NV Rapport RADEEMA-2
NV Rapport RADEEMA-2
Réalisé par :
Soufiane BENHSAIN
Du 31/12/2021 au 17/01/2022
REMERCIEMENT
Ma profonde gratitude à Mme Nadia EL HILALI la directrice générale de la
RADEEMA, Pour leur dévouement et intégrité afin de compter la RADEEMA
parmi les grandes entreprises du royaume, Ainsi Mme NAIT MBARK FATIMA
pour l’intérêt qui nous a donné, en passant une visite dans chaque département qui
était une initiation d’amélioration de savoir-faire.
C’est un grand privilège d’être parmi vous très touchés par la modestie de tout le
personnel de la régie, guidé et patiemment aidé tout au long de cette période de
stage, les conseils de chaque département nous ont été précieux…
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Sommaire
R E M E R C I E M E N T .....................................................................................................................................2
Introduction .........................................................................................................................................................4
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INTRODUCTION
Contextualisation de la tournée de la RADEEEMA
Ce rapport a pour but donner une petite conclusion sur la tournée de stage qui a durée
15 jours est qui était programmé par le département des ressources humaines pour nous
faciliter l’implication et la bonne intégration au secteur professionnel afin d’offrir une
idée un peu plus proche des métiers et fonctions des différents départements.
EAU potable : Dotée de trois réservoirs, d’un stockage d’eau d’une capacité de
135 500 et distribuée aux 303 437 clients par un réseau de 2 871 Km
L’électricité : se dispose de 4 postes source et atteint un réseau de 3825 Km
Assainissement : Un nombre de clients de 302267 avec un réseau curé de 282 Km
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PARTIE 1 :
PRESENTATION DE LA
RADEEMA
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Présentation générale de la RADEEMA
La RADEEMA a su confirmer son positionnement comme entreprise citoyenne grâce
à une dynamique volontariste de développement articulée autour des bonnes pratiques
de gouvernance répondant à la charte nationale des bonnes pratiques des entreprises et
établissement publics marocains. En effet, la RADEEMA est prise comme pilote pour
la mise en œuvre de la dite charte.
Cette dernière d’est également inscrite dans une perspective de crédibilisation en
terme de santé, de sécurité et d’environnement, ce qui fut récompensé par une triple
certification et la validation d’un système de management intégré et opérationnel. La
RADEEMA a pu également accréditer son laboratoire d’analyse d’eau potable ce qui
représente une reconnaissance de la crédibilité de ladite structure quant à l’auto-
surveillance de la potabilité de l’eau.
La régie ne cesse, ainsi d’œuvrer dans différents domaines se relatant à ses domaines
d’activités stratégiques. Cette dernière relève toujours de nouveaux défis et prend de
nouveaux engagements envers ses clients de la société civile.
Cadre juridique
L’assis juridique de cet établissement public à caractère communal, doté de la
personnalité civile de l’autonomie financière repose principalement sur :
Le Dahir n° 1-59-315 du 23 juin 1960 concernant les collectivités locales
Le décret n° 2-64-394 du 29 septembre 1964 relatif aux régies communales
dotées de la personnalité civile et de l’autonomie financière ;
Le règlement intérieur en date du 31 décembre 1970 ;
Le Dahir n° 1-03-195 du 11 novembre 2003 portant promulgation de la loi n°
69-00 relative au contrôle financier de l’Etat sur les entreprises publiques et
autres organismes ;
Le Dahir n° 1-02-124 du 13 juin 2002 promulgation de la loi n° 62-99 formant
code des juridictions financières ;
Le règlement des marchés de la Radeema
Les cahiers des charges d’exploitation des services de distribution d’eau et
d’électricité et de l’assainissement liquide ;
Le statut du personnel des entreprises de production, transport et distribution
d’électricité
Le décret du 1èr Ministre 2-89-61 du 10 Rabie II 1410 (10 Novembre 1989)
fixant les règles applicables à la comptabilité des établissements public, BO N°
4023 de 6 jomadah I 1410 (6 décembre 1989)
La Régie est administrée par un conseil d’Administration préside par le Wali de la
ville de Marrakech et un comité de Direction, L’ensemble des services de la
RADEEMA sont gérés par un directeur général.
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Le Conseil d’Administration est composé des élus et des représentants des
Ministères de l’Intérieur et de l’Economie et finances.
La RADEEMA compte maintenant 14 agences sur l’ensemble de la ville.
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Analyse SWOT et PESTEL de la RADEEMA et son
contexte d’évolution
Les forces :
La certification QSE
x L’automatisation du processus servuction (Wat.Erp, paiement par GAB...)
x La valorisation du personnel à travers les formations
x La mise en service de la STEP (la production de l’énergie qui couvre 45% des besoins de
la STEP, la réutilisation des eaux usées pour l’irrigation des Golf…)
x L’effort fourni par les agents RADEEMA pour satisfaire les clients
x L’autonomie grâce au contrat programme
Les Faiblesses :
x Etude de perception clientèle
x Les opérations sociaux qui impacte les investissements de la régie
x Taux de recouvrement faible
x Proximité limitée vis-à-vis des clients
x La longueur de certains délais
x Les Opportunités :
x Les projets de télé conduite et télé relève (encours)
x Orientation vers le développement durable
x L’ouverture à l’international (salon, conférence, exposition …) exportation des
compétences
Les menaces :
La hausse des tarifs de l’eau et de l’électricité
L’absence des prétraitements des eaux usées (les industries…)
Epuisement des ressources naturelles
Facteurs politique
L’Etat dispose d’un pouvoir autoritaire dans la tarification des prix de consommation des
produits de la RADEEMA.
Facteurs économiques
Le faible pouvoir d’achat des consommateurs impact négativement le taux de recouvrement de la
régie.
Facteurs socioculturel
L’évolution de la culture de consommation chez les marocains nécessite plus de ressources
naturelles et tend vers un gaspillage des produits sources de la régie.
Facteurs technologique
Les technologies mise en place par la RADEEMA notamment la STEP, le BBC et les projets de
télé conduite et de la télé relève, la distinguent et la valorisent par rapport aux autres régies
marocaines et africaines.
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Facteurs écologiques
La surexploitation de l’eau et de l’électricité par les consommateurs engendre un
danger de pérennité de la RADEEMA et la confronte aux contraintes du développement durable.
Facteurs légaux
La loi marocaine cadre le périmètre de législation de la RADEEMA dès lors que le contrat
programme permet a la régie de se doter des outils et techniques de gestion répondant aux
normes de qualité, sécurité environnement.
Contrat de programme
La relation contractuelle avec l’Etat a débuté dès 2010 par le biais de contrats de programme.
1er Contrat de programme « 2010-2012 » :
x Intensification de l’investissement
x Amélioration du système de management
x Mise à niveau de l’organisation
x Valorisation des ressources humaines
x Renforcement des dispositifs de contrôle
x Amélioration de la qualité de service
2ème Contrat de programme « 2013-2016 » :
x Amélioration du management et de la gouvernance
x Optimisation des investissements
x Rationalisation de la gestion
x Amélioration des performances
x Amélioration de la qualité de service
x Amélioration des relations avec les parties prenantes
3ème Contrat de programme « 2017-2019 » :
x Consécration des principes de bonnes gouvernances
x Amélioration de l’efficacité opérationnelle
x Amélioration des performances techniques, commerciales et financières
Généralités
Contrat de programme
Les objectifs stratégiques liés au contrat de programme
Les objectifs techniques liés au programme d’investissement du C.P2017-2019
Programme d’assainissement liquide :
- Augmenter la capacité de traitement des eaux usées de Marrakech de
40% à l’horizon 2019.
- Augmenter la capacité de traitement des boues déshydratées à 215
tonnes/j avec une siccité qui passera de 21% en 2016 à 80% en 2019-
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- Renforcer et éteindre de réseau d’environ 171 km pour atteindre
2965km en 2019
Programme d’eau potable :
- Augmenter la capacité globale de réserve à 165 500 m3.
- Améliorer le rendement pour passer de 75,5% actuellement à 77% en
2019.
- Etendre le réseau d’environ 207 km pour atteindre 2893 km en 2019-
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Programme d’électricité :
- Augmenter la puissance globale installée de 468 MVA en 2016 à 608
MVA en 2019.
- Assurer la conduite centralisée de l’ensemble du réseau
Les objectifs liés à l’amélioration des rendements technique
Eau potable : améliorer le rendement technique de 1.5 point
- Renouvellement des conduites et des branchements âgés et vétustes.
- Moduler la pression sur le réseau par la diminution de la pression et
diminuer le volume de fuites non apparentes.
- Recherche et détection des fuites sur le réseau d’eau potable et réduire
les pertes physique
Electricité : améliorer le rendement technique de 0.3 point
- Création d’un nouveau poste source 225/20kv STEP.
- Poursuite du programme de passage de la tension du 5.5 kV en 20kV
- Montée en puissance du poste source Ennakhil par la mise en service
des nouveaux départs HTA et la restructuration des boucles 20 kV
- Renouvellement des câbles vétustes de la moyenne tension.
- Suppression des lignes aériennes BT en suivre nu et la reprise des
câbles souterrains vétustes
- Mise en place de comptages sectoriels au niveau des postes MT/BT.
- Adaptation des puissances installées aux puissances appelées au
niveau des postes MT/BT
Les objectifs liés à la maitrise de la maintenance
La RADEEMA s’engage à mettre en place une politique de gestion de la maintenance
couvrant l’ensemble des ouvrages des réseaux et permettent de définir un meilleur
équilibre entre qualité de service, importance des ouvrages, coût de la maintenance,
risques liés au manque de maintenance et impact sur la rupture du service et ce par le
déploiement du GMAO et qui aura pour objectifs :
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- La constitution d’une base de sonnées sur l’état des équipements, les
Operations effectuées, les coûts de maintenance, (‘historique des
défaillances.
- LA planification des actions de maintenance préventive.
- La maitrise des opérations de maintenance curatives.
Les objectifs liés à l’amélioration de la performance et de l’activité
Eau potable : Rendement technique, longueur du réseau, capacité de stockage,
nombre de branchement, taux de branchements.
Electricité : Rendement technique, longueur du réseau, nombre de
branchements, taux de branchements, nombre de postes.
Assainissement liquide : longueur du réseau, nombre de branchements, taux de
branchements, volume moyen des eaux usées, taux d’épuration
Les objectifs liés à l’amélioration de la qualité de service
Les améliorations attendues dans la qualité des services rendus à la clientèle :
Eau potable : pertes, interruption de service non programmée, délais de
réparation des fuites sur conduites ou sir branchement, qualité de l’eau
distribuée, renouvellement du réseau, des branchements et des compteurs.
Electricité : taux de sécurisation, taux de défaillance, délai de coupure BT/MT,
énergie non distribuée, chute de tension MT, renouvellement réseau MT.
Assainissement liquide : taux de curage, taux de curage des ouvrages
d’engouffrement, taux de curage des regards de visite et taux de renouvellement
réseau.
Gestion clientèle : délai moyen de réalisation des devis (clients particuliers,
immeubles, lotissements et opérations), délai de réalisation d’un abonnement ou
d’un branchement (particulier et immeuble) et délai de pose de compteurs.
Les objectifs liés à l’amélioration de la gestion clientèle
Dans le but de développer d’avantage sa gestion clientèle, la RADEEMA s’engage sur
les principaux objectifs suivants :
Développement de la gestion clientèle et renforcement de la stratégie multi
canal :
- Développer et étendre le réseau des points d’encaissement privés
- Etendre le paiement via les autres canaux de paiement (CAB, par mobile,
par internet, prélèvement bancaire, agence virtuelle, encaissement par
Smartphone)
- Dématérialisation des procédures d’abonnement, branchement,
réclamation et mise en place de la version mobile en ligne.
Développement du système d’information de la gestion clientèle :
- Amélioration de la gestion fonctionnelle par le passage à une version full
Web.
- Adoption d’une architecture orientée service avec la mise en place de web
services.
- Mise en place du module de gestion des effets et chèque rejetés.
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Amélioration de la qualité de service et satisfaction des attentes clients :
- Amélioration des conditions d’accueil au niveau des agences
commerciales
- La maitrise du processus de la relève et fracturation (régularité de la
relève, taux de relève, qualité de la relève, taux d’anomalies comptage,
taux de redressement des factures).
- La maitrise de l’activité de comptage et la mise en place d’une politique
de renouvellement des compteurs âgés (délai moyen de pose, taux de
renouvellement des compteurs)
- L’instauration d’une veille anti-fraude
- La maitrise des délais des prestations relatives au branchement,
abonnement et réalisation.
Développement d’une politique de communication avec les clients :
Modernisation de la gestion du parc de compteurs
Mise en place de la télé-relève des compteurs GC.
La réalisation du plan de recouvrement des créances
Minimiser le délai de traitement des réclamations (délai de traitement de la
réclamation écrite, taux de réclamation de type commercial, taux de réponse aux
réclamations)
Les projets prioritaires ou nouveaux du contrat-programme 2017-2019
Enfin, on trouve dans le contrat programme un autre type d’engagements qui décrit les
réalisations attendues de projets durant la période considérée. Ces projets prioritaires ou
nouveaux sont :
Gestion des ressources humaines :
- La planification proactive du management des RH à travers une
optimisation de la GPEC.
- Le renforcement de la formation qualifiante et l’adoption de moyens
complémentaires d’apprentissage
- Le renforcement de la culture de management par objectif
- L’optimisation de l’organisation
- Le renforcement de la communication interne et externe
- Développement du système d’information RH
- Développer la qualité du service médical conformément aux exigences du
SMQSE
La communication :
- Le renforcement des actions de communication institutionnelle
- Le lancement des campagnes de sensibilisation à travers les médias
- Accompagner le déploiement du diapositif de la charte des valeurs
Développement et optimisation des SI :
- Déploiement du BBC
- Assurer la conformité légale, réglementaire, contractuelle et normative en
relation avec le SI.
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Intégration des différents modules du SI par la mise en place d’une
-
entreprise service Bus(ESB).
- L’optimisation de l’exploitation des data-centres.
- Le renforcement de l’infrastructure réseau.
- L’accompagnement des évolutions techniques et fonctionnelles des
applications et logiciels Waterp, Pyra, Olerp, SAGE, BCC, GMAO, SIG
et le système de gestion de la télé-relève.
- La sécurité du SI.
- La mise en conformité avec les référentiels ITIL et les normes de
management de sécurité ISO27001 dans le domaine SI.
Comptabilité et finances :
- Mettre en place une comptabilité pour l’eau réutilisée.
- Assurer une transparence financière.
- Optimisation de la gestion de la trésorerie.
- La mise en place des solutions de placement sécurisées.
- Mise en place des solutions optimales de financement.
- Optimisation des conditions de gestions des fonds.
Les objectifs liés au système de management QSE
- Maintien de la certification du SMI.
- Maintien de l’accréditation du laboratoire d’analyses de l’eau potable.
- Assurer une veille réglementaire QSE.
- Assurer une conformité réglementaire en matière de SSTE et mise en
œuvre des plans y afférents.
- Assurer la conformité réglementaire des appareils de mesures, notamment
les compteurs
- Contrôle et sécurit » des sites RADEEMA.
Les objectifs liés au contrôle et amélioration de la gouvernance
- L’actualisation et l’amélioration du dispositif de la gouvernance de la
Régie.
- Le renforcement du rôle du comité l’audit et son implication dans la
maitrise des risques économiques, financiers et opérationnels de la Régie.
- Le renforcement des mécanismes de contrôle et d’audit.
- Préparation à la mise en place de l’entité régionale multiservices.
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Les principaux indicateurs actuellement disponibles-2017-
Généralité : Chiffres Clés 2017
Chiffres d’affaire (MDH) 2 240
Nombre de réservoirs 3
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ENGAGEMENT RADEEMA
Le maintien de la dynamique d’investissement pour accompagner les besoins en
infrastructures de base favorisant le bien-être des citoyens et le développement
économique et social durable ainsi que le soutien des politiques de développement
humain en facilitant l’accès des populations démunies aux services de base
L’ancrage du positionnement de la régie dans le développement durables au niveau
local de la réalisation de projets structurants dont l’extension de la capacité de la
station de traitement des eaux usées, le séchage solaire des boues, la réutilisation des
eaux usées épurées, les plans d’amélioration des rendements des réseaux, etc.
L’amélioration de la gestion de service envers les clients notamment
(Agences en ligne, diversification des canaux d’encaissement, enquêtes de
satisfactions etc.)
L’amélioration de la gestion des services d’eau, d’électricité et d’assainissement
liquide par l’optimisation de l’exploitation ;
Le développement de l’excellence opérationnelle et l’amélioration de l’ensemble des
processus de la régie, dans le cadre de son système de management intégré QSE
Le renforcement de la proximité avec l’ensemble des parties prenantes du
positionnement en matière de responsabilité sociale et environnementale
La consécration des principes de bonne gouvernance dans tous les domaines de
gestion de la poursuite de la mise en œuvre du plan d’amélioration de la gouvernance
de la régie,
L’intégration du système d’information et de gestion, son alignement sur la stratégie
globale de la RADEEMA, ainsi que la poursuite de mise en conformité avec les
référentiels de bonnes pratiques de gestion
Le développement des ressources humaines et le renforcement de leur formation
ainsi que l’ancrage de la culture de management par objectifs
La rationalisation de la gestion, la préservation de la viabilité économique et
financière de l’activité et le développement des performances techniques,
économiques et financières
La participation avec l’ensemble des parties prenantes concernées aux travaux
préparatoires de la mise en place de l’entité régionale multiservice.
Système de Management Intégré et Triple Certification QSE
La Radeema fait partie des établissements marocains qui ont mis en place un système
de Management intégré par une triple certification Qualité (ISO 9001 – 2015), sécurité
(ISO 14001 – 2015) et Environnement (OHSAS 18001 – 2007). Cette certification est
délivrée par le Cabinet IMANOR, en reconnaissances des efforts continus déployés
par la RADEEMA, dans les domaines de qualité, de sécurité et d’environnement. La
régie se positionne ainsi comme l’un des rares établissements publics marocains à
disposer d’un système de management intégré QSE permettant d’adopter une vision de
capitalisation des processus pour de meilleurs résultats.
15 | P a g e
Dans ce même cadre, la RADEEMA a pu accréditer son laboratoire d’analyse
d’eau potable conformément à la norme ISO17025(V2005). Cette accréditation
crédibilise la RADEEMA quant à l’auto surveillance de la potabilité de l’eau vis-à-vis
des autorités sanitaires compétences dans le domaine.
Cette dernière continue ainsi de d’inscrire dans une dynamique volontariste de
développement durable articulée autour de la bonne gouvernance, la cohésion sociale
et l’amélioration continue de des performances dans les domaines de la santé, de la
sécurité et de l’environnement. Ceci a permis d’ériger une régie publique qui répond aux
normes internationales les plus élaborées.
Source : Livret des nouveaux recrus 2018
16 | P a g e
Système de management de la sécurité de l’information
18 | P a g e
Organigramme RADEEMA
Directeur Général
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Partie 2 :
Entités Visites
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II-DEPARTEMENT QUALITE, SECURITE,
ENVIRONNEMENT Le rôle du département QSE mettre en place un
système de management intégré et l’accompagné.
Le département Qualité, Sécurité, Environnement se compose de deux divisions
DIVISION SECURITE ET
DIVISION QUALITE ET CONTROLE ENVIRONNEMENT
x Processus de management
x Processus de réalisation
x Processus support
Etapes :
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Et parmi les triples certificats :
2012 : première triple certification : ISO 9001 v 2008, ISO 14001 v 2004,
OHSAS 18001 v 2007
2013-2016 : 2éme mandat du contrat de programme avec l’état
2016 : Renouvellement de la triple certification QSE dans ses nouvelles
versions, soit ISO 9001 v 2015, ISO 14001 v 2015, OHSAS 18001 v 2007
2017-2019 : 3éme mandat du contrat de programme avec l’état
Direction Ingénierie et investissement
Département Investissement
Le département est responsable de la mise en place d’une gestion et d’une organisation
pour certifier leur résultat dans le respect de la qualité, cout et délai, et afin de réaliser un
pourcentage de 100% du budget d’investissement à la fin de chaque année,
Ce département se compose de deux divisions :
La division investissement électricité assure le bon investissement électrique.
La division investissement EAU et assainissement assure aussi le bon investissement
dans le respect de la qualité, cout délai donné pour chaque projet on respectant la
réglementation.
Département Investissement
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Département programmation et planification
Le département assure le contrôle permanent du réseau de la ville ocre et garantir
unebonne alimentation, Ce département a pour mission :
Etude des appels d’offres
Etude le budget à long terme
Etude de réseau à long terme (EAU, ASSAINISSEMENT, ELECTRICITE)
Etude prévisionnelle
Assure l’accompagnement des travaux avec l’investissement
Etude et analyse du système électrique de la RADEEMA et détermination d’un
plan d’action à mener pour résoudre les principaux problèmes et assurer une
sécurité d’alimentation électrique de la ville de Marrakech Le département se compose de deux
divisions
Département programmation
et planification
Service étude et
Service étude et
planification eau et
planification électricité assainissement
Service programmation
Service programmation
électricité
23 | P a g e
Département Travaux Remboursables:
La division se charge du suivi des travaux d’équipement des lotissements et aussi aux
travaux de branchement d’électricité, d’eau potable et d’assainissement liquide des
habitants, il s’agit de la gestion du quotidien Tout ces travaux ne commence qu’après
la réception des fiches d’ouverture de numéro de travail.
DEPARTEMENT Travaux
Remboursables
24 | P a g e
CONCLUSION
L’initiative de passer cette période de stage avant l’affectation définitive présente plusieurs
avantages. En effet, elle m’a permis de découvrir l’ensemble des activités que la régie assure à
savoir : les services d’eau potable, d’assainissement et d’électricité ainsi que le traitement des eaux
usées.
En outre, cette période m’a donné l’occasion de connaitre la majorité du personnel de la
régie chose qui a facilité mon intégration.
Par cette occasion, je tiens à remercier l’ensemble du personnel de la régie qui m’ont aidé
par leurs conseils et leurs informations dans la réalisation de ce rapport. Que toutes ces personnes
trouvent dans ce modeste travail ma parfaite reconnaissance et considération.
Finalement, je peux dire que je n’épargnerai aucun effort pour participer au développement
et à la réalisation de tous les objectifs de la régie.
25 | P a g e
L ISTE DES FIGURES AVEC LES S OURCE
26 | P a g e