Ministère de la Décentralisation République du Mali

Et de la Réforme de l’Etat Un Peuple -Un But - Une Foi

……………………………..
District de Bamako
………………………………
Commune Urbaine I

PLAN DE DEVELOPPEMENT
ECONOMIQUE SOCIAL ET CULTUREL
(PDESC) 2016-2020 DE LA COMMUNE I

Avril s 2016

0
Table des matières
........................................................................................................................................ 0
INTRODUCTION ........................................................................................................ 3
I-METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN ............................................... 3
I-1- Phase I : Préparation du processus .................................................................................................................................4
I-1-a. Délibération et décision de création et composition du comité de pilotage/Mise en place du
dispositif institutionnel ..........................................................................................................................................................4
I-1-b. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux .................................................................4
I-1-c. Formation des élus, les comités villageois de planification et le comité de pilotage sur le processus
PDESC .......................................................................................................................................................................................4
I-1-d. Bilan du PDESC 2010-2014 ......................................................................................................................................5
I-2- Phase II: Diagnostic .............................................................................................................................................................5
I-2-a. Diagnostic villageois et l’établissement de la situation de référence ..............................................................5
I-2-b. Tenue des journées de concertation et de consultations intercommunautaires .......................................6
I-3- Phase III Planification ..........................................................................................................................................................6
I-3-a. Planification / programmation...................................................................................................................................6
I-3-b. Restitution/Validation/adoption ...............................................................................................................................7
I-4- Principales difficultés rencontrées dans le processus d’élaboration du PDESC .................................................7
II-GENERALITES SUR LA COMMUNE .................................................................... 7
II-1- Présentation de la commune...........................................................................................................................................7
II-1-a. Création/ Statut ..........................................................................................................................................................7
II-1-b. Situation géographique .............................................................................................................................................8
II-1-c. Limite géographique...................................................................................................................................................9
II-1-d. Hydrographie ........................................................................................................................................................... 10
II-1-e. Le relief ...................................................................................................................................................................... 10
II-1-f. Le climat ..................................................................................................................................................................... 11
II-1-g. Végétation ................................................................................................................................................................. 11
II-1-h. Contexte hydrogéologique (à développer) ...................................................................................................... 11
II-2- Population ......................................................................................................................................................................... 11
II-2-a. Population de la Commune I par rapport au District de Bamako .............................................................. 11
II-2-b. Répartition de la population selon le sexe et l’âge ......................................................................................... 12
II-2-c. Organisation administrative .................................................................................................................................. 12
II-2-d. Bureau communal ................................................................................................................................................... 14
II-2-e. Commissions de travail.......................................................................................................................................... 14
II-2-f. Partenaires de la commune ................................................................................................................................... 15
III-SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE DE LA COMMUNE............................. 17
III-1- Agriculture ....................................................................................................................................................................... 17
III-2- Elevage .............................................................................................................................................................................. 18
III-3- Environnement/Assainissement .................................................................................................................................. 19
III-4- Infrastructures et équipements collectifs ................................................................................................................. 19
III-5- Eau potable, Hydraulique et Energie ......................................................................................................................... 21
III-6- Education.......................................................................................................................................................................... 22
III-6- Santé .................................................................................................................................................................................. 23

1
 III-7- Industrie, Artisanat et Commerce Hôtellerie ........................................................................................................ 24
III-7-a. Artisanat ................................................................................................................................................................... 24
III-7-b. Hôtellerie ................................................................................................................................................................. 24
III-7-b.1.: Infrastructures industrielles et hôtelières de la commune I (Carte n°2) ............................................ 25
III-8- Sécurité ............................................................................................................................................................................. 26
III-9- Jeunesse sport et culture ............................................................................................................................................ 26
IV-GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE
2016 -2020 ................................................................................................................... 28
IV-1- Objectifs ........................................................................................................................................................................... 28
IV-2- Les orientations stratégiques...................................................................................................................................... 28
IV-3- Les objectifs prioritaires du programme 2016 – 2020 ........................................................................................ 31
V-PLAN QUINQUENNAL / PROGRAMMATION DU DEVELOPPEMENT DE
LA COMMUNE .......................................................................................................... 32
V-1- Présentation/Analyse ..................................................................................................................................................... 32
V-2- Tableau de planification quinquennale et annuelle de la commune I période de 2016-2020 .................... 34
V-3-Plan annuel 2016 de la commune I .............................................................................................................................. 42
VI-STRATEGIE DE MISE EN OEUVRE DU PLAN................................................ 46
VI-1- La diffusion du programme ......................................................................................................................................... 46
VI-2- L’unité de gestion du PDESC...................................................................................................................................... 46
VI-3- Le Suivi évaluation ......................................................................................................................................................... 46
VII-MECANISME DE SUIVI/EVALUATION .......................................................... 46
VIII-SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................ 48
IX-ANNEXES ............................................................................................................. 49

2
INTRODUCTION

Ces dernières années, le Mali traverse une crise politique, économique, humanitaire et
sécuritaire avec le cout d’Etat en 2012 et les attaques des groupes armés dans le nord.
Cette situation du pays a eu des répercussions sur le PIB. Depuis lors, du fait de la situation
économique du pays, la plupart des bailleurs de fonds et partenaires financiers et
techniques ont suspendu leurs aides au gouvernement malien. Par ailleurs, il y a eu une
diminution notoire de l’activité économique : ce qui fait que les ressources internes ont
baissé de 16% et que le pays est entré en récession avec un taux de croissance révisé de
moins de 1,2% contre 5,3% en 2011. Selon la Loi des finances rectifiée en 2012, les
ressources de l’Etat ont diminué de 28%, soit 312,4 milliards de FCFA au total. De plus en
plus le pays est sur la voie de la reprise économique.
La crise évoquée a conduit aux reports successifs des élections municipales. L’élaboration
du Plan de Développement Economique, Social et Culturel (PDESC) pour la période 2016-
2020, se situe dans le cadre de la mise en œuvre du Projet de Reconstruction et de Relance
Economique (PRRE) financé par la Banque Mondiale sous la maîtrise d’ouvrage déléguée de
l’ONG SOS Sahel. Le Groupement ALPHALOG-DELTA-C accompagne la commune I dans
le processus d’élaboration du PDESC 2016.
Le programme de développement quinquennal de la Commune est un instrument de la
politique de développement local exécuté par le conseil communal dans
l’opérationnalisation de la Décentralisation. La loi N°2012 -005 du 23 janvier 2012
déterminant les conditions de la libre administration dans article 3 stipule que « les
collectivités territoriales ont pour mission la conception, la programmation, la mise en
œuvre et le suivi évaluation des actions de développement économique, social, et culturel
d’intérêt régional, local et communal. Le programme développement quinquennal de la
Commune I s’inscrit également dans la dynamique de décentralisation dont une exigence
majeure est l’élaboration d’un programme de développement. Il permet une plus grande
maîtrise de son potentiel de développement et la mobilisation de toutes les énergies pour le
développement de la Commune. Il est aussi un outil efficace de contrôle citoyen et
d’orientation sur les actions de développement.
A cela il faut également ajouter que le programme de développement est un outil précieux
de négociation et de mobilisation des différents acteurs de développement.

I-METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PLAN

La méthodologie a consisté :
- à l’information et la sensibilisation des populations et des acteurs concernés par le
processus PDESC ;
- à la formation des élus et d’autres acteurs sur le processus d’élaboration des
PDESC ;
- à l’établissement du bilan de l’ancien PDESC de la commune ;
- au diagnostic participatif communautaire dans tous les quartiers de la commune;

3
 - aux journées de concertation et de consultation intercommunautaire au niveau de la
commune ;
- et à l’organisation de l’atelier de planification / programmation du développement.
I-1- Phase I : Préparation du processus

I-1-a. Délibération et décision de création et composition du comité de pilotage/Mise en

place du dispositif institutionnel

La commune a organisé une session extraordinaire portant délibération N°….du …. sur

l’élaboration de son PDESC 2016-2020. . Sur la base de cet engagement une décision N°21
du 25 novembre 2015 a été prise par le maire pour la mise en place du comité de pilotage
du processus d’élaboration du PDESC. Le comité a pour tâches de planifier, budgétiser,
orienter et suivre les activités relatives au processus d’élaboration du PDESC 2016 – 2020.

I-1-b. Campagne d’information/sensibilisation des acteurs communaux

La campagne d’information et de sensibilisation des élus a principalement été menée par la

Mairie de la Commune I à travers la radio Jekafo qui a organisé une série d’émissions (sur le
processus d’élaboration du PDSEC, les acteurs et leurs rôles et les auditeurs ont été invité à
poser des questions sur les zones d’ombres) sur le processus PDESC en commune I. SOS
SAHEL a également donné beaucoup d’information aux autorités communales sur
l’élaboration du nouveau PDESC qui s’inscrit dans un contexte de sortie de crise. C’est
conscient de ces enjeux que la commune a largement informé l’ensemble des élus. Les
journées de diagnostics communautaires ont offert à la commune l’occasion de mieux
informer les communautés sur leurs rôles ainsi que l’importance du PDESC dans le
développement local et de leur propre épanouissement. Des formations ont été organisées
pour l’information et la sensibilisation des membres des différents comités de planification
des quartiers et des comités de suivi et surveillance, des comités de prévention et de
gestion des conflits. Ces différentes activités ont permis de mobiliser autour du processus
PDESC les principaux acteurs communautaires et techniques.
Malgré ces efforts importants de communication, le changement de représentant souvent
des communautés n’a pas permis de mettre tous les acteurs au même niveau d’information.

I-1-c. Formation des élus, les comités villageois de planification et le comité de pilotage sur
le processus PDESC

Cette formation avait pour objectif de former les membres du comité de pilotage et les
autres acteurs pertinents (bureau et personnel communal) sur le processus de planification
communal.
En termes de contenu, le programme de la formation était structuré autour des points
suivants :
- Les acteurs impliqués dans la planification et leurs rôles ;
- Les enjeux de la planification ;
- L’aperçu des étapes de la planification communale ;
- La description des étapes ;
4
 - La campagne d’information et de sensibilisation ;
- Le diagnostic villageois/ quartier ;
- La journée de concertation et consultation intercommunautaire ;
- L’atelier de planification ;
- La restitution/ validation/adoption.
La formation s’est déroulée le vendredi 12 février dans la salle des fêtes à la mairie de la
commune. Les participants étaient composé de sept (7) membres du comité de pilotage,
trois membres par quartiers du comité de planification, les services techniques de la
commune (9) le coordinateur du comité de développement des quartiers (CDQ), le
coordinateur des chefs de quartiers faisant un total de quarante-cinq (45) personnes dont
33 hommes et 12 femmes. La formation a été l’étape la plus importante du processus qui a
permis surtout aux communautés de prendre conscience de leur rôle et de leur place dans
le processus et d’exiger leur implication à la mise en œuvre du PDESC. C’est pourquoi elles
ont demandé une large diffusion du PDESC et la responsabilisation des structures mises en
place à leur niveau pour contribuer à la réalisation du PDESC.

I-1-d. Bilan du PDESC 2010-2014

L’évaluation du bilan du PDESC précèdent de la commune 1 a eu lieu le 23/01/2016 dans le

bureau du 1er Adjoint au Maire de la commune I en présence du groupement ALPHALOG-
DELTA-C, les représentants des services techniques, des membres du comité de pilotage
communal et des personnes ressources.
L’activité a consisté à évaluer les activités en faisant la part entre celles qui ont été réalisées
et celles qui n’ont pas été réalisées et pourquoi dans les différents domaines de planification
(éducation, sécurité, habitat- infrastructure-équipement, jeunesse-sport-art et culture,
économie et finance, assainissement-voirie-eau, urbanisation, santé affaire sociale, tourisme-
artisanat et administration)
Les différentes leçons tirées au cours de ce processus sont exprimées en termes d’atouts,
de faiblesses et d’opportunités pour la commune :
- Le bilan du PDESC a permis de constater une absence des principaux services
techniques ;
- Le bilan a présenté des résultats très faibles par rapport aux attentes ;
- La non maitrise par les élus et les services techniques du contenu du PDESC ;
- Le PDESC n’a pas été dans la pratique un document de référence pour les activités
puisque la plus part des actions réalisées n’étaient pas inscrites dans le PDESC.

Le constat qui se dégage après l’évaluation bilan du PDSEC de la commune est la non
implication de tous les acteurs pour la mise en œuvre du programme. Le manque de
collaboration entre la mairie, les services techniques et la population. En fin, on dénote que
plusieurs activités réalisés ne figure pas dans le PDSEC ce qui indique une mauvaise
gouvernance de la part des autorités communales.

I-2- Phase II: Diagnostic

I-2-a. Diagnostic villageois et l’établissement de la situation de référence

Le diagnostic des quartiers a été mené par les animateurs du Groupement ALPHALOG –
DELTA-C avec les Comités Locaux de Développement (CDQ) existants en commune I et
5
les Chefs de quartier. Les équipes d’appui du Groupement ALPHALOG-DELTA-C ont été
réparties entre les quartiers pour la supervision des assemblées générales de quartier. Un
programme d’activité a été élaboré et adopté avec coordinateur des comités de
développement des quartiers (CDQ) pour la tenue des diagnostics dans les quartiers en
concertation avec la commune. Ce programme a commencé le 30 janvier 2016 et a duré
plus de deux semaines. Plus de la moitié des assemblées générales ont été organisées les
weekends en raison de non disponibilité des communautés.
Tous les quartiers ont pu tenir leur assemblées générales suivant leur programme et leurs
réalités. Il faut noter que les CDQ ont permis de mobiliser plus de population que les Chefs
de quartiers en raison de leur crédibilité et leur dynamisme.
Les assemblées générales dans les quartiers ont permis d’identifier les problèmes
importants, leur localisation ainsi que les propositions de solution. Ce qui a constitué une
base de données pour l’analyse des problèmes et les ateliers de planification.

I-2-b. Tenue des journées de concertation et de consultations intercommunautaires

Les journées de concertation et de consultations intercommunautaires ont été organisées le

22-mars 2016. Les participants à cette journée de concertation et de consultation
intercommunautaire sont les membres du comité de pilotage, deux membres par quartiers
des comités de planification, les services techniques de la commune, le coordinateur des
chefs de quartiers et des comités de développement des quartiers soit trente-six (36)
personnes dont 29 hommes et 7 femmes. L’objectif des journées intercommunautaire est
d’effectuer la mise en commun, l’analyse et la synthèse des actions identifiées au cours des
diagnostics villageois/quartier participatif. Elles ont été organisées par la Commune qui a mis
en place une commission de synthèse. Les résultats des différents diagnostics de quartier
ont permis de disposer un document unique comportant des informations sur l’ensemble
des problèmes des populations des quartiers, les propositions de solution par domaine à
court moyen et long termes.

I-3- Phase III Planification

I-3-a. Planification / programmation

L’atelier de planification a été organisé par la commune le 31 mars 2016. Il a regroupé les
acteurs importants du processus notamment les services techniques au nombre de huit (8)
(Education avec les 2 centres d’animation pédagogique CAP, la santé, l’assainissement, le
service des domaines, le développement social, la promotion de la femme et de l’enfance,
l’agriculture et la jeunesse), les élus au nombre de 6 dont la maire qui a tenue à ouvrir les
travaux combien capital pour la commun et les représentants des populations des quartiers
notamment le coordinateurs des chefs de quartiers et des comités de développement des
quartiers. Sur la base des données des journées communautaires, un travail de synthèse des
résultats des journées intercommunautaires a été faite. Ce qui a permis de disposer d’un
cadre de planification simplifié que l’atelier à utiliser pour définir les actions importantes à

6
entreprendre ainsi que leur quantité et les coûts de réalisation et leur répartition sur la
période du programme. L’atelier de planification a permis de définir :
- les orientations de base ;
- La reformulation des actions proposées ;
- les objectifs prioritaires ;
- les actions et leurs coûts de réalisation.
I-3-b. Restitution/Validation/adoption

Le document du PDESC est validé par les autorités communales et il est recommandé que
cette validation/adoption soit faite dans la cadre d’une session extraordinaire du conseil
communal. C’est dans ce cadre que, une session de restitution de validation/adoption s’est
déroulé dans la salle de délibération de la mairie de la commune I.

I-4- Principales difficultés rencontrées dans le processus d’élaboration du PDESC

Les problèmes vécus au niveau de la commune I sont d’ordre institutionnel et surtout de

collaboration. Cette situation a négativement joué sur le rythme du travail et surtout sur la
communication à l’intérieur de la commune. Certains élus n’étaient toujours pas informés à
temps des activités. Elle a également joué sur la recherche d’informations et de données
dans le cadre du diagnostic technique. Malgré les dispositions prises par les autorités
communales notamment l’introduction des enquêteurs auprès des services techniques la
collecte de donnée ne s’est pas améliorée.
La communication entre la mairie et les communautés reste toujours insuffisante. Les
invitations et les informations ne parvenaient pas à temps.
Pour y pallier les documents étaient multipliés souvent à plus de cinq exemplaires pour que
plusieurs responsables puissent disposer des documents et des informations en même
temps ceci pour améliorer la communication et éviter les blocages. Ces nouvelles
dispositions ont permis la mobilisation des élus autour du processus et une plus nette
amélioration de l’organisation des activités.

II-GENERALITES SUR LA COMMUNE

II-1- Présentation de la commune

II-1-a. Création/ Statut

Créée par l’ordonnance n° 78-32/CMLN du 18 août 1978, modifiée par la loi n° 82-29/ AN
– RM du 02 février 1982, la commune I est située sur la rive gauche du fleuve Niger dans la
partie Nord-Est de Bamako. Elle est comprise entre le 12°72 et 12°62 de latitude Nord et
les 8 et 7°9 de longitude Ouest. Elle a une superficie de 34,26 km2 soit 12,83 % de la
superficie totale du District (267 km2). Elle est limitée :

 au Nord par le Cercle de Kati (Commune de Dialakorodji) ;

 au Sud par une portion du fleuve Niger ;
 à l’Ouest par le marigot Banconi (limite avec la Commune II) ;

7
  à l’Est par le Cercle de Kati et le marigot de Farakoba

Elle est constituée de neuf (9) quartiers (Carte n°1 : Présentation de la commune) ayant chacun
à leur tête un chef de quartier. Ci – dessous les quartiers et leurs superficies :

II-1-b. Situation géographique

8
II-1-c. Limite géographique

La commune I du District de Bamako occupe une superficie de 3426 a.

Limites : Elle est située sur la rive gauche du fleuve Niger au nord Est du District de
Bamako et est limitée :
- au Nord par les Communes de Djalakorodji et de Sangarébougou ;
- au Sud par une portion du fleuve Niger ;
- à l’ouest par le marigot Banconi (limite avec la Commune II);
- à l’Est par le marigot de Faracoba (limite avec la Commune de N’Gabacoro Droit).

Elle est constituée par 9 quartiers ayant chacun à sa tête un chef de quartier, il s’agit de :
- Djoumanzana, Sikoro, Boulkassoumbougou, Diélibougou, Fadjiguila, Banconi,
Korofina-Sud, Korofina-Nord et Sotuba

Tableau n°1: Les superficies par quartier

Quartiers Surface (en Km2)

Boulkassoumbougou 3,41
Djélibougou 2,21
Korofina-Nord 1,32
Korofina-Sud 1,77
Sotuba 13,71
Fadjiguila 0,28
Djoumanzana 4,38
Banconi 10,15
Sikoro 0,39
Source : Mairie de la commune I
Le quartier de Banconi est subdivisé en six secteurs : Banconi Salembougou, Banconi
Flabougou, Banconi Plateau, Banconi Dianguinébougou, Banconi Layebougou, et Banconi
Zékéné-Korobougou.

9
II-1-d. Hydrographie

Le réseau hydrographique de la commune est constitué par quatre cours d’eau (marigots) et
le fleuve Niger comprise dans son territoire. Les cours d’eau qui traversent la commune
sont :

 le Tienkolé ou le Farakoni
Il s’étend sur une longueur de 5 km environ et est situé entre Korofina et Bankoni. Le
Tienkolé ou le Farakoni prend sa source dans les collines de Kati et se joint au marigot de
Banconi avant de se jeter dans le fleuve Niger.
 le Banconi
Il s’étend sur une longueur de 7 km environ et est situé à l’Ouest des quartiers spontanés
de Banconi et de Mekin – Sikoro.
 le Farakoba
Il s’étend sur une longueur de 6 km environ et limite le quartier de Boulkassoumbougou
(commune I) et de Titibougou (cercle de Kati).
 le Molobalini
Il s’étend sur une longueur de 6 km environ et se situe entre Djelibougou et Korofina. Il
provoque des dégâts, souvent des pertes en vie humaine chaque année en saison des pluies
d’où le nom de Molobalini.

Ces marigots sont aujourd’hui devenus le lieu de dépôts de tous les déchets et de
déversement des eaux usées domestiques. Ces marigots sont source de nuisance, de
prolifération de mouches, moustiques, rats et de cafards.
L’existence de ces marigots pose un certain nombre de problèmes de santé en tant que
foyers de maladies transmises par les insectes (paludisme), par la pollution des eaux par
infiltration, les odeurs et les mouches, rats et cafards (transmission de germes). Ce qui n’est
pas sans poser des problèmes de pollution des eaux souterraines. La perméabilité du sol
favorise cette pollution progressive des nappes.

II-1-e. Le relief

Le relief est caractérisé par des plateaux et des collines constitués de formations granitiques
avec un sol latéritique, ce qui représente quelques difficultés pour l’aménagement
d’infrastructures d’assainissement. Les hauteurs dominantes sont :

 le Sikoro - Koulou ou Papèrè situé à Sikoro : il renferme la plus grande carrière de la

commune ;
 le Djékoulouni à Djoumanzana : ancienne carrière, les surfaces dégagées sont
devenues des lieux de déversement des déchets domestiques ;
 le Djekouna koulouni ou le Sirabilenogo koulou à Nafadji : est un lieu d’exploitation de
carrière. Il est en voie de fermeture à cause de l’urbanisation. Ses flancs sont aussi
utilisés comme terre de culture par la population.
Les différentes collines sont soumises à l’exploitation de carrière. Les carrières les plus
exploitées sont celle de moellons à Nafadji et à Sikoro et la carrière de sable à Banconi –

10
Razel. L’activité est très importante et rentable pour la commune et permet de dégager des
surfaces importantes prêtes à être aménagées pour les habitations.
II-1-f. Le climat

Le climat de type soudanien est caractérisé par : A revoir

 une saison sèche : froide de novembre à janvier et chaude de février à mai ;
 et une saison humide : chaude de juin à octobre avec une pluviométrie très variable
(Annexe 15: Pluviométrie en mm de 1986 à 2006).
La saison sèche est propice au développement des maladies respiratoires et à la rougeole,
tandis que la saison humide favorise de recrudescence des maladies diarrhéiques et du
paludisme.
II-1-g. Végétation

La végétation de type Soudano- sahélien est dominée par les grands arbres comme le
Caïlcédrat, le Karité et les Manguiers. Elle est sérieusement affectée par la coupe abusive de
bois pour des besoins domestiques, les feux de brousse, le pâturage et la sécheresse.
Aujourd’hui les flancs des collines dénudés sont attaqués par l’érosion malgré les initiatives
de reboisement.
Les dernières décennies de désertification ont eu pour conséquence la diminution de la
pluviométrie. Cette pluviométrie moyenne est de 905 mm avec 70 jours de pluie entre 1999
et 2004. La température moyenne est de 27,6°C avec des extrêmes estimés de 38°C et
22°C.

II-1-h. Contexte hydrogéologique (à développer)

II-2- Population

II-2-a. Population de la Commune I par rapport au District de Bamako

Selon le recensement Général de la Population et de l’Habitat 2009, la commune I se classe

au troisième rang des communes les plus peuplées du District de Bamako. Elle suit les
communes V et VI qui ont respectivement 414.668 et 470 269 habitants.

Tableau N°02: Population des Communes du District de Bamako

Collectivités territoriales Population (en Nombre d’hbts) en 2009

Collectivités territoriales Population (en Nombre %

d’hbts) en 2009
Commune I 335 407 18,54
Commune II 159 805 08,83
Commune III 128 872 07,12

11
Commune IV 300 085 16,59
Commune V 414 668 22,92
Commune VI 470 269 26
District Bamako 1 809 106 100
Source : RGPH 2009
II-2-b. Répartition de la population selon le sexe et l’âge

La population de la commune I est estimée à 335.407 habitants (RGPH 2009) répartie en

168.348 Hommes et 167.059 Femmes pour 52.943 ménages. La population active est
estimée à 160.123 habitants. La population de 3 à 6 ans c'est-à-dire celle en âge de
préscolarisation est estimée à 47 917 enfants en 2009.
II-2-c. Organisation administrative

L’organisation administrative de la commune I répond aux exigences des textes de la

décentralisation au souci de la bonne gouvernance, d’implication et de participation des
populations dans la vie de la collectivité. Ainsi l’administration repose sur :
 l’organe délibérant : le conseil communal ;
 l’organe exécutif : le bureau communal ;
 les services de la commune ;
 les services déconcentrés de l’Etat ;
 les structures des organisations regroupant les citoyens de la commune : par
exemple, les comités de développement des quartiers (CDQ), les comités de
planification, les comités de prévention et de gestion des conflits.

12
 ORGANIGRAMME DE LA MAIRIE DE LA COMMUNE I

CONSEIL COMMUNAL
COMMISSIONS DE
TRAVAIL
BUREAU COMMUNAL
MAIRE + ADJOINTS

Pool secrétariat SECRETAIRE GENERAL

 Gestion Courrier Arrivée
 Gestion Courrier Départ
 Standard
 Secrétariat Particulier du Maire

Service Administratif Service Financier et Service Service Service Services Techniques

et Juridique Comptable Développement Approvisionnem Comptabilité *Service assainissement et du
*Bureau du personnel Intégré ent Matière et contrôle de la pollution et des
*La section Etat Civil *La régie des recettes Gestion des nuisances
Recensement- Election *La régie des dépenses *Section suivi des *La Section des Stocks *Brigade Urbaine de Protection
*La Section Juridique et *La section projets et planification Achats et de l’Environnement
du Contentieux recouvrement *Gestion Approvisionneme *La Section *Poste de l’environnement et de
*La Section (marchés-places- Communautaire et les nt comptabilité la conservation de la nature
Communication structures organisées, relations avec les *Marchés publics Matières *Antenne de l’Urbanisme et de
information et accueil etc…) services socio - *Le Magasin l’Habitat
*La section Budget sanitaires *Antenne des domaines et du
*La section Salaire *La Section Jumelage cadastre
Service du développement social
II-2-d. Bureau communal

Le bureau communal est dirigé par un Maire élu par ses pairs et est assisté de cinq (5)
adjoints. Les adjoints du Maire exercent les fonctions ci- dessous :
 1er adjoint ; chargé des affaires économiques et financières ;
 2ème adjoint : chargé des affaires domaniales et foncières ;
 3ème adjoint : chargé du cadre de vie, voirie et urbanisme ;
 4ème adjoint : chargé de l’Etat civil et du recensement ;
 5ème adjoint : chargé des affaires éducatives, sociales, culturelles et sportives.

Tableau n°03 : Ordre chronologique décroissant de succession des maires et/ ou des
délégations spéciales

Nom et prénom Fonction/ Durée

Responsabilité
assumée

Mme KONTE Fatoumata Maire De 2004 à 2009

DOUMBIA
Mamadou Moussa DIAKITE
Président de la Délégation 2003 à 2004
Spéciale
Hamadoun YARO Maire 1998 à 2003
Paul KONE Président de la Délégation 1997 à 1998
Spéciale
Salim CAMARA Maire du 04 avril 1992 à 1997
Moussa FOFANA Président de la Délégation De juillet 1991 à avril 1992
Spéciale
Sama DANTIOKO CAMARA Maire Du 04 octobre 1990 à mars
1992
Sékou Kariba KEITA Président de la Délégation De décembre 1989 à octobre
Spéciale 1990
Sama DANTIOKO CAMARA Maire De 1988 à 1989
Mamadou DEMBELE Maire De 1985 à 1988
Mamadou Gada TRAORE Maire De 1980 à 1985
Source : Mairie de la commune I

II-2-e. Commissions de travail

Le code des collectivités autorise le Conseil communal à constituer en son sein des
commissions de travail chargées d’étudier les questions qui lui sont soumises soit par
l’administration soit par ses membres. Les commissions n’ont aucun pouvoir de décisions,
leurs séances ne sont pas publiques.
Ces commissions de travail sont les suivantes :
 La commission Affaires économiques et financières
 La commission Education
 La commission d’assainissement

14
  La commission Affaires domaniales et foncières
 La commission jumelage, intercommunalité et coopération décentralisée
 La commission Sécurité, Protection Civile et Transport
 La commission Administrative et Juridique
 La commission Santé et Affaire sociale
 La commission Environnement
 La commission Urbanisme et Habitat
 La commission Commerce et Industrie
 La commission des grands travaux
 La commission Jeunesse, Sports et Cultures
 La commission Organisation, Accueil, Fêtés et Festivités.

II-2-f. Partenaires de la commune

Tableau n°04 : Principaux partenaires techniques et financiers intervenants en commune I

NOMS DOMAINES PRINCIPALES ZONES TYPE

D’INTERVENTION ACTIVITES COUVERTES D’APPUI

Centre Amadou Santé Sensibilisation Commune I

Hampaté Bah VIH/SIDA Formation
(CAHBA) IEC

Action Contre Inondation Lutte contre Banconi Matériel

la Faim (ACF) l’insalubrité [Link]
Association Trafic des enfants, Formation des Bamako Formation
Malienne mendicité jeunes désœuvrés
Jeunesse
Environnement
(Mali Enjeux)
Water- Aid Forage, adduction Forage Mali Action
d’eau, appui matériel sociale
Secours Assistance, secours, Assistance District Assistance
Catholique infrastructure, matériel sociale
Malien
(SECAMA)
Association Appui aux aides C I, Gao et Matériel
Malienne pour la ménagères, hygiène du Kkro
Santé et le Bien- milieu
être Familial
(AMASBIF)
Globe Alphabétisation, santé, Alphabétisation, District Appui santé,
Contact éducation santé, éducation éducation
Croix Rouge Service d’urgence Formation des District Matériel et
Malienne humanitaire aides-soignants, formation
distribution

15
NOMS DOMAINES PRINCIPALES ZONES TYPE
D’INTERVENTION ACTIVITES COUVERTES D’APPUI

couverture et
aliment
JIGI Projet Ciwara santé Santé District Matériel et
reproduction, formation,
hygiène, sensibilisatio
assainissement n
Association Santé reproductive
pour la
promotion des
femmes et
enfants
(APROFEM)
GRIDAC Appuis Financement District, Kkro, Renforceme
communautaire, Gao nt des
financier et technique capacités et
au CSREF volets filière
gouvernance
locale
MUJUDE Alphabétisation, Alphabétisation, CI Alphabétisati
Epargne, Crédit Microfinancement on, et
financement
des
populations
partenaires
GUAMINA Environnement, Développement District
Economie, social
Développement social
UNICEF Suivi de l’enfant, Protection de National Financement
protection spéciale l’enfant
Coopération Adduction d’eau, lutte Exécution de National Financement
Française contre le palu, appui projet et formation
(AFD) matériel et formation
Culture et Culture, Education, Formation, District Financement
Développement/ Gouvernance et Assainissement
Ville de Meylan Citoyenneté
Coopération Renforcement des Formation, District Financement
décentralisée et capacités de la société Assainissement
Citoyenneté civile
USAID Gouvernance Locale Formation District Financement
ASACO Appui technique, Soins de santé Commune Action
mobilisation sociale curative et sociale
préventive
ASDAP Santé Formation, SR, Commune Action
appui au CSREF, sociale
IEC, appui financier

16
NOMS DOMAINES PRINCIPALES ZONES TYPE
D’INTERVENTION ACTIVITES COUVERTES D’APPUI

Union Génie civil, logistique, District Développem

Européenne équipement ent local
décentralisé
USAID/PDY Formation, SR, PF, IEC, Exécution de National Financement
VIH/SIDA, appui projet et formation
matériel
AFRICARE Journée Nationale de Exécution de National Financement
vaccination projet et formation
SIDA III Formation IEC, lutte Exécution de National Financement
contre les MST/SIDA projet et formation
Organisation Formation, lutte Exécution de National Financement
Mondiale de la contre les maladies, projet et formation
Santé (OMS) logistiques,
équipements, appuis
techniques
PRIME II Lutte contre l’excision Exécution de National Financement
(formation, IEC) projet et formation
SOS SAHEL Sécurité alimentaire et Appui à Commune Gouvernanc
nutritionnelle l’élaboration du e locale
PDESC 2016-2020
Source : Commune I

L’engagement de ces organisations doit être inscrit dans le sens de la réalisation des actions
envisagées dans le nouveau PDESC.

III-SITUATION SOCIO-ECONOMIQUE DE LA COMMUNE

III-1- Agriculture

La céréaliculture est en voie de disparition suite à son interdiction par les autorités.
Compétentes en milieu urbain. Cependant, son exercice est constaté dans un seul endroit
dans la commune. Il s’agit du plateau de Nafadji Koulou.
- Le maraîchage constitue l’activité dominante, et occupe une partie de la population de la
commune durant les douze mois de l’année. Il est pratiqué le long du chemin de fer Bamako
– Koulikoro qui passe par Korofina Sud et Sotuba, dans les parcelles en attente de
construction dans les différents lotissements de Sotuba (en voie de disparition) et dans la
zone de Babouyabougou (Korofina –Sud).

Les principales spéculations sont la carotte, le poivron, le chou, la laitue, la betterave, le

navet, le piment et le gombo. La surface totale exploitée par les maraîchers est de l’ordre de
5,86 ha. Le nombre de maraîchers par quartiers est résumé dans le tableau ci-dessous :

17
Tableau N°05: Effectif des maraîchers de la Commune I

QUARTIERS NOMBRE
Sotuba 300

Diélibougou 60

Boulkassoumbougou 75

Babouyabougou 150

Korofina –sud 25
Banconi 290
Sikoro 77
Total 977

Source : le rapport CRA/DB/2009

L’activité maraîchère est en voie de disparition suite à l’urbanisation galopante et à leur

transfert en dehors de la Commune à Samanko. Elle a initié une intercommunalité avec
Dialakorodji et Samanko pour la poursuite des activités maraichères.

III-2- Elevage

Cette activité est en régression compte tenu de l’absence de la quasi-totalité d’équipements,

d’infrastructures adéquates et d’espaces nécessaires. Elle se résume en :
- Elevage intensif des bovins pratiqué en zone périurbaine (axe Bamako – Koulikoro)
par une couche plus aisée (fonctionnaires et grands commerçants) ;
- Elevage des ovins, caprins, porcins, pratiqué dans les concessions urbaines en petit
nombre ;
- Elevage des volailles, aviculture pratiqué sous sa forme moderne dans les
exploitations avicoles et sa forme traditionnelle dans les concessions urbaines ;
- L’apiculture est marginale, mais les produits apicoles y sont transformés et vendus.
Les spéculations générées sont : bétails, cuir, peau et le miel.

Tableau 06: Effectifs des animaux par espèces

Espèces Effectifs
Bovins 9550
Ovins 1200
Caprins 650
Porcins 320
Equins 22
Asins 102
volailles 36600
Source : Rapport annuel du secteur vétérinaire de la CIDB Décembre 2008

18
III-3- Environnement/Assainissement

Avec 105 dépôts (recensé en 2006) au total, la commune ne dispose que de 2 dépôts
autorisés, à savoir, le dépôt de transit de Banconi non aménagé et la décharge de
Djoumanzana partiellement aménagé qui occupe un espace réservé au marché
conformément au plan de lotissement de la zone. 98,10% sont des dépôts anarchiques (103).
La commune manque ainsi de dépôt de transit formel. Dans la commune I, les espaces verts
sont non aménagés ou utilisés à d’autres fins. Les caniveaux et les collecteurs sont souillés
par :
 -les eaux usées des latrines ;
 -les eaux usées des teintureries ;
 -les déchets solides les risques.
Les cours d’eaux ou collecteurs naturels existants en commune I sont finalement obstrués.
Ce qui explique leur débordement pendant une forte pluie et les risques d’inondation sont
donc réels. La construction des maisons dans les lits des collecteurs constituent un
problème très sérieux. Chaque année la commune I subit des pertes importantes en biens et
en vies humaines à cause des inondations presque annuelles.
Cette situation a des répercutions évidentes sur la pollution du fleuve Niger qui reçoit tous
des déchets drainer au niveau de la commune. La remarque est que les eaux usées de lavage
se déversent pour la plupart des cas dans les caniveaux à 60,32% et les collecteurs à 25,40%.
Les eaux usées des aires de lavage qui se déversent dans les rues, les puisards et les fosses
représentent les plus faibles taux respectivement de 6,35%, de 4,76% et de 3,17%.
La situation de l’assainissement est tout à fait générale pour tous les quartiers même ceux
résidentiels ou de haut standing.

III-4- Infrastructures et équipements collectifs

En termes d’infrastructures et équipements, l’insuffisance de route bitumée, la dégradation

des rues des quartiers qui deviennent de plus en plus impraticables, l’insuffisance d’éclairage
publique des rues dans la plupart des quartiers, le manque de clôture de certains cimetières,
le non aménagement des marchés, le manque ou l’insuffisance de caniveaux connectés aux
rues rendant le passage de l’eau de pluie pendant l’hivernage difficile sont entre autres
problèmes évoqués par les populations.
Cette situation peut avoir comme effet les inondations très fréquentes des maisons, des
rues, des marchés, et des cimetières. Les risques d’accidents dans les rues sont également
très fréquents.
Pour pallier ces problèmes les recommandations suivantes ont été faites : bitumage des
routes principales de la commune, le pavage des rues secondaires de liaison entre les
quartiers, la réalisation d’éclairages publics, la clôture du cimetière de Doumanzana et
l’aménagement des marchés sources de revenus pour améliorer les capacités
d’investissements de la commune I.
Les causes de ces problèmes s’expliquent par l’insuffisance de ressources financières de la
Mairie et le montant des budgets des investissements très élevés.

19
Tableau n° 07 : Itinéraire et longueur des routes et voies existantes en commune I

Situation Long
N° Dénomination Origine Fin (m)
2 3 4 5

1 Portion RR 14 (route de Pont Banconi Pont Souleymane-bougou 5.400

Koulikoro)
2 Portion Bretelle Nelson Pont Hippodrome Rue 251 (rue Kaïra) 3.323
Mandela
3 Rue 251 (rue Kaïra) RR 14 Lycée Fily Dabo Sissoko 1.370
4 Route de Banconi (portion RR 14 2ème marché de Banconi 2.061
voie I PUM II)
5 Rue 161 (pavée) RR 14 Marché de Fadjiguila 1.200
6 Liaison route de Sotuba RR Marché de Fadjiguila Bretelle Nelson Mandela 378
14
7 Portion route de Sotuba Pont UMPP Rond-Point chaus-sée 2.250
submersible
8 Laison route de Sotuba RR RR 14 Rond-Point chaus-sée 1.323
14 submersible
Routes latéritiques
ème
9 Portion voie I PUM II 2 marché de 720
Banconi
10 Voie 2 PUM II 390
11 Voie 3 PUM II Pont Ecole Nelson PT CS d’Etat Civil Banconi 780
Mandela
12 Voie 5 PUM II Voie I PUM II Voie 6 PUM II 830
13 Voie 6 PUM II Voie I PUM II Pont Sikoro 795
14 Voie 8 PUM II Voie 6 PUM II 735
15 Voie 9 PUM II Voie I PUM II Voie 8 PUM II 389
16 Portion Rue 187 RR 14 Rue 156 1.000
17 Liaison Korofina Nord- Rue 161 Dalot sur Rue 354 (bretelle 1.200
Djélibougou N. Mandela)
18 Rue 275 (crois rouge) RR 14 Emprise CF 1.225
19 Rue 303 (plaque rouge) RR 14 Emprise CF 927
20 Rue 525 (Montana) RR 14 Sangarébougou 1.626
21 Rue 632 (rue de la Mairie RR 14 Sangarébougou 1.392
de Boulkassoumbougou)
Routes fréquentées non traitées
22 Desserte de Sikoro Pont Hippodrome - 1.200
sur le Banconi
23 Liaison Sikoro-Banconi Marché de Sikoro Pont voie 6 PUM II 450
24 Dessert Fin voie I PUM II Djalakorodji limite Distinct 1.200
de………………….
25 Route de Djankinébougou Pont route Razel Terrain Sport Djakinébougou 1.500

20
 Situation Long
N° Dénomination Origine Fin (m)
2 3 4 5
26 Liaison Banconi-Korofina Pont état second Marché de Fadjiguila rue 166 870
Nord Banconi
27 Portion rue 187 (voie de 30 Rue 156 Bretelle Nelson Mandela 500
de Fadjiguila)
28 Desserte de Nadadji Bretelle Nelson Nafadji 2.100
Mandela
29 Rue 215 (Arc en ciel) RR 14 Rue 332 1.100
30 Desserte djoumanzana Lycée Fily Dabo Marché Djoumanzana 2.000
Rect. Sissoko
31 Desserte village de Sotuba RR 14 Rue 332 1.100
32 Portion chemin de fer Limite Commune II Limite District de Bamako 5.250
Bamako
33 Emprise chemin de fer RR 14 Limite District à Sikoro 6.580
Source : CPS/ Équipement et transport

Situé dans la périphérie de Bamako, la Commune I nonobstant l’importance numérique de sa

population, est restée en marge du processus d’urbanisation. Elle se caractérise par des
tissus spontanés expliquant des déficits quantitatifs et qualitatifs des infrastructures et des
équipements urbains. Ces quartiers ont pendant longtemps souffert de la faiblesse des
investissements publics avec comme prétexte, l’illégalité des occupations foncières.

La Commune I peut être considérée comme étant la plus défavorisée du District de Bamako,
tant au niveau des infrastructures (routes bitumées, réseaux d’eau potable, d’électricité, de
téléphone, de caniveaux…) qu’à celui des équipements de base (santé, écoles…).

III-5- Eau potable, Hydraulique et Energie

L’approvisionnement en eau potable des ménages dans la commune I se fait par bornes
fontaines et par branchements particuliers à partir du réseau d’adduction d’eau potable de
l’EDM-SA, des systèmes d’adduction d’eau sommaires de la Direction Nationale de
l’Hydraulique et des forages d’eau équipés de pompes à motricité humaine. La plupart des
ménages ont uniquement le puits comme source d’approvisionnement en eau à l’intérieur
des concessions avec un pourcentage de 56,13%. On observe le plus grand nombre à Sotuba,
suivi de Korofina Sud 84,05 %. L’approvisionnement des ménages en eau au robinet seul est
faible, 12,86 %. C’est dans les quartiers viabilisés qu’on enregistre les taux élevés, 14,56% des
ménages n’ont aucune source d’approvisionnement d’eau à l’intérieur des concessions. Ces
ménages se rencontrent surtout à Sikoro (43,52%).
Les bornes fontaines constituent la source collective essentielle d’approvisionnement en eau
dans la commune avec un pourcentage de 90,19%. Les forages ne représentent que 3,27%.
Quelques ouvrages collectifs d’approvisionnement en eau, non fonctionnels, (9,81% pour les
bornes fontaines et 0,93% pour les forages) ont été recensés. Ces bornes fontaines sont au

21
nombre de 488 en 2009 éparpillées dans toute la commune et les forages sont de 34 avec 33
comme nombre de forages positifs équipés.
En 2009, il a été dénombré en Commune I environs 488 bornes fontaines, 9 252
branchements particuliers, 03 systèmes d’adduction d’eau sommaires; 17 forages équipés de
PMH, 17 puits modernes publics, 214 824 populations desservie soit 74,41 % de taux
d’accès. Sur la base de la norme de desserte en eau d’un point d’eau moderne pour 200
personnes, soit 40 litres par jour par personne en milieu urbain, les effectifs de points d’eau
potable dénombrés dans la Commune couvrent les besoins en présence à hauteur de 60% en
2005, contre 74,41% en 2009. Quel est le taux d’accès en 2015 ? (Voir DNH)
Bien que l’ensemble des problèmes d’électrification soit prise en charge par le Ministère en
charge de l’énergie à travers la Direction Nationale de l’Energie, les Mairies peuvent
pourtant jouer un grand rôle pour booster le taux d’accès à l’électricité en initiant des
projets d’extension du réseau d’électrification et d’éclairage public dans la commune.
Le réseau d’électricité dans la commune I existe dans les quartiers complètement lotis qui
sont : Korofina Nord, Boulkassoumbougou, Diélibougou et Sotuba. Il est réalisé ou est en
cours de réalisation dans les quartiers nouvellement restructurés ou réhabilités (Korofina
Sud, Babouyabougou et Sotuba village) et les quartiers encours de réhabilitation
(Doumanzana ; Nafadji, Banconi, Sikoro et Fadjiguila).

III-6- Education

La commune I du District de Bamako est dotée des infrastructures scolaires, avec ces deux
CAP, celui de Djélibougou et de Banconi. Le diagnostic effectué a permis de recenser les
types d’établissements suivants : quarante-neuf (49) établissements préscolaires, dont trois
(3) communautaires, cinq (5) CED et quarante un privés, cinquante-six (56) écoles publiques
1er Cycle, 32 Ecoles publiques 2ème Cycle, 91 Ecoles Privées dont 52 Ecoles à cycle
complet, 15 Ecoles communautaires dont 02 Ecoles à cycle complet, 41 Medersas dont 22 à
cycle complet, 50 Jardins d’Enfants, 05 Centres d’Education pour le Développement (CED),
01 Centre pour les jeunes filles handicapées mentales (AMALDEME) non fonctionnelle pour
le moment, 01 Centre de lecture pour la petite enfance (CLAEC) 05 Centres
d’Alphabétisation Fonctionnelle (CAF), 01 Centre d’Alphabétisation Féminine (CAFA). Ces
infrastructures scolaires restent largement insuffisantes et ne sont pas bien entretenues. On
note :
- une Insuffisance de salles de classes ;
- l’insuffisance de personnel enseignant qualifié ;
- le taux de déperdition élevé ;
- les difficultés relatives à la gestion des ressources humaines en matière d’éducation ;
- le CAP de Banconi n’est pas aménagés (eau, électricité, et dallage de la cour) ;
- une insuffisance de rendement ;
- une insuffisance de jardins d’enfant publics ;
- un problème d’électricité ;
- L’école de Sikoroni au bord au goudron et de Doumazana Gne sont pas clôturées ;
- l’inondation dans la cour de certaines écoles et ;
Une l’insuffisance de gestion des structures de gestion scolaire.
22
Ce phénomène à des effets néfastes sur l’éducation, comme la double vacation,
l’encadrement difficile des élèves, la qualité de l’enseignement, la déperdition scolaire, le
manque d’hygiène, le faible taux d’alphabétisation, la multiplication des écoles privés qui ne
respectent pas souvent la législation, l’abandon des élèves.
Cette situation est due au faible niveau de recrutement des enseignants, la pléthore d’élèves
dans les salles, le non suivi du comité de gestion dans les écoles, le manque de moyen pour
la construction, la réhabilitation et l’aménagement des nouvelles salles de classe.

En somme, beaucoup d’effort ont été fourni en matière d’éducation en commune I du

District de Bamako, mais le déficit en infrastructures scolaire et de gestion reste inquiétante.
La construction des nouvelles infrastructures, une bonne gestion des acquis permettra
d’améliorer les rendements. Le perfectionnement des enseignants sont des obstacles
majeurs à relever.

III-6- Santé

Sur le plan de la santé, la commune I dispose de 53 structures dont 1 structure publique, 9

structures de 1er échelon, 33 structures privées et 10 centres de santé communautaire
(Annexe n°4: Liste des centres de santé communautaire).
Les structures privées constituent 62,26% de l’offre sanitaire. Elles occupent ainsi le 1er rang
de type de structures sanitaires de la commune.
Les centres de santé communautaire occupent le 2e rang avec 18,87 %, les structures de 1er
échelon le 3e rang avec 16,98%. Les structures publiques représentent seulement 37,74 % de
l’ensemble. Il convient de noter que tous les quartiers de la commune sont couverts en
CSCOM.
Le personnel totalise 179 personnes dont 133 agents de santé et 46 en personnel d’appui,
comme l’indique le tableau ci - dessous.

Tableau 08: Liste des centres de santé communautaire

N° Identification de référence Zones couvertes Date d’Ouverture

1 ASACODJE Djélibougou 02 février 1994

2 ASACOMSI Sikoroni 01 septembre 1993
3 ASACONORD Korofina - Nord 01 février 2006
4 ASACOFADI Fadjiguila 15 mars 1999
5 ASACODOU Doumanzana 15 novembre 1997
6 ASACOKOSA Korofina - Sud 15 septembre 1996
7 ASACODJAN Djinguuinabougou 19 septembre 2000
8 ASACOBOUL 2 Boulkassoumbougou 01septembre 1992
9 ASACOBOUL 1 Boulkassoumbougou 01septembre 1992
10 ASACOBA Banconi 09 mars 1989

23
Les problèmes vécus par les CSCOM dont de plusieurs ordres :
- le faible niveau des plateaux techniques avec l’insuffisance d’équipements médicaux ;
- l’instabilité du personnel des CSCOM due principalement aux conditions de travail
peu compétitives ;
- l’insuffisance du personnel qualifié ;
- l’insuffisance dans la gestion de trois CSCOM qui ne fonctionnement pratiquement
plus en raison des crises de gestion ;
- l’insuffisance de commodités de travail comme le téléphone, l’eau et la clôture.
III-7- Industrie, Artisanat et Commerce Hôtellerie

III-7-a. Artisanat

Dans l’artisanat, on note la présence de quelques 6.333 artisans repartis entre 171 corps de
métiers. L'activité artisanale est dominée par la mécanique et la menuiserie métallique. Les
ateliers sont disposés le long des routes et dans certaines parcelles vides. Le bois, le bronze
et les profilés métalliques constituent les matières premières utilisées.

III-7-b. Hôtellerie

La commune dispose de plusieurs hôtels dont la majorité sont des petites villas de 4 à 8
chambres. Le tableau ci-dessous donne la situation des hôtels qui ont un grade avec le
nombre de chambre et personnes.

Tableau n°08 : Répartition du nombre d’hôtels, du nombre de chambres, du nombre de

lits et du nombre d’emplois (hommes, femmes).

Zones Capacités Emplois

Nbre Nbre de Nbre Homme Femmes Total
d’Hôtels Chambre de lits s (F) (H+F)
s (H)

Commune I 6 60 66 37 19 56

Total District 83 1753 2180 961 308 1269

Source : OMATHO et Mairie de la Commune I

24
III-7-b.1.: Infrastructures industrielles et hôtelières de la commune I (Carte n°2)
III-8- Sécurité

La commune I du district de Bamako est dotée de deux commissariats de police (6e et 12e
arrondissement) et 5 postes de police dotée tous des équipements et infrastructures.
Deux sociétés de gardiennage AMM et LAVE GARDE généralement sollicitées par des
Société privées et des particuliers opèrent dans la Commune I. Les habitats précaires
installés sur les hauteurs tout autour de la Commune constituent un refuge pour les
délinquants. La majorité des points d'agressions (foyers criminogènes) se situent dans les
quartiers spontanés: pont Banconi, tronçon terrain de football, pont Sikoro, mangueraie
Nafadji, marigot Sangarébougou, pont Konatebougou.
Le faible niveau d'éclairage de certains quartiers et/ ou zone de quartiers : Banconi-
Flabougou, Djanguinébougou, Farada, Sikoro, Nafadji-extension, Djoumanzana etc. favorise
l'accroissement du banditisme.

L’insécurité grandissante est due d’une part à la densité de la population et d’autre part, à
l’électrification trop partielle ou non de certaines concessions et des principales artères des
quartiers. Elle se traduit par le banditisme, les crimes quotidiens, le vol et la dégradation de
l’environnement social. Cette dégradation se traduit par la délinquance, la prostitution, les
avortements clandestins et un nombre important de filles – mères. Pour ce dernier cas,
l’abandon d’enfants est une pratique très fréquente.
Malgré les efforts fournis par les services de sécurité, la commune reste exposée à
l’insécurité avec la fréquence élevée des agressions à domicile, les vols d’engins à deux roues.
Certains endroits de la commune sont transformés en nid de bandits. Cette situation
désastreuse est due à l’insuffisance des moyens et d’équipement, l’obscurité dans les rues, la
rareté des patrouilles, le chômage des jeunes, l’incivisme et la consommation des stupéfiants
par les jeunes.

Ainsi, la situation d’insécurité entrave la liberté de circulation des populations qui vivent avec
la crainte de se voir agresser à tout moment de la nuit. Les services de police et de
gendarmerie sont en nombre insuffisant et disposent de peu de moyens d’intervention.
Un autre souci majeur en commune I est la prolifération des bars qui est d’un impact négatif
sur l’éducation des enfants.
Pour réduire l’insécurité dans la commune, la commune envisage la création d’un nouveau
commissariat, la création d’éclairage publique dans les rues, la participation de la population
au maintien de la sécurité, la sensibilisation sur les conséquences du népotisme.
III-9- Jeunesse sport et culture

Les domaines de la jeunesse et sports dans la communes 1 connaissent des difficultés

consécutives d’une part au non-aménagement des terrains de sport dans certains quartiers
et d’autre part au manque d’espace dédié.
Cela s’explique par l’insuffisance d’organisation des jeunes pour jouir de leur droit face à la
communauté.

26
De plus s’ajoute-le manque de centre d’épanouissement pour les jeunes qui constitue en
effet un lieu de retrouvaille et d’échange pour les jeunes. La création de ce centre peut avoir
comme effet chez certains jeunes un espace de rencontre, de retrouvaille et d’échange
d’idée.

Le développement d’un pays ou d’une communauté repose sur une jeunesse consciente
avec des activités d’épanouissement comme le sport et la culture. Le développement des
centres culturels vont permettre aux jeunes d’avoir des repères sur nos cultures et nos
valeurs. Le développement de ce secteur va permette à la jeunesse de s’épanouir dans un
cadre bien défini et surtout de réduire la migration.

27
 IV-GRANDES ORIENTATIONS DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE
2016 -2020

En se référant aux grandes orientations et stratégies de Développement National telles que

le Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté et les Objectifs de
Développements Durables et au regard des potentialités mais aussi des contraintes au
développement de la commune, les orientations suivantes ont été adoptées pour les actions
à entreprendre au cours des cinq (05) prochaines années :
IV-1- Objectifs

L’ancien PDESC a été élaboré spécifiquement dans le cadre des OMD. C’est pourquoi
elle a inscrit le nouveau PDESC dans les Objectifs du Développement Durable. La
commune I contribuera à six objectifs majeurs des Objectifs de Développements
Durables (ODD) :
- Objectif 1 : Améliorer les services de l’éducation dans la commune ;
- Objectif 2 : Améliorer les services de la santé et de l’action social à tous ;
- Objectif 3 : Assurer la mobilisation des ressources financières internes et externes ;
- Objectif 4 : Assurer la sécurité des personnes et leurs biens ;
- Objectif 5 : Développer le sport, l’art et la culture ;
- Objectif 6 : Réduire le taux de chômage.

IV-2- Les orientations stratégiques

Les orientations stratégiques telle que définies dans le PDESC couvrent l0 domaines
prioritaires, comme l’indique le tableau ci – dessous :
Tableau n° 9 : Les orientations du conseil communal 2016 – 2020

AXES OBJECTIFS ORIENTATIONS STRATEGIQUES

Education Accroître la qualité du Assurer une meilleure prise en compte des services de
système éducatif et l’éducation :
assurer la scolarité  Elever le taux de scolarisation en mettant un accent
sur celui des filles ;
 Construction de classes suffisantes ;
 Equipement en matériel didactique suffisant ;
 Le recrutement du personnel enseignant qualifié en
nombre suffisant ;
 La sécurisation du domaine scolaire ;
 L’amélioration des conditions de travail dans le
domaine scolaire (eau, électricité, toilettes etc…) ;
 L’amélioration des conditions de travail des CAP.
Santé et Affaires Assurer la santé pour Une meilleure prise en compte des services de santé et
sociales tous et une meilleure de l’action sociale :

28
AXES OBJECTIFS ORIENTATIONS STRATEGIQUES
protection sociale  Recrutement de cadres compétents.
 Construction de locaux suffisants.
 L’équipement adéquat des centres (santé et services
sociaux).
 Assurer l’approvisionnement des centres en produits
pharmaceutiques.
 Encourager la fréquentation des CSCOM.
 Assurer une meilleure prise en compte des indigents.
Environnement Améliorer la qualité de  Viabilisation des quartiers ;
vie dans les quartiers  Assainissement et salubrité,
 Electrification des quartiers ;.
 Extension du réseau d’adduction d’eau des quartiers.
 Création de caniveaux dans les quartiers.
 Installation de téléphone, amélioration du système de
communication.
 Création radio de proximité.
 Curage des caniveaux.
 Ramassage des ordures.
 Création de puisards
 Création de dépôts de transit suffisants.
 Création de dépôts définitifs (finaux).
 Education et sensibilisation des populations en
matière d’hygiène.
 Respect de la réglementation en matière d’hygiène.
 Une meilleure organisation des acteurs de
l’assainissement (GIE et autres).
Economie et Un système de Une meilleure mobilisation des ressources internes de la
Finances financement de commune :
l’économie communale  Recouvrement des impôts et taxes transférés.
 Recouvrement des redevances.
 Recouvrement des frais de cession.
 Aménagement des marchés.
 Amélioration du système de gestion des marchés et
de l’installation.
 Sensibilisation des contribuables.
Mobilisation des ressources externes :
 Subvention ANICT et ARD.
 La mobilisation des fonds sectoriels.
 La création de cadre de concertation avec les
partenaires financiers et techniques.
Sécurité Le maintien de la paix Une meilleure prise en compte des services de sécurité :
sociale au niveau de la  Lutter contre le banditisme.
commune  Organisation des patrouilles régulières des forces de
sécurité.
 Assurer une meilleure collaboration entre les

29
AXES OBJECTIFS ORIENTATIONS STRATEGIQUES
services de sécurité et la population.
 Le renforcement de l’appui aux forces de sécurité.
 Assurer une meilleure identification des
ressortissants étrangers.
 Une meilleure gestion des litiges domaniaux et
fonciers.
Sport – Art et Revaloriser le Développement du sport, de l’art et de la culture :
Culture patrimoine culturel,  L’aménagement du stade municipal (omnisports).
artistique et sportif  Mise à disposition de terrain de sport dans les
quartiers dépourvus.
 Création de plateau sportif dans les établissements
scolaires.
 Appui conséquent aux différentes formations
sportives.
 L’organisation de la coupe de la municipalité.
 Une meilleure valorisation du patrimoine culturel.
 Création d’une troupe artistique communale.
 Création et ré dynamisation des foyers artistiques et
culturels.
Habitat et Faciliter l’accès des Meilleur accès au domaine foncier (service de base) et à
équipement citoyens à un habitat l’équipement :
décent et à un  Maîtrise des besoins de recasement.
équipement  Elaborer un plan de lotissement par rapport aux
conséquent de la besoins identifiés.
commune  La transparence dans la gestion du foncier.
 La viabilisation des zones de recasement.
 L’entretien des routes communales.
 La réalisation des ponts, l’aménagement des marchés.
 Réalisation des équipements marchands (magasins et
kiosques).
 Construction des bâtiments administratifs.
 Achat des moyens de locomotion.
Emploi Favoriser la création Stimulation de l’emploi des jeunes :
d’emploi  Encourager l’investissement en imitant l’installation
des investisseurs.
 Faciliter l’accès aux crédits.
 Encourager la création des petites et moyennes
entreprises.
Artisanat et Assurer la promotion Appuyer le secteur informel dans son organisation :
tourisme du tourisme et de  Renforcer la collaboration avec la chambre des
l’artisanat métiers et la Fédération Nationale des Artisans.
 Aménagement des sites touristiques.
 Rentabiliser les sites touristiques.
Coopération Promouvoir le L’encouragement de la coopération décentralisée (jumelage) :
décentralisée partenariat entre la  Recherche de partenaires étrangers et nationaux.

30
AXES OBJECTIFS ORIENTATIONS STRATEGIQUES
commune et d’autres  Valoriser l’image touristique de la commune
collectivités

IV-3- Les objectifs prioritaires du programme 2016 – 2020

1- Améliorer la production des maraichers et des agriculteurs ;

2- Améliorer la production animale et avicole ;
3- Aménager des espaces verts dans la commune ;
4- Améliorer la gestion des déchets solides et liquides ;
5- Promouvoir l’accès à l’électricité aux populations dans les quartiers défavorisés ;
6- Améliorer les conditions d’habitat par l’achèvement de la réhabilitation des quartiers
non encore entièrement lotis ;
7- Améliorer l'accès des populations à l'eau potable ;
8- Promouvoir l’accès à l’électricité aux populations des quartiers défavorisés ;
9- Améliorer la qualité du système éducatif et assurer la scolarité ;
10- Promouvoir l’emploi pour les jeunes et les femmes dans la commune ;
11- Assurer la santé pour tous et une meilleure protection sociale ;
12- Créer les conditions favorables pour le développement du commerce ;
13- Valoriser le patrimoine culturel, artistique et sportif ;
14- Assurer la promotion du tourisme, de la culture et de l’artisanat ;
15- Assurer la sécurité des personnes et de leurs biens ;
16- Améliorer la Gouvernance locale.

31
 V-PLAN QUINQUENNAL / PROGRAMMATION DU DEVELOPPEMENT DE
LA COMMUNE

V-1- Présentation/Analyse

SECTEURS BUDGETS COMMENTAIRES

FCFA
1-Secteur de 710 500 000 L’agriculture est pratiquée seulement à un seul endroit
dans la commune sur le plateau de Nafadji ou Nafadji
l'Economie Rurale
coulou. Ce qui prouve que cette activité n’est une priorité
pour la commune. Quant au maraîchage, il est pratiqué
par plusieurs personnes dans plusieurs quartiers. Cette
activité ne sera menée que dans le cadre de
l’intercommunalité avec Dialakorodji et Samanko.
L’élevage intensif est pratiqué dans la commune en dépit
du manque d’infrastructure adéquate et d’espace. Dans ce
secteur la priorité est surtout donnée à la protection de
l’environnement et à l’aménagement des espaces verts. Le
budget est moyen soit 5,85% du budget total.
2-Assainissement 2 250 000 000 Il repose sur toutes les actions de réalisation d’ouvrages
pour l’accès à l’assainissement à travers la réalisation de
grands ouvrages comme les caniveaux et les collecteurs
ainsi que les dépôts d’ordures. Le secteur représente
18,53% du budget total et viens 3ème position en terme de
priorisation.
3. Infrastructures 3 500 500 000 Les infrastructures et équipements collectifs qui portent
sur la réalisation des routes, de l’électrification. Ce
et équipements
secteur figure parmi les importants en raison des
collectifs problèmes d’urbanisation et de démographiques. Les
orientations portent surtout sur les équipements
collectifs. Le budget est élevé soit 28,82% du budget
global.
4. Eau, 686 000 000 La composante eau et surtout alloué à
l’approvisionnement en eau potable des établissements
Hydraulique et
scolaire. La déserte des quartiers non couvert relève de
Energie l’extension du réseau par la SOMAGEP et l’EDM. Le
budget représente 5,64% du budget total.
5- Education et Il s’agit des appuis en faveur d’un accès plus accru des
enfants à une éducation de qualité. A cela s’ajoute la
formation 2 785 000 000
formation professionnelle qui envisagée comme une
professionnelle solution de rapprocher la formation à l’emploi. En termes
de priorisation c’est le secteur de l’éducation et la
formation professionnelle qui vient après les
infrastructures et équipements. Son budget représente
22,93% du budget global
6- Santé /Actions 1 400 000 000 Cette composante permettra d’améliorer le niveau des
services de santé des centres de santé de l’proximité et le

32
sociales/Genre relèvement de leurs plateaux techniques et surtout de
faciliter l’accès des zones très reculées aux services de
santé. Le budget du secteur est de 11,53% du budget total.
7- Industrie, 270 000 000 Ce secteur est tout à fait justifié en raison de sa
dimension de quartier commercial de Bamako ou les
Artisanat et
infrastructures sont très vite dépassées et surtout le
Commerce manque d’équipements importants qui poussent les
populations à s’installer dans les rues des marchés et la
manque de place de stationnement ou les gros porteurs
envahissent les rues du centre-ville.
8- Jeunesse sport 240 000 000 Ce secteur est orienté vers le sport des jeunes et le
développement du tourisme
Art et Culture
9- Secteur 200 000 000 Ce budget est en prévision du banditisme croissant dans
tout le District de Bamako qui n’a pas de frontière
Sécurité
10. Gouvernance 100 000 000 Ce sont des formations et des dotations en équipements
pour renforcer les capacités de mise en œuvre du présent
locale
PDESC
TOTAL 12 142 000 000

33
 34

V-2- Tableau de planification quinquennale et annuelle de la commune I période de 2016-2020

Parte Coût par période FCFA

Secteurs/so Nombre Coût estimatif
Objectifs Activités Localisation naire
us-secteurs d'action FCFA 2016 2017 2018 2019 2020
s

1. Secteur de l'Economie Rurale

1.1. Améliorer la
Agriculture production
maraichère des
agriculteurs de la
commune I
Equipement des
agriculteurs

500 Tous quartiers 50 000 000 10 000 000 20 000 000 20 000 000
Formation des
agriculteurs

500 Tous quartiers 4 000 000 40 000 000

Installation et 5 ha Tous quartiers
formation des (1ha pour
175000000 100 000 000 75 0 00000
maraîchers 20 pers.)

Sous total 1.1 265 000 000

1.2. Elevage Améliorer la

production
animale et avicole
Application des
textes et campagnes
de sensibilisation Tous quartiers 500 000 100000 100000 100000 100000 100000
Manque Equipeme 5 Etangs piscicoles
d’équipement des nt des
Pisciculteurs pisciculteu
rs 100 000 000 20 000 000 40 000 000 40 000 000 20 000 000

Louer ou construire Une

une fourrière fourrière La commune 50 000 000 50 000 000
Sous total 1.2 150 500 000
 35
1.3. Forêt/ Aménager des
Environnemen espaces verts Programme de
t dans la commune plantation d'arbres
par an
50 000 Tous les quartiers 5 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Aménagement des 21
espaces verts

Tous les quartiers 340 000 000 40 000 000 80 000 000 70 000 000 100 000 000 50 000 000
Sous total 1.3 345 000 000

Total général-Secteur Economie Rurale 710 500 000

2. Assainissement
Aménager les dépôts 3 Doumazana
de transits Djelibougou,
Sikoroni
recasement

120 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000

Fermer et curer les 20km/an Tous les quartiers
caniveaux
Améliorer la
gestion des
2.1. Hygiène déchets solides 300 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
et et liquides sensibiliser les 9 quartiers Tous les quartiers
assainissement populations sur les
bons pratiques en
matière d’hygiène et
d’assainissement 180 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000
réaliser les 45 km Boulkasoumbougou
infrastructures , Razel, Sikroro,
d’assainissement mini Fadjiguila
égouts 850 000 000 50 000 000 200 000 000 200 000 000 200 000 000 200 000 000
Réalisation de dépôt Tous les quartiers
de transit
Réalisation de 5 km/an Tous les quartiers
caniveaux

300 000 000 150 000 000 150 000 000

Réalisation des 9000 Tous les quartiers
puisards et lavoirs (100/quart
ier) 230 000 000 30 000 000 40 000 000 55 000 000 55 000 000 50 000 000
 36
Réalisation latrines 1800 Tous quartiers
familiales améliorées

270 000 000 40 000 000 60 000 000 70 000 000 60 000 000 40 000 000
Sous total 2.1 2250000000

Total général-Secteur Assainissement 2 : 2 250 000 000

3. Infrastructures et équipements collectifs

3.1 Réalisation -Améliorer la Bitumage de la route Doumazana
de route et qualité de vie allant du Lycée Fily
équipements dans les DABO au centre de
marchants quartiers sante en passant par
-Promouvoir le marché jusqu’au
l’accès à pont de Nafadji
l’électricité aux
populations dans
les quartiers
défavorisés ;
- 500 00 000 PM
50 000 000 200 000 000 250 000 000
Aménagement de la 6 km Banconi Korofona
rue Nord
DjelibougouRue
plaque rouge
Djanguinebougou
au 84 ha
Rue tigatiga
Boulkassoumbougo
u Rue 580
500 000 000 50 000 000 150 000 000 100 000 000 100 000 000 100 000 000
Pavage des rues 14 km Boulangerie
Makadji, CSRef
Route de
Koulikoro Sotuba
villag
Servitude collectur
1 480 000 000 180 000 000 400 000 000 500 000 000 400 000 000

Sous Total 3.1 : 2 480 000 000

3.2 Electrification des 14 km Tous les quartiers EDM

Electrification voies publiques et –Rte Nafadji)
secondaires 180 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000 30 000 000 30 000 000
 37
Rendre fonctionnel 5 Tous les ronds-
les feux de points
signalisations
50 000 000 10 000 000 20 00 000 20 000 000
Clôturer le cimetière Doumanzana
de Nafadji

40 000 000 40 000 000

Aménagement des 5 Tous les quartiers
marchés
650 000 000 130 000 000 130 000 000 130 000 000 130 000 000 130 000 000

Sous Total 3.2 : 920 000 000

3.3 Urbanisme Améliorer les

conditions Application des
d’habitat par textes qui régissent
l’achèvement de les différents
la réhabilitation secteurs
des quartiers Tous les
non encore quartiers 500 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000
entièrement Achèvement de la Doumanza,
lotis viabilisation deux ‘Nafadjiià
quartiers 2 Sikoroni 100 000 000 50 000 000 50 000 000
Sous total 3.3 : 100 500 000

Total général- Infrastructures et équipements collectifs 3 : 3 500 500 000

4 Secteur Eau et Hydraulique

4.1 Eau/ Améliorer l'accès Adduction d’eau 11 AES Banconi, de
Hydraulique des populations potable dans le Boulkissimbougou,
à l'eau potable quartier Sikoro,
Fadjiguila,
Doumazana, 330 000 000

Renouvellement
Installation 16 AES
dans les écoles 16 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000

Réalisation de 16
AES dans les écoles
320 000 000 50 000 000 150 000 000 100 000 000 50 000 000
4.2 Energie Promouvoir Dans tous les
l’accès à Extension du réseau
d'électricité quartiers EDM 50 000 000 20 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
 38
l’électricité aux
populations des
quartiers
défavorisés
Sous total 4 1 PM

Sous total Eau et Hydraulique et Energie 686 000 000

5 .Secteur Education et formation professionnelle

5.1 Education 1Accroître la Réalisation des salles 75 Tous les
qualité du de classes quartiers
système éducatif
et assurer la 700 000 000 50 000 000 162 500 000 162 500 000 162 500 000 162 500 000
scolarité Réhabilitation 30 2 CAP

210 000 000 70 000 000 70 000 000 70 000 000

Clôture école Doumazana G

10 000 000 10 000 000

Besoins en 200 Tous les
enseignants de quartiers
qualités
PM
Réalisation des points 6 AES Korofina Sud
dans les écoles et au
Sikoro,
Centre d’animation
Doumazana
pédagogique
Boulekassimbo
ugou,
Djelibougou
Baconi 120 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
Réalisation de jardin 3 Boulkassoumb
d’enfants publics ougou, Banconi
(Razel) Sotu
ba,
150 000 000 50 000 000 500 000 000 50 000 000
Sous total 5 1 2 380 000 000

5.2 Emploi Promouvoir Insertion des jeunes Tous les

l’emploi pour les dans les activités quartiers
jeunes et les productives et AGR
femmes dans la
commune 5 000
000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000
 39
Microprojets des 500 jeunes par an Tous les
jeunes sans emplois quartiers

350 000 000 50 000 000 100 000 000 100 000 000 100 000 000 100 000 000
Formation de 2500 jeunes Tous les
création des activités quartiers
régénératrices de
revenus
50 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Sous total 5.2 405 000 000

Sous total 5 Education et formation professionnelle 5 : 2 785 000 000

6 secteur Santé /Actions sociales/Genre

6.1 Santé Assurer la santé Extension des locaux 12 Tous les
pour tous et une des CSCOM
quartiers sauf
meilleure
protection Banconi
sociale 280 000 000 56 000 000 56 000 000 56 000 000 56 000 000 56 000 000
Extension CSRef 1 Korofina Nord
80 000 000 80 000 000
Dotation en 12 Tous les
équipements quartiers sauf
adéquats des Banconi
CSCOM
60 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000
Application des Djelibougou,
textes régissant la
Doumaana,
gestion des ASACO
Fadjiguila
Création CSCOM 5
dans les quartiers Boulkassoumb
ougou Nafadji,
Banconi razel
Banconi
dianguineboug
ou, 240 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000
Construction Hôpital 1 Djelibougou
Mère Enfant
500 000 000 500 000 000
Recrutement du Tous les
personnel qualifié quartiers
Sous total 6.1 / 1 160 000 000

6.2 Action Construction d’in

sociale : local pour le service La commune I 50 000 000 50 000 000
 40
Genre du développement
local

Structuration et 200
formation des
associations
féminines Commune I 40 000 000 5 000 000 15 0000 0000 5 000 0000 5 000 0000
Création de centre 1
de formation et
d’autopromotion
Commune I 200 000 000 200 000 000
Sous total 6.2 / 240 000 000

Sous total Santé /Actions sociales/Genre 6 : 1 400 000 000

7 Secteur Industrie, Artisanat et Commerce

Commerce et Créer les
artisanat conditions
favorables pour
le
développement 10 Tous les quartiers
du commerce
Aménagement des
marchés 200 00 000 000 40 000 000 50 000 000 50 000 000 60 000 000
150 10 marchés de la
Construction de commune
magasin 70 000 000 70 000 000
Sous total 7 /

Total général Secteur Industrie, Artisanat et Commerce

270 000 000

8 Secteur Jeunesse sport Art et Culture 7

8.1. Sport. Revaloriser le Création d’un centre 3 Tous les quartiers
Art. Culture patrimoine de loisir pour les sauf Doumazanaet
culturel, jeunes Fadjiguila, )
artistique et
sportif 180 000 000 60 000 000 60 000 000 60 000 000
Aménagement des 7 Tous les quartiers
terrains sauf Korofina Nord
et Doumazana
Sous total 8.1 180 000 000
 41
8.2 Tourisme Assurer la
promotion du Aménagent des sites
Tous les quartiers
tourisme, de la touristiques
culture et de 60 000 000 10 000 000 20 000 000 20 000 000 10 000 000
l’artisanat

Sous total 8.2 : 60 000 000

Total Secteur Jeunesse sport Art et Culture 8 : 240 000 000

9 Secteur Sécurité
9.1 Sécurité Le maintien de la Création de nouveau
paix sociale au commissariat
Minist
niveau de la
ère
commune
Sécuri
1 Commune té 150 000 000 150 000 000
Sensibilisation pour la
participation de la
population,
Commune 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Appui en équipement
aux commissariats
3 Commune 50 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000
Sous total 9.1 200 000 000

9.2 Améliorer la 2
Gouvernance Gouvernance Réalisation de centre
locale locale d’état civil secondaire Commune 80 000 000 40 000 000 40 000 000
Renforcement de Equipeme
capacité nts Commune 10 000 000 3 000 000 3 000 000
10 Commune
Formations 10 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000
Sous total 9.2 : 100 000 000

TOTAL GENERAL 9 : 300 000 000

TOTAL PDESC 2016-2020 : 12 142 0 000

 42

Secteurs/sous-secteurs Coût estimatif

Objectifs Activités Nombre d'action Localisation
FCFA en 2016

V-3-Plan annuel 2016 de la commune I

 43
1. Secteur de l'Economie Rurale
1.1. Agriculture Améliorer la production Equipement des agriculteurs 10 000 000
maraichère des agriculteurs
de la commune I
500 Tous quartiers
Sous total: 10 000 000
1.2. Elevage Améliorer la production Application des textes et 100 000
animale et avicole campagnes de sensibilisation Tous quartiers
Equipement des 5 Etangs piscicoles
pisciculteurs 20 000 000
Sous total: 20 100 000
1.3. Forêt/ Aménager des espaces verts Programme de plantation 1 000 000
Environnement dans la commune d'arbres par an 50 000 Tous les quartiers
Aménagement des espaces 21 40 000 000
verts Tous les quartiers
Sous total: 41 000 000
2. Assainissement
2.1. Hygiène et Améliorer la gestion des Aménager les dépôts de 3 Doumazana Djelibougou, 40 000 000
assainissement déchets solides et liquides transits Sikoroni recasement
Fermer et curer les 40 km/an Tous les quartiers 60 000 000
caniveaux
sensibiliser les populations 9 quartiers Tous les quartiers 20 000 000
sur les bons pratiques en
matière d’hygiène et
d’assainissement
réaliser les infrastructures 45 km Boulkasoumbougou, Razel, 50 000 000
d’assainissement mini égouts Sikroro, Fadjiguila
Réalisation des puisards et 9000 (100/quartier) Tous les quartiers 30 000 000
lavoirs
Réalisation latrines familiales 1800 Tous les quartiers 40 000 000
améliorées
Sous total: 240 000 000
3. Infrastructures et équipements collectifs
3. I Réaliser des routes Bitumage de la route allant Doumazana 50 000 000
au marché jusqu’au centre
de santé
Aménagement de la rue 6 km Banconi Korofona Nord 50 000 000
DjelibougouRue plaque rouge
Djanguinebougou au 84 ha
Rue tigatiga
Boulkassoumbougou Rue 580
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Pavage des rues 14 km Police, CSRef 180 000 000
Sotuba villag
Servitude collectur

Aménager les marchés Clôturer le cimetière de 1 Doumanzana 40 000 000

Nafadji
Aménagement des marchés 5 Tous les quartiers 130 000 000
Sous total: 450 000 000
3.2 Electrification -Promouvoir l’accès à Electrification des voies 14 km Tous les quartiers –Rte 40 000 000
l’électricité aux populations publiques et secondaires Nafadji)
dans les quartiers Rendre fonctionnel les feux 5 Tous les ronds-points 10 000 000
défavorisés de signalisations
Sous total: 50 000 000
3.3 Urbanisme Améliorer les conditions Application des textes qui Tous les quartiers 100 000
d’habitat par l’achèvement régissent les différents
de la réhabilitation des secteurs
quartiers non encore
entièrement lotis
Sous total: 100 000
4 Secteur Eau et Hydraulique
4.1 Eau/ Hydraulique Améliorer l'accès des Réalisation de 16 AES dans 11 50 000 000
populations à l'eau potable les écoles

Sous total: 50 000 000

4.2 Energie Promouvoir l’accès à 20 000 000
l’électricité aux populations Extension du réseau Dans tous les quartiers
des quartiers défavorisés d'électricité
Sous total: 20 000 000
5 .secteur Education et formation professionnelle
5.1 Education 1Accroître la qualité du Réalisation des salles de 75 Tous les quartiers 50 000 000
système éducatif et assurer classes
la scolarité
Sous total: 50 000 000
5.2 Emploi Promouvoir l’emploi pour Insertion des jeunes dans les Tous les quartiers 1 000 000
les jeunes et les femmes activités productives et AGR
dans la commune Microprojets des jeunes sans 500 jeunes par an Tous les quartiers 50 000 000
emplois

Formation de création des 2500 jeunes Tous les quartiers 10 000 000
activités régénératrices de
revenus
Sous total: 61 000 000
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6 secteur Santé /Actions sociales/Genre
6.1 Santé Assurer la santé pour tous Extension des locaux des 12 Tous les quartiers sauf 56 000 000
et une meilleure protection CSCOM
Banconi
sociale
Extension CSRef 1 Korofina Nord 80 000 000
Dotation en équipements 12 Tous les quartiers sauf 15 000 000
adéquats des CSCOM Banconi
Sous total: 151 000 000
7 Secteur Industrie, Artisanat et Commerce
Commerce et artisanat Créer les conditions 10 Tous les quartiers 40 000 000
favorables pour le
développement du
commerce
Aménagement des marchés
Sous total: 40 000 000
9 Secteur Sécurité
9.1 Sécurité Le maintien de la paix Sensibilisation pour la Commune I 1 000 000
sociale au niveau de la participation de la
commune population,
Appui en équipement aux 3 Commune I 10 000 000
commissariats
Sous total: 11 000 000
9.2 Gouvernance locale Améliorer la Gouvernance Réalisation de centre d’état 2 Commune I 40 000 000
locale civil secondaire
Renforcement de capacité Equipements Commune I 3 000 000
Formations 10 Commune I 2 000 000
Sous total: 45 000 000
TOTAL GENERAL : 1 239 200 000 FCFA
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VI-STRATEGIE DE MISE EN OEUVRE DU PLAN

La mise ne œuvre du programme va s’articuler autour de trois principales activités

VI-1- La diffusion du programme

Durant tout le processus d’élaboration du PDESC, tous les acteurs ont demandé une large
diffusion du PDESC afin de faciliter leur implication dans sa mise en œuvre. Le PDESC doit
également être partagé avec les principaux partenaires techniques et financiers pour faciliter
la mobilisation des ressources indispensable à sa mise en œuvre.

VI-2- L’unité de gestion du PDESC

Pour sa mise en œuvre la Mairie envisage la création d’une unité opérationnelle à son niveau
composée d’agents municipaux disposant de capacités de montage des initiatives de projets
et leur gestion. Le rôle et les responsabilités de cette unité rattachée au Secrétaire Général
sous la responsabilité du Maire sera définie. Elle devra mobiliser les Comité de Suivi et de
Supervision communal et les Comité de Suivi de Gestion des Plaintes comme des relais au
niveau local pour améliorer la concertation avec les populations dans le cadre de la mise en
œuvre du PDESC.

VI-3- Le Suivi évaluation

L’unité doit produire des rapports d’activités et financiers trimestriels de mise en œuvre qui
doit être présentés au Comité de Suivi et de Supervision sous la responsabilité du Maire.
Chaque année le plan doit faire l’objet de plan annuel qui sera validé par le Conseil
Communal.

VII-MECANISME DE SUIVI/EVALUATION

Le suivi évaluation des activités sera assurer l’unité opérationnelle qui sera mise en place. Elle
pourrait être composée de deux agents chargés de mission sous la responsabilité du Maire
chargé exclusivement des activités de développement.
Le suivi du programme sera assuré par :
-des rapports de progrès ;
-de réunions ;
-de visites de terrain.

Des rapports trimestriels et annuels seront élaborés par le responsable de chaque service ou
commission. Un rapport de synthèse est trimestriellement élaboré pour l’ensemble de la
Mairie de la Commune II par le Responsable de l’unité de suivi du plan.
Le suivi des activités est trimestriel sous la conduite de l’équipe municipale et se fera sous
forme de réunions trimestrielles regroupant le Maire, ses adjoints, le Secrétaire Général et
tous les chefs de service pour faire le point d’évolution des activités. Ces réunions sont

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organisées autour des rapports d’étape trimestriels qui doivent préciser le bilan des activités
réalisées et proposer une programmation des activités pour le trimestre suivant.

Des évaluations à mi- terme sont prévues par an et regroupent l’équipe municipale, le
Secrétariat Général, les Présidents des différentes commissions de travail, tous les services
propres et rattachés.
Une auto évaluation assistée sera faite après les deux premières années. L’évaluation externe
interviendra après quatre années d’exécution. Ces évaluations sont des séances pour faire le
point de l’exécution du Programme et de bien l’orienter vers l’atteinte des objectifs fixés.
Le programme doit être ajusté au fur et à mesure sur la base des rapports d’évaluation
périodiques.

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VIII-SIGLES ET ABREVIATIONS

ASACO : Association de Santé Communautaire

er ème ème
1 A, 2 A, 8 A: 1er Arrondissement, 2ème Arrondissement, 3ème Arrondissement
BKO : Bamako
CI : Commune I
CAPCC : Centre D'Animation Pédagogique Centre commercial
CLAEC : Centre de Lecture
CP : Conseillers Pédagogiques
CSCOM : Centre de Santé Communautaire
EDM : Energie du Mali
GIE : Groupement d'intérêt Economique
IEC : Information, Education, Communication
CF : Confère
PDSU : Programme Développement Social Urbain
SDES : Service de Développement Economique et Social
TDRL : Taxe de Développement Régionale et Locale
NTIC : Nouvelle Technologie de l'Information et de la Communication
SNAR : Société Nationale d’Assurance et de Réassurance
PDESC : Programme de Développement Economique, sociale et Culturel

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IX-ANNEXES

PROPOSITION DES DOCUMENTS EN ANNEXE

1. PV de délibération du Conseil Communal sur l’élaboration du PDESC 2016 – 2020.

2. Décision de création du Comité de pilotage du processus PDESC.
3. Liste nominative des villages et/ou fractions de la commune
4. Fiche ou rapport de synthèse des journées de concertation et de consultation
intercommunautaire (JCCI). (photo de la rencontre si possible)
5. Fiche d’identification des problèmes/difficultés de la collectivité
6. Fiche de synthèse des solutions aux problèmes majeurs identifiés
7. PV de l’atelier de planification et de programmation.
8. PV de validation du PDESC provisoire en CCOCSAD (photo si possible)
9. PV de restitution du PDESC provisoire aux communautés (photo si possible)
10. PV d’adoption du PDESC définitif par le Conseil Communal (photo si possible)
11. Liste des OCB/OSP identifiées dans la commune
12. Liste des Conseillers communaux (en tableau avec le nom/ prénom, la fonction,
année de naissance, niveau d’instruction, parti politique et village).
13. Liste des participants :
- Journée de concertation et de consultation intercommunautaire (JCCI)
- Atelier de planification quinquennale et programmation annuelle
- Validation en CCOCSAD
- Restitution PDESC
- Adoption PDES

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