AVANT PROPOS

Dans la tradition scientifique, il est de coutume de rédiger au terme du stage un rapport sur les
réalités pratiques vécues sur terrain pendant toute la période de stage.

Nous tenons à remercier vivement nos encadreurs de la direction générale des impôts et en particulier
ceux de la direction de ressources humaines et en particulier ceux du centre d’impôts synthétique de
Ngaba.
INTRODUCTION
A la fin du cycle universitaire, un stage académique se prépare pour réconcilier la matière vue au
cursus universitaires à la vie professionnelle des entreprises dans le but de d’associé la théorie à la
pratique. Cependant, nous avons eu à faire un stage académique pendant une durée d’un mois à la
direction Générale des Impôts (DGI). Notre stage a été scindé à 2 portion un prés –stage sous forme de
formation passé à la Direction urbain de Kinshasa (DUI-K), organisé à la division des ressources
humaines, dissimilé par le chef de la division et ses collaborateurs. Au cour de notre formation, nous
avions été formé en matière de la création de la Direction Générale des Impôts, le système fiscal
congolais, la fiscalité des petites et grandes entreprises, le sorte d’impôts collecté par la Direction
Générale des impôts, le recouvrement ,les amandes et les contentieux , la deuxièmes partie du stage a été
porte à la Centre d’Impôts Synthétique de Ngaba ou on a travaillé sur le différents bureau du centre.
CHAPITRE 2 DEROULEMENT DE STAGE AU SEIN DE CENTRE DES IMPOTS SYNTHETIQUE (C.I.S).
HISTORIQUE
Le centre d’impôts synthétique de Ngaba est parmi le 25 centres opérationnel qui regroupe la Direction
urbain de kinshasa (DUI-K). A l’époque le C.I.S avait 4 ressors fiscal, un ressors comprennent plusieurs
communes et les deux étant dirigé par un chef de Bureau par le souci de reproche l’administration à
l’élargir son champs d’activité dans la ville de kinshasa et dans les provinces implanta un ressors fiscal
par commune et par localité.
Le centre d’impôts synthétique de Ngaba à vue le jour en 1995, fut dirigé par un chef de centre qui se
nommée MUNDELE et à ces jours centre d’impôts synthétique est dirigé par un chef de centre assisté par
5 chefs de bureaux et son secrétaire.
MISSION
Centre d’impôts Synthétique Ngaba a pour mission de mobiliser des recettes enfin de renforcer les
trésors publics.
SITUATION GEOGRAPHIQUE
Centre d’impôts Synthétique de Ngaba est situé sur l’avenue Kianza numéro 17, limitée à l’est par

La commune de Makala ,au Sud par commune de limite et un Nord , au sud par la commune de limite et au
Nord par la commune de Lemba .
DIVISION

Centre d’impôts Synthétique à 5 Bureaux et dans chaque Bureau à de cellule.

Les différents Bureaux sont :

 Bureau d'appoint et contecieux;

 Bureau brigade et recensement;
 Bureau d'accueil et vulgarisation;
 Bureau informatique;
 Bureau de recouvrement.

1 BUREAU D’APPOINT ET CONTECIEUX

Dans ce bureau on trouve les cellules qui sont :

1. Cellule d'appoint ;
2. Cellule contecieux.

1. CELLULE APPOINT
Il assure :

o La gestion de ressources humaines;

o La gestion du personnel : suivie de la situation des agents, Préparation des affectations interne,
Encadrement des différentes payes des salaires et de primes, dans c’e cellule il y aussi élaboration de
planning congé ;
o Cette cellule s'occupe aussi l’encadrement des stagiaires ;
o Gestion de frais de fonctionnement de pénalité de servicebaussi de patrimoine du centre sous
l’autorité du chef de l’état;
o Elaboration de rapport des activités du centre ;
o Exécution de toute les tâches administratives du chef de centre.

2 . CELLULES CONTECIEUX
On parle de contentieux Lorsque la divergence entre l’administration fiscal et le contribuable entre
l’administration fiscal, cette divergence se provoque si le contribuable a été taxé d'office et ce
derniers n’est pas d’accord et il cherche a acontesté.
et cette contestation doit se faire par :
- Une fiche d’avant pour appuyer sa contestation ;
- Un avis consultatif entre l’administration et contribuable.
2. Bureau brigade et recensement
Est une structure d’identification de contribuable avec une mission principale de recensement de
contribuable et en autre la vérification des anciens et nouveaux contribuables pendant la descente
sur terrain.
Ces bureaux compte plusieurs agents reportent sur le quartier, C .I.S Ngaba
compte 6 quartiers :
 Quartier Baoba;
 Quartier luyi ;
  Quartier Mpila;
 Quartier Bulambeba;
 Quartier mukula ;
 Quartier Matemba.

Le bureau brigand de recensement à comme les attributions :

A. Recherchez l’information envie de couvrir le contribuable non repetolier;

B. Recessement de contribuable et faire un rapport ;
C. Transmettre au bureau d’accueil et vulgarisation des données issue des operation de
recesemment par prise en charge;
D. Si le nouveau contribuable sont détectés une fiche de recesemment est élaboré il y deux partie
dans cette fiche :
 Identification du contribuable;
 Renseignement sur les activités.

BUREAU RECESSEMENT COMPRENDS DEUX CELLULE:

a. cellule de recensement

Cherche à identifier les moyens entreprises, les petites entreprises, les moyens entreprises et les micros
entreprises enfin de colorisé. Les moyens entreprises sont gérées par le centre des impôts modélisée dont
leur chiffre d’affaires annuelle est supérieur à 80 000 000 de FC est inférieur à 2. 0000 OOO0.

Les petites entreprises sont gérées par centre impôts synthétique leur chiffre d'affaires est supérieure à 10
000 000 et inférieure à 80 000 000 de FC.

Le micro- entreprise à un chiffre d’affaire annuelle à 10 000 000, la DGI gère les entreprises dont leur
chiffre d’affaire est supérieur à 2.0000 000 fc.

LE SYSTÈME FISCAL CONGOLAIS

Le système fiscal congolais est déclaratif et auto-liquidatif. l’impôt est déclaré à la DGI après payement
d’impôt auprès du banque ou l’institution financier agrée l’auto-liquidation de l’impôt.

NOTION SUR LES IMPOTS

1. DEFINITION
L’impôt est une présentation requinnaire récuse des particuliers par voix d’autorité à titre définitif sans
contrepartie et envie découvrir de change publique.
2. IMPORTANCE

L’impôt à une grande importance au sein d’un pays, car il sert à financer des services traditionnels et
permet aussi l’etat a intervenir dans la vie économique et social de la nation.
3. accusation de numéro d’impôt (NIP)

L’immatriculation consiste à attribuée par l’administration fiscal d’un numéro d'impôt à un contribuable
qui en fait la demande, le contribuable doit dans le 15 jour du début de ces activités de se rendre à
l’administration introduisant une demande de N.I.F (numéro d’impôt fiscale).

Les éléments qui constituent cette demande sont :

 quand un contribuable ouvre ces activités.

 Photocopie de carte d’identité;;
 Photocopie d’autorisation d’ouverture;
 Photocopie de statut;
 Contrat de Bail;
 Titre de propriété;
 Administration;
 Formulaire de demande de numéro d’impôts.

N.B lorsque un contribuable dépasse une durée de 15 jours sans demander l'immatriculation de numéro
impôt, il est soumis à une amande de 100.000fc pour une personne physique qui dépasse l’écheance et
1.500.000fc pour une personne morale.

B. Cellule de contrôle.

Le contrôle de fait à deux niveaux à savoir :

 Contrôle sur pièces ;
 Contrôle sur place.

a) Contrôle sur pièces

Il se fait dans bureau ua niveau du centre d'impôts synthétique. On vérifie le dossier du
contribuable programmé pour le contrôle enfin de voir si le contribuable est en ordre.
b) Contrôle sur place

Ce fait en descendant sur terrain (dans l’entreprise du contribuable).

Le calcule du chiffre d'affaire du contribuable, se fait par la vente de tous le jours. Pour trouver, le chiffre
d'affaires d'un mois, on fait la sommation de la vente du mois et si on veut trouver le chiffre d’affaires
annuelle on fait la sommation de toute ventes annuelles.

Ex : on vous demande le chiffre d’affaire du juillet vous allez faire la sommation du 1 ère
juillet au 31 juillet.

- Le contrôle qui se fait une fois par année au niveau de la DGI est appeler vérification du chiffre
d’affaire

Le taux d'imposition du chiffre d'affaires.

 Le taux de taxation du chiffre d'affaires dépend de la nature de l'activité du contribuable. Si le

contribuable génère le chiffre d'affaires a travers un service, le taux de taxation est de deux pourcent
et
 Si le chiffre d'affaires est généré par la vente, le taux est de un pourcent.
  dans le cas où un contribuable chiffre d'affaires généré par les deux sortes d'activités ( bien ou
service), l'imposition se fait sur l'activité qui génère un chiffre d'affaires plus élevé. On ne taxe pas
l'impôt sur les deux. .

La Déclaration IBP c’est fait une fois par l’an.

- Le 31 janvier le contribuable déclare 60 pourcent du chiffre d’affaires

- Le 31 avril le contribuable solde le 40 pourcent restant
- Le micro –entreprise paye un impôt profiteur de 30 000 FC par l’an la date du 31 avril de chaque
année
- Le micro paye aussi les impaire.

FICHE DE RESSENCEMENT FISCAL POUR LE PERSONNE PHYSIQUE

1 RENSEIGNEMENT SUR L’AGENT ECONOMIQUE OCCUPANT DE PARCELLE ETC…

Dans la fiche de recensement fiscal pour la personne physique le redevable est soumis de présenter son
identité complete de son adresse ainsi que de son activité économique.

Pour identifier l'adresse de la personne physique on aura besoin des éléments suivants: sa profession, le B.P,
secteur postal, numéro de téléphone, Bureau (réseau qu’il utilise), le numéro de la carte de l’électeur,
situation familiale, Etat Civil, personne en charge, Nombre d’enfants, état civil et pour les étrangers on
aura besoin de connaître le numéro de résidence délivrée.

2 RENSEIGNEMENT SUR LES ACTIVITES

Ici le renseignement se passe sur les activités commerciaux et les information demander n’ est rien
d’autre que le nom de la Boutique, adresse phyisique, commune, adresse postale, n° identification
national, n°de registre de commerce, date et debut de l’activité commercial, autorisation d’installation
etc……..

FICHE DE RESSENCEMENT FISCAL POUR LE PERSONNE MORALE

Ici, on cherche à identifier que la société elle-même :

1 RAISON SOCIAL

2 FORME JURIDIQUE

3 ACTIVITE PROFESSIONNELLE PRINCIPAL

4 NUMERO D’IDENTIFICATION NOTION

5 N° DE REGISTRE COMMUNE

6 POUR LE SOCIETE DE DROIT NATIONAL ETC……

3. DU BUREAU D’ACCUEIL ET VULGARISATION

Le bureau d’accueil et vulgarisation gère les répertoires des contribuables. Comme on a souvent tendance
à dire : tous ceux qui est familié n’est pas forcement connu. Cette cellule de répertoire de contribuable dans
le but de les classer selon les différents portefeuilles enfin de pouvoir les identifier.

Ce bureau assure principalement trois fonctions : gestion des répertoires, relancer les contribuables défaillant
et emmètre les taxation d'office. Un contribuable défaillant est celui qui n'a pas liquidé ses impôts avant
l'échéance, souvent le 15 du mois prochain de l'activité.

1 GESTION DE REPETOIRES

Par definition nous avions défini les repetoires comme une liste des données regroupées dans une
organisation bien determinée .

Ainsi, le repetoire contient l’ensemble des contribuables de la commune de C.I.S Ngaba. Dans le repetoire,
les contribuables sont classés selon leur categories enfin de pouvoir bien les identifier.

Identifier un contribable c’est le connaitre avec des élements suivant :

 Le nom au la raison sociale du contribuable;

 L’adresse;
 Le numéro de téléphone;
 Numéro d’identification national;
 Numération de toutes personnes déclarées ;
 Les nombres des personnes déclarées ;
 Le montant de l’impôt à payer;
 Sceau de l’entreprise;
 La date de la déclaration;
 Le nom de la personne qui a déclarée et la signature.

A. CELLULE DE DECLARATION
Cette cellule a pour rôle de distribuer les imprimer des valeurs et gérer les déclarations des
contribuables.
Dans cette cellule on trouve les taches suivantes :

 Vérifier l’authenciténté et exactitude de la déclaration;

 Enregistrer toutes les déclarations destinées à C.S.I Ngaba ;
 Apurer la déclaration faite par un contribuable après un contrôle formel c’est vérifier la
déclaration si elle est bien faite.

B. Sorte DES REPERTOIRES

Il y a deux sortes de répertoires savoir : le répertoire général et le répertoire sectoriels

a. LES REPERTOIRES GENERALE
Est celui qui comprend tous les contribuables sans tenir compte de leur nature de personnalité
d’activités, d’impôts etc….
Il porte les rubriques suivant :

 Le n° d’ordre ;
 N° d’impôt;
 Nom de la raison social;
 Siege ;
 Nature d’impôt.

b. LE REPERTOIRE SECTORIEL
Est celui qu’on enregistre les contribuable suivants un secteur donné.
Ex : répertoire de contribuable avec comme activités vente,

C.CELLULE DE GESTION DE COMPTE

Cette cellule s’occupe de la gestion des contribuables au quotidien C.I.S NGaba gère les impôts
professionnels sur la rémunération.

 IPR/national pour le nationaux ;

 IPR/exp pour les expatriés ;
 IPR/AA pour les associes actifs;
 IPR/E pour les exploitations individuelles ;
 IPR/OCC pour les occasionnelles;
 IMPOTS SUR LE BENEFICE ET PROFIT.

Cette cellule est gérée par les gestionnaires de compte appelé agent gestionnaires, ses agents disposent
des portefeuilles des contribuables (ensembles des assujettis regroupes dans une liste).

Après que le contribuable aie dépasser la du 15 sans avoir payer ses impôts, le gestionnaire adresse une
lettre de relance a tous les contribuables défaillants avec un délai de 5 jours à venir à payer leurs dettes,
si le contribuable ne s’acquête pas de se devoir, le gestionnaire passera à la taxation d’office avec un délai
de 15 jours ou 10 jours pour venir régler ses comptes. Et si le contribuable ne regle toujours se compte, le
gestionnaire emettra un nouveau document appelé A.M .R qu’il mettra à la disposition de service de
recouvrement pour effectuer le recouvrement forcer.
Les gestionnaire doit accomplir les taches suivantes :
 Localiser le siege social de chaque contribuable de son portefeuille ainsi que son lieu
d’exploitation;
 Connaitre la capacité contributif de chaque contribuable;
 Connaitre leurs nombres des personne;
 Les impots auquels ils sont assujettis
CELLULE DE DOSIERS UNIQUES
Le dossier unique est l’ensemble de tous les element constitituf d’un contribuable regroupé dans un farde.
Un dossier unique est composé des :

 Les éléments permanant ;

 Les occasionnels ;
  Les éléments périodiques.
a. Les dossiers permanant
Ce sont ceux qui font une seule pour tout
b. Les dossiers occasionnels
Ce sont ce qui se fait par occasion
c. Les occasionnels
Ce sont ceux qui font periodiquement
Ex ; bilan

BUREAU DE RECOUVREMENT

Le recouvrement c’est la poursuite d’argent, c’est la mesure par laquelle l’administrateur des impots tend
à assurer l’execution forcée de l’obligation au paiement de la dette fiscale.
Le service de recouvrement est composé de deux cellule ;

 Cellule de recette et statistique;

 Cellule poursuite.

a/ cellule de recette et statistique

Cette cellule est chargée des taches suivantes :

 Faire de statistiques de recettes réalisées;

 Faires la reconciliation des recettes entre la direction generales des impots et les differents
institutions
b/ cellule poursuite

cette cellule est chargée de la poursuite des documents AMR, provenant du bureau d’accueil et
vulgarisation. Lorsque ce service détient le document AMR, il accorde à nouveau un délai au contribuable à
venir régler ses comptes. Si le contribuable défaillant ne parvient toujours pas, le service procède à une
nouvelle étape d'établissement d'un nouveau document appelé contrainte et commandement le service de
recouvrement dépose ce document auprès du contribuable défaillant et ferme automatique les activités du
contribuable. Si le contribuable ne vient pas à payer sa dette fiscale à la direction, il sera soumis à une
concervation de ses bien, avec un délai de huit jours de venir les récupérer. S'il n'arrive toujours pas les
récupérer après le délai, ses biens seront soumis au vente publique aux enchères.

Tâches à réaliser :

 La mise en commun par redevable de deux parties des avis de mise en recouvrement des dans la liste
générale des AME;
 Remplissage des commandement et des contraintes ;
 Saisie des déclaration dans la base des donnée de la direction générale ;
 Apurement des comptes des contribuables toujours dans la base des donnée.

5. Bureau informatique.

Ce bureau informatique joue un rôle très important d'informatisation et de la gestion des données au de la
C.I.S ngaba grâce à la gestion efficace de donnée par l'informatique.
Tâches à exécutées :

 Il gère de répertoire : la gestion des répertoires consiste à apprendre des contributions en charges
dans la bans des données suivant leur numéro impôt et la mise en jour des données de contribution.
 La gestion des enrôlement
L'enrôlement informatique demande une procédure :
 Le bureau accueil et vulgarisation enrôle ne manuscrit et le bureau informatique enrôle avec la
machine ;
 Il le rend exécutoire à la machine et exigible ;
 Fait l'impression des états du rôle dans la synthèse en exemple : la prise en charge d'état détaillé
et la tendu exécutoire;
 La direction urbaine signe sur le rendu exécutoire et l'informatique le rends exécutoire a la date de
la signature.

Observation :

Le programme du stage a été respecté comme prévu et nous étions bien accueilli. Du début jusqu'à la fin, les
âgents de C.I.S ngaba ont bien pris soins de nous, surtout ceux qui étaient chargés de suivre nôtre stage.
Quelques points à retenir :

 Comme on l'a toujours dit que l'homme apprends toujours avec ses erreurs et nous avions été repêché
a chaque fois que nous avions commis d'erreur. Celà, nous a appris beaucoup des choses. Sur ce point,
nous avions de plus aimé l'attitude que le personnel présentaient auprès de nous, par exemple nous
comprendre et supporter nos faiblesses, ils hésitent pas à nous pardonner après nos excuses, se fait a
enlevé la peur devant eux et ça nous a donné la force d'être nous et de poursuivre notre stage sans
craintes malgré nos faiblesses et erreurs. Je demanderai aux personnels de garder toujours cette
attitude et de voir les stagiaires comme leurs enfants et qui ont besoin d'eux enfin apprendre une
expérience professionnelle malgré leurs défauts ;
 Pas des locaux spécifique pour la formation de stage à C.I.S ngaba mais il y'a quelques salles vide qu'on
récupérait souvent pour la formation. Ceux salles ne sont de bonnes conditions moderne pour la
formation. Si nous occupons des salles qui sont dans le même bâtiment que le chef de C.I.S en
dessous, il y a trop des bruits qui proviennent de macadam et parfois on écoute pas bien le formateur,
si on occupe la grande salle en face, il y a pas d'électricité, il fait très chaud et nombre pour prendre
des notes. La formation de stagiaire est l'une de service de bureau d'appoint et contentieux qui joue
un rôle très important. Alors, les salles de formation doivent être aménagées pour permettre aux
stagiaires à mieux retenir la mission de la C.I.S ngaba durant leurs parcours ;
 La formation n'étais pas équilibré. Nous avions appris de plus la théorie que la pratique. Nous avions
pratiqué qu'un seule fois dans le bureau d'accueil et vulgarisation, nous n'avions apprécié ;
 C'est inacceptable qu'il n y'a pas d'électricité stable au C.I. ngaba, chaque jour on allumentait un
groupe pour l'électricité. Si le C.I. allumettes le groupe ça prouve qu'on a besoin d'un électricité
permanente, pourquoi ne pas chercher à stabiliser l'électricité dans un service qui collecte des millions
des recettes pour le compte de l'état lui même ?. Pas de clim, pas des chaises ergonomique etc...
L'électricité est très importante pour améliorer le fonctionnement de C.I.S ngaba entière;
 La C.I.S ngaba dispose une banque (CADECCO) sur laquelle les contribuables paient leurs impôts, cette
banque n'est pas implantée sur place. Mais, souvent les contribuables viennent à la C.I.S et il y a un
agent de CADECCO qui vient récupérer cet argent, le personnel de la banque passe trois ou défois par
 semaine car il est associé aussi de C.I.S makala. L'effet que le personnel passe au C.I.S pour récupérer
de l'argent et ramener à la banque, nous constatons que c'est un risque très élevé, si seulement cet
agent tombe aux mains des bandits, on aura une perte double ; en premier lieu c'est la vie de agent et
en suite de l'argent. Une mesure sécuritaire pour cet agent de vivre longtemps est tout simplement
qu'il ne soit pas appercue comme agent de la CADECCO qui récupère l'argent à ces deux C.I.S et puis
ramènes à la banque. Car, le jour où il sera identifié, peut-être il serait fouillé partout pour lui
retourner de l'argent un jour !. pour éviter tout ce risque, nous proposons que le service banquier soit
implanté sur place à la C.I.S ngaba pour éviter toutes sortes de risques et faciliter le paiement des
contribuables à chaque direction.

Conclusion.

enfin, nous rappelons que notre stage a été passé à deux niveaux: un pré-stage académique sous forme de
formation qui a été organisée à la division des ressources humaines de la dui-k où, nous avions été formé en
matière de la création et l'organisation de la DGI, l'impôt, le système fiscal congolais, la fiscalité des petites et
grandes entreprises, les sortes d'impôts collectés par la DGI (l'irl, ibp, la tva , l'impôt exceptionnel, les
numération sur les expatriés, l'edvalorem, etc...), Le recouvrement, les pénalités, les amandes, et les
contentieux d'une manière générale et en suite, nous avions passé par Centre d’Impôts Synthétique de Ngaba
où nous avions appris son histoire, sa mission et nous avions eu à travailler sur les différents bureaux du centre
et. Nous attestions que notre formation de stage a été belle et bien passée dans tous les niveaux.