EXPLOITATION DURABLE DES PRODUITS

FORESTIERS NON LIGNEUX (PFNL)

MODULE 1: INTRODUCTION
Bac 2 GRN
Prof Bahati Dieudonné & Ass Serge Mukotanyi

@BahatiD et SergeM
 Plan du cours

I. INTRODUCTION
II. APERCU SUR LES PFNL DU BASSIN DU CONGO
III. CERTIFICATION FORESTIERE ET PFNL
IV. SYSTEME COMMERCIAL DE PFNL
V. UTILISATION, REGLES ET MODES TRADITIONNELLES DE GESTION DES
PFNL

@BahatiD et SergeM
1. INTRODUCTION

• Définitions
• Typologie des PFNL (+importance, usages…)
• Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL
(analyse du cadre légal et règlementaire sur les PFNL
en RDC, etc.)

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.1. Définitions

• Il n’est pas toujours aisé de définir une expression aussi dynamique que celle
des produits forestiers non ligneux. Une multitude des qualificatifs diffèrent
selon l'orientation des travaux des auteurs ou des organisations.

• En effet, le sens donné aux PFNL a beaucoup évolué dans le temps. Ces
produits étaient le plus souvent restreints aux autres ressources forestières
végétales spontanées à usage alimentaire et médicinal. Le champ de cette
définition s’est élargi davantage avec la prise en compte de certains produits
utilisés localement et non recherchés sur le marché international (Ndjebet,
1997).

• Ci après la définition du concept de PFNL suivant certains auteurs.

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.1. Définitions

• Mitchell et Hobby (2010): les PFNL

sont tous les produits provenant de
plantes et de champignons qui ne
sont pas utilisés de manière
conventionnelle par l’industrie du bois
en excluant donc les pâtes et papiers,
le bois de sciage et de déroulage, le
bois de chauffe et le charbon.

INDUSTRIALISATION
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.1. Définitions

• De Baets et Lebel (2007): les PFNL

sont des produits récoltés ou cultivés
sous couverts forestiers ou en
champs, à condition qu’ils
proviennent des forêts ou des zones
associées à la végétation arbustive
ou arboricole, tels que les friches, les
sous-bois, les forêts, les haies brise-
vent et les plantations aménagées.
ORIGINE
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.1. Définitions
• Bikoue et Essomba (2006): les PFNL sont des biens d´origine végétale
(champignons, écorces, feuilles, fruits, tiges, racines, résines, sève, etc.) et
d´origine animale (peaux, plumes, cornes, sang, organes, gibier etc.) ainsi
que des services comprenant les PFNL dits non palpables : séquestration
du carbone, l’air, la stabilisation des sols contre les dégradations et la
recréation.

PLUS LARGE CONSIDERATION: animaux et autres services

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.1. Définitions
La terminologie des PFNL varie aussi selon les pays
RDC
GABON
PFNL
Produit forestiers autres que le bois
Tous les autres produits forestiers,
d’oeuvre (PFAB):
PFAB l’ensemble des biens tels que les rotins, les écorces, les
commercialisables et de substitution racines, les rameaux, les feuilles,
République du Congo
issus des ressources renouvelables de les fruits, les semences, les résines, Produits forestiers accessoires
la forêt les gommes, latex, plantes (PFA)
médicinales Le bois énergie et de service, les
GUINEE EQUATORIALE PFNL tels que la microfaune, les
REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
Productos forestales non maderales
Fruits et produits de la forêt naturelle: champignons, les rotins, les
(PFNL):
Bois mort, plantes alimentaires ou sèves, les plantes alimentaires,
Tout produit d’origine végétale dans
médicinales, bois de service, bois médicinales et à usage divers
des conditions naturelles ou sous
d’œuvre pour le façonnage des
contrôle ou intervention humaine,
pirogues.
dans les forêts naturelles ou les aires
Fruits et produits de la forêt
sauvages, ainsi que dans les
naturelle
plantations forestières
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.1. Définitions

• De différentes définitions données ci-dessus, on comprend que les PFNL

prennent en compte toutes les ressources forestières autres que les tiges
ligneuses pour l’exploitation des grumes et le bois de feu.

• Les précédentes définitions sont bien résumées par celle de la FAO (2005)
qui considère les PFNL comme l’ensemble de biens et services pouvant
être vendus, autoconsommés ou être utilisés par l’industrie comme source
de matières premières et qui proviennent des ressources renouvelables et
de la biomasse forestière.

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
Bois industriel, bois de
1.2. Typologie des PFNL feu et charbon de bois.
Produits
forestiers Petits bois (bois de
ligneux construction, …)

Plantes et produits
Produits des arbres et d’origine végétale.
des forêts selon la FAO Produits des forêts et Produits
des arbres forestiers non Animaux et produits
ligneux d’origine animale

Champignons

Services forestiers
(écosystémiques)

@BahatiD et SergeM
1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL
A. Les PFNL non alimentaires
• Sont les plus nombreux et diversifiés
• ils sont constitués entre autres des plantes à vibres utilisées dans l’artisanat et
des plantes médicinales dont le rôle est très important pour les populations
riveraines des forêts

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL
B. Les PFNL alimentaires
a. PFNL alimentaires d’origines végétales

• Ce sont les plus exploités et plus

Safou: Dacryodes edulis
commercialisés
• Ils sont consommés comme aliments de
base ou plat principal ou comme
condiments.
• Ils sont classés suivant les parties
utilisées et, le système de production ou
le lieu de collecte
Syzygium guineense
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL
B. Les PFNL alimentaires
a. PFNL alimentaires d’origines végétales
Selon les parties utilisées on a: Partie utilisée

Végétaux inferieurs Végétaux supérieurs

Champignons comestibles
Fruits Noix Graines
sont les plus exploités
Huiles Ecorces Feuilles Sève

Racines et tubercules

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL
B. Les PFNL alimentaires
a. PFNL alimentaires d’origines végétales
Selon les lieux de collecte ou le système de production:
• Ceux fournis par des espèces sauvages ainsi que cultivées ont commencé à faire
l’objet d’une culture intensive
• ceux fournis par des espèces intégrées dans les systèmes agricoles depuis
longtemps et qu’on peut déjà considérer comme des récoltes agricoles, plutôt
des PFNL
Si on s’interesse qu’à l’origine, il y a:
• PFNL uniquement fournis par les espèces se trouvant dans la forêt naturelle
• PFNL fournis par les espèces se trouvant dans des espaces agricoles tels que
les champs vivriers, les plantations de cultures pérennes etc
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL
B. Les PFNL alimentaires
b. PFNL alimentaires d’origines animale
3 critères de classification: la classe de l’animal, le statut de l’espèce, le lieu de
collecte
Selon la classe de l’animal:
• Le gibier
• Les insectes
• Les produits apicoles
• Les escargots
• Les poissons
• Les oiseaux et reptiles
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL
B. Les PFNL alimentaires
b. PFNL alimentaires d’origines animale
3 critères de classification: la classe de l’animal, le statut de l’espèce, le lieu de
collecte
Selon le lieu de collecte:
• Les PFNL d’origine animale se trouvant dans les forêts du domaine
permanent: aires protégées
• Les PFNL d’origine animale se trouvant dans les espaces agricoles tels que les
jachères, champ vivriers, plantations de cultures pérennes, les jardins de case

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL
D’une manière générale, selon la FAO on a:
PRODUITS VEGETAUX ANIMAUX ET PRODUITS ANIMAUX

Catégories Description Catégories Description

Nourriture Nourriture et boisson Animaux vivants Les vertébrés tels que les
provenant des fruits, noix, mammifères, oiseaux, reptiles
graines, racines, champignons
Fourrages Aliments pour les animaux ou Miel et cire Produits provenant des
les abeilles provenant des abeilles
feuilles, fruits,….
Médecine Plantes médicinales Viande de gibier Viande de vertébrés surtout
des mammifères

Parfums et Produits Plantes aromatiques Autres produits comestibles Invertébrés, les insectes
cosmétiques (chenilles)

Colorants et tannins Matières végétales (écorce, Cuirs et peaux

@BahatiD et SergeM
Cuirs et peaux d’animaux
feuilles) donnant les tanins utilisés pour divers usages
 1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL
D’une manière générale, selon la FAO on a:
PRODUITS VEGETAUX ANIMAUX ET PRODUITS ANIMAUX

Catégories Description Catégories Description

Ustensiles, produits Groupe hétérogène de Médecine Animaux entiers ou parties

artisanaux de matériaux de produits dont le chaume, les d’animal tels que divers
construction bambou, osier, les fibres organes utilisés pour usage
médical
Plantes ornementales Des plantes complètes Colorants Animaux entier ou une partie
utilisées en ornement utilisés comme colorant

Exsudats Comme la gomme, les résines Autres produits non Les os utilisés comme outils
comestible

Autres Insecticides et les fongicides

@BahatiD et SergeM
 [Link]
1.2. Typologie des PFNL (mode d’exploitation et impact de l’exploitation ) (Tchatat & Ndoye,
2006)

• L’intensité de l’exploitation des Pfnl des forêts d’Afrique centrale est

fonction de la demande domestique ou commerciale du produit
concerné.

• L’impact de cette exploitation sur la structure et la composition de la

forêt est étroitement lié à cette intensité mais aussi à l’organe végétal
prélevé (fruits, feuilles, écorces, exsudats, tiges…).

@BahatiD et SergeM
1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL (mode d’exploitation et impact de l’exploitation ) (Tchatat & Ndoye, 2006)
1° Fruits

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL (mode d’exploitation et impact de l’exploitation ) (Tchatat & Ndoye, 2006)
2° Feuilles

@BahatiD et SergeM
1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL (mode d’exploitation et impact de l’exploitation ) (Tchatat & Ndoye, 2006)
3° écorces, racines et tiges

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.2. Typologie des PFNL (mode d’exploitation et impact de l’exploitation ) (Tchatat & Ndoye, 2006)

A LIRE:
- Avocèvou-Ayisso, C., Sinsin, B., Adégbidi, A., Dossou, G., & Van Damme, P.
(2009). Sustainable use of non-timber forest products: Impact of fruit
harvesting on Pentadesma butyracea regeneration and financial analysis of its
products trade in Benin. Forest ecology and management, 257(9), 1930-1938.
- Murali, K. S., Shankar, U., Shaanker, R. U., Ganeshaiah, K. N., & Bawa, K. S.
(1996). Extraction of non-timber forest products in the forests of Biligiri
Rangan Hills, India. 2. Impact of NTFP extraction on regeneration, population
structure, and species composition. Economic botany, 252-269.
- MUGISHO, S. M., Muhindo, D. I., Balezi, A. Z., Ndeko, J. B., Imani, G. M.,
Teteli, C. S., & Cizungu, L. N. (2022). Exploitation of Non-Timber Forest
Products in the Eastern Part of DR Congo.

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)

• Définition: La gestion durable des

forêts est une gestion forestière
intégrée, c’est-à-dire qui soit à la
fois écologiquement durable,
socialement équitable et
économiquement viable

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
A. Critères et indicateurs de la gestion durables des forêts
6 questions peuvent être
posées:
❑ Ma forêt se régénère-t-elle?
Pour assurer la conservation
des forêts, il faut conserver leur
capacité à se régénérer
artificiellement ou
naturellement.
Le renouvellement des
peuplements est à planifier
dans un document de gestion
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
A. Critères et indicateurs de la gestion durables des forêts
6 questions peuvent être posées:
❑ Ma forêt est-elle en bonne santé
La bonne santé dépend de l’équilibre entre les espèces animales et végétales qui
y vivent. Cet équilibre peut être menacé par des accidents climatiques, une
surabondance de ravageurs, gibier

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
A. Critères et indicateurs de la gestion durables des forêts
6 questions peuvent être posées:
❑ Ma forêt est-elle valorisée
La récolte des bois et autres produits issus d’une gestion forestière est
indispensables à de nombreuses espèces. Ces récoltes renouvelables sont aussi
la base de filières économiques
❑ Ma forêt contribue-t-elle à la biodiversité
Les forêts sont des milieux de vie indispensables à des nombreuses espèces.
❑ Ma forêt participe-t-elle à la préservation et à l’amélioration des sols, à la
protection de l’eau
La forêt concourt au maintien des sols grâce au système racinaire des végétaux,
et au couvert et à la qualité de l’eau par son rôle de protection et d’épuration
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
A. Critères et indicateurs de la gestion durables des forêts
6 questions peuvent être posées:
❑ Ma forêt a-t-elle une fonction sociale
En milieu rural, la forêt peut participer au maintien des activités économiques
(écotourisme, détente, promenade,…).

En outre il y a aussi comme critère: puits de carbone, services fournis aux

communautés riveraines…

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts

• La gestion durable des forêts fait allusion à deux types de problèmes à savoir la
déforestation et les moyens pour y faire face. Cela renvoie à la sauvegarde de la
biodiversité, devenue à l’heure actuelle au centre des préoccupations autant
des chercheurs que des responsables politiques à travers le monde.

• Le point de départ des discussions à l’échelle internationale sur la gestion

durable des forêts fut le Sommet de la terre à Rio en 1992 (Blais, 1997;
Humphreys, 1996; Kiekens et Byron, 1997). Dans la même logique, en 2002
s’était tenu le deuxième sommet de la terre à Johannesburg en Afrique du Sud.

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
• Pour réduire la tendance de la déforestation et de la dégradation des forêts, des
outils juridiques et institutionnels ont été mis en place : l’Accord international
sur les bois tropicaux, Action 21 – Déclaration des principes relatifs aux forêts, la
Convention sur la désertification, la Convention sur la biodiversité, le groupe
Intergouvernemental et le Forum des Nations Unies sur les forêts (Hadley, 1994;
Kiekens et Byron, 1997; Maini, 1994; Nations Unies, 1993; Pulzl et
Rameststeiner, 2002).

• Dans la littérature, trois concepts sont inclus dans la gestion durable (Chorfi,
2008 ; Gareau, 2005) à savoir l’approche écosystémique, l’approche intégrée et
l’approche communautaire.
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
a. Approche par écosystèmes
• L’approche écosystémique est le « principal cadre d’action » de la Convention
sur la diversité biologique (CDB). Aux fins de la CDB, l’approche écosystémique
est définie comme une « stratégie de gestion intégrée des terres, de l’eau et
des ressources vivantes qui favorise la conservation et l’utilisation durable de
manière équitable » (CDB, 2004).

• Gauthier et al. (2008) définissent l’approche écosystémique comme celle qui

vise à maintenir des écosystèmes sains et résilients, en misant sur une
diminution des écarts entre les paysages naturels et ceux qui sont aménagés
afin d’assurer, à long terme, le maintien des multiples fonctions de
l’écosystème et, par conséquent, de conserver les bénéfices sociaux et
économiques que l’on en retire. @BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
a. Approche par écosystèmes

• L’un des principaux objectifs de l’approche écosystémique est d’utiliser des

techniques sylvicoles appropriées afin de maintenir les écosystèmes dans un
état proche de leur état naturel, ou de les en rapprocher lorsqu’ils ont été
modifiés par les activités humaines.

• Dans ce sens, puisque la composition et la structure spatiale d’un écosystème

forestier dépendent fortement des régimes de perturbations naturelles, on
préconise souvent l’utilisation de techniques sylvicoles dont les effets sont
similaires à ceux de ces perturbations (Bergeron et Harvey, 1997dans Gauthier
et al., 2008).
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
a. Approche par écosystèmes

• Se basant sur la compréhension des perturbations naturelles, l’approche

écosystémique repose sur deux prémisses :

(1) le fait que les perturbations se produisent assez fréquemment pour avoir un
effet sur la biodiversité (du gène au paysage ; Harper, 1977) et

(1) le fait que les écosystèmes (les organismes et les processus) montrent une
résilience face à ces perturbations (Attiwill, 1994).
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
a. Approche par écosystèmes

• Pour arriver à reproduire les principales conditions d’habitat forestier

semblables à celles qui prévalent sous les conditions de perturbations
naturelles, on doit se baser sur les connaissances scientifiques disponibles,
planifiées sur des horizons de temps élargis.

• Dans une perspective écosystémique, les aires protégées n’ont donc pas
seulement une fonction de protection des milieux naturels, mais elles
représentent aussi les conditions de base sur lesquelles s’appuie
l’aménagement forestier.
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
a. Approche par écosystèmes

• L’approche écosystémique mettait l’emphase sur la technoscience mais elle a

évolué pour intégrer les dimensions humaines avec ses aspects
socioéconomiques comme faisant partie des écosystèmes.

• Malgré cette évolution en cours, la dimension sociale demeure encore son point
faible (Purdon, 2003; Gauthier et al., 2008).

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
a. Approche par écosystèmes Repose sur 12 principes

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
a. Approche par écosystèmes

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
a. Approche par écosystèmes

Lire:
[Link]
012_FR.pdf

[Link]

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
b. Approche intégrée

• L’approche intégrée vise, à travers une approche holistique, à tenir compte de

l’ensemble du territoire faisant l’objet de la planification ainsi que des différents
usages et acteurs qui y sont liés (Margerum, 1999).

• Elle est fondée sur l’aménagement multiressources en mettant l’emphase sur la

science et la technologie et la participation des parties prenantes dans la prise
de décision (Lämås et Eriksson, 2003; LaPierre, 2002; Margerum, 1999).

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
b. Approche intégrée

• Elle a pour but de combler les lacunes de l’approche sectorielle et centralisée

dans la gestion des écosystèmes. Chorfi (2008) indique que l’approche intégrée
a été principalement influencée par la volonté croissante et la capacité de
beaucoup d’acteurs sociaux à s’impliquer dans les sujets liés à la gestion
environnementale et à assurer une planification équitable entre les usages
socioéconomiques dérivant de l’exploitation des ressources naturelles et les
acteurs sociaux sous-jacents .

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
b. Approche intégrée

• Les différents acteurs devraient au fur et mesure mettre en place des cadres de
concertation inclusive et globale, de manière à devenir des acteurs incontournables
dans la prise de décision environnementale.

• La participation du public est un élément clé parce qu’il permet dans cette approche
de prendre en compte les préoccupations de la société et des usagers.

• Toutefois, la conciliation des différents intérêts n’est pas évidente. La stratégie est de
construire un consensus écologique. Chorfi (2008) indique que dans cette perspective,
l’approche intégrée cherche à balancer entre les approches « descendante » et «
ascendante » [top down et bottom up].
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
b. Approche intégrée

• Comme l’approche écosystémique, l’approche intégrée met l’emphase sur la

technoscience pour lutter contre la déforestation et la dégradation des
écosystèmes.

• Dans la littérature, l’approche intégrée est appliquée dans la gestion de l’eau,

mais très peu développée dans le domaine de la gestion des forêts (Gariépy et
Rousseau, 2000; Griffin, 1999; Gareau, 2005).

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
c. Approche communautaire
• La foresterie communautaire, appelée également foresterie participative, vise à
assurer la durabilité des forêts en engageant les communautés locales, qui
dépendent de ces ressources, dans le processus décisionnel afin qu’elles
conservent un contrôle sur les usages et les bénéfices qui découlent de leur
exploitation (Blais, 1997; Booth, 1998; Borrini – Feyerabend et al., 2000; Buchy
et Hoverman, 2000; Chouinard et Perron, 2002 ; Hubbard, 2002; Story et Lickers,
1997; Varughese et Ostrom, 2001).

• Elle est un modèle de gestion des forêts où les collectivités ont accès aux
ressources forestières de leur région et où elles prennent des décisions
concernant la gestion des forêts dans lesquelles elles sont situées ou qui sont
adjacentes à leurs limites @BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
c. Approche communautaire
• Elle vise donc l’équité sociale tout en recherchant la pérennité de la ressource
forestière (Khatri, 2010). Son intérêt s’accroît de plus en plus dans la gestion des
forêts tropicales.

• Selon le Code forestier de 2002, la forêt des communautés locales est un

processus dynamique qui englobe et renvoie à plusieurs autres facteurs,
notamment : au système d’accès aux forêts par les communautés locales et les
autres groupes d’acteurs locaux, au partage des revenus issus de l’exploitation
des forêts locales, à la gestion des redevances forestières rétrocédées et du
produit de la fiscalité forestière locale, à la consultation et à la participation des
communautés locales dans le processus de prise des décisions relatives aux
forêts locales, etc. @BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
c. Approche communautaire
• La littérature sur la foresterie communautaire nous amène à dégager les
éléments suivants :

• 1. La foresterie communautaire est applicable à l’ensemble de l’Afrique bien qu’il

faille au préalable remplir certaines conditions en l’occurrence l’existence d’un
cadre politique et législatif permissif, un cadre de développement approprié, un
cadre écologique adéquat et des mesures d’incitations satisfaisantes;
• 2. Un engagement politique et financier dans le processus et les dispositions
relatives au droit de propriété foncière devraient garantir l’appropriation des
ressources;
• 3. L’élément socioculturel garantit le succès;
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
c. Approche communautaire
• La littérature sur la foresterie communautaire nous amène à dégager les
éléments suivants :

• 4. La dimension économique c'est-à-dire l’amélioration durable des conditions

de subsistance des communautés locales, a permis à certaines expériences
d’être couronnées de succès;
• 5. Il n’y a pas un modèle précis de foresterie communautaire, chaque pays voire
même chaque communauté se forge un modèle en fonction des besoins des
acteurs et des usagers. Dans ce sens, c’est une démarche fondée sur les
principes qui devraient guider la mise en place d’une forêt communautaire.
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
c. Approche communautaire

• La littérature sur la foresterie communautaire nous amène à dégager les

éléments suivants :

• 4. La dimension économique c'est-à-dire l’amélioration durable des conditions

de subsistance des communautés locales, a permis à certaines expériences
d’être couronnées de succès;
• 5. Il n’y a pas un modèle précis de foresterie communautaire, chaque pays voire
même chaque communauté se forge un modèle en fonction des besoins des
acteurs et des usagers. Dans ce sens, c’est une démarche fondée sur les
principes qui devraient guider la mise en place d’une forêt communautaire.
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.3. Gestion durable des forêts et exploitation des PFNL (analyse du cadre légal et
règlementaire sur les PFNL en RDC, etc)
B. Bases de la gestion durable des forêts
c. Approche communautaire

Plus d’information sur les forêts

communautaires de la RDC:
[Link]
s/
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

• En RDC, l’exploitation des ressources forestières est soumise à des règles

(normes) législatives ou règlementaires prévues par la Constitution, par la loi
(code forestier) et par des règlements (décrets, arrêtés).

1° Constitution:

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

• En RDC, l’exploitation des ressources forestières est soumise à des règles

(normes) législatives ou règlementaires prévues par la Constitution, par la loi
(code forestier) et par des règlements (décrets, arrêtés).

1° Constitution:

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

2° Code forestier (loi N°011/2022 du 22 aout 2022)

• Il constitue à ce jour l’instrument juridique de base de la gestion durable des

forêts en RDC.

• Cette ambition se lit à travers son article 2: ‘le régime forestier vise à
promouvoir une gestion rationnelle et durable des ressources forestières, de
nature à accroître leur contribution au développement économique, social et
culturel des générations présentes, tout en préservant les écosystèmes
forestiers et la biodiversité forestières au profit des générations futures’
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

2° Code forestier (loi N°011/2022 du 22 aout 2022)

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

2° Code forestier

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

2° Code forestier

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

2° Code forestier

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

2° Code forestier

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

2° Code forestier

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

3° Textes de loi réglementaires en lien avec les PFNL en RDC:

• Arrêté ministériel n°034/CAB/MIN/ECN-T/15/JEB/08 du 22 août 2008 portant

réglementation de la récolte de certains produits forestiers
• Arrêté ministériel n°035/CAB/MIN/ECN-EF/2006 du 05 octobre 2006 relatif à
l’exploitation forestière
• Arrêté ministériel n°023/CAB/MIN/ECN-T/28/JEB/10 du 07juin 2010 fixant le
modèle d’accord constituant la clause sociale du cahier des charges du contrat
de concession forestière

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

3° Textes de loi réglementaires en lien avec les PFNL en RDC:

• Arrêté ministériel n°CAB/MIN/AF.F-E.T/276/2002 du 05 novembre 2002

déterminant les essences forestières protégées
• Arrêté n°014/CAB/MIN/ENV/2004 du 29 Avril 2004 relatif aux mesures
d’exécution de la loi n°82/2002 du 28 Mai 1982 portant réglementation de la
chasse ;
• Arrêté interministériel n°003/MIN/ECN-T/2010 et 023/MIN/FINANCES/2010 du
26 avril 2010 fixant les taux des droits, taxes et redevances à percevoir en
matière forestière à l’initiative du Ministère de l’Environnement, Conservation
de la Nature et Tourisme.
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

3° Textes de loi réglementaires en lien avec les PFNL en RDC (de façon plus spécifique):

• L’arrêté n°035/CAB/MIN/ECN-EF/2006 du 05 octobre 2006 relatif à l’exploitation

forestière qui prévoit par ses articles 5,10, 11, 12, 14, 15 et 16, un permis ordinaire de
récolte et un permis spécial de récolte des PFNL ;
• L’arrêté n°034/CAB/MIN/ECN-T/15/JEB/08 du 22 août 2008 portant réglementation de
la récolte de certains produits forestiers, aux termes duquel :

• La récolte des PFNL à titre de droits d’usage résultants des coutumes et traditions
locales n’est autorisée que pour autant que celles-ci soient conformes aux lois, à
l’ordre public et à la possibilité de la forêt concernée.

• Il faut noter que cette récolte ou prélèvement reste pour le seul but de satisfaire les
besoins domestiques, individuels ou communautaires. (article 36 code forestier).
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

3° Textes de loi réglementaires en lien avec les PFNL en RDC (de façon plus spécifique):

• La récolte des PFNL liée à l’exercice des droits d’usage est réglée soit par un arrêté du gouverneur de province
lorsqu’elle s’opère dans une forêt protégée, soit par le plan d’aménagement d’une forêt classée ou d’une
concession forestière article 2 Arrêté n°034/CAB/MIN/ECN-T/15/JEB/08 susmentionné).

• Lorsque dans une forêt protégée, la récolte d’un PFNL est susceptible de provoquer la dégradation ou la
disparition de la ressource exploitée, le gouverneur de province peut la soumettre à une mesure de suspension,
d’interdiction ou de limitation.

• La commercialisation des produits forestiers prélevés à titre des droits d’usage n’est pas autorisée, excepté
certains fruits et produits dont la liste est fixée par le gouverneur de province (article 37 code forestier).

• Le plan d’aménagement d’une forêt classée ou d’une concession forestière fixe, principalement sur base
contractuelle, les modalités de récolte des PFNL par les populations riveraines de la forêt concernée.

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

4° Plans directeurs:

• La République Démocratique du Congo dispose d’un « Programme National

Environnement, Forêts, Eaux et Biodiversité » (PNEFEB).
• Dans son axe d’intervention ‘gestion des ressources forestières, deuxième composante
sur la valorisation des produits forestiers et des services environnementaux’, le PNEFEB
est doté de plusieurs missions prioritaires dont notamment :

- Evaluer les potentialités naturelles des produits forestiers non ligneux ;

- Déterminer la valeur économique des produits forestiers non ligneux ;
- Mettre au point les outils de gestion durable des produits forestiers non ligneux (plans,
règles de récoltes, etc.) ;
- Promouvoir la domestication des principaux produits forestiers non ligneux ;
- Mettre en place les mécanismes d’encadrement de la filière des produits forestiers non
ligneux. @BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

4° Plans directeurs:
Quelques indicateurs du PNEFEB:
- D’ici 2015, les potentialités naturelles des produits forestiers non ligneux dans les
40.000.000ha des forêts ciblées sont évaluées ;
- Tous les outils de gestion durable des produits forestiers non ligneux sont mis au
point et appliqués ;
- 20% des principaux produits forestiers non ligneux sont domestiqués ;
- Au moins 60 unités de production de la filière des produits forestiers non ligneux
sont encadrées. (Programme National Environnement, Forêts, Eaux et
Biodiversité « PNEFEB »-2ème Génération, juin 2013)
@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

Conclusion:
• Au regard des différents textes juridiques relatifs à la gestion des ressources
naturelles spécialement les ressources forestières, il convient de remarquer que
les produits forestiers non ligneux occupent une place secondaire.

• La loi n° 011-2002 du 29 Août 2002 portant code forestier qui est un texte de
base, n’en fait mention que d’une manière aléatoire et isolée: « les autres
produits forestiers tels que les rotins, les écorces, les racines, les rameaux, les
feuilles, les fruits, les semences, les résines, les gommes, les latex, les plantes
médicinales », ne définit pas des modalités pour la valorisation de ces produits,
toute la réglementation reste axée sur l’exploitation du bois d’oeuvre.

@BahatiD et SergeM
 1. INTRODUCTION
1.4. Exploitation des PFNL (cadre légal et règlementaire sur les PFNL en RDC)

Conclusion:

• La loi forestière accorde aux populations riveraines des forêts le droit de prélever
des PFNL pour satisfaire leurs besoins domestiques (article 36 code forestier).

• L’article 37 du Code forestier interdit la commercialisation des PFNL prélever à

titre de droit d’usage sauf certains produits dont la liste est établie par le
gouverneur de province.

@BahatiD et SergeM
VIDEO: [Link]

@BahatiD et SergeM