Revue de réflexion des Forces armées sénégalaises

ISSN : 0850-74 14/N°66

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 1

2 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024
 Editorial
Capitaine de vaisseau Ibrahima SOW,
Directeur de l’information et des
relations publiques des Armées

Vers la souveraineté industrielle et technologique des Forces armées :

une autonomie stratégique pour une meilleure efficacité opérationnelle.
Le thème de la journée des Forces armées de cette année porte sur la souveraineté technologique et
industrielle dans les Forces armées. Un thème qui s’inscrit en droite ligne de la vision politique d’une plus
grande souveraineté en matière de défense et de sécurité. D’emblée, cette problématique soulève plusieurs
interrogations sur lesquelles se sont penchés les rédacteurs du dossier de ce numéro.
Conceptuellement, ils associent la notion de souveraineté au besoin réel d’une plus grande autonomie
stratégique dans la politique d’acquisition des moyens dans les Forces armées sénégalaises qui sont, depuis plus
de deux décennies, dans une dynamique de modernisation et de montée en puissance. Ils posent également
la question du développement d’une véritable industrie nationale de défense, avec plusieurs interrogations
connexes. Quel modèle pour trouver la synergie nécessaire entre d’une part, la satisfaction des besoins des
forces de défense et de sécurité et d’autre part, leurs capacités intrinsèques de production et le tissu industriel
national ? Comment exploiter le haut potentiel en matière d’innovation dans les structures de recherche et
de formation civiles et militaires ? Quelles opportunités pour hisser le concept Armée-Nation au niveau des
politiques nationales de création d’emplois civils, de production d’équipements et d’infrastructures civils de
développement ? Autant de questions structurantes qui animent la réflexion au sein des Armées en dépit d’un
engagement opérationnel intense, aussi bien à l’intérieur qu’à l’extérieur du territoire national.
Le regard porté sur l’opération NAWETAN en Zone militaire n°4, la lutte acharnée contre l’émigration
irrégulière, les patrouilles mixtes avec les forces de défense et de sécurité gambiennes et mauritaniennes et la
relève du détachement sénégalais de la mission de la CEDEAO en Gambie illustre l’engagement quotidien des
unités pour la sécurisation des frontières, le soutien aux populations et la promotion de la sécurité au plan
régional.
Sur le volet Armée Nation, le lancement de la campagne nationale DELLO NJUKKAL, au profit des
militaires mutilés et blessés en opération, est une opportunité de revenir sur le sens du sacrifice et l’esprit de
solidarité, des valeurs cardinales dans les Armées. Un rappel au devoir de contribution pour chaque citoyen.
Globalement, ce numéro reste donc fidèle à la ligne de la revue Armée-Nation : une stimulation de la
réflexion stratégique dans la communion Armée-Nation.
Armées sénégalaises, agir avec les valeurs au cœur.
Bonne lecture.
« On nous tue, on ne nous déshonore pas ».

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SOMMAIRE
EDITORIAL ..................................................................................................................................................................................................................... 3
SOMMAIRE ................................................................................................................................................................................................................... 4
ACTIVITES CEMGA ................................................................................................................................................................................................. 6
DOSSIER
Souveraineté militaire : enjeux et defis majeurs. ..................................................................................................................10
Lien Armée-Nation: recherche scientifique et innovation technologique et
industrielle au service de la souveraineté......................................................................................................................................14
Vers la souveraineté technologique et Industrielle des Forces armées.............................................................17
Prise en compte des risques technologiques dans la quête d’une souveraineté
industrielle des Forces armées..............................................................................................................................................................20
Vers la souveraineté technologique et industrielle des Forcearmées...............................................................24
Industrie de production de munitions : de la réflexion doctrinale pour une stratégie des moyens
adaptée.............................................................................................................................................................................................................................28
Installation d’une unité de production de médicaments dans les Forces armées :
une opportunité ......................................................................................................................................................................................................32
OPERATIONS
Du processs de certification de l’équipe médicale d’urgence de type 2 (EMU2) du Sénégal...........36
Les Armées au secours des populations inondées suite au débordement des eaux du fleuve
sénégal.............................................................................................................................................................................................................................38
Les patrouilles conjointes frontalières :
Une réponse aux défis sécuritaires transnationaux................................................................................................................41
Relève du détachement sénégalais engagé en Gambie au sein de la MICEGA............................................43
LIBRE REFLEXION
Campagne dello njukkal : un élan de solidarité nationale en hommage aux militaires invalides
et blessés en opérations................................................................................................................................................................................ 46
Le devoir de réserve dans les Armées à l’ère des réseaux sociaux.......................................................................48
Forces armées au cœur de la lutte contre l’émigration clandestine: rôle du service de santé des
Armées dans la prise en charge médicale des migrants..................................................................................................52
« Dronisation » du champ de bataille dans le sahel: enjeux et perspectives pour les Forces
armées Ouest-africaines.................................................................................................................................................................................56
La décentralisation du pouvoir décisionnel : un facteur d’efficacité pour l’institution militaire............. 60

Les articles de cette revue sont le produit de reflexions personnelles de leurs auteurs
et ne reflétent aucunement le point de vue de l’Etat-major général des Armées
4 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024
 ARMEE-NATION
Une publication de la Direction de l’information
et des relations publiques des Armées

directeur de publication
Capitaine de vaisseau Ibrahima SOW
REDACTEUR EN CHEF
Lieutenant-colonel Moussa NDOUR
ONT CONTRIBUE A LA REDACTION
Général de division (2s)
Mamadou GAYE
Monsieur
Ely Manel FAYE
Colonel
Thiendella FALL
Lieutenant-colonel
Abdou Aziz FALL
Lieutenant-colonel
Abdourahmane SEYDI
Pharmacien Lieutenant-colonel
Mamadou SAKHO
Médecin Lieutenant-colone
Ibrahima GUEYE
Lieutenant-colonel
Mouhamadou Moustapha SYLLA
Lieutenant-colonel
Demba M. M. GUEYE
Chef d’escadrons
Mohamed Samba DIOUF
Commandant
Lassana DIOP
Médecin capitaine
Rodrigue GOMIS
Adjudant
Alioune KEBE
Adjudant
Abdou Majib NDAW
PHOTOGRAPHIE
Division Production audiovisuelle - DIRPA
MAQUETTE ET INFOGRAPHIE
Sergent chef
Elhadji
ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024Daouda NDIAYE 5
 ACTIVITES CEMGA

Visite à l’Armée de l’air, Visite aux malades internés dans les hôpitaux,
le 16 avril 2024 le 17 avril 2024

Pose de la première pierre du quai de Bel air, Réception de véhicules lourds,

le 03 mai 2024 le 29 mai 2024

Visite aux forces spéciales de la Marine nationale, Réception de l’équipe rugby de l’ASFA, championne
le 24 mai 2024 du Sénégal 2024, le 14 juin
6 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024
 ACTIVITES CEMGA

visite en Zone militaire n°5, Audience avec le Directeur de l’Administration

le 29 août 2024 pénitentiaire, le 16 juillet 2024

Audience avec le Haut Commandant de la Gendarmerie Audience avec le Directeur de la Police nationale,
nationale et Directeur de la justice militaire, le 2 juillet 2024 le 16 juillet 2024

installation du Commandant de la Zone militaire n°6, installation du Commandant de la Zone militaire n°1,
le 23 octobre 2024 le 25 octobre 2024

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 7

 Vers la souveraineté technologique et

8 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

industrielle des Forces armées

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 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

Général de division (2S)

Mamadou GAYE
Délégué général au Pèlerinage aux Lieux saints de l’Islam
SOUVERAINETE MILITAIRE : ENJEUX ET DEFIS MAJEURS
D ans le préambule de la vision « Sénégal 2050 : Agenda National de Transformation », Son Excellence
Monsieur le Président de la République affirme que ce document stratégique est l’expression de notre
volonté collective de bâtir un Sénégal souverain, juste, et prospère, qui traduit notre ambition de rompre avec
les schémas du passé, de dépasser les défis auxquels nous avons trop longtemps été confrontés, pour faire
émerger une nation résolument ancrée dans le futur.

Dans cette perspective d’exercice de pleine souveraineté Cette définition de la souveraineté par le journaliste
en matière de Sécurité et de Défense, « le Sénégal Emmanuelle Maupin2 interpelle sur la complexité
aura, en 2050, renforcé son dispositif sécuritaire de ce concept dont l’envergure multidimensionnelle
de prévention et d’appréhension des menaces englobe d’autres enjeux intrinsèquement liés, dans
traditionnelles et émergentes, internes et externes, une approche holistique: souveraineté sécuritaire,
et garanti ainsi l’ordre public et la paix sociale. Le alimentaire, énergétique, industrielle, numérique,
renforcement de notre stratégie et de nos moyens sanitaire, etc. Le projet « Sénégal 2050 » se fixe
militaires et sécuritaires s’accompagnera d’une pleine l’objectif ambitieux et légitime d’atteindre sa pleine
affirmation de la souveraineté militaire du Sénégal sur souveraineté militaire dans un contexte marqué par
son territoire. »1 l’élargissement du champ de conflictualité ainsi que les
limites de soutien logistique autonome dans la durée,
A l’analyse, cet effet final recherché dans un horizon d’un
subséquente à notre faible tissu militaro-industriel.
quart de siècle suscite quelques réflexions sur les enjeux
majeurs, impératifs et contraintes de la souveraineté Au cœur de cette stratégie, le Sénégal prévoit une
militaire dans un contexte sécuritaire marqué par la transformation technologique, organisationnelle
précarité, la soudaineté et l’imprévisibilité. et doctrinale qui se traduirait par un renforcement
significatif de ses capacités militaires, la modernisation
Contours de la souveraineté militaire
des infrastructures, l’acquisition d’équipements de
« Est souverain, celui qui dispose du «dernier mot» pointe et la formation continue des Forces armées.
pour une population et un territoire donnés, sans A l’évidence, cette stratégie reposera sur la mise en
dépendre d’aucune autorité supérieure. » 2 Emmanuelle Maupin, Journaliste, article « la souve-
1 Sénégal 2050, Agenda national de transformation, raineté est le reflet du génie propre de chaque pays »,
p.8, octobre 2024 *article, Dalloz-actualité du 22 octobre 2024
10 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024
œuvre d’une approche intégrée de la sécurité, qui lie le du monde actuel. Ces défis affectent non seulement
développement économique et social à la souveraineté la manière dont un État gère ses affaires internes,
militaire. mais également sa capacité à interagir sur la scène
internationale. L’un des enjeux principaux est
Dans cette perspective, la doctrine d’anticipation et
la globalisation, qui impose une interdépendance
d’autonomie stratégiques doit se penser dans le cadre
économique croissante entre États et souligne le
de la sécurité nationale, qui repose sur un consensus
besoin d’harmoniser les politiques nationales avec les
visant à la sécurité de la Nation dans toutes ses
tendances mondiales. Cela peut entraîner une certaine
dimensions essentielles : bien-être de la population,
érosion de la souveraineté économique des États au
paix sociale, Justice, sécurité intérieure, permanence
profit d’entités supranationales ou d’organisations
des activités névralgiques, stabilité et expansion
économiques internationales.
économiques, défense, etc.
Dès lors, les relations à la souveraineté sont complexes
Enjeux de la souveraineté dans un contexte
car les conceptions positives et négatives cohabitent.
sécuritaire précaire
Certains conçoivent une souveraineté défensive,
Tel que rappelé dans le préambule de notre stratégie vue comme un moyen de se protéger des menaces
de sécurité nationale, les relations internationales extérieures, quand d’autres la voient plutôt comme
sont marquées de plus en plus par des divergences un moyen d’attirer les avantages de l’extérieur
entre les grandes puissances qui favorisent la en transférant certaines compétences à l’échelle
résurgence de l’unilatéralisme. Parallèlement, se supranationale pour mieux défendre les intérêts.
développent des menaces multiples notamment, des
Il est toutefois évident qu’au XXIe siècle, la
crises communautaires, le terrorisme et l’extrémisme
mondialisation entraîne une interdépendance
violent, le dérèglement climatique, la dégradation
croissante entre les Etats à divers niveaux. A ce titre, bien
de l’environnement, les pandémies, la subversion,
que la défense soit présentée comme le premier attribut
les trafics en tous genres et les cyber menaces. La
de la souveraineté des Etats, il faut reconnaître que la
sous-région ouest-africaine est fortement impactée
protection du territoire national dépend de plus en plus
par ces fléaux. La criminalité transfrontalière et
de coopération, de partenariats stratégiques et non de
transnationale se développe concomitamment avec
la souveraineté entendue comme l’affaire exclusive
la cybercriminalité et les trafics de drogue, d’armes et
d’un Etat. Dans ce contexte d’interdépendance où la
d’êtres humains.
coopération devient essentielle notamment dans des
A l’analyse, les enjeux contemporains liés à la domaines tels que l’économie, la défense ou le climat,
souveraineté sont multiples et reflètent les complexités il faut considérer l’existence de plusieurs souverainetés.

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 11

 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

Capacités opérationnelles, pilier central de la de communication militarisés et duaux (ROEM, cyber

souveraineté connaissance et surveillance des réseaux sociaux) et la
Garantir la souveraineté militaire à l’horizon 2050 diffusion discrète de capteurs.
exige aux Armées de se doter de capacités coercitives De plus, la transformation de la logistique opérationnelle
aptes à conduire avec efficacité les opérations tant sur des Armées, initiée par l’Etat depuis 2013 dans le cadre
le plan national qu’à l’international dans le cadre de la du plan stratégique horizon 2025, a permis d’améliorer
sécurité collective sous régionale ou régionale. Elles significativement les conditions de vie et de travail des
doivent aussi se doter d’une force aérienne équipée personnels ainsi que la capacitation opérationnelle
de capacités de surveillance aérienne performants qui des composantes. Cette montée en puissance dans
pourront assurer le contrôle de l’espace aérien national les domaines de l’organisation, des capacités, des
et d’une flotte de vecteurs opérationnels modernes ressources humaines et des Infrastructures, doit être
et polyvalents de défense aérienne et d’appui aux poursuivie et accélérée pour garantir aux Armées
autres composantes, tout en renforçant son maillage une autonomie logistique satisfaisante ainsi qu’une
du territoire avec la poursuite de renforcement de cohérence capacitaire reposant sur l’interopérabilité
nouvelles bases aériennes. en interarmes et inter-FDS.
Dans la même veine, face aux enjeux sécuritaires Recherche et développement (R&D), principal
et environnementaux liés au contrôle de la façade moteur de transformation des Armées
maritime nationale, essentiel à la sauvegarde de nos
S’il est vain de prédire l’avenir, il est salutaire de le
ressources halieutiques, au développement du trafic
préparer au risque « d’y entrer à reculons » pour faire
maritime et des activités portuaires qui irriguent
écho à la mise en garde de Paul Valery.
nos économies, mais aussi à l’exploitation pétrolière
et gazière, la Marine nationale, composante navale Les Armées devraient s’inscrire résolument dans une
des Forces armées et principal levier opérationnel posture permanente de recherche et d’innovation,
de l’action de l’Etat en mer doit poursuivre son de veille et de réflexion prospective pour être au
ambitieux programme de capacitation opérationnelle. rendez-vous du contrat opérationnel de 2050. En
Ces capacités opérationnelles devraient faire évoluer réalité, transformer nos Armées, c’est garantir notre
les Armées vers plus d’autonomie afin de les rendre souveraineté, protéger les Sénégalais et créer les
capables d’une part, de se restructurer pour relever les conditions optimales de prospérité nationale. Il s’agira
défis du combat moderne, caractérisés par l’hybridité de poursuivre l’effort d’investissement en R&D dans
et la profondeur opérative du champ de bataille le long terme pour chercher à s’ouvrir à l’innovation
et, d’autre part sanctuariser à tout prix le territoire civile et à l’écosystème des startups en vue de saisir
national. les opportunités d’intégration rapide de nouvelles
technologies à forte valeur ajoutée.
En définitive, les capacités opérationnelles des
Armées reposeront essentiellement sur celles Sous ce rapport, la recherche et le développement,
d’anticipation stratégique permettant de construire principaux ressorts de l’essor d’une industrie de
un système de renseignement qui perce l’opacité pour défense crédible devra être au cœur des priorités,
appréhender, dans sa globalité et jusqu’au niveau par une optimisation des potentialités de l’ingénierie
tactique, une situation par nature complexe, que sénégalaise, une meilleure synergie avec les pôles
les flux informationnels et numériques viendront technologiques et universitaires, à l’image de la
brouiller davantage. Elles exigeront aussi un Section technique de l’Armée de terre française,
élargissement du spectre des capacités d’acquisition véritable laboratoire du combat du futur, porteuse
avec un effort particulier sur la surveillance des flux des projets structurants de long terme et conduisant
les expérimentations d’adaptation de la doctrine à
12 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024
 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER
l’emploi des forces au regard des nouvelles technologies CONCLUSION
employées sur le champ de bataille.
Les récents conflits et affrontements en cours dans le
La souveraineté à l’épreuve des impératifs de monde (Ukraine, Gaza, Sahel) posent avec force la
la coopération question de notre capacité à garantir la souveraineté
et la protection de nos intérêts dans un monde plus
L’exercice de la souveraineté militaire n’exclut nullement
menaçant. En effet, depuis la fin de la guerre froide, les
une coopération sécuritaire vers une interopérabilité
menaces se sont intensément diversifiées avec le retour
opérationnelle, une réorganisation structurelle la
de guerres interétatiques de haute intensité, sans que ni
rendant plus connectée aux autres forces de la Nation
le terrorisme militarisé, ni les conflits régionaux n’aient
et au monde industriel en profitant des dividendes du
disparu. Pour survivre dans ce contexte d’inquiétants
patriotisme économique.
périls, les Armées doivent poursuivre leur montée
Ensuite, les défis sécuritaires transnationaux tels que puissance pour garantir nos espaces de souveraineté.
le terrorisme, la cybercriminalité ou les pandémies
Sous ce rapport, l’initiative stratégique, Plan Sénégal
exigent des réponses coordonnées dépassant les
2050, qui place la souveraineté au cœur des quatre axes
frontières nationales. Ces problématiques amènent les
majeurs de la Stratégie nationale de Développement
États à collaborer et parfois à concéder une part de leur
2025-2029, répond donc en premier lieu à un enjeu
souveraineté pour garantir la sécurité collective dans
opérationnel : garantir à nos armées, de manière
le cadre de dépendances mutuellement consenties. En
pérenne et réactive, la supériorité opérationnelle qui
outre, l’impact des changements climatiques introduit
leur permettra de défendre nos intérêts nationaux et
des problématiques qui transcendent les frontières
d’assurer la sécurité des Sénégalais. Elle requiert la
nationales et appellent à une responsabilisation
maîtrise de l’ensemble du champ capacitaire (doctrine,
internationale collective, défiant ainsi la souveraineté
organisation, ressources formées et entraînées,
environnementale des États.
équipements, soutien) pour être capable d’agir dans
La coopération internationale représente ainsi un tout le spectre d’engagement potentiel des forces.
aspect essentiel du jeu des relations internationales Ainsi, s’appuyant sur la réorganisation en cours des
modernes. Les États s’engagent de plus en plus dans des composantes terrestre, maritime et aérienne, esquissée
ensembles sous régionaux, régionaux, supranationaux par le format des Armées horizon 2025, de même que
ainsi que dans des traités et des accords internationaux sur la mise en œuvre effective de nouvelles capacités
qui requièrent la cession volontaire d’une partie de multiplicatrices de forces, il s’agira de poursuivre la
leur souveraineté au profit d’une gestion commune de densification du maillage territorial avec un effort
certaines questions. Cette multilatéralisation croissante marqué sur les zones frontalières.
des affaires internationales s’oppose naturellement au
En définitive, la souveraineté militaire reposera
concept de souveraineté nationale absolue, convoquant
nécessairement sur des forces résolument ancrées
ainsi l’impératif de juste équilibre entre l’exercice de la
dans leur cœur de métier et en mesure de faire face
souveraineté et la nécessité d’adaptation à un ordre
avec succès, aux différentes formes de vulnérabilités
international en pleine transformation.
pouvant mettre en péril l’intégrité et la sécurité
Enfin, dans le continuum des initiatives d’intégration du sanctuaire national. Elle aura un seul effet final
africaine, il semble opportun de réussir une utilisation recherché (EFR) : la préservation des intérêts vitaux et
intégrée, rationnelle et cohérente des outils de stratégiques du Sénégal pour garantir la stabilité de
souveraineté économique, énergétique, militaire, l’Etat et de la Nation.
adossée à des investissements maitrisés, une bonne
politique industrielle ainsi qu’à une culture stratégique
commune.

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 13

 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

Ely Manel FAYE

Ingénieur en Electronique
Fondateur et Directeur Général de la Société SOLUTRONIQ
Lien Armée-Nation: Recherche scientifique et innovation
technologique et industrielle au service de la souveraineté
Le contexte sécuritaire et géopolitique mondial de ces Quelle stratégie pour une base industrielle au
dernières décennies a été marqué et profondément service de la souveraineté technologique au
modifié par des crises d’ampleur et de différentes Sénégal?
natures. La pandémie du COVID en 2019 a ramené au Le secteur industriel au Sénégal est peu orienté vers
premier plan la question de la souveraineté économique les produits à forte valeur ajoutée. Les investissements
des états. Cette période est également marquée par une dans l’industrie concernent pour l’essentiel le secteur
multiplication des zones de conflit et l’émergence de agroalimentaire et de manière générale des produits
nouveaux types de menaces et vulnérabilités, entre autres, à faible contenu technologique et faible niveau de
à l’utilisation généralisée des nouvelles technologies et complexité.
la transformation numérique. La quatrième révolution
industrielle et ses technologies motrices modifient Très peu d’entreprises sont ainsi spécialisées dans la
profondément les usages et transforment structurellement fabrication de machines et équipements, ce qui explique
tous les secteurs. L’intelligence artificielle, l’internet des que la base industrielle soit peu portée vers la R&D
objets, le big data, le Cloud…se retrouvent au cœur de et l’innovation technologique. S’y ajoute une offre
toutes les organisations. Le secteur de la défense est insuffisante de formation de pointe dans les principaux
particulièrement concerné par ces changements dans la domaines techniques.
mesure où il est confronté à un défi nouveau : comment L’industrie, à travers sa capacité à imaginer, concevoir
garantir la souveraineté nationale dans un monde en et fabriquer des biens et équipements matériels est
pleine mutation ? un des secteurs clefs devant soutenir la souveraineté
Pour y faire face, l’ouverture au monde civil, notamment technologique du Sénégal.
dans le cadre du lien Armée-Nation est plus que jamais Une politique industrielle encourageant et appuyant les
indispensable. Les industriels, les chercheurs ainsi que initiatives dans des secteurs à fort contenu technologique
l’écosystème d’innovation technologique constituent jugés stratégiques s’avère dès lors nécessaire.
désormais un pilier essentiel de toute politique de
La révolution numérique comme opportunité
souveraineté.

14 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER
de rattrapage industriel et technologique : La technologie prend une place importante dans les
d’une approche consumériste à une approche capacités des armées. Elle est désormais au cœur de
industrielle. l’équipement militaire. Historiquement, les équipements
La stratégie de transformation digitale, au-delà de l’objectif militaires étaient à la frontière technologique et
de réduction de la pauvreté, à travers un accès généralisé devançaient de plusieurs générations les technologies
à l’information et à des services de base, pourrait dans utilisées dans le monde civil. Dans le contexte actuel,
une certaine mesure offrir au Sénégal une opportunité de les avancées majeures ne sont plus nécessairement
positionnement en hub manufacturier technologique. La dictées par les besoins des armées, mais plutôt par des
création d’unités d’assemblage d’équipements numériques technologies telles que l’intelligence artificielle, l’internet
permettrait à des industriels d’intégrer la chaîne de des objets, les télécommunications mobiles, le cloud, …
valeur technologique, de développer progressivement dominées par des acteurs du monde civil.
des capacités de fabrication et, à terme, de recherche et Un accès plus ouvert à certaines de ces technologies
d’innovation dans des secteurs de pointe. Les capacités par des acteurs du monde civil offre des opportunités
industrielles et la base d’expertise locale ainsi acquises de positionnement et de mise en place d’une base
dans ce domaine offriraient des opportunités de synergie technologique de défense, centrée sur des secteurs jugés
intéressantes avec les forces de défense et de sécurité dans stratégiques et présentant un niveau relativement faible de
le cadre développement de technologies militaires. barrière à l’entrée. Parmi ces secteurs, nous pouvons citer
L’exemple de la Société TSMC, Taiwan Semiconductor les domaines de la cybersecurité et de la cryptologie, de
Manufacturing Company, leader mondial des puces l’intelligence artificielle, de l’électronique avec l’internet
semi-conducteurs les plus avancées (plus de 50% du des objets (IOT) et les systèmes embarqués, des réseaux
marché mondial) illustre l’impact et l’importance, à long et systèmes de communication numériques et le Cloud.
terme, d’une politique industrielle sur la souveraineté Approche d’innovation capacitaire
technologique. TSMC a démarré ses activités en 1987 en se
Dans ces domaines stratégiques, les forces armées
positionnant sur un segment du processus de fabrication
pourraient collaborer avec les acteurs identifiés du
des puces semi-conducteurs, comme sous-traitant des
monde de l’entreprise et de la recherche universitaire
géants américains de l‘époque. L’entreprise est née de
pour développer des solutions innovantes et souveraines.
la vision d’autorités publiques ayant décidé d’investir
Celles-ci devront être tirées par les besoins opérationnels
dans un centre de recherche dans les semi-conducteurs,
et capacitaires des armées et développées dans un cadre de
domaine jugé stratégique. Avec un investissement
coopération multi-acteurs. Un travail initial d’inventaire
continu dans la R&D en ciblant un segment spécifique de
des capacités industrielles, des travaux de recherche et des
la chaîne de valeur, elle est devenue au fil des années un
initiatives entrepreneuriales dans ces domaines de pointe
fleuron de la technologie au point de représenter un enjeu
permettra de déterminer l’état des capacités nationales et
géostratégique mondial. Ses puces sont indispensables à
de fixer des objectifs à court et moyen terme.
toutes les industries et technologies modernes (Télécoms,
Automobile, aéronautique, Intelligence artificielle, Cloud, Cadre et outils de collaboration entre économie
Smartphones….). La fermeture de l’usine pendant la crise civile et Armée.
COVID a entraîné une pénurie mondiale de composants La mise en place d’une agence de l’innovation des forces
électroniques et des arrêts de production et ruptures de armées pourrait faciliter les échanges avec les acteurs
stocks dans tous les secteurs industriels. civils développant des solutions innovantes pouvant
Orientation stratégique de la recherche et de être adaptées à des usages militaires, les laboratoires de
l’innovation pour un impact capacitaire sur les recherche universitaire dans certains domaines, et les
performances des armées : secteurs prioritaires PME industrielles. Elle pourrait être dotée de moyens de
pour une base industrielle et technologique financement pour accompagner, soutenir et encourager
toute initiative pertinente d’innovation émanant

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 15

 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

d’acteurs privés et adressant les problématiques jugées électroniques pour le monde de l’industrie pourraient
stratégiques pour les armées. Ce fonds d’innovation apporter leur expertise dans le cadre du développement
pour la souveraineté soutiendrait ainsi les travaux de de tels dispositifs.
recherche, de prototypage, de militarisation et de mise
Cette approche d’innovation par itérations, basée sur des
à l’échelle de solutions technologiques civiles pouvant
objectifs précis, aura pour effet de tester et d’apprécier
répondre aux besoins opérationnels des Forces de défense
l’état de nos capacités nationales et de susciter par la même
et de sécurité.
occasion une dynamique de structuration progressive de
Dans certains domaines, l’agence pourrait fixer des pôles de compétences stratégiques.
objectifs de développement de produits à court-moyen
Collaboration Armée-Nation dans les métiers
terme. On pourrait citer les exemples de conception d’un
de soutien
prototype de RADAR, de drones tactiques, de mise en
œuvre de réseaux de communication tactiques sur la La forte technologisation de l’équipement militaire
base de technologies LoraWAN, de production de bulles pose un défi majeur sous-jacent ; celui du soutien et du
tactiques de communication, de conception de système maintien en conditions opérationnelles des équipements.
de géolocalisation tactique ainsi la mise en œuvre Dans le cadre du lien Armée-Nation, des acteurs
d’algorithme de chiffrement sur systèmes électroniques spécialisés (PME, PMI) dans certaines technologies
embarqués. pourraient bénéficier d’une habilitation “spécifique”, en
L’enjeu à terme serait de disposer de moyens techniques support aux dispositifs de soutien technique des forces
de communication et de surveillance propriétaires, de défense et de sécurité.
embarquant toutes les fonctionnalités requises pour les Dans le domaine de l’électronique, l’optronique et
équipements tactiques. la mécatronique où l’intervention sur les dispositifs
Concevoir et fabriquer de tels systèmes tactiques, implique tactiques requiert un niveau d’expertise élevé et des
la prise en main et la maîtrise de plusieurs briques compétences techniques pluridisciplinaires, la mise en
technologiques, dans des domaines distincts et pointus. place de centres de maintenance employant des experts
L’exigence de chiffrement requiert notamment la mise en et techniciens civils en soutien aux personnels militaires
œuvre d’algorithmes et des connaissances pointues en pourrait s’avérer bénéfique voire indispensable. Ces
cryptologie. Le laboratoire d’Algèbre de Cryptographie centres d’expertise technologiques pourraient être mis en
de Géométrie Algèbrique et Applications (LACGAA) de place avec la participation active d’experts métiers issus
université Cheikh Anta Diop de Dakar développe dans du monde civil. Des unités pluridisciplinaires de soutien
ce domaine des solutions qui pourraient ainsi trouver en technologies de pointe pourraient ainsi être créées et
un cadre d’application. Le Sénégal, à travers ses centres contribuer à l’amélioration du taux de disponibilité du
de recherche universitaires, dispose d’un potentiel et matériel stratégique des armées.
d’un capital humain a même de développer des solutions Conclusion
locales dans ce domaine. Des capacités industrielles
Dans un monde interconnecté où la fusion, le
en conception et en fabrication d’ensembles et de sous-
développement rapide et l’interaction simultanée
ensembles électroniques et en systèmes embarqués à
de technologies de rupture telles que l’Intelligence
base de microcontrôleurs (microcontroleurs, FPGA,
artificielle, la robotique, le cloud, les nanotechnologies…
DSP) sont aussi fondamentales pour développer de telles
bouleversent toute organisation, le défi de la souveraineté
solutions. En effet, leur complexité est accentuée par le
et de la sécurité ne pourra être relevé qu’en mobilisant
fait que pour des applications militaires, elles doivent être
toutes les forces vives de la nation. L’agilité, la créativité,
mises en œuvre dans des dispositifs tactiques mobiles,
l’innovation et la recherche scientifique seront entre
avec de fortes contraintes en termes d’encombrement
autres les principaux piliers sur lesquels seront bâtis la
et de consommation d’énergie. Des PME et startups
sécurité et la souveraineté technologique de la nation.
sénégalaises expérimentées et développant des systèmes
16 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024
 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER

Colonel Thiendella FALL,

Commandant la Zone militaire n°2

Vers la souveraineté technologique et

industrielle des Forces armées
Dans le référentiel « le Sénégal 2050: Agenda souveraineté par la mise en place d’une industrie
national de Transformation » le Chef suprême des de défense demeure une nécessité. C’est pourquoi
Armées ambitionne une souveraineté en matière un engagement multisectoriel, soutenu par un fort
de sécurité et de défense à l’horizon 2050. Cette investissement sur le capital humain, constitue
volonté se traduit par « le renforcement de notre incontestablement la voie privilégiée pour réaliser
stratégie et de nos moyens militaires et sécuritaires, l’ambition sécuritaire déclinée dans le référentiel
et s’accompagnera d’une pleine affirmation de 2050.
la souveraineté militaire du Sénégal sur son La réduction de la dépendance étrangère, premiers
territoire ». Aussi, n’est-il pas opportun, au niveau jalons vers une autonomie.
sectoriel, d’axer cette vision stratégique sur l’atteinte
d’une souveraineté technologique et industrielle des La quête de souveraineté technologique et
Forces armées. industrielle en matière de défense peut paraître
utopique dans un pays où les priorités sont portées,
En fait, la pertinence de la maitrise technologique au niveau étatique, vers d’autres domaines comme
et industrielle de notre appareil de défense se l’amélioration des conditions vie des populations.
justifie non seulement par le besoin d’ajuster notre Dans cette perspective, il parait compréhensible que
politique d’équipement et d’armement assujettie à cette ambition de souveraineté passe nécessairement
une coopération et un partenariat étranger, mais par la réduction progressive des importations
également par la nécessité de promouvoir un outil étrangères qui contribuent à asseoir la dépendance.
adapté et efficace répondant à nos intérêts, tout en Une telle initiative pourrait s’inscrire dans le domaine
optimisant nos ressources. de l’approvisionnement local et de la promotion de
Bien que la réduction de la dépendance étrangère l’expertise dans les Armées.
en matière d’équipement et d’armement constitue Au préalable, la politique d’acquisition des
les premiers jalons vers une autonomie dans Armées devrait être centrée sur la promotion de
le management de la sécurité, la recherche de l’approvisionnement endogène, surtout pour des
ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 17
 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

défense est seule garante de la résilience de l’appareil

sécuritaire face aux soubresauts d’un environnement
géopolitique complexe, imprévisible et incertaine.
Aussi, le protectionnisme et les mesures coercitives
ne seraient-ils pas une épée de Damoclès régulant
des rapports de forces entre les Etats, impactant par
ricochet leur appareil de défense.
En effet, le monde d’aujourd’hui n’est pas à l’abri de
crises ou de situations d’urgence qui amènent les
Etats à adopter des réflexes protectionnistes. Une
telle attitude des gouvernements pourrait entraver
biens et services existant localement. Ainsi, cette les échanges et gêner les approvisionnements. C’est
démarche visera à promouvoir les expertises et ainsi que la pandémie de la covid-19 a entrainé
industries civiles locales qui, dans l’immédiat, un ralentissement des économies et une rupture
assureront l’approvisionnement en équipements aigue des chaines d‘approvisionnement à l’échelle
dont la manufacture requiert une technologie mondiale. Ce précédent est un signal fort pour
accessible. A cet effet, la conception et la confection les états non industriels, y compris le Sénégal, qui
d’équipements ou de matériels d’usage routinier tels doivent, dès lors, œuvrer pour mettre en place une
que le couchage et le campement pourraient faire industrie locale afin de garantir le fonctionnement
l’objet d’approvisionnement local au même titre que pérenne de leur appareil de défense.
l’habillement.
En outre, la crainte de sanctions contribue à
De surcroit, détenant une expertise technique inhiber l’aspiration à la souveraineté des Etats non
avérée en matière de réparation et de maintenance, industrialisés dont l’équipement et l’armement de
les Armées pourraient résolument s’inscrire dans leurs forces de défense dépendent entièrement de
une dynamique de fabrication de composantes plus la coopération ou des aides extérieures. En effet,
ou moins complexes telles que certains dispositifs l’interdiction de livraison d’équipements est une
informatiques ou pièces de rechange (armement, mesure coercitive indirecte mise en œuvre par
transmissions). Cet effort pourrait être soutenu par une puissance pour inverser les équilibres dans
un recrutement d’ingénieurs ou une capacitation les relations internationales. Dès lors, en plus de
du personnel militaire, première étape vers le l’autonomisation de la formation, en cours, les
développement d’une expertise locale. Armées sénégalaises gagneraient à s’affranchir de
En somme, la réduction de la dépendance aussi cette dépendance extérieure et créer les conditions
bien à l’approvisionnement qu’à l’expertise étrangère d’une souveraineté technologique et industrielle. La
constitue les premiers jalons d’une industrialisation réalisation d’un tel projet permettra à l’Etat d’assumer
qui émanerait de la conjugaison de l’expertise civile librement ses options stratégiques relatives à la
et militaire. défense des intérêts nationaux.

La mise en place d’une industrie de Au total, une industrie de défense répondant aux
défense : une nécessité. besoins des Forces armées permet d’échapper au
diktat des puissances et de préserver une liberté
La souveraineté technologique et industrielle de d’action dans les rapports de forces caractérisant les
l’Armée sénégalaise devient de plus en plus une relations internationales.
nécessité dans un monde marqué par la compétition Un engagement multisectoriel et un
et l’instabilité économique et sécuritaire. Dans investissement sur le capital humain.
ce contexte, la mise en place d’une industrie de

18 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER
A l’évidence, tous les acteurs de l’industrie et de Somme toute, la recherche de la souveraineté
la recherche, mais aussi les investisseurs privés, à technologique et industrielle doit s’inscrire dans une
l’échelle nationale, doivent synchroniser leurs efforts dynamique étatique et être mise en œuvre dans un
pour accompagner l’ambition de souveraineté cadre multisectoriel, même si l’ambition émane des
technologique et industrielle des Forces armées. Forces armées.
A cet effet, l’option du « tout militaire » n’est nullement ***
envisageable pour la réalisation de cet ambitieux En définitive, la souveraineté technologique et
programme qui requiert des connaissances industrielle des Forces armées est un ambitieux
hautement scientifiques et techniques. Ainsi, les programme qui s’inscrit dans la vision du Chef
compétences civiles identifiées apporteront une suprême des Armées, en matière de sécurité et de
plus-value à celles existantes dans les Armées afin défense, déclinée dans le référentiel 2050. Sa mise en
de jeter les bases du programme. C’est dans cette œuvre implique nécessairement l’émergence d’une
perspective que le concours ou le recrutement de industrie de défense qui s’appuie sur les potentiels
techniciens, informaticiens ou experts pourrait endogènes notamment l’expertise et les entreprises
faciliter la gestation d’une industrie de défense. Le locales. Au préalable, des efforts devraient être
lancement récent du premier satellite entièrement consentis dans la réduction des importations
conçu et développé par des ingénieurs sénégalais d’équipements et d’armements afin de s’affranchir des
montre à suffisance l’existence de ces compétences. aléas externes et de favoriser un approvisionnement
Par ailleurs, les autorités étatiques pourraient local adapté à nos besoins, tout en rationnalisant nos
accompagner les Armées dans cette entreprise, ressources.
notamment en investissant davantage dans la Toutefois, une ambition de souveraineté
recherche et le développement, et en promouvant la technologique et industrielle, même limitée, ne
science et l’innovation. Ces efforts gouvernementaux saurait occulter l’impératif d’une maitrise des
entrent en droite ligne dans l’axe 4 du référentiel 2050, énergies et la sécurisation de l’approvisionnement
concernant le développement du capital humain à en matières premières stratégiques.
travers l’éducation et la formation professionnelle.

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 19

 Lieutenant-colonel
Abdou Aziz FALL
Chef de corps du Bataillon des transmissions opérationnelles

Prise en compte des risques technologiques

dans la quête d’une souveraineté industrielle des
Forces armées
En septembre 2024, des milliers d’opérateurs du Les vulnérabilités liées aux altérations matérielles
Hezbollah libanais ont été neutralisés grâce au aux fins d’espionnage ou de sabotage programmé
sabotage de leurs bippers et postes radio portatifs. représentent une menace sérieuse pour la sécurité
Cette attaque a gravement affaibli les capacités de nationale. Dès lors, la mise en place d’une base
commandement et de contrôle de l’organisation. Ce industrielle de défense (BID) autonome et résiliente,
type d’attaque, bien que surprenant pour le grand au-delà de constituer un enjeu stratégique crucial
public, exploite des vulnérabilités technologiques pour tout État souverain, demeure un outil essentiel
bien connues des experts en communications de mitigation des risques technologiques.
militaires. Depuis plusieurs années, des puces espions En effet, il ne suffit plus de concevoir et d’assembler ses
et des dispositifs malveillants sont régulièrement équipements, mais d’avoir la capacité de gestion des
découverts dans les systèmes d’information, risques inhérents aux indispensables composantes
permettant soit de collecter des informations importées et aux chaines d’approvisionnement
sensibles, soit d’attendre un signal pour en perturber de plus en plus complexes. Cet article explore ces
le fonctionnement. problématiques et propose des pistes de réflexion
Dans un contexte de mondialisation des chaînes pour l’atteinte de la souveraineté industrielle des
d’approvisionnement et d’interdépendance Forces armées. Une analyse des vulnérabilités
économique, la modernisation des équipements technologiques inhérentes aux acquisitions
militaires s’accompagne de risques technologiques permettra de mieux appréhender la nature
accrus, notamment lors des acquisitions externes. systémique des risques qu’elles peuvent constituer
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 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER
pour la sécurité nationale et qui rendent urgent le compromissions de composants physiques avant
développement de capacités de contrôle techniques leur livraison ou pendant leur utilisation, et peuvent
endogènes associées à un mécanisme concerté, avec avoir des conséquences graves sur la sécurité des
toutes les parties prenantes, de certification des systèmes critiques.
chaines d’approvisionnements. Dès lors, la minimisation de ces risques
Vulnérabilités technologiques inhérentes passe par des efforts de traçabilité des composants
aux acquisitions externes : entre que les chaînes d’approvisionnement internationales
chevaux de Troie technologiques et compliquent. Leurs complexités rendent plus difficile
approvisionnements en fil d’Ariane la détection de dispositifs malveillants insérés à
effiloché. différentes étapes du processus de production ou
du transport. Les industries de défense peuvent
Dans l’immédiat, le développement d’une se retrouver involontairement exposées à des
industrie de défense nationale repose encore composants compromis si elles ne disposent pas de
largement sur l’importation de composants moyens suffisants pour contrôler chaque étape de
essentiels. Toutefois, ces acquisitions comportent des leur approvisionnement.
risques technologiques qui peuvent être exploités à
des fins malveillantes. Dans l’absolu, la recherche d’une souveraineté
technologique ne sera pas synonyme d’arrêt des
Tout d’abord, il ne faudrait pas par un acquisitions externes, en tout cas pour certains
chauvinisme naïf, penser qu’une autonomie et composants essentiels. La compréhension des
une indépendance totale soit possible en matière risques induits par ces vulnérabilités sus évoquées
technologique avec le développement d’une base est alors une étape indispensable dans une démarche
industrielle de défense. En réalité, la sophistication de gestion et d’amoindrissement de leurs impacts.
des systèmes actuels repose sur des technologies
de pointe aux mains d’une poignée de Nations Des risques systémiques sur tout le spectre
dont dépendent même les grandes puissances d’action de l’Etat : de la surprise stratégique
pour l’approvisionnement de leur industrie de à la paralysie tactique.
défense. Cette assertion, démontrée par la position L’exploitation des vulnérabilités technologiques est
stratégique de certains Etats comme Taiwan et le opportune sur tout le spectre d’action contre un
Japon respectivement pour l’industrie des semi- Etat, pouvant produire des effets tout aussi bien ses
conducteurs et l’électronique, prouve que les capacités décisionnelles militaires que celles d’action
acquisitions externes de composants demeureront sur les théâtres.
incontournables même dans une logique de
recherche de souveraineté technologique.
Pour ne rien arranger, ces composants indispensables
comportent parfois des vulnérabilités intrinsèques
dont l’exploitation malveillante pourrait
compromettre la sécurité des usages, en l’occurrence,
la sécurité nationale pour les technologies militaires.
Les altérations matérielles et logicielles, à l’image de
celles décrites plus haut, constituent des menaces
silencieuses dont la concrétisation aurait des
conséquences systémiques sur les capacités d’actions
et de décision. La revue des incidents de ce type
montre que ces altérations, difficiles à détecter,
sont souvent liées à des attaques logicielles et à des
ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 21
 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

Au premier rang de ces enjeux, figure la d’approvisionnement. Les manipulations logicielles,

confidentialité des informations stratégiques qui ou bombes logiques, ainsi que d’éventuelles
prédispose de la capacité de prise de décisions altérations matérielles pourraient constituer des
éclairées. Les manipulations de systèmes ou leurs dispositifs malveillants dormants, prêts à être activés
altérations, à la source ou durant leur transit, peuvent à distance pour perturber le fonctionnement d›un
compromettre la confidentialité des informations système ou en prendre le contrôle. Le sabotage de
traitées. Les systèmes altérés, que ce soit lors de la chaine d’approvisionnement argentine en missiles
leur conception ou pendant leur transport, peuvent Exocet, ainsi que la rupture provoquée du soutien
servir à l’espionnage économique ou militaire. A ce des Super Etendard durant la crise des Malouines
titre, les révélations d’Edward Snowden ont montré de 1982 illustrent parfaitement le caractère continu
l’ampleur des dispositifs d’espionnage implantés des menaces liées à une dépendance et à une non-
dans les technologies pour surveiller et manipuler maitrise des acquisitions technologiques sur la
des adversaires ou des partenaires.. capacité à produire des effets sur le terrain.
Au second rang, figure le maintien de la Ainsi, le risque d’utilisation de composants
sécurité opérationnelle, par la préservation des potentiellement compromis est réel si des moyens
capacités de commandement et de contrôle et la et des mesures n’existent pas pour contrôler chaque
satisfaction des besoins critiques en information étape du processus, de l’acquisition à l’utilisation sans
du commandement. Ces éléments essentiels à oublier les chaines d’approvisionnement. Ces risques
la prise de décision militaire sont tributaires nous imposent la mise en place de mécanismes de
de la maitrise et de la fiabilité des systèmes contrôle pour atténuer leurs potentiel impacts sur
d’information et de commandement ainsi que des notre outil de défense.
systèmes de renseignements, tous assujettis aux
vulnérabilités matérielles et logicielles décrites La formation et le développement de
précédemment. Une puce espionne dans un système compétences endogènes à la source
de communication militaire pourrait permettre à et à l’apogée de la souveraineté
un adversaire de surveiller les opérations en temps technologique.
réel, compromettant ainsi la sécurité des opérations. La réduction les risques associés aux acquisitions
Les premiers enseignements de l’opération à grande externes est impérative et passe par le renforcement
échelle menée par Israël pour infiltrer et saboter les des capacités de contrôle et de production locale
systèmes de C2 et de renseignement du Hezbollah de technologies. Cela nécessite la création d’un
semble confirmer cette tendance. écosystème industriel de défense robuste, capable
Enfin, le risque de paralysie tactique est bien de produire localement des technologies fiables et
réel, à travers le sabotage, l’inactivation de systèmes adaptées aux besoins et qui a terme constituera un
d’armes ou la rupture provoquée des chaines rempart contre l’insertion de dispositifs malveillants.

22 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER
La coopération des Armées avec les secteurs
de l’enseignement universitaire, du privé national
constitue le terreau au développement des ressources
humaines indispensables à tout écosystème
industriel de défense. Il est aujourd’hui consensuel
que les processus d’endogénéisation technologique
requièrent que les investissements dans la formation,
la recherche et le développement soient appuyés
par des politiques publiques fortes et incitatrices
pour permettre la naissance de structures à même
d’assumer pleinement les fonctions de transfert de
connaissances et d’appropriation technologique en
vue d’une éventuelle reproduction. Il s’agira pour les premier concerne la réduction de la dépendance
Armées, dans la recherche d’une relative autonomie technologique qui passe par la capacité à développer,
industrielle, de créer une synergie d’actions avec produire et maintenir de manière autonome les
les partenaires des domaines universitaires et des systèmes, sans dépendre continuellement des
entreprises. fournisseurs étrangers. Le second volet a trait à
Cet écosystème entrepreneurial sera en l’endogénéisation technologique qui stimule la
charge, une fois un certain niveau de maturité atteint, croissance économique locale en générant des
d’assurer le contrôle rigoureux des acquisitions emplois hautement qualifiés, en augmentant la
technologiques aux fins de détecter d’éventuelles compétitivité des entreprises locales, constituant un
vulnérabilités mais surtout d’assumer les transferts fort potentiel de développement socio-économique.
de compétences. Cette phase cruciale requiert Conclusion
une coopération franche avec des partenaires
stratégiques ayant une volonté réelle de partage En somme, la quête de souveraineté industrielle
de connaissances pour éviter la reproduction des pour les Forces armées est indissociable de la
écueils de dépendances technologiques et logistiques maîtrise des risques technologiques inhérents aux
du passé. La tradition d’ouverture du Sénégal et le acquisitions externes. Face à la mondialisation des
contexte géopolitique actuel semblent favorables à chaînes d’approvisionnement et à la sophistication
de telles initiatives. des technologies, une base industrielle de défense
autonome s’impose comme un enjeu stratégique
Cette coopération, essentielle pour la essentiel. Toutefois, cette souveraineté ne pourra
maîtrise et l’appropriation des technologies être atteinte sans la mise en place de mécanismes
exogènes, permettrait le développement d’expertises rigoureux de contrôle, de traçabilité et de certification
locales et à terme la création de valeur ajoutée par des composantes importées. Le développement
l’adaptation ou la reproduction de ces technologies d’un écosystème local, appuyé par une coopération
pour nos besoins spécifiques mais également pour étroite entre les armées, le secteur privé et les
le commerce. En atteignant ce stade, l’objectif ultime universités, permettra de réduire la dépendance,
de l’endogénéisation est atteint lorsque l’écosystème d’anticiper les vulnérabilités et d’acquérir les
local pourra créer de nouvelles technologies compétences nécessaires pour produire et contrôler
dérivées ou complètement nouvelles, basées sur les les technologies militaires de manière indépendante.
compétences accumulées. Ce processus, à la fois sécuritaire et économique,
L’orchestration de telles mesures relève d’un processus constitue une étape cruciale vers une plus grande
stratégique visant l’atteinte d’une autonomie résilience nationale et un contrôle renforcé des
technologique et qui comporterait deux volets. Le capacités technologiques critiques.

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 23

 Commandant
Lassana DIOP,
Chef de corps Commandement Soutien Technique et Logistique de
la Base Ecole de Thiès & Directeur du Centre de Recherche et de
Technologie de l’Ecole de l’Armée de l’air

Vers la souveraineté technologique et

industrielle des Forces armées
Les fondamentaux de toute stratégie de défense d’exemple, l’embargo imposé à la Russie sur ses
reposent en grande partie sur le principe de la exportations d’armes impacte négativement la chaîne
préservation de la souveraineté et de l’autonomie d’approvisionnement des unités de maintenance des
de décision. Acteur-observateur de la guerre du aéronefs de fabrication russe et opérés par l’Armée
Péloponnèse, élu stratège en son milieu, Thucydide de l’air sénégalaise.
conclut de cette expérience : « l’art de la guerre est Par ailleurs, Il faut noter qu’un seul pays africain
l’art de garder sa liberté d’action ». Par cette citation, figure dans le Top 10 des plus grands importateurs
l’auteur semble mettre en exergue le caractère d’armes majeures au monde sur la période 2019-
essentiel de l’autonomie stratégique. 20231. Il s’agit de l’Egypte qui occupe le 7e rang
Pourtant, depuis leur indépendance, les Etats mondial et dont les importations comprennent des
africains entretiennent pour la plupart une relation 1. Selon un rapport publié le lundi 11 mars 2024 par l’Institut
de dépendance accrue aux technologies étrangères international de recherche sur la paix (SIPRI)
qu’ils opèrent pour leur propre défense. A titre 2 . Atlasocio.com 2023 ; classement des pays exportateurs
d’armes.

24 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER
avions de combat et des navires de guerre. Alors que, Ainsi, l’élaboration d’un cadre juridique, la mise en
d’autre part, l’industrie militaire sur le continent n’en place de plans de financements adaptés et l’érection de
est encore qu’à ses balbutiements avec seule l’Afrique cette industrie comme un axe majeur de la stratégie
du Sud comme exportateur représentatif 2. nationale demeurent des préalables indispensables
Ainsi, la nécessité de disposer d’une armée pour atteindre la souveraineté technologique et
souveraine sur le plan technologique et industriel industrielle de nos forces armées.
se pose avec une nouvelle acuité dans un contexte Une absence d’un cadre juridique adapté
marqué par le retour de la guerre de haute intensité. D’abord, l’absence au Sénégal d’un cadre juridique
La souveraineté des Forces armées désigne la spécifique à l’industrie de défense ne favorise pas
capacité de celles-ci à dépendre essentiellement de le développement local de nouvelles technologies
ressources nationales pour exécuter ses missions. La utilisées par nos forces armées. En effet, un cadre
capacité industrielle renvoie à un ensemble cohérent juridique clair, détaillé et holistique est un préalable
qui réunit des infrastructures, des moyens matériels parce qu’il va encadrer les activités liées au domaine
et surtout des ressources humaines maîtrisant des de l’armement, notamment l’import, la fabrication,
technologies de pointe et des savoir-faire parfois le commerce, l’export, le transport, le transit et le
uniques. transbordement. Ce cadre doit instituer également
En fait, dans un monde où les États tentent les règles d’engagement et de financement pour
constamment d’acquérir un avantage stratégique toutes les parties concernées, publiques et privées,
sur les autres, la souveraineté technologique et compte tenu du caractère confidentiel de la plupart
industrielle des Forces armées constitue un axe de des questions liées à la défense. Le Sénégal doit
développement prometteur. Les Forces armées, pouvoir s’inspirer du modèle marocain qui semble
garantes de la souveraineté nationale, doivent s’inscrire dans cette logique en instituant une loi
avoir une certaine indépendance dans l’emploi en 2021 pour accélérer l’émergence d’une industrie
des technologies de sécurité pour garantir une locale d’armement.
autonomie stratégique et une liberté d’action. Cette Un faible niveau d’investissement du
souveraineté passe nécessairement par la mise en secteur de la défense
place d’une Base Industrielle et Technologique de Ensuite, la relative faiblesse des investissements
Défense (BITD) robuste et performante. dédiés au secteur de la défense due aux nombreuses
Malgré la persistance d’obstacles systémiques qui priorités de nos Etats, empêche les Forces armées
sapent les efforts de développement d’une BITD, de véritablement s’orienter vers une politique de
le Sénégal dispose de réels atouts qui augurent des souveraineté technologique et industrielle. Malgré
perspectives prometteuses pour la souveraineté les efforts conséquents sur la hausse du budget des
technologique et industrielle de nos forces armées. Forces armées en 2024, force est de constater qu’il en
I. Des obstacles systémiques faut encore beaucoup plus pour développer une vraie
base industrielle de défense. En effet, même certains
L’industrie de défense est la branche du secteur pays développés rencontrent des problèmes de
industriel consacrée à la fabrication et au commerce financement du secteur de la défense, car nécessitant
d’équipements destinés principalement aux organes des moyens colossaux avec des risques qui n’attirent
de sécurité et de défense. Hormis les pays du Nord, pas les bailleurs. En 2020, une commission spéciale
disposant d’une longue histoire en production avait été mise en place au Parlement français pour
d’armement, des pays en développement commencent répondre aux difficultés que rencontraient les
graduellement à s’y intégrer. Des expériences vécues industriels de la défense pour financer leur activité.
dans les pays en voie de développement démontrent C’est pourquoi le Sénégal doit élaborer un modèle de
qu’il s’agit, d’un processus laborieux exigeant une financement de son industrie de défense résilient et
bonne compréhension des enjeux des industries de adapté à ses réalités en s’appuyant notamment sur le
défense.
ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 25
 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

partenariat public/privé et la recherche d’alternatives le pays abrite l’une des plus grandes mines de zircon
de financement. au monde.
Une base industrielle et technologique de Des Ressources humaines disponibles
défense non encore proéminente dans la En deuxième lieu, le Sénégal dispose de ressources
stratégie nationale humaines abondantes qui doivent jouer un
Enfin, dans un secteur aussi complexe que la rôle important dans la quête de la souveraineté
défense, la construction d’une base industrielle et industrielle et technologique des forces armées.
technologique doit reposer sur une stratégie nationale En effet, sur une population d’environ 18 millions
bien pensée et déclinée en objectifs cohérents et d’habitants, la moitié a moins de 19 ans. De plus,
réalistes. Sans cette cohérence d’ensemble, il serait le Sénégal peut compter sur sa diaspora hautement
difficile de bâtir un solide environnement alliant qualifiée (ingénieurs, chercheurs, universitaires,
savoir-faire, rigueur et maintien de compétence. A etc.) dans des domaines pointus comme
ce titre, la stratégie doit être complète en prenant l’aéronautique, le spatial, l’industrie automobile ou
en compte les imbrications avec les autres secteurs le numérique. Ainsi, l’atelier international portant
(géopolitique, économique, social, promotionnel de sur « contribution de la diaspora scientifique pour
champions nationaux, à impact direct et indirect…). le développement du Sénégal » récemment organisé
Le cas du Nigéria qui tarde à s’imposer comme leader par l’Académie Nationale des Sciences et Techniques
dans ce domaine malgré de nombreuses initiatives du Sénégal illustre bien cette opportunité.
lancées ces dernières années est assez édifiant. Stabilité géopolitique,
En somme, les obstacles systémiques à l’érection En dernier lieu, le Sénégal demeure l’un des pays
d’une industrie de défense sont réels. Les forces les plus stables d’Afrique. Les trois alternances
armées peuvent toutefois compter sur les attraits politiques depuis l’indépendance en 1960 ont été
du pays pour relever le défi de la souveraineté pacifiques. De plus, les Forces armées sénégalaises
technologique et industrielle. sont reconnues pour leur professionnalisme, leur
II. Des opportunités/atouts réels culture d’éthique et leur posture apolitique. Ce qui
Le Sénégal regorge de potentialités pour bâtir une est idéal pour développer l’industrie de défense, car
industrie de défense solide, pierre angulaire de la le marché met en œuvre des cycles très longs de
souveraineté technologique et industrielle de nos développement. Il faut compter par exemple plus de
Forces armées. Ses principaux atouts demeurent ses 20 ans pour développer et construire un avion de
matières premières, ses ressources humaines et sa combat.
stabilité géopolitique. En résumé, grâce aux nombreux atouts du Sénégal, les
Des matières premières abondantes Forces armées peuvent désormais amorcer la quête
vers la souveraineté industrielle et technologique
En premier lieu, l’approvisionnement en matière avec de meilleurs lendemains.
première et leur transformation en produit fini sont
des fonctions essentielles à l’industrie de défense. III. Des perspectives prometteuses
A ce titre, certains minéraux et terres rares sont Depuis quelques années, des efforts substantiels sont
considérés comme stratégiques, voire critiques, déployés pour jeter les prémices d’une souveraineté
car ils sont utilisés pour la fabrication de navires, industrielle et technologique au Sénégal. Cette
d’aéronefs, de chars, d’ogives ou de réacteurs ambition est perceptible à travers les initiatives en
nucléaires. Dans le secteur des métaux de base par Recherche et Développement, la revalorisation de
exemple, outre le cuivre, le chrome et le nickel, le la science et de l’innovation ainsi que les nouvelles
Sénégal possède de grands gisements de minerai de orientations stratégiques.
fer, dont celui de Falémé hébergeant une ressource
totale estimée à 750 millions de tonnes. Par ailleurs,

26 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER
Des initiatives en R&D Des orientations stratégiques
D’une part, le développement des sciences et encourageantes
l’avènement des nouvelles technologies ont Par ailleurs, le chemin vers la souveraineté
bouleversé la planification et la conduite des industrielle et technologique des forces armées
opérations militaires poussant ainsi de nombreuses passe nécessairement par la création d’une BITD
armées à investir massivement dans la Recherche portée par des champions nationaux publics et
et le Développement (R&D). L’objectif principal privés dans un cadre civilo-militaire. A l’occasion de
est de développer des capacités de conception et la cérémonie de remise de diplômes aux stagiaires
de production locales d’équipements dédiés à la de l’école d’état-major et aux auditeurs de l’école
défense ou à des applications civiles connexes. C’est supérieure de guerre de l’Institut de Défense du
tout le sens de la création en 2020 du centre de Sénégal (IDS) le 4 juillet 2024, le Président de la
Recherche et de Technologie au sein de l’Ecole de République, Chef suprême des Armées disait :
l’Armée de l’air sise à Thiès. Il prévoit à court terme, « J’invite le Ministère des Forces armées, en relation
la mise en place de laboratoires dans le domaine avec les départements de la Recherche scientifique
des drones, de la propulsion, de l’aérodynamique, et de l’Industrie à bâtir rapidement les cadres
de la fabrication assistée par ordinateur (FAO), des de coopération nécessaires pour développer des
nanotechnologies… etc. Le centre travaille en étroite capacités endogènes de production des équipements
collaboration avec des partenaires tels que l’Ecole de défense dont nous avons besoin. Sans industrie
Polytechnique de Thiès, l’Académie Internationale souveraine de défense, nous ne pouvons garantir
des Métiers de l’Aviation Civile (AIMAC), les équipes notre liberté de choix et donc d’action ». Les
du programme sénégalais de satellites (SENSAT), orientations des nouvelles autorités semblent donc
etc. converger vers la concrétisation de cette ambition.
La valorisation des travaux scientifiques et A titre illustratif, plusieurs expériences réussies
de l’innovation technologique peuvent servir de modèle. Le cas de la Turquie est
édifiant à cet égard et mérite d’être contextualisé et
D’autre part, la valorisation par les autorités étatiques théorisé. En effet, à peine démarrée au milieu des
des travaux scientifiques à travers les programmes années 1980, la BITD turque s’affirme désormais
structurants est un vecteur de développement de comme un outil de puissance d’Ankara ainsi que
la souveraineté industrielle et technologique. En comme une source de revenus non négligeables.
effet, le Sénégal, ayant pour ambition de devenir
une Nation spatiale, s’est positionné récemment par Conclusion
la mise en orbite réussie de son premier satellite En définitive, les Forces armées sont résolument
avec SpaceX. Ces données spatiales, en plus de orientées vers la quête d’une souveraineté industrielle
profiter aux applications civiles, pourraient servir et technologique. Celle-ci passera nécessairement
également aux Forces armées dans la planification. par la mise en place d’une BITD solide, performante
Le développement des nanotechnologies est une et adaptée au modèle sénégalais.
opportunité pour nos forces armées d’élargir les Malgré les nombreux défis, le Sénégal dispose
champs de compétence vers une Armée de l’air et de d’atouts qui peuvent lui permettre de réaliser son
l’Espace. L’importance accordée à l’événement « First ambition.
Day Satellite » qui s’est tenue en septembre 2024 à
la cité du savoir de Diamniadio et les décorations Au demeurant, compte tenu des moyens
nationales décernées aux jeunes ingénieurs de colossaux que requiert la création d’une BITD, il
SENSAT par le Président de la République ont serait intéressant d’exploiter aussi les opportunités
suscité une grande émulation chez les populations. de collaboration s’inscrivant dans le temps long
avec des partenaires stratégiques et dans un esprit
« gagnant -gagnant ».

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 27

 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

Lieutenant-colonel
Abdourahmane SEYDI,
Chef de l’Etablissement de réparation et de rénovation du Matériel (ERRM).
Industrie de production de munitions : De la réflexion
doctrinale pour une stratégie des moyens adaptée
« La prospective est une attitude, elle permet dans la démarche capacitaire, à travers le retour
de voir loin, large, d’analyser en profondeur, de savoir d’expériences (RETEX), la doctrine et la prospective
prendre des risques calculés et, toujours, de penser opérationnelle, car elle permet de prendre en
à l’homme ». L’analyse de l’affirmation de Gaston compte l’ensemble des aspects pour réaliser un
Berger, philosophe français de la 1ère moitié du XXe projet militaire, notamment par le biais des sous-
siècle, né à Saint-Louis au Sénégal, connu pour ses stratégies d’industrie et de logique.
recherches sur la compréhension du futur et son Dès lors, se pose la problématique de la
influence sur le présent, montre toute l’importance réflexion doctrinale capable de cerner les contours
que revêt la nécessité d’anticiper sur les projets d’une mise en œuvre réussie de la stratégie des
structurants de notre Armée, dans la perspective moyens pour la concrétisation du projet d’industrie
d’une souveraineté en matière de Défense. de Défense en général et celle de production de
En effet, s’il y’a un domaine crucial qu’il munitions en particulier.
convient de maitriser au plus vite dans le cadre
En fait, bien que nécessitant d’importants
de la stratégie des moyens, c’est bien celui de la investissements, décliner les bases d’une réflexion
disponibilité des munitions en quantité suffisante doctrinale pour la mise en place d’une unité de
dans les Armées, au regard de leur importance et fabrique de munitions devient plus que jamais un
des contraintes consubstantielles à leur acquisition. impératif dans un contexte de montée en puissance et
De prime abord, la clarification conceptuelle de rétrécissement des canaux d’approvisionnement.
de certaines notions parait indispensable pour A cet effet, après l’exploitation du RETEX
mieux appréhender l’objectif visé par cette sur l’acquisition et l’emploi des munitions dans les
contribution. Première étape du cycle de vie d’une Forces armées, il convient d’énoncer les principes de
doctrine, la réflexion doctrinale, fait référence ici la prospective opérationnelle pour l’établissement
à la phase de conception et de maturation d’un d’une industrie de production de munitions, avant
programme militaire. Elle permet d’atteindre le de décliner les enjeux de cette capacité pour une
stade de développement, représentant en outre, les efficacité opérationnelle, dans un environnement
10% du coût global du projet. Quant à la stratégie sécuritaire, par essence complexe et incertain.
des moyens, elle constitue l’approche globale
28 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024
 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER

L’acquisition des munitions, une épreuve expérimentation au préalable, qui peuvent impacter
aux défis multiples liés aux conditions le moral des combattants en opération.
de stockage et aux facteurs endogènes et Ensuite, la gestion des munitions reste
exogènes. une activité exigeante dans la mesure où, les
Les munitions sont des équipements demandes sont largement supérieures aux stocks
présentant des défis tout au long de leur cycle de souvent disponibles. Cette situation conditionne la
vie. Leur acquisition, leur gestion et leur coût préparation opérationnelle des unités. Le constat est
comportent des charges procédurales qui militent que les personnels s’exercent très rarement au tir, une
pour une maitrise de ces équipements. activité qui devrait être permanente et obligatoire
pour tous les membres des FDS. Soucieux de gérer
D’abord, l’acquisition des munitions obéit à
au mieux les stocks disponibles pour les activités
des règles complexes liées aux procédures. Dans le
opérationnelles en temps de crise, deux défis sont
cadre de la CEDEAO, celle-ci nécessite l’autorisation
à relever : la détérioration fréquente pour défaut
d’importation de l’organisme sous régional,
de stockage ou durée excessive et le déficit de
conformément au Moratoire ouest-africain sur
préparation opérationnelle des unités.
les armes légères du 30 octobre 1998. Passée cette
étape, le transport international de ces équipements Enfin, la maitrise des coûts d’acquisition des
demeure un chemin de croix car nécessitant des munitions reste un réel défi pour les Armées, dans
formalités fastidieuses, ce qui impacte fortement un contexte où la répartition des ressources de l’Etat
la disponibilité de ces équipements en temps est soumise à de multiples pressions liées aux fortes
voulu. Cette lenteur sur l’acquisition est d’autant demandes sociales. Il est à noter que les munitions
pesante qu’en moyenne, il faut une période de deux coûtent très chères tandis que les budgets qui leur
(02) années pour disposer d’une commande de sont dédiés restent encore insuffisants malgré
munitions. Il s’agit aussi de prendre en compte les leur évolution positive ces dernières années. En
risques d’incompatibilité, lors des acquisitions sans conséquence, force est de constater que les besoins

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 29

 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

des Armées ne peuvent être satisfaits à travers les les formations et les équipements, la formule de
seules acquisitions, surtout en ce qui concerne les financement par les Armées et l’ouverture du capital
cartouches de petit calibre pour armes portatives aux privés devraient permettre de mobiliser les
(CPAP). En outre, la multiplicité des sources moyens nécessaires à la mise en œuvre du projet.
d’acquisition basées sur le moins-disant est un Aussi, la préparation des personnels militaires et
facteur d’accroissement des risques d’hétérogénéité civils devant servir dans cette entité nécessite une
et d’incompatibilité, d’autant que l’expérimentation collaboration franche avec les instituts et universités
avant les grandes acquisitions n’est plus suivie du pays pour trouver les meilleurs talents capables
comme recommandée par les règles d’acquisition. de réaliser le projet.
En somme, de nombreux et complexes facteurs En outre, la prise en compte des intrants
endogènes et exogènes militent pour l’instauration reste la question centrale de la durabilité d’un tel
d’une unité de fabrique de munitions au profit des projet. L’option des inputs d’origine nationale ou de
Forces armées sénégalaises dans une démarche pays partenaires fiables (« Friendshoring » : l’acte
capacitaire cohérente. de fabriquer et de s’approvisionner auprès de pays
Nécessité d’une démarche capacitaire alliés géopolitiques…) semble indispensable pour
cohérente pour la réalisation de l’industrie un soutien constant des activités de production. En
de production de munitions. effet, la production continue permet de capitaliser
une meilleure expérience pour entamer une nouvelle
La démarche capacitaire pour la mise en fabrique, notamment pour les gros calibres dans un
place d’une industrie de munitions s’appuie sur autre projet. De ce fait, la prospective opérationnelle
les six piliers capacitaires que sont la doctrine, contribue, par l’apport et la mise en pratique d’idées
l’organisation, les ressources et formations, les nouvelles, à l’innovation opérationnelle des Armées
équipements, le soutien et l’entrainement (DORESE) et à la préparation de l’avenir.
en exploitant au mieux les retours d’expérience via
une prospective opérationnelle viable. Ainsi, la démarche capacitaire pour
l’instauration d’une industrie de Défense s’avère
D’une part, aux plans de la doctrine et de incontournable dans la perspective d’une
l’organisation, la vision ci-après s’avère nécessaire : souveraineté en matière de défense dont les enjeux
« Disposer d’une industrie de fabrique de munitions sont importants.
viable capable de supporter durablement les
besoins des FDS en CPAP, tout en participant Les enjeux de la capacité de production des
au rayonnement diplomatique et économique munitions au Sénégal.
du Sénégal dans la sous-région ouest-africaine».
Les enjeux pour le Sénégal en général et pour
Pour concrétiser cette vision, l’organisation pourrait
les Armées en particulier peuvent être mesurés sous
se faire graduellement, suivant deux modèles. Un
trois angles : tactique, opérationnel, et stratégique.
modèle de partenariat Armées-Prestataire puis
celui où les Armées opèrent entièrement la ligne Sur le plan tactique, la mise en service
de fabrique de munitions. Selon ces modèles, d’une unité de fabrique de munitions est un gage
un organigramme pourrait être conçu. Cette de disponibilité de munitions notamment de petit
organisation offre l’avantage d’une meilleure calibre pour permettre le déroulement correct de la
flexibilité dans la satisfaction des besoins des Forces préparation des unités. Contrairement à la situation
armées sénégalaises, mais aussi de la définition des actuelle où les exercices de tirs sont conditionnés par
conditions d’installation de l’unité. la disponibilité des munitions soumises à la capacité
d’acquisition, les unités pourraient désormais
D’autre part, en ce qui concerne les ressources,

30 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER
s’entrainer, ce qui accroit le niveau opérationnel des doctrine c’est la réflexion qui précède l’action, c’est
forces. simplement une manière commune de regarder les
choses. » disait le Maréchal Foch. En se basant sur
Sur le plan opérationnel, la planification
nos diverses expériences, en prenant en compte les
des activités opérationnelles ne sera plus sujette
aspects du DORESE, les Forces armées pourraient
à des limitations liées à des stocks insuffisants de
maitriser les enjeux que représente l’industrie de
munitions. En plus, la capacité à durer des unités en
production de munitions.
opération sera plus élevée. Ainsi, le Commandement
sera en mesure de remplir convenablement la Au demeurant, le choix des partenaires
fonction opérationnelle de soutien des unités de nationaux comme internationaux pour accompagner
manière plus efficiente. Le gain de temps dans la nos Armées dans la réalisation de ce projet revêt un
disponibilité des munitions au profit des forces caractère primordial dans un esprit d’entraide entre
devient une réalité car les Armées seront affranchies civil et militaire pour cultiver davantage les liens de
des barrières douanières et administratives liées à formation car : « Une nation qui fait la distinction
l’importation des munitions. Aussi, cette capacité entre ses érudits et guerriers verra ses combats
permet-elle de renforcer l’expérience technique menés par des imbéciles et ses réflexions par des
des personnels spécialistes. Du point de vue du lâches. » disait Thucydide.
moral, les combattants seront moins stressés par le
rationnement de leurs dotations en munitions, au-
delà de la nécessité de discipline de feu qu’ils doivent
s’imposer en opération.
Sur le plan stratégique, les enjeux sont à la
fois économiques et diplomatiques. D’une part, la
capacité de production de munitions, en plus de
permettre une meilleure maitrise des commandes,
permet de réaliser des économies d’échelles pour
l’Etat. Celles-ci peuvent être renforcées grâce à
la commercialisation auprès de pays partenaires
et amis de la sous-région, d’où la nécessité d’une
approche globale dans la détermination des produits
de l’unité de fabrique de munitions. D’autre part, au
plan diplomatique, cette usine de fabrique devrait
participer au rayonnement diplomatique de notre
pays car elle participera à l’influence militaire
grâce aux partenariats qui seront établis pour la
commercialisation des produits fabriqués à des taux
préférentiels auprès des pays amis avec un avantage
de proximité géographique.
En définitive, la prospective pour la mise
en place d’une industrie de fabrique de munitions
demeure une impérieuse nécessité dans un
contexte de montée en puissance des Armées et
d’un environnement politique favorable à une plus
grande souveraineté en matière de Défense car : « La
ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 31
 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

Pharmacien Lieutenant-colonel
Mamadou SAKHO,
Chef de la Division Logistique/DSSA

Installation d’une unité de production de médicaments dans les

Forces armées : une opportunité
Contexte général terroristes opérant dans la sous-région. et dans notre
La nécessité de redynamiser le système de la voisinage immédiat ;
logistique sanitaire dans les Armées relève d’un de fréquence d’engagement des troupes sénégalaises
besoin de souveraineté avec le souci, pour la du fait de leur professionnalisme reconnu sur le plan
Direction du Service de Santé des Armées (DSSA), international;
en appui au grand Commandement, d’assurer un de rupture de stocks de médicaments et de produits
soutien autonome, en tout temps et en tout lieu des pharmaceutiques essentiels et vitaux au niveau
troupes et des structures de santé militaires. de la Pharmacie Nationale d’Approvisionnement
Ceci s’inscrit dans un contexte : (PNA), qui est l’entité habilitée à approvisionner les
d’insécurité internationale et régionale qui menace structures de santé y compris celles relevant du SSA.
notre pays avec les récents évènements violents
et meurtriers revendiqués par des organisations Opportunité d’une unité de fabrication de

Fig. 1 et 2 : EMMRS

32 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE DOSSIER
solutés dans les Armées

Le projet de mise en place d’une unité de fabrication

de médicaments dans les Armées est d’une
importance capitale pour l’autonomie de la prise
en charge des militaires et leurs familles mais aussi
pour le système sanitaire sénégalais de façon globale
(avec le concept Armée nation).
Avec l’appui du Commandement, la DSSA serait
en mesure de mettre en place à moyen terme (6 à
12 mois) une unité de fabrication de solutés massifs . Fig.3 : poche de sérum salé 0.9%
(sérum salé 0.9% injectable, glucose 5% injectable,
ringer lactate injectable). Les solutés massifs sont des Défis à relever pour la mise en œuvre
produits vitaux dans la prise en charge des patients La mise en œuvre requiert la construction
notamment en traumatologie. La dépendance d’infrastructures aux standards techniques et
de la PNA et des grossistes répartiteurs, qui font l’acquisition d’équipements à la portée des forces
de l’importation, n’apporte pas une assurance de armées sénégalaises.
la disponibilité surtout en période de crise. Les
D’une part, la construction d’infrastructures certifiées
Armées disposent de compétences techniques et
est nécessaire pour abriter les unités de production,
de ressources humaines qualifiées pour réaliser
de stockage et les bureaux administration. Aussi, le
la production au profit des structures sanitaires
local doit-il être spacieux pour héberger les quatre
militaires.
pièces de l’unité de production. Cette séparation
La DSSA dispose de ressources humaines
de pièces permettra de mieux suivre la chaine de
compétentes, habilitées à mettre en place, tenir
production.
et faire fonctionner cette unité de fabrication
D’autre part, la mise en œuvre de l’unité de
de solutés massifs. Il s’agit, entre autres, de
fabrication requiert impérativement la mise en place
pharmaciens, de préparateurs en pharmacie, de
d’équipements nécessaires pour un démarrage de
magasiniers, de gestionnaires (OCTASSA) et de
l’activité. Ces équipements devront être en mesure de
techniciens en ingénierie biomédicale. Cependant,
de faciliter la stérilisation, la préparation éjectable,
il faudrait prévoir un stage d’immersion, de 2 à 3
le contrôle physico chimique et la gestion de la
semaines, dans une industrie de fabrication locale
traçabilité. En plus, ils permettront la production
(PARENTERUS, MEDIS ou WEST AFRIQUE
de quantités annuelles suffisantes pour satisfaire
PHARMA) ou étrangère (Maroc ou Egypte). Ce stage
la demande des structures sanitaires des Armées
aura pour objectif l’acquisition ou la consolidation
dans un premiers temps et de venir en appui aux
des techniques de préparation et d’entretien des
structures hospitalières civiles en cas de rupture
équipements.
nationale.
En somme, les Armées disposent de ressources
compétentes pour entreprendre cette production
dont la réussite nécessite une prise en compte
préalable des défis d’ordre logistique

Fig. 4 : modèle de conception des locaux

Conclusion
ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 33
 DOSSIER VERS LA SOUVERAINETÉ TECHNOLOGIQUE ET INDUSTRIELLE

Fig.5 et 6 : personnels de l’unité de fabrication

Fig. 7 et 8 : Fabrique de flacons (PARENTERUS)

La production locale de solutés massifs (sérum salé 0.9% injectable, glucose 5% injectable et ringer lactate
injectable) dans les Armées doit être inscrite en priorité face aux risques multiples de perturbation de la chaine
d’approvisionnement mondiale. Elle permettra la disponibilité in situ des médicaments de qualité et par
conséquent une amélioration de la prise en charge du militaire et de sa famille, contribuant ainsi à rehausser sa
sécurité de même que sa motivation.

34 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 O P E R AT I O N S

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 35

 O P E R AT I O N S

Suite au tremblement de terre en Haïti en 2010, Le Sénégal s’est engagé dans cette perspective depuis
l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) a lancé novembre 2017 après le premier atelier régional de
en 2015 l’initiative des Equipes Médicales d’Urgences sensibilisation sur la volonté de L’OMS d’amener les
(EMU) ou Emergency Medical Teams (EMT). L’objectif pays africains à se doter d’EMU. C’est ainsi qu’un plan
de cette initiative est d’accompagner les Etats membres de d’action a été mis en œuvre en 2018 avec l’inscription au
l’OMS et ses partenaires dans le développement d’équipes processus de classification d’une EMT de type 2 (Hôpital
médicales d’urgences répondants à des critères et Mobile niveau 2) pour le Sénégal, à travers les équipes du
standards internationaux de qualité, agissant de manière Service de Santé des Armées (SSA).
coordonnée et efficace lors de la réponse aux catastrophes Le processus a démarré par le choix du mentor, puis sa
naturelles et autres urgences de santé publique. La mise visite de contact au Sénégal le 31 août 2018, qui avait
en place des équipes médicales d’urgences a pour but permis de faire l’état des lieux, le cadrage des objectifs, et la
de réduire des pertes en vies humaines, et de prévenir planification. Des ateliers de formation ont été organisés
l’invalidité de longue durée associée aux catastrophes au profit des acteurs ciblés de la chaine médicale, de la
d’apparition soudaine (SODs), et aux épidémies par le logistique, et du management, pour l’élaboration et la
déploiement rapide d’EMU répondant aux standards rédaction des procédures opérationnelles normalisées
internationaux. (PON). Cette étape initiale était suivie de l’exercice
de simulation (SIMEX), effectué en mai 2022. Le
SIMEX Thiès 2022 était un temps fort qui avait permis
d’apprécier les capacités opérationnelles de projection de
l’équipe médicale et les aptitudes dans la prise en charge
médico-chirurgicale d’un afflux massif de patient dans
un contexte de risque infectieux majoré. Depuis 2018,
l’OMS a sollicité et obtenu le déploiement d’équipes
spécialisées de notre EMU sur le plan international
pour apporter des soins d’urgences à des populations en
détresse en République démocratique du Congo (RDC),
en Sierra Léone, en Gambie et en République de Guinée.
Après validation des procédures opérationnelles
36 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024
 O P E R AT I O N S
normalisées et devant les résultats satisfaisants après ces Les perspectives sont l’intégration des mécanismes de
déploiements, en Mai 2024 sur instruction du CEMGA réponse dans la chaine opérationnelle du Service de
et aval de l’OMS, la Direction du Service de Santé des Santé des Armées, la mise en place d’une stratégie de
Armées a effectué avec l’appui de l’OMS, un exercice planification opérationnelle avec disponibilité soutenue,
de pré-vérification au Centre d’entrainement Tactique entretien des équipements et développement de l’EMU
Capitaine Mbaye DIAGNE (CET CMD) de Thiès. Trois de type 2 du Sénégal et son intégration dans un plan
éléments en particulier ont été soumis à évaluation : national de prise en charge sanitaire sur toute l’étendue
la capacité de déploiement de l’EMU en moins de 72 du territoire.
heures, la fonctionnalité des équipements médicaux et Aussitôt après la survenue des inondations dues aux
chirurgicaux et la gestion de pathologies chirurgicales crues de la Falémé dans les régions de Tambacounda
lors d’une situation de crise grave. Un taux de validation et Matam, sur instruction de monsieur le CEMGA, la
de 85% avait été atteint. L’EMU de type 2 du Sénégal était DSSA a mobilisé des équipes médicales dans le but de
dès lors jugée apte pour passer l’épreuve de la vérification porter assistance aux populations riveraines affectées et
qui est la sixième étape du processus et qui correspond estimées à 55 000 personnes vivant principalement dans
à l’audit final de Certification OMS. Ainsi l’accréditation la zone du Dandé Mayo.
finale a été programmée les 8 et 9 Octobre 2024 au L’EMU du Sénégal constitue un élément fondamental du
CET CMD de Thiès. La vérification ayant été effectuée dispositif mondial de veille sanitaire, avec une capacité et
avec succès, le Sénégal devenait ainsi le premier pays une expertise supplémentaire au profi t des pays faisant
africain disposant d’une EMU d’envergure internationale face aux catastrophes et aux urgences sanitaires de portée
validée par l’OMS. Au vue de la portée internationale, mondiales car pouvant prendre en charge au moins 2500
humanitaire et diplomatique, la cérémonie officielle du patients en quatre semaines dont 7 cas de chirurgies
10 Octobre 2024 a été co-présidée par le Ministre de majeures ou 15 cas de chirurgies mineures.
Forces armées et celui de la santé et de l’action sociale du
Sénégal.

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 37

 O P E R AT I O N S

Adjudant
Alioune KEBE
Division Médias stratégie

Les Armées au secours des populations inondées suite au

débordement des eaux du fleuve Sénégal
Face au désastre causé par les inondations inhérentes médicales, avec un personnel qualifié, a permis de
au débordement du fleuve Sénégal, les Forces armées fournir des soins médicaux d’urgence et d’offrir
ont lancé une mission d’assistance aux populations des médicaments aux sinistrés. La réponse rapide
impactées. Répondant à un objectif d’apporter un aux besoins médicaux des habitants des régions
soutien cohérent aux sinistrés, la mission d’assistance sinistrées a largement contribué à la limitation des
est organisée de manière graduelle et s’articule autour risques sanitaires.
de l’évacuation des impactés, le soutien logistique et Outre le soutien logistique, le secours humanitaire,
le secours humanitaire. Son exécution a mobilisé des à travers la distribution de vivres et de tentes, a
moyens logistiques et humains conséquents. également constitué une activité majeure de la
Dès les premières heures des intempéries, les mission d’assistance aux populations sinistrées. En
unités basées à Podor, notamment le 32e bataillon effet, les Forces armées ont procédé à la distribution
d’infanterie et la station navale de la ville éponyme, de 4 tonnes de riz, 1000litres d’huile, une tonne
accompagnées d’éléments de la Brigade nationale des de sucre et 500 kg de lait en poudre aux sinistres
sapeurs-pompiers, ont spontanément apporté leur du village de Diawara et du site de recasement, en
soutien en facilitant l’évacuation des populations liaison avec le préfet de Bakel. Elles ont également
prises au piège de l’avancée rapide des eaux. Les mis en place plusieurs tentes au niveau des sites de
efforts salutaires de ces soldats ont permis d’évacuer recasement afin d’héberger les familles chassées de
plusieurs familles de Gourel Samba Ndama et leurs domiciles par les eaux.
Mboyo, villages situés à une vingtaine de kilomètres S’inscrivant dans le cadre des efforts globaux de l’Etat
de Podor. la mission d’assistance aux populations par les Forces
Dans le même sillage, ces mêmes unités ont procédé armées a allié mesures d’évacuation, assistance
à des travaux de construction de digues de protection sanitaire et secours humanitaire afin de limiter les
à NGAWLE dans le but de ralentir l’avancée des eaux. impacts des inondations sur les communautés.
Cette action a beaucoup contribué à la canalisation
des eaux de ruissellement vers des zones non habitées
et permis de préserver des biens précieux.
Subséquemment, les Forces armées ont intensifié
leur engagement en faveur des populations sinistrées
du département de Bakel durement touchées
par les inondations, à travers le déploiement de
deux hôpitaux militaires de campagne à Bakel
et à Khorkadiere. La mise en place de ces unités
38 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024
 O P E R AT I O N S

Lieutenant-colonel
Demba Mou Mapeinda GUEYE,
adjoint-opérations Zone militaire n°4

OPERATION ‘‘NAWETAAN’’ 2024,

DANS LA CONTINUITE DE SENTINELLE EST
« La puissance militaire remporte des batailles, la force morale remporte les guerres ».
George Marshall

L’hivernage au Sénégal, marquée par un fort taux l’insertion et l’extraction héliportée pour s’affranchir
de précipitations, rend les déplacements et la des distances et coupures humides caractérisant le
logistique plus compliqués. Dans les régions de terrain de Tamba et de Kédougou. En outre, avec
Tambacounda et de Kédougou particulièrement, les l’adoption du concept de déconcentration des URG,
intempéries enregistrées ces dernières années ont la Zone s’est vue renforcée de détachements du
affecté gravement les infrastructures et les voies de Commandement des Opérations Spéciales (COS),
communication, essentielles pour la mobilité et la composés de Forces spéciales terre (FST), air (FSA)
sécurité. Cependant, du fait de l’importance de son et mer (FSM). L’utilisation de vecteurs fluvio-
rôle de garant de la défense de l’intégrité du territoire maritimes, d’hélicoptères et de véhicules PATSAS
national, l’Armée sénégalaise, a décidé de maintenir manœuvrant sur tout type de terrain, a été salutaire
ses efforts afin de garder une présence permanente pour maintenir le tempo opérationnel en cours dans
sur le terrain et de protéger les populations locales et la zone.
leurs biens, actant définitivement le Pivot vers l’Est. Cette opération, en liaison avec la Gendarmerie
Lancée en septembre 2024 par le Commandement nationale et le Parc national de Niokolo Koba
de la Zone militaire n°4, l’opération NAWETAAN (PNNK) s’est déroulée en deux phases. La première
s’est inscrite dans le prolongement des opérations phase s’est effectuée dans la poche de la Falémé où,
SENTINELLE EST 1 et 2. Elle a été planifiée et pour rappel, l’enclave de Kéniaba reste relativement
conduite pour assurer la continuité des opérations vulnérable à des attaques de petite envergure.
militaires pendant la saison de l’hivernage malgré Les 03 SER, insérées par des hélicoptères de
les défis liés aux perturbations des voies de manœuvre (Mi-17) de l’armée de l’Air, ont fait des
communications. Cette opération a vu l’engagement nomadisations d’une dizaine de jours le long de
des sections d’éclairage et de reconnaissance (SER) la frontière Est, pendant que les FS s’infiltraient et
des trois bataillons de la Zone, mettant en œuvre surveillaient les intervalles, tout en continuant la

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 39

 O P E R AT I O N S
recherche de renseignements. Dans la deuxième ont été le fruit de la coordination étroite entre les
phase, les forces mises à la disposition du Comzone FDS, à travers la mise en œuvre du Plan intégré de
4 ont exploré les zones du parc susceptibles d’abriter défense.
des orpailleurs clandestins et, potentiellement, des Dans la même dynamique, la franche collaboration
individus appartenant à des organismes extrémistes avec le PNNK et les Eaux et forêts a renforcé la lutte
violents, pour éviter toute forme de sanctuarisation contre la coupe illicite de bois et le braconnage
d’une parcelle du territoire national. d’animaux sauvages, avec l’adoption de modes
BILAN
d’action hors de l’ordinaire (héliportage dans les
Le déploiement souple et simultané de forces secteurs inaccessibles par voie terrestre, utilisation
terrestres, aériennes et fluvio-maritimes dans les deux de drones tactiques pour repérer les sites agressés,
régions de Tambacounda et de Kédougou a permis infiltration par véhicules PATSAS hors des sentiers
de mener des actions de présence dans les villages battus etc.). Le « Operational Reach » obtenu grâce
enclavés et sites d’intérêts économiques et espaces à NAVETANE 2024, dans le prolongement de
non habités. Au bilan, plusieurs sites d’orpaillage SENTINELLE EST, a particulièrement rassuré les
clandestins, artisanaux et semi-industriels, qui populations de ces zones éloignées et habituellement
agressaient la Falémé, ont été démantelés. L’opération enclavées durant la saison des pluies. En apportant
a ainsi été le moteur de l’application stricte du décret une réponse proactive aux défis sécuritaires actuels et
adopté le 28 août 2024 et suspendant toute activité à venir, l’Armée sénégalaise, résolument déterminée
minière et la délivrance de titres miniers sur un à assurer la paix et la stabilité dans la région, n’en
périmètre de 500 mètres autour de la rive gauche du finit pas de démontrer que pour elle, Sénégal n’est
fleuve Falémé. Les résultats enregistrés à ce niveau pas un vain mot !

40 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 O P E R AT I O N S

Lieutenant-colonel
Moussa NDOUR,
Chef de la Division Médias stratégie/DIRPA

Les patrouilles conjointes frontalières :

une réponse aux défis sécuritaires transnationaux
Terrorisme, criminalité transfrontalière, trafic illicite …Autant de menaces transnationales qui planent, de nos
jours, sur les frontières perméables du Sénégal. La prolifération de ces défis, e favorisée par la déliquescence de la
situation sécuritaire de la sous-région, impose une posture frontalière robuste sous tendue par une coopération
militaire transfrontalière.
Les patrouilles mixtes, effectuées par le 32e bataillon d’infanterie sénégalais et le 72e bataillon d’infanterie
mauritanien le long de la frontière Nord dans la période du 08 au 12 octobre, conjuguées à celles exécutées par le
6e bataillon d’infanterie sénégalais et le bataillon d’infanterie gambien de Bassé, à la frontière sénégambienne,
témoignent de la prise en compte parfaite du partenariat militaire transfrontalier, par les Forces armées
sénégalaises.

une réponse efficace aux réseaux criminels

transnationaux, assure également une meilleure
inclusion des communautés frontalières.
La conjugaison des efforts entre Armées voisines
est de nos jours une nécessité pour réduire voire
annihiler les nouvelles menaces parce qu’elle assure
une posture proactive garante d’une optimisation de
l’efficacité opérationnelle et facilite le rapprochement
et l’intégration des populations limitrophes.
Le partenariat entre Armées voisines contribue
à la maitrise de l’environnement opérationnel et
renforce l’efficacité opérationnelle dans la mission
A la lumière des défis posés par les frontières poreuses
de surveillance et de sécurisation des zones
et la dissémination de menaces transnationales,
frontalières. En effet, la réponse aux menaces
les Forces armées sénégalaises ont renforcé la
transnationales exige des coopérations militaires
coopération militaire avec les Armées voisines à
bilatérales qui permettent d’asseoir les bases d’une
travers des patrouilles conjointes transfrontalières.
bonne collaboration en termes de renseignement. Ce
Cette approche collaborative, en plus de constituer partenariat est nécessaire pour percevoir, interpréter
ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 41
 O P E R AT I O N S
contingents multinationaux.
Au-delà de l’avantage opérationnel qu’elles favorisent,
les patrouilles mixtes constituent également de
bons moyens de rapprochement des populations
enclavées.
Les coopérations militaires à travers les actions
de présence combinées dans les localités
transfrontalières, contribuent à l’inclusion des
populations excentrées. En effet, ces actions sont
mises à profit pour sensibiliser les populations
frontalières et leurs rappeler le rôle important
qu’elles peuvent et doivent jouer dans la protection
et apprécier l’environnement incertain et évolutif, des bandes limitrophes. Les patrouilles conjointes
afin d’être en mesure de prendre les bonnes décisions. effectuées par le 6e bataillon d’infanterie sénégalais
L’intensification des patrouilles combinées entre et le bataillon d’infanterie gambien de Bassé, dans
militaires gambiens et sénégalais ,de part et d’autre la période du 2 au 4 octobre 2024, ont permis de
de la frontière commune, a largement contribué sensibiliser les populations de onze localités situées
à la maitrise de cette zone frontalière, autrefois de part et d’autre de la frontière et mettre en place
tumultueuse. des points focaux alertes en mesure d’identifier les
La maitrise de l’environnement opérationnel signaux de menaces potentielles et les dénoncer.
facilitée par les patrouilles conjointes dans les Aussi, les actions civilo-militaires programmées
zones frontalières garantit aux Forces armées une en marge des patrouilles militaires combinées,
posture proactive qui permet de mieux planifier favorisent-elles le rapprochement des populations
la sécurisation les zones lacunaires. Cet avantage frontalières et motivent leur implication dans la lutte
permet également aux Armées d’être en mesure contre les menaces. Lors de ces missions conjointes,
d’anticiper sur toutes autres éventuelles menaces. des consultations médicales gratuites sont organisées
L’analyse du bilan positif de la veille opérationnelle dans les localités isolées et des médicaments offerts.
sur la zone frontalière Est du pays, exposée à la Ces actions qui assurent aux populations locales,
menace terroriste grandissante, fera certainement souvent éloignées des infrastructures médicales,
ressortir l’impact non négligeable des récurrentes les besoins essentiels de base, contribuent au
patrouilles terrestres et fluviales conjointes, développement du concept Armée nation et
planifiées dans le cadre de la coopération militaire participent au renforcement du dispositif de défense
tripartite Sénégal- Mauritanie-Mali. au niveau de de la frange frontalière.
En outre, les patrouilles conjointes permettent de En somme, l’évolution des menaces dans la sous-
rehausser l’aptitude opérationnelle des unités en région imposent aux Etats africains des approches
termes de d’interopérabilité. A l’évidence, les actions militaires collaboratives à travers des patrouilles
militaires transfrontalières sont mises à profit par conjointes transfrontalières. Ces actions combinées
les Forces armées sénégalaises pour harmoniser les sont devenues des solutions incontournables dans
procédures opérationnelles et accroitre leur faculté la gestion efficace des défis sécuritaires frontaliers
d’opérer en multinational. Les fondamentaux acquis en ce sens qu’elles permettent de maitriser
en termes d’interopérabilité et d’adaptabilité, à l’environnement transfrontalier et d’intégrer les
travers les coopérations militaires transfrontalières, populations limitrophes.
constituent sans aucun doute des plus-values pour
les « Jambaars » appelés à s’engager au sein de

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 O P E R AT I O N S

Adjudant
Abdou Majib NDAW
Division Médias Stratégie/DIRPA
Relève du détachement sénégalais engagé en Gambie au sein de la
Mission de la CEDEAO en Gambie (MICEGA)
Le huitième détachement sénégalais pour la mission de la CEDEAO en Gambie, DETSEN/8, a reçu le drapeau national
des mains du général de brigade Magatte NDIAYE, Chef d’état-major de l’Armée de terre. Fort de 618 militaires dont 10
personnels féminins, le DETSEN/8 devra relever le DETSEN/7 qui est arrivé en fin de mission. La cérémonie de remise
de drapeau s’est déroulée le 14 septembre 2024 au centre d’entrainement tactique n°3 de Toubacouta. La cérémonie a
rassemblé plusieurs personnalités, dont des autorités administratives, religieuses et coutumières de la région de Fatick,
témoignant de l’importance de cet engagement sénégalais dans le maintien de la paix régionale.
Cet événement, présidé par le général de brigade, Chef Monsieur l’Ambassadeur du Sénégal en Gambie.
d’état-major de l’Armée de terre, marque la clôture de
Pour rappel, le DETSEN 7 est engagé en Gambie
la préparation opérationnelle pré-déploiement du
depuis le 21 septembre 2023. Outre leurs performances
contingent avant son engagement pour la relève du
opérationnelles, les Jambaars du DETSEN 7 se sont
DETSEN7. Cette relève s’inscrit dans le cadre de la mission
également bien illustrés dans le social. Le principe de
de la CEDEAO (MICEGA), qui vise à garantir la stabilité
solidarité si cher à la CEDEAO, a été bien remarqué entre
en Gambie, suite à la crise politique de 2017. La mission du
ce contingent et les populations locales. Cela a été noté
DETSEN/8 reflète une fois de plus la contribution active
dans les actions civilo-militaires accomplies à travers
du Sénégal à la sécurité et à la stabilité dans la sous-région
l’ouverture des structures médicales aux habitants et l’offre
ouest-africaine, à travers la coopération avec la CEDEAO
gratuite de médicaments. A cela s’ajoute la rénovation
et les partenaires internationaux. Le Chef d’état-major a
entière de l’Hôpital de Bwiam par le DETSEN. Les
salué le professionnalisme et l’engagement des troupes,
prestations de services à l’hôpital général de Bwiam ainsi
tout en les exhortant à accomplir leur mission avec la
que l’assistance et l’accompagnement que le DETSEN
discipline et le dévouement qui caractérisent l’Armée
a accordés aux couches sociales vulnérables (femmes,
sénégalaise. Il a remis le drapeau au commandant de
enfants, personnes âgées) ont été salués.
contingent, colonel Gabriel Pathé TINE.
Au bilan, le DETSEN7 a bien rempli sa mission de
Conscient de la lourdeur de la tâche, le Comcontingent a
protection des populations et de leurs biens. A présent,
néanmoins rassuré le Commandement, en affirmant que
il s’agit pour le DETSEN8, de consolider les acquis et
son détachement est prêt pour la relève et sera à même de
participer au maintien de la paix , dans le sens de
poursuivre les efforts de maintien de la paix consolidés
l’exécution correcte de la mission ».
par le DETSEN7. Il a également rappelé l’importance
de la mission qui vise à contribuer à la recherche de la
stabilité dans un pays frère et frontalier dont la marche
vers la démocratisation et le développement socio-
économique constituent pour le Sénégal un enjeu
géostratégique majeur.
Pendant ce temps, de l’autre côté du fleuve Gambie, les
Jambaars du DETSEN7 sont honorés en Gambie. En
effet, la cérémonie de remise de médailles du détachement
s’est tenue le 18 juillet 2023 sous la présidence du la cheffe
de la mission de la CEDEAO en Gambie, en présence de

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 43

44 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024
ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 45
 Lieutenant-colonel
Mouhamadou Moustapha SYLLA,
Etat-major général des Armées

Campagne DELLO NJUKKAL : un élan de solidarité

nationale en hommage aux militaires invalides et
blessés en opérations
Le dictionnaire « Le LAROUSSE » définit D’abord le commandement militaire répond
le concept de solidarité à travers le sentiment d’un au besoin de création d’un cadre national de recueil
devoir moral envers les autres membres d’un groupe, des contributions des nombreuses bonnes volontés
fondé sur l’identité de situation et d’intérêts. La qui se sont signalées, pour accompagner l’Etat dans
solidarité dans l’Armée est dans l’incarnation de la l’appui permanent aux mutilés militaires et blessés
fraternité d’armes, un sentiment de responsabilité et en opérations et leurs familles. En effet, les autorités
de dépendance réciproque qui englobe la confiance étatiques et leurs démembrements apportent,
mutuelle et s’exprime dans toutes les circonstances, quotidiennement et à travers des actions diverses,
en particulier jusqu’au sacrifice ultime. leurs soutiens visant à accompagner les invalides et
A travers la campagne nationale ‘‘DELLO leurs familles.
NJUKKAL’’, les Armées ont élargi la traditionnelle Il s’agit ensuite d’offrir des pistes de solutions
journée annuelle de solidarité qu’elles organisent durables pour améliorer l’autonomie sociale de ces
depuis 2020, pour offrir une passerelle de partages de compatriotes qui ont servi dans les Armées ou dans
cette responsabilité, l’honneur de rendre hommage toutes les autres forces de défense et sécurité, par
aux fils de la nation dont la chair porte les stigmates une collecte de fonds pour le financement de projets
du sacrifice pour la Nation. structurants qu’ils ont élaborés de concert avec le

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 LIBRE REFLEXION
pôle social des Armées. opérationnels intenses à l’intérieur comme à
Cette campagne est également une l’extérieur du territoire national. Sikoum, Guidel
opportunité de regrouper toutes les associations Babadinka, Youtou, Bagame, Kadialock, Bissau et
d’invalides autour d’une seule entité fédératrice Banjul, Bangui, Monrovia, Darfour, Arabie Saoudite,
de leurs besoins et interlocutrice fiable des acteurs Kananga, Kigali et Kidal, autant de terres arrosées de
publics. Lancée depuis le 12 octobre , elle va se la sueur et du sang de nos jambaars. »
poursuivre jusqu’au 19 décembre 2024. La solidarité reste le meilleur baromètre de la
Au-delà de la collecte de fonds, ‘‘DELLO résilience d’un pays face aux défis présents et futurs,
NJUKKAL’’ est surtout un acte de témoignage de disait le général (2A) Birame DIOP Ministre des
reconnaissance qui honore la mémoire des disparus forces armées.
aux champs de l’honneur, qui vivifie la fierté des Chaque contribution, quel qu’en soit le niveau et la
blessés, mutilés, malades militaires et qui raffermit nature, participe à l’expression fondamentale de la
le moral des hommes et femmes engagés pour le solidarité nationale, à l’hommage aux jambaars, et à
service, sur le territoire national et dans les théâtres la construction citoyenne.
extérieurs.
Selon le général de corps d’armée Mbaye CISSE, « cet
élan de solidarité se justifie car depuis les années On nous tue, on ne nous déshonore pas.
80, les Armées ont vécu un rythme d’engagements

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 LIBRE REFLEXION

Chef d’escadrons
Mohamed Samba DIOUF,
Chef de corps du 23e BRA

LE DEVOIR DE RÉSERVE DANS LES ARMÉES À L’ÈRE DES

RÉSEAUX SOCIAUX
L’avènement des réseaux sociaux a bouleversé développement d’espaces d’expression sécurisés
nos modes de communication et d’expression, spécialement dédiés aux acteurs militaires.
permettant à chacun de partager ses idées et Ainsi, le présent article explorera les enjeux
d’interagir en temps réel avec un public plus spécifiques liés à l’utilisation des réseaux dans
large. Cette révolution numérique, portée par des les Armées avant de proposer quelques axes de
plateformes comme WhatsApp, X (ex Twitter), réflexion pour une meilleure prise en compte de ce
Facebook, Tik Tok, Instagram …etc, a non sujet d’actualité.
seulement démocratisé l’accès à l’information, mais
surtout modifié les dynamiques relationnelles, tant Les enjeux spécifiques pour les Armées
sur le plan personnel que professionnel. L’Armée, communément appelée «la Grande
Pour les militaires cependant, cette liberté muette », est caractérisée par des normes rigoureuses
d’expression accrue se heurte à un impératif de communication et de confidentialité, conçues
essentiel : le devoir de réserve. Ce dernier, pilier de pour préserver la stabilité et la sécurité nationales.
la discipline et de la neutralité au sein des Forces C’est pourquoi les enjeux liés à l’utilisation accrue
armées, impose des restrictions sur les diffusions des réseaux sociaux sont devenus cruciaux dans la
mesure où la divulgation d’informations sensibles
publiques afin de préserver la cohésion et l’intégrité
sur ces plateformes numériques peut avoir plusieurs
de cette institution spécifique.
conséquences.
Dans ce contexte, la conciliation de la liberté
Atteinte à la neutralité politique des
d’expression et l’obligation de réserve militaire se
Armées
dresse comme une préoccupation qui doit être prise
en considération à tous les niveaux. La neutralité politique est une pierre angulaire du
fonctionnement de toute Armée. Toutefois, l’accès
En réalité, loin d’être une simple contrainte, généralisé aux réseaux sociaux semble bouleverser
cette quête de conciliation pourrait passer par cette exigence, que ce soit par des actes volontaires
une approche multidimensionnelle, englobant ou une simple méconnaissance des conséquences
le renforcement du cadre réglementaire, la des internautes militaires. En effet, dans un
programmation de formations spécifiques et le climat politique souvent polarisé, les déclarations

48 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 LIBRE REFLEXION
publiques d’un militaire, même non intentionnelles, A ce sujet, la diffusion incontrôlée d’informations
peuvent être interprétées comme un soutien tacite via les réseaux sociaux peut compromettre l’effet
à un camp politique, ce qui soulève des inquiétudes de surprise indispensable à la réussite de certaines
sur l’impartialité des Forces armées. Par conséquent, missions. Un militaire qui partage une photo ou
chaque militaire doit être conscient que son un commentaire lié à une opération en cours peut
comportement en ligne peut influencer l’opinion sans le vouloir révéler des informations sensibles
publique et compromettre la confiance envers une qui mettraient en danger la sécurité des unités
institution qui se doit d’être apolitique. A ce propos, engagées, mais également le succès global des
en mars 2021, une vidéo virale sur les réseaux sociaux opérations. Récemment, en opération intérieure
d’un militaire sympathisant avec les manifestants à (OPIN) plusieurs militaires ont été relevés après la
la place de l’indépendance a failli remettre en cause publication d’images ou de vidéos sur les réseaux
la neutralité des Armées sénégalaises. sociaux pouvant compromettre le succès des
Compromission des opérations militaires opérations.

L’intégration des technologies de l’information Atteinte à l’image des Armées

et de la communication (TIC) a révolutionné la La préservation de l’image des Armées est
planification et la conduite des opérations militaires, fondamentale pour maintenir le soutien et la
mais elle présente également des risques notables. confiance de la Nation. Toutefois, des comportements

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 49

 LIBRE REFLEXION
inappropriés ou des propos indélicats de la part de l’utilisation des réseaux sociaux, afin d’éviter les
militaires sur les réseaux sociaux peuvent nuire abus tout en préservant la liberté d’expression des
gravement à cette image. Un post qui pourrait militaires. L’objectif est de créer les conditions et un
sembler anodin peut rapidement susciter des environnement où les personnels peuvent s’exprimer
controverses, produire des interprétations erronées, sans compromettre les valeurs militaires.
ou même entraîner des faux débats qui échappent Au-delà d’une mise à jour des règlements militaires
au contrôle des auteurs. En conséquence, les valeurs qui intègrent les réseaux sociaux, des documents
fondamentales des Forces armées peuvent être mises additionnels pourraient être mis à la disposition
à mal. A ce titre, la mise en ligne de certaines vidéos des militaires pour mieux les encadrer. A cet effet,
ou images, à priori anodines, peut dénaturer l’image l’intégration des fautes commises à travers les
de marque des Armées auprès de l’opinion publique. médias sociaux dans le règlement de discipline
Dans la guerre entre Israël et le Hamas, plusieurs général et la mise sur pied d’un bureau à la DPSA de
vidéos de militaires israéliens filmant des exactions lutte contre les dérives des militaires sur les réseaux
sur les populations civiles ont été publiées sur les sociaux seraient de nature à renforcer l’encadrement
réseaux sociaux. Ces actes ont considérablement de l’usage des réseaux sociaux dans les Armées.
écorné l’image de l’armée israélienne et remis en
cause la légitimité de leurs opérations. Formation et sensibilisation
En somme, des enjeux majeurs qui peuvent altérer Pour une utilisation responsable des réseaux
le devoir de réserve sont liés à l’usage des réseaux sociaux, une formation continue est indispensable
sociaux par les personnels militaires. Ainsi, dans pour les militaires. Les nouvelles générations, bien
un souci d’établir un équilibre entre le devoir de que souvent adeptes des technologies numériques,
réserve et le droit à l’expression sur les plateformes doivent être informées des spécificités et des risques
numériques, il serait intéressant d’explorer les liés à la communication en ligne, notamment
voies et moyens pour mieux prendre en compte ce en ce qui concerne le devoir de réserve. Cette
phénomène. formation devrait aborder divers aspects, tels que
la gestion de l’image personnelle, les conséquences
Une approche multidimensionnelle pour des publications inappropriées et la nécessité de
concilier devoir de réserve et réseaux maintenir la confidentialité sur des sujets sensibles.
sociaux :
Parallèlement, une sensibilisation accrue à la
Face aux nombreux défis liés aux réseaux sociaux, il protection des données personnelles est essentielle,
apparaît crucial de trouver un équilibre harmonieux tant pour protéger les informations sensibles que
entre le droit à l›expression et le devoir de réserve pour préserver la vie privée des individus. En
qui incombe aux membres des forces armées. s’investissant dans ces formations, les militaires
Les enjeux de communication à l›ère numérique pourront mieux comprendre l’impact de leurs actes
requièrent une approche adaptée et innovante. À cet dans le cyberespace et agir de manière responsable,
égard, plusieurs pistes peuvent être explorées. tout en exerçant leur droit à l’expression.
Renforcement du cadre réglementaire A ce propos, des modules spécifiques sur l’utilisation
L’évolution rapide des réseaux sociaux a mis en des réseaux sociaux pourraient être intégrés dans
lumière la nécessité d’un cadre réglementaire adapté les programmes des écoles de formation, mais
aux réalités actuelles. En effet, les réglementations également dans les stages intermédiaires (de la FIC
militaires existantes, souvent conçues avant l’essor au B2).
des plateformes numériques, doivent être révisées Développement de réseaux sociaux
pour inclure des éléments spécifiques à ces nouveaux militaires
moyens de communication. Cela implique la
mise en place de directives claires qui régissent Un moyen innovant de concilier liberté d’expression
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 LIBRE REFLEXION
et devoir de réserve pourrait passer par la création DIRPA, cette approche s’inscrirait comme une
et la promotion de réseaux sociaux spécifiquement réponse appropriée aux défis de la communication
dédiés aux militaires. Ces plateformes permettraient à l’ère numérique tout en respectant le cadre éthique
aux membres des Forces armées de partager et déontologique qui régit les Forces armées. Dans
leurs expériences et leurs points de vue dans un ce domaine les armées américaines ont été parmi les
cadre sécurisé, limitant ainsi les risques liés aux précurseurs avec la mise en place de chaines Youtube
publications sur des réseaux grand public. En depuis les années 2000.
effet, en développant des réseaux sociaux adaptés, En définitive, l’intégration des réseaux sociaux
l›objectif serait non seulement de répondre à un dans le quotidien des militaires représente un défi,
besoin d›expression, mais aussi de créer des espaces mais aussi une opportunité. Au regard des enjeux,
de dialogue constructif permettant de renforcer la une approche multidimensionnelle permettrait
cohésion au sein des Armées. de trouver l’équilibre entre le devoir de réserve et
Pour maximiser la pertinence et l’utilité de ces l’utilisation des réseaux sociaux dans les Armées.
réseaux, un système de filtrage des contenus Elle pourrait être axée sur le renforcement du
serait nécessaire, garantissant que les discussions cadre réglementaire, la mise en place de formations
demeurent conformes aux valeurs et aux règles spécifiques et le développement d’espaces
militaires. d’expression sécurisés.
De plus, une approche inclusive, ouvrant ces En outre, la réussite de cette démarche reposera
plateformes à un plus large public lorsque cela est sur une adaptation constante aux évolutions
approprié, favoriserait une meilleure compréhension technologiques et sur une culture de la responsabilité
des enjeux militaires et pourrait même contribuer partagée par tous les acteurs.
à valoriser le rôle des Forces armées auprès de
la société civile. Placée sous la supervision de la

ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 51

 LIBRE REFLEXION

Médecin-capitaine
Rodrigue GOMIS,
Assistant des hôpitaux des Armées – Hôpital principal de Dakar,
Médecin-chef de la Base navale centre
FORCES ARMÉES AU CŒUR DE LA LUTTE CONTRE L’ÉMIGRATION CLANDESTINE
Rôle du service de santé des Armées dans la prise en
charge médicale des migrants
L’émigration clandestine est un phénomène social mortelles sur le plan sanitaire. Cette problématique
latent au Sénégal depuis plusieurs décennies. Ces est la porte d’entrée de l’action du Service de santé
cinq dernières années, elle a connu un regain d’intérêt des Armées (SSA) dans la riposte des FAS contre
avec une hausse très significative en 2023. Cette l’émigration clandestine.
occurrence fait écho à la quête d’une vie meilleure en En effet, le SSA joue un rôle prépondérant dans la
Occident, paradoxalement, souvent, au péril de cette prise en charge médicale des migrants interceptés ou
même vie. L’une des principales routes usitées par les secourus en mer, particulièrement par la présence
migrants est la voie maritime via l’océan Atlantique, et l’intervention à bord des bâtiments de la Marine
dans le but de rejoindre généralement les îles
Nationale, d’équipes médicales ou paramédicales.
Canaries, nonobstant l’utilisation de la voie terrestre
par d’autres téméraires. A ce titre, dans un esprit de Pour comprendre cette action d’assistance du SSA
protection des vies humaines des compatriotes face au profit des migrants, il est pertinent de décrire
aux défis tumultueux de la mer, les Forces armées les situations pathologiques auxquelles ils peuvent
sénégalaises (FAS) participent activement à la lutte être exposés, avant de spécifier leur prise en charge
contre l’émigration clandestine par la surveillance médicale pratique par les équipes du SSA, en vue
des frontières terrestres et maritimes. A cet effet, d’analyser sous le prisme de la santé les défis et
la Marine Nationale a intercepté 9131 personnes les perspectives liés à la lutte contre l’émigration
en 2023 et 4198 migrants au cours de l’année 2024, clandestine.
jusqu’au mois de septembre. Pathologies fréquemment associées à
Par ailleurs, le voyage vers les côtes espagnoles, en l’émigration clandestine en milieu maritime
haute mer, sur des embarcations de fortune, face Le séjour prolongé en mer, dans des pirogues, à la
aux intempéries intempestives, durant plusieurs merci de dame nature, avec des vivres limités, dans
jours, avec des ressources limitées, entraine des conditions extrêmes de promiscuité, provoque
inéluctablement des conséquences graves voire inexorablement son lot de pathologies et de

52 ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024

 LIBRE REFLEXION
troubles physiologiques, d’autant plus que parmi les absents de ce voyage périlleux vers l’eldorado. D’un
candidats, il est compté des enfants et des femmes côté, elles seraient tributaires du stress, de l’anxiété,
enceintes. de la peur de la mort, du manque de sommeil liés à
De prime abord, certains candidats à l’émigration ce périple. D’un autre côté, la survenue d’évènements
clandestine voyagent parfois avec des tares traumatiques tels qu’un naufrage, le décès d’un
préexistantes. Il s’agit en effet, de pathologies ou de plusieurs passagers et l’exposition à la mort,
chroniques connues et peu ou prou traitées telles que exacerbent la survenue de troubles psychiatriques
l’hypertension artérielle, le diabète, l’asthme, le VIH aigus. Ces pathologies psychiatriques peuvent à
SIDA, l’épilepsie et les troubles psychiatriques. La leur tour entrainer des rixes pouvant conduire à un
liste n’est pas exhaustive. Le drame est que pendant le décès, créant un autre traumatisme psychique pour
voyage, ces migrants malades hésitent à prendre leurs un ou plusieurs migrants, entretenant ainsi un cercle
médicaments, de peur que leur statut soit découvert vicieux délétère, avec son lot de victimes.
et qu’ils soient ainsi les premiers sacrifiés en cas de In fine, l’émigration clandestine par la voie maritime
turbulence ; l’un dans l’autre au prix de leur vie. En expose ces candidats à la décompensation de
fait, le non-respect du suivi thérapeutique expose à pathologies chroniques sous-jacentes connues ou
la décompensation de ces tares sous-jacentes avec méconnues, ainsi qu’à l’émergence lors du voyage
éventuellement l’engagement du pronostic vital. de maladies somatiques et psychiques. Tout ceci,
appelle à une adéquation des secours médicaux en
En outre, il est commun d’assister au développement
mer.
de pathologies somatiques du fait des conditions
inhumaines lors du trajet. En effet, l’insalubrité Prise en charge médicale pratique des
et la promiscuité favorisent le développement migrants par le personnel de santé militaire
des maladies infectieuses telles que le choléra, les Les éléments du SSA en service à la Marine Nationale
gastro-entérites, les hépatites virales (A, B et C)... ont pour principale mission la prise en charge des
La probabilité de contraction du VIH SIDA et des militaires marins blessés ou malades et de leurs
infections sexuellement transmissibles est également familles. Ainsi embarqués à bord des vedettes et
accrue à cause de certains comportements à risque des patrouilleurs, ils assurent le soutien sanitaire
et de blessures qui peuvent aussi mener au tétanos. du personnel naviguant. Cette mission s’étend
De même, les conditions météorologiques et la également aux civils secourus ou interceptés en mer,
précarité des pirogues facilitent la survenue de rentrant ainsi parfaitement en adéquation avec le
pathologies respiratoires comme la grippe, les concept Armée-Nation. Une telle prise en charge se
pneumonies, la tuberculose et les allergies. Aussi, des fait en plusieurs étapes, allant du bâtiment naval à
désordres physiologiques peuvent être secondaires l’évacuation sanitaire (EVASAN) vers une structure
aux intempéries. C’est le cas de l’hypothermie et de
hospitalière.
la déshydratation accompagnée parfois d’une sévère
altération de l’état général. La dénutrition, quant Tout d’abord, les migrants souffrant de pathologies
à elle, est en général occasionnée par le manque sont pris en charge sur un navire de la Marine
de nourriture à bord. De plus, les traumatismes Nationale par une équipe médicale ou paramédicale.
physiques occupent une place importante Ils bénéficient ainsi d’un examen sommaire et des
particulièrement les traumatismes crâniens avec ou gestes de premiers secours. Les derniers bâtiments
sans perte de connaissance. acquis par la Marine Nationale que sont les
patrouilleurs de haute mer (PHM) Walo, Niani
Par ailleurs, les pathologies psychiatriques ne sont pas
et Cayor disposent tous les trois d’une infirmerie
ARMEE-NATION - N°66 - Novembre 2024 53
 LIBRE REFLEXION
dédiée. Cette dernière est composée de matériels D’une part, un retard dans la prise en charge sanitaire
d’urgence médicale, de médicaments d’urgence et de est fréquemment noté. Cela est dû principalement
lits d’observation médicale. Cette infirmerie autorise à un isolement des embarcations en mer, parfois
en conséquence la prise en charge primaire des sans GPS, ni moyens de communication, rendant
migrants blessés ou malades en haute mer. très compliquée la localisation des pirogues, même
en cas de signalement ou de détresse. D’ailleurs,
Ensuite, pour les cas plus graves, il doit être procédé
certaines pirogues sont découvertes seulement
à une EVASAN vers une structure sanitaire de
référence, généralement un hôpital, parfois le
Centre médico-social (CMS) de la Base navale la
plus proche pour stabilisation. Cette évacuation
implique néanmoins la continuité des soins. Elle
est généralement assurée par un médecin ou un
infirmier militaire via un moyen maritime puis
terrestre jusqu’au niveau de la structure de référence
civile ou militaire.
Enfin, même si l’action du personnel de santé
militaire de la Marine s’arrête à l’EVASAN, le SSA
peut continuer la prise en charge des migrants au
sein de ses hôpitaux militaires tels que l’Hôpital
principal de Dakar et l’Hôpital militaire de Ouakam,
si l’évacuation s’est faite à leur niveau en fonction
de divers paramètres. Dans ces hôpitaux, le patient
candidat à l’émigration peut bénéficier de soins
spécialisés dans les services de réanimation, de
chirurgie, de psychiatrie, de maladies infectieuses,
etc.
En somme, la présence des personnels du SSA
pendant toutes les phases de la prise en charge
médicale des migrants, vient consacrer le soutien
effectif des FAS apporté à leur population dans ces
situations difficiles. Ce soutien ne passe pas sans
rencontrer des défis qui doivent déboucher sur de au cours des patrouilles maritimes de routine.
nouvelles perspectives. Dès lors, il est urgent d’accentuer le dispositif de
surveillance au niveau des côtes en collaboration
Défis et perspectives de la prise en charge
avec les autres Forces de défense et de sécurité, de
médicale des migrants en mer
développer davantage le renseignement en haute
La médecine en mer implique plusieurs spécificités, mer avec l’utilisation possible d’images satellites,
entraînant déjà des difficultés en soi qui, associées de multiplier les patrouilles maritimes et de mettre
aux conditions précaires de voyage des migrants et à à contribution régulièrement l’Élément médical
un déficit de moyens des équipes médicales, rendent militaire d’intervention rapide (EMMIR) lors des
l’intervention des soignants très complexe en mer. EVASAN. En effet, une détection plus rapide des

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embarcations et une prise en charge au plus tôt des renforcer les équipes médicales déployées lors des
patients, limiteraient la survenue de pathologies patrouilles, d’augmenter les moyens médicaux mis
graves ou de complications et participeraient à à leur disposition et de les former spécifiquement à
réduire le taux de mortalité et de morbidité. la médecine navale. Parallèlement, le renforcement
du plateau médical des centres médico-sociaux de la
D’autre part, il existe souvent un déficit important en
Marine Nationale particulièrement celui de la Base
ressources humaines et matérielles. Cette situation
navale centre devrait être à l’ordre du jour.
De plus, des lenteurs sont constatées dans la prise en
charge des cas psychiatriques. Or, ces derniers sont
les situations pathologiques les plus fréquentes dues
habituellement aux stress, à l’exposition à la mort, à
la perte d’un être cher ou à une décompensation, etc.
Paradoxalement, les premières équipes médicales
intervenant auprès des migrants sont généralement
dépourvues de psychologues ou de psychiatres.
L’idéal serait de démarrer le soutien psychologique
au plus tôt, dès la mer. Pour ce faire, des psychologues
ou psychiatres pourraient accompagner les équipes
de l’EMMIR. De même, il serait cohérent de
déployer à bord des patrouilleurs des psychologues
ou psychiatres lors des missions de « search and
rescue ».
En définitive, les FAS au-delà de leur mission
d’interception et de secours des candidats à
l’émigration clandestine, participent par le biais du
SSA à leur prise en charge sanitaire notamment en
mer. Ainsi pour des soins efficaces, il est important
de connaître les pathologies rencontrées dans de
telles circonstances, afin de réduire les taux de
morbidité et de mortalité par une prise en charge
idoine à toutes les étapes. Cette prise en charge ne
manque pas cependant de se heurter à des gageures,
découle fondamentalement de l’inadéquation des
auxquelles il faut apporter des solutions adéquates.
équipes médicales et paramédicales engagées lors
Au demeurant, le SSA joue pleinement son rôle dans
des missions de la Marine face aux besoins en soins
la lutte contre l’émigration clandestine. Pour rappel,
des migrants. Ces équipes sont en fait calibrées
l’une de ses principales missions est de « prêter son
pour la prise en charge du personnel à bord dont
concours pour toutes missions médicales demandées
le nombre est limité et établi. Par conséquent, elles
par le Gouvernement » (Article 36 du Décret n°89-
ne sont pas préparées sur le plan quantitatif ni
1185 du 6 octobre 1989).
qualitatif à recevoir un afflux massif de malades
ou de blessés, de surcroît dans un environnement « Partout et toujours au service de l’Humanité ».
naturellement isolé : la mer. Il serait alors congru de
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 Lieutenant-colonel
Abdourahmane SEYDI,
Chef de l’Etablissement de réparation et de
rénovation du Matériel (ERRM).

« Dronisation » du champ de bataille dans le Sahel: enjeux et

perspectives pour les Forces armées ouest-africaines
« Instrument de mise à mort et de domination du 29 novembre 2018 qui s’inquiétait de l’usage des
stratégique, l’emploi du drone laisse cependant voir drones par les insurgés de Boko Haram.
des résultats mitigés en matière d’efficacité dans Cette situation pose avec acuité la problématique
l’éradication du terrorisme», affirmait Erick Sourna de l’encadrement et de la moralité de l’emploi des
LOUMTOUANG, dans l’article ‘‘la guerre vue du drones armés dans les conflits contemporains et plus
ciel : l’usage des drones en terrain africain’’. précisément en Afrique de l’Ouest.
Longtemps resté l’apanage des armées régulières, Selon la Commission spécialisée de terminologie
l’emploi des drones armés devient paradoxalement et de néologie (CSTN) du ministère des Armées
une menace pour ces dernières du fait de son de la France, le drone est : « un engin mobile
accessibilité pour les groupes armées. Après leur terrestre, aérien ou naval, sans équipage embarqué,
déroute à Kidal en novembre 2023 infligée par les programmé ou télécommandé et réutilisable ». De
Forces armées maliennes (FAMa), « les rebelles du ce fait, un drone armé, ou un drone de combat (en
Cadre stratégique permanent (CSP) combattent anglais UCAV : Unmanned Combat Air Vehicle)
désormais avec des drones » titrait le Matin d’Alger, est un type particulier de drone (en anglais UAV :
le 12 septembre 2024. Cet état de fait confirme unmanned air vehicle). Il est équipé de matériel
d’ailleurs un communiqué de l’armée nigériane daté d’observation et/ou d’armements divers. Toutefois,

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il doit être distingué du drone suicide, aussi appelé à l’instar des drones Shahed 136 et Arash 2,
«munition rôdeuse», qui est également un drone ayant largement été utilisés dans la guerre Russo-
de combat, mais constituant lui-même la munition ukrainienne, pourraient, à coup sûr, être un risque
principale. pour les Forces armées régulières face aux GAT,
évoluant dans la sous-région ouest africaine.
A la lumière de ces définitions, il convient de se
demander comment encadrer et imprimer une D’autre part, l’emploi des drones armés soulève un
dynamique d’utilisation éthique de ces engins enjeu de souveraineté des Etats face aux multiples
symbolisant sans distinction « la mort venue du offres de présence militaire et de technologie
ciel », dans l’espace ouest-africain en proie à des extérieures. En effet, longtemps dépendants des
conflits asymétriques menaçant la sécurité des industriels étrangers, la maitrise de la technologie
populations de fabrique des drones reste un enjeu primordial
pour une souveraineté en matière de Défense. C’est
En fait, pan important de la stratégie des armées,
ainsi que Erick Sourna LOUMTOUANG , auteur de
l’emploi des drones armés en Afrique de l’Ouest bien
l’article : LA GUERRE VUE DU CIEL : L’USAGE
que légal n’est pas sans dérives sur les populations
DES DRONES EN TERRAIN AFRICAIN affirmait
civiles. C’est pourquoi, la CEDEAO devra prendre
que: « Disserter sur le drone en contexte africain,
en compte l’évolution de ces armes dans ses stratégies
c’est en réalité épiloguer sur une nouvelle modalité
de management et de contrôle, pour à la fois priver
d’impérialisme sur fond technologique dans un
les groupes terroristes de ces vecteurs, mais surtout
contexte où l’Afrique est un espace dans lequel
encadrer leur usage par les armées régulières
le manque d’infrastructures diverses donne une
En effet, malgré les multiples opportunités qu’ils légitimité à l’usage de ces aéronefs sans pilote ».
offrent, les drones posent de sérieuses contraintes
Par ailleurs, de par leur utilisation stratégique, les
qu’il convient d’encadrer pour leur usage rationnel au
drones armés contribuent à faire face aux menaces
bénéfice des Etats de la sous-région ouest africaine.
asymétriques en Afrique occidentale. De ce fait, les
Enjeux des drones armés pour les Armées drones stratégiques, connus sous l’acronyme HALE
ouest africaines (haute altitude, longue endurance), pesant plus
L’emploi des drones armés soulève des enjeux de 600 kg, permettent de neutraliser des cibles à
multiples liés notamment au contrôle opérationnel haute valeur ajoutée, dans la profondeur de la zone
de l’espace aérien, à la souveraineté militaire et à la adverse. L’emploi des drones stratégiques a largement
lutte contre les menaces hybrides. contribué à la lutte contre le terrorisme dans le Sahel,
aussi bien dans la zone des trois frontières que dans le
D’une part, la maitrise de l’espace aérien devient plus
bassin du Lac Tchad.
que par le passé un enjeu crucial dans le contexte
de recours massif aux technologies «droniques». En somme, la stratégie des moyens des Pays de
L’acquisition des drones et leur possible usage l’Afrique de l’Ouest doit impérativement prendre
en mode kamikaze par l’adversaire représentent en compte les enjeux que présentent les drones
une menace sérieuse pour l’exploitation sécurisée armés, pour une stabilité sous régionale malgré leurs
de l’espace aérien mais également la sécurité des multiples défis structurels.
populations et des installations névralgiques. En Les défis posés par l’emploi des drones
effet, au-delà de perturber la navigation aérienne, armés dans la lutte contre les menaces
les drones kamikazes, économiquement accessibles, asymétriques en Afrique de l’Ouest.
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L’emploi des drones armés soulèvent des défis aux du droit pénal (homicide involontaire, blessures
plans technique, moral et légal. involontaires). Quant aux autorités civiles, l’absence
d’encadrement légal de l’activité serait susceptible
Premièrement, l’emploi des drones armés pose la
d’engager la responsabilité des autorités nationales.
problématique de la maitrise de la maintenance de
En tout état de cause, l’établissement de SOP sur
ces engins. Si leur acquisition est moins onéreuse
l’emploi des drones armés demeure une nécessité
que celle des avions, force est d’admettre que
pour les armées ouest-africaines.
la dépendance aux prestataires de l’extérieur et
l’absence de technicien capable de maintenir ces Globalement, l’emploi des drones armés s’effectue
vecteurs de manière optimale freinent leur emploi avec des défis techniques, moraux et légaux qu’il
efficient. A titre illustratif, l’option de sous-traitance convient de bien maitriser et encadrer au risque
de la maintenance est adoptée pour la plus part des de déshumaniser les conflits contemporains dans
drones stratégiques en service dans les pays de la l’espace de la CEDEAO.
sous-région. Le transfert de technologie est rarement Perspectives d’encadrement des drones
pris en compte dans les programmes d’acquisition, armés pour un espace sous régional stable.
et le retard dans la mise en place des ressources
humaines qualifiées représente un défi structurel. Pour préserver la sécurité des populations de la sous-
région, une prise en compte des principes éthiques,
Deuxièmement, la place de l’éthique dans l’emploi des de droit et de responsabilité du commandement
drones armée est de plus en plus une préoccupation s’avère indispensable.
internationale. En effet, les assassinats ciblés sont
monnaie courante dans la lutte contre le terrorisme. D’abord, la nécessité de s’approprier les principes
Cette pratique n’est pas sans risque de dommages d’Amnesty international pour un usage opérationnel
sur les populations civiles. La valeur stratégique éthique des drones armés. Ces principes regroupés
de l’utilisation de drones semble toutefois mitigée en dix points permettent de respecter le Droit des
: d’un côté, les frappes créent des martyrs à la conflits armés tout en garantissant aux opérateurs
cause auxquels se joignent des populations civiles et autorités militaires un usage rationnel et efficient
endeuillées par erreur ; de l’autre côté, l’organisation des drones armés. Il s’agit entre autres, de veiller
en réseaux développe une résilience. Les drones à ce que l’utilisation de drones armés respecte le
concourent à la déshumanisation de l’adversaire par droit international et les normes internationales en
la distanciation émotionnelle. Mary CUMMINGS particulier le droit à la vie; de garantir la transparence
souligne que la distance psychologique induite des opérations menées avec des drones armés; de
par l’interface homme-machine, qu’elle appelle réglementer la responsabilité d’un État prêtant son
««tampon moral»» (moral buffer), crée une distance assistance (complicité); de mettre en place des
éthique entre l’individu et son action. mécanismes solides de surveillance de l’utilisation de
drones armés; de garantir le respect de l’obligation de
Troisièmement, au plan légal, le vide juridique rendre des comptes; de mettre en place des contrôles
dans les Etats pose la question centrale de la rigoureux de transfert desdits vecteurs; d’établir
responsabilité à trois niveaux. Pour les opérateurs, des normes régionales et internationales régissant
la responsabilité des pilotes de drones armés peut l’utilisation et le transfert des drones armés; et de
être perçue au regard de la distanciation vis-à-vis garantir une participation significative de la société
de leurs adversaires. Ensuite, la responsabilité de civile à l’élaboration des normes.
l’équipage de drone peut être engagée sur la base

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Ensuite, il est crucial pour la CEDEAO d’encadrer les La prépara琀椀on permettant de modeler la situation
drones armés dans son espace. En effet, l’expérience actuelle, en mettant l’accent sur les ressources
des armes et munitions de petit calibre avec le humaines ;
Moratoire de la CEDEAO sur les armes légères du
La mise en œuvre, phase durant laquelle l’idée est
30 octobre 1998 devrait guider les importations et
de rechercher la cohérence entre les doctrines de
acquisitions de ces vecteurs dans la mesure où leur
drones et celles des autres domaines dans les armées.
usage et possibilité de détournement posent une
menace sous régionale crédible pour la sécurité L’exploitation offrant la possibilité de mettre en
des populations, au même titre que les MANPAD valeur les drones dans les opérations militaires en
(Man portable air-défense système : type de missile parfaite intelligence avec les règles d’éthique et celles
sol-air guidé pouvant être transporté et tiré par relatives à la guerre (DCA).
un seul individu ; et ayant déclenché l’une des En définitive, en dépit de la légitimité de l’emploi
pires catastrophes humanitaires en Afrique.., au des drones armés par les Forces armées régulières,
Rwanda en particulier). A cet effet, la mise à jour un meilleur encadrement juridique s’impose
des textes sur les drones armés s’avère impérative dans l’espace de la CEADEAO pour contrer
et urgente pour d’une part priver les GAT de ces vigoureusement et durablement la menace
moyens d’importance tactique sur les Forces armées terroriste. Les enjeux de l’emploi des drones armés
régulières mais également sécuriser l’espace aérien de sont multiples pour les pays de la sous-région et
la sous-région. Dans la pratique, les formations sur la prise en compte des défis qu’ils posent est d’une
le PSSM (Physical Security Stockpile Management : grande importance pour un espace ouest africain
le management de la sécurité physique des stocks plus stable.
sensibles d’armement et de munitions) devraient
Au demeurant, la maitrise technologique pour tirer
prendre en compte le volet drone armé ou drone
un meilleur profit des avantages des drones armés
kamikaze.
reste un enjeu important pour les nations soucieuses
Enfin, la stratégie des moyens sur les drones armés d’une souveraineté en matière d’industrie de
doit obéir à une réflexion doctrinale plausible Défense. L’exploration des pistes pour l’instauration
prenant en compte à la fois la nécessité d’efficacité d’un complexe militaro-industriel constitue un pas
militaire, la préservation de l’image des armées et important pour réaliser une telle volonté politique.
des ressources humaines qualifiés pour leur emploi
rationnel. Ainsi, pour atteindre l’objectif central
d’une utilisation légitime et légale des drones armés
pour plus d’efficacité dans les FAS, il faut emprunter
trois axes centrés autour des Ressources humaines,
de la Doctrine, et des Équipements. Ces piliers
devraient permettre de disposer d’unités drones
intégrées dans les FAS, évoluant avec une doctrine
d’emploi des drones armés efficiente, pouvant jeter
les bases d’une industrie de fabrique de drones
armés. Afin d’y parvenir, il est nécessaire de mener
des actions basées sur une approche globale suivant
trois périodes principales que sont :
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Lieutenant-colonel
Abdou Aziz FALL,
Chef de corps du Bataillon des transmissions opérationnelles
La décentralisation du pouvoir décisionnel :
un facteur d’efficacité pour l’institution militaire
Dans toute organisation, et en particulier au réévaluation et adaptation, notamment les lenteurs
sein des Forces armées, la centralisation excessive décisionnelles, une faible culture de l’initiative et
du pouvoir décisionnel peut engendrer des lenteurs
une surcharge des échelons décisionnels.
bureaucratiques significatives et réduire l’efficacité
opérationnelle. Le modèle de commandement L’envoi d’un grand nombre d’informations et
militaire traditionnel repose sur une hiérarchie de demandes de décision vers les niveaux supérieurs
stricte, avec un contrôle centralisé des décisions puis leur retour dans la chaîne de commandement
critiques. Cependant, dans les environnements ralentit l’exécution des ordres et crée une culture de
complexes et dynamiques qui caractérisent les lenteur bureaucratique qui s’impose en norme. Dans
opérations militaires modernes, cette centralisation des situations où la rapidité d’action est essentielle,
peut devenir une source d’inertie administrative, cette lenteur peut compromettre le succès d’une
empêchant une réponse rapide aux situations mission.
critiques du quotidien. Cet article propose une Dans de telles situations, les échelons
réflexion sur la nécessité d’une délégation raisonnée subalternes, en attente d’instructions, risquent de
du pouvoir dans une organisation militaire, afin manquer des opportunités d’agir en temps réel.
d’accroître l’efficacité, la rapidité d’exécution et L’absence de délégation entraîne souvent une
l’adaptabilité. paralysie décisionnelle au niveau subordonné,
La Centralisation : un couteau à double même lorsque les circonstances exigent une réaction
tranchant immédiate, elle ne favorise pas une culture de
l’initiative.
La centralisation décisionnelle est traditionnellement De surcroit, de tels systèmes provoquent une
perçue comme un gage de contrôle, de cohésion et surcharge des hauts dirigeants : les officiers de haut
de discipline. Les décisions majeures sont prises par rang peuvent se retrouver submergés par des tâches
administratives mineures ou des décisions tactiques,
les échelons supérieurs, qui ont une vue d’ensemble
ce qui les empêche de se concentrer sur les aspects
des opérations. Cependant, ce modèle présente stratégiques.
plusieurs inconvénients lorsqu’il est appliqué sans Ces problèmes sont particulièrement

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visibles dans les opérations contemporaines, où donc être continue et permettre aux officiers de tous
l’information évolue rapidement et où la capacité à niveaux d’acquérir les compétences nécessaires pour
réagir immédiatement est souvent la clé du succès prendre des décisions en temps réel.
dans un contexte de spectre élargi des missions. Ensuite, une culture de partage de la
La Délégation : Un Catalyseur d’efficacité responsabilité doit être développée. Les subordonnés
doivent avoir une compréhension claire des objectifs
La délégation, lorsqu’elle est bien mise en œuvre, globaux de la mission, de leurs marges de manœuvre
permet de contourner les pièges de la centralisation pour bien comprendre leur responsabilité. La
délégation ne doit pas être synonyme de confusion
excessive. Elle confère aux échelons inférieurs une
de scission de responsabilités, mais au contraire,
plus grande autonomie pour agir de manière efficace permettre une autonomie décisionnelle alignée
et dans l’urgence. sur les objectifs communs et dans le cadre de
responsabilités partagées.
Au premier rang des avantages figure la
réactivité accrue. Les unités opérationnelles sur le Enfin et surtout, une communication fluide
terrain sont souvent confrontées à des situations usant de la spontaneité offerte par les technologies
imprévues. Une délégation des pouvoirs de décision actuelles reste cruciale entre les différents échelons.
leur permet de réagir rapidement, sans attendre des Les informations doivent circuler rapidement pour
instructions provenant du sommet de la hiérarchie. que les commandants supérieurs puissent ajuster
la stratégie globale en fonction des actions menées
Au second rang elle permet une localement.
responsabilisation des commandants intermédiaires.
En délégant certaines décisions, les échelons Conclusion
subalternes sont responsabilisés, ce qui accroît
leur engagement et leur sentiment de compétence. En définitive, la délégation du pouvoir décisionnel
Ils deviennent ainsi plus proactifs et capables de apparaît comme une réponse essentielle aux limites
prendre des initiatives, ce qui est crucial pour la de la centralisation excessive dans l’institution
fluidité des opérations. militaire. Dans un contexte où la rapidité d’exécution
Enfin, la délégation allège des charges et l’adaptabilité sont devenues des facteurs décisifs
administratives des échelons décisionnels. Les
échelons de grands commandements peuvent se de succès, accorder plus d’autonomie aux échelons
concentrer sur la stratégie et les grandes orientations, subalternes permet non seulement de réagir plus
tandis que les commandants intermédiaires gèrent efficacement aux situations imprévues, mais aussi
les aspects tactiques. Cela réduit la surcharge de responsabiliser les acteurs à tous les niveaux.
cognitive et permet une meilleure allocation des
ressources humaines et décisionnelles. En allégeant la charge administrative des échelons
supérieurs, cette approche renforce la cohésion et
Conditions de réussite de la Délégation
l’efficacité globale de l’organisation. Cependant, la
Pour que la délégation soit efficace dans une structure délégation ne peut être efficace qu’à condition d’être
militaire, la formation et le culte de la responsabilité accompagnée d’une formation continue, d’une
doivent être érigés en principes cardinaux. culture de responsabilité partagée, et d’un usage
Tout d’abord une délégation efficace repose efficient des nouvelles technologies pour assurer une
sur des subordonnés disposant d’une formation communication fluide, garantissant que l’autonomie
adéquate, capables de comprendre les implications donnée reste en adéquation avec les objectifs
stratégiques de leurs actions. La formation doit
stratégiques de la mission.
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