush et D.S. Lemmen (éd.), gouvernement du Canada, Ottawa
(Ontario), 24-73. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
Wiek, A., Keeler, L.W., Schweizer, V. et Lang, D.J. (2015). changingclimate.ca/site/assets/uploads/sites/2/2020/06/RCCC_
« Plausibility indications in future scenarios ». International FULLREPORT-FR-FINAL.pdf>
Journal of Foresight and Innovation Policy, 9, 133‒147.
Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.org/10.1504/ Zubrycki, K., Roy, D., Osman, H., Lewtas, K., Gunn, G. et Grosshans,
ijfip.2013.058611> R. (2016). « Large Area Planning in the Nelson‒Churchill River
Basin (NCRB): Laying a Foundation in Northern Manitoba ».
Williams, B.K. et Brown, E.D. (2014). « Adaptive Management: International Institute for Sustainable Development. Canadian
From More Talk to Real Action ». Environmental Management, Electronic Library/desLibris, Winnipeg, Manitoba, Canada.
53, 465–479. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi. Consulté en juin 2020 sur le site <https://www.deslibris.ca/
org/10.1007/s00267-013-0205-7> ID/10065330>

Willox, C.A., Harper, S.L., Edge, V.L., Landman, K., Houle, K. et

Ford, J.D. (2013). « The land enriches the soul: On climatic and
environmental change, affect, and emotional health and well-
being in Rigolet, Nunatsiavut, Canada ». Emotion, Space and
Society, 6, 14–24. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
org/10.1016/j.emospa.2011.08.005>

Wittrock, V., Halliday, R.A., Corkal, D.R., Johnston, M., Wheaton,

E., Lettvenuk, J., Stewart, I., Bonsal B. et Geremia, M. (2018).
« Saskatchewan Flood and Natural Hazard Risk Assessment ».
Préparé par le Conseil de recherche de la Saskatchewan pour le
ministère des Relations gouvernementales de la Saskatchewan.
Consulté en juin 2020 sur le site <http://publications.gov.sk.ca/
documents/313/109701-109701-SK-FloodandNaturalHazardRisk
Assessment.pdf>

Wood, M.D., Thorne, S., Butte, G., Linkov, I. et Kovacs, D. (2017).

« Adaptive Management for Climate Change » dans Mental
Modeling Approach. Risk, Systems and Decisions. Springer, New
York, New York. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
org/10.1007/978-1-4939-6616-5_5>

Woodruff, S.C. (2016). « Planning for an unknowable future:

Uncertainty in clmate change adaptation planning ». Climatic
Change, 139, 445–459. Consulté en juin 2020 sur le site <https://
doi.org/10.1007/s10584-016-1822-y>

World Wildlife Fund (2017). « A National Assessment of Canada’s

Freshwater (Watershed Reports) ». Consulté en juin 2020 sur
le site <https://wwf.ca/wp-content/uploads/2020/08/WWF-
Watershed-Reports-Summit-FINAL.pdf>

Yates, J., Harris, L., et Wilson, N. (2017). « Multiple ontologies

of water: Politics, conflict and implications for governance ».
Environment and Planning D: Society and Space, 35(5),
797‒815. Consulté en juin 2020 sur le site <https://doi.
org/10.1177/0263775817700395>