GOUVERNANCE SECURITAIRE MONDIALE

THEME : EDUCATION ET GOUVERNANCE SECURITAIRE MONDIALE.

MASTER 2 RELATION INTERNATIONAL ET DIPLOMATIE

SERI BLE GEOFFROY KEVIN

SOMMAIRE

INTRODUCTION

I- LES ACTEURS DE L’EDUCATION DANS LA

GOUVERNANCE SECURITAIRE MONDIALE ET
LEUR MECANISME DE MISE EN ŒUVRE

A- Organisation des Nations unies pour

l'éducation, la science et la culture (UNESCO),
acteur mondial éducative de la gouvernance
sécuritaire

B- Mécanisme de mise en œuvre de la

gouvernance éducative

II- LES AMBITIONS DE L’UNESCO ET LES DEFIS

DE CEUX-CI FACE à UNE GOUVERNANCE
SECURITAIRE MONDIALE

A- Les ambitions de l’Unesco dans sa mission de

gouvernance sécuritaire mondiale éducative

B- Les défis de l’Unesco dans sa mission de

gouvernance
 INTRODUCTION
La « gouvernance » provient du terme grec kybernetes, qui signifie
« direction ». Elle se réfère ainsi aux institutions et aux processus par
lesquels une société détermine l’exercice du pouvoir et les mécanismes de
prise de décision devant résoudre des problèmes communs. La
gouvernance s’appuie généralement sur des normes et des principes,
formels ou informels, de même que sur des lois et des règles de droit. Sur
le plan international, elle représente l’aboutissement de plusieurs
changements importants : la mondialisation de la sécurité, l’émergence de
normes révolutionnaires – telles la sécurité humaine, la responsabilité de
protéger et l’intervention humanitaire, la codification d’un nouveau droit
d’ingérence intraétatique et l’influence grandissante d’une société civile
globale. De nouvelles formes et normes de gouvernance font leur
apparition. Elles influencent déjà l’évolution de la sécurité, entre les pays
et dans les États. Elles émanent de l’intérêt que suscite l’élaboration de
régimes de sécurité pour prévenir les causes et les conséquences des
certaines difficultés rencontré dans le monde et aussi celle du ressort
d’autres domaines précis, comme entre autres celui de l’éducation. Elles
prolongent la volonté, depuis longtemps manifestée, des idéalistes de
mettre en place des mécanismes internationaux susceptibles d’éliminer tout
risque de guerre, de faim, de manque d’éducation, de pauvreté et autre.
Enfin, elles s’inscrivent dans le développement du droit international à
travers certains mécanismes qui étend aux interventions humanitaires des
règles et des principes qui ne s’appliquaient, jusqu’à récemment, qu’aux
seules relations entre États. La quête d’une « gouvernance au niveau
éducative renvois au problème de savoir comment se manifeste l’éducation
au niveau de la gouvernance sécuritaire mondiale ? La réponse à cette
question renvoi à étudier les acteurs de l’éducation dans le monde avec
leurs mécanismes de mise en œuvre de l’éducation (I) les ambitions de
l’éducation, les défis que celle-ci rencontre avec les moyens de résolution
lié à ces différents problèmes de gouvernances mondiales (II)
 I- LES ACTEURS DE L’EDUCATION DANS LA
GOUVERNANCE SECURITAIRE MONDIALE ET LEUR
MECANISME DE MISE EN ŒUVRE

L’éducation est la mise en œuvre de moyens propres à assurer la

formation et le développement d’un etre humain, elle est un bien
public mondial dont la gouvernance est assurée par une
organisation mondiale bien structurée (A) aux moyens de
mecanismes spéciaux pour son déploiement mondial (B)

A-Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science

et la culture (UNESCO), acteur mondial éducative de la
gouvernance sécuritaire

L'Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la

culture (en anglais : United Nations Educational, Scientific and
Cultural Organization, UNESCO) est une institution spécialisée
internationale de l'organisation des nations unies (ONU), créée le 16
novembre 1945 à la suite des dégâts et des massacres de la seconde
guerre mondiale.
Selon son acte constitutif, l'UNESCO a pour objectif de « contribuer
au maintien de la paix et de la sécurité en resserrant, par l’éducation,
la science et la culture, la collaboration entre nations, afin d’assurer
le respect universel de la justice, de la loi, des droits de l’hommes et
des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe,
de langue ou de religion, que la charte des nations unies reconnaît à
tous les peuples ».
L'UNESCO poursuit son action à travers cinq grands programmes :
l’éducation, les sciences exactes, naturelles, sociales et humaines,
la culture, la communication et l’information.
Des périodiques spécialisés sont publiés comme le Bulletin du droit
d’auteur, Perspectives (pédagogie), la Revue internationale des
sciences sociales, Museum (muséographie).
L'UNESCO anime la Décennie internationale pour la promotion d’une
culture de la non-violence et de la paix au profit des enfants du monde
(2001-2010) proclamée par l’ONU en 1999.
Le Portail de la transparence de l'UNESCO permet un accès public
aux projets et activités de, à son budget et à de nombreuses
informations programmatiques et financières. Ces informations sont
publiées sur le registre en suivant les standards IATI.
Les missions pour l’éducation de l’UNESCO sont :

 De conduire au niveau international l’édification de structures

permettant à toutes les populations d’accéder à l’éducation ;
 D’offrir une expertise et d'encourager les partenariats afin de
renforcer le leadership de l’éducation au niveau national ainsi
que la capacité des pays à offrir une éducation de qualité à
tous ;
 De pousser les États et la communauté internationale à
accélérer la marche du progrès vers la réalisation de ces
objectifs ;
 De faciliter la mise en place de partenariats et de mesurer les
progrès accomplis.
L'UNESCO a aussi adopté la convention concernant la lutte contre la
discrimination dans le domaine de L’enseignement pour le droit à
l'éducation pour tous. L'action de l'UNESCO dans le secteur de
l'éducation commence à partir du préscolaire (avant la scolarité
obligatoire) et se poursuit jusqu'à l'enseignement supérieur et au-delà.
Les deux priorités du programme éducatif de l'UNESCO sont :

 La Priorité Afrique ; en effet, en Afrique Sub-saharienne se

regroupent la moitié des enfants non scolarisés du monde. Le
fait que l'Afrique sub-saharienne soit en retard sur le plan de
l'éducatif, freine le développement socio-économique de la
région ;
  La Priorité Égalité des genres ; qui a pour but de permettre
une égalité des possibilités d'apprentissage entre les genres.
Mais l'UNESCO privilégie aussi d'autres domaines tels que
l'enseignement supérieur, le renforcement de l'alphabétisation,
l'amélioration de l'apprentissage, l'amélioration du développement des
enseignants.
Parmi les thèmes sur lesquels reposent le système éducatif mené par
l'UNESCO, il y a les droits humains, l'égalité des sexes, la citoyenneté
mondiale, le développement durable, la santé, et notamment les
questions de maladies sexuellement transmissibles (VIH/SIDA).
Il est important de souligner que l’UNESCO bataille pour l’évolution
et la pérennisation de l’éducation dans le monde que ce soit dans les
situations de paix ou celle post-conflit dans certains Etats. Cette
éducation se manifeste grâce à la mise en œuvre d’un système ordonné
bien précis, un mécanisme organisé.

B- Mécanisme de mise en œuvre de la

gouvernance éducative

L’Art de former une personne, spécialement un enfant ou un

adolescent, en développant ses qualités physiques, intellectuelles et
morales, de façon à lui permettre d’affronter sa vie personnelle et
sociale avec une personnalité suffisamment épanouie se traduit par la
mise en route de différents mécanismes. Un mécanisme de suivi
systématique est en train d'être développé et permettrait à l'UNESCO
de suivre, plusieurs mois et plusieurs années après, les résultats et
l’impact dans les pays de ces actions de renforcement des capacités
mises en œuvre dans le cadre de la Convention pour la sauvegarde du
patrimoine culturel immatériel .
L’UNESCO a mis en place en 2009 un programme mondial de
renforcement des capacités pour aider les pays à créer les
environnements institutionnels et professionnels nécessaires pour
sauvegarder efficacement le patrimoine culturel immatériel . Ce
programme fait partie des efforts mondiaux et nationaux pour
atteindre les objectifs de développement à long terme. Il a pour objet
d’aider les pays bénéficiaires à rendre le développement plus pérenne,
en garantissant la viabilité du patrimoine culturel immatériel présent
sur leur territoire et en renforçant les relations à l’intérieur des
communautés et entre elles grâce à une mise en œuvre efficace de la
Convention. Cependant, les parties prenantes interrogées ont insisté
sur l’importance du renforcement des capacités pour une mise en
œuvre efficace de la Convention et beaucoup considèrent que, de tous
les mécanismes mis en place jusque-là, le programme de renforcement
des capacités est le plus important. Un mécanisme de suivi
systématique permettrait à l’UNESCO de suivre, plusieurs mois et
plusieurs années après, les résultats et l’impact dans les pays de ces
actions de renforcement des capacités. Certes, quelques informations
sur les résultats des projets, leurs points forts et leurs points faibles
sont données dans les rapports sur la mise en œuvre des projets
présentés lors des réunions d’évaluation ainsi que dans les évaluations
des facilitateurs à l’issue des formations, mais il n’existe pas encore
d’analyse à plus long terme de comportements durables ou de
changements structurels (différentes approches ou pratiques
appliquées) et de l’impact ultime de l’intervention de l’UNESCO dans
le cadre des activités de renforcement des capacités : inventaires de
meilleure qualité, amélioration de la politique et de l’environnement
législatif, participation accrue de la communauté, participation
efficace aux mécanismes internationaux, etc.
Avec le soutien du Comité intergouvernemental pour la sauvegarde du
patrimoine culturel immatériel , l’UNESCO a entrepris de mettre en
place un mécanisme de suivi et d’évaluation des activités engagées
dans le cadre de la stratégie globale de renforcement des capacités.
L’établissement et la mise en œuvre de ce mécanisme posent un
certain nombre de défis et exigera une réflexion créative ainsi que
l’engagement des principaux groupes concernés. La participation de
toutes les intervenants — homologues nationaux, notamment les
commissions nationales, les bureaux hors siège de l’UNESCO, la
Section du Patrimoine culturel immatériel au siège, mais aussi tous les
acteurs concernés — est indispensable.
L’UNESCO acteur mondial de la gouvernance sécuritaire mondiale au
niveau de l’éducation a une feuille de route bien précise pour garantir
une éducation mondiale, en préservation de la culture et un
développement intellectuel et scientifique du monde. Cependant cette
mission ne s’arrete pas là, elle a d’autres objectifs pour encore
développer ses activités même si celle-ci rencontre certaines épreuves
toutefois avec des tentatives de solution pour pallier aux problèmes
qu’elle rencontre dans sa mission.

II- LES AMBITIONS DE L’UNESCO ET LES DEFIS DE

CEUX-CI FACE à UNE GOUVERNANCE SECURITAIRE
MONDIALE

La compétence de l’Unesco se fait valoir partout dans le monde

principalement en Afrique, elle a une politique basée sur un
développement de l’éducation dans le monde et cette politique ne
s’arrete pas là elle a d’autres ambitions (A) m ême si elle rencontre
quelques difficultés dans son travail qui toutefois peut avoir des
solutions (B)

A- Les ambitions de l’Unesco dans sa mission de

gouvernance sécuritaire mondiale éducative
Construire la paix dans l’esprit des hommes et des femmes. » «
L’éducation transforme les vies et elle est au cœur de la mission de
l’Unesco qui est de bâtir la paix, éradiquer la pauvreté et
promouvoir le développement durable », explique l’organisation sur
son site Internet. Elle a fait de l’instruction sa principale bataille.
Parmi les projets lancés par l’Unesco, il y a « une meilleure éducation
pour l’Afrique ». L’Éthiopie, le Kenya, Madagascar, l’Ouganda et la
Tanzanie sont concernés par ce programme qui vise à « renforcer les
systèmes nationaux d’enseignement et de formation techniques et
professionnels ».
Plus généralement, l’organisation nourrit l’ambition d’améliorer l’accès
à l’éducation dans le monde entier et d’encourager les États à y accorder
plus de temps et de moyens. Une mission loin d’être accomplie, puisque
les derniers chiffres de l’Unesco montrent que plus de 60 millions
d’enfants en âge d’aller à l’école n’y ont pas accès dans le monde.
Depuis sa création en 1945, en même temps que l’ONU, l’Unesco a
également une autre mission connue : celle de protéger le patrimoine. «
Le patrimoine constitue une source d’identité et de cohésion pour des
communautés », résume l’organisation.
La liste des monuments et sites classés ne cesse d’augmenter.
Actuellement, 832 biens culturels et 206 sites naturels répartis dans 167
États y figurent. En plus d’être le siège de l’Unesco, la France abrite
une quarantaine de ces sites.
Si l’institution a entrepris de les classer, c’est avant tout pour les
protéger face aux nombreux conflits armés et aux menaces
environnementales. Une cinquantaine de ces biens et lieux sont classés
dans la catégorie « en péril ». Par exemple, le minaret et les vestiges
archéologiques de Djâm en Afghanistan, Tombouctou au Mali et le site
de Palmyre en Syrie, figurent au patrimoine mondial de l’Unesco .
L’organisation a ainsi inscrit en juillet dernier sur la liste du patrimoine
mondial la ville palestinienne d’Hébron , située en Cisjordanie occupée.
Les États-Unis ont jugé qu’il s’agissait d’un « affront à l’Histoire » et
que l’institution prenait des positions « anti-israéliennes ».
Loin de se cantonner à l’éducation et au patrimoine, l’Unesco a d’autres
attributions. Elle est notamment très attachée au volet scientifique. « La
science nous permet de trouver des solutions aux défis économiques,
sociaux et environnementaux d’aujourd’hui et de favoriser ainsi le
développement durable et les sociétés vertes », explique-t-
elle. L’organisation accompagne les pays qui souhaitent investir dans
l’innovation et encourage la coopération scientifique internationale
pour « construire une paix entre les pays ».
L’Unesco se donne encore pour tâche de favoriser la liberté
d’expression, de prévenir l’extrémisme violent, de lutter pour la
préservation des océans et de « construire une société du savoir » en
favorisant l’accès à la culture. Des missions larges qui nécessitent
l’implication d’un grand nombre de pays.

B- Les défis de l’UNESCO dans sa mission de gouvernance

L'UNESCO cherche à exploiter tout le pouvoir de l'éducation,
de la science, de la culture et de l'information pour s'attaquer
aux problèmes les plus urgents auxquels nous sommes
confrontés. En partageant notre humanité commune, avec une
connaissance accrue et une solidarité morale, l’Unesco
rencontre des problèmes au niveau économique car elle est en
majeure partie financée par les Etats membres et par les dons
des particuliers. Elle rencontre aussi des problèmes au niveau
de la bonne mise en œuvre de ses actions compte tenu des
situations conflictuelle qui prévaut dans certains Etas et aussi
avec des politiques de gouvernance international difficile.
L’Unesco arrive difficilement à garantir la culture de certains
Etat, à développer la science dans le monde et à faire part de
son évolution technologique sur certains territoire peu réceptif
nous pouvons trouver des solutions aux problèmes urgents de
notre époque. Plongez dans les réponses de l'UNESCO à ces
questions et apprenez-en davantage sur la différence que nous
faisons sur le terrain.