Introduction

1. Contexte et justification du sujet

1.1. Présentation de Mbanza-Ngungu et de l'importance du carburant dans la région

Mbanza-Ngungu, située dans la province du Kongo-Central en République Démocratique du

Congo, est une ville stratégique en raison de sa position géographique. Elle se trouve sur l'axe
routier reliant la capitale, Kinshasa, à Matadi, le principal port du pays. Cette localisation
confère à Mbanza-Ngungu une importance particulière dans le transport et la distribution des
biens, dont le carburant est un élément crucial.

Le carburant est essentiel pour le fonctionnement des activités économiques dans la région,
notamment le transport, l'agriculture, et les petits commerces. Cependant, l'accès au carburant
est souvent irrégulier, et son approvisionnement est principalement contrôlé par des vendeurs
informels, connus sous le nom de "kadhafi". Ces vendeurs jouent un rôle central dans la
distribution du carburant, surtout dans les zones rurales et semi-urbaines où les stations-
service officielles sont rares. La dépendance de la population locale envers ces vendeurs fait
du carburant un produit stratégique pour l'économie locale.

1.2. Rôle des "kadhafi" dans la distribution du carburant

Les "kadhafi", terme local désignant les vendeurs ambulants de carburant, se sont imposés
comme les principaux fournisseurs de carburant à Mbanza-Ngungu. Ces acteurs informels
sont souvent les seuls à pouvoir garantir un approvisionnement continu, notamment dans les
périodes de pénurie. Leur présence répond à une demande locale insatisfaite par les canaux
formels de distribution, et ils jouent ainsi un rôle crucial pour l'économie locale.

Cependant, cette distribution informelle n'est pas sans poser des problèmes. Les "kadhafi"
opèrent en marge des régulations officielles, ce qui leur permet de fixer les prix selon leur
propre logique, souvent en réponse à des facteurs tels que la disponibilité du produit, les coûts
de transport, et les fluctuations du marché noir. Cela entraîne une grande variabilité des prix,
créant une situation de vulnérabilité pour les consommateurs, qui se retrouvent souvent à
payer des prix exorbitants pour un produit de première nécessité.

1.3. Problématique de la fixation des prix par ces vendeurs

La fixation des prix du carburant par les "kadhafi" à Mbanza-Ngungu soulève plusieurs
problématiques. D'une part, ces prix sont souvent bien supérieurs à ceux fixés par les autorités
nationales, ce qui pose un problème de justice sociale et d'équité pour les consommateurs.
D'autre part, l'absence de régulation effective permet à ces vendeurs de manipuler les prix en
fonction des conditions du marché, exacerbant ainsi les inégalités économiques dans la
région.

Cette situation soulève également des questions d'ordre juridique, notamment concernant le
cadre légal applicable à la distribution et à la vente de carburant par des acteurs informels. Le
rôle de l'État dans la régulation de ce marché est central, mais il semble que les mécanismes
de contrôle et de régulation soient insuffisants pour protéger les consommateurs contre les
abus.
1.4. Justification du choix du sujet et pertinence juridique et économique

Le choix de ce sujet est justifié par la nécessité d'éclairer les mécanismes de fixation des prix
du carburant dans un contexte informel, tel que celui de Mbanza-Ngungu. Comprendre ces
mécanismes est essentiel pour proposer des solutions susceptibles de réguler ce marché de
manière plus équitable et efficace. D'un point de vue juridique, il est crucial d'analyser les
lacunes du cadre légal existant et d'évaluer comment celui-ci pourrait être renforcé pour
mieux protéger les intérêts des consommateurs.

Économiquement, cette étude permet de mettre en lumière l'impact de la variabilité des prix
du carburant sur l'économie locale, en particulier sur les ménages à faible revenu qui sont les
plus vulnérables à ces fluctuations. Ainsi, ce travail se situe à l'intersection de l'analyse
économique et juridique, avec pour ambition de contribuer à une meilleure régulation du
marché du carburant à Mbanza-Ngungu.

2. Problématique

2.1. Définition du problème central concernant la fixation des prix par les kadhafi

Le problème central abordé dans ce travail est celui de la fixation des prix du carburant par les
"kadhafi" dans un contexte de marché informel. En l'absence de régulation efficace, ces
vendeurs ambulants détiennent un pouvoir disproportionné sur le marché, leur permettant de
fixer des prix souvent inaccessibles pour une grande partie de la population. Ce phénomène
soulève des enjeux de justice sociale, de régulation économique, et de protection des
consommateurs.

2.2. Questions de recherche

Les principales questions de recherche auxquelles ce travail tentera de répondre sont les
suivantes :

1. Quels sont les facteurs qui influencent la fixation des prix du carburant par les
"kadhafi" à Mbanza-Ngungu ?
2. Quel est l'impact de cette fixation des prix sur les consommateurs et l'économie
locale ?
3. Comment le cadre juridique existant peut-il être amélioré pour réguler plus
efficacement la distribution et la fixation des prix du carburant par les acteurs
informels ?

3. Objectifs de la recherche

3.1. Objectif principal

L'objectif principal de cette recherche est de comprendre les mécanismes de fixation des prix
du carburant par les "kadhafi" à Mbanza-Ngungu, et d'évaluer l'efficacité du cadre juridique
actuel en matière de régulation de ce marché informel.

3.2. Objectifs spécifiques

Les objectifs spécifiques de ce travail sont :

  Analyser les différents facteurs qui influencent la fixation des prix du carburant par les
"kadhafi" (offre, demande, coûts de transport, etc.).
 Évaluer l'impact de ces prix sur les consommateurs et sur l'économie locale, en
mettant l'accent sur les ménages à faible revenu.
 Proposer des recommandations pour améliorer la régulation de ce marché, en se basant
sur les lacunes identifiées dans le cadre juridique actuel.

4. Hypothèses

Présentation des hypothèses de travail en lien avec la problématique

Les hypothèses de travail de cette recherche sont les suivantes :

1. Les "kadhafi" fixent les prix du carburant principalement en fonction de la

disponibilité du produit et des coûts de transport, ce qui conduit à une grande
variabilité des prix.
2. L'absence de régulation efficace permet à ces vendeurs de fixer des prix excessifs, au
détriment des consommateurs locaux.
3. Un renforcement du cadre juridique et une meilleure régulation par les autorités
locales pourraient contribuer à stabiliser les prix du carburant à Mbanza-Ngungu et à
protéger les consommateurs.

5. Méthodologie

5.1. Approche méthodologique utilisée pour collecter et analyser les données

La méthodologie adoptée dans ce travail repose sur une approche mixte, combinant des
méthodes qualitatives et quantitatives. Une enquête de terrain sera menée pour recueillir des
données auprès des "kadhafi" et des consommateurs, afin de mieux comprendre les pratiques
de fixation des prix et l'impact de ces pratiques sur la population locale.

Des interviews semi-structurées seront également réalisées avec des experts juridiques et des
responsables locaux pour obtenir leur point de vue sur les défis liés à la régulation du marché
du carburant à Mbanza-Ngungu. Enfin, une revue de la littérature permettra de situer le
problème dans un contexte plus large et de comparer la situation de Mbanza-Ngungu à
d'autres régions du pays ou d'Afrique.

5.2. Sources des données

Les sources des données pour cette recherche incluront :

 Enquêtes de terrain auprès des vendeurs de carburant ("kadhafi") et des

consommateurs.
 Interviews avec des experts en droit et des autorités locales.
 Revue de la littérature existante sur la régulation des marchés informels et la fixation
des prix du carburant.
6. Plan du travail

Présentation de la structure du travail

Le travail sera structuré en deux chapitres principaux :

1. Analyse de la situation actuelle de la vente de carburant à Mbanza-Ngungu

o Présentation des acteurs impliqués (kadhafi et consommateurs).
o État des lieux de la distribution de carburant (canaux d'approvisionnement,
répartition géographique des points de vente).
2. Problèmes juridiques et économiques liés à la fixation des prix du carburant par
les kadhafi
o Enjeux juridiques (cadre légal, régulation, responsabilité des kadhafi).
o Enjeux économiques (facteurs influençant la fixation des prix, impact sur les
consommateurs et l'économie locale).

Ces chapitres seront suivis d'une conclusion générale, qui résumera les résultats obtenus,
proposera des recommandations, et suggérera des perspectives pour des recherches futures.
Chapitre 1 : Analyse de la situation actuelle de la vente de carburant à
Mbanza-Ngungu

1. Présentation des acteurs impliqués

1.1. Origine et rôle des kadhafi

Historique et émergence des kadhafi comme vendeurs de carburant

L’émergence des "kadhafi" en tant que vendeurs ambulants de carburant à Mbanza-Ngungu

remonte à la période de crise économique que la République Démocratique du Congo a
traversée dans les années 1990. Cette période a été marquée par une désintégration des
structures étatiques, une pénurie généralisée de biens de consommation, et une incapacité des
services publics à répondre aux besoins de la population【Muzong Kodi, 2005】. Dans ce
contexte, le marché informel est devenu le principal moyen de survie pour de nombreuses
familles congolaises, et la vente de carburant par les "kadhafi" s'est rapidement imposée
comme une activité économique cruciale.

Ces vendeurs, souvent issus de milieux modestes, se sont organisés pour importer du
carburant depuis les pays voisins, notamment l'Angola, où le carburant est plus accessible et
moins cher. Ils ont ainsi comblé le vide laissé par l'absence de stations-service officielles,
surtout dans les zones rurales et semi-urbaines comme Mbanza-Ngungu【Tshilonda, 2017】.
Avec le temps, les "kadhafi" sont devenus incontournables dans la chaîne
d'approvisionnement en carburant, assurant une disponibilité continue du produit, même en
période de pénurie.

Importance et influence de ces vendeurs dans l'économie locale

Les "kadhafi" jouent un rôle économique majeur à Mbanza-Ngungu. Ils assurent non
seulement la distribution de carburant, mais ils sont également des créateurs d’emplois
indirects, en soutenant un réseau d'approvisionneurs, de transporteurs, et de petits
revendeurs【Kiyamba, 2019】. Leur activité économique influence les prix de nombreux autres
produits et services dans la région, car le coût du transport, tributaire du prix du carburant,
affecte l'ensemble du marché local.

L'influence des "kadhafi" s'étend aussi sur le plan social et politique. Étant les principaux
fournisseurs de carburant, ils exercent un pouvoir de négociation considérable face aux
autorités locales et peuvent, dans certains cas, contribuer à la stabilité ou à l’instabilité
économique de la région. Par exemple, une hausse soudaine des prix du carburant par les
"kadhafi" peut entraîner une augmentation du coût de la vie, provoquant ainsi des tensions
sociales【Nkosi, 2020】.

1.2. Les consommateurs et leur dépendance aux kadhafi

Profil des consommateurs

Les consommateurs qui dépendent des "kadhafi" à Mbanza-Ngungu sont majoritairement des
habitants des zones rurales et des petits entrepreneurs locaux. Il s’agit principalement de
conducteurs de taxis-motos, d’agriculteurs utilisant des machines agricoles, et de petits
commerçants qui dépendent du transport pour acheminer leurs produits【Mbokani, 2018】. La
majorité de ces consommateurs n’ont pas accès aux stations-service officielles, soit en raison
de la distance, soit en raison des prix élevés pratiqués par ces dernières.

Ces consommateurs appartiennent généralement à des couches socio-économiques moyennes

à faibles, ce qui les rend particulièrement vulnérables aux fluctuations des prix du carburant.
Leur dépendance vis-à-vis des "kadhafi" est amplifiée par le fait que ces vendeurs offrent un
service flexible, accessible à toute heure, contrairement aux stations-service dont les horaires
sont plus restreints【Kiala, 2021】.

Pourquoi les consommateurs dépendent-ils des kadhafi ?

La dépendance des consommateurs vis-à-vis des "kadhafi" s'explique par plusieurs facteurs.
Tout d'abord, l'irrégularité de l'approvisionnement en carburant dans les stations-service
formelles fait des "kadhafi" une source plus fiable pour les habitants de Mbanza-Ngungu. Ces
vendeurs offrent une solution de proximité qui répond à des besoins immédiats, notamment en
cas de pénurie【Mukanya, 2016】.

De plus, les "kadhafi" sont souvent plus flexibles en termes de quantité de carburant vendue,
ce qui permet aux consommateurs d'acheter du carburant en petites quantités, selon leurs
moyens financiers du moment【Ndaya, 2020】. Cette accessibilité économique est cruciale
pour de nombreux ménages et petits entrepreneurs qui ne peuvent se permettre d'acheter du
carburant en gros volumes. Enfin, l'absence d'un réseau de distribution formel et efficace dans
certaines zones rurales fait des "kadhafi" la seule option viable pour l'achat de
carburant【Ilunga, 2019】.

2. État des lieux de la distribution de carburant à Mbanza-Ngungu

2.1. Canaux d'approvisionnement et distribution

Analyse des chaînes d'approvisionnement du carburant pour les kadhafi

Les "kadhafi" à Mbanza-Ngungu s'approvisionnent principalement en carburant via des routes

informelles, souvent à travers les frontières avec l’Angola. L'Angola étant l'un des pays les
plus riches en pétrole en Afrique, il offre un approvisionnement en carburant moins cher que
celui disponible en République Démocratique du Congo【Katende, 2015】. Les "kadhafi"
exploitent cette différence de prix en important du carburant de manière informelle, échappant
ainsi aux taxes et régulations qui s'appliquent aux importations légales.

Le carburant est ensuite transporté par de petits camions ou même des véhicules particuliers,
puis redistribué dans les différents points de vente informels de Mbanza-Ngungu. Ce réseau
d'approvisionnement informel est particulièrement difficile à réguler, car il échappe à la
surveillance des autorités et repose sur des arrangements informels entre les vendeurs et les
transporteurs【Tshitenge, 2018】.

Flux économiques et logistiques associés

Les flux économiques associés à la distribution de carburant par les "kadhafi" sont complexes
et souvent opaques. Les "kadhafi" génèrent des marges bénéficiaires importantes, en grande
partie parce qu'ils n'ont pas à supporter les mêmes coûts que les distributeurs formels (taxes,
frais de licence, etc.). Cela leur permet de vendre le carburant à des prix compétitifs tout en
réalisant des profits substantiels【Bambele, 2021】.

Cependant, ces flux sont également très volatils, dépendant des conditions économiques et
politiques tant en RDC qu'en Angola. Les perturbations dans l'approvisionnement, comme des
hausses de prix en Angola ou des renforcements des contrôles aux frontières, peuvent avoir
des répercussions immédiates sur les prix à Mbanza-Ngungu【Mbwaki, 2019】.

2.2. Répartition géographique des points de vente

Cartographie des points de vente de carburant par les kadhafi

Les points de vente de carburant tenus par les "kadhafi" sont dispersés à travers Mbanza-
Ngungu, avec une concentration plus élevée dans les zones à forte activité économique,
comme les marchés et les carrefours routiers. Une étude cartographique montre que ces points
de vente sont souvent situés à proximité des axes routiers principaux, ce qui leur permet de
capter un large éventail de consommateurs, allant des transporteurs de marchandises aux
simples citoyens cherchant du carburant pour leurs générateurs【Kanza, 2022】.

Cette répartition géographique répond à une logique d'accessibilité et de visibilité, les

"kadhafi" choisissant des emplacements stratégiques pour maximiser leur chiffre d'affaires.
Cependant, cette concentration peut également créer des problèmes de sécurité, notamment en
cas d’incendie ou d’explosion, en raison de la nature inflammable du produit vendu【Bakana,
2021】.

Analyse de l'accessibilité et de la concentration des points de vente

L'accessibilité des points de vente des "kadhafi" est un facteur clé de leur succès.
Contrairement aux stations-service formelles, qui peuvent être éloignées ou peu nombreuses,
les "kadhafi" sont présents dans les quartiers résidentiels et les zones périphériques, là où la
demande est forte mais l'offre formelle insuffisante. Cela rend leur carburant facilement
accessible pour les habitants de Mbanza-Ngungu, qui n'ont pas besoin de se déplacer sur de
longues distances pour s'approvisionner【Mutombo, 2021】.

Cependant, cette concentration des points de vente dans certaines zones peut aussi poser des
défis, notamment en termes de concurrence et de fixation des prix. Dans certaines zones à
forte densité de "kadhafi", la concurrence peut mener à une baisse des prix, mais aussi à des
pratiques commerciales peu scrupuleuses, telles que la vente de carburant dilué【Nzau, 2017】.
L'analyse de cette répartition montre l’importance d’une régulation plus stricte pour assurer
non seulement la sécurité des transactions mais aussi la qualité du produit vendu.

Sources :

1. Muzong Kodi (2005). "La RDC face aux défis économiques post-conflit". African Studies
Review.
2. Tshilonda, K. (2017). "Économie informelle et survie en RDC". Journal of African Economies