MARCHES PUBLICS
SEANCE 5
II. MODES DE PASSATION DES MARCHES PUBLICS
A- Mode de dévolution normale : Appel d’Offres Ouvert
(art. 35 nv CMP) avec 2 variantes:
1- Appel d’Offres Ouvert avec pré qualification (art. 36 CMP)
2- Appel d’Offres Ouvert en deux étapes (art. 37 CMP)
B- Modes dérogatoires:
1- Appel d’Offres restreint ( lire art.38 CMP)
2- Marchés de gré à gré (lire art.39 CMP)
C- les procédures allégées :
- La consultation d’entrepreneurs, de fournisseurs ou de prestataires de service
- l’achat direct non soumis à des règles formelles de mise en concurrence
- mesures exceptionnelles pour les dépenses d’entretien
- achat de certains services de transport
II.1. PROCESSUS DE PASSATION DES MARCHES PUBLICS
DUREES ( à
ETAPES INTERVENANTS
titre indic.)
1 Etape préalable à l’élaboration D.A.O
a- Vérification disponibilité financière
b- Détermination des besoins (GAC – SOA - 1j
c- Transmission à l’ UGPM/PRMP ORDSEC)
d- Affinage des besoins 3-4j
e- Elaboration du PPM et de l’AGPM UGPM/PRMP 3j
f- choix de la procédure de passation PRMP
g- examen du PPM et AGPM par la CNM/CRM CNM/CRM 1j
h- établissement PV CNM/CRM PRMP 3j
i- Affichage PPM et publication AGPM PRMP
2 Elaboration D.A.O:
a- Elaboration DAO PRMP(UGPM) 1à5j
b- Examen du DAO par le Bailleur (fin.ext) Bailleurs de fonds 5j
c- Examen CNM/CRM CNM/CRM 1j
d- Etablissement PV CNM/CRM PRMP/UGPM 1j
e- Remise en forme DAO/DC
3 Lancement D A O PRMP/UGPM 1j
a- Etablissement Avis spécifique (Avis d’appel 30j au moins
d’offres) (RPI)
b- Publication Avis aux journaux/affichage dans 45 j au
les locaux de l’organisme/publication aux ondes moins
nationales ou locales/publication au site web (Fin.ext)
4 Préparation réponse A.O Candidats
a- Prise de connaissance de l’A.O
b- Achat et Procuration DAO
c- Etude DAO
d- Demande de renseignements auprès PRMP
e- Analyse de prix sur les marchés
f- Préparation offre
5 Réponse à l’A.O Candidats
a- Mise sous plis
b- Dépôt /envoi/Remise des offres
6 Réception et ouverture plis: 30 j après
a- Numérotation plis Secrétariat PRMP lancement
b- Enregistrement Secrétariat PRMP
c- Ouverture des plis (séance publique) PRMP/CAO
d- Lecture à haute voix des renseignements 1j
fournis
e- Remplissage fiche de dépouillement
f- Établissement PV d’ouverture des plis à - idem -
contresigner par candidats présents
7 Evaluation et classement offres CAO/SCTE 1à5j
a- Examen recevabilité de candidature
b- Examen conformité des offres/propositions
c- Demande d’éclaircissements
d- Élimination des offres non conformes
e- Évaluation et classement des offres
conformes pour l’essentiel retenues
f- Vérification de la qualification du candidat
g- Établissement rapport d’analyse
h- PV de validation par la CAO
i- Transmission à la PRMP pour décision
8 Attribution marché
a- Choix de l’attributaire PRMP 1j
b- Établissement projet de marché UGPM/PRMP
c- Transmission projet de marché avec note de UGPM/PRMP 5j
présentation, PV d’ouverture des plis et Rapport
d’évaluation des offres à la CNM/CRM
d- Examen dossier par la CNM CNM/CRM
e- Transmission des documents cités en c. aux 10j
BF pour demande d’ANO
f- Décision d’attribution marché PRMP 1j
g- Information candidats non retenus PRMP
h- Publication avis attribution marché PRMP
i- Mise au point composantes du marché PPRMP/UGPM
9 Notification du marché
a- Visa CF CF 1j
b- Approbation PRMP 1j
c- Notification marché approuvé PRMP 1j
d- Notification Ordre de Service de commencer PRMP 1j
les travaux/prestations
10 Exécution du marché
II. 2. PRÉSENTATION DESCRIPTIVE ET SCHÉMATIQUE
II.2.1. Appel d’Offres Ouvert Normal
ETAPE 1: PREPARATION ET LANCEMENT DE L’APPEL D’OFFRES
a. Préparation et élaboration du DAO
La PRMP / UGPM :
fait établir le DAO sur la base des instructions aux candidats et des spécifications
particulières et aussi des autres annexes
fait transmettre à la CNM/CRM le DAO pour son examen
fait transmettre aux Bailleurs de Fonds pour avis de non objection préalablement à la
transmission à la CNM/CRM (si financement extérieur)
rédige le PV de la séance de la CNM/CRM
le présente pour signature des membres de la CNM/CRM
remet en forme le DAO sur la base des observations de la CNM/CRM et
recommandations des BF.
b. Lancement de l’Appel d’Offres
La PRMP / UGPM :
lance l’AO suivant les Articles 15, 18, 19, 20, du CMP
affiche et publie l’avis d’AO == Délai des remises des offres :
Trente (30) jours au moins (RPI)
Quarante cinq (45) à cent vingt (120) jours (financement
extérieur).
Schématisation de l’étape 1 : Préparation et lancement de l'Appel d'Offres
Détermination des
besoins à satisfaire (voir suppra)
Autorité Avis général de passation Liste des Marchés Publics que
Contractante des Marchés et Plan de l’Autorité Contractante prévoit
Article 15 1 (PRMP) Passation des Marchés de passer dans l’année (Arrêté
11135 du 11185 du 28/06/06)
Choix des procédures
Autorité Constitution du Dossier
Contractante d’Appel d’Offres
(DAO)
(PRMP)
RPI (Financement
EXTERIEUR)
ARMP Examen du DAO par la Avis de non-objection du
(CNM) CNM Bailleur de fonds
PRMP Remise en forme du DAO Sur la base des observations de
(UGPM) la CNM et recommandation du
Bailleur de fonds
Lancement de l’Appel
Autorité d’Offres
Contractante (Avis spécifique d’appel
(PRMP) public à la concurrence)
Autorité
Contractante Affichage et publication - 30 jours au moins avant la
de l’avis d’appel d’offres date de remise des offres
Article 15 (Financement interne)
- 45 à 120 jours (Financement
extérieur)
ETAPE 2: REPONSE A L’APPEL D’OFFRES
Le candidat :
Retire (achète) le DAO
prépare la réponse à l’AO
peut solliciter de la PRMP six (6) jours au plus tard(selon précision dans le DPAO)
avant la date limite fixée pour la remise des offres des éclaircissements sur le DAO
met sous pli les offres dans des conditions garantissant la confidentialité du contenu
adresse le pli à l’Autorité contractante (PRMP)
peut remettre les offres au début de la séance publique d’ouverture des plis
Schématisation de l’étape 2 : REPONSE A L’APPEL D’OFFRES
Candidats Achat du DAO
Préparation de la réponse à
Candidats l’Appel d’Offres
Accompagnées de Signées par les Candidats ou par
divers renseignements leurs mandataires Comportent l'acte
et documents, et des d'engagement établi
pièces constitutives du en un seul
Marché exemplaire et signé
par les candidats
Mise sous pli
-Déterminant de façon certaine la date
Candidats et l'heure de leur réception
-Garantissant la confidentialité du
contenu
Plis adressés à l’Autorité Contractante
Candidats Deux possibilités :
Envoi par service postal Eventuellement envoi
public ou privé par voie électronique
Autorité Contractante - Date limite de remise
(PRMP) Réception des plis précisée dans le DAO
- Possibilité de remise
des Offres au début de
la séance publique
d’ouverture des plis
