QUESTIONNAIRE DE PREPARATION DE L’EXAMEN
Niveau : CAPACITE II
Unité : Droit de la Fonction publique
Questions théoriques
1. Définir les termes suivants (4pts):
- Fonction publique
- Fonctionnaire
- Corps
- Cadre
2. Quels sont les droits du fonctionnaire (4 pts)
3. Quelles sont les obligations fondamentales du fonctionnaire (4 pts)
4. Quelles sont les différences fondamentales entre le détachement et la mise en
disponibilité ? (Le candidat insistera sur les éléments suivants : la durée, les
conditions, la procédure, les compétences, les effets) (4 pts)
5. Quels sont les différents types d’avancement (2 pts)
6. Quelle est la différence entre une faute professionnelle et une faute
extraprofessionnelle. Illustrez votre réponse à l’aide d’exemples (4pts)
7. Parlez brièvement des causes de la fin de la carrière du fonctionnaire (5 pts)
8. Quelle est la différence entre la démission, le licenciement, la révocation ? (3 pts)
9. Parlez brièvement du principe d’égalité dans ses deux dimensions (2 pts)
10. Quelles sont les différentes récompenses qu’un fonctionnaire peut avoir au
cours de sa carrière ? (5 pts)
11. Les fonctionnaires sont-ils les seuls agents de l’Etat ? (La réponse doit être
explicite. Ne vous contentez pas de dire oui ou non !) (3 pts)
12. Parlez brièvement du Statut Général de la Fonction Publique (5 pts)
1
Cas pratique
(NB : Les faits de ce cas pratique ont été inventés, ils ne visent pas à ternir
l’image du Lycée de Domayo, au contraire à lui rendre hommage. Le plus
important, ce sont les questions juridiques qu’ils soulèvent. Chaque question
vaut 01 point).
Messieurs Doumbé Anatole et Oumarou Sanda, après avoir été formés à
l’ENS de l’Université de Maroua (promotion 2013-2015), ont été nommés dans
le cadre des professeurs de lycée d’enseignement général et titularisés au terme
d’1 an de stage. Ils ont été tous deux affectés au Lycée de Domayo, au
département de Mathématiques. Les deux enseignants ont été respectivement
dénoncés auprès du Proviseur pour des faits suivants :
- Monsieur Doumbé est accusé d’entretenir des rapports sexuels réguliers
avec les élèves contre des notes fantaisistes. Celles des étudiantes qui
refusent ses avances sont sanctionnées par un retrait de 05 points.
- Monsieur Oumarou est quant à lui accusé de commercialiser les notes.
Pour avoir la moyenne en mathématiques, les étudiants doivent lui
remettre 50.000 francs CFA.
Informé de ces faits graves qui ternissent l’image de son établissement, le
proviseur a préalablement procédé à une enquête, avant de prendre une décision
de suspension contre les deux enseignants pour une durée d’ 1 an. Avant même
le terme de cette suspension, un acte de révocation a été pris à l’encontre des
deux enseignants par le Ministre de l’Enseignement supérieur. Dans le but de
préparer sa défense, Monsieur Doumbé a fait une demande de consultation de
son dossier professionnel qui a été purement et simplement refusée. Oumarou,
plus chanceux, a été autorisé à accéder à son dossier professionnel. En
consultant son dossier, il constate qu’il est expressément mentionné non
seulement son appartenance au SDF (parti politique), mais également sa religion
(musulmane).
Les deux enseignants n’ayant pas les moyens de se payer les services d’un
avocat, viennent vous consulter, confiant de votre formation en CAPACITE en
droit, pour avoir des réponses aux questions suivantes:
2
1. Est-ce qu’ils peuvent faire l’objet d’une suspension, alors même que l’enquête
sur les faits n’a pas encore abouti ?
2. Cette suspension peut-elle durer 1 an ?
3. Le proviseur peut-il être sanctionné s’il est établi que la suspension ait été
prononcée de mauvaise foi ?
4. Peuvent-ils attaquer cette suspension devant le juge administratif ?
5. Le Ministre de l’Enseignement superieur est-il compétent pour prononcer la
révocation ?
6. Est-il nécessaire de requérir un avis préalable à la sanction de révocation ? Si
oui, de quel organe ?
7. Monsieur Doumbe a-t-il le droit de consulter son dossier professionnel ? Quel
principe peut-il invoquer contre le fait que cette autorisation lui ait été refusée
alors qu’elle ait été accordée à Oumarou.
8. Les mentions portées dans le dossier professionnel de Monsieur Oumarou
sont-elles conformes au Statut Général de la Fonction Publique ?
Bonne chance pour l’Examen !!!
Eric M. NGANGO YOUMBI
Docteur en droit de l’Université de Paris 1 Panthéon-Sorbonne
Diplômé de l’Institut des Etudes Européennes de Bruxelles
Enseignant-Chercheur à la Faculté de droit de Maroua
