© Enabel - Paul Kuyenguna Mwanza

Enabel en RD Congo
Programme transitoire de coopération gouvernementale Belgique – RD Congo
2020-2022
La République démocratique du Congo est le premier pays partenaire de la coopération gouvernementale
belge. Les relations de coopération entre les deux pays remontent à 1960, avec une période de suspension
de 1991 à 2001.

Faisant suite aux programmes de coopération 2010-2013 et 2014-2015, le programme actuel de transition
pour la période 2020-2022, d’un budget de 66,5 millions d’euros, vient asseoir et finaliser les programmes
en cours dans les secteurs de l’agriculture, de l’éducation, de la santé et de l’eau.

Réduction du déficit Formation

Accès à l’eau
alimentaire et de professionnelle Santé Énergie
et assainissement
la pauvreté et emploi
Priorités

Le programme de coopération belgo-congolais est basé sur les priorités de développement de la

RD Congo et celles de la Coopération belge. Il entend contribuer au développement socioéconomique
inclusif et durable, à la création d’emplois et à l’amélioration de l’accès aux services sociaux de base.
Ces thématiques constituent le fil rouge du « portefeuille RD Congo », qui s’étend géographiquement
sur 10 des 26 provinces du pays.

1 Réduction du déficit alimentaire

et de la pauvreté 2 Formation professionnelle
et emploi

Des actions couplées dans les secteurs de l’agriculture Le volet « éducation » du programme de coopération
et du développement rural (désenclavement), d’une belgo-congolais est orienté vers la promotion de la
enveloppe totale de 108 millions d’euros au moment de formation professionnelle comme vecteur de création
la transition, visent la réduction du déficit alimentaire d’emplois et d’auto-emplois pour les jeunes, avec une
et de la pauvreté. Il s’agit d’introduire des pratiques enveloppe de 54,3 millions d’euros au moment de la
agricoles innovantes et durables dans les filières du transition. Les actions entreprises dans ce domaine
palmier à huile, du maïs, de l’arachide, du manioc, améliorent l’adéquation entre les compétences des
du riz et du niébé. Les actions concernent aussi jeunes et les besoins de l’économie. Les écoles sont
l’accompagnement et l’appui aux producteur·rices soutenues dans leur gouvernance afin d’améliorer la
via une meilleure structuration des organisations qualité de la formation. Des partenariats sont noués
paysannes et la promotion de l’agriculture familiale. avec le secteur privé et le monde associatif pour mettre
Enfin, la mise en place d’un réseau de transport en place des mécanismes d’insertion à l’auto-emploi
multimodal (pistes, ponts et bacs), entretenu par pour les sortant·es.
les usager·es, doit permettre l’évacuation rapide des
productions agricoles, ce qui se solde par la baisse Afin d’augmenter significativement le nombre de
des prix des produits de consommation courante et lauréat·es inséré·es sur le marché du travail, différentes
par une augmentation nette du chiffre d’affaires des solutions sont appliquées, telles que le chantier-
producteur·rices et des volumes de production. école avec une mise en situation réelle de travail, le
stage formatif, d’alternance et d’insertion ainsi que
Création de 30.000 emplois temporaires l’apprentissage via des centres d’application et des
centres de ressources.
Augmentation du chiffre d’affaires
des producteur·rices agricoles
Augmentation du volume de lauréat·es
inséré·es à l’emploi
Mobilisation accrue de partenariats
avec le secteur privé

Thèmes transversaux

Environnement et
Égalité des genres
changement climatique

Le programme de coopération mise sur des Le programme de coopération entend combattre

approches orientées vers la recherche des effets les inégalités de droits et de chances liées au genre.
de croissance économique à long terme. Il entend Il veut renforcer l’autonomisation des femmes.
par ailleurs contribuer à la préservation de Un de ses objectifs est d’arriver à une plus grande
l’environnement et du climat, tout en économisant participation des femmes aux secteurs économiques
les ressources (naturelles) et en promouvant des et d’innovation, et au numérique.
énergies renouvelables.
 3 Santé
Répartition des engagements financiers
2020-2022

Le programme de coopération belgo-congolais

intervient dans le domaine de la santé à quatre
niveaux : en appui au niveau central, en appui au
niveau décentralisé (divisions provinciales), dans la
lutte contre les violences sexuelles, et dans la lutte
contre la maladie du sommeil, pour un montant total
de 27,5 millions d’euros au moment de la transition.
Il en ressort des structures centrales et décentralisées 43% Agriculture et développement
renforcées avec de meilleures capacités de coordination, durable
de planification et de redevabilité. Ainsi, ces structures 22% Éducation
peuvent rendre de meilleurs services de santé à
11% Santé
la population.
6% Eau

Services de santé améliorés 18% Programmes tiers et autres actions

Meilleure prise en charge des victimes

de violences sexuelles Concentration géographique du programme
Systématisation de la tarification de coopération
forfaitaire subsidiée

Sud-Ubangi
Mongala

4 Accès à l’eau
et assainissement
Tshopo

Améliorer les conditions de vie de 500.000 personnes

Maniema
Sud-Kivu
Kinshasa

grâce à l’accès à l’eau et à l’assainissement est le

challenge de ce volet de la coopération belgo-congolaise, Kasaï- Lomami

doté d’une enveloppe de 14 millions d’euros au total.

Oriental

Au-delà des travaux de forage, le cadre règlementaire

a été renforcé grâce à la convention de délégation du
service public de l’eau (DSPE), entre les associations des 300 km Lualaba

usagers du réseau d’eau potable (ASUREP) et les entités

Haut-
Katanga

territoriales décentralisées.

Digitalisation Bonne gouvernance

La Belgique et la RD Congo sont convaincues que Le programme de coopération accompagne les

la digitalisation offre des opportunités inédites. institutions tant centrales, provinciales que locales afin
C’est pourquoi le programme de coopération qu’elles en ressortent plus efficaces, plus responsables
promeut la diffusion du numérique dans l’agriculture, et inclusives. Cela peut se traduire par des réformes
l’entrepreneuriat, la santé et les formations. institutionnelles, le renforcement des synergies entre
l’État, la société civile et le secteur privé, l’aide à la
mobilisation de ressources ou encore un meilleur
engagement citoyen à l’égard des actions menées.
Priorités (suite) Autres actions d’Enabel en RD Congo

Réduction des émissions dues

5 Énergie à la déforestation et à la
dégradation des forêts dans la
province de la Mongala (PIREDD-Mo)
Suite à la croissance démographique et à la reprise des
activités du secteur minier dans l’ex-Katanga, il a été •  Durée : 2019-2023
jugé opportun, suivant une requête de la province, de •  Budget : 12 millions USD
renforcer et de sécuriser le réseau électrique de la ville
de Lubumbashi, et d’augmenter le taux de desserte en L’expansion de l’agriculture itinérante et l’exploitation
énergie électrique de la cité Karavia. Le programme industrielle et artisanale du bois dans la province de la
PRELUB est mis en œuvre en partenariat avec la Mongala mènent à une déforestation problématique.
Société nationale d’électricité. Les travaux ont permis Enabel met en œuvre un projet qui s’inscrit dans
l’alimentation du quartier Karavia et le raccordement la stratégie nationale REDD+ et qui vise à réduire
de 1.500 ménages. Les travaux à finaliser visent à l’impact des activités humaines sur la forêt ainsi
desservir environ 200.000 personnes fin 2020. qu’à améliorer les conditions de vie des habitants.
Les actions proposées abordent les questions de
Études et expertises - Renforcement des planification spatiale pour une utilisation durable des
capacités organisationnelles par l’octroi terres (aménagement du territoire, gouvernance, plans
de développement locaux) et visent la réduction de
de bourses (PEE/PRECOB)
l’impact de l’agriculture et de l’exploitation forestière.
Le programme de coopération comprend enfin des
ressources pour financer des formations, des études
et des consultances, destinées à développer les
compétences techniques, numériques et managériales
des agents de développement dans les secteurs
prioritaires et les provinces ciblées (services publics,
parapublics, groupes cibles).

À propos d’Enabel
Enabel est l’Agence belge de développement. Elle exécute et coordonne la politique belge de développement
international, et travaille principalement pour le compte de l’État belge. L’Agence met également en œuvre
des actions pour d’autres organisations nationales et internationales. Avec 1.500 collaborateur·rices, dont plus
de 70 % de personnel local, Enabel gère quelque 150 projets, essentiellement dans des États en situation de
fragilité en Afrique.

Présente en RD Congo depuis 2001, l’Agence belge de développement a un bureau de représentation à Kinshasa.
Éditeur responsable : Jean Van Wetter, rue Haute 147, 1000 Bruxelles - 06/2020

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T + 243 99 590 40 17 / + 243 99 590 40 27
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