NOTICE DE SELECTION

Recrutement d’un Consultant individuel national - Spécialiste en analyse

conjoncturelle et perspective économique pour étoffer la Cellule d’Appui à la
Recherche Economique et à la Formation (CAREF)

Référence du dossier : 379/IC/PDSE/2021

Date de publication : 28 mai 2021

Pays Madagascar
Intitulé de la mission : Etoffer la Cellule d’Appui à la Recherche Economique et
à la Formation (CAREF)
Type de Contrat : Contrat Individuel
Niveau de poste et d’expérience : National

Durée de la mission 6 mois

Type et Lieu d’affectation : Antananarivo

Prière envoyer vos propositions (propositions technique et financière) dûment signées à l’adresse e-
mail [email protected] avec mention de la référence et intitulé du dossier.

Votre proposition devra être reçue au plus tard le 11 juin 2021 à 15h00, heure d’Antananarivo.

N’hésitez pas à écrire à l’adresse [email protected] pour toute information complémentaire.

Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

Les Termes de Référence sont joints en annexe 01 de cette notice pour plus de détail sur la mission.
Ils décrivent principalement le contexte de la mission, les responsabilités assignées à la mission, les
produits attendus de la mission ainsi que le profil des candidats recherchés.

Documents constitutifs de l’Offre :

Pour démontrer leurs qualifications, les candidat (e)s devront soumettre une offre qui comprendra les
documents suivants :

Offre Documents Description Formulaire

Partie 1 : La lettre de Lettre de
La lettre de soumission au PNUD dûment remplie et
Offre soumission au soumission – voir
signée.
Technique PNUD Annexe 2.
(Obligatoire)
Note Une description expliquant : Pas de formulaire
méthodologique spécifique pour la
En quoi vous êtes le meilleur candidat pour la mission ;
pour l’exécution méthodologie
de la mission La démarche ou approche, les outils ainsi que les tâches
attendue que vous comptez mettre en œuvre pour réaliser la
mission ;

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 Un chronogramme indicatif des activités

Transmettre votre CV en annexe en y incluant surtout

Curriculum Vitae votre expérience des missions similaires et indiquant au Obligatoire
moins 3 (trois) personnes de référence.
- Joindre à votre offre les attestations/certificats des
Des preuves expériences spécifiques dans la thématique ;
(Pas de formulaire
documentées des - Fournir un tableau reprenant les noms des
spécifique)
qualifications : projets /activités, durée de la mission, par rapport à
cette thématique, et le nom du client.

(Pas de formulaire
Diplômes Transmettre une(les) copies du (des) diplômes
spécifique)

Remplir le tableau des coûts

Spécifier le tarif journalier de vos honoraires et inclure
tous les autres frais en Ariary (MGA) par rapport à
Partie 2 : l’exécution de cette mission.
Offre Tableau des coûts Voir Annexe 3
Financière *Pour toute offre présentée en d’autres monnaies, c’est le
taux du PNUD du jour dépôt qui sera appliqué pour la
conversion.

Veuillez noter que le PNUD n’acceptera aucun dossier incomplet - assurez-vous que votre demande
contienne tous les éléments indiqués ci-dessus (Partie 1 : Une offre technique et Partie 2 : une offre
financière).

Les offres incomplètes seront rejetées.

- Le soumissionnaire retenu de moins de 65 ans sera appelé à présenter un certificat médical d’aptitude
physique ;
- Le soumissionnaire retenu de plus de 65 ans sera appelé à présenter un certificat médical d’aptitude
physique avec des examens complémentaires détaillés suivant exigence du PNUD. Les frais des
examens seront à sa charge et le rapport médical devra être approuvé par un médecin approuvé par les
Nations Unis.
- Le soumissionnaire identifié pour la position qui est en même temps employé d’une Administration
Publique sera appelé à présenter aussi un document de mise en disponibilité.

Evaluation

L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est
achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.

Une analyse cumulative sera appliquée pour l’examen des candidatures. Dans le cadre du schéma
d'analyse cumulative, un score total est obtenu sur la combinaison de techniques pondérée (70) et les
attributs financiers (30).
* Echelle critères techniques : 70
* Echelle critères financiers : 30

Lorsque cette méthode de notation pondérée est utilisée, l'attribution du contrat doit être faite au
prestataire dont l'offre a été évaluée et déterminée comme :
a) réactive / conforme / acceptable, et
b) ayant reçu le score le plus élevé à partir d'un ensemble prédéterminé de critères techniques
et financiers pondérés spécifiques à la sollicitation.

Le marché sera attribué au/à la Consultant (e) ayant présenté le meilleur score combiné (rapport
qualité/prix, évaluation cumulative).

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 a. Les propositions techniques

Elles sont évaluées sur des critères suivants en rapport avec les termes de référence :
Pour information, la proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux
termes de référence et sur la base des critères suivants :

- Spécialiste en analyse conjoncturelle et perspective économique

Criteres d’evaluation Points

Compréhension des TDR et conformité de la méthodologie et du plan de travail proposés avec les
termes de référence 35

Compétences techniques
 Diplôme de niveau bacc+5 en macroéconomie,
économétrie, statistique ou dans un autre domaine
connexe (10 points)
 Expérience d’au moins dix (10) ans en analyse de la
conjoncture et de perspective économique dans une
institution de renom (15 pts)
 Expérience d’au moins cinq (5) ans en matière de
traitement de données d’enquête, en l’occurrence auprès
des établissements (10 pts) 60
 Expérience d’au moins cinq (5) ans en matière de
prévision économique (10 pts)
 Une expérience en matière de renforcements de capacités
dans le domaine de la prévision et de la perspective
économique est un plus; (5pts)
 Une expérience dans le sourcing, le traitement, et
l’analyse des big data (5 pts)
 maîtrise de l’utilisation des logiciels de traitement des
données d’enquête : SPSS, Stata, R ; (5 pts)
Compétences linguitistiques (5 points) 5
Total note technique 100

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum de 70 points en cours d'évaluation technique seront retenus
pour l'évaluation financière.

b. Les propositions financières

Le/la Consultant (e) fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts. Il doit proposer un
montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire.
Le consultant devra inclure tous les frais lui permettant d’exécuter la mission suivant la durée prévue.

Les paiements seront effectués sur la base de la production des livrables tels que mentionnés dans les
termes des références.

Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les
offres financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de
la formule :

Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30

En d’autres termes,
30 points x [le plus bas de tous les prix proposés parmi les offres

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 qualifiées techniquement]
[prix proposé]
Le nombre maximum de 30 points sera attribué à la proposition financière la plus basse.

La proposition obtenant le score global le plus élevé après l'addition du score de la proposition technique
et de la proposition financière sera considérée comme l'offre la plus performante et obtiendra le contrat.

Le/la Consultant (e) avec le cumul de notes (Technique pondérée + Financière) le plus élevé sera
retenu pour le contrat.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation
technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés
au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de
l’objet des TDR.

Contractualisation

Un Contrat Individuel sera signé directement avec le consultant identifié.

Ou encore, à la demande du consultant identifié telle qu’il va le mentionner dans la lettre d’offre, un
contrat “Reimbursable Loan Agreement” (RLA) sera signé directement avec la firme (ou cabinet ou
structure) dont il va transmettre les coordonnées et documents s’il se trouve être employé
régulièrement par cette firme au moment de la contractualisation avec le PNUD.

N.B. :

Les consultants sont tenus de se renseigner sur les Conditions Générales des Contrats Individuels
(annexe 4).

ANNEXES

Annexe 1 - Terme de Références de la mission

Annexe 2 – Lettre de soumission au PNUD à remplir
Annexe 3 – Tableau des Coûts
Annexe 4 - Conditions générales des Contrats Individuels :

Suivre le lien pour télécharger les documents : http://procurement-notices.undp.org/

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 ANNEXE 01-
TERMES DE REFERENCE

Termes de référence pour le recrutement d’un consultant spécialiste en

analyse conjoncturelle et perspective économique pour étoffer la Cellule
d'Appui à la Recherche Economique et à la Formation (CAREF)

1. Contexte
Selon l’Article 14 du Décret 2019-093 du 13 Février 2019 fixant les attributions du Ministre de
l’Economie et des Finances et l’organisation générale du Ministère de l’Economie et des Finances
(MEF), La Direction Générale de l'Economie et du Plan (DGEP) a la charge de la conception, du
pilotage, du suivi et de l’analyse de la politique de l’Etat en matière de gestion et de développement
économique, et de la planification, de la coordination et du suivi et évaluation des programmes de
développement.

Pour ce faire, suivant l’article 15 du Décret suscité, la Direction des Etudes et de la Modélisation
Economique (DEME) au sein de la DGEP a entre autres comme mission de :
- Mener des analyses conjoncturelles et perspectives économiques ;
- Produire des notes trimestrielles sur la conjoncture économique et financière de
Madagascar ;

Cependant, force est de constater que les ressources humaines et techniques dont dispose la DEME
actuellement ne sont pas en adéquation avec ses missions et responsabilités. En effet, les cinq
services qui composent la Direction (Service des Etudes Economiques, Service de la Modélisation
Economique, Service de Suivi des Indicateurs et de la Conjoncture, Service de l’Elaboration et de
Suivi de la Politique Economique, Service de la Prévision et du Cadrage Macroéconomique) sont
dépourvus de cadres techniques en mesure de conduire des recherches et analyses économiques de
qualité.

Cela se manifeste par le fait que la grande majorité des cadres de la DEME n’ont pas suivi de
formation académique en économie ou dans les domaines connexes (statistiques, économétrie,
finances publiques, etc.), et très peu ont un niveau de Maitrise ou plus.

Par conséquent, il est impératif que l'équipe de la DEME soit renforcée. Mais faute de possibilité de
création de nouveaux postes budgétaire, ou encore de réaffectation de personnel en provenance
d’autres départements du MEF ou des Services Régionaux de l’Economie et du Plan (SREP) ; il est
envisagé de mettre en place une cellule dénommée CAREF (Cellule d'Appui à la Recherche
Economique et à la Formation), rattachée à la DEME. Cette cellule se chargera de l'appui technique
aux recherches et analyses économiques, ainsi que de l'amélioration des capacités techniques du
personnel de la DEME.

De ceci découle l’appel au soutien du PNUD, à travers le programme PDSPE (Planification,

Développement du Secteur Privé et Emploi) pour recourir au service d’un Consultant spécialiste en
analyse de conjoncture et perspectives économiques pour étoffer la (CAREF).

Ainsi, toute personne intéressée est invitée à soumettre son offre financière correspondante à un
appui à la CAREF et la DEME pour une durée de 6 mois.

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Le renforcement attendu du consultant doit se faire sous les deux suivantes formes : (i) une
assistance technique continue dans la conduite des analyses et la réalisation des tâches incombant à
la DEME et correspondant à la prestation attendue de lui, (ii) une formation ciblée des cadres de la
DEME.

Un tel soutien est prévu dans le programme d’activité du PDSPE pour l’année 2021, selon l’action
intitulée «Renforcement de capacités de l'équipe du DGEP (techniques et logistiques) », et
contribue à la réalisation de l’activité 1.1.3 dénommée « Développer les outils d’analyse et mener
des études économique pour une efficacité de l’orientation des politiques », ainsi que du Produit 1
intitulé « Les institutions et les acteurs, au niveau national et local, utilisent des outils et mécanismes
facilitant à la fois l'atteinte des OMD/ODD et une aide au développement plus efficace ».

2. Objectifs global et spécifiques de l’activité

L’objectif global de l’activité consiste à étoffer la Cellule d’Appui à la Recherche Economique et à la

Formation ou CAREF, par le biais de recrutement de consultants, en l’occurrence de celui spécialiste
en analyse de la conjoncture et la perspective économique.

Plus spécifiquement, l’activité consiste à recruter un consultant dans l’objectif de :

- Diagnostiquer le déficit capacitaire de la DEME en matière d’analyse de conjoncture et de
perspective économique ;
- Mettre à jour, ou développer les intrants/outils nécessaires à la réalisation de l’analyse
conjoncturelle et perspective économique (base de sondage de l’enquête, méthodologie
d’échantillonnage, questionnaire, manuel de collecte, masque de saisie, programmes de
traitement de données) ;
- Organiser et coordonner au besoin une enquête de conjoncture ;
- Réaliser l’analyse de conjoncture et de perspective économique ;
- Former les cadres de la DEME afin de les permettre de réaliser ultérieurement sans l’appui
du consultant l’analyse de conjoncture et perspective économique ;
- Rédiger pour le besoin ultérieur de la DEME les documents méthodologiques pour la
réalisation de l’analyse de conjoncture et perspective économique.

3. Résultats et livrables attendus du consultant spécialistes en analyse de la conjoncture et

perspective économique

Les résultats attendus du consultant sont :

 Les analyses conjoncturelles et perspectives économiques sont réalisées ;

 Des notes trimestrielles sur la conjoncture économique et financière de Madagascar sont
produites ;
 Les capacités des cadres de la DEME en matière d’analyse de conjoncture et en perspective
économique sont renforcées ;
 Un transfert effectif de compétences aux cadres et personnel de la DEME est assuré ;

A cet effet, comme un préalable à la réalisation des analyses conjoncturelles ; le consultant aura
comme mission préliminaire de :

- Identifier de nouveaux indicateurs qui seraient utiles pour les analyses conjoncturelles et
proposer le plan d’analyse correspondant ;

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 - Mettre à jour la base de sondage pour la réalisation des enquêtes de conjoncture ;
- Faire l’échantillonnage des unités d’enquête ;
- Concevoir les outils de collecte (questionnaire, manuel de collecte) ainsi que le masque de
saisie ;
- Développer les programmes d’apurement des données collectées ;
- Constituer la base des données apurées ;
- Développer les programmes d’analyse des données avec un logiciel spécifique de statistique
(SPSS, STATA, R, etc.) ;

Par ailleurs les livrables attendus du consultant sont :

 Un rapport diagnostic de l’existant à la DEME dans le domaine de l’analyse de la

conjoncture et de la perspective économique ;
 Un rapport sur les besoins en formation des cadres et du personnel de la DEME dans le
domaine de la conjoncture et de la perspective économique ;
 Un programme de formation en analyse de conjoncture et perspective économique
sanctionné à la fin par des tests d’évaluation techniques des participants ;
 Des supports de formation sous format de présentations Power Point et pdf;
 Un guide méthodologique pour la réalisation de l’analyse de la conjoncture et la perspective
économique ;
 Un rapport sur l’exécution des tâches par le consultant ;

4. Profil du consultant spécialiste en analyse de conjoncture et perspective

Le consultant à recruter doit avoir :

 Au minimum un diplôme de niveau bacc+5 en économie, économétrie, statistique ou dans

un autre domaine connexe ;
 Une expérience avérée en analyse de la conjoncture et de perspective économique pendant
au moins 10 années auprès d’une institution de renom ;
 Une connaissance avérée en matière de théorie de sondage ;
 Une riche expérience dans le domaine de la collecte, le traitement, et l’analyse de données
quantitatives, notamment sur les entreprises ;
 Une expérience dans le sourcing, le traitement, et l’analyse des big data est un plus ;
 Une expérience en matière de renforcements de capacités dans le domaine de l’analyse
conjoncturelle et perspective est un plus ;Une maîtrise de l’utilisation d’un logiciel de
statistique et d’économétrie pour le traitement des données d’enquête : SPSS, STATA, R, etc. ;
 Une bonne capacité rédactionnelle ;
 Une maitrise du Français et de l’Anglais (oral et écrit) ;
 Une expérience académique et/ou professionnelle internationale serait un atout. Cela inclut
des missions de consultance ou d’assistance technique auprès d’institutions internationales
comme la Banque Mondiale, le Fonds Monétaire International, le PNUD ou autres partenaires
techniques et financiers. Il peut également s’agir de projets de recherche conduits en
partenariat avec des universités ou instituts de recherches internationaux et ayant conduit à
des publications.

Le consultant spécialiste en analyse de conjoncture et de perspective économique, recruté pour

étoffer la CAREF, travaillera directement avec la DEME, et sera sous la supervision générale du

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Directeur Général de l’Economie et du Plan. Sa rémunération sera prise en charge par le Programme
PDSPE.

5. Besoins

Appui au recrutement du consultant par la diffusion de l’appel à la prestation de service,

établissement du contrat de prestation de service et la prise en charge de la rémunération du
consultant pendant 6 mois.

6. Produit CPAP

Produit 3. Les institutions et les acteurs, au niveau national et local, utilisent des outils et
mécanismes facilitant à la fois l'atteinte des OMD/ODD et une aide au développement plus efficace.

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 ANNEXE 02-

LETTRE DE SOUMISSION AU PNUD

CONFIRMANT L'INTÉRÊT ET LA DISPONIBILITÉ DU PRESTATAIRE
INDIVIDUEL (IC)

Date …………………………..

A l’attention du Représentant Résident

Programme de développement des Nations Unies
MAISON COMMUNE DES NATIONS UNIES
RUE DR RASETA, ROUTE DE MAJUNGA
ANTANANARIVO

Cher Monsieur / Chère Madame :

Je déclare par la présente que :

A) J'ai lu et accepté les termes de référence décrivant les devoirs et responsabilités de (intitulé de
la mission) sous le (indiquer le titre du projet).
B) J'ai aussi lu et j'accepte les conditions générales du contrat du PNUD pour les entrepreneurs
individuels.

C) Je propose par la présente mes services et je confirme mon intérêt pour l'exécution de la
mission en soumettant mon CV dûment signé et joint en annexe.

D) Conformément aux exigences des termes de référence, je confirme que je suis disponible pour
la durée de la mission et que j'exécuterai les services de la manière décrite dans mon approche
/ méthodologie proposée ci-joint.

E) Je propose par la présente d’exécuter le service selon le taux de paiement suivant : Une
somme forfaitaire totale de (indiquer le montant en lettre et en Chiffres indiquant la Devise) -
Détails, voir annexe 3

F) Pour votre évaluation, la ventilation des montants susmentionnés est jointe en annexe2

G) Je reconnais que le paiement des montants susmentionnés qui me sont dus sera basé sur ma
livraison des produits dans les délais spécifiés dans les termes de référence, qui seront soumis
aux procédures d'acceptation et de certification des paiements du PNUD.

H) Cette offre reste valable pour une période totale de (minimum de 90 jours) après la date limite
de soumission ;

I) Je confirme que je n'ai aucun parent de premier degré (mère, père, fils, fille, conjoint /
partenaire, frère ou sœur) actuellement employé par une agence ou un bureau des Nations
Unies (divulguer le nom du parent, le bureau des Nations Unies employant le parent et la
relation si, une telle relation existe) ;

J) Si je suis sélectionné pour cette mission, je devrais (veuillez cocher la case appropriée).

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  Signer un contrat individuel avec le PNUD ;
 Demander à mon employeur (indiquer le nom de l’entreprise / de
l’organisation / de l’institution) de signer avec le PNUD un accord de prêt
remboursable, pour et en mon nom. La personne de contact et les coordonnées de
mon employeur à cet effet sont les suivantes :

K) Je confirme par la présente que (cochez tout ce qui s’applique) :

 Au moment de cette soumission, je n'ai aucun contrat individuel actif ni

aucune forme d'engagement avec un autre bureau du PNUD:

 Je suis actuellement engagé avec le PNUD et / ou d’autres entités pour les

travaux suivants :

Affectation Type de contrat Unité opérationnelle du Durée de contrat Montant du

PNUD / Nom de contrat
l'institution / société

 J'anticipe également la conclusion des travaux suivants du PNUD et / ou

d'autres entités pour lesquels j'ai soumis une proposition :

Affectation Type de contrat Unité opérationnelle du Durée de contrat Montant du

PNUD / Nom de contrat
l'institution / société

L) Je comprends parfaitement et reconnais que le PNUD n’est pas tenu d’accepter cette proposition,
et je comprends également que je prendrai en charge tous les coûts associés à sa préparation et à
sa soumission et que le PNUD ne sera en aucun cas responsable de ces coûts, de la conduite ou du
résultat du processus de sélection.

M) Si vous êtes un ancien membre du personnel des Nations Unies récemment séparé, veuillez
ajouter cette section à votre lettre: Je confirme par la présente que j'ai respecté le service
minimum requis avant de pouvoir être admissible à une prestation individuel.

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N) Je comprends parfaitement que si je suis engagé en tant qu'entrepreneur individuel, je n'ai aucune
attente ni aucun droit d'être réintégré ou réembauché en tant que membre du personnel.

O) Un membre de votre famille est-il employé par le PNUD, une autre organisation des Nations
Unies ou une autre organisation internationale publique ?

OUI NON si la réponse est "oui", indiquez ce qui suit:

Nom Relation Nom de l'organisation internationale

P) Avez-vous des objections à ce que nous demandions à votre employeur actuel?

OUI NON

Q) Êtes-vous ou avez-vous déjà été fonctionnaire permanent dans l’emploi de votre gouvernement ?

OUI NON

R) RÉFÉRENCES : Indiquez trois personnes qui ne sont pas liées à vous et qui connaissent vos
qualifications et votre caractère :

Nom Adresse email, numéro de Entreprise et Fonction occupée

téléphone,

S) Avez-vous été, cité ou convoqué en tant que défendeur dans une procédure pénale, ou reconnu
coupable, condamné à une amende ou à une peine d'emprisonnement pour violation d'une loi (à
l'exclusion des infractions mineures au code de la route) ?

OUI NON

Si "oui", donnez des détails complets sur chaque cas dans une déclaration jointe.

Je certifie que les déclarations que j'ai faites en réponse aux questions précédentes sont véridiques,
complètes et correctes à ma connaissance. Je comprends que toute fausse déclaration ou omission
matérielle faite sur un formulaire d'histoire personnelle ou tout autre document demandé par
l'organisation peut entraîner la résiliation du contrat de service ou de l'accord spécial sans préavis.

Nom

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 Date de naissance

Nationalité

Adresse de Résidence

Genre

Date _________________________ SIGNATURE _____________________________

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 ANNEXE 03-

TABLEAU DES COUTS*

Prix Unitaire en Total en

No Description Quantité
MGA MGA

1 Honoraires

Toute autre dépense pertinente si

2
applicable

Total Général
*Proposition financière à présenter tous frais compris (détails à présenter dans le tableau ci-dessous)

DETAIL DES COUTS

Proposition financière incluant tous les frais.

A) Ventilation des coûts par composante :

Composants de coût Coût Quantité Cout total pour la durée du

unitaire contrat
I. Frais personnel
Honoraires professionnels (rémunération)

Indemnités journalières (incluant les frais de

logement, autres frais de restauration, frais de
transport au lieu d’affectation), Si applicable

Assurance-vie

Assurance médicale

La communication

Autres (A préciser)

I. Voyage (Frais pour rejoindre le lieu

d'affectation) si applicable

Billets d'avion aller-retour (à destination et en

provenance du lieu d'affectation)

Assurance voyage

Frais terminaux

Autres (à préciser)

II. Autres frais si applicable (à préciser)

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 B) Répartition des coûts par livrables (Suivant les termes de référence)

Livrables - (les énumérer comme indiqué Pourcentage du prix total (poids pour Montant
dans les TDRs) le paiement suivant les TDRs)
Livrable 1

Livrable 2

Livrable 3

Total 100% MGA…….

Base des tranches de paiement

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