CODE DES DOUANES

TITRE II
ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE
L’ADMINISRATION DES DOUANES

Chapitre premier
Champ d'action de l’administration des douanes

Article 43
1- L'administration des douanes exerce son action sur
l'ensemble du territoire douanier dans les conditions fixées par le
présent code.

2- Une zone de surveillance spéciale est organisée le long des

frontières terrestres et maritimes. Elle constitue le rayon des douanes.

Article 44
1- Le rayon des douanes comprend une zone maritime et une
zone terrestre.

2- La zone maritime est comprise entre le littoral et la limite

extérieure de la mer territoriale telle que déterminée par la
législation en vigueur.
Est annexée à cette zone maritime composée des eaux intérieurs
et la mer territoriale, la zone contiguë telle que définie par l’article 45
du présent code.

3- La zone terrestre s'étend :

a) sur les frontières maritimes, entre le littoral et une ligne
intérieure tracée entre 20 et 30 kilomètres en deçà du rivage de la mer ;
b) sur les frontières terrestres entre la limite du territoire
douanier et une ligne tracée entre 20 et 30 kilomètres en deçà.

4- La zone terrestre du rayon des douanes comprend également

le territoire des îles naturelles, artificielles et les installations établies
dans la zone économique ou le plateau continental.
 5- Pour faciliter la répression de la fraude, l'étendue de la zone
terrestre peut être portée, par décret, jusqu'à 60 kilomètres.
6- Les distances sont calculées à vol d'oiseau sans égard aux
sinuosités des routes.

7- Le tracé de la limite intérieure de la zone terrestre du rayon

est fixé par décret.

Article 45
Dans une zone contiguë, comprise entre douze et vingt-quatre
milles marins mesurés à partir des lignes extérieures de la mer
territoriale et sous réserve des accords internationaux de délimitation
avec les Etats voisins ratifiés par la Tunisie, les agents des douanes
peuvent exercer leurs pouvoirs en vue de :
a) prévenir les infractions aux lois et règlements que
l'administration des douanes est chargée d'appliquer sur le territoire
douanier ;
b) poursuivre les fraudeurs ayant commis sur le territoire
douanier des infractions aux lois et règlements que l'administration des
douanes est chargée d'appliquer.
Les modalités d'application du présent article sont fixées par
décret.
 Chapitre II
Organisation des bureaux et
des brigades des douanes

Section 1
Bureaux des douanes

Article 46
1- Les formalités douanières ne peuvent être accomplies que
dans les bureaux des douanes.
2- Des dérogations à cette règle peuvent être accordées par
arrêtés du ministre des finances.
Toutefois, lorsqu'il s'agit d'opérations douanières présentant un
caractère exceptionnel, individuel et temporaire, ces dérogations
peuvent être accordées par décision du directeur général des douanes.

Article 47
Les bureaux des douanes sont créés et supprimés par arrêté
du ministre des finances sur proposition du directeur général des
douanes.

Article 48
L'administration des douanes est tenue de faire apposer,
sur la façade de chaque bureau en un endroit très apparent, un
tableau portant l’inscription suivante : «bureau des douanes
tunisiennes».

Article 49
- Sont fixées par arrêté du ministre des finances les heures
d'ouverture et de fermeture des bureaux des douanes.
- Sont fixées par décret les conditions d'accomplissement des
opérations douanières en dehors des lieux et des horaires légaux de
travail.
 Section 2
Brigades des douanes

Article 50
Les brigades des douanes sont créées et supprimées par arrêté
du ministre des finances sur proposition du directeur général des
douanes.
 Chapitre III
Sauvegarde et obligations des agents des douanes

Article 51
1- Est passible des peines prévues par l’article 385 du présent
code toute personne s’opposant aux agents des douanes lors de
l’exercice de leurs fonctions.

2- Les autorités civiles et militaires sont tenues, à la première

réquisition, de prêter main-forte aux agents des douanes pour
l'accomplissement de leur mission.

Article 52
1- Les agents des douanes de tous grades doivent prêter
serment devant le président du tribunal de première instance
territorialement compétent.

Article 53
Dans l'exercice de leurs fonctions, les agents des douanes
doivent être munis de leur commission d'emploi faisant mention de
leur prestation de serment ; ils sont tenus de l'exhiber à la première
réquisition.

Article 54
1- les agents des douanes ont, pour l'exercice de leurs fonctions,
le droit au port d'armes.

2- Outre le cas de légitime défense, ils peuvent en faire usage

dans les cas suivants :
a) lorsque des violences ou voies de fait sont exercées
contre eux ou lorsqu'ils sont menacés par des individus armés ;
b) lorsqu'ils ne peuvent immobiliser autrement les véhicules,
embarcations et autres moyens de transport dont les conducteurs
n'obtempèrent pas à l'ordre d'arrêt ;
c) lorsqu'ils ne peuvent autrement s'opposer au passage
d'une réunion de personnes qui ne s'arrêtent pas aux sommations qui
leur sont adressées ;
 d) lorsqu'ils ne peuvent capturer vivants les chiens, les chevaux
et autres animaux employés pour la fraude ou que l'on tente d'importer
ou d'exporter frauduleusement ou qui circulent irrégulièrement.

Article 55
Tout agent des douanes qui est révoqué ou qui quitte son
emploi, est tenu de remettre immédiatement à l'administration sa
commission d'emploi, les registres, sceaux, armes, tenues
réglementaires et équipements spéciaux mis à sa disposition par
l’administration ; il est tenu en outre de rendre ses comptes .
 Chapitre IV
Pouvoirs des agents des douanes

Section 1
Droit de visite des marchandises, des moyens
de transport et des personnes

Article 56
1- Pour l'application des dispositions du présent code et en
vue de la recherche des contraventions et délits douaniers, les agents
des douanes peuvent procéder à la visite des marchandises, des
moyens de transport et des personnes.

2- La visite des personnes s'effectue à l'intérieur de locaux

réservés à cet effet où il est procédé à la visite à corps des
personnes lorsqu'il y a des doutes qui laissent présumer qu'ils
dissimulent des marchandises à même leurs corps.

3- Lorsque des indices sérieux laissent présumer qu'une

personne, traversant la frontière, transporte des produits prohibés
dissimulés dans son organisme, les agents des douanes peuvent la
soumettre à des examens médicaux de dépistage après avoir
préalablement obtenu, expressément, son consentement.
En cas de refus, les agents des douanes présentent au procureur
de la république une demande d'autorisation pour procéder à ces
examens.
Le procureur de la république saisi peut autoriser les agents des
douanes à faire procéder aux examens médicaux. Il désigne alors le
médecin compétant chargé de les pratiquer dans les meilleurs délais.
Les résultats de l'examen communiqués par le médecin, les
observations de la personne concernée et le déroulement de la
procédure doivent être consignés dans un procès-verbal transmis au
procureur de la république.
 Article 57
1- Tout conducteur de moyen de transport doit se soumettre aux
injonctions des agents des douanes.
2- Ces derniers peuvent faire usage de tous engins appropriés
pour immobiliser les moyens de transport lorsque les conducteurs
n'obtempèrent pas à leurs injonctions.

Article 58
Les agents des douanes peuvent visiter tout navire au dessous
de 100 tonneaux de jauge nette se trouvant dans la zone maritime du
rayon des douanes.

Article 59 :
1 - Les agents des douanes peuvent monter à bord de tous
bâtiments qui se trouvent dans les ports ou rades. Ils peuvent y
demeurer jusqu'à leur déchargement ou sortie des ports.

2- Les capitaines des navires doivent recevoir les agents des

douanes, les accompagner et s'ils le demandent, faire ouvrir les
écoutilles, les chambres et armoires de leurs bâtiments, ainsi que
les colis désignés pour la visite.
En cas de refus, les agents peuvent demander au procureur de la
république, territorialement compétent, d'autoriser un membre du
ministère public pour assister à l'opération d'ouverture des écoutilles,
chambres, armoires et colis ; ils peuvent aussi, à cette même fin,
demander l'assistance d'un officier de police judiciaire.
Il est dressé un procès-verbal de cette ouverture et des
constatations, faites aux frais du capitaine du navire.

3- Les agents chargés de la vérification des bâtiments et

cargaisons peuvent, au coucher du soleil, fermer les écoutilles,
qui ne pourront être ouvertes qu'en leur présence.

Article 60
Les agents des douanes peuvent à tout moment visiter les
installations et dispositifs du plateau continental ou de la zone
économique exclusive. Ils peuvent également visiter les moyens de
transport concourant à leur exploration ou à l'exploitation de leurs
ressources naturelles, à l'intérieur des zones de sécurité prévues par
la législation en vigueur et dans la zone maritime du rayon des
douanes.

Article 61
Les agents des douanes peuvent, en cas de présomptions de
délits douaniers visés aux articles 386 à 399 du présent code
effectuer des visites et des perquisitions dans les locaux où les
marchandises et les documents se rapportant à ces délits sont
susceptibles de s’y trouver, pour constater les infractions commises et
apporter les preuves de leur existence, conformément aux dispositions
du code de procédure pénale, et ce après avoir obtenu l’autorisation du
procureur de la république territorialement compétent.
Les agents des douanes peuvent en cas de recherche de
marchandises qui, poursuivies a vue depuis leur franchissement de la
limite intérieure du rayon douanier, sont introduites dans un local ou
bâtiment, effectuer des visites et des perquisitions dans les locaux où les
marchandises et les documents se rapportant à ces délits sont
susceptibles de s’y trouver pour constater les infractions commises et
apporter les preuves de leur existence conformément aux dispositions
du code de procédure pénale.
Les agents des douanes peuvent, également, saisir tous objets,
marchandises et documents prouvant le délit ou laissant croire à sa
perpétration. Lors de chaque visite d’un local, effectuée au sens du
présent article, un procès-verbal est rédigé conformément aux
dispositions des articles 301, 307 et 311 du présent code, reprenant
le déroulement de l'opération, les constatations matérielles faites et la
description détaillée des objets saisis.
Une copie de ce procès-verbal et de la liste des marchandises
saisies est remise à l'occupant du local ou à son représentant contre
récépissé.
 Section 2
Droit de communication particulier aux
agents des douanes

Article 62
1- Les agents des douanes, ayant qualité d'officier de police
judiciaire, peuvent dans le cadre de leurs fonctions exiger la
communication de tous les registres, documents et pièces justificatives
de toute nature relatifs aux opérations intéressant leur service :

a) dans les gares de chemin de fer ;

b) dans les locaux des compagnies de navigation maritimes et
chez les armateurs, consignataires de navire, consignataires de
cargaison et courtiers maritimes ;
c) dans les locaux des compagnies de navigation aériennes ;
d) dans les locaux des entreprises de transport terrestre ;
e) dans les locaux des agences, y compris celles dites de
«transports rapides», qui se chargent de la réception, du groupage,
de l'expédition par tous modes de locomotion et de la livraison de tous
colis ;
f) chez les commissionnaires en douane et les transitaires ;
g) chez les exploitants d'entrepôts, docks, magasins généraux,
magasins et aires de dédouanement et magasins et aires d'exportation ;
h) chez les destinataires ou les expéditeurs réels des
marchandises déclarées en douane ;
i) et, en général, chez toutes les personnes physiques ou morales
directement ou indirectement intéressées à des opérations régulières
ou irrégulières, relevant de la compétence de l'administration des
douanes.
2- Les divers documents visés au paragraphe premier du présent
article doivent être conservés par les intéressés pendant un délai de
trois ans, à compter de la date d'envoi des colis, pour les expéditeurs,
et à compter de la date de leur réception, pour les destinataires.

3- Lorsque les documents, les pièces justificatives et les

registres visés au paragraphe premier du présent article sont
établis aux moyens informatiques, les personnes concernées doivent
remettre aux agents des douanes, visés au paragraphe premier du
présent article, les programmes, applications et logiciels
informatiques ainsi que les informations et données nécessaires à
l'exploitation de ces programmations, enregistrés sur des supports
informatiques.

4- Au cours des contrôles et des enquêtes opérés chez les

personnes ou sociétés visées au paragraphe premier du présent
article, les agents des douanes, désignés par ce même
paragraphe, peuvent procéder à la saisie des documents, de toute
nature, propres à faciliter l'accomplissement de leur mission. Une
liste des documents saisis doit être remise à ces personnes ou ces
sociétés.

Section 3
Contrôle douanier des envois par la poste

Article 63
1- Les agents des douanes ont droit d'accès dans les bureaux de
poste sédentaires ou ambulants, y compris les salles de tri, en
correspondance directe avec l'extérieur, pour y rechercher, en
présence des agents des postes, les envois, clos ou non, de provenance
intérieure ou extérieure à l'exception des envois en transit, renfermant
ou paraissant renfermer des objets de la nature de ceux qui sont, à
l'importation ou à l'exportation, frappés de prohibition, passibles de
droits et taxes ou soumis à des restrictions ou formalités.

2- L'administration des postes est autorisée à soumettre

au contrôle douanier, dans les conditions prévues par les conventions
et arrangements de l'Union Postale Universelle, les envois frappés
de prohibition, passibles de droits et taxes à l'importation, ou soumis
à des restrictions ou formalités à l'entrée.

3- L'administration des postes est également autorisée à

soumettre au contrôle douanier les envois frappés de prohibition,
passibles de droits ou taxes à l'exportation ou soumis à des
restrictions ou formalités à la sortie.
 4- II ne peut, en aucun cas être porté atteinte au secret des
correspondances.

Section 4

Contrôle de l'identité des personnes

Article 64
Les agents des douanes peuvent contrôler l'identité des
personnes qui entrent dans le territoire douanier ou qui en sortent, ou
qui circulent dans le rayon des douanes.