Dans le cadre de la mondialisation, les relations internationales ne cessent d’évoluer sur

différents niveaux. Dans ce cadre, les systèmes économiques et juridiques nationaux et

régionaux, voire les systèmes politiques, sont interdépendants. De même, ces systèmes sont
largement dépendants des institutions, des règles et des principes par lesquels transitent les
relations internationales.
Le fonctionnement des institutions internationales et les rapports entre elles sont régis par des
règles et des mécanismes bien précis.

I/- Les relations internationales : concepts de base

1°)- Notion de « relations internationales » :
La notion de « relations internationales » désigne les rapports entre les Etats ainsi que les flux
transfrontaliers, matériels ou immatériels, qui peuvent s'établir entre deux ou plusieurs
individus, groupes ou collectivités appartement à des pays distincts.
Les relations internationales englobent donc les relations interétatiques, les relations
transnationales au moyen des entreprises multinationales et des organisations non
gouvernementales. Elles englobent aussi les échanges de biens, des services et des informations
entre Etats.
2°)- Notion d’institutions internationales :
Une institution internationale est une organisation dont le statut lui permet d’exercer des
activités à l’échelle internationale. Les relations internationales sont institutionnalisées, donc
régies par des « groupes institutionnels » constitué des Etats, des organisations internationales,
des sociétés multinationales et des organisations non gouvernementales.
Les institutions internationales fonctionnement selon des réglementations, des lois
internationales et conformément à des traités (accords et conventions) ratifiés entre Etats.
3°)- Notion d’organisation internationale intergouvernementale :
Une organisation internationale intergouvernementale est une « association d’États », établie
par accord entre ses membres et dotée d’un appareil permanent d’organes assurant leur
coopération pour réaliser les objectifs d’intérêts communs.
Ce type d’organisation se caractérise par : une base interétatique, une base volontaire, une
autonomie, des organes permanents et une fonction de coopération.
4°)- Les principales institutions internationales régissant les relations entre Etats :
Les relations internationales dans leur globalité sont régies par une multitude d’institutions et
de traités internationaux qui constituent la source et la référence des rapports dans le cadre de
la société internationale institutionnalisée.
En tant que structure, une institution internationale est une organisation dont le statut lui permet
d'exercer des activités internationales.
Dans ce cadre, on peut citer principalement les :
- Institutions spécialisées des Nations Unies ;
- Organisations non gouvernementales internationales ;
- Institutions transrégionales sectorielles ;
- Institutions financières internationales ;
- Institutions commerciales internationales ;
- Institutions régionales régissant les groupements économiques régionaux ;
- Traités internationaux ;
- Institutions européennes.
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Les organisations internationales ont comme rôle de servir comme médiateur dans les
négociations politiques, aider à définir l’ordre du jour international, donner une place aux
initiatives politiques, mais aussi permettent d’agir comme catalyseur (déclencheur) pour la
formation de coalitions.
Il est nécessaire de préciser que les organisations internationales ont généralement des Etats
membre du monde entier. Cependant, elles ont dans certains cas des limites géographiques
comme l’Union européenne, l’Union africaine, l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord
"OTAN" (en anglais, North Atlantic Treaty Organisation "NATO") et la Commission
Economique pour l’Afrique.

II/- Institutions spécialisées des Nations Unies :

L’Organisation des Nations Unies est constituée de six organes principaux, institués par la
Charte elle-même, et d’un nombre indéterminé d’organes subsidiaires, créés par les organes
principaux et soumis à leur contrôle.
Les institutions spécialisées gardent une certaine indépendance vis-à-vis de l’ONU, mais elles
lui sont rattachées par accords. D’autres organisations autonomes, comme l’Organisation
mondiale du commerce « OMC » et l’Agence internationale de l’énergie atomique « AIEA »
sont liées à l’ONU, sans avoir la qualité d’institutions internationales.
1°)- Les organes principaux :
Les organes principaux de l’ONU sont :
a- L’Assemblée Générale :
C’est le principal organe de délibération des Nations Unies. Elle réunit les représentants de tous
les États membres (5 délégués par État), qui ne disposent que d’une voix lors des votes.
L’Assemblée Générale tient une session annuelle régulière, et parfois une session extraordinaire
sur demande du conseil de sécurité ou la majorité de ses membres. Sa compétence est très vaste,
elle peut discuter toute question ou affaire rentrant dans le cadre de la charte.
b- Le Conseil de Sécurité :
C’est l'organe exécutif de l'ONU. Le Conseil de sécurité a des pouvoirs spécifiques et la
responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationale, l'établissement
de sanctions internationales et l’intervention militaire. Un organe restreint et permanent,
pouvant siéger à chaque fois que la paix et la sécurité internationales sont menacés.
Le Conseil de sécurité est constitué de 15 membres, dont cinq (la Chine, la France, la Russie,
le Royaume-Uni et les États-Unis) occupent un siège permanent. Les dix autres membres non
permanents sont élus pour un mandat de deux ans par l’Assemblée Générale. Ils sont renouvelés
par moitié chaque année.
c- Le Conseil économique et social :
Il est placé sous l'égide de l'Assemblée générale des Nations Unies et a un rôle consultatif
concernant les questions de coopération économique et sociale internationale.
Le Conseil économique et social se compose de 54 membres, élus par l’Assemblée générale
pour un mandat de 3 ans avec renouvellement par tiers chaque année. Le choix des membres se
fait sur la base de la répartition géographique.
d- Le Conseil de tutelle :
Constitué de 15 membres, le Conseil de tutelle était chargé de la supervision internationale des
onze territoires, placés sous tutelle internationale. En 1994, date d'indépendance de Palau,
dernier territoire sous tutelle des Nations Unies, le Conseil a modifié son règlement intérieur de
façon à pouvoir se réunir lorsque les circonstances l’exigent.
e- La Cour internationale de justice :

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C’est l’organe judiciaire principal des Nations Unies. La Cour dont le siège est à La Haye, est
composée de 15 juges indépendants, de nationalités différentes, élus pour neuf ans, rééligibles
et renouvelables par tiers tous les trois ans.
f- Le Secrétariat général :
C’est un organe administratif composé d’un Secrétaire général et d’un personnel de
fonctionnaires internationaux. Le Secrétaire général est désigné à la majorité des 2/3 par
l’Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité pour un mandat de 5 ans
renouvelable. Le Secrétaire général nomme le personnel, met en œuvre les programmes et
politiques arrêtés par les différents organes de l’ONU. En plus de ses fonctions administratives
et techniques, le Secrétaire général exerce des fonctions politiques et diplomatiques.
2°)- Les organes subsidiaires :
Les organes subsidiaires sont créés par les organes principaux de l’ONU, auxquels ils sont
soumis hiérarchiquement.
La création des organes subsidiaires, répond au souci de mieux adapter la structure de
l’organisation, aux exigences requises pour l’accomplissement de sa mission. A cet effet, de
nombreux organes subsidiaires ont été institués dans des domaines variés.
a- Les organes subsidiaires liés à l’Assemblée générale :
L’Assemblée générale des Nations Unies est constituée par :
- La Commission de consolidation de la paix ;
- La Commission du désarmement ;
- La Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI) ;
- Le Comité contre la torture ;
- Le Comité pour l'élimination de la discrimination raciale ;
- Le Conseil des droits de l'homme.
b- Les organes subsidiaires liés au Conseil de sécurité :
Le conseil de sécurité est constitué par les organes subsidiaires suivants :
- La Commission de consolidation de la paix des Nations Unies ;
- Le Comité des sanctions ;
- Le Comité contre le terrorisme ;
- La Commission de contrôle, de vérification et d'inspection des Nations Unies ;
- Le Fonds d’indemnisation des Nations-Unies ;
- Le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie ;
- Le Tribunal pénal international pour le Rwanda ;
- Le Tribunal spécial pour la Sierra Leone.
c- Les organes subsidiaires liés au Conseil économique et social :
Le Conseil économique et social comporte les commissions suivantes :
- Les commissions techniques :
. Commission de la condition de la femme ;
. Commission des sciences et de la technique au service du développement ;
. Commission des statistiques ;
. Commission des stupéfiants ;
. Commission pour la prévention du crime et la justice pénale ;
. Commission de la population et du développement ;
. Commission du développement social ;
- Les commissions régionales :
. Commission économique pour l’Afrique ;
. Commission économique pour l’Europe ;
. Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes ;
. Commission économique et sociale pour l’Asie et le Pacifique ;
. Commission économique et sociale pour l’Asie occidentale.

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d- Les comités permanents :
. Comité chargé des organisations non gouvernementales (ONG) ;
. Comité du programme et de la coordination.
e- Autres programmes :
. Le Fonds des Nations-Unies pour l’enfance ;
. Le Programme des Nations-Unies pour le développement ;
. Le Programme des Nations-Unies pour l’environnement ;
. Le Programme alimentaire mondial.
f- Agences spécialisées :
. Organisation Internationale de Travail (OIT) ;
. Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (Food and Agriculture
Organization "FAO").
g- Autres organes subsidiaires :
- Comité d'experts du transport des marchandises dangereuses et du Système général harmonisé
de classification et d'étiquetage des produits chimiques ;
- Groupe de travail intergouvernemental d'experts des normes internationales de comptabilité
et de publication ;
- Groupe d'experts des Nations unies pour les noms géographiques ;
- Comité d'experts des Nations unies sur la gestion de l’information géo-spatiale à l’échelle
mondiale ;
- Comité des politiques de développement ;
- Comité d'experts de l'administration publique ;
- Comité d'experts de la coopération internationale en matière fiscale ;
- Comité des droits économiques, sociaux et culturels ;
- Instance permanente sur les questions autochtones ;
- Commission des Nations unies pour le droit commercial international (CNUDCI) ;
- Commission de la fonction publique internationale (CFPI).

Ainsi, les institutions spécialisées de l'ONU sont des organisations internationales qui
coordonnent leur travail avec les Nations Unies à travers des accords négociés.
Il faut préciser que les fonds et programmes de l'ONU ne doivent pas être confondus avec les
agences spécialisées. Les fonds et programmes sont généralement établis par une résolution de
l'Assemblée générale des Nations Unies et ont un mandat précis. Ils sont financés
principalement ou entièrement par des contributions volontaires et ont un organe directeur qui
vérifie leurs activités. La coordination est facilitée par le Conseil économique et social et le
Conseil des chefs de secrétariat (CCS). Au contraire, les institutions spécialisées sont
juridiquement indépendantes de l'ONU. Elles disposent de budgets séparés et possèdent leurs
propres États Membres, règles et personnels. Leur financement provient essentiellement de
contributions volontaires de la part des gouvernements, d'institutions et de particuliers.
Certaines institutions spécialisées, comme l'Organisation Internationale du Travail (OIT),
existaient déjà avant la création des Nations Unies.