DROIT DE LA MER

LAURENT LUCCHINI
MICHEL VOELCKEL

RESUME
Le droit de la mer a connu dans les dernières décennies des transformations
de grande amplitude, dont la Convention de Montego Bay du 10 décembre
1982 est l'expression la plus évidente. On ne saurait pour autant considérer
que ce texte si marquant soit-il définisse à lui seul le droit existant.
Aussi le présent ouvrage s'efforce-t-il d'appréhender le droit de la mer tant dans
l a continuité de ses lignes de force et de ses contraintes naturelles
(not amment géographiques) et fonctionnelles que dans l'actualité d'un
mouvement qui ne s'est pas arrêté en 1982. La pratique internationale dessine
actuellement de nouvelles évolutions sans doute annonciatrices d'autres
infléchissements juridiques.
C'est plus précisément au travers de l'examen attentif de cette pratique que les
auteurs ont voulu saisir la réalité toujours renouvelée du droit de la mer,
souhaitant ainsi offrir un instrument de travail utile aux universitaires et
étudiants ainsi qu'à tous les professionnels de la mer.

TABLE DES MATIERES

AVANT-PROPOS I

INTRODUCTION III

PREMIERE PARTIE LA MER ET SON DROIT 1

CHAPITRE I LE DROIT DE LA MER: CARACTERISTIQUES GENERALES 3

4 Section I Le droit de la mer: son objet 3

5 §1 Le droit de la mer: corps de normes juridiques 3

6 A/ Les règles du cérémonial 3

7 B/ Le droit naturel 5

8 §2 Le droit de la mer dans ses rapports avec les disciplines voisines 6

9 A/ Droit de la mer/droit aérien et droit spatial 6

11 B/ Droit de la mer/droit maritime 7
14 C/ Le contenu du droit de la mer 9

16 §3 Le droit de la mer: droit d'un milieu physique et d'un espace naturel 10

16 A/ Droit d'un milieu physique 10

18 B/ Droit d'un espace naturel 12

21 Section II Un droit en effervescence 17

22 §1 De l'existence d'un droit "classique" de la mer 17

22 A/ Une lente émergence 17

26 B/ Une épure simple 24
29 C/ Les raisons de cette simplicité 27

31 §2 Du renouvellement et de la densification du droit de la mer 29

32
 32
36 Section III Un droit de la mer à la recherche de son identité: ses traits fondamentaux

37 §1 Un droit au service de finalités diversifiées 32

40 §2 Un droit de "propriétaires" 34
43 §3 Un droit soumis à des forces divergentes 36
48 §4 Un droit de la spécificité 40

52 §5 Un droit technique 42

54 §6 Un droit "aristocratique" 44
54 1 Un droit établi par une oligarchie maritime 44
56 2 Un droit d'altitude" 46

57 §7 Un droit nouveau? 47

CHAPITRE II FORMA NON ET MISE EN OEUVRE DES NORMES 51

60 Section I Les sources 51

60 §1 Diversité des sources 51

61 A/ Les sources nationales 52

68 B/ Les sources internationales 57
69 1 La doctrine 58
71 2 La jurisprudence 59
73 3 Les résolutions 61
74 4 Règles, normes, règlements, pratiques, procédures généralement acceptés 63

75 5 Coutume 64
76 a) La composante interne 65
77 b) La composante internationale 66
81 6 Traités 69
88 §.2 La codification du droit de la mer. Son évolution. 72
88 A/ Jusqu'à la Conférence de La Haye de 1930 : La codification amorcée 72
89 1 La voie doctrinale 72
90 2 La voie conventionnelle 73
91 B/ Les Conventions de Genève de 1958 : la codification réalisée 74
93 C/ La 3ème Conférence des Nations Unies sur le droit de la mer
(C.N.U.D.M.) et la Convention de Montego-Bay (C.M.B.) : la codification paradoxale 76
93 Division 1 Remarques préalables 76
94 Division 2 La mise en route: la proposition Pardo et les travaux du Comité
des fonds marins (C.F.M.) 77
95 Division 3 Le CF.M. 78

96 1 Organisation et méthodes de travail 79

97 2 Mission impartie et travail effectué 79

98 Division 4 La 3ème CN.U.D.M. 80

99 1 Son organisation 81
99 a) Problèmes généraux 81
100 b) Instances de travail 82
107 2 Ses méthodes de travail 85
108 a) La confection des textes de négociation 85
109 b) La méthode du paquet ("package deal") 86
110 c) Le consensus 87
111 Division 5 La C.M.B. : de quelques caractéristiques 88

111 1 Vote du projet et signature de la Convention 88

111 2 La C.M.B. : sa structure et sa place parmi les autres règles 88
conventionnelles
114 3 La nature des règles 90
117 4 La Convention et les intentions de ses pères fondateurs: correspondance 91
et disharmonie ?
122 5 Les relations CM.B./coutume 94

130 Section Il Les acteurs 98

131 §1 Un acteur à la fois invisible et présent: le langage 100

134 §2 Le droit à la parole: les autres acteurs 105

135 A/ Les Etats 106

135 1 La poussée grandissante du nombre 106
135 1 La poussée grandissante du nombre 106
136 2 L'influence persistante des Etats maritimes 107
137 3 Le poids prédominant des intérêts nationaux 100
139 B/ Les organismes internationaux 110
139 1 L'ancienneté de la structuration des activités maritimes au plan international 111
140 2 La profusion des organismes internationaux tournés vers la mer et son droit 111
142 3 Droit "onusien" et droit "communautaire" de la mer 114
144 4 La relative inadaptation des organismes internationaux 117
145 5 La dissociation des organes et des fonctions: les services publics
internationaux assurés par des organismes nationaux 118
145 a) La gestion étatique 118
146 b) La gestion privée 120
147 C/ La société de la mer 121
149 D/ L'individu et l'humanité 123
150 1 L'individu 124
151 2 L'humanité 124

152 Section III L'application 125

IIème PARTIE LES ESPACES MARINS: UNE PLURALITE DE REGIMES JURIDIQUES 131

CHAPITRE 1 LES ESPACES SOUS EMPRISE NATIONALE 137

166 Section I Les eaux intérieures 141

166 §1 Définition: une notion hybride 141

166 A/ Eaux intérieures géographiques et eaux intérieures juridiques 141

167 B/ Les eaux intérieures et le droit :
un partage entre le droit national et le droit international 142

168 §2 Etendue: une extension récente 143

170 §3 Régime juridique: une simplicité seulement apparente 146

171 A/ Unité ou pluralité de régime? 146

172 B/ Accès dans les eaux intérieures 147
173 C/ Séjour dans les eaux intérieures 148
176 1/ Séjour des navires de guerre 149
177 a) Immunités des navires de guerre 150
178 b) Application des lois et règlements de l'Etat riverain 151
179 c) Exercice de la juridiction 152
181 d) Droit d'asile 153
182 e) Remarques complémentaires 155
183 2/ Le séjour des navires marchands 155
184 a) Application des lois et règlements de l'Etat riverain 156
185 b) Exercice de la juridiction de l'Etat riverain 157

191 Section II La mer territoriale 162

192 §1 Nature juridique 164

193 A/ Les controverses doctrinales anciennes 164

194 B/ La souveraineté indiscutée de l'Etat 165
195 C/ Les conséquences du principe de souveraineté et ses limites 167

198 §2 Les limites de la mer territoriale 169

199 A/ La largeur de la mer territoriale 169

B/ Les lignes de base 175

209 §3 Les baies 186

210 A/ Baies dont un seul Etat est riverain 187

211 B/ I Baies bordées par plusieurs Etats 189
212 C/ Baies historiques 190

213 §4 Séjour dans les eaux territoriales 192

217 Section III La zone contiguë 195

218 §1 Caractéristiques générales 195

223 §2 Compétences de l'Etat 198

223 §2 Compétences de l'Etat 198

225 Section IV La zone économique exclusive 201

226 §1 La consécration d'une distance, la naissance d'une institution 202

227 A/ La Z.E.E., un concept sans passé historique? 202

229 B/ La Z.E.E., apparition et acceptation de la notion 205
232 C/ Les relations avec les autres zones maritimes 208
233 D/ L'établissement des Z.E.E. : quelques données brutes 209

234 §2 Statut de la Z.E.E 211

235 A/ Nature juridique 211

239 B/ Régime juridique 216
240 1/ Les droits de l'Etat côtier sur la Z.E.E. : une "souveraineté" à contenu
économique? 216
147 2/ La répartition des droits entre Etat côtier et Etat tiers 225
251 3/ L'obligation de surveillance de l'Etat côtier 228

253 Section V Le plateau continental 230

254 §1 La consolidation de l'institution 231

254 A/ Emergence du concept juridique du plateau continental 231

25S 1/ La réalité physique 231
258 2/ L'élaboration juridique 234
262 B/ Le maintien de l'autonomie de l'institution 238

266 §2 La définition du plateau continental: une profonde mutation 242

267 A/ La définition du plateau continental avant la 3ème C.N.V.D.M. 242

267 1/ La Proclamation Truman 242
268 2/ La 1ère C.N.V.D.M.: sa préparation et la Convention de 1958 sur le
plateau continental 244
296 3/ L'arrêt de la C.U. du 20 février 1969 246
270 B/ La nouvelle définition depuis la 3ème [Link].M 247
271 1/ Les débats de la 3ème C.N.V.D.M 248
272 2/ Analyse de l'article 76 de la C.M.B 249

§3 Le régime juridique du plateau continental: une relative stabilité 257

281 A/ Les droits de l'Etat côtier 257

282 1/ La nature des droits de l'Etat 257
283 a) Fondement des droits 257
284 b) Etendue des droits 259
285 2/ L'objet des droits de l'Etat 260
286 a) Des droits fonctionnels 260
187 b) sur des ressources naturelles 264
291 B/ Les obligations de l'Etat côtier 264
292 1/ Conciliation des droits de l'Etat côtier sur son plateau et de la liberté de
navigation 264
293 2/ La pose par les Etats tiers de câbles et pipelines sous- marins 265

CHAPITRE Il LES ESPACES ECHAPPANT A L'EMPRISE NATIONALE 267

295 Section I La haute mer 267

296 §1 Le principe de liberté 267

197 A/ Evolution historique 268

299 B/ Les bénéficiaires de la liberté 270
302 C/ La portée du principe 272
303 1/ La portée spatiale 272
306 2/ La portée matérielle 275
306 a) Remarques générales 275
308 b) Les libertés 277

312 §2 L'encadrement juridique du principe de liberté 281

313 A/ La loi du pavillon: instrument essentiel de la juridisme de la haute mer 282

314 1/ La nationalité des navires 282
316 2/ L'exercice par l'Etat de la loi du pavillon 285
318 B/ La police de l'Etat en haute mer en vue de sa protection nationale 287
318 B/ La police de l'Etat en haute mer en vue de sa protection nationale 287
319 1/ La poursuite (hot pursuit) 287
320 2/ L'intervention en haute mer en cas de pollution 289
321 3/ Autoprotection ou self-defence 292
322 C/ La police en mer: protection d'intérêts communs 291

327 Section II La ZORe internationale des fonds marins 294

328 §1 Physionomie générale 297

328 A/ Un "grand dessein" : le patrimoine commun de l'humanité 297

329 1/ Jusqu'à la réunion de la 3ème C.N.U.D.M. 298
331 2/ La 3ème C.N.U.D.M. 301
332 B/ Un grand dessein réalisé dans la méfiance et l'ambiguïté 301

333 §2 La consistance de la Zone 302

336 §3 La structuration de la Zone: l'Autorité Internationale des fonds marins 305

337 A/ Les fonctions de l'Autorité 305

338 1/ Des objectifs mal définis 305
339 2/ Des attributions étendues mais étroitement contrôlées 306
339 a) La personnalité de l'Autorité et le mode de prise de décision 306
340 b) La diversité des attributions 307
340 c) Le contrôle de l'exercice des attributions 370
341 B/ Les organes 308
342 C/ La structure transitoire: la Commission préparatoire 310
343 1/ Composition 311
344 2/ Attributions 312

346 §4 Bilan et perspectives 314

CHAPITRE III LES SITUATIONS SPECIALES 320

354 Section I -Les îles 321

354 §1 Généralités 321

354 A/ Rappel de quelques données géographiques 321

356 B/ Les îles et le droit de la mer 324

359 §2 La définition des îles 327

359 A/ Les positions en présence 327

361 B/ Les critères retenus 331
361 1/ Le critère géologique: "une étendue naturelle de terre entourée d'eau" 331
2/ Le critère hydrographique: une île est une étendue de terre
365 "qui reste découverte à marée haute" 334

366 3/ Le critère géographique: les îles et archipels 336

367 4/ Le critère socio-économique 337
368 C/ Les critères non retenus ou retenus partiellement 339
368 1/ Le critère politique: Etats insulaires et îles non autonomes 339
370 2/ Les autres critères: population, superficie situation 343
370 a) La population 343
371 b) La superficie 343
372 c) La situation 344
374 3/ Remarques finales 345

375 §3 Le régime des îles 346

376 A/ Les eaux intérieures, les eaux territoriales, la zone contiguë 347
377 1/ Eaux territoriales 347
379 2/ Eaux intérieures 350
380 3/ Zone contiguë 351
1 B/ Le plateau continental (et insulaire) 351
3i3 C/ La Z.E.E. 354
D/ Les îles engendrent-elles des zones sui generis? 355

§4 Les îles sous statut spécial 356

385 Section II Les archipels 356

386 §1 Rappel de quelques données géographiques 357

389 §2 Les archipels et le droit de la mer 358

389 §2 Les archipels et le droit de la mer 358

389 A/ L'émergence de la notion juridique d'archipel 358

392 B/ La définition juridique des archipels 363
393 1/ Une définition composite à la fois politique et géographique 364
394 2/ Une définition au contenu incertain 365
394 a) Le "tout" géographique, économique et politique 365
395 b) le "tout" historiquement considéré comme tel 366
396 3/ Une définition à portée limitée 367
396 a) L'archipel en tant qu'Etat 367
b) L'Etat archipel en tant que produit d'un tri parmi l'ensemble 367
397 des Etats archipels

398 §3 Le régime juridique des archipels 368

398 A/ Aperçu général 368

401 B/I Les archipels relevant du régime archipélagique 370
402 1/ Les lignes de base archipélagique 371
404 2/ Les eaux archipélagique 373
405 3/ Le droit de passage archipélagique 375
407 4/ La portée des dispositions nouvelles 378
408 C/ Les autres archipels 380

411 Section III Les détroits et canaux 383

412 Sous-Section 1 Les détroits 384

412 §1 Rappel de quelques données géographiques 384

414 §2 La notion juridique de détroit 387

416 §3 Le régime des détroits 390

417 A/ Le régime jurisprudentiel 391

B/ L'élaboration d'un régime conventionnel général: la Convention de
419 Genève de 1958 sur la mer territoriale 393
420 C/ La remise en cause du statut général et la définition d'un nouveau régime 395
420 1/ La remise en cause 395
421 2/ Le nouveau régime 397
426 D/ Le nouveau régime: le droit de passage en transit 403
427 1/ Les droits et obligations des navires en transit 403
427 a) Les droits 403
428 b) Les obligations 405
429 2/ Les droits et obligations de l'Etat riverain 405
429 a) Les droits 405
430 b) Les obligations 407
c) Les mesures que peut prendre l'Etat riverain pour faire
respecter ses droits et assurer l'exécution des obligations des
431 navires et aéronefs en transit 408
433 3/ Le passage dans les détroits comme service public international 410
434 4/ La portée du droit de passage en transit: la pratique des Etats 412
436 E/ Le passage dans les détroits en cas de guerre ou de conflit armé 417

439 §4 Les régimes conventionnels spéciaux 419

440 Sous-Section II Les canaux 423

441 §1 Le canal de Suez 424

442 A/ La Convention de 1888 et les péripéties de son application 424

444 B/ Le régime actuel 427

445 §2 Le canal de Panama 428

446 A/ Le Traité de 1903 et ses amendements 428

447 B/ Le régime actuel: les Traités de 1977 429

448 §3 Le canal de Kiel 431

449 A/ Le Traité de Versailles et l'internationalisation'' du canal 432

450 B/ Le régime actuel 433

451 Section IV Les mers fermées ou semi-fermées 434

452 §1 Le concept: la reconnaissance de sa spécificité 435

452 §1 Le concept: la reconnaissance de sa spécificité 435

455 §2 Les instruments d'une coopération: une difficile mise en place 439

456 A/ Les travaux de la 3ème C.N.V.D.M. et l'article 123 de la C.M.B. 439

457 B/ Les actions de coopération 442

458 Section V L'Arctique et l'Antarctique 444

460 Sous-Section I Une caractéristique commune: la présence de glace 446

461 §1 La glace et la navigation 447

461 A/ Les difficultés de la navigation 447

462 B/ Les potentialités de la navigation 447
463 C/ Un droit particulier des mers polaires? 448
464 1/ Le débat 448
465 2/ Le droit international 449

467 §2 La glace et les emprises territoriales 453

467 A/ Les plate formes glaciaires 453

468 B/ Les glaces dérivantes 454

469 Sous-Section II L'Antarctique 455

470 §1 Aperçu géographique et historique 455

470 A/ Aperçu géographique 455

471 B/ Aperçu historique 457

472 §2 L'affirmation unilatérale des souverainetés 458

472 A/ Les Etats revendiquants 458

473 B/ Les zones revendiquées 458

474 §3 Le compromis conventionnel Antarctique 460

474 A/ Le Traité de Washington du 1er décembre 1959 460

474 1/ Economie générale 460
475 2/ Le régime 461
475 a) La coopération scientifique 461
475 b) La non-militarisation 461
475 c) L'inspection 461
475 d) L'intérêt de l'humanité 462

477 §4 L'élargissement conventionnel 463

478 A/ La conservation des ressources vivantes 464

479 B/ L'exploitation des ressources minérales 466

480 §5 Le dispositif conventionnel Antarctique et le droit de la mer 468

481 A/ Le droit des Conventions de Genève: peu d'incidence sur le dispositif Antarctique 468
482 B/ Le droit de la C.M.B. : des transformations assez importantes 469
483 C/ L'Antarctique, "patrimoine commun de l'humanité"? 471

484 §6 Les enjeux actuels 473

484 A/ Les enjeux économiques: l'exploitation des ressources 473

485 B/ Les enjeux stratégiques 473
486 C/ L'enjeu "environnementaliste" 474

488 Sous-Section III L'Arctique 476

488 §1 Aperçu géographique et politique 476

488 A/ Généralités 476

489 B/ Le statut des îles arctiques 478
489 1/ Le Groenland 478
489 2/ Le Spitzberg 479
489 3/ Les autres îles 481

490 §2 Les délimitations maritimes 482

491 A/ La théorie des secteurs, les eaux maritimes et les fonds marins 482
492 B/ Les eaux intérieures et les eaux territoriales 484
493 C/ La Z.E.E. et le plateau continental 485
494 D/ La haute mer 486
495 E/ La Zone internationale des fonds marins 488

496 §3 La navigation 489

487 A/ Les routes maritimes 489

487 1/ Le passage du Nord-Ouest 489
498 2/ La route du Nord (ou passage du Nord-Est) 496
499 B/ La navigation sous-marine 498

500 §4 La préservation du milieu marin 501

501 A/ La loi canadienne du 26 juin 1970 sur la prévention de la pollution 502

des eaux arctiques
502 B/ L'article 234 de la C.M.B. 504

503 Section VI Les Etats sans littoral et les Etats géographiquement désavantagés 506

503 §1 Rappel de quelques données géographiques et historiques 506

503 A/ La catégorie des Etats dépourvus de littoral maritime ou "enclavés" 506

504 B/ La catégorie des Etats géographiquement désavantagés 508

505 §2 Le groupe des Etats enclavés et géographiquement désavantagés 509

505 §3 Le droit au pavillon et à l'usage de la mer par les Etats dépourvus 514
de littoral maritime

509 A/ La reconnaissance progressive du droit au pavillon 516

510 B/ Le droit d'accès au port 518
512 C/ Le transit de ou vers la mer au profit des Etats sans littoral 521
512 1/ Généralités 521
513 2/ Les deux notions de transit et le dispositif conventionnel 522
515 3/ La liberté de transit dans la C.M.B. 5T7
515 a) Le principe 5T7
516 b) La mise en oeuvre du transit 529

518 §4 Les droits des Etats sans littoral ou géographiquement désavantagés 532
sur les ressources de la Z.E.E.

519 A/ Un droit, mais peu consistant, reconnu par la C.M.B. 534

521 B/ Une situation améliorée par des accords régionaux "égalitaires" 537

422 §5 L'absence des droits des Etats sans littoral sur les ressources 538
du plateau continental

523 §6 Les droits des Etats sans littoral et des Etats géographiquement 539
désavantagés dans la conduite de la recherche scientifique

524 §7 Les Etats sans littoral et géographiquement désavantagés 539

et l'Autorité Internationale des fonds marins

525 §8 Les Etats sans littoral et géographiquement désavantagés et le développement 540

et le transfert des sciences et techniques de la mer.

526 Section VII Les eaux historiques 542

526 §1 Aperçu général: une appellation plus commode qu'adéquate,

une notion très anciennement débattue 542

528 §2 La pratique des Etats: une notion toujours actuelle 544

531 §3 Le régime juridique: des études doctrinales fournies, un droit positif allusif et élusif 546

531 A/ La doctrine 546

532 B/ Le droit positif 547

· Annexes 557
· Cartes 586
· Index analytique 597
 · Index analytique 597
· Index des noms propres 617
· Table des sigles et abréviations 625
· Table des matières 627
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