TERMES DE REFERENCE POUR LE RECUTEMENT D’UN CONSULTANT EN
VUE DE L’ELABORATION D’UN DOCUMENT DE CAPITALISATION DES
REALISATIONS DU PROJET D’ASSISTANCE TECHNIQUE DE
L’ORGANISATION INTERNATIONALE DU TRAVAIL (OIT) AU PROGRAMME
DE PROMOTION DE L’ENTREPRENARIAT AGROPASTORAL DES JEUNES
(PEA-Jeunes).
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1. Contexte et justification
Sur financement du Fonds International pour le Développement Agricole (FIDA), le Cameroun met en
œuvre depuis 2015 le Programme de Promotion de l’Entrepreneuriat Agropastoral des Jeunes (PEA-
Jeunes). Le Programme a pour objectif de soutenir le développement d’entreprises rentables gérées
par de jeunes hommes et femmes, dans les chaînes de valeurs des filières agropastorales porteuses,
et offre des opportunités d’emplois viables en milieu rural. Il s’agit spécifiquement de : (i) fournir des
appuis financiers et non-financiers adéquats pour la création et la gestion d’entreprises agropastorales
performantes par les jeunes ; (ii) promouvoir le développement d’un cadre politique, organisationnel
et institutionnel favorable à la création et au développement des entreprises agro-pastorales de
jeunes. La zone d’intervention du Programme couvre 16 bassins de production répartis dans les
régions du Centre, du Littoral, du Nord-Ouest et du Sud. A son achèvement en 2023, le PEA-Jeunes
ambitionne de créer 3 700 entreprises agro-pastorales et de développer 353 entreprises existantes
des jeunes (de 18 à 35 ans) dans les chaînes de valeur des filières agro-pastorales éligibles.
Dans le cadre de son partenariat avec le FIDA, l’OIT collabore avec le PEA-Jeunes depuis avril 2016
sous la forme d’un projet de coopération au développement, qui porte sur : (i) l’amélioration de
l’environnement des affaires dans le secteur agro-pastoral, et (ii) la définition des méthodologies
d’intervention des opérateurs de facilitation et des structures d’incubation en matière de
renforcement des capacités entrepreneuriales des jeunes. Le Projet a reçu son premier décaissement
en septembre 2016 et est devenu opérationnel en janvier 2017 avec le recrutement du coordonnateur
du Projet.
Les deux résultats attendus du Projet étaient :
Résultat 1 : L’environnement des affaires dans le secteur agro-pastoral est amélioré
Résultat 2 : Les opérateurs de facilitation et les structures d’incubation du PEA-Jeunes ainsi que
l’équipe du programme ont des compétences et disposent des outils nécessaires pour renforcer les
capacités entrepreneuriales des jeunes bénéficiaires du PEA-Jeunes
Divers produits concouraient à l’atteinte de ces résultats. La stratégie initiale convenue par produit
était la suivante :
Produit 1.1. Une stratégie nationale de développement des petites et moyennes entreprises
agropastorales est formulée et validée. Pour aboutir à la validation d’une stratégie nationale de
développement des petites et moyennes entreprises agropastorales, l’intervention du BIT devait
appuyer la réalisation d’une étude et d’un projet de stratégie sur la base d’une large consultation des
différents acteurs. Le BIT devait également faire le plaidoyer pour l’adoption de cette stratégie après
avoir organisé sa validation.
Produit 1.2 : La participation des jeunes entrepreneurs du secteur agropastoral aux instances de
dialogue national sur des thématiques d’intérêt du PEA-J est effective. Il s’agissait d’identifier les
instances de dialogues pertinentes pour les jeunes entrepreneurs du secteur agropastoral, de
renforcer leurs capacités de plaidoyer sur les thématiques prioritaires de ces instances et de faciliter
leur adhésion aux organisations patronales et chambres consulaires.
Produit 1.3. Un dispositif national de normalisation /d’attestation / d’agrément /labélisation est
mis en place. La stratégie pour la réalisation du résultat escompté consistait à nouer un partenariat
stratégique avec l’Agence de normalisation dans un premier temps. Ensuite un état des lieux devait
permettre d’avoir une meilleure connaissance de l’existant pour accompagner la normalisation des
produits agroalimentaires promus par le PEA-Jeunes.
Produit 2.1 : Un plan de renforcement des capacités techniques des opérateurs de facilitation et des
formateurs des structures d’incubation est élaboré et mis en œuvre. Sur la base des consultations
avec les différents acteurs (CNCG, UNAC, URAC, Structures d’incubation, formateurs), un plan de
renforcement des capacités des opérateurs de facilitation et des structures d’incubation devait être
élaboré et validé. Les outils du BIT (TRIE, CREE et GERME) devaient progressivement être adaptés au
contexte local, traduits et vulgarisés auprès des formateurs et accompagnateurs.
Produit 2.2 : Des outils de suivi des performances entrepreneuriales des jeunes bénéficiaires du
Programme sont développés et des indicateurs intégrés dans le système de suivi-évaluation du PEA-
Jeunes. Le BIT devait élaborer des outils de suivi des performances (indicateurs) des bénéficiaires
finaux dans le domaine de l’entreprenariat. Ces outils seront mis à la disposition du RSE du PEA Jeunes
pour qu’il les intègre dans le dispositif de S&E du PEA-Jeunes. Des rapports périodiques d’activités du
BIT seront adressés au PEA-Jeunes. Deux évaluations sont menées.
Produit 2.3: Les données sur les évidences et les bonnes pratiques sont collectées et disséminées.
Au cours de ses activités, le BIT devait collecter des informations sur tous les aspects de son
intervention afin de documenter les évidences et les bonnes pratiques. La dissémination se fera aussi
par la médiatisation des cas de réussite des entreprises accompagnées, ainsi que la tenue de fora
régionaux et nationaux, pour faire avancer la mise en place d’un environnement favorable au
développement des entreprises agro-pastorales au Cameroun.
Suite à l’avenant N°2 au protocole d’accord entre le BIT et le PEA-Jeunes, le produit 1.1 a été reformulé
pour tenir compte de la mise en œuvre du plan de réformes prioritaires pour l’amélioration du climat
des affaires dans le secteur agropastoral. Le produit 2.1 a également été reformulé pour prendre en
compte les nouveaux besoins d’accompagnement des jeunes entrepreneurs du PEA-Jeunes.
Parvenu au terme de la mise en œuvre de l’assistance technique de l’OIT au PEA-Jeunes, le PTBA 2023
du projet prévoit l’élaboration, l’édition et la diffusion d’un document de capitalisation des
réalisations du projet aux fins de tirer les leçons de cette expérience.
Les présents TDR sont élaborés pour encadrer le recrutement d’un consultant devant appuyer
le projet dans la réalisation de cette activité.
2. Objectif de la mission.
L’objectif principal de la mission est d’élaborer et d’éditer un document de capitalisation des
réalisations du projet au 15 mars 2023.
De manière spécifique, il s’agira de :
• Rédiger le document de capitalisation, en mettant en exergue les résultats atteints, les leçons
apprises, les innovations, les bonnes pratiques et les success stories ;
• Traduire le texte en anglais ;
• Proposer le format du document de capitalisation ;
• Éditer le document de capitalisation (version électronique).
3. Méthodologie
Pour rédiger le document de capitalisation, le consultant se basera sur la documentation
relative au projet pour la réalisation de sa mission (Document de conception du PEA-Jeunes,
proposition technique et financière du Projet OIT/PEA-Jeunes, rapport final des activités du
projet au 30 septembre 2021, rapport final de l’évaluation externe du projet en février 2022,
rapport de mise en œuvre de l’avenant n°4, rapport provisoire de mise en œuvre de l’avenant
n°5). Les éléments audio-visuels ainsi que les articles parus dans la presse nationale seront
également mis à sa disposition.
En plus de ces éléments, le Consultant devra également rencontrer certains acteurs clés et
bénéficiaires du projet pour des témoignages sur les activités du projet. Sur ce point, un
accent sera mis sur la pérennisation des acquis du projet La sélection de tels acteurs clés et
bénéficiaires se fera en collaboration avec le PEA-Jeunes. Des fiches d’entretien seront
conçues en fonction des catégories des acteurs et bénéficiaires à rencontrer pour recueillir
les success stories.
Le projet mettra à la disposition du Consultant les images pour illustrer le document.
4. Livrables de la mission.
Au terme de la mission, il est attendu :
• Le texte du document de capitalisation en français validé par le Projet;
• Le document de capitalisation final, en format électronique, présentant les réalisations et les
acquis du projet, les leçons apprises, les innovations, les bonnes pratiques et les success stories,
et n’excédant pas 16 pages (8 pages en français et 8 pages en anglais).
5. Durée de la mission
La durée de la mission est de 20 hommes/jours et devra être achevée au plus tard le 04 mars
2023.
N° Prestation Nombre de jrs
1 Rédaction du texte 10
2 Traduction 2
3 Conception du format 2
4 Edition du document 3
5 Révisions/corrections du document 3
6. Profil recherché
Le/la candidat(e) devra justifier :
• D’un Diplôme Bac+5 au moins en communication, édition, journalisme ou tout autre
diplôme équivalent ;
• D’une bonne connaissance des techniques de communication des organisations ;
• D'un minimum de 10 ans d'expérience avérée en communication en général avec 5
ans au moins de pratique de production des supports de communications ;
• D’une bonne capacité rédactionnelle et de synthèse ;
• D’une expérience minimale de 3 ans avec les Nations Unies ou un tout autre
organisme international serait un atout majeur.
7. Paiement
Le paiement de la prestation se fait à la remise du rapport final de la mission, à la satisfaction
du Directeur Général de l’OIT. Toutefois, le consultant pourra bénéficier, sous certaines
conditions, d’une première tranche n’excédant pas les 30% de la prestation pour le paiement
de certaines prestations (traduction, conception, édition du document).
8. Budget de la consultation
Le BIT dans le cadre du Projet d’assistance technique au PEA-Jeunes prend en charge tous les frais
relatifs à cette consultation.
9. Candidatures
Les candidatures devront être soumises sous forme de propositions technique et financière.
La proposition technique devra clairement décrire : (i) les antécédents et les qualifications pour
effectuer la mission, (ii) la compréhension de la mission et l'approche / méthodologie suggérée, (iii)
l'organisation de la mission, ainsi (iv) qu’un calendrier provisoire d’exécution de la mission.
La proposition financière devra indiquer un budget estimatif pour la mission.
L’ensemble de la proposition technique et financière (y compris honoraires) ne devra pas dépasser 4
pages hors annexes. Une preuve de réalisation de mandats similaires et un ou des CV de personnes à
impliquer sont exigées en annexe.
Les offres seront évaluées suivants les critères suivants :
Offre technique /100
Note de compréhension des TDRS/20pts
Description de la stratégie de mise en œuvre/démarche méthodologique/20pts
Respect du chronogramme/20pts
Expériences dans la réalisation d’activités similaires/20pts,
Diplôme /5 points
Collaboration antérieure avec l’OIT ou tout autre Organisme international/10pts
Présentation générale de l’offre /05pts
Offre financière
Seules les offres ayant obtenu une moyenne de 70/100 pourront obtenir une évaluation financière.
Seules les offres dont l’évaluation technique est supérieure seront admises pour l’évaluation
financière.
L’évaluation finale sera faite suivant la formule suivante :
Evaluation finale = Evaluation Technique *0.7 + Evaluation financière*0.3
Dates indicatives :
tard le 17 février 2023 ;
- Sélection du consultant : le 17 février 2023 ;
- Signature du contrat : le 20 février 2023.
