Global Water Initiative – Afrique de l’Ouest

PLAN D’ACTION POUR L’AMÉLIORATION DES SERVICES DU

CONSEIL AGRICOLE DANS LA ZONE DE SÉLINGUÉ AU MALI

Mai 2015

Union Samogosso
Union des sociétés
des société
coopératives de la
coopératives de
zone ODRS
Sélingué
PRÉFACE
Créé en 1996 par la loi N°96042 du 07 Aout 1996, l’Office du Développement Rural de Sélingué est un
Etablissement Public National à caractère Administratif doté de la personnalité morale et de l’autonomie
de gestion financière. Sa zone d’intervention couvre l’ensemble du bassin de Sankarani.

L’ODRS a pour missions entre autres:

 La promotion du développement des cultures irriguées et sèches

 La fourniture du conseil agricole et la formation aux exploitants
 La gestion de l’eau du périmètre et les terres aménagées
 La réalisation de l’entretien et la maintenance du réseau d’irrigation, de drainage et des ouvrage y
afférents
 La maitrise d’ouvrage délégué pour les études et les travaux
 L’assistance aux associations villageoise et aux groupements ruraux
 Le développement de la pisciculture

Conformément à l’engagement des parties signataires du contrat plan en cours d’exécution, l’amélioration
de la production et de la productivité par l’appui du conseil, la formation des producteurs et de
l’encadrement, et l’introduction des variétés performantes demeurent au centre de nos préoccupations
quotidiennes. C’est pourquoi la Direction générale de l’office de concert avec les producteurs ont entamé en
collaboration avec le projet GWI de l’UICN ce processus de redynamisation du conseil agricole dans la zone
de l’ODRS.

Le présent plan est le fruit d’un long processus volontaire des différents acteurs (office, OP) à travers un
diagnostic sans complaisance du dispositif d’appui conseil en vigueur dans le but de proposer des actions
permettant de l’améliorer. Ce fut un acte d’auto-évaluation participative et constructive qui a permis de
mieux comprendre les attentes de tous les acteurs du dispositif. Il a aussi permis une harmonisation des
points de vue entre les agents de l’office et les producteurs dans la perspective d’une collaboration plus
dynamique au service de la productivité du périmètre de Sélingué.

Nous acteurs du périmètre irrigué de Sélingué, nous sommes convaincu que l’amélioration de la productivité
de ce périmètre ne peut être réel sans un véritable dispositif de conseil agricole optimisé en corrélation avec
les exigences d’une agriculture moderne. C’est pourquoi nous lançons un appel à tous les partenaires
techniques et financiers pour un appui soutenu pour la mise œuvre de ce plan qui a été élaboré par nous
conformément à nos besoins.

Le Directeur Général de l’Office du Le représentant des producteurs

Développement Rural de Sélingué
Fodé TRAORE
Dr Mamadou M’Baré COULIBALY
Chevalier de l’Ordre National

1
TABLE DES MATIÈRES
PRÉFACE................................................................................................................................................... 1

TABLE DES MATIÈRES .............................................................................................................................. 2

1. CONTEXTE....................................................................................................................................... 3
Objectif du processus de planification ................................................................................................ 4
La vision ............................................................................................................................................... 4

2. LES AXES D’INTERVENTIONS / DOMAINES D’ACTION .................................................................... 4

L’axe d’intervention n°1 : Amélioration du système de communication entre les différents acteurs du
conseil agricole .................................................................................................................................... 5
L’axe d’intervention n°2 : Renforcement de la structuration des organisations paysannes qui répondent
aux attentes des producteurs. .......................................................................................................... 10
L’axe d’intervention n°3 : Satisfaction des besoins des producteurs en appui conseil par le service en charge
du Conseil agricole ............................................................................................................................ 15
L’axe d’intervention n°4 : L’autonomisation des femmes et des jeunes est effective ..................... 19

3. BUDGET GLOBAL DU PLAN D’ACTION ET STRATEGIE DE FINANCEMENT ....................................... 1

Budget Global du Plan ......................................................................................................................... 1
Stratégie de financement du Plan d’Actions ....................................................................................... 1

6. ANNEXES ........................................................................................................................................ 2
Rapports des sessions ......................................................................................................................... 2
Termes de référence ........................................................................................................................... 7
Liste nominative des membres du groupe de travail .......................................................................... 9

2
 1. CONTEXTE
Le présent document fait suite à l’étude portant état des lieux du conseil agricole dans la zone de l’Office
pour le Développement Rural de Sélingué. Ladite étude avait fait une analyse confrontant l’offre et la
demande du conseil agricole travers un processus participatif afin d’orienter l’ensemble des acteurs de ce
maillon indispensable à la productivité agricole. Il ressortait alors que dans la zone de l’Office de
Développement Rural de Sélingué, les insuffisances et dysfonctionnements du conseil agricole sont de
plusieurs ordres :

 l’insuffisance de l’encadrement sur le terrain

 la faible influence des producteurs sur les décisions liées à la gouvernance de l’office bien que
représentés dans le conseil d’administration et le comité paritaire compte de tenu de leur mauvaise
organisation pour préparer les réunions de ces cadres de décision ;

 des insuffisances notables dans la commercialisation des produits du fait de la non prise en compte
de l’ensemble de la chaîne de valeur par le conseil, la mauvaise gouvernance au sein des
organisations des producteurs

 la faible articulation entre l’offre et la demande de conseils (mauvaise compréhension par les
producteurs de l’offre de conseil de l’ODRS et mauvaise perception par l’ODRS de la demande en
conseil agricole des producteurs)

 l’immixtion du politique dans la mise en œuvre du conseil : les responsables du conseil agricole à la
recherche d’électeurs ne sont pas enclins à prendre des décisions qui les rendraient impopulaires.

Tout compte fait, le constat général qui se dégage est que le besoin de conseil des producteurs n’est pas
satisfait. Ils ont, en effet, fortement besoin d’accompagnement pour améliorer les performances de leurs
exploitations et la commercialisation de leurs productions. D’ou le besoin d’un dispositif d’accompagnement
efficace, avec des conseillers à l’écoute des paysans, soucieux de leur bien être et respectueux des règles
fixées avec eux.. Pour ce faire, les acteurs en présence à Sélingué, producteurs et office, étaient unanimes
sur la nécessité d’améliorer le dispositif de conseil, notamment par :

 une définition plus claire des rôles des acteurs dans le dispositif de conseil ;

 l’augmentation de l’effectif du personnel en charge du conseil agricole et le renforcement de ses

compétences de sorte que les prestations de conseils prennent compte la chaine de valeur et la
diversité des activités de production

 une meilleure gestion du personnel existant à l’ODRS en affectant le personnel là ou le besoin se fait
sentir le plus

 un renforcement des capacités des organisations paysannes par l’ODRS en termes de gestion des
coopératives

Le présent plan d’actions est une réponse à ces défis identifiés. Il est le fruit d’un travail collégial regroupant
les agents de l’ODRS, les représentants des producteurs et des personnes ressources issues de la Plateforme
nationale des producteurs de riz et la Direction Nationale de l’Agriculture. L’approche méthodologique
adoptée a consisté en la tenue de trois (03) sessions du groupe de travail qui ont permis de définir

3
la vision, les axes thématiques/stratégiques ou domaines d’action et les activités s’y rapportant à
travers des fiches d’actions

Objectif du processus de planification

L’objectif de ce processus est de proposer, de manière participative, un plan d’action qui puisse
permettre de construire un conseil agricole efficace pour l’amélioration de la productivité des
exploitations agricoles dans la zone ODRS. Pour ce faire les résultats attendus sont :

 Une vision commune des solutions aux problèmes de conseil agricole dans la zone de sélingué est
dégagée par les acteurs en présence, notamment les producteurs et l’Office.

 Les activités pour atteindre cette vision sont contenues dans un plan d’action décliné en fiches
d’actions pour permettre à chaque partenaire de s’engager dans sa mise en œuvre

La vision
En termes de vision pour la zone ODRS à sélingué, les acteurs ont convenu de ce qui suit :

La sécurité alimentaire est assurée dans la zone de l’ODRS où les revenus des producteurs et productrices
sont suffisants pour satisfaire leurs besoins et améliorer leur résilience aux effets du changement climatique.
Les producteurs, les chercheurs et l’ODRS collaborent et communiquent correctement et régulièrement. Les
organisations de producteurs et productrices, bien structurées, fonctionnent normalement. Le respect du
cahier de charge, élaboré de façon participative, permet une meilleure gestion de l’eau et la réduction des
conflits dans le périmètre. Le Conseil agricole, compétent et doté de moyens adéquats, répond aux attentes
des producteurs et productrices qui se professionnalisent. Les ménages, bien équipés, disposent de parcelles
en fonction de leur capacité. Les appuis spécifiques aux femmes et aux jeunes contribuent à leur
autonomisation et à la réduction de l’exode vers les placers.

2. LES AXES D’INTERVENTIONS / DOMAINES D’ACTION

Les axes d’intervention retenus sont les suivants:

1. Amélioration du système de communication entre les différents acteurs du conseil agricole ;

2. Renforcement de la structuration des organisations paysannes qui répondent aux attentes des
producteurs. Les exploitations agricoles familiales sont renforcées ; Le périmètre est réhabilité et
étendu ;
3. Satisfaction des besoins des producteurs en appui conseil par le service en charge du Conseil
agricole ; et
4. Autonomisation effective des femmes et des jeunes.
Ces axes d’interventions ont été déclinés en quatre (4) fiches d’actions.

4
L’axe d’intervention n°1 : amélioration du système de communication entre les différents acteurs du conseil
agricole
Fiche d'Action Axe 1 – Un système de communication est opérationnel entre les différents acteurs du conseil agricole

Titre de l’axe Un système de communication et de collaboration est opérationnel entre les différents acteurs du conseil agricole (recherche, ODRS) et les
Organisations Paysannes) ; Cela inclut que le contenu du cahier de charge est connu par tous et appliqué, et le périmètre entretenu.
L’état des lieux du Conseil agricole dans la Zone ODRS a révélé des dysfonctionnements et des difficultés de mise en œuvre du cahier des
charges. Ces difficultés ont pour origine un mécanisme de communication et de collaboration défaillant qui a favorisé un usage incontrôlé des
Justification
tours d’eau et des semences, entraînant ainsi des conflits.
de l’axe
Il s’avère donc nécessaire de mettre en place un système plus efficace d’échange et de partage de l’information et des connaissances prenant
en compte la précarité des producteurs et leur faible niveau de scolarisation et/ou d’alphabétisation.
Améliorer la communication interne et externe dans la Zone ODRS
Objectif(s) de
Maitriser et appliquer le contenu du cahier des charges
l’axe
Améliorer la collaboration entre les acteurs et les partenaires (ODRS, DNA, IER, Office du Niger ; OPIB, OP)
O.1 : Office du Développement Rural de Sélingué, Organisation Paysanne
O.2 : Office du Développement Rural de Sélingué, Organisation Paysanne
Responsable
O.3 : Office du Développement Rural de Sélingué ; Institut d’Economie Rurale ; Organisation Paysanne

Résultats Indicateurs Sources de vérification

90% des informations sont Avis et communiqués diffusés
O.1.R1 : un système efficace de communication est opérationnel communiquées et diffusées aux Emissions radio ou télévisées
acteurs Procès Verbal de réunion
O.2.R1 : les exploitants du périmètre maîtrisent le contenu du cahier des 90% des exploitants appliquent le
Rapports d’évaluation
charges contenu du cahier de charge
Rapports, Procès Verbal, demandes
O.2.R2 : Les conflits à l’intérieur du périmètre ont diminué nombre de plaintes enregistrées Rapports d’évaluation, visites de
terrain

5
 Les rendements moyens ont augmenté
O.2.R3 : Les rendements ont augmenté Rapports, Visites
de 10%
Le nombre de variétés introduites,
Rapports, Procès Verbal de
O.3.R1 : les Organisation Paysanne utilisent les résultats de la recherche nombre de tests installés, taux
Rencontres, contrôles de tâches
d’attaques des nuisibles
Nombre, niveau de concertation,
Rapports, Procès Verbal, visites de
O.3.R2 : la confiance est restaurée entre les acteurs niveau de prise en compte des
terrain
différents points de vue des acteurs
Nombre de structures de coordination Procès Verbal de création
O.3 R3 : la gestion du périmètre est améliorée créées
Volume d’eau utilisée par hectare
O.2.R1 : Moyens insuffisants pour la diffusion
O.2.R2 : non réhabilitation et extension du périmètre, construction du seuil de Maninkoura, Interventions par la Commission de Gestion des
Eaux du barrage de Sélingué et de Markala
Hypothèses /
O.2.R3 : Catastrophes naturelles
Risques
O.3.R1 : Moyens (humains et financiers) insuffisants
O.3.R2 : Mauvaises gestions, absence de sanctions
O.3.R3 : Mauvaises gestions, absence de sanctions

6
Activités (Qu’est-ce qu’il faut faire pour obtenir les résultats ?)
Description des ressources
Activités Responsable / participants
supplémentaires nécessaires
O.1.R1 : un système efficace de communication est opérationnel - Honoraire consultant (3000
O.1.R.1.A.1. Faire un état des lieux sur le système existant, par un 000)
consultant
O.1.R.1.A. [Link] un atelier d’élaboration d’un système de - Prise en charge de l’atelier
communication adapté dans la zone ODRS ODRS et Partenaires / OP (1500 000)
O.1.R.1.A.2. Former les principaux acteurs
O.1.R.1.A.3. Instaurer une journée paysanne en zone ODRS ODRS et Partenaires / OP
O.1.R.1.A.4. Organiser au moins 2 AG par an, regroupant les OP et
l’ODRS ODRS et Partenaires / OP
O .[Link] les émissions radio d’information générale
destinée au grand public
O.1.R.1.A.6.. Favoriser la tenue des réunions et assemblées
statutaires par coopérative.
O.2.R1 : les exploitants du périmètre maîtrisent le contenu du cahier des
charges Un atelier de 2 jours (2000 000)
ODRS, OP et Partenaires
[Link] un atelier de relecture du cahier de charge
[Link] le cahier des charges en langues locales
ODRS, Partenaires et Chercheurs
[Link] des émissions radiophoniques sur le cahier des
charges dans les médias locaux
Radiodiffusion Sélingué
[Link] des séances d’information et de sensibilisation
des producteurs sur le contenu du cahier des charges Honoraire facilitateur (1 000 000)
ODRS, Responsables OP
O.2.R1.A. 5. Organiser une auto-évaluation conjointe ODRS/
producteurs sur l’application du cahier des charges.
O.2.R2 : Les conflits à l’intérieur du périmètre ont diminué
O.2.R.2.A.1. Restaurer les réseaux quaternaires (Nettoyage des
rigoles de ceinture) ODRS, OP et Partenaires technique et
O.2.R.2.A.2. Organiser des séances de sensibilisation des paysans par financier
rapport à la réhabilitation du réseau pour garantir le service de l’eau

7
 O.2.R.2.A.3. Former les responsables des groupements et les agents
d’encadrement aux méthodes de prévention et de gestion des
conflits.

Honoraire formateurs (1 500 000)

Pause café et transport agents (500 000)
O.2.R.3 : Les rendements ont augmenté Cout de l’étude (10 000 000)
O.2.R.3.A..1. Réaliser une étude pédologique ODRS, IER, CNRA et Partenaires/OP
O.2.R.3.A.2. Organiser des voyages d’études pour les producteurs et
les encadreurs dans les zones rizicoles Frais du voyage (3000 000)
O.3.R1 : les OP travaillent avec les résultats de la recherche.
O.3.R.1.A.1. Organiser des séances d’information et de Responsables OP, ODRS / Chercheurs
sensibilisation des producteurs sur l’utilisation des résultats de la
recherche ODRS, Chercheurs et Partenaires / OP
O.3.R.1.A.2 Organiser des voyages d’études au niveau des sites de
recherche ODRS, DNA / OP
O.3.R.1.A.3. Vulgariser les variétés performantes
O.3.R.2 : la confiance est restaurée entre les acteurs
O.3.R.2 A.1. Mettre en place un cadre permanent de concertation ODRS, Chercheurs et OP
entre l’ODRS, les OP et les autres offices, au Mali, ayant les mêmes
vocations
O.3.R.2 .A.2. Mettre en place une plateforme nationale d’innovation ODRS, Chercheurs et OP
dans la riziculture irriguée
O.3.R.2 .A.3. Organiser un système de suivi des activités retenues par DNA , l’IER, Office du Niger PD-BNB
le cadre de concertation Frais relatif aux réunions de la
plateforme : 2 sessions par an à 1 500
000 pour les deux réunions
O.3 R3 : la gestion du périmètre est améliorée
O.3 R.3.A.1. Mettre en place des comités ad hoc de surveillance ODRS et OP

8
 O.3 R.3.A.2. Former les membres des comités de surveillance

BUDGETISATION DES ACTIONS

Logistique
- Consultant expert en communication rurale
Moyens d'exécution Ressources humaines - Consultant expert en auto-evaluation
- Consultant expert en gestion des conflits
- Consultant expert en pédologie et fertilisation
Lignes budgétaires Description sommaire Coût (FCFA) Source de financement
Honoraire expert communication 30 jrs de travail 3 000 000
Prise en charge atelier communication 2 jrs d’atelier 1 500 000
Honoraire expert en auto-évaluation 10 jrs tous frais 1 000 000
2 jours, 20 à 30
Prise en charge participants 2 000 000
pers
Évaluation de budget Honoraire expert en gestion des 10 jours et autre
1 500 000
conflits frais
Prise en charge autre frais de la
2jrs 500 000
formation
PM (convention
Honoraire expert étude pédologique 10 000 000
IER)

TOTAL 19 500 000

9
L’axe d’intervention n°2 : renforcement de la structuration des organisations paysannes qui répondent aux
attentes des producteurs. Les exploitations agricoles familiales sont renforcées ; Le périmètre est réhabilité et
étendu
Fiche d'Action Axe 2 – les organisations Paysannes sont bien structurées et répondent aux attentes des producteurs
Les organisations paysannes sont bien structurées et répondent aux préoccupations des producteurs (inclus qu’ils
Titre de l’axe
peuvent renforcer le respect du cahier de charge et articuler les demandes des OP vis-à-vis du CA)
L’analyse des dysfonctionnements constatés au niveau des OP laisse apparaître un manque de vision et des actions
approximatives qui montrent que les producteurs ne comprennent pas encore la politique nationale concernant le
mouvement coopératif. Elles ne comprennent pas et respectent pas leurs textes fondamentaux et restent dans
Justification de l’axe l’expectative attendant un hypothétique appui financier. La multiplicité des coopératives, facilitée par les conditions
légales de leur création, favorise le clientélisme et la collision avec la politique et détourne les coopératives de leurs
véritables missions. Leur restructuration, indispensable, ne peut se faire sans un appui conseil efficace qui renforcerait
leurs capacités des coopératives et leurs Unions dans la mobilisation et la gestion de leurs deniers.
1. Améliorer la gouvernance au sein des Organisation Paysannes (coopératives, Unions…)
Objectif(s) de l’axe 2. Renforcer les capacités des Organisation Paysannes
3. Renforcer l’environnement institutionnel des Organisations Paysannes
O.1 : Office du Développement Rural de Sélingué, Organisations Paysannes et
Responsables Partenaires technique et financier
O.2 : ODRS, OP et Partenaires
Résultats Indicateurs Sources de vérification
 70 % des membres comprennent les  Rapport d’évaluation
O.1.R1 : les OP développent une vision claire de la mission missions d’une coopérative
d’une coopérative et chaque OP dispose d’un document  90% des membres de OP connaissent le
de planification contenu des SRI
 50% des OP tiennent leurs réunions
statutaires

10
  80% des membres des OP paye leur
cotisation
O.2.R1 : les OP sont renforcées et fonctionnent  80% des OP respectent les statuts (réunions  Rapport, PV de réunion
conformément à leurs statuts statutaires, renouvellement des mandats,
tenus des caisses)

O.2.R.2 : L’appui conseil au sein de l’ODRS est renforcé  Les différentes unions de la localité tiennent  Procès Verbal de
au moins deux réunions par an réunion, rapport

O.1.R1 : L’application de l’acte uniforme de l’OHADA, budget, disponibilité de

l’appui conseil et des producteurs, faible niveau d’alphabétisation des
membres des Organisations Paysannes, Non révision des textes législatifs

Hypothèses/Risques O.1.R2 : Budget, disponibilité de l’appui conseil et des producteurs Le manque

de volonté des membres des OP Insuffisance d’appuis technique et financier

O.1.R.3. : conflits sociaux, rivalités politiques.

Activités (Qu’est-ce qu’il faut faire pour obtenir les résultats ?)

Description des ressources
Activités Responsable / participants
supplémentaires nécessaires
O.1.R1 : Améliorer la gouvernance au sein des
Organisation Paysannes
ODRS /OP, et Partenaires

[Link] l’état des lieux des OP de la zone ODRS

[Link] les paysans au processus de création Consultant expert en sociologie des
et d’administration des coopératives et des unions Les Organisation Paysannes, ODRS et OP (3 000 000)
[Link] les leaders paysans en management Partenaires Prise en charge de la formation (1000
des structures coopératives 000)
[Link] un mécanisme de suivi-évaluation
des activités des unions et sociétés coopératives ODRS et Partenaires technique et financier Consultant expert en gestion des
[Link] les comités de surveillance aux coopératives agricoles (1500 000)
méthodes de suivi évaluation interne

11
[Link] les leaders des OP à la méthode de
planification participative
O.1R.1.A.7. Elaborer et adopter un plan d’action triennal
et des plans opérationnels trimestriels par OP
[Link] les OP partenaires de manuel de
procédures administratives

Prise en charge formation (3000000)

Carburant et perdiem pour le service
SAOP de l’ODRS pour commencer
avec les 2 unions (400 000)

O.2.R1 : les OP sont renforcées et fonctionnent

conformément à leurs statuts

[Link] régulièrement les réunions des organes

0.2.R1.A. 2. Renouveler les mandats à terme
0.2.R1.A.3. Mettre en place une direction exécutive au
niveau des unions Doter les deux unions de Table
0.2.R1.A.4. Appuyer les unions pour l’obtention d’un OP, ODRS et Partenaires technique et Banc pour leurs réunions
siège et la gestion des archives financier
0.2. R1.A.5. Sensibiliser les coopératives pour leur (500 000)
adhésion dans les unions
0.2. R1.A.6. Former aux techniques de mobilisation et de
gestion des ressources (humaines, financières et
matérielles)
0.2. R1.A.7. Elaborer et adopter un manuel de procédure
et de gestion financière au sein des OP

12
 Accompagnement d’un agent
ODRS

OP, ODRS et Partenaires technique

et financier
O.2.R.2 : Renforcer l’environnement institutionnel des
Organisation Paysannes

O.2.R.2.A.1. Créer un cadre de concertation entre les

unions Prise en charge pour quelques
O.2.R.2.A.2. Etablir des liens de partenariat avec d’autres ateliers de concertation
acteurs (PTF, CA privé, ONG, collectivités) (2000 000)

BUDGETISATION DES ACTIONS

Logistique
Moyens d'exécution
Ressources Humaines - 1 expert consultant en sociologie des organisations paysannes

13
 - 1 expert consultant en gestion des coopératives agricole
- Des agent du SAOP de l’ODRS
Coût
Lignes budgétaires Description sommaire Source de financement
(FCFA)
Honoraire expert sociologue 20 jours et prise en charge 3000000
Restitution des résultats Prise en charges 1000 000
Honoraire expert gestion des coopératives
10jours et prise en charge 1500000
agricole
Évaluation de budget Honoraire, transport et
Prise en charge atelier formation leader OP 3000000
pauses
Prise en charge agent ODRS Carburant et perdiem 400000
Table banc pour les deux unions 250 000/union 500000
Atelier de concertation Pauses et prises en charge 2000000
11 400
TOTAL
000

14
L’axe d’intervention n 3 : Satisfaction des besoins des producteurs en appui conseil par le service en charge
du Conseil agricole
Fiche d'Action Axe 3-Conseil Agricole dans la zone de l’Office pour le Développement Rural de Sélingué repond au besoin des producteurs
Titre de l’axe Le conseil agricole répond aux besoins des producteurs

l’approche actuelle du conseil ne répond plus aux besoins des producteurs. A cela s’ajoute la présence insuffisante des agents
d’encadrement sur le terrain qui semble se justifier par un manque de moyens de fonctionnement. En effet, suite au programme
Justification de l’axe
d’ajustement structurel, l’Etat s’est désengagé de certains soutiens à la production agricole, notamment le conseil agricole, sans
pourtant préparer les producteurs et leurs OP à la prise en charge de celles-ci.

O1 : Adapter les services du conseil agricole aux besoins des producteurs

O2 : Renforcer les capacités des conseillers, , des producteurs et leurs OP afin qu’ils puissent pleinement jouer leurs rôles et
Objectif(s) de l’axe assumer leurs responsabilités dans les fonctions qui leurs sont assignées (gestion de l’eau, du réseau, du crédit, les intrants,
commercialisation, etc.)
O3 : Inciter les producteurs à exprimer leurs besoins en matière de conseil agricole
Responsable ODRS/DNA, ONG, Coopératives
Résultats Indicateurs /sources de vérification

O1.R1 : les producteurs s’approprient des nouvelles techniques de

vulgarisation (approche GIPD, etc.) Au moins 50% des producteurs maitrisent ces nouvelles techniques

O1.R2 : les rendements des exploitations ont augmenté dans les périmètres
Au moins 50% des exploitations ont un rendement de 6t/ha

les infractions liées au non respect du cahier des charges ont diminué de
O1.R3 : les producteurs maitrisent et appliquent les cahiers des charges
80%

- Les infractions sur le réseau d’irrigation ont diminué de 75%

O2.R1 : les producteurs et leurs OP sont formés sur la gestion du réseau - 80% des producteurs ont accès à un crédit convenable pour
d’irrigation, du crédit, des intrants, de la commercialisation, etc. financer leur campagne et éviter le bradage des récoltes

15
O2.R2 : les acteurs du dispositif du conseil sont informés, bien formés et jouent
80% des producteurs trouvent satisfaction à leurs demandes d’appui
pleinement leur rôle dans le contexte actuel
O3.R1 : les producteurs expriment leurs besoins en matière de conseil agricole Les agents de conseil agricole reçoivent moyennement une demande
d’appui de producteur par jour

insuffisance de moyens des acteurs en présence

Hypothèses / Risques indisponibilité des producteurs
non accompagnement des Décideurs

Activités (Qu’est-ce qu’il faut faire pour obtenir les résultats ?)

Description des ressources
Activités Responsable / participants
supplémentaires nécessaires
O1.R1.A1 : Organiser des sessions de formation pratiques pour les Responsable : Direction ODRS des spécialistes en riziculture (5000
conseillers sur la connaissance des nouvelles approches en termes Participants : Agents DAPV, Agents Zones, DAIER 000)
de conseil agricole Prise en charge formation (3 500 000)
O1.R1.A2 : organiser des sessions pratiques de formation sur les Responsable : ODRS En rapport avec O1.R1.A1
approches de vulgarisation (Exemple : GIPD-etc.) à l’intention des Participants : Membres des OP
responsables OP
O1.R1.A3 : Informer/sensibiliser les producteurs sur les nouvelles Responsable : ODRS Coût du service radio (500 000)
approches de conseil agricole à travers des réunions et des médias Participants : Agent de l’office, membres OP,
radio
O1.R2.A1 Faire du plaidoyer pour l’élaboration d’un plan de Experts ressources humaines et
développement des ressources humaines au regard des besoins Responsable ODRS, expert en conseil agricole (6000 000)
actuels des producteurs Participants : DNA, Partenaires extérieurs
O1.R2.A2 : Vulgariser les technologies innovantes après leur responsable : ODRS Carburant agent (1000 000)
identification auprès de la recherche agricole Participants : IER, OP, PTF
Responsable : ODRS
O1.R2.A3 : Respecter les itinéraires techniques
Participants : OP
O1.R2.A4 : Réaliser une étude sur le système de crédit adapté aux Responsable ODRS Expert consultant en finance rural
conditions de production de sélingué Participants : PTF,ONG, IMF,OP (4000000)

16
 O1.R2.A5 : Assurer une gestion rigoureuse du réseau par la Responsable : ODRS Frais relatifs aux réunions (500 000)
redynamisation des groupements d’irrigants Participants : Groupement d’irrigants
O1.R3.A1 : Organiser des ateliers d’information et de Responsable ODRS Frais ateliers (1500 000) animés par
sensibilisation sur le cahier des charges Participants : OP, ONG les agent de l’ODRS

Responsable ODRS Honoraire (300 000)

O1.R3.A2 : Traduire le cahier des charges en langue bamanan
Participants OP
O1.R3.A3 : Faire des émissions sur les radios de proximité sur le Responsable ODRS Cout prestation radio (500 000)
conseil agricole Participants OP, ONG, radio
O2.R1.A1 : organiser des sessions de formation sur les thèmes : Responsable ODRS Honoraire (1500 000 x3)
gestion du réseau d’irrigation ; crédit agricole ; commercialisation Participants OP, ONG, Consultant Prise en charge (2 000 000x3)
O3.R1.A1 : sensibiliser les producteurs sur la nécessité de Responsable ODRS
Carburant et prise en charge agent
communiquer plus sur leurs difficultés
ODRS (300 000)
O3. R1.A2 : organisation des visites d’échanges à l’intention des Responsable : ODRS Transport et prise en charge
producteurs Participants : OP ; ONG (3000 000

BUDGETISATION DES ACTIONS

Logistique
- 1 expert agronome en riziculture
Moyens d'exécution - 1 expert en gestion de l’eau agricole
Ressources Humaines
- 1 expert en ressources humaines
- 1 expert en conseil agricole
- 1 expert en finance rural
Coût
Lignes budgétaires Description sommaire Source de financement
(FCFA)
Honoraire experts (agronome et gestion de l’eau 2500 000/ expert 5 000 000
Évaluation de budget Prise en charge des frais logistiques formations 60 Agents 3 500 000
Prestation service radio 500 000
Honoraire experts ressources humaines et expert en conseil agricole 1hm/expert 6 000 000

17
Carburant agent ODRS 1 000 000
Honoraire expert finance rurale 4 000 000
Autres frais réunions 500 000
Frais des ateliers animés par les agents de l’ODRS 1 500 000
Honoraire traduction document en bamanan 300 000
Honoraire formateurs (gestion eau, crédit agricole et commercialisation 3 000 000
Prise en charge de la formation 3000 000
Carburant et perdiem agent ODRS facilitateur 300 000
Transport et autre prise en charges participant 2 500 000
TOTAL 31 100 000

18
L’axe d’intervention n°4 : l’autonomisation des femmes et des jeunes est effective
Fiche d'Action Axe 4 - l’autonomisation des femmes et des jeunes
Titre de l’axe L’autonomisation des femmes et des jeunes est effective

Les femmes et les jeunes constituent aujourd’hui une grande part de la population active dans la zone de sélingué. Ils occupent
Justification de l’axe une place de choix dans le développement socio économique de la société. Malgré cela Ils sont confrontés à de nombreuses
difficultés liées à l’accès aux facteurs de production (foncier, équipements, crédits, etc.) compte tenu du poids de la tradition et
de leur faible taux d’alphabétisation
O1 : Améliorer les conditions économiques et sociales des femmes
Objectif(s) de l’axe O2 : Favoriser l’accès aux parcelles aménagées des femmes et des jeunes
O3 : créer des conditions de fixation des jeunes
Responsable Office du Développement Rural de Sélingué, Organisation Paysanne, Partenaires techniques et financiers
Résultats Indicateurs Sources de verification
60% ont des femmes ont augmenté
O1.R1 : les revenus des femmes ont augmenté Enquête d’évaluation
leur revenu
50% des femmes participent aux prises
O1.R2 : le statut social des femmes a été amélioré de décisions sur la gestion de Enquête d’évaluation
l’exploitation
Au 10% des parcelles sont attribuées Rôle (liste des attributaires)
O2.R1 : les femmes ont accès aux parcelles aménagées
aux femmes et aux jeunes ODRS
O3.R1 : des entreprises agricoles de jeunes et des femmes sont soutenues et Nombre d’entreprises soutenues
Rapport d’évaluation
opérationnelles fonctionnelles
Nombre d’Activités Génératrices de
O3.R2 : les activités génératrices sont fonctionnelles
Revenus initiées

La disponibilité des moyens humains et matériels et financiers

hypothèses/risques La stabilité politique du Mali
L’engagement des femmes et des jeunes

Activités (Qu’est-ce qu’il faut faire pour obtenir les résultats ?)

19
 Responsable Description des ressources
Activités
/participants supplémentaires nécessaires
ODRS, Groupement de
O1.R1.A1 : Identifier les AGR porteuses pour les femmes dans la zone ODRS Consultant (3000 000)
femme, PTF
O1.R1.A2 : Mettre en relation les femmes avec les institutions financières ODRS, OP femmes, ONG Transport (250 000)

Formateur (750 000)

ODRS, OP femmes,
O1.R1.A3 : former les femmes en négociation Pause café/ déjeuner (400 000)
Union
Transport des participants (150 000)

Formateur (750 000)

ODRS, OP femmes,
O1.R1.A4 : former les femmes en gestion de leurs revenus Pause café et déjeuner (500 000)
Union
Transport des participants (200 000)
O1.R2.A1 : Organiser des sessions d’alphabétisation et post d’alphabétisation ODRS, OP Encadreur ODRS
Transport
O1.R2.A2 : Organiser des visites d’échange avec les Organisation de femmes similaires ODRS, OP
Prise en charge participant (4000 000)
O2.R1.A1 : Faire des actions par rapport à la politique d’attribution d’au moins 10%
OP, ONG
des terres aménagés aux femmes et aux jeunes
Consultant (3000 000)
O3.R1.A1 : Faire un diagnostic des filières agricoles porteuses ODRS
Autre frais restitution (1 500 000)
O3.R1.A2/ Appuyer la création et l’installation des entreprises de jeunes autour des 6 entreprises dont 10 000 000/entreprise
ODRS, PTF
filières porteuses identifiées (60 000 000)
Formateur (1 500 000)
O3.R1.A3 : Former les jeunes à la création d’entreprise ODRS, PTF
Prise en charge des participants (2000 000)
O3.R2.A1 : Faire un diagnostic des activités génératrices de revenus pour les jeunes ODRS, PTF En rapport avec O1.R1.A1

O3.R2.A2 : Appuyer les jeunes et leur installation dans les AGR identifiées ODRS, PTF Formateur (1500 000)
Prise en charge (2500 000)
BUDGETISATION DES ACTIONS

Moyens d'exécution Logistique

20
 - 1 consultant expert en AGR
Ressources Humaines
- 1 consultant expert en négociation pour le financement rural
- 1 consultant expert en création et gestion d’entreprise rurale
Description
Lignes budgétaires Coût (FCFA) Source de financement
sommaire
Honoraire expert AGR 1hm 3 000 000
Honoraire expert en négociation et plaidoyer 15jrs 750 000
Autres frais formation négociation 550 000
Honoraire formateur gestion revenus des femmes 750 000
Autre frais formation gestion revenu des femmes 700 000
Évaluation de budget
Honoraire expert en création et gestion d’entreprise rurale 1hm 3 000 000
Visite d’échange pour les organisations de femmes 4 000 000
Etude diagnostic des filières agricoles porteuses zone ODRS 1hm 4 500 000
Création et installation des entreprises jeunes 63 500 000
Appui des jeunes à leur installation dans les AGR (formation) 4 000 000

TOTAL 84 750 000

21
 3. BUDGET GLOBAL DU PLAN D’ACTION ET STRATEGIE DE
FINANCEMENT

Budget Global du Plan

Le coût global du plan d’action est de cent quarante six millions sept cent cinquante mille (146 750 000)
francs. Ce coût ne tient pas compte du temps de travail des agents de l’ODRS qui mettront directement
en œuvre des actions de ce plan.

COUT/AXE
AXES D’INTERVENTION
(FCFA
Un système de communication est opérationnel entre les différents acteurs du conseil agricole 19 500 000
Les organisations Paysannes sont bien structurées et répondent aux attentes des producteurs 11 400 000
Le Conseil agricole répond aux besoins des producteurs 31 100 000
L’autonomisation des femmes et des jeunes est effective 84 750 000

TOTAL BUDGET DU PLAN 146 750 000

Stratégie de financement du Plan d’Actions

Ce plan est un plan global dont la mise en œuvre nécessite le concours de tous les acteurs intéressés au
développement de l’agriculture irriguée autour du barrage de sélingué. Ce plan est triennal et ses sources
de financement potentiels sont :

- L’Etat malien à travers l’Office du Développement Rural de Selingué

- Les partenaires techniques et financiers du sous secteur irrigation
- Les Organisations Non Gouvernementales intervenant dans la zone de Selingué

[Link]
1
6. ANNEXES

Rapports des sessions

Introduction

Le Conseil agricole dans la zone de l’ODRS a fait l’objet d’une étude formative en 2014 sous la direction
de GWI/UICN. Cette étude a montré des lacunes dans le système de fonctionnement des principales
parties prenantes à savoir l’Office de Développement Rural de Sélingué et les organisations de
producteurs exploitants et/ou autour du barrage du même nom.

Dans le souci de corriger ce dysfonctionnement et préparer les acteurs pour accueillir de nouveaux
aménagements et préserver les exploitations familiales la GWI avec son partenaire UICN ont souhaité
l’approfondissement de l’étude citée en appuyant les acteurs dans l’élaboration d’un plan d’action
stratégique adapté à leurs besoins et à l’évolution du contexte.

Ainsi, l’équipe qui a réalisé l’étude sur l’état des lieux a été requise pour mener cette action d’appui. Cette
action consistait à identifier et à regrouper les représentants des principaux acteurs et à organiser un
cadre de réflexion en vue de l’élaboration d’un plan participatif dans lequel les acteurs se
reconnaitraient.

Des correspondances ont été envoyées aux différentes parties prenantes, les invitant à désigner leur
représentants pour la première rencontre qui prévue à Sélingué les 23 et 24 février 2015. Il a été convenu
au cours de cette première rencontre que les prochaines seront fixées au terme de chaque session. C’est
ainsi que les dates du 11 et 12 mars ont été retenues pour la tenue de la deuxième session.

Le présent rapport expose relate le déroulement des deux premières sessions de travail et les résultats
auxquels elles ont abouti. Ces résultats seront complétés par ceux du dernier atelier organisé les 07 et 08
avril 2015 en voie d’achèvement et par un projet de budget pour l’ensemble du plan stratégique.

a. Rapport de la session des 23 et 24 février 2015

Les travaux du groupe de travail pour l’élaboration d’un plan stratégique pour la Zone Office de
Développement Rural de Sélingué (ODRS) ont démarré le lundi 23 février 2015 à Sélingué, sous la
présidence de M. Hamet KEITA représentant le Directeur Général dudit Office.

Etaient présents à cette session, outre les membres de l’équipe de GWI/UICN, les représentants des
Unions et Coopératives dans la Zone ODRS. (Voir en annexe 7 la liste de présence).

M. KEITA dans son allocution d’ouverture, après avoir souhaité la bienvenue aux participants, a remercié
et félicité la GWI et l’UICN, les partenaires techniques de l’ODRS, qui depuis quelques années,
accompagnent l’ODRS et les organisations paysannes en vue d’améliorer les conditions de vie des paysans
et notamment des petits producteurs. Il a invité les participants à participer avec assiduité aux travaux
auxquels il a souhaité plein succès.

A la suite du représentant de la Direction de l’ODRS, les participants se sont présentés et ont adopté
l’agenda de la session (voir annexe 2). Ils ont ensuite désigné M. Diarra de l’ODRS comme rapporteur de
la première journée.

[Link]
2
 A l’entame des travaux, M. Bamadou CESSOUMA, de l’équipe de GWI/UICN, a fait une brève
présentation de la mission du groupe de travail et des Termes de Références(TDR) de la présente session
qui est la première d’une série qui permettra à terme de doter la zone de l’ODRS d’un plan stratégique
indispensable à l’autonomisation et à la responsabilisation des producteurs.
Il a rappelé que les TDR avaient été envoyés en même temps que les lettres d’invitation et les copies des
rapports des études préalables. Ces études avaient mis en exergue la nécessité d’un plan stratégique de
développement pour l’ODRS et ses partenaires locaux : Unions des Sociétés Coopératives et des
coopératives non affiliées. (Etudes réalisées par M. CISSE pour la première et par CESSOUMA et TOURE
en ce qui concerne l’état des lieux du conseil agricole dans la Zone ODRS).

A la suite de M. CESSOUMA, Mme Barbara ADDOLPH et M. Younoussa TOURE, consultants ont expliqué
les objectifs précis de la session ainsi que la méthodologie à suivre pour la conduite des travaux.

Ils ont rappelé que les études ci-dessus citées avaient identifié un ensemble de problèmes qui sont déjà
une base de travail. Cependant, dans le souci de mettre tous les participants au même niveau et d’enrichir
les données avec la présence de nouveaux participants, il est nécessaire de reprendre l’exercice. Ainsi
dans un premier temps, les participants ont élucidé, sous forme de brainstorming, les problèmes qu’ils
connaissent dans leurs activités de conception, d’encadrement et de production. Ensuite, répartis en
deux groupes de travail, ils ont procédé à une classification, par ordre de complexité, des problèmes pour
identifier les éléments constitutifs d’une vision commune aux parties prenantes. Les résultats bruts des
travaux de groupes sont en annexe 4, l’annexe 3 étant constitué des problèmes généraux identifiés en
début de séance.

La séance plénière, après analyse des résultats des groupes de travail, a donné mandat aux consultants,
en collaboration avec les rapporteurs des groupes de proposer une rédaction de la vision qui sera
adoptée le lendemain avant le début des travaux.

La deuxième journée a effectivement débuté avec l’adoption du texte proposé après de fructueux débats.
La vision précisée, les participants ont repris les travaux en groupe avec pour mission de dégager des
axes possibles d’intervention. La plénière qui a suivi, a retenu six axes après examen des propositions des
groupes (Voir annexe5). Les six axes ont été classés par ordre d’importance par les participants.

A la suite de cette classification, les participants sont convenus de traiter ces axes dans l’ordre retenu. La
prochaine session aura donc à son ordre du jour la suite de l’élaboration du cadre logique pour les deux
premiers axes. Il a été convenu de consacrer une journée par axe à traiter simultanément par chacun
des groupes avant une séance en plénière.

La prochaine session a été fixée au 11et 12 mars 2015.

Avant de clore la session, l’équipe de facilitateurs a souhaité que les participants restent les mêmes
jusqu’à la fin des sessions pour faciliter la progression du travail. Elle a, cependant, insisté sur les comptes
rendus au niveau des structures représentées pour éviter toutes remises en cause ultérieures des
résultats des travaux. A cette fin la synthèse ci-dessous a été distribuée aux participants pour information
des structures.

Vision pour la Zone de l’ODRS

La sécurité alimentaire est assurée dans la zone de l’ODRS où les revenus des producteurs et
productrices sont suffisants pour satisfaire leurs besoins et améliorer leur résilience aux effets du
changement climatique. Les producteurs, les chercheurs et l’ODRS collaborent et communiquent
correctement et régulièrement. Les organisations de producteurs et productrices, bien structurées,
fonctionnent normalement. Le respect du cahier des charges, élaboré de façon participative, permet
une meilleure gestion de l’eau et la réduction des conflits dans le périmètre. Le Conseil agricole,
[Link]
3
 compétent et doté de moyens adéquats, répond aux attentes des producteurs et productrices qui se
professionnalisent. Les ménages, bien équipés, disposent de parcelles en fonction de leur capacité.
Les appuis spécifiques aux femmes et aux jeunes contribuent à leur autonomisation et à la réduction
de l’exode vers les placers

Axes de travail provisoires retenus par la 1ère session des 23 et 24 février

Un système de communication est opérationnel entre les différents acteurs du conseil agricole ;

Les OP sont bien structurées et répondent aux attentes des producteurs ;

Le Conseil agricole répond aux besoins des producteurs (la capacité de l’ODRS et du CA est renforcée);

Les exploitations agricoles familiales sont renforcées ;

Le périmètre est réhabilité et étendu;

L’autonomisation des femmes et des jeunes est effective

b. Rapport de la session des 11 et 12 mars 2015

La deuxième session de l’équipe de travail pour l’élaboration d’un cadre stratégique pour la zone de
l’ODRS a eu lieu les 11 et 12 mars 2015 dans la salle de conférence de l’ODRS sous la présidence de M.
Hamet KEITA représentant le Directeur général de l’ODRS. Tous les membres de l’équipe étaient présents,
à l’exception de M. KEITA représentant de la Plateforme national riz. L’équipe a, en outre enregistré la
présence d’une personne ressource, en la personne de M. Moussa TRAORE, ancien cadre de l’ODRS à la
retraite, invité à prendre part aux travaux sur suggestion de certains participants.
A l’entame de la séance, M. Bamadou CESSOUMA a présenté l’agenda (voir en annexe1) de la journée en
laissant la latitude aux participants de l’amender avant de l’adopter.

Après l’adoption de l’agenda, le président de séance, après les salutations d’usage, a remercié et félicité
les membres présents et les a exhorter à donner le meilleur d’eux-mêmes pour la réussite de ce
programme dont ils sont les premiers bénéficiaires.

La première activité de la journée a été la présentation du rapport (annexe 2) de la première session, par
le Consultant Younoussa TOURE. Le rapport a été ensuite traduit en langue locale bamanan.

Avant l’ouverture des débats, le consultant a fait part du souhait de Mme Barabara ADOPLH de voir les
axes retenus qui étaient au nombre de six, réduits à trois par la fusion de certains axes.

Les débats qui ont suivi ont permis effectivement d’augmenter le nombre des axes à quatre au lieu de
trois. Les participants ont soutenu que le volet des femmes et des jeunes, en raison de son importance
ne peut être dilué dans un autre volet. Ils n’ont cependant pas exclu d’y revenir si la suite des travaux
montrait que la fusion avec un autre volet était sans préjudice pour la prise en compte des spécificités
des femmes et des jeunes. Ainsi les axes 1 et 6 ont été maintenus, l’axe 6 devenant le nouvel axe 4. Les
axes 2 et 3 et les axes 4 et 5 ont été combinés pour donner respectivement les nouveaux axes 2 et 3.

Les axes définitifs retenus sont donc les suivants :

[Link]
4
 Un système de communication est opérationnel entre les différents acteurs du conseil agricole ;

Les OP sont bien structurées et répondent aux attentes des producteurs. Les exploitations agricoles
familiales sont renforcées ; Le périmètre est réhabilité et étendu ;

Le Conseil agricole répond aux besoins des producteurs ;

L’autonomisation des femmes et des jeunes est effective.

Sur ces faits, le rapport de la première session a été adopté.

Le deuxième point de l’ordre du jour a été la constitution des groupes de travail en fonction de ce qui
avait été convenu lors de la première session. Les deux groupes devraient réfléchir sur un même axe par
jour.

La journée du 11 mars a été consacrée à l’axe 1 concernant la communication et la deuxième journée sur
l’axe 2 relatif aux Organisations paysannes. (annexe3)

La méthodologie adoptée a consisté en des travaux en groupe dans la matinée et les restitutions dans
l’après midi. La synthèse de travaux, réalisée par les facilitateurs, était discutée également en plénière.
La synthèse mise en forme sera adoptée par toute l’équipe lors de la troisième session prévue pour les 7
et 8 avril 2015. La version de la feuille de route qui est présentée ci-dessous est donc une synthèse
provisoire.

La synthèse des travaux de groupes a été soumise aux participants pour observations et amendements
qui on permis de retenir les nouveaux éléments concernant la justification des axes la définition des
objectifs et l’élaboration d’un cadre d’action, la vision déjà adoptée est restée inchangée.

Vision La sécurité alimentaire est assurée dans la zone de l’ODRS où les revenus des producteurs et
productrices sont suffisants pour satisfaire leurs besoins et améliorer leur résilience aux effets du
changement climatique. Les producteurs, les chercheurs et l’ODRS collaborent et communiquent
correctement et régulièrement. Les organisations de producteurs et productrices, bien structurées,
fonctionnent normalement. Le respect du cahier des charges, élaboré de façon participative, permet une
meilleure gestion de l’eau et la réduction des conflits dans le périmètre. Le Conseil agricole, compétent
et doté de moyens adéquats, répond aux attentes des producteurs et productrices qui se
professionnalisent. Les ménages, bien équipés, disposent de parcelles en fonction de leur capacité. Les
appuis spécifiques aux femmes et aux jeunes contribuent à leur autonomisation et à la réduction de
l’exode vers les placers.

Axe s stratégiques

Axe I : Un système de communication et de collaboration est opérationnel entre les différents acteurs
du conseil agricole (Recherche, ODRS et Organisations Paysannes). Cela inclut que le contenu du
cahier de charge est connu et par tous et appliqué et le périmètre est entretenu.

Justification A.1. : L’état des lieux du Conseil agricole dans la Zone ODRS a révélé des dysfonctionnements
et des difficultés de mise en œuvre du cahier des charges. Ces difficultés ont pour origine un mécanisme
de communication et de collaboration défaillant et ont entraîné des conflits et des usages incontrôlés
des tours d’eau et des semences. Il est donc nécessaire de mettre en place un système plus efficace
d’échange et de partage de l’information et des connaissances prenant en compte la précarité des
producteurs et leur niveau de scolarisation et/ou d’alphabétisation.

[Link]
5
Objectifs Spécifiques A.1. :

A1O1 : Améliorer la communication interne et externe dans la Zone ODRS ;

A1O2 : Maitriser et appliquer le contenu du cahier ;

A103 : Améliorer la collaboration entre les acteurs et les partenaires (ODRS, DNA, IER, Office du Niger ;
ODIBNB, OP).

Axe II : Les organisations paysannes sont bien structurées et répondent aux préoccupations des
producteurs (inclus qu’ils peuvent renforcer le respect du cahier de charge et articuler les demandes
des OP vis-à-vis du CA)

Justification A.2. :L’analyse des dysfonctionnements constatés au niveau des OP laisse apparaître un
manque de vision et des actions approximatives qui montrent que les producteurs ne comprennent pas
encore la politique nationale concernant le mouvement coopératif. Elles ne comprennent pas et
respectent pas leurs textes fondamentaux et restent dans l’expectative attendant un hypothétique appui
financier. La multiplicité des coopératives, facilitée par les conditions légales de leur création, favorise le
clientélisme et la collision avec la politique et détourne les coopératives de leurs véritables missions.
Leur restructuration, indispensable, ne peut se faire sans un appui conseil efficace qui renforcerait la
capacité des coopératives et leurs Unions dans la mobilisation et la gestion de leurs deniers.

Objectifs A.2.:

[Link]éliorer la gouvernance au sein des OP

A2O2. Renforcer les capacités des OP

A2O3. Renforcer l’environnement institutionnel des OP

Conclusion

Aux termes des deux premières sessions les participants ont retenu les éléments suivants comme
indicateurs de la vision du plan stratégique et de ses principaux axes et objectifs. Il faut noter cependant
que le faible niveau de la plupart des participants et notamment les participantes et la faible disponibilité
des agents de l’ODRS n’ont pas permis d’aller en détail dans la réflexion. Il reste que les éléments dégagés
reflètent le point de vue général et que les traductions systématique ont permis à tous et toutes de
comprendre et d’adhérer à la synthèse. Les données de la session des 07 et 08 avril 2015 permettront de
compléter le cadre logique avec également les aspects budgétaires en cours d’élaboration par l’équipe
de facilitateurs. En attendant voici l’esquisse du cadre logique dans les tableaux suivants :

c. III. Rapport de la session des 8 et 9 avril 2015

La session a débuté par l’adoption du programme de la session et la lecture du résumé de la session

précédente. Cette session a été entièrement facilité par Monsieur CESSOUMA
Les deux derniers axes ont été traités par les membres du groupe de travail sont :

Axe III : Le Conseil agricole répond aux besoins des producteurs

Justification A3 : La méconnaissance par les producteurs de l’importance du conseil dans l’atteinte des
objectifs de production et l’approche actuelle du conseil ne répond plus aux besoins des producteurs. A
cela s’ajoute l’insuffisance de la fréquence des agents d’encadrement sur le terrain qui semble se justifier
par un manque de moyens des agents d’encadrement dû au désengagement de l’état de certaines

[Link]
6
activités indispensable à la production agricole sans pourtant préparer les producteurs et leurs OP à la
prise en charge de celles-ci.

Objectifs Spécifiques A.3. :

- O1 : Adapter les services du conseil agricole aux besoins des producteurs

- O2 : Renforcer les capacités de l’encadrement, des producteurs et leurs OP afin qu’ils puissent
pleinement jouer leurs rôles et responsabilités dans les fonctions qui leurs sont assignées (gestion de
l’eau, du réseau, du crédit, les intrants, commercialisation, etc.)
- O3 : Inciter les producteurs à exprimer leurs besoins en matière de conseil agricole

Axe IV : L’autonomisation des femmes et des jeunes est effective.

Justification A4 : Les femmes et les jeunes constituent aujourd’hui une grande part de la population
active dans la zone de sélingué. Ils occupent une place de choix dans le développement socio économique
de la société. Malgré cela Ils sont confrontés à de nombreuses difficultés liées à l’accès aux facteurs de
production (foncier, équipements, crédits, etc.) compte tenu du poids de la tradition et de leur faible taux
d’alphabétisation

Objectifs Spécifiques A.4 :

O1 : Améliorer les conditions économiques et sociales des femmes

O2 : Favoriser l’accès aux parcelles aménagées des femmes et des jeunes
O3 : créer des conditions de fixation des jeunes
A la fin de la session 3, les participants ont chargé le chargé de projet GWI et un représentant de l’ODRS
pour l’évaluation des couts des activités retenues dans les différentes fiche.

Termes de référence

TERMES DE REFERENCE
Pour la mise en place d’un groupe de travail en vue de l’élaboration d’un plan d’action pour
l’amélioration du conseil agricole dans les périmètres irrigues de Sélingué

CONTEXTE

La Global Water Initiative (GWI) en Afrique de l’Ouest est un programme d’analyse politique et de
plaidoyer financé par la Fondation Howard G. Buffett sur la thématique de l’eau pour l’agriculture. Son
objectif est de promouvoir, avec les partenaires du domaine, des mécanismes et stratégies pour que l’eau
soit utilisée de manière efficace et équitable, permettre aux agriculteurs d’améliorer leur sécurité
alimentaire et de devenir plus résilients au changement climatique grâce à une production agricole
durable

Au cours des mois passé, une étude a été réalisée sur le Conseil agricole à travers un processus
participatif. Il avait pour objectif de faire un état des lieux du conseil agricole autour du barrage de
Sélingué. Elle se voulait une analyse de l’offre et de la demande du conseil agricole afin d’orienter
l’ensemble des acteurs de ce maillon indispensable à la productivité agricole

[Link]
7
Suite à cette étude une démarche méthodologique harmonisée (qui est flexible) a été conçue pour être
appliquée. Elle consiste à l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi d’un plan d’actions portant sur les
changements à apporter au conseil agricole dans la zones de l’Office pour le Développement Rural de
Sélingué en vue de le rendre plus adapté et plus performant. C’est pourquoi nous avons voulu que ce
travail soit participatif en ayant la ferme volonté de mettre en place un groupe de travail à cet effet.

OBJECTIF

L’objectif est de proposer de manière participative un plan d’actions qui puisse permettre la
construction d’un conseil agricole efficace pour l’amélioration de la productivité des exploitations
agricoles dans la zone ODRS

RESULTAT ATTENDUS

Les résultats attendu à l’issu du travail de ce groupe sont :

- Une vision commune des problématiques du CA agricole est disponible

- Le plan d’action décliné en fiches d’actions est élaboré
- Les comptes rendu des différents ateliers thématiques sont disponibles

METHODOLOGIE/DEMARCHE

L’approche méthodologique adoptée consiste à travers une série de six (06) sessions du groupe de
travail permettant de définir la vision, les axes thématiques ou domaines d’action et les activités se
rapportant à travers un cadre logique (annexe1)

- première session : harmonisation des points de vue sur la problématique du conseil agricole
(élaboration arbre à problème), la définition de la vision, les domaines d’actions
- deuxième, troisième et quatrième session : il s’agit d’atelier thématique en rapport avec les
axes préalablement défini au cours du premier atelier
- la restitution locale du plan d’action à l’ensemble des acteurs de la zone ODRS
- atelier national de partage du plan d’action et amorce de sa mise en œuvre

COMPOSITION DU GROUPE DE TRAVAIL

- ODRS (3 personnes)
- Union Samogosso (2 personnes dont un jeune)
- Union de la zone ODRS (2 personne dont un jeune)
- Coopérative des étuveuses de lafiabougou
- Association féminine Doumkafa de sélingué
- Service Local de l’Agriculture (1 personne)
- Direction Nationale de l’Agriculture (1 personne)
- Plate forme Nationale des Producteurs de riz (1 personne)

Les sessions seront facilitées par une équipe du projet GWI.

DUREE ET PROGRAMME DE TRAVAIL DU GROUPE

Le travail du groupe débute le 23 février et s’achèvera au 15 avril 2015. La première session a lieu du 23
au 24 février 2015 et la troisième session est prévue pour les 8 et 9 avril 2015. Les travaux se
dérouleront dans la salle de réunion de l’ODRS

[Link]
8
Liste nominative des membres du groupe de travail

NOM et PRENOM ORGANISATION/STRUCTURE TELEPHONE

Union des sociétés coopératives zone
Fodé TRAORE 66895781/70256555
ODRS

Salifou KONE Service local de l’agriculture 65787025/66913900

Union des sociétés coopératives de la

Bakary DOUMBIA 71467490/99373225
Zone ODRS
Plateforme nationale des producteurs de
Seydou KEITA 79089144
riz du Mali

Salif DIARRA, ODRS 66692462

Mme Dicko Aïssata COULIBALI Association Dounkafa 66894884

Hamet KEITA ODRS 69519083

Pathé KEBE ODRS 75413371

M’boua MARIKO ODRS 65994615

Bakary DIAWARA ODRS 62205523

Keffa DEMBELE Direction Nationale de l’Agriculture 79152427

Saïdou KODIO Union SOMOGOSO 66657288

Mamadou SOGODOGO Union SOMOGOSO 66537288

Youssouf COULIBALY GIPD 74198062

Mme Minata DOUMBIA, Coopérative BAYELEMA 66800363

Mme Nakani TRAORE Coopérative Dounkafa 69720599

Bamadou CESSOUMA GWI/UICN 76810600

Younoussa TOURE Consultant /GWI 76419134

[Link]
9
[Link]
10