PLAN
Introduction
I. Clarification conceptuelle, objectifs et intérêt du
contrôle budgétaire
1- Définition et objectifs du contrôle budgétaire
2- Intérêt et principes du contrôle budgétaire
II. Etapes, acteurs, outils et techniques du processus de
contrôle budgétaire
1- Les étapes et les acteurs du processus de contrôle
budgétaire au Bénin
2- Outils et techniques utilisés dans le cadre du contrôle
budgétaire au Bénin
Conclusion
0
Introduction
Le pilotage et la maitrise de la performance d’une organisation,
le contrôle de gestion propose de nombreux outils comme la
gestion budgétaire. Cette dernière est considéré comme une
nécessité absolue de fait qu’elle permet aux dirigeant de
donner une vision sur l’avenir et les met en position favorable
pour exploiter les opportunités, donc la gestion budgétaire est
un outil de reculer au passé dans l’espoir de sauter dans le
futur et permet de savoir où l’on va et d’éviter de gérer à
l’aveuglette. Cette gestion budgétaire prend en compte le
contrôle budgétaire qui occupe une place prédominante parmi
les moyens de contrôle de gestion qui sont susceptible d’être
utilisé pour facilite et améliorer la prise de décision a
l’intérieure de l’entreprise. Les lignes à suivre aborderont sans
répit le contrôle budgétaire dans son mécanisme de
fonctionnement, notamment dans notre contrée.
1
I- Clarification conceptuelle, objectifs et intérêt du
contrôle budgétaire
1- Définition et objectifs du contrôle budgétaire
Définition du contrôle budgétaire
Le contrôle budgétaire est un terme utilisé dans le jargon
financier pour désigner la gestion des recettes et des dépenses.
En pratique, il consiste à comparer régulièrement les recettes
ou les dépenses réelles aux recettes ou aux dépenses prévues
afin de déterminer si des mesures correctives sont nécessaires.
Par exemple, la plupart des établissements universitaires
disposent d'un budget annuel d'allocation de personnel pour
certains frais de personnel. En comparant régulièrement les
dépenses réelles de ce budget aux dépenses prévues, un
établissement saura quels plans de dotation en personnel sont
abordables dans le cadre de son allocation de personnel. Si le
compte est déficitaire, un établissement devra identifier une
source alternative de financement pour soutenir les dépenses
prévues. Ce processus de suivi des dépenses et de prise de
mesures appropriées est connu sous le nom de contrôle
budgétaire.
Objectifs du contrôle budgétaire
L’objectif principal du contrôle budgétaire est de garantir
l'utilisation efficace des ressources et d'atteindre les objectifs
de l’organisation. Il s'agit de définir et d'ajuster les plans
financiers d'une entreprise, d'une organisation ou d'un individu
pour vérifier s'ils utilisent leurs ressources de manière
productive et systématique. Le contrôle budgétaire a pour
objectif d’apprécier la soutenabilité de la programmation
budgétaire et la qualité de la comptabilité budgétaire. Il vise
à s'assurer de la capacité budgétaire de l'organisme à conduire
les missions et les activités dont il est chargé, au regard des
moyens financiers dont il dispose. L'objet des dispositifs de
contrôle interne est, pour une entité, de maîtriser les risques de
ne pas atteindre ses objectifs préalablement définis
2
2- Intérêt et principes du contrôle budgétaire au Benin
Intérêt du contrôle budgétaire
Le contrôle budgétaire a pour intérêt l'identification et à la
prévention des risques financiers auxquels l'organisme peut
être confronté ou encore à l'évaluation de la performance de
l'organisme au regard des moyens qui lui sont alloués.
Les principes du contrôle budgétaire
Les principaux principes du contrôle budgétaire sont :
Annualité : Le budget de l'État doit être voté
chaque année. Il détermine les recettes et les
dépenses pour un an.
Universalité : L'ensemble des recettes doit
servir à couvrir l'ensemble des dépenses.
Spécialité : Les crédits votés couvrent
uniquement les dépenses autorisées dans
le budget.
3
II- Etapes, acteurs, outils et techniques du contrôle
budgétaire
1- Les étapes et les acteurs du processus de contrôle
budgétaire au Bénin
Le contrôle budgétaire est une étape du processus budgétaire.
Le processus budgétaire qui comprend essentiellement quatre
grandes étapes : la préparation du budget par l'exécutif ;
l'examen et le vote par le Parlement ; l'exécution par le
gouvernement ; et le contrôle et la vérification par les
institutions de contrôle .La fonction de contrôle budgétaire est
exercée par un réseau de contrôleurs en administration
centrale et en région. Le contrôleur budgétaire et
comptable ministériel (CBCM) est placé auprès d'un ou
plusieurs ministères.
Pour faire le contrôle d'un budget, il faut comparer les
réalisations au budget initialement fixé. Ce contrôle peut passer
par l'établissement de situations intermédiaires qui permettent
de vérifier que les prévisions sont en cours de réalisation et
d'analyser les écarts.
2- Outils et techniques du contrôle budgétaire
Tableaux de bord : Ces outils permettent de visualise
rapidement les indicateurs de performance financière. Ils
4
aident à suivre l’évolution des dépenses par rapport au
budget initial
Budgets prévisionnels : Ils sont utilisés pour planifier les
ressources financières nécessaires pour une période
donnée
Analyse des écarts : Cette méthode compare les
résultats réels aux prévisions budgétaires permettant
d’identifier les différences et de comprendre leurs causes
Logiciels de gestion financière : Des outils comme SAP,
Oracle, ou Quick Books facilitent le suivi des dépenses, la
gestion des factures et la production des rapports
financiers
Rapports financiers réguliers : La création de rapports
mensuels ou trimestriels aide surveiller la santé financière
et à ajuster les stratégies budgétaires si nécessaires
Conclusion
Le contrôle budgétaire est un processus essentiel pour assurer
une gestion financière efficace au sein des organisations et des
administrations publiques. Il permet non seulement de planifier
et de suivre les ressources financières, mais aussi d’évaluer la
performance et de prendre des décisions éclairées pour
l’avenir. Grace à des outils variés, le contrôle budgétaire offre
une visibilité et une transparence nécessaires pour garantir que
les fonds sont utilisés de manière optimale. En fin de compte,
une bonne pratique du contrôle budgétaire contribue à la
5
stabilité économique et à la réalisation des objectifs
stratégiques.
Bibliographie
Document écrit par le Docteur BELGHAOUTI NACERA :
Cours de gestion budgétaire
Internet
Mémoire du troisième cycle pour l’obtention du Diplôme
d’Etudes Supérieures Spécialisées en finance et contrôle
de gestion de Madame BAHOUNON Sévérine
Livre écrit par le professeur Emmanuel HOUNKOUN sur le
contrôle de gestion abordant le contrôle budgétaire
6
7
