Cahier Spécial des Charges

BEN22001-10062
Marché de Services relatif à « Accompagnement technique
et entrepreneurial des entreprises/coopératives actives
dans les clusters / filières et entreprises de services
engagées dans la transition agroécologique, l’économie
verte et les systèmes alimentaires durables »

Procédure négociée sans publication préalable

Code projet : BEN22001
Pays : Bénin

Enabel • Agence belge de développement • Société anonyme de droit public à finalité sociale
1
Rue Haute 147 • 1000 Bruxelles • T +32 (0)2 505 37 00 • [Link]
Table des matières
1 Généralités ................................................................................................................. 5
1.1 Dérogations aux règles générales d’exécution .............................................................. 5
1.2 Pouvoir adjudicateur ........................................................................................................ 5
1.3 Cadre institutionnel d’Enabel ......................................................................................... 6
1.4 Règles régissant le marché .............................................................................................. 6
1.5 Définitions ......................................................................................................................... 7
1.6 Confidentialité................................................................................................................... 9
1.6.1 Traitement des données à caractère personnel ............................................................ 9
1.6.2 Confidentialité................................................................................................................... 9
1.7 Obligations déontologiques ............................................................................................. 9
1.8 Droit applicable et tribunaux compétents ................................................................... 10
2 Objet et portée du marché .................................................................................... 11
2.1 Nature du marché ........................................................................................................... 11
2.2 Objet du marché.............................................................................................................. 11
2.3 Lots ................................................................................................................................... 11
2.4 Durée du marché ............................................................................................................ 11
2.5 Variantes .......................................................................................................................... 11
2.6 Option............................................................................................................................... 11
2.7 Quantité ........................................................................................................................... 11
3 Procédure ................................................................................................................. 12
3.1 Mode de passation .......................................................................................................... 12
3.2 Publication ....................................................................................................................... 12
3.2.1 Publication Enabel.......................................................................................................... 12
3.3 Information ..................................................................................................................... 12
3.4 Offre .................................................................................................................................. 13
3.4.1 Données à mentionner dans l’offre .............................................................................. 13
3.4.2 Durée de validité de l’offre............................................................................................. 13
3.4.3 Détermination des prix .................................................................................................. 13
[Link] Eléments inclus dans le prix.......................................................................................... 13
3.4.4 Introduction des offres................................................................................................... 14
3.4.5 Modification ou retrait d’une offre déjà introduite .................................................... 15
3.4.6 Motifs d’exclusion ........................................................................................................... 15
3.4.7 Critères de sélection qualitative .................................................................................... 16
3.4.8 Aperçu de la procédure .................................................................................................. 17
Enabel • Agence belge de développement • Société anonyme de droit public à finalité sociale
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Rue Haute 147 • 1000 Bruxelles • T +32 (0)2 505 37 00 • [Link]
 3.4.9 Critères d’attribution ...................................................................................................... 17
[Link] Critères de capacité technique du soumissionnaire (70 points) .............................. 17
[Link] Critère 2 : le prix (30 points) ......................................................................................... 20
[Link] Cotation finale ................................................................................................................. 20
3.4.10 Attribution du marché ................................................................................................... 21
3.4.11 Conclusion du contrat .................................................................................................... 21
4 Dispositions contractuelles particulières ......................................................... 22
4.1 Utilisation des moyens électroniques .......................................................................... 22
4.2 Fonctionnaire dirigeant (art. 11) ................................................................................... 22
4.3 Sous-traitants (art. 12 à 15) ........................................................................................... 22
4.4 Confidentialité (art. 18).................................................................................................. 23
4.5 Protection des données personnelles ........................................................................... 23
4.6 Droits intellectuels (art. 19 à 23) .................................................................................. 25
4.7 Cautionnement (art.25 à 33) ......................................................................................... 25
4.8 Modifications du marché (art. 37 à 38/19) ................................................................. 26
4.8.1 Remplacement d’un expert............................................................................................ 26
4.8.2 Remplacement de l’adjudicataire (art. 38/3).............................................................. 27
4.8.3 Révision des prix (art. 38/7) ......................................................................................... 27
4.8.4 Indemnités suite aux suspensions ordonnées par l’adjudicateur durant l’exécution
(art. 38/12) ................................................................................................................................... 27
4.8.5 Imposition ayant une incidence sur le montant du marché ..................................... 27
4.8.6 Circonstances imprévisibles .......................................................................................... 28
4.9 Réception technique préalable (art. 42) ...................................................................... 28
4.10 Modalités d’exécution (art. 146 es)............................................................................... 28
4.10.1 Délais et clauses (art. 147) ............................................................................................. 28
4.10.2 Lieu où les services doivent être exécutés et formalités (art. 149) ........................... 28
4.10.3 Egalité des genres ........................................................................................................... 28
4.10.4 Tolérance zéro exploitation et abus sexuels ................................................................ 29
4.11 Vérification des services (art. 150) ............................................................................... 29
4.12 Responsabilité du prestataire de services (art. 152-153) ........................................... 29
4.13 Moyens d’action du Pouvoir Adjudicateur (art. 44-51 et 154-155)........................... 29
4.13.1 Défaut d’exécution (art. 44) .......................................................................................... 29
4.13.2 Amendes pour retard (art. 46 et 154) ........................................................................... 30
4.13.3 Mesures d’office (art. 47 et 155) .................................................................................... 30
4.14 Fin du marché ................................................................................................................. 31
4.14.1 Réception des services exécutés (art. 64-65 et 156) ................................................... 31

3
 4.14.2 Facturation et paiement des services (art. 66 à 72 -160) .......................................... 31
4.15 Litiges (art. 73) ................................................................................................................ 32
5 Termes de référence............................................................................................... 33
5.1 Intervention ..................................................................................................................... 33
5.1.1 Fiche d’Intervention ....................................................................................................... 33
5.2 Contexte et stratégie de mise en œuvre de l’intervention ......................................... 34
5.3 Objectifs de la mission ................................................................................................... 35
5.4 RÉSULTATS ATTENDUS........................................................ Erreur ! Signet non défini.
5.5 Tâches du Consultant et livrables ................................................................................. 36
5.5.1 Tâches du consultant...................................................................................................... 36
5.5.2 Les bénéficiaires de l’accompagnement.......................................................................... 38
5.5.3 Les livrables ..................................................................................................................... 39
5.6 Indications méthodologiques ........................................................................................ 40
Estimation indicative du temps de travail de l’équipe ........................................................... 41
5.6.1 Gestion de la qualité ....................................................................................................... 42
6 Formulaires d’offre ................................................................................................ 43
6.1 Fiche d’identification...................................................................................................... 43
6.1.1 Personne physique.......................................................................................................... 43
6.1.2 Entité de droit privé/public ayant une forme juridique ............................................ 44
6.1.3 Entité de droit public...................................................................................................... 45
6.1.4 Sous-traitants .................................................................................................................. 45
6.2 Tableau Marchés similaires exécutés ........................................................................... 46
6.3 Formulaire d’offre - Prix ................................................................................................ 47
6.4 Bordereau de prix à présenter....................................................................................... 48
Déclaration sur l’honneur – motifs d’exclusion ...................................................................... 49
6.5 Déclaration intégrité soumissionnaires ....................................................................... 51
6.6 Documents à remettre – liste exhaustive .................................................................... 52
Annexes......................................................................................................................................... 54
6.6.1 Clause GDPR (en cas de prestataire de service qui va traiter des données
personnelles) ................................................................................................................................ 54

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1 Généralités
1.1 Dérogations aux règles générales d’exécution
Le chapitre Conditions contractuelles et administratives particulières du présent cahier
spécial des charges (CSC) contient les clauses administratives et contractuelles particulières
applicables au présent marché public par dérogation à l’AR du 14.01.2013 ou qui complètent
ou précisent celui-ci.
Dans le présent CSC, il est dérogé à l’article 26 des Règles Générales d’Exécution - RGE (AR
du 14.01.2013).
Par dérogation à l’article 26, le cautionnement peut être établi via un établissement dont le
siège social se situe dans un des pays de destination des services. Le pouvoir adjudicateur se
réserve le droit d’accepter ou non la constitution du cautionnement via cet établissement.
L’adjudicataire mentionnera le nom et l’adresse de cet établissement dans l’offre. La
dérogation est motivée pour laisser l’opportunité aux éventuels soumissionnaires locaux
d’introduire offre.
Règles applicables aux moyens de communication
Par dérogation à l’article 14, §1, de la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics, qui
dispose que la transmission et la réception des offres doivent, à tous les stades de la procédure
de passation, être réalisés par des moyens de communication électroniques, les offres, dans
le cadre de la présente procédure seront déposées sur support papier à l’adresse ci-dessous
indiquée dans le CSC.
En effet, les opérateurs économiques nationaux ou régionaux, n’ont pas un accès égal face
aux exigences liées à l’utilisation de la plateforme fédérale belge « e-Procurement ». Les
caractéristiques techniques peuvent donc être discriminatoires et peuvent restreindre l’accès
des opérateurs économiques à la procédure de passation, notamment, en matière de vitesse
et de qualité de la connexion internet, ainsi que de la qualité du réseau de transport
d'électricité.
Le dépôt des offres sous format électronique via l’application e-tendering n’étant pas
suffisamment supporté par les dispositifs d’accès à internet à la disposition des opérateurs
économiques, le pouvoir adjudicateur considère qu’il n’est pas relevant d’imposer l’obligation
d’utilisation de moyens de communication électroniques
Par ailleurs, pour les marchés lancés dans les pays partenaires, Enabel n’applique pas encore
e-tendering pour la raison que les exigences techniques applicables à la signature
électronique posées par la plateforme e-procurement ne sont en général pas assez adaptées
au contexte local et aux signatures qui y sont normalement utilisées. Trop peu de
soumissionnaires locaux utilisent une signature électronique qualifiée répondant aux normes
UE afin d'être 'recevables' et cela a un impact sur la concurrence et la possibilité d'avoir des
marchés fructueux

1.2 Pouvoir adjudicateur

Le pouvoir adjudicateur du présent marché public est Enabel, Agence belge de
développement, société anonyme de droit public à finalité sociale, ayant son siège social à
147, rue Haute, 1000 Bruxelles (numéro d’entreprise 0264.814.354, RPM Bruxelles). Enabel
se voit confier l’exclusivité de l’exécution, tant en Belgique qu’à l’étranger, des tâches de
Enabel • Agence belge de développement • Société anonyme de droit public à finalité sociale
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Rue Haute 147 • 1000 Bruxelles • T +32 (0)2 505 37 00 • [Link]
service public en matière de coopération bilatérale directe avec des pays partenaires. En
outre, elle peut exécuter d’autres missions de coopération à la demande d’organismes
d’intérêt public et développer des actions propres qui contribuent à ses objectifs.
Pour ce marché, Enabel est valablement représentée par M. Adama DIANDA, Expert en
Contractualisation et en Administration de Enabel Bénin.

1.3 Cadre institutionnel d’Enabel

Le cadre de référence général dans lequel travaille Enabel est :
• la loi belge du 19 mars 2013 relative à la Coopération au Développement ;

• la Loi belge du 21 décembre 1998 portant création de la « Coopération Technique

Belge » sous la forme d’une société de droit public ;

• la loi du 23 novembre 2017 portant modification du nom de la Coopération

technique belge et définition des missions et du fonctionnement d’Enabel, Agence
belge de Développement, publiée au Moniteur belge du 11 décembre 2017.

• le Code éthique de Enabel de janvier 2019, ainsi que la Politique de Enabel

concernant l’exploitation et les abus sexuels – juin 2019 et la Politique de Enabel
concernant la maîtrise des risques de fraude et de corruption – juin 2019;
Les développements suivants constituent eux aussi un fil rouge dans le travail d’Enabel :
citons, à titre de principaux exemples :

• sur le plan de la coopération internationale : les Objectifs de Développement

Durables des Nations unies, la Déclaration de Paris sur l’harmonisation et
l’alignement de l’aide ;

• sur le plan de la lutte contre la corruption : la loi du 8 mai 2007 portant assentiment
à la Convention des Nations unies contre la corruption, faite à New York le 31
octobre 2003, ainsi que la loi du 10 février 1999 relative à la répression de la
corruption transposant la Convention relative à la lutte contre la corruption de
fonctionnaires étrangers dans des transactions commerciales internationales ;

• sur le plan du respect des droits humains : la Déclaration Universelle des Droits de
l’Homme des Nations unies (1948) ainsi que les 8 conventions de base de
l’Organisation Internationale du Travail consacrant en particulier le droit à la
liberté syndicale (C. n° 87), le droit d’organisation et de négociation collective de
négociation (C. n° 98), l’interdiction du travail forcé (C. n° 29 et 105), l’interdiction
de toute discrimination en matière de travail et de rémunération (C. n° 100 et 111),
l’âge minimum fixé pour le travail des enfants (C. n° 138), l’interdiction des pires
formes de ce travail (C. n° 182) ;

• sur le plan du respect de l’environnement : La Convention-cadre sur les

changements climatiques de Paris, le douze décembre deux mille quinze ;

• le premier contrat de gestion entre Enabel et l’Etat fédéral belge (approuvé par AR
du 17.12.2017, MB 22.12.2017) qui arrête les règles et les conditions spéciales
relatives à l’exercice des tâches de service public par Enabel pour le compte de l’Etat
belge.

1.4 Règles régissant le marché

• Sont d’application au présent marché public :

6
 • La Loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics ;

• La Loi du 17 juin 2013 relative à la motivation, à l’information et aux voies de

recours en matière de marchés publics et de certains marchés de travaux, de
fournitures et de services

• L’A.R. du 18 avril 2017 relatif à la passation des marchés publics dans les secteurs
classiques ;

• L’A.R. du 14 janvier 2013 établissant les règles générales d’exécution des marchés
publics et des concessions de travaux publics ;

• Les Circulaires du Premier Ministre en matière de marchés publics.

• La Politique de Enabel concernant l’exploitation et les abus sexuels – juin 2019 ;

• La Politique de Enabel concernant la maîtrise des risques de fraude et de
corruption – juin 2019 ;
• la législation locale applicable relative au harcèlement sexuel au travail’ ou
similaire.

• Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016

relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des
données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et
abrogeant la directive 95/46/CE (Règlement Général relatif à la Protection des
données, ci-après RGPD) ;

• Loi du 30 juillet 2018 relative à la protection des personnes physiques à l’égard

des traitements de données à caractère personnel ;
• Toute la réglementation belge sur les marchés publics peut être consultée sur
[Link], le code éthique et les politiques de Enabel
mentionnées ci-dessus sur le site web de Enabel, ou
[Link]

1.5 Définitions
Dans le cadre de ce marché, il faut comprendre par :
Le soumissionnaire : un opérateur économique qui présente une offre ;
L’adjudicataire / le prestataire de services : le soumissionnaire à qui le marché est
attribué ;
Le pouvoir adjudicateur ou l’adjudicateur : Enabel, représentée par le
Représentant résident d’Enabel au Bénin ;
L’offre : l’engagement du soumissionnaire d’exécuter le marché aux conditions qu’il
présente ;
Jours : A défaut d’indication dans le cahier spécial des charges et réglementation
applicable, tous les jours s’entendent comme des jours calendrier ;
Documents du marché : Cahier spécial des charges, y inclus les annexes et les
documents auxquels ils se réfèrent ;
Spécification technique : une spécification qui figure dans un document définissant
les caractéristiques requises d'un produit ou d'un service, tels que les niveaux de qualité,
les niveaux de la performance environnementale et climatique, la conception pour tous

7
les besoins, y compris l'accessibilité pour les personnes handicapées, et l'évaluation de la
conformité, la propriété d'emploi, l'utilisation du produit, la sécurité ou les dimensions,
y compris les prescriptions applicables au produit en ce qui concerne le nom sous lequel
il est vendu, la terminologie, les symboles, les essais et méthodes d'essais, l'emballage, le
marquage et l'étiquetage, les instructions d'utilisation, les processus et méthodes de
production à tout stade du cycle de vie de la fourniture ou du service, ainsi que les
procédures d'évaluation de la conformité;
Variante : un mode alternatif de conception ou d’exécution qui est introduit soit à la
demande du pouvoir adjudicateur, soit à l’initiative du soumissionnaire ;
Option : un élément accessoire et non strictement nécessaire à l’exécution du marché,
qui est introduit soit à la demande du pouvoir adjudicateur, soit à l’initiative du
soumissionnaire ;
Inventaire : le document du marché qui fractionne les prestations en postes différents
et précise pour chacun d’eux la quantité ou le mode de détermination du prix ;
Les règles générales d’exécution RGE : les règles se trouvant dans l’AR du
14.01.2013, établissant les règles générales d’exécution des marchés publics et des
concessions de travaux publics ;
Le cahier spécial des charges (CSC) : le présent document ainsi que toutes ses
annexes et documents auxquels il fait référence ;
La pratique de corruption : toute proposition de donner ou consentir à offrir à
quiconque un paiement illicite, un présent, une gratification ou une commission à titre
d’incitation ou de récompense pour qu’il accomplisse ou s’abstienne d’accomplir des
actes ayant trait à l’attribution du marché ou à l’exécution du marché conclu avec le
pouvoir adjudicateur ;
Le litige : l’action en justice.
Sous-traitant au sens de la règlementation relative aux marchés publics :
l’opérateur économique proposé par un soumissionnaire ou un adjudicataire pour
exécuter une partie du marché.
Responsable de traitement au sens du RGPD : la personne physique ou morale,
l'autorité publique, le service ou un autre organisme qui, seul ou conjointement avec
d'autres, détermine les finalités et les moyens du traitement
Sous-traitant au sens du RGPD : la personne physique ou morale, l'autorité
publique, le service ou un autre organisme qui traite des données à caractère personnel
pour le compte du responsable du traitement
Destinataire au sens du RGPD : la personne physique ou morale, l'autorité publique,
le service ou tout autre organisme qui reçoit communication de données à caractère
personnel, qu'il s'agisse ou non d'un tiers.
Donnée personnelle : toute information se rapportant à une personne physique
identifiée ou identifiable. Une personne physique identifiable est une personne physique
qui peut être identifiée, directement ou indirectement, notamment par référence à un
identifiant tel que le nom, un numéro d’identification, des données de localisation, un
identifiant en ligne ou à un ou plusieurs facteurs spécifiques de l’identité physique,
physiologique, génétique, mentale, économique, culturelle ou sociale de cette personne
physique.

8
 1.6 Confidentialité
1.6.1 Traitement des données à caractère personnel
L’adjudicateur s’engage à traiter les données à caractères personnel qui lui seront
communiquées dans le cadre de ce la présente procédure de marché public avec le plus grand
soin, conformément à la législation sur la protection des données personnelles (le Règlement
général sur la protection des données, RGPD). Dans les cas où la loi belge du 30 juillet 2018
relative à la protection des personnes physiques à l'égard des traitements de données à
caractère personnel contient des exigences plus strictes, l’adjudicateur agira conformément
à cette législation.

1.6.2 Confidentialité
Le soumissionnaire ou l'adjudicataire et Enabel sont tenus au secret à l'égard des tiers
concernant toutes les informations confidentielles obtenues dans le cadre du présent marché
et ne transmettront celles-ci à des tiers qu'après accord écrit et préalable de l'autre partie. Ils
ne diffuseront ces informations confidentielles que parmi les préposés concernés par la
mission. Ils garantissent que ces préposés seront dûment informés de leurs obligations de
confidentialité et qu’ils les respecteront.

Déclaration de confidentialité de Enabel : Enabel est sensible à la protection de votre vie

privée. Nous nous engageons à protéger et à traiter vos données à caractère personnel avec
soin, transparence et dans le strict respect de la législation en matière de protection de la vie
privée.
Voir aussi : [Link]

1.7 Obligations déontologiques

Tout manquement à se conformer à une ou plusieurs des clauses déontologiques peut aboutir
à l’exclusion du candidat, du soumissionnaire ou de l’adjudicataire à d’autres marchés
publics pour Enabel.

Pendant la durée du marché, l’adjudicataire et son personnel respectent les droits de

l’homme et s’engagent à ne pas heurter les usages politiques, culturels et religieux du pays
bénéficiaire.

Toute tentative d’un candidat ou d’un soumissionnaire visant à se procurer des informations
confidentielles, à procéder à des ententes illicites avec des concurrents ou à influencer le
comité d’évaluation ou le pouvoir adjudicateur au cours de la procédure d’examen, de
clarification, d’évaluation et de comparaison des offres et des candidatures entraîne le rejet
de sa candidature ou de son offre.

Conformément à la Politique concernant l’exploitation et les abus sexuels de Enabel,

l’adjudicataire et son personnel ont le devoir de faire montre d’un comportement
irréprochable à l’égard des bénéficiaires des projets et de la population locale en général. Il
leur convient de s’abstenir de tout acte qui pourrait être considéré comme une forme
d’exploitation ou d’abus sexuels et de s’approprier des principes de base et des directives
repris dans cette politique.

De plus, afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi
et le contrôle de l’exécution du marché, il est strictement interdit à l’adjudicataire d’offrir,
directement ou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre avantage
matériel ou immatériel, quelle que soit sa valeur, aux préposés du pouvoir adjudicateur

9
concernés directement ou indirectement par le suivi et/ou le contrôle de l’exécution du
marché, quel que soit leur rang hiérarchique.

Toute offre sera rejetée ou tout contrat (marché public) annulé dès lors qu’il sera avéré que
l’attribution du contrat ou son exécution aura donné lieu au versement de « frais
commerciaux extraordinaires ». Les frais commerciaux extraordinaires concernent toute
commission non mentionnée au marché principal ou qui ne résulte pas d’un contrat en bonne
et due forme faisant référence à ce marché, toute commission qui ne rétribue aucun service
légitime effectif, toute commission versée dans un paradis fiscal, toute commission versée à
un bénéficiaire non clairement identifié ou à une société qui a toutes les apparences d’une
société de façade.

Les plaintes liées à des questions d’intégrité (fraude, corruption, ) doivent être adressées au
bureau d’intégrité via l’adresse [Link] .

Conformément à la Politique de Enabel concernant l’exploitation et les abus sexuels et la

Politique de Enabel concernant la maîtrise des risques de fraude et de corruption, les plaintes
liées à des questions d’intégrité (fraude, corruption, exploitation ou abus sexuel …) doivent
être adressées au bureau d’intégrité via l’adresse [Link]

1.8 Droit applicable et tribunaux compétents

Le marché doit être exécuté et interprété conformément au droit belge.
Les parties s’engagent à remplir de bonne foi leurs engagements en vue d’assurer la bonne
fin du marché.
En cas de litige ou de divergence d’opinion entre le pouvoir adjudicateur et l’adjudicataire,
les parties se concerteront pour trouver une solution.
À défaut d’accord, les tribunaux de Bruxelles sont seuls compétents pour trouver une
solution.

10
2 Objet et portée du marché
2.1 Nature du marché
Le présent marché est un marché de Services.

2.2 Objet du marché

Ce marché de services consiste en des prestations « Accompagnement technique et
entrepreneurial des entreprises/coopératives actives dans les clusters / filières
et entreprises de services engagées dans la transition agroécologique,
l’économie verte et les systèmes alimentaires durables » conformément aux
conditions du présent CSC.

2.3 Lots
Le marché est constitué d’un seul lot indivisible. Une offre pour une partie du lot unique est
irrecevable.

2.4 Durée du marché

Le marché prend cours le premier jour calendrier qui suit le jour où l’adjudicataire a reçu la
notification de la conclusion du marché et dure jusqu’au moment où le marché est
complètement exécuté.
Le délai maximum d’exécution de tous les services est de dix-huit (18) mois à compter du
jour suivant la date de la séance de cadrage du marché.

2.5 Variantes
Chaque soumissionnaire ne peut introduire qu’une seule offre. Les variantes sont interdites.

2.6 Option
Pas d’option.

2.7 Quantité
Les quantités sont déterminées en P/mois de travail pour toutes les étapes des prestations ;
Il est estimé à deux cent quarante-cinq (245) P/Jour (Pour les experts) et
cinquante-deux (52) P/mois (pour les coachs), pour la réalisation complète du
marché. Cette estimation pourrait varier en plus ou moins pendant la phase d’exécution du
marché.

11
3 Procédure
3.1 Mode de passation
Procédure négociée sans publication préalable en application de l’article 42, § 1er, 1°, a) de la
loi du 17 juin 2016.

3.2 Publication
3.2.1 Publication Enabel
Le Cahier Spécial des Charges a été transmis à 5 cabinets spécialisés.
Le Cahier Spécial des Charges a été publié sur le site Web d’Enabel ([Link]) et dans
trois (3) journaux locaux (La Nation, le Matinal et Matin Libre) à raison de deux parutions
par quotidien.

3.3 Information
L’attribution de ce marché est coordonnée par M. Abdoul-Hamed TANGAH, Acheteur
Public. Aussi longtemps que court la procédure, tous les contacts entre le pouvoir
adjudicateur et les soumissionnaires (éventuels) concernant le présent marché se font
exclusivement via cette personne et il est interdit aux soumissionnaires (éventuels) d’entrer
en contact avec le pouvoir adjudicateur d’une autre manière au sujet du présent marché, sauf
disposition contraire dans le présent CSC.

Jusqu’à huit (08) jours inclus avant la réception des offres, les candidats-soumissionnaires
peuvent poser des questions concernant le CSC et le marché. Les questions seront posées par
écrit à M. Abdoul-Hamed TANGAH ([Link]@[Link]) avec copie à :
M. Adama DIANDA, expert en contractualisation ([Link]@[Link]), et il y sera
répondu au fur et à mesure de leur réception. L’aperçu complet des questions posées sera
disponible à six (06) jours avant la date limite de réception des offres à l’adresse de
publication de l’offre ([Link]).
Jusqu’à la notification de la décision d’attribution, il ne sera donné aucune information sur
l’évolution de la procédure.
Les documents de marchés seront accessibles gratuitement à l’adresse internet suivante :
[Link]/travaillerpourEnabel/marchéspublics .

Le soumissionnaire est sensé introduire son offre en ayant pris connaissance et en tenant
compte des rectifications éventuelles concernant le CSC qui sont publiées sur le site web
d’Enabel ou qui lui sont envoyées par courrier électronique. À cet effet, s’il a téléchargé le
CSC sous forme électronique, il lui est vivement conseillé de transmettre ses coordonnées au
gestionnaire de marchés publics mentionné ci-dessus et de se renseigner sur les éventuelles
modifications ou informations complémentaires.
Le soumissionnaire est tenu de dénoncer immédiatement toute lacune, erreur ou omission
dans les documents du marché qui rende impossible l’établissement de son prix ou la
comparaison des offres, au plus tard dans un délai de 10 jours avant la date limite de
réception des offres.

12
3.4 Offre
3.4.1 Données à mentionner dans l’offre
Le soumissionnaire est tenu d’utiliser le formulaire d’offre joint en annexe. A défaut d'utiliser
ce formulaire, il supporte l'entière responsabilité de la parfaite concordance entre les
documents qu'il a utilisés et le formulaire.
L’offre et les annexes jointes au formulaire d’offre sont rédigées en français
Par le dépôt de son offre, le soumissionnaire renonce automatiquement à ses conditions
générales ou particulières de vente, même si celles-ci sont mentionnées dans l’une ou l’autre
annexe à son offre.
Le soumissionnaire indique clairement dans son offre quelle information est
confidentielle et/ou se rapporte à des secrets techniques ou commerciaux et ne
peut donc pas être divulguée par le pouvoir adjudicateur.

3.4.2 Durée de validité de l’offre

Les soumissionnaires restent liés par leur offre pendant un délai de cent vingt (120) jours
calendrier, à compter de la date limite de réception.
En cas de dépassement du délai visé ci-dessus, la validité de l’offre sera traitée lors des
négociations.

3.4.3 Détermination des prix

Tous les prix mentionnés dans le formulaire d’offre doivent être obligatoirement libellés en
EURO ou en CFA. Le taux de parité entre le FCFA et l’EURO est de 1 Euro = 655,957 FCFA
Le présent marché est un marché à bordereau de prix, ce qui signifie que seul le prix unitaire
est forfaitaire. Le prix à payer sera obtenu en appliquant le prix unitaire mentionné dans
l’inventaire aux quantités réellement exécutées (il s’agit des postes à « Quantités présumées »
dans le devis quantitatif estimatif).
En application de l’article 37 de l’arrêté royal du 18 avril 2017, le pouvoir adjudicateur peut
effectuer toutes les vérifications sur pièces comptables et tous contrôles sur place de
l’exactitude des indications fournis dans le cadre de la vérification des prix.

[Link] Eléments inclus dans le prix

Le prestataire de services est sensé avoir inclus dans ses prix tant unitaires que globaux tous
les frais et impositions généralement quelconques grevant les services, à l’exception de la taxe
sur la valeur ajoutée.
Sont notamment inclus dans les prix :

• Honoraires des experts ;

• Honoraires du personnel d’appui/agents de collecte de données ;

• Les coûts de logements et per diem ;

• la gestion administrative et le secrétariat ;

• le déplacement, le transport et l'assurance ; à l’exception des frais de transports

internationaux ;

• la documentation relative aux services ;

13
 • la livraison de documents ou de pièces liés à l'exécution ;

• la formation nécessaire à l'usage ;

• le cas échéant, les mesures imposées par la législation en matière de sécurité et de

santé des travailleurs lors de l'exécution de leur travail ;

• les taxes, impôts et charges d’application au Bénin et/ou dans le pays d’origine du
prestataire y compris la retenue à la source sur les honoraires relatifs aux
services prestés au Bénin (soit 20% des honoraires pour les prestataires
non établis au Bénin et 3% pour les prestataires établis au Bénin) ;

• Les droits de douane et d’accise relatifs au matériel et aux produits utilisés ;

• Mais également les frais de communication (internet compris), tous les coûts et frais
de personnel ou de matériel/logiciels nécessaires à l’exécution du présent marché, la
rémunération à titre de droit d’auteur, l’achat ou la location auprès de tiers de
services nécessaires à l’exécution du marché.

Frais remboursables

Les frais d’éventuels transports internationaux, sur base de justificatifs jusqu’au maximum
de ce qui est indiqué dans l’offre du soumissionnaire.

Pour les vols internationaux entre le pays du domicile de l’expert et le lieu de prestation, le
choix de l’itinéraire sera conditionné par la combinaison la plus logique entre : Le meilleur
itinéraire acceptable ; - Le tarif applicable le meilleur marché (classe Economique) en tenant
compte des conditions référentielles définies par les contrats dont Enabel dispose avec les
compagnies aériennes et les dates de voyage.
Attention :

• Le tarif journalier est payé pour tous les jours de travail effectif même s’il s’agit d’un
jour de week-end ou d’un jour férié, selon le planning accepté. Les jours prestés sont
au maximum de 6 jours par semaine.
• Les jours de voyage internationaux ne sont pas considérés comme jour de travail et
ne sont donc pas payés par Enabel.

Frais à charge du pouvoir adjudicateur

Les éventuels ateliers avec les bénéficiaires dans le cadre de l’exécution de ce marché seront
organisés par le pouvoir adjudicateur. Tous les frais y relatifs seront donc à la charge du
pouvoir adjudicateur, à l’exclusion des frais liés à la participation de l’équipe du prestataire.

3.4.4 Introduction des offres

Le soumissionnaire ne peut remettre qu’une seule offre pour ce marché.
Le soumissionnaire introduit son offre de la manière suivante :
Un (01) exemplaire original et deux (02) copies de l’offre complète seront introduits sur
papier. En plus, le soumissionnaire joindra à son offre sur papier, une version électronique,
sous forme d’un ou plusieurs fichiers au format PDF sur Clé Usb, conforme à la
version papier.
Elle est introduite sous pli définitivement scellé, portant la mention :
OFFRE /CSC BEN22001-10062 « Accompagnement technique et
entrepreneurial des entreprises/coopératives actives dans les clusters / filières

14
et entreprises de services engagées dans la transition agroécologique,
l’économie verte et les systèmes alimentaires durables » Attention M. Abdoul-
Hamed TANGAH.

Elle peut être introduite :

a) par la poste (recommandé)
Dans ce cas, le pli scellé est glissé dans une seconde enveloppe fermée adressée à :
Projet DELTA MONO, Enabel
Secrétariat DELTA MONO, sis à Comè, Qtier Sègbé, von longeant le CEG1 Comè ;
maison Dr KOUASSI.
02 BP 8118 Cotonou Bénin
A l’Att : M. Abdoul-Hamed TANGAH,
Email : [Link]@[Link]
b) par remise contre inscription et émargement dans le registre de réception des
dossiers de marchés publics du secrétariat du projet DELTA MONO, sis à Comè,
Quartier Sègbé voie longeant la clôture du CEG1.
Le service est accessible, tous les jours ouvrables, pendant les heures de bureau : de 08h30
à 13h30 et de 14h 15 à 18h00, du lundi au jeudi, de 08h 30 à 13h00 le vendredi (voir
adresse mentionnée au point a ci-dessus).
Toute demande de participation ou offre doit parvenir avant la date et l'heure ultimes de
dépôt ; soit le vendredi 06 septembre 2024 à 10 h00 mn ; heure de Cotonou.
Les demandes de participation ou les offres parvenues tardivement ne sont pas acceptées.
L ’ouverture des offres ne sera pas publique.

3.4.5 Modification ou retrait d’une offre déjà introduite

Lorsqu’un soumissionnaire souhaite modifier ou retirer une offre déjà envoyée ou introduite,
ceci doit se dérouler conformément aux dispositions des articles 43 et 85 de l’arrêté royal du
18 avril 2017.
Afin de modifier ou de retirer une offre déjà envoyée ou introduite, une déclaration écrite est
exigée, correctement signée par le soumissionnaire ou par son mandataire. L’objet et la
portée des modifications doivent être mentionnés de façon précise. Le retrait doit être
inconditionnel.
Le retrait peut également être communiqué par téléfax, ou via un moyen électronique, pour
autant qu’il soit confirmé par lettre recommandée déposée à la poste ou contre accusé de
réception au plus tard le jour avant la date limite de réception des offres.
L'objet et la portée des modifications doivent être indiqués avec précision.
Le retrait doit être pur et simple.

3.4.6 Motifs d’exclusion

Les motifs d’exclusion obligatoires et facultatifs sont renseignés en annexe du présent cahier
spécial des charges.
Par le dépôt de son offre, le soumissionnaire atteste qu’il ne se trouve pas dans un des cas
d’exclusion figurant aux articles 67 à 70 de la loi du 17 juin 2016 et aux articles 61 à 64 de
l’A.R. du 18 avril 2017. Il signera pour ce faire la Déclaration de non exclusion au
Point 6.4.

15
Le pouvoir adjudicateur vérifiera l’exactitude de cette déclaration sur l’honneur et les autres
pièces relatives aux motifs d’exclusion (Voir le point 6.6) dans le chef du soumissionnaire
dont l’offre est la mieux classée.
A cette fin, il demandera au soumissionnaire concerné par les moyens les plus rapides et
endéans le délai qu’il détermine de fournir les renseignements ou documents permettant de
vérifier sa situation personnelle. Il s’agit de :
1) un extrait du casier judiciaire au nom du soumissionnaire (personne morale) ou
de son représentant légal (personne physique) dans le cas où il n’existe pas de casier
judiciaire pour les personnes morales ;
2) le document justifiant que le soumissionnaire est en règle en matière de paiement
des cotisations sociales, sauf lorsque le pouvoir adjudicateur a la possibilité
d’obtenir directement les certificats ou les informations pertinentes en accédant à
une base de données nationale gratuite dans un État membre de l’UE ;
3) le document justifiant que le soumissionnaire est en règle en matière de paiement
des impôts et taxes, sauf lorsque le pouvoir adjudicateur a la possibilité d’obtenir
directement les certificats ou les informations pertinentes en accédant à une base de
données nationale gratuite dans un État membre de l’UE ;
4) le document attestant que le soumissionnaire n’est pas en situation de faillite,
sauf lorsque le pouvoir adjudicateur a la possibilité d’obtenir directement le
document ou l’information pertinente en accédant à une base de données nationale
gratuite dans un État membre de l’UE.

Le pouvoir adjudicateur demandera lui-même les renseignements ou documents qu’il peut

obtenir gratuitement par des moyens électroniques auprès des services qui en sont les
gestionnaires.

3.4.7 Critères de sélection qualitative

Quatre critères de sélection seront utilisés pour l’évaluation à savoir :

1- Être régulièrement constitué dans son pays d’établissement.

2- Avoir une expertise prouvée, au cours des cinq (05) dernières années (à compter de
la date de dépôt des offres), à travers deux (2) missions d’accompagnement (formation
et conseil) des MPME ou agri –entrepreneurs au Bénin ou en Afrique de l’Ouest, à
travers l’une ou l’autre des méthodologies telles que GERME ou SME Loop ou CREATE
de Benibiz. Les deux missions cumulées doivent faire un montant minimum de 75.000
euros.
3- Avoir exécuté au cours des cinq (05) dernières années (à compter de la date de dépôt
des offres), deux (02) prestations similaires portant sur l’accompagnement
entrepreneurial des MPME et ou coopératives agricoles et rurales au Bénin dans au
moins 2 des domaines suivants : i) Diagnostic des coopératives et entreprise agricoles ;
ii) l’élaboration de business plan ; iii) formation et coaching entrepreneurial ; iv)
l’éducation financière ; v) la mise en relation avec les structures de Financement /
l’accompagnement à la recherche de financement ; vi) Appui marketing et actions
commerciales ; ou vii) l’accompagnement aux normes d’hygiène, de qualité et la
gestion de l’environnement. Les deux prestations cumulées doivent faire un montant
minimum de 50.000 euros.

Documents à joindre pour apprécier les quatre critères de sélection ci-dessus :

16
 1- Un registre de commerce établi au nom du Cabinet/bureau
d’études/Société/Consortium (pour les personnes morales) et un Identifiant Fiscal
Unique.

2- Attestations de bonne fin d’exécution ou attestation de services fait ou PV de

réception et contrat de marché ou bon de commande pour les références de
marchés similaires

3.4.8 Aperçu de la procédure

Dans une première phase, les offres introduites par les soumissionnaires sélectionnés seront
examinées sur le plan de la régularité formelle et matérielle. Les offres irrégulières seront
rejetées.
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de faire régulariser les irrégularités dans l’offre
des soumissionnaires durant les négociations.
Dans une seconde phase, les offres régulières formellement et matériellement seront
examinées sur le plan du fond par une commission d’évaluation. Le pouvoir adjudicateur
limitera le nombre d’offres à négocier en appliquant les critères de sélection précisés dans les
documents du marché. Cet examen sera réalisé sur la base des critères de sélection
mentionnés dans le présent cahier spécial des charges et a pour but de composer une shortlist
de soumissionnaires avec lesquels des négociations seront menées.
Ensuite vient la phase des négociations. Le pouvoir adjudicateur peut négocier avec les
soumissionnaires les offres initiales et toutes les offres ultérieures que ceux-ci ont présentées,
à l’exception des offres finales, en vue d’améliorer leur contenu. Les critères d’attribution ne
font pas l’objet de négociation. Cependant, le pouvoir adjudicateur peut également décider
de ne pas négocier. Dans ce cas l’offre initiale vaut comme offre définitive.
Lorsque le pouvoir adjudicateur entend conclure les négociations, il en informera les
soumissionnaires restant en lice et fixera une date limite commune pour la présentation
d’éventuelles BAFO. Après la clôture des négociations, les BAFO seront confrontées aux
critères d’exclusion, aux critères de sélection ainsi qu’aux critères d’attribution. Le
soumissionnaire dont la BAFO présente le meilleur rapport qualité/prix (donc celui qui
obtient le meilleur score sur la base des critères d’attribution mentionnés ci-après) sera
désigné comme adjudicataire pour le présent marché.
Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de revoir la procédure énoncée ci-dessus dans le
respect du principe d’égalité de traitement et de transparence.

3.4.9 Critères d’attribution

Le pouvoir adjudicateur choisira l’offre régulière économiquement la plus avantageuse

tenant compte des critères suivants :
[Link] Critères de capacité technique du soumissionnaire (70 points)
1. Méthodologie et planning de réalisation de l’étude : (30 points)

Il s’agira pour le soumissionnaire, de décrire la manière dont sera conduite la mission en

associant une planification cohérente des activités y relatives.

Par analyse des termes de référence, le soumissionnaire est amené à se prononcer sur des
insuffisances éventuelles ainsi qu’une proposition d’actions d’amélioration ou de plus-value.
La plus-value pourrait se référer aux outils d’accompagnement proposés, l’approche
spécifique et la méthodologie d’accompagnement approfondies, etc.

17
Dans le chronogramme, le soumissionnaire devra faire un arrimage / bonne description de
l’organisation et du déploiement du personnel à affecter à la mission. De manière non
exhaustive, il peut s’agir des outils de collecte, le niveau de maitrise des outils de collecte et
de traitement de données, les acteurs/territoire d’affectation, etc.

Sur ce point, la cotation se fera comme suit :

- Commentaires et plus-value sur les termes de référence : 10 points ;

- Description de la méthodologie de travail associée à un planning cohérent : 20
points.

2. Les compétences des experts mobilisés pour la fourniture des

livrables de qualité : (40 points)

L’équipe de Consultants sera constituée de sept (7) consultants. L’équipe fonctionne sous la
coordination d’un Chef d’équipe ou chef de mission (H/F) qui coordonne l’intervention et
l’équipe sur le terrain et assure la qualité des prestations de l’équipe.

• Chef de mission : Un Spécialiste en entrepreneurial et développement MPME et

PMI : 9 points ;
• 2 Expert associé :
- Un (1) Spécialiste en gestion environnementale et sociale : 8 points ;
- un (1) Spécialiste en Formation et coaching entrepreneuriat / développement
d’entreprise : 5 points ;
• 4 Coachs / conseiller d’entreprise : 4,5 points par coach

Profil des Experts

1- L’expert chef de mission (9 points) :

• Diplôme BAC +5 : management des entreprises, ou sciences de gestion ou économie,
ou gestions des projets, ou finance, ou agroéconomie ou ingénierie de la formation
ou autres Diplôme jugé pertinent ;
• Diplôme BAC + 5 ou plus : 1 pt ;
• Tout diplôme inférieur au niveau BAC + 5 : 00 point)

• Justifier de deux expériences en andragogie/ apprentissage des adultes à travers des

méthodologies de formation et d’accompagnement entrepreneurial (expérience
mentionnée dans le CV): 1pt par expérience valable

⚫ Disposer d’un certificat ou attestation de formateur en accompagnement

entrepreneurial selon une méthodologie prouvée (GERME « Gérez Mieux Votre
Entreprise du BIT », ou toutes autres méthodologies : certificat ou attestation).
⚫ Certificat ou attestation de formateur : 2 pts
▪ Pas de certificat ou attestation de formateur : o point

• Avoir exécuté deux (2) missions en tant que chef d’équipe dans le cadre de
l’accompagnement entrepreneurial des entreprises portant sur la formation et / ou
coaching entrepreneurial / conseils financiers, développement d’entreprise / appui
au montage de dossiers bancables / mise en relation avec les Institution financières/
accès aux marchés au cours de ces cinq (05) dernières années à compter de la date
réception des offres; attestation de bonne fin d’exécution

18
 ▪ 1 pts par expérience prouvée par des attestations de bonne fin d’exécution

• Avoir exécuté deux (2) missions dans le domaine de l’analyse des besoins en
renforcement de capacité, Conception ou adaptation ou développement des modules
et outils de renforcement de capacités dont au moins une (1) au profit des agri-
entrepreneurs, au cours de ces cinq (05) dernières années à compter de la date
réception des offres; attestation de bonne fin d’exécution

▪ 1 pt par expérience prouvée par des attestations de bonne fin d’exécution

2- L’Expert associé 1 : Un Spécialiste en gestion environnementale et sociale 5

points

• Être titulaire d’un BAC + 3 en Gestion de l’Environnement ou tout autre diplôme jugé
pertinent.
• Diplôme BAC + 3 ou plus : 1 pt ;
- Tout diplôme inférieur au niveau BAC + 3 : 00 point

• Avoir deux (2) missions d’appui en lien avec le développement durable et / ou RSE
ou à la gestion ou la protection de l’environnement ou en lien avec l’agroécologie, ou
écologie, ou l’économie verte, aux MPME ou MPMI, ou Coopératives au cours de
ces cinq (05) dernières années à compter de la date réception des offres ; attestation
de bonne fin d’exécution ;
- 1 pts par expérience/mission et prouvée par des attestations de bonne fin
d’exécution

• Avoir réalisé une (1) mission d’appui à l’élaboration des normes environnementales
et sociales et ou formation /ou coaching sur les aspects en lien avec la gestion de
l’environnement au profit des entreprises ou organisations au cours de ces cinq (05)
dernières années à compter de la date réception des offres ; attestation de bonne fin
d’exécution ; 1 pt

• Avoir réalisé une (1) mission d’accompagnement entrepreneurial, ou éducation

financière des entreprises et ou coopératives agricoles, au cours de ces cinq (05)
dernières années à compter de la date réception des offres : 1 pt

3- L’Expert associé 2 : Un Spécialiste en Formation entrepreneuriale /

développement d’entreprise (8 points)

• Être titulaire d’un BAC + 3 en économie, finance, science de gestion ou management

des entreprises, ou agroéconomie, ou agronomie, ou ingénierie de la formation ou
tout diplôme dans un domaine pertinent
- Diplôme BAC + 3 ou plus : 1 pt ;
- Tout diplôme inférieur au niveau BAC + 3 : 00 point)

• Être un formateur certifié en entrepreneuriat sur l’une des approches

d’accompagnement des entreprises : GERME, ou CREATE de Benibiz : certificat ou
attestation de formateur ;
- Certificat ou attestation de formateur : 3 pts
- Pas de certificat ou attestation de formateur : o point

19
 • Avoir réalisé trois (3) missions de formation sur des modules entrepreneurials au
profit des MPME et / ou coopératives y compris ceux des entreprises /coopératives
du secteur agricole prouvées par des attestations de bonne fin d’exécution au cours
de ces cinq (05) dernières années à compter de la date réception des offres;
- 1 pt par expérience/mission prouvée par des attestations de bonne fin
d’exécution

• Avoir réalisé une (1) mission sur l’analyse des besoins en renforcement des capacités
et / ou conseil entrepreneurial (coaching) aux MPME y compris les entreprises et
coopératives du secteur des chaînes de valeur agricole

- Mission référencée dans le CV : 1 pt

4- Coach / conseiller en entrepreneuriat (4) : 4,5 points par personne

• Être titulaire d’un diplôme de niveau Bac+3 en économie, ou sciences de gestion, ou

gestion des entreprises, ou finance, et Sociologie Rurale, ou Aménagement et Gestion
des Ressources Naturelles ou agroéconomie ou tout diplôme pertinent ;
- Diplôme BAC + 3 ou plus : 1 pts ;
- Tout diplôme inférieur au niveau BAC + 3 : 00 point)

• Être un coach en entrepreneuriat ou conseiller d’entreprise sur l’une des approches

d’accompagnement des entreprises : SME Loop ou CREATE de Benibiz (certificat ou
attestation de coach)
- Attestation de coach / Conseiller d’entreprise : 1,5 point ;
- Pas d’attestation de coach / Conseiller d’entreprise : 0 point

• Avoir deux (2) missions de coaching / conseil en entrepreneurial des entreprises et /

ou coopératives (formation et / ou coaching entrepreneurial / conseils financiers,
développement d’entreprise / appui au montage de dossiers bancables / mise en
relation avec les Institution financières/ accès aux marchés) selon l’une des
méthodologies : GERME ou CREATE de Benibiz ou SME Loop de GIZ au cours de
ces cinq (05) dernières années à compter de la date réception des offres ; attestation
de bonne fin d’exécution
- 1 pts par expérience/mission prouvée par des attestations de bonne fin
d’exécution

[Link] Critère 2 : le prix (30 points)

L’évaluation de ce critère se fera sur base du montant total de l’offre financière. Le montant
total de l’offre la plus basse reçoit la totalité des points soit 30 points.
La formule suivante sera utilisée pour déterminer la cote du soumissionnaire X.
Point offre X = (Prix de l’offre la plus basse/ Prix de l’offre X) x 30
Le montant pris en compte dans la comparaison des prix est le montant total de l’offre.

[Link] Cotation finale

Les cotations pour les critères d’attribution seront additionnées. Le marché sera attribué au
soumissionnaire qui obtient la cotation finale la plus élevée, après que le pouvoir

20
 adjudicateur aura vérifié, à l’égard de ce soumissionnaire, l’exactitude de la déclaration sur
l’honneur et à condition que le contrôle ait démontré que la déclaration sur l’honneur
correspond à la réalité.

3.4.10 Attribution du marché

Le marché sera attribué au soumissionnaire qui a remis l’offre régulière économiquement la
plus avantageuse.
Il faut néanmoins remarquer que, conformément à l’art. 85 de la Loi du 17 juin 2016, il
n’existe aucune obligation pour le pouvoir adjudicateur d’attribuer le marché.
Le pouvoir adjudicateur peut soit renoncer à passer le marché, soit refaire la procédure, au
besoin suivant un autre mode.

3.4.11 Conclusion du contrat

Conformément à l’art. 88 de l’A.R. du 18 avril 2017, le marché a lieu par la notification au
soumissionnaire choisi de l’approbation de son offre.
La notification est effectuée par courrier électronique et, le même jour, par envoi
recommandé.
Le contrat intégral consiste dès lors en un marché attribué par Enabel au soumissionnaire
choisi conformément au :
• Le présent CSC et ses annexes ;

• La BAFO approuvée de l’adjudicataire et toutes ses annexes ;

• La lettre recommandée portant notification de la décision d’attribution ;

• Le cas échéant, les documents éventuels ultérieurs, acceptés et signés par les deux
parties.
Dans un objectif de transparence, Enabel s'engage à publier annuellement une
liste des attributaires de ses marchés. Par l'introduction de son offre,
l'adjudicataire du marché se déclare d'accord avec la publication du titre du
contrat, la nature et l'objet du contrat, son nom et localité, ainsi que le montant
du contrat.

21
4 Dispositions contractuelles particulières
Le présent chapitre de ce CSC contient les clauses particulières applicables au présent marché
public par dérogation aux ‘Règles générales d’exécution des marchés publics et des
concessions de travaux publics’ de l’AR du 14 janvier 2013, ci-après ‘RGE’ ou qui complètent
ou précisent celui-ci. Les articles indiqués ci-dessus (entre parenthèses) renvoient aux
articles des RGE. En l’absence d’indication, les dispositions pertinentes des RGE sont
intégralement d’application.
Dans le présent CSC, il est dérogé à l’article 26 des Règles Générales d’Exécution - RGE (AR
du 14.01.2013).

4.1 Utilisation des moyens électroniques

L’adjudicateur autorise l’utilisation des moyens électroniques pour l’échange des pièces
écrites.

Que des moyens électroniques soient utilisés ou non, les communications, les échanges et le
stockage d’informations se déroulent de manière à assurer que l’intégrité et la confidentialité
des données soient préservées.

4.2 Fonctionnaire dirigeant (art. 11)

Le fonctionnaire dirigeant est Mme Hédars Irmine M. AGBOSSAGA, Intervention Officer
Formation Professionnelle et Entrepreneuriat Rural DELTA MONO /Enabel,
([Link]@[Link]).
Une fois le marché conclu, le fonctionnaire dirigeant est l’interlocuteur principal du
prestataire de services. Toute la correspondance et toutes les questions concernant
l’exécution du marché lui seront adressées, sauf mention contraire expresse dans ce CSC.
Le fonctionnaire dirigeant est responsable du suivi de l’exécution du marché.
Le fonctionnaire dirigeant a pleine compétence pour ce qui concerne le suivi de l’exécution
du marché, y compris la délivrance d’ordres de service, l’établissement de procès-verbaux et
d’états des lieux, l’approbation des services, des états d’avancements et des décomptes. Il
peut ordonner toutes les modifications au marché qui se rapportent à son objet et qui restent
dans ses limites.
Ne font toutefois pas partie de sa compétence : la signature d’avenants ainsi que toute autre
décision ou accord impliquant une dérogation aux clauses et conditions essentielles du
marché. Pour de telles décisions, le pouvoir adjudicateur est représenté comme stipulé au
point Le pouvoir adjudicateur.
Le fonctionnaire dirigeant n’est en aucun cas habilité à modifier les modalités (p. ex., délais
d’exécution, …) du contrat, même si l’impact financier devait être nul ou négatif. Tout
engagement, modification ou accord dérogeant aux conditions stipulées dans la demande de
prix et qui n’a pas été notifié par le pouvoir adjudicateur doit être considéré comme nul.

4.3 Sous-traitants (art. 12 à 15)

Le fait que l’adjudicataire confie tout ou partie de ses engagements à des sous-traitants ne
dégage pas sa responsabilité envers le pouvoir adjudicateur. Celui-ci ne se reconnaît aucun
lien contractuel avec ces tiers.
L’adjudicataire reste, dans tous les cas, seul responsable vis-à-vis du pouvoir adjudicateur.
Le prestataire de services s’engage à faire exécuter le marché par les personnes indiquées
dans l’offre, sauf cas de force majeure. Les personnes mentionnées ou leurs remplaçants sont

22
tous censés participer effectivement à la réalisation du marché. Les remplaçants doivent être
agréés par le pouvoir adjudicateur.

4.4 Confidentialité (art. 18)

Les connaissances et renseignements recueillis par l’Adjudicataire, en ce compris par toutes
les personnes en charge de la mission ainsi que par toutes autres personnes qui intervient,
dans le cadre du présent marché sont strictement confidentiels.
En aucun cas les informations recueillies, peu importe leur origine et leur nature, ne pourront
être transmis à des tiers sous quelque forme que ce soit.
Toutes les parties qui interviennent directement ou indirectement sont donc tenues au devoir
de discrétion.
Conformément à l’article 18 de l’A.R. du 14 /01/2013 relatif aux règles générales d'exécution des
marchés publics, le Soumissionnaire ou l’Adjudicataire s’engage à considérer et à traiter de
manière strictement confidentiels, toutes informations, tous faits, tous documents et/ou toutes
données, quels qu’en soient la nature et le support, qui lui auront été communiqués, sous quelque
forme et par quelque moyen que ce soit, ou auxquels il aura accès, directement ou indirectement,
dans le cadre ou à l’occasion du présent marché. Les informations confidentielles couvrent
notamment, sans que cette liste soit limitative, l’existence même du présent marché.

A ce titre, il s’engage notamment :

• à respecter et à faire respecter la stricte confidentialité de ces éléments, et à prendre

toutes précautions utiles afin d’en préserver le secret (ces précautions ne pouvant en
aucun cas être inférieures à celles prises par le Soumissionnaire pour la protection de
ses propres informations confidentielles) ;

• à ne consulter, utiliser et/ou exploiter, directement ou indirectement, l’ensemble des

éléments précités que dans la mesure strictement nécessaire à la préparation et, le
cas échéant, à l’exécution du présent marché (en ayant notamment égard aux
dispositions législatives en matière de protection de la vie privée à l’égard des
traitements de données à caractère personnel) ;

• à ne pas reproduire, distribuer, divulguer, transmettre ou autrement mettre à

disposition de tiers les éléments précités, en totalité ou en partie, et sous quelque
forme que ce soit, à moins d’avoir obtenu l’accord préalable et écrit du Pouvoir
Adjudicateur ;

• à restituer, à première demande du Pouvoir Adjudicateur, les éléments précités ;

• d’une manière générale, à ne pas divulguer directement ou indirectement aux tiers,

que ce soit à titre publicitaire ou à n’importe quel autre titre, l’existence et/ou le
contenu du présent marché, ni le fait que le Soumissionnaire ou l’Adjudicataire
exécute celui-ci pour le Pouvoir Adjudicateur, ni, le cas échéant, les résultats obtenus
dans ce cadre, à moins d’avoir obtenu l’accord préalable et écrit du Pouvoir
Adjudicateur. »

4.5 Protection des données personnelles

4.4.1 Traitement des données personnelles par le pouvoir adjudicateur

L’adjudicateur s’engage à traiter les données à caractères personnel qui lui seront
communiquées en réponse à cet appel d’offre avec le plus grand soin, conformément à la

23
législation sur la protection des données personnelles (le Règlement général sur la protection
des données, RGPD). Dans les cas où la loi belge du 30 juillet 2018 relative à la protection
des personnes physiques à l'égard des traitements de données à caractère personnel contient
des exigences plus strictes, l’adjudicateur agira conformément à cette législation.

4.4.2 Traitement des données personnelles par l’adjudicataire

Si durant l'exécution du marché, l’adjudicataire traite des données à caractère personnel du

pouvoir adjudicateur exclusivement au nom et pour le compte du pouvoir adjudicateur, dans
le seul but d’effectuer les prestations conformément aux dispositions du cahier des charges
ou en exécution d’une obligation légale, les dispositions suivantes sont d’application.

Pour tout traitement de données personnelles effectué en relation avec ce marché,

l’adjudicataire est tenu de se conformer au Règlement (UE) 2016/679 du Parlement
européen et du Conseil du 27 avril 2016, relatif à la protection des personnes physiques à
l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces
données, et abrogeant la directive 95/46/CE (ci-après “RGPD”) ainsi qu’à la loi belge du 30
juillet 2018 relative à la protection des personnes physiques à l'égard des traitements de
données à caractère personnel.

Par le seul fait de participer à la procédure de passation du marché, le soumissionnaire atteste

qu’il se conformera strictement aux obligations du RGPD pour tout traitement de données
personnelles effectué en lien avec ce marché.

Les données à caractère personnel qui seront traités sont confidentielles. L’adjudicataire
limitera dès lors l’accès aux données au personnel strictement nécessaires à l'exécution, à la
gestion et au suivi du marché.

Dans le cadre de l’exécution du marché, le pouvoir adjudicateur déterminera les finalités et

les moyens du traitement des données à caractère personnel. Dans ce cas, le pouvoir
adjudicateur sera responsable du traitement et l’adjudicataire sera son sous-traitant, au sens
de l’article 28 du RGPD.

L'exécution de traitements en sous-traitance doit être régie par un contrat ou un acte

juridique qui lie le sous-traitant au responsable du traitement et qui prévoit notamment que
le sous-traitant n'agit que sur instruction du responsable du traitement et que les obligations
de confidentialité et de sécurité concernant le traitement des données à caractère personnel
incombent également au sous-traitant (Article 28 §3 du RGPD).

A cette fin, le soumissionnaire doit à la fois compléter, signer et renvoyer au pouvoir

adjudicateur l'accord de sous-traitance repris en annexe. La complétion et signature de cette
annexe est donc une condition de régularité de l’offre.

Si durant l'exécution du marché, l’adjudicataire traite des données à caractère personnel du

pouvoir adjudicateur ou en exécution d’une obligation légale, les dispositions suivantes sont
d’application.

Pour tout traitement de données personnelles effectué en relation avec ce marché,

l’adjudicataire est tenu de se conformer au Règlement (UE) 2016/679 du Parlement
européen et du Conseil du 27 avril 2016, relatif à la protection des personnes physiques à
l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces
données, et abrogeant la directive 95/46/CE (ci-après “RGPD”) ainsi qu’à la loi belge du 30
juillet 2018 relative à la protection des personnes physiques à l'égard des traitements de
données à caractère personnel.

24
Par le seul fait de participer à la procédure de passation du marché, le soumissionnaire atteste
qu’il se conformera strictement aux obligations du RGPD pour tout traitement de données
personnelles effectué en lien avec ce marché.

Compte tenu du marché il est à considérer que le pouvoir adjudicateur et l’adjudicataire

seront chacun et ce, individuellement, responsables du traitement.

4.6 Droits intellectuels (art. 19 à 23)

Le pouvoir adjudicateur acquiert les droits de propriété intellectuelle nés, mis au point ou
utilisés à l'occasion de l'exécution du marché.

4.7 Cautionnement (art.25 à 33)

Pour ce marché un cautionnement n’est pas exigé si le montant de l’offre est
inférieur à 50.000 euros.

Dans le cas contraire, le cautionnement est fixé à 5% du montant total de l’offre, hors
TVA. Le montant ainsi obtenu est arrondi à la dizaine d’euro supérieure.

Le cautionnement peut être constitué conformément aux dispositions légales et

réglementaires, soit en numéraire, ou en fonds publics, soit sous forme de cautionnement
collectif.

Le cautionnement peut également être constitué par une garantie accordée par un
établissement de crédit satisfaisant au prescrit de la législation relative au statut et au
contrôle des établissements de crédit ou par une entreprise d'assurances satisfaisant au
prescrit de la législation relative au contrôle des entreprises d'assurances et agréée pour la
branche 15 (caution).

Par dérogation aux articles 26 et 27, le cautionnement peut être établi via un établissement
dont le siège social se situe dans un des pays de destination des services. Le pouvoir
adjudicateur se réserve le droit d’accepter ou non la constitution du cautionnement via cet
établissement. L’adjudicataire mentionnera le nom et l’adresse de cet établissement dans
l’offre.

La dérogation est motivée pour laisser l’opportunité aux éventuels soumissionnaires locaux
d’introduire offre. Cette mesure est rendue indispensable par les exigences particulières du
marché.

L’adjudicataire doit, dans les trente jours calendrier suivant le jour de la conclusion du
marché, justifier la constitution du cautionnement par lui-même ou par un tiers, de l’une des
façons suivantes :

1° lorsqu’il s’agit de numéraire, par le virement du montant au numéro de compte bpost banque
de la Caisse des Dépôts et Consignations Complétez le plus précisément possible le
formulaire suivant :
[Link] (PDF, 1.34 Mo),
et renvoyez-le à l’adresse e-mail [Link]@[Link]

2° lorsqu’il s’agit de fonds publics, par le dépôt de ceux-ci entre les mains du caissier de l’Etat au
siège de la Banque nationale à Bruxelles ou dans l’une de ses agences en province, pour compte
de la Caisse des Dépôts et Consignations, ou d’un organisme public remplissant une fonction
similaire

25
 3° lorsqu’il s’agit d’un cautionnement collectif, par le dépôt par une société exerçant légalement
cette activité, d’un acte de caution solidaire auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations
ou d’un organisme public remplissant une fonction similaire

4° lorsqu’il s’agit d’une garantie, par l’acte d’engagement de l’établissement bancaire.

Cette justification se donne, selon le cas, par la production au pouvoir adjudicateur :

1° soit du récépissé de dépôt de la Caisse des Dépôts et Consignations ou d’un organisme

public remplissant une fonction similaire ;

2° soit d’un avis de débit remis par l’établissement de crédit ou l’entreprise d’assurances ;

3° soit de la reconnaissance de dépôt délivrée par le caissier de l’Etat ou par un organisme

public remplissant une fonction similaire ;

4° soit de l’original de l’acte de caution solidaire visé par la Caisse des Dépôts et Consignations
ou par un organisme public remplissant une fonction similaire ;

5° soit de l’original de l’acte d’engagement établi par l’établissement bancaire.

Ces documents, signés par le déposant, indiquent au profit de qui le cautionnement est constitué,
son affectation précise par l’indication sommaire de l’objet du marché et de la référence des
documents du marché, ainsi que le nom, le prénom et l’adresse complète de l’adjudicataire et
éventuellement, du tiers qui a effectué le dépôt pour compte, avec la mention "bailleur de fonds"
ou "mandataire", suivant le cas.

Le délai de trente jours calendrier visé ci-avant est suspendu pendant la période de fermeture de
l’entreprise de l’adjudicataire pour les jours de vacances annuelles payés et les jours de repos
compensatoires prévus par voie réglementaire ou dans une convention collective de travail rendue
obligatoire.

La preuve de la constitution du cautionnement doit être envoyée à l’adresse qui sera mentionnée
dans la notification de la conclusion du marché.

La demande de l’adjudicataire de procéder à la réception définitive tient lieu de demande de

libération de la totalité du cautionnement.

4.8 Modifications du marché (art. 37 à 38/19)

4.8.1 Remplacement d’un expert
Pour le présent marché, l’adjudicataire peut proposer le remplacement de l’un des
consultants uniquement dans l’une ou l’autre des circonstances exceptionnelles suivantes :
• Maladie de longue durée du Consultant ;
• Licenciement du consultant par le prestataire pour faute grave ;
• Démission du Consultant ;
• Décès ou cas de force majeure
L’adjudicataire introduira auprès du fonctionnaire dirigeant le CV du Consultant proposé
en remplacement.
Le Consultant proposé : doit être de qualité équivalente au consultant qu’il remplace. La
qualité du CV sera évaluée au regard des critères d’attribution et devra obtenir une cote
égale ou supérieure à celle obtenue par le consultant qu’il remplace.

26
4.8.2 Remplacement de l’adjudicataire (art. 38/3)
Pour autant qu’il remplisse les critères de sélection ainsi que les critères d’exclusions repris dans
le présent document, un nouvel adjudicataire peut remplacer l’adjudicataire avec qui le marché
initial a été conclu dans les cas autres que ceux prévus à l’art. 38/3 des RGE.
L’adjudicataire introduit sa demande le plus rapidement possible par envoi recommandé, en
précisant les raisons de ce remplacement, et en fournissant un inventaire détaillé de l’état des
fournitures et services déjà exécutées déjà faites, les coordonnées relatives au nouvel
adjudicataire, ainsi que les documents et certificats auxquels le pouvoir adjudicateur n’a pas accès
gratuitement.
Le remplacement fera l’objet d’un avenant daté et signé par les trois parties. L’adjudicataire initial
reste responsable vis à vis du pouvoir adjudicateur pour l’exécution de la partie restante du
marché.

4.8.3 Révision des prix (art. 38/7)

Pour le présent marché, aucune révision des prix n’est possible.

4.8.4 Indemnités suite aux suspensions ordonnées par l’adjudicateur

durant l’exécution (art. 38/12)
L’adjudicateur se réserve le droit de suspendre l’exécution du marché pendant une période
donnée, notamment lorsqu’il estime que le marché ne peut pas être exécuté sans inconvénient à
ce moment-là.
Le délai d’exécution est prolongé à concurrence du retard occasionné par cette suspension, pour
autant que le délai contractuel ne soit pas expiré. Lorsque ce délai est expiré, une remise d'amende
pour retard d'exécution sera consentie.
Lorsque les prestations sont suspendues, sur la base de la présente clause, l’adjudicataire est tenu
de prendre, à ses frais, toutes les précautions nécessaires pour préserver les prestations déjà
exécutées et les matériaux, des dégradations pouvant provenir de conditions météorologiques
défavorables, de vol ou d'autres actes de malveillance.
L’adjudicataire a droit à des dommages et intérêts pour les suspensions ordonnées par
l’adjudicateur lorsque :

• la suspension dépasse au total un vingtième du délai d’exécution et au moins dix jours

ouvrables ou quinze jours de calendrier, selon que le délai d’exécution est exprimé en
jours ouvrables ou en jours de calendrier ;

• la suspension n’est pas due à des conditions météorologiques défavorables ;

• la suspension a lieu endéans le délai d’exécution du marché.

Dans les trente jours de leur survenance ou de la date à laquelle l’adjudicataire ou le pouvoir
adjudicateur aurait normalement dû en avoir connaissance, l’adjudicataire dénonce les faits ou
les circonstances de manière succincte au pouvoir adjudicateur et décrit de manière précise leur
sur le déroulement et le coût du marché.

4.8.5 Imposition ayant une incidence sur le montant du marché

Les documents du marché prévoient une clause de réexamen, telle que définie à l'article 38,
fixant les modalités de la révision des prix résultant d'une modification des impositions au
Bénin ayant une incidence sur le montant du marché.

Une telle révision des prix n'est possible qu'à la double condition suivante :

1° la modification est entrée en vigueur après le dixième jour précédant la date ultime
fixée pour la réception des offres ; et

27
 2° soit directement, soit indirectement par l'intermédiaire d'un indice, ces impositions
ne sont pas incorporées dans la formule de révision prévue dans les documents du
marché en application de l'article 38/7.

En cas de hausse des impositions, l'adjudicataire doit établir qu'il a effectivement supporté
les charges supplémentaires qu'il a réclamées et que celles-ci concernent des prestations
inhérentes à l'exécution du marché. En cas de baisse, il n'y a pas de révision si l'adjudicataire
prouve qu'il a payé les impositions à l'ancien taux.

4.8.6 Circonstances imprévisibles

L'adjudicataire n'a droit en principe à aucune modification des conditions contractuelles pour des
circonstances quelconques auxquelles le pouvoir adjudicateur est resté étranger.

Une décision de l’Etat belge de suspendre la coopération avec le pays partenaire est considérée
être des circonstances imprévisibles au sens du présent article. En cas de rupture ou de cessation
des activités par l’Etat belge qui implique donc le financement de ce marché, Enabel mettra en
œuvre les moyens raisonnables pour convenir d'un montant maximum d'indemnisation.

4.9 Réception technique préalable (art. 42)

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit à n’importe quel moment de la mission de demander
au prestataire de services un rapport d’activité (réunions tenues, personnes rencontrées,
institutions visitées, résumé des résultats, problèmes rencontrés et problèmes non résolus,
déviation par rapport au planning et déviations par rapport aux TdR…).

4.10 Modalités d’exécution (art. 146 es)

4.10.1Délais et clauses (art. 147)
Les services doivent être exécutés dans un délai de maximum dix-huit (18) mois à
compter du jour suivant la date de la séance de cadrage du marché.

4.10.2 Lieu où les services doivent être exécutés et formalités (art.

149)
Les services seront exécutés dans les départements du Mono et du Couffo. Il s’agit en priorité
des entreprises et coopératives des communes de Grand Popo, Comè, Houéyogbé, Athiémè,
Lokossa, Djakotomey. Mais aussi, celles des communes périphériques qui ont un lien
d’affaires avec les producteurs agricoles ou les clusters des filières de la réserve de biosphère
du Mono, accompagnés par le projet.

4.10.3 Egalité des genres

Conformément à l’article 3, 3° de la loi du 12 janvier 2007 « Gender Mainstreaming » les marchés
publics doivent tenir compte des différences éventuelles entre femmes et hommes (la dimension
de genre). L’adjudicataire doit donc analyser en fonction du domaine concerné par le marché, s’il
existe des différences entre femmes et hommes. Dans le cadre de l’exécution du marché, il doit
par conséquent tenir compte des différences constatées.

La communication devra lutter contre les stéréotypes sexistes en termes de message, d'image et
de langue, et tenir compte des différences de situation entre les femmes et les hommes du public
cible.

28
4.10.4 Tolérance zéro exploitation et abus sexuels
En application de sa Politique concernant l’exploitation et les abus sexuels de juin 2019, Enabel
applique une tolérance zéro en ce qui concerne l’ensemble des conduites fautives ayant une
incidence sur la crédibilité professionnelle du soumissionnaire.

4.11 Vérification des services (art. 150)

Si pendant l’exécution des services, des anomalies sont constatées, ceci sera immédiatement
notifié à l’adjudicataire par un fax ou par un message e-mail, qui sera confirmé par la suite au
moyen d’une lettre recommandée. L’adjudicataire est tenu de recommencer les services exécutés
de manière non conforme.
Le prestataire de services avise le fonctionnaire dirigeant par envoi recommandé ou envoi
électronique assurant la date exacte de l’envoi, à quelle date les prestations peuvent être
contrôlées.

4.12 Responsabilité du prestataire de services (art. 152-

153)
Le prestataire de services assume la pleine responsabilité des fautes et manquements présentés
dans les services fournis.
Par ailleurs, le prestataire de services garantit le pouvoir adjudicateur des dommages et intérêts
dont celui-ci est redevable à des tiers du fait du retard dans l’exécution des services ou de la
défaillance du prestataire de services.

4.13 Moyens d’action du Pouvoir Adjudicateur (art. 44-51

et 154-155)
Le défaut du prestataire de services ne s’apprécie pas uniquement par rapport aux services
mêmes, mais également par rapport à l’ensemble de ses obligations.
Afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi et le contrôle
de l’exécution du marché, il est strictement interdit au prestataire de services d’offrir, directement
ou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre avantage matériel ou
immatériel, quelle que soit sa valeur, aux préposés du pouvoir adjudicateur concernés
directement ou indirectement par le suivi et/ou le contrôle de l’exécution du marché, quel que
soit leur rang hiérarchique.
En cas d’infraction, le pouvoir adjudicateur pourra infliger au prestataire de services une pénalité
forfaitaire par infraction allant jusqu’au triple du montant obtenu par la somme des valeurs
(estimées) de l’avantage offert au préposé et de l’avantage que l’adjudicataire espérait obtenir en
offrant l’avantage au préposé. Le pouvoir adjudicateur jugera souverainement de l’application de
cette pénalité et de sa hauteur.
Cette clause ne fait pas préjudice à l’application éventuelle des autres mesures d’office prévues au
RGE, notamment la résiliation unilatérale du marché et/ou l’exclusion des marchés du pouvoir
adjudicateur pour une durée déterminée.

4.13.1 Défaut d’exécution (art. 44)

§1 L'adjudicataire est considéré en défaut d'exécution du marché :
1° lorsque les prestations ne sont pas exécutées dans les conditions définies par les documents du

29
 marché ;
2° à tout moment, lorsque les prestations ne sont pas poursuivies de telle manière qu'elles
puissent être entièrement terminées aux dates fixées ;
3° lorsqu'il ne suit pas les ordres écrits, valablement donnés par le pouvoir adjudicateur.
§ 2 Tous les manquements aux clauses du marché, y compris la non-observation des ordres du
pouvoir adjudicateur, sont constatés par un procès-verbal dont une copie est transmise
immédiatement à l'adjudicataire par lettre recommandée.
L'adjudicataire est tenu de réparer sans délai ses manquements. Il peut faire valoir ses moyens de
défense par lettre recommandée adressée au pouvoir adjudicateur dans les quinze jours suivant
le jour déterminé par la date de l'envoi du procès-verbal. Son silence est considéré, après ce délai,
comme une reconnaissance des faits constatés.
§ 3 Les manquements constatés à sa charge rendent l'adjudicataire passible d'une ou de plusieurs
des mesures prévues aux articles 45 à 49, 154 et 155.

4.13.2 Amendes pour retard (art. 46 et 154)

Les amendes pour retard sont indépendantes des pénalités prévues à l'article 45. Elles sont dues,
sans mise en demeure, par la seule expiration du délai d'exécution sans intervention d'un procès-
verbal et appliquées de plein droit pour la totalité des jours de retard.
Nonobstant l'application des amendes pour retard, l'adjudicataire reste garant vis-à-vis du
pouvoir adjudicateur des dommages et intérêts dont celui-ci est, le cas échéant, redevable à des
tiers du fait du retard dans l'exécution du marché. Le taux de l’amende pour retard est de
0,1% par jours de retard. Les amendes sont plafonnées à 7,5% du montant Hors
Taxe de la commande.

4.13.3 Mesures d’office (art. 47 et 155)

§ 1 Lorsque, à l'expiration du délai indiqué à l'article 44, § 2, pour faire valoir ses moyens de
défense, l'adjudicataire est resté inactif ou a présenté des moyens jugés non justifiés par le pouvoir
adjudicateur, celui-ci peut recourir aux mesures d'office décrites au paragraphe 2.
Le pouvoir adjudicateur peut toutefois recourir aux mesures d'office sans attendre l'expiration du
délai indiqué à l'article 44, § 2, lorsqu'au préalable, l'adjudicataire a expressément reconnu les
manquements constatés.
§ 2 Les mesures d'office sont :
1° la résiliation unilatérale du marché. Dans ce cas, la totalité du cautionnement ou, à défaut de
constitution, un montant équivalent, est acquise de plein droit au pouvoir adjudicateur à titre de
dommages et intérêts forfaitaires. Cette mesure exclut l'application de toute amende du chef de
retard d'exécution pour la partie résiliée ;
2° l'exécution en régie de tout ou partie du marché non exécuté ;
3° la conclusion d'un ou de plusieurs marchés pour compte avec un ou plusieurs tiers pour tout
ou partie du marché restant à exécuter.
Les mesures prévues à l'alinéa 1er, 2° et 3°, sont appliquées aux frais, risques et périls de
l'adjudicataire défaillant. Toutefois, les amendes et pénalités qui sont appliquées lors de
l'exécution d'un marché pour compte sont à charge du nouvel adjudicataire.

30
 4.14 Fin du marché
4.14.1 Réception des services exécutés (art. 64-65 et 156)
Les services seront suivis de près pendant leur exécution par le fonctionnaire dirigeant.
Les prestations ne sont réceptionnées qu'après avoir satisfait aux vérifications et aux réceptions
techniques.
Le pouvoir adjudicateur dispose d’un délai de vérification de trente jours à compter de la date de
la fin totale ou partielle des services, constatée conformément aux modalités fixées dans les
documents du marché, pour procéder aux formalités de réception et en notifier le résultat au
prestataire de services. Ce délai prend cours pour autant que le pouvoir adjudicateur soit, en
même temps, en possession de la liste des services prestés ou de la facture. A l'expiration du délai
de trente jours qui suivent le jour fixé pour l'achèvement de la totalité des services, il est selon le
cas dressé un procès-verbal de réception ou de refus de réception du marché.
Lorsque les services sont terminés avant ou après cette date, il appartient au prestataire de
services d'en donner connaissance par lettre recommandée au fonctionnaire dirigeant et de
demander, par la même occasion, de procéder à la réception. Dans les trente jours qui suivent le
jour de la réception de la demande du prestataire de services, il est dressé selon le cas un procès-
verbal de réception ou de refus de réception.
La réception visée ci-avant est définitive.

4.14.2 Facturation et paiement des services (art. 66 à 72 -160)

L’adjudicataire envoie les factures (en un seul exemplaire) à l’adresse suivante :
Att: Mme Hédars Irmine M. AGBOSSAGA
DELTA MONO/Enabel Bénin, sis à Comè, quartier Sègbé, von longeant la clôture du CEG1.
02 BP 8118 Cotonou Bénin, Email : [Link]@[Link].

Seuls les services exécutés de manière correcte pourront être facturés.

Le pouvoir adjudicateur dispose d'un délai de vérification de trente jours à compter de la date de
la fin des services, constatée conformément aux modalités fixées dans les documents du marché,
pour procéder aux formalités de réception définitive et en notifier le résultat au prestataire de
services.
Le paiement du montant dû au prestataire de services doit intervenir dans le délai de paiement
de trente jours à compter de l'échéance du délai de vérification ou à compter du lendemain du
dernier jour du délai de vérification si ce délai est inférieur à trente jours et pour autant que le
pouvoir adjudicateur soit, en même temps, en possession de la facture régulièrement établie ainsi
que d’autres documents éventuellement exigés.
Lorsque les documents du marché ne prévoient pas une déclaration de créance séparée, la facture
vaut déclaration de créance.
La facture doit être libellée en FCFA.
Aucune avance ne peut être demandée par l’adjudicataire et le paiement sera effectué suivant les
modalités ci-après :

1- Premier paiement: après validation du rapport de démarrage : (2 semaines après la fin de

la première phase) : en trois exemplaires physiques et sur clé USB, ce rapport précise : le
contexte actualisé de la mission, la méthodologie détaillée, le plan de travail actualisé de
la mission, la liste des outils qui seront utilisés et le plan d’intervention de l’équipe
(validés avec le fonctionnaire dirigeant de Delta Mono) ;
2- Deuxième paiement: après le dépôt du premier rapport trimestriel ; après la phase
d’analyse de la situation initiale des entreprises / Coopératives de transformation, de

31
 commercialisation, d’intrants et de services, la réalisation de 100% des business plans des
entreprises et coopératives, de 100% des plans de renforcement des capacités des plans
environnementales et sociales, la tenue des sessions de formation de formateurs (si
nécessaire) et les premières sessions de formation des entreprises et coopératives ;
3- Troisième paiement: après validation du deuxième rapport trimestriel de la phase
d’accompagnement avec la liste des entreprises et coopératives ayant manifesté un besoin
en financement (crédit) auprès des structures de financement (SFD, Banques) et rendant
compte des actions de coaching et des résultats atteints ;
4- Quatrième paiement: après validation du troisième rapport trimestriel de la phase
d’accompagnement avec la liste des entreprises et coopératives ayant manifesté un besoin
en financement et accédant au crédit auprès des structures de financement (SFD,
Banques) et rendant compte des actions de coaching et des résultats atteints ;
5- Cinquième paiement: après validation du quatrième rapport trimestriel de la phase
d’accompagnement rendant compte des actions de coaching et des résultats atteints ;
6- Sixième paiement: après validation du rapport final, rapport de capitalisation, études de
cas et rapport d’analyse de la situation finale des entreprises et coopératives.

Le montant des tranches sera payé sur la base du nombre de Personnes/jours et/ou
Personnes/mois de travail effectif, tel que prévu dans l’offre de l’adjudicataire.

4.15 Litiges (art. 73)

Tous les litiges relatifs à l’exécution de ce marché sont exclusivement tranchés par les tribunaux
compétents de l’arrondissement judiciaire de Bruxelles. La langue véhiculaire est le français ou le
néerlandais.
Le pouvoir adjudicateur n’est en aucun cas responsable des dommages causés à des personnes ou
à des biens qui sont la conséquence directe ou indirecte des activités nécessaires à l’exécution de
ce marché. L’adjudicataire garantit le pouvoir adjudicateur contre toute action en dommages et
intérêts par des tiers à cet égard.
En cas de « litige », c’est-à-dire d’action en justice, la correspondance devra (également) être
envoyée à l’adresse suivante :
Coopération Technique Belge S.A.
Cellule juridique du service Logistique et Achats (L&A)
À l’attention de Mme Inge Janssens
Rue Haute 147
1000 Bruxelles - Belgique

32
 5 Termes de référence
5.1 Intervention
5.1.1 Fiche d’Intervention
Appui à la transition agroécologique et la mise en place de
Titre systèmes alimentaires durables dans la réserve de biosphère du
Mono (Sud Bénin)
La durée indicative de l’action est de 84 mois à compter de la date
Durée d’entrée en vigueur de la convention de financement. La durée de
la phase d’implémentation est de 50 mois.
Bénin – Réserve de biosphère du delta du Mono, département du
Zone géographique Mono.

Total de 9.000.000 Euros, dont 6.000.000 Euros de financement

Budget UE et 3.000.000 Euros de financement de la Coopération
luxembourgeoise.
Acteurs institutionnels et mandatés : MAEP, MCDVDD /
CENAGREF, ATDA, DDAEP, DPH, communes, Comités de
Acteurs de mise en concertation / Valorisation
œuvre ONG internationales et nationales impliquées dans la préservation
de la nature et le développement de Systèmes Alimentaires
durables,
Bénéficiaires : les populations vivant dans la réserve de biosphère
Bénéficiaires du Mono, en particulier les groupes impactés négativement par les
mesures de préservation.
Contribuer au développement territorial inclusif, durable et
résilient au changement climatique de la réserve de biosphère du
Objectif général
Mono MAB UNESCO et de l’aire marine protégée contiguë de
Avlékété-Bouche du Roy.
Renforcer l’usage de pratiques agroécologiques et la construction
de systèmes alimentaires durables auprès des agriculteurs et
Objectif spécifique
agricultrices (y compris pêcheurs) au sein de la réserve de
biosphère du Mono et de ses périphéries.
Résultat 1 : Les acteurs institutionnels sont renforcés et les
populations sont sensibilisées sur l’existence de la réserve de
biosphère et la nécessité de la préserver ;
Résultat 2 : Les agriculteurs et agricultrices au sein de la réserve
sont soutenus dans leur démarche vers la transition agroécologique
Résultats et la construction de Systèmes Alimentaires Durables ;
escomptés Résultat 3 : L’insertion professionnelle des jeunes et la création /
Développement d’entreprises dans les métiers liés à la transition
agroécologique et la mise en place de Systèmes Alimentaires
Durables sont accompagnés ;
Résultat 4 : L’impact de la transition agroécologique est évalué et
valorisé auprès des acteurs du secteur agricole.

33
 5.2 Contexte et stratégie de mise en œuvre de
l’intervention
L’Union européenne accompagne le Bénin dans le cadre du Programme Indicatif Multi
annuel (PIM 2021-2027), qui comprend deux domaines prioritaires. Le domaine prioritaire
1 du PIM (OS1) vise la promotion des mesures de gestion efficientes et la valorisation des
espaces à haute valeur écologique. Quant au domaine prioritaire 2, il accompagne le
renforcement de l’écosystème portuaire en soutenant un port durable dans un
environnement sain et respectant la biodiversité.

Dans le cadre du programme indicatif – domaine prioritaire 1, l’Union européenne a

élaboré une proposition d’action (UE AD3 BIODIVERSITY) dont l’objectif global est de
contribuer au développement territorial inclusif, durable et résilient au changement
climatique de la réserve de biosphère du Mono MAB UNESCO et de l’aire marine protégée
contiguë de Avlékété-Bouche du Roy. Cet objectif global est mis en œuvre à travers deux
composantes (objectifs spécifiques).

La première composante (Objectif 1) sera mise en œuvre par l’Union Internationale pour la
Conservation de la Nature (UICN), en collaboration avec l’ONG ECO BENIN. Elle vise à
améliorer la protection et la gestion de la réserve de biosphère du Mono et de l’aire marine
protégée de la Bouche du Roy (AMP Bouche du Roy

La seconde composante (objectif 2) qui vise à renforcer l’usage de pratiques

agroécologiques et la construction de systèmes alimentaires durables auprès des
agriculteurs et agricultrices exploitants (y compris pêcheurs) au sein de la réserve de
biosphère du Mono et dans ses périphéries est mise en œuvre par Enabel (gestion
indirecte). A cet effet, une convention de contribution a été signée entre l’Union européenne
et Enabel. Par ailleurs, une lettre de cofinancement entre Enabel et la Coopération
luxembourgeoise complète les ressources financières allouées à ce projet.

Pour atteindre cet objectif, l’une des actions prévues par le projet dans son résultat 3
consiste à soutenir les initiatives entrepreneuriales (sous forme d’assistance technique
et/ou de subventions) opérant dans les domaines des systèmes alimentaires durables.

Ces appuis portent sur les renforcements des capacités à travers i) le soutien à l’élaboration
et la mise en œuvre des plans d’accompagnement (technique, management, marketing et
communication) ; (ii) l’appui à l’élaboration des plans de gestion environnementale et
sociale (PGES) et plan d’affaire ; (iii) la formation et un coaching entrepreneurial ; (iv) la
mise en relation/facilitation des liens d’affaires entre les acteurs (producteurs,
transformateurs, commerçants, fournisseurs de services financiers et non financiers/ les
certifications ) ; (v) le financement des équipements et intrants.

L’intervention intègre une dimension transversale (la promotion des droits de l’homme, le
genre, la bonne gouvernance, la valorisation du patrimoine culturel) et une cohérence avec
l’objectif 8 des ODD « Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et
durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous ».

Elle vise :

1- Les entreprises et coopératives actives dans les clusters et filières ciblées engagées
dans des démarches de construction de systèmes alimentaires durables, notamment
au niveau de la production de semences (et alevins), les entreprises de transformation
(amélioration des process), la commercialisation des productions.
2- Les entreprises de services (PME) engagées de manière plus transversale dans
l’économie verte et la construction de systèmes alimentaires durables : agriculture

34
 circulaire, valorisation des déchets, productions d’intrants biologiques, matériels
agricoles adaptés, services spécifiques, système d’irrigation moins consommateurs
en eau, services de financement, labels environnementaux, etc.

Dans le cadre de la promotion des initiatives entrepreneuriales, des actions de

complémentarité et synergie seront développées avec UICN et son partenaire ECOBENIN
(Composante 1) qui travailleront spécifiquement sur les métiers liés à l’écotourisme et qui
vise également à favoriser l’employabilité des jeunes comme salariés et/ou leur auto-
emploi.

Les présents termes de référence sont élaborés pour recruter un prestataire devant conduire
la mise en œuvre de ces actions.

5.3 Objectifs de la mission

L’objectif de ce marché est d’accompagner les entreprises (MPME) et coopératives engagées
dans la transition agroécologique, l’économie verte et la construction de systèmes
alimentaires durables, à travers leur renforcement de capacité technique, entrepreneurial y
compris les facilitations d’accès aux marchés et aux financements.

5.4 Résultats attendus

Les résultats attendus de cet accompagnement des entrepreneurs et
coopératives engagées dans la transition agroécologique, l’économie verte et la
construction de systèmes alimentaires durables sont :

1- Les entrepreneurs et coopératives sont appuyés dans l’élaboration, le suivi de leurs

business plans / plan de gestion environnementale et sociale et de leurs plans de
renforcement des capacités.
• 100% des entreprises et coopératives (transformation, intrants, service, et
commercialisation) accompagnées disposent d’un plan d’affaires actualisé,
d’un plan de renforcement de capacité et selon le domaine d’activités, d’un
plan de gestion environnementale et sociale.

2- Les entrepreneurs et coopératives sont renforcés sur les compétences

entrepreneuriales / conseiller sur le management, le marketing, la gestion comptable,
financière et fiscale, les normes environnementales, le travail décent, accès aux
marchés et d’autres spécificités identifiées par le prestataire.
• 80% des entrepreneurs / Coopératives appuyées développent les bonnes
pratiques de gestion du management, de gestion financière, de respect des
normes de qualité des produits et de promotion / vente de leur produit.
• 50% des entreprises ont augmenté en moyenne de 20% leurs chiffres
d’affaires à l’issue du parcours d’accompagnement (formation, coaching)
• Des emplois décents sont créés par en moyenne 50% des entreprises
accompagnées.

3- Les entrepreneurs et coopératives sont formés sur l’éducation financière et leur

relation avec les Institutions Financières (IF) se sont améliorées.

Autres appuis prévus par Delta Mono

35
 Dans le cadre l’accompagnement des entrepreneurs et des coopératives de transformation et
de commercialisation actives dans les clusters des cinq (5) filières ciblées par le projet,
d’autres appuis sont prévus par le projet à travers des marchés publics et subsides. Une
synergie se doit être systématique entre toutes les actions et les partenaires pour l’atteinte
des résultats. Au nombre des actions, nous avons :

1- Pour les clusters (agrégateurs) :

- appui à la fonctionnalité des clusters ;
- appui à la transition agroécologique des producteurs ;
- appui à la visibilité des produits et la promotion des produis par l’identification
des marchés physiques et virtuels ;

2- Pour les coopératives et MPME de transformation : appui à l’utilisation des

technologies moins impactantes pour l’environnement (source d’énergie qui réduit
la quantité de bois ou une solution de production innovantes agroécologique)

3- Appui sous la forme d’une subvention en équipements ou intrants aux entrepreneurs.

Cette subvention sera accordée aux entrepreneurs ayant une business plan rentable
et respectant l’environnement, ayant adopté les bonnes pratiques apprises et ayant
mobilisé sa contrepartie.

4- A travers d’autres marchés, développé des outils de formation sur le genre et l’emploi
décent, de formation sur l’éducation financière. Les conseiller / coachs des
partenaires de mise en œuvre seront formés pour assurer l’implantation auprès des
bénéficiaires.

5.5 Tâches du Consultant et livrables

5.5.1 Tâches du consultant

La prestation attendue du prestataire est composée de trois (3) phases, à savoir :

Phase 1 : la préparation de la mission

Cette phase concerne le cadrage de la mission, la prise de contact par le prestataire, une
revue documentaire dont la mise à disponibilité des bases de données des bénéficiaires
(liste et diagnostic réalisé sur les clusters, les entreprises et coopératives) et la validation de
outils par le projet.

Il sera réalisé avec le projet Delta Mono un travail d’harmonisation et de développement des
outils de renforcement de capacité sur l’éducation financière, sur le genre et l’emploi décent,
les canevas de plans d’affaires selon les exigences des structures de financement et sur le
suivi.

Phase 2 : mise en œuvre

1- Diagnostic

Une analyse diagnostique de la situation initiale de l’entreprise et coopérative (l’analyse des

besoins en renforcement de capacité) sur :

36
 - le management / professionnalisation / gestion du personnel ;
- le nombre d’employés / emploi décent ;
- l’existence d’un plan d’affaires (niveau de réalisation et pilotage) ;
- la situation comptable, financière et économique (la tenue des outils de gestion
comptable, les ressources financières et en matériel / équipements, marges,
bénéfices, chiffre d’affaires ; coûts de production, le compte d’exploitation, etc
…) ;
- le modèle d’affaire, les partenaires ;
- etc.

Une synthèse des gaps capacitaires identifiés et validé avec chaque entrepreneur ou
coopérative assorti de plan de renforcement des capacités technique, managérial, éducation
financière, marketing /digital et d’accès au financement et au marché, les normes de gestion
environnementale et sociale.

2- Formation et coaching technique et entrepreneurial

- La mise en œuvre d’un parcours d’accompagnement des entrepreneurs proposé

et validé par Delta Mono en tenant compte du profil des bénéficiaires et de
l’analyse des besoins en renforcement de capacité.
- L’appui à l’élaboration des business plan réaliste et bancable, du modèle d’affaires
et la mise en relation avec les IF ; des plans de gestion environnementale et
sociale (PGES) qui intègre un mode de production durable ;
- Les entrepreneurs seront formés sur des modules entrepreneuriaux, ainsi que sur
les normes, l’hygiène et la qualité, la gestion de l’environnement adaptés et
coacher pour la croissance de leur entreprise.
- Les formations peuvent se faire en présentiel et en ligne selon les thématiques et
les groupes cibles.
- Ces formations seront réalisées au profit des bénéficiaires par des formateurs
qualifiés (certifiés) en associant les coachs.
- Les sessions de formation seront étalées sur plusieurs mois. Elles auront lieu
durant la première semaine de chaque mois idéalement pour permettre une
bonne application des acquis par les entrepreneurs et les coopératives, favorisant
ainsi l’appropriation, la restitution et l’application des connaissances. Par
ailleurs, à titre indicatif, elles son être organisé comme suit :
• La formation en entrepreneuriat s'étendra sur cinq (5) jours ;
• La formation en éducation financière, genre et travail décent sur deux (2)
jours ;
• La formation sur les normes, techniques et qualité de production (en
particulier au profit des transformateurs) sur un (1) jour ;
• la formation sur gestion durable de l’environnementale et systèmes
alimentaires durables durera un (1) jour ;
• et enfin la formation sur les autres thématiques comme le marketing digital,
selon les besoins identifiés des bénéficiaires sur un (1) jours.

- Les outils de coaching (individuel) doivent être développés afin d’assurer une
bonne compréhension et l’application des acquis.
- Le coaching doit apporter des réponses aux besoins spécifiques de chaque
bénéficiaire, c’est-à-dire un appui stratégique afin d’amener l’entrepreneurs à
faire des choix d’options d’investissement, d’innovations, de veille
concurrentielle, de pilotage d’entreprise. Cet appui concerne:

37
 - la mise en place d’outils de gestion budgétaire, comptable et financière ;
- l’appui à l’élaboration et au suivi de plans de trésorerie prévisionnelle ;
- l’appui à l’élaboration des états financiers annuels ;
- le conseil juridique et fiscal : obtention des incitations prévues dans la loi
d’orientation des PME, appui aux déclarations ;
- l’appui au respect des normes de qualité et d’hygiène et au respect de
l’environnement
- l’appui à la formalisation des coopératives ;
- l’appui à l’amélioration du packaging et à la recherche de marchés
découlement (entre autres créer les liens d’affaires entre les entreprises et les
producteurs agroécologique) ;
- facilitation d’accès des informations utiles sur la fiscalité, le foncier ;
- l’accès à l’information sur les produits financiers offerts par les structures de
financement et les conditions d’accès) ;
- l’élaboration d’un plan d’investissement pour les entreprises (sur la base du plan
d’affaires) ;
- la mise en relation avec les structures de financement et l’organisation des salons
d’affaire avec l’appui de Delta Mono, constituent un ensemble d’appui que doit
fournir le prestataire aux entrepreneurs ;
- Appui et accompagnement à l’intégration du genre et de l’emploi décent dans la
gestion des entreprises ;
- Appui à la mise en marché des produits (mise en relation avec les acheteurs et
dispositifs de ventes groupées ; appui à la contractualisation) ;
- Accompagnement du promoteur à développer des liens d’affaires avec les
fournisseurs de matières premières agroécologique (insertion dans le dispositif
d’achats groupés)
- Etc …

En sommes, le prestataire devra, en outre, veiller à l’équité dans le coaching, au respect

strict de la confidentialité des données des entrepreneurs et au respect de leur autonomie
dans la prise de décision. Delta Mono veillera scrupuleusement au respect de ces règes par
le prestataire, mais aussi prendra toutes les dispositions nécessaires pour faciliter sa
mission.

La mission sera conduite selon la méthodologie du prestataire Les coachings seront

individuels pour chaque entrepreneur.

Phase 3 : le reportage et capitalisation

Cette phase prend en compte :

- Le reportage régulier selon les livrables doit être fait au projet et faire objet de
validation. Il est rédigé à chaque étapes de l’exécution de la mission.
- La capitalisation (savoir-faire développés, cas de succès & d’échec, bonnes pratiques,
leçons apprises)

5.5.2 Les bénéficiaires de l’accompagnement

Delta Mono, intervient dans la zone du Mono et du Couffo (Grand Popo, Comè, Houéyogbé,
Athiémè, Lokossa, Djakotomey) sur cinq (5) filières : le riz, le maïs, le manioc, le maraîchage

38
et la pêche/pisciculture. Il cible plusieurs catégories d’acteurs agricole et des prestataires de
services engagés dans la transition agroécologique, l’économie verte et la construction des
systèmes alimentaires durables. Dans le cadre de ce marché, il s’agit :

1- Les entreprises et coopératives actives dans les clusters et filières ciblées engagées
dans des démarches de construction de systèmes alimentaires durables, notamment
au niveau de la production de semences (et alevins), les entreprises de transformation
(amélioration des process), la commercialisation des productions.
2- Les entreprises de services (PME) engagées de manière plus transversale dans
l’économie verte et la construction de systèmes alimentaires durables : agriculture
circulaire, valorisation des déchets, productions d’intrants biologiques, matériels
agricoles adaptés, services spécifiques, système d’irrigation moins consommateurs
en eau, services de financement, labels environnementaux, etc.

Au total cent vingt (120) entreprises et coopératives sont visées par cet accompagnement.

Outre les entreprises et les coopératives actives dans les clusters identifiés déjà par le projet
(clusters riz, maïs, maraichage, manioc, représenté par les transformateurs et les
commerçants) les autres entreprises et coopératives d’intrants, de services engagés dans la
transition agroécologique et l’économie verte seront sélectionnés par appel à projet
(candidature). En ce qui concerne les clusters, nous avons :

- trois (3) clusters riz ;

- deux (2) clusters maïs ;
- deux (2) clusters manioc ;
- deux (2) clusters maraîchage ;

5.5.3 Les livrables

Deux (2) catégories de livrables sont attendus :

✓ Pour l’ensemble des bénéficiaires :

1- Un modèle type de business plan par catégorie de bénéficiaires (transformateurs,
fournisseurs, commerçants et les PME engagés l’économie verte) répondant aux
exigences des structures de financement ;
2- Des business plans bancables répondant aux exigences des structures de
financement, respectant l’environnement, plans d’investissement et les plans
environnementales et sociales ;
3- Dix (10) sessions de formation et de coaching individuel, y compris celle sur
l’éducation financière, le genre, le travail décent et sur le respect des normes
environnementales ;
4- Des outils de gestion budgétaire, comptable et financière disponibles au niveau de
chaque entreprise.

✓ Pour Delta Mono

1- Un (1) rapport de démarrage : (2 semaines après la fin de la première phase) : ce
rapport précise : le contexte actualisé de la mission, la méthodologie détaillée, le plan
de travail actualisé de la mission, la liste des outils qui seront utilisés (validés avec le
Delta Mono) et le plan d’intervention des coachs ;

39
 2- Quatre (4) rapports trimestriels (2 semaines après la fin du trimestre) pendant la
phase d’accompagnement : en trois exemplaires physiques et sur clé USB, ils
décrivent les activités réalisées, les progrès vers l’atteinte des résultats (l’évolution
des chiffres d’affaires, l’évaluation de l’application des bonnes pratiques par les
bénéficiaires, les contraintes rencontrées, les recommandations, les leçons apprises
et le plan de travail du trimestre);
Le rapport du premier trimestre doit comporter l’analyse de la situation de départ
des entreprises et (vision, objectifs, volume de vente et chiffre d’affaires, sources de
financement, détention de compte dans une banques ou un SFD, historique de
relation avec les structures de financement, situation comptable et financière, modèle
d’affaires, analyse FFOM, etc.) ;
3- Un (1) rapport de clôture, rapportant l’évolution des performances des bénéficiaires
(1 mois après la fin de la phase 4). Deux (2) études de cas seront réalisées pour chaque
catégorie de bénéficiaire : agrégateurs (transformateurs, commerçants),
transformateurs, fournisseurs de services, commerçants et les entreprises engagées
dans l’économies verte. Ces études de cas devront décrire les changements
(qualitatifs et quantitatifs) apportés par le Projet sur la vie des entreprises et des
promoteurs/ coopérants. Des photos numériques avec des légendes claires devront
être produits.

L’ensemble des rapports sont fournis en trois exemplaires physiques et version électronique
sur clé USB dès lors qu’ils sont validés.

5.6 Indications méthodologiques

Le prestataire indiquera dans sa méthodologie les diligences les plus pertinentes qu’il entend
mettre en œuvre pour exécuter la mission.

Cependant il devra tenir compte de ce que l’élaboration du plan de renforcement de capacités

doit intégrer une dynamique progressive et basée sur des étapes d’apprentissage des
bénéficiaires de sorte à garantir au terme des actions une consolidation réelle des
compétences.
L’accompagnement attendu du prestataire vise à offrir un paquet de services sur mesure
aux entrepreneurs. Il consiste à accompagner l’entrepreneur ou la coopérative à pouvoir
définir sa vision, à savoir prendre de décision, à développer de bonnes pratiques de gestion
et de gestion de l’environnement pour croitre / développer leur entreprise et pour avoir
moins d’impact négatif sur l’environnement (les réserves).

En d’autres termes, l’appui repose sur un trajet d’accompagnement personnalisé et adapté

pour la construction du système alimentaire durable.

Le soumissionnaire définira la stratégie, méthodologie et outils nécessaires pour la conduite

de sa mission. Les actions du prestataire doivent être mené selon une approche
d’accompagnement techniques et entrepreneuriale déjà développée et prouvée.

✓ Les phases d’accompagnement

N° Phase (voir prestations attendues) Durée estimée

(P/mois)

1 Phase 1 1 mois

40
 2 Phase 2 12 mois

- Diagnostic (2 mois)
- Les business plan sont finalisés
pour chaque bénéficiaires au plus
tard à la fin des trois (3) premier
mois
- Formation et coaching technique
et entrepreneurial de 120
bénéficiaires. (10 mois)
-
3 Phase 3 2 mois

Le rapport final et capitalisation

Estimation indicative du temps de travail de l’équipe

Étapes de la Chef de mission Associé 1 Associé 2 / Coachs

mission Formateur certifié
Phase 1 10 P/Jour 5 P/Jour 5 P/Jour -
Phase 2 30 P /jour (2 20 P/Jour (2 mois) 8 mois (2
60 P/Jour (12 mois) mois) mois/coach)
40 P/Jour (4 45 P/Jour (9 mois) 40 mois (10
mois) mois/coach)
Phase 3 20 P/jour (2 mois) 10 P/Jour (2 - 4 mois (1
mois) mois/coach)
Total 90 P/Jour 85 P/Jour 70 P/jour 52 P/mois

La prestation des coachs sera en plein temps à partir du deuxième mois jusqu’au quatorzième
mois de l’exécution du marché.

✓ Synergie et harmonisation :

Le prestataire travaillera dans un environnement avec plusieurs intervenants (OPA, DDAEP,

ATDA, ONG, Communes, ACP et population des ACCB) qui sont des partenaires, acteurs et
bénéficiaires dans la mise en œuvre du projet Delta Mono. Certains partenaires
accompagneront les mêmes groupes cibles que (dont les entreprises et coopératives actives
dans les filières manioc et maïs). Ainsi, des stratégies et outils pour des services non
financiers en lien avec la transition agroécologique et la fonctionnalité des clusters, les
technologies moins impactantes seront développées.

Avec l’appui du projet, le prestataire doit développer une synergie dans la mise en œuvre et
une collaboration avec les différentes interventions en matière de rôles, responsabilités et
stratégies.

✓ Genre, emploi décent et approche inclusive :

Le projet vise à contribuer à une amélioration de l’accès aux ressources productives et

financière, à la croissance des chiffres d’affaires des bénéficiaires en général et en particulier
à réduire la vulnérabilité des femmes et à renforcer leur capacité de résilience des femmes

41
 actives dans les chaines de valeurs ajoutées identifiées. Dans son intervention, les PSNF
s’assurent que leurs services sont aussi bien accessibles et adaptés aux besoins spécifiques
des femmes. Ils veillent à une participation représentative et active des femmes à toutes ces
activités.

L’intervention du prestataire doit intégrer dans les formations la prise en compte du genre,
l’emploi décent dans la gestion de l’entreprise. Ces modules de formation et les outils seront
adaptés à la cible et mise à disposition des coachs par le projet grâce un autre marché public.

5.6.1 Gestion de la qualité

Dans le cadre de l’étude, un accent sera mis sur la participation interactive et la prise en
compte des aspirations des jeunes et des femmes de la zone d’intervention du projet dont les
ACCB. Le contractant est redevable devant le fonctionnaire dirigeant de la qualité des
produits livrés et du processus d’évaluation.

Les frais logistiques de l’organisation des ateliers de renforcement de capacité, outre les
supports de formation seront prise en charge par le projet.

Les éventuelles difficultés méthodologiques qui se seraient présentées pendant la mise en

œuvre et qui auraient eu un effet sur le processus, seront mentionnées dans le chapitre
« méthodologie » du rapport.

Cependant, tout élément qui pourrait mettre en péril la qualité de l’étude, ou les principes de
l’indépendance, de la transparence ou encore de l’impartialité, doit être porté à l’attention du
fonctionnaire dirigeant pendant le processus de mise en œuvre du diagnostic, afin de pouvoir
y remédier proactivement et de limiter son impact sur la qualité de l’étude.

42
 6 Formulaires d’offre

6.1 Fiche d’identification

6.1.1 Personne physique
Pour remplir la fiche, veuillez cliquer ici :
[Link]
b070-5cfed3760aed

I. DONNÉES PERSONNELLES
NOM(S) DE FAMILLE 1

PRÉNOM(S)

DATE DE NAISSANCE

JJ MM AAAA

LIEU DE NAISSANCE PAYS DE NAISSANCE

(VILLE, VILLAGE)

TYPE DE DOCUMENT D'IDENTITÉ

CARTE D'IDENTITÉ PASSEPORT PERMIS DE CONDUIRE2 AUTRE3

PAYS ÉMETTEUR

NUMÉRO DE DOCUMENT D'IDENTITÉ

NUMÉRO D'IDENTIFICATION PERSONNEL4

ADRESSE PRIVÉE
PERMANENTE

CODE POSTAL BOITE POSTALE VILLE

RÉGION 5 PAYS

TÉLÉPHONE PRIVÉ

COURRIEL PRIVÉ

Si OUI, veuillez fournir vos données commerciales et

II. DONNÉES COMMERCIALES
joindre des copies des justificatifs officiels.
Vous dirigez votre propre entreprise
sans personnalité juridique distincte NOM DE
(vous êtes entrepreneur individuel, L'ENTREPRISE
indépendant, etc.) et en tant que tel, (le cas échéant)
vous fournissez des services à la NUMÉRO DE TVA
Commission ou à d'autres institutions,
agences et organes de l’UE ? NUMÉRO
OUI NON D'ENREGISTREMENT
LIEU DE
L'ENREGISTREMENT
VILLE
PAYS
DATE SIGNATURE

1 Comme indiqué sur le document officiel.

2 Accepté uniquement pour la Grande-Bretagne, l'Irlande, le Danemark, la Suède, la Finlande, la Norvège, l'Islande, le Canada, les États-Unis et
l'Australie.
3 A défaut des autres documents d'identités: titre de séjour ou passeport diplomatique.
4 Voir le tableau des dénominations correspondantes par pays.
5 Indiquer la région, l'état ou la province uniquement pour les pays non membres de l'UE, à l'exclusion des pays de l'AELE et des pays candidats.

Enabel • Agence belge de développement • Société anonyme de droit public à finalité sociale
43
Rue Haute 147 • 1000 Bruxelles • T +32 (0)2 505 37 00 • [Link]
6.1.2 Entité de droit privé/public ayant une forme juridique

Pour remplir la fiche, veuillez cliquer ici :

[Link]
9199-e591dcdfe19b
NOM OFFICIEL6

NOM COMMERCIAL
(si différent)

ABRÉVIATION

FORME JURIDIQUE

TYPE A BUT LUCRATIF

D'ORGANISATION SANS BUT LUCRATIF ONG7 OUI NON

NUMÉRO DE REGISTRE PRINCIPAL8

NUMÉRO DE REGISTRE SECONDAIRE

(le cas échéant)

LIEU DE L'ENREGISTREMENT PRINCIPAL VILLE PAYS

DATE DE L'ENREGISTREMENT PRINCIPAL

JJ MM AAAA

NUMÉRO DE TVA

ADRESSE DU SIEGE
SOCIAL

CODE POSTAL BOITE POSTALE VILLE

PAYS TÉLÉPHONE

COURRIEL

CACHET
DATE

SIGNATURE DU REPRÉSENTANT
AUTORISÉ

6 Dénomination nationale et sa traduction en EN ou FR, le cas échéant.

7 ONG = Organisation non gouvernementale, à remplir pour les organisations sans but lucratif.
8 Le numéro d’enregistrement au registre national des entreprises. Voir le tableau des dénominations correspondantes par pays.

44
6.1.3 Entité de droit public9

Pour remplir la fiche, veuillez cliquer ici :

[Link]
9596-107f7daf6f1b
NOM OFFICIEL10

ABRÉVIATION

NUMÉRO DE REGISTRE PRINCIPAL11

NUMÉRO DE REGISTRE SECONDAIRE

(le cas échéant)

LIEU DE L'ENREGISTREMENT PRINCIPAL VILLE PAYS

DATE DE L'ENREGISTREMENT PRINCIPAL

JJ MM AAAA

NUMÉRO DE TVA

ADRESSE OFFICIELLE

CODE POSTAL BOITE POSTALE VILLE

PAYS TÉLÉPHONE

COURRIEL

CACHET
DATE

SIGNATURE DU REPRÉSENTANT
AUTORISÉ

6.1.4 Sous-traitants
Nom et forme juridique Adresse / siège social Objet

9 Entité de droit public DOTÉE DE LA PERSONNALITÉ JURIDIQUE : entité de droit public capable de se représenter elle-même et d'agir en son nom
propre, c'est-à-dire capable d'ester en justice, d'acquérir et de se défaire des biens, et de conclure des contrats. Ce statut juridique est confirmé par
l'acte juridique officiel établissant l'entité (loi, décret, etc.).
10 Dénomination nationale et sa traduction en EN ou FR, le cas échéant.
11 Numéro d’enregistrement de l'entité au registre national.

45
6.2 Tableau Marchés similaires exécutés
(Tableau à remplir et joindre copies des contrats/factures ainsi que les attestations de
bonne fin d’exécution)

Date Montant en € Destinataires Description succincte de la

fourniture

46
6.3 Formulaire d’offre - Prix
En déposant cette offre, le soumissionnaire s’engage à exécuter, conformément aux dispositions
du CSC BEN22001-10062, le présent marché et déclare explicitement accepter toutes les
conditions énumérées dans le CSC et renoncer aux éventuelles dispositions dérogatoires comme
ses propres conditions.
Les prix unitaires et les prix globaux de chacun des postes de l’inventaire sont établis en respectant
la valeur relative de ces postes par rapport au montant total de l’offre. Tous les frais généraux et
financiers, ainsi que le bénéfice, sont répartis sur les différents postes proportionnellement à
l’importance de ceux-ci.

Le soumissionnaire s’engage à exécuter le marché public conformément aux dispositions du CSC

BEN22001-10062, aux prix suivants, exprimés en euros et hors TVA car le projet DELTA
MONO est financé par l’Union Européenne et est exempté de la TVA.
Montant total Hors TVA :………………………………………….
Afin de rendre possible une comparaison adéquate des offres, les données ou documents
mentionnés ci-dessous, dûment signés, doivent être joints à l’offre.

Le soumissionnaire déclare sur l’honneur que les informations fournies sont exactes et correctes
et qu’elles ont été établies en parfaite connaissance des conséquences de toute fausse déclaration.

Certifié pour vrai et conforme,

Fait à …………………… le ………………

Nom, titre

Signature

47
6.4 Bordereau de prix à présenter
Prix
unitaire Prix total
Prix total en
Quantité en en FCFA
Description Unité euros (Hors
présumée12 euros (Hors
TVA)
(Hors TVA)
TVA)
Expert chef de
P/Jour 90
mission
Associé (Spécialiste
P/Jour 85
de l’environnement)
Associé formateur P/Jour 70
Coachs d’entreprise P/mois 52
Support de Nombre de
120
formation bénéficiaires
Montant total
Hors TVA

Montant total Hors TVA en lettres en euro :

Lieu et date

Nom, titre, Signature

12Cette quantité, bien que raisonnablement estimée est à titre indicatif. Elle peut être revue à la baisse comme à la hausse sans que l’adjudicataire
ne puisse prétendre à une quelconque indemnisation. L’adjudicataire est réputé en avoir pris connaissance.

Enabel • Agence belge de développement • Société anonyme de droit public à finalité sociale
48
Rue Haute 147 • 1000 Bruxelles • T +32 (0)2 505 37 00 • [Link]
 Déclaration sur l’honneur – motifs d’exclusion
Par la présente, je/nous, agissant en ma/notre qualité de représentant(s) légal/ légaux du soumissionnaire
précité, déclare/rons que le soumissionnaire ne se trouve pas dans un des cas d’exclusion suivants :

1. Le soumissionnaire ni un de ses dirigeants a fait l’objet d’une condamnation prononcée par

une décision judiciaire ayant force de chose jugée pour l’une des infractions suivantes :
a) participation à une organisation criminelle;
b) corruption;
c) fraude;
d) infractions terroristes, infractions liées aux activités terroristes ou incitation à commettre une
telle infraction, complicité ou tentative d’une telle infraction;
e) blanchiment de capitaux ou financement du terrorisme;
f) travail des enfants et autres formes de traite des êtres humains.
g) occupation de ressortissants de pays tiers en séjour illégal.
h) la création de sociétés offshore
L’exclusion sur base de ce critère vaut pour une durée de 5 ans à compter de la date du jugement.

2. Le soumissionnaire ne satisfait pas à ses obligations relatives au paiement d’impôts et taxes ou

de cotisations de sécurité sociale pour un montant de plus de 3.000 €, sauf lorsque le
soumissionnaire peut démontrer qu’il possède à l’égard d’un pouvoir adjudicateur une ou des créances
certaines, exigibles et libres de tout engagement à l’égard de tiers. Ces créances s’élèvent au moins à un
montant égal à celui pour lequel il est en retard de paiement de dettes fiscales ou sociales ;

3. le soumissionnaire est en état de faillite, de liquidation, de cessation d’activités, de

réorganisation judiciaire, ou a fait l’aveu de sa faillite, ou fait l’objet d’une procédure de liquidation
ou de réorganisation judiciaire, ou est dans toute situation analogue résultant d’une procédure de même
nature existant dans d’autres réglementations nationales;

4. le soumissionnaire ou un de ses dirigeants a commis une faute professionnelle grave qui

remet en cause son intégrité. Sont entre autres considérées comme telle faute professionnelle
grave :
a) une infraction à la Politique de Enabel concernant l’exploitation et les abus sexuels –
juin 2019
b) une infraction à la Politique de Enabel concernant la maîtrise des risques de fraude et
de corruption – juin 2019
c) une infraction relative à une disposition d’ordre réglementaire de la législation locale
applicable relative au harcèlement sexuel au travail ;
d) le soumissionnaire s’est rendu gravement coupable de fausse déclaration ou faux
documents en fournissant les renseignements exigés pour la vérification de l’absence
de motifs d’exclusion ou la satisfaction des critères de sélection, ou a caché des
informations ;
e) lorsque Enabel dispose d’éléments suffisamment plausibles pour conclure que le
soumissionnaire a commis des actes, conclu des conventions ou procédé à des
ententes en vue de fausser la concurrence.
La présence du soumissionnaire sur une des listes d’exclusion Enabel en raison d’un tel
acte/convention/entente est considérée comme élément suffisamment plausible.

5. Lorsqu’il ne peut être remédié à un conflit d’intérêts par d’autres mesures moins intrusives ;

6. des défaillances importantes ou persistantes du soumissionnaire ont été constatées lors de

l’exécution d’une obligation essentielle qui lui incombait dans le cadre d’un contrat
antérieur passé avec un autre pouvoir public, lorsque ces défaillances ont donné lieu à des mesures
d’office, des dommages et intérêts ou à une autre sanction comparable.
Sont considérées comme ‘défaillances importantes’ le respect des obligations applicables dans les
domaines du droit environnemental, social et du travail établi par le droit de l’Union européenne, le
droit national, les conventions collectives ou par les dispositions internationales en matière de droit

Enabel • Agence belge de développement • Société anonyme de droit public à finalité sociale
49
Rue Haute 147 • 1000 Bruxelles • T +32 (0)2 505 37 00 • [Link]
environnemental, social et du travail.
La présence du soumissionnaire sur la liste d’exclusion Enabel en raison d’une telle défaillance sert
d’un tel constat.

7. des mesures restrictives ont été prises vis-à-vis du contractant dans l’objectif de mettre fin aux
violations de la paix et sécurité internationales comme le terrorisme, les violations des droits de
l’homme, la déstabilisation des États souverains et la prolifération d’armes de destruction massive.

8. Le soumissionnaire ni un de des dirigeants se trouvent sur les listes de personnes, de groupes ou

d’entités soumises par les Nations-Unies, l’Union européenne et la Belgique à des sanctions financières :

Pour les Nations Unies, les listes peuvent être consultées à l’adresse suivante :
[Link]
unies

Pour l’Union européenne, les listes peuvent être consultées à l’adresse suivante :
[Link]

[Link]

[Link]

Pour la Belgique :
[Link]
%A9sorerie/contr%C3%B4le-des-instruments-1-2.

9. Si Enabel exécute un projet pour un autre bailleur de fonds ou donneur, d’autres motifs d’exclusion
supplémentaires sont encore possibles.
Le soumissionnaire déclare formellement être en mesure, sur demande et sans délai, de fournir les
certificats et autres formes de pièces justificatives visés, sauf si :

a. Enabel a la possibilité d’obtenir directement les documents justificatifs concernés en

consultant une base de données nationale dans un État membre qui est accessible gratuitement, à
condition que le soumissionnaire ait fourni les informations nécessaires (adresse du site web,
autorité ou organisme de délivrance, référence précise des documents) permettant à Enabel de les
obtenir, avec l’autorisation d’accès correspondante ;

b. Enabel est déjà en possession des documents concernés.

Le soumissionnaire consent formellement à ce que Enabel ait accès aux documents justificatifs
étayant les informations fournies dans le présent document.

Date

Localisation

Signature

50
6.5 Déclaration intégrité des soumissionnaires
Par la présente, je / nous, agissant en ma/notre qualité de représentant(s) légal/légaux du
soumissionnaire précité, déclare/rons ce qui suit :
• Ni les membres de l’administration, ni les employés, ni toute personne ou personne
morale avec laquelle le soumissionnaire a conclu un accord en vue de l'exécution du
marché, ne peuvent obtenir ou accepter d’un tiers, pour eux-mêmes ou pour toute
autre personne ou personne morale, un avantage appréciable en argent (par exemple,
des dons, gratifications ou avantages quelconques), directement ou indirectement lié
aux activités de la personne concernée pour le compte de Enabel.
• Les administrateurs, collaborateurs ou leurs partenaires n'ont pas d'intérêts
financiers ou autres dans les entreprises, organisations, etc. ayant un lien direct ou
indirect avec Enabel (ce qui pourrait, par exemple, entraîner un conflit d'intérêts).
• J'ai / nous avons pris connaissance des articles relatifs à la déontologie du présent
marché public (voir 1.7.), ainsi que de la Politique de Enabel concernant l’exploitation
et les abus sexuels ainsi que de la Politique de Enabel concernant la maîtrise des
risques de fraude et de corruption et je / nous déclare/rons souscrire et respecter
entièrement ces articles.

Si le marché précité devait être attribué au soumissionnaire, je/nous déclare/rons, par ailleurs,
marquer mon/notre accord avec les dispositions suivantes :
• Afin d’éviter toute impression de risque de partialité ou de connivence dans le suivi
et le contrôle de l’exécution du marché, il est strictement interdit au contractant du
marché (c'est-à-dire les membres de l’administration et les travailleurs) d’offrir,
directement ou indirectement, des cadeaux, des repas ou un quelconque autre
avantage matériel ou immatériel, quelle que soit sa valeur, aux membres du
personnel de Enabel, qui sont directement ou indirectement concernés par le suivi
et/ou le contrôle de l'exécution du marché, quel que soit leur rang hiérarchique.
• Tout contrat (marché public) sera résilié, dès lors qu’il s’avérerait que l’attribution du
contrat ou son exécution aurait donné lieu à l’obtention ou l’offre des avantages
appréciables en argent précités.
• Tout manquement à se conformer à une ou plusieurs des clauses déontologiques
aboutira à l’exclusion du contractant du présent marché et d’autres marchés publics
pour Enabel.
Le soumissionnaire prend enfin connaissance du fait que Enabel se réserve le droit de porter
plainte devant les instances judiciaires compétentes lors de toute constatation de faits allant
à l’encontre de la présente déclaration et que tous les frais administratifs et autres qui en
découlent sont à charge du soumissionnaire.
Date
Localisation
Signature

51
 6.6 Documents à remettre – liste exhaustive
Les formulaires :

• Le formulaire d’identification signé, selon le modèle joint ;

• Le formulaire d’offre de prix, selon le modèle joint ;
• Une déclaration sur l’honneur-motifs d’exclusion, selon le modèle joint ;
• Une déclaration d’intégrité.
• Le Relevé d’Identité Bancaire (RIB)
• Attestation d’immatriculation fiscale unique

Les documents relatifs à la sélection qualitative

o Un registre de commerce établi au nom du Cabinet/bureau

d’études/Société/Consortium pour les personnes morales) et un Identifiant
Unique de Référence
o La liste des expériences similaires du soumissionnaire + attestation de
bonne fin d’exécution et contrat ;

Les documents relatifs aux critères d’attribution

o La note méthodologique et chronogramme ;

o La liste des experts qui seront déployés lors de la réalisation du marché ainsi
que les copies de leurs diplômes et CV ;
o Copie des attestations et preuves de travail, de missions réalisées ;
o Le bordereau des prix unitaires signés
o L’offre financière.

Vis-à-vis des motifs d’exclusion :

- Une attestation de paiement des cotisations sociales valable à l’avant dernier trimestre à
la date de réception des offres (sauf si le pouvoir adjudicateur a la possibilité de les
d’obtenir directement les documents justificatifs concernés en consultant une base de
données nationale dans un État membre de l’UE qui est accessible gratuitement. Le
soumissionnaire indique alors les informations nécessaires (adresse du site web, autorité
ou organisme de délivrance, référence précise des documents) permettant à Enabel de les
obtenir, avec l’autorisation d’accès correspondante) ;
- Une attestation de paiement des impôts valable à l’avant dernier trimestre à la date de
réception des offres (sauf si le pouvoir adjudicateur a la possibilité de les d’obtenir
directement les documents justificatifs concernés en consultant une base de données
nationale dans un État membre de l’UE qui est accessible gratuitement). Le
soumissionnaire indique alors les informations nécessaires (adresse du site web, autorité
ou organisme de délivrance, référence précise des documents) permettant à Enabel de les
obtenir, avec l’autorisation d’accès correspondante) ;
- Une attestation de non faillite datant de moins de trois (03) mois à la date de réception
des offres (sauf si le pouvoir adjudicateur a la possibilité de les d’obtenir directement les
documents justificatifs concernés en consultant une base de données nationale dans un
État membre de l’UE qui est accessible gratuitement). Le soumissionnaire indique alors
les informations nécessaires (adresse du site web, autorité ou organisme de délivrance,
référence précise des documents) permettant à Enabel de les obtenir, avec l’autorisation
d’accès correspondante) ;

52
- Un casier judiciaire du représentant du soumissionnaire, datant de moins de trois (03)
mois à la date de réception des offres (sauf si le pouvoir adjudicateur a la possibilité de les
d’obtenir directement les documents justificatifs concernés en consultant une base de
données nationale dans un État membre de l’UE qui est accessible gratuitement). Le
soumissionnaire indique alors les informations nécessaires (adresse du site web, autorité
ou organisme de délivrance, référence précise des documents) permettant à Enabel de les
obtenir, avec l’autorisation d’accès correspondante).

53
 Annexes
6.6.1 Clause GDPR (en cas de prestataire de service qui va traiter des données personnelles)

Cette annexe est à utiliser lorsque l’adjudicataire est un sous-traitant au sens de la législation RGPD, c’est-
à- dire personne physique ou morale, qui traite des données à caractère personnel pour le compte de
Enabel.

Donnée personnelle = toute information se rapportant à une personne physique identifiée ou identifiable.
Une personne physique identifiable est une personne physique qui peut être identifiée, directement ou
indirectement, notamment par référence à un identifiant tel que le nom, un numéro d’identification, des
données de localisation, un identifiant en ligne ou à un ou plusieurs facteurs spécifiques de l’identité
physique, physiologique, génétique, mentale, économique, culturelle ou sociale de cette personne physique.

CONVENTION relative aux traitements de données à caractère personnel (RGPD)

ENTRE :

Le pouvoir adjudicateur : Enabel, Agence belge de développement, société anonyme de droit

public à finalité sociale, dont le siège social est établi à 147, rue Haute, 1000 Bruxelles (numéro d’entreprise
0264.814.354, RPM Bruxelles).

Représentée par

Ci-après dénommée « le pouvoir adjudicateur » ou « PA » ou « Responsable du traitement ».

ET :

L’adjudicataire : [……………………………………………………………………………………..….], dont le siège social est

établi à […………………………………………………………………………………………….………………….…...] et
immatriculée à la BCE sous le n° […………………………………………….…………….….],

Représenté(e) par : [……………………………………………………………………………………...],

conformément à l’article [……………………………………….……………………………….…….] des statuts de la société,

Ci-après dénommé(e) « l’adjudicataire » ou « sous-traitant ».

Le pouvoir adjudicateur et l’adjudicataire sont dénommés individuellement une « Partie » et ensemble les
« Parties ».

Préambule

Par décision du [………………….…...], l’adjudicataire s’est vu attribuer un marché conformément au cahier

spécial des charges n° [……………………...].

54
Les besoins faisant l’objet de ce marché impliquent le traitement de données à caractère personnel au sens
de la loi belge relative à la protection des personnes physiques à l’égard des traitements de données à
caractère personnel et du règlement européen 2016/679 (ci-après RGPD).

L’objet de cet avenant est de conformer les documents de marché aux exigences de l’article 28 du RGPD.

Il n’est pas autrement dérogé aux conditions du marché, notamment quant au délai et à la valeur du
marché attribué.

Article 1 : Définitions

1.1. Les termes tels que « traiter » / « traitement », « données à caractère personnel », « responsable
du traitement », « sous-traitant » et « violation de données à caractère personnel » doivent être
interprétés à la lumière de la Législation en matière de protection des données. Par « Législation
en matière de protection des données » on entend toute réglementation de l'Union européenne
et/ou de ses États membres, y compris, sans être limité aux actes, directives et règlements pour la
protection des données à caractère personnel, en particulier le règlement européen 2016/679 relatif
à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel
et à la libre circulation de ces données (ci-après RGPD) et la loi belge du 30 juillet 2018 relative à
la protection des personnes physiques à l’égard des traitements de données à caractère personnel.

Article 2 : Objet de la Convention

2.1. Durant l’exécution du marché, le pouvoir adjudicateur confie à l’adjudicataire le traitement de

données à caractère personnel. L’adjudicataire s'engage à traiter les données à caractère
personnel au nom et pour le compte du pouvoir adjudicateur.

2.2. L’adjudicataire exécute le marché conformément aux dispositions de la présente Convention.

2.3. Les deux Parties s'engagent explicitement à respecter les dispositions des lois applicables en
matière de protection des données et à ne rien faire ou omettre qui puisse amener l'autre Partie à
enfreindre les lois pertinentes et applicables en matière de protection des données.

2.4. Les éléments compris dans le traitement sont inclus et précisés plus amplement dans l’Annexe 1
de cette Convention. Les éléments suivants sont particulièrement inclus dans ladite Annexe :

a) Les activités de traitements de données à caractère personnel ;

b) Les catégories de données à caractère personnel traitées ;

c) Les catégories d’intéressés auxquelles se rapportent les données à caractère personnel du

pouvoir adjudicateur ;

d) Les finalités du traitement.

2.5. Seules les données à caractère personnel mentionnées dans l’Annexe 1 de la présente Convention
peuvent et doivent être traitées par l’adjudicataire. En outre, les données à caractère personnel ne
seront traitées qu'à la lumière des finalités déterminées par les Parties dans l’Annexe 1 de la
présente Convention.

2.6. Les deux Parties s'engagent à adopter des mesures appropriées pour s'assurer que les données à
caractère personnel ne sont pas utilisées abusivement ou acquises par un tiers non autorisé.

2.7. En cas de conflit entre les dispositions de la présente Convention et celles du Cahier spécial des
charges, les dispositions de la présente Convention prévaudront.

Article 3 : Instructions du pouvoir adjudicateur

3.1. L’adjudicataire s’engage à traiter les données à caractère personnel uniquement sur les instructions
documentées du pouvoir adjudicateur et conformément aux activités de traitement convenues
telles que définies à l’Annexe 1 de la présente Convention. L’adjudicataire ne traitera pas les
données à caractère personnel faisant l'objet de la présente Convention d'une manière incompatible
avec les instructions et les dispositions de la présente Convention.

55
3.2. L’adjudicataire s’engage à traiter les données à caractère personnel conformément aux instructions
documentées du Responsable de traitement, en ce compris pour ce qui concerne les transferts de
données à caractère personnel vers des pays tiers ou vers des organisations internationales, à moins
qu’il ne soit tenu en vertu du droit de l’Union européenne ou de l’État membre auquel il est soumis.
Dans le cas ci-mentionné, le Sous-traitant informe le Responsable de traitement de cette obligation
légale avant le traitement sauf si le droit concerné interdit une telle information pour des motifs
importants d’intérêt public.

3.3. Le pouvoir adjudicateur peut unilatéralement apporter des modifications limitées aux instructions.
Le pouvoir adjudicateur s’engage à consulter l’adjudicataire avant d’apporter des modifications
importantes aux instructions. Les modifications affectant la teneur de cette Convention doivent
faire l’objet d’un accord par les Parties.

3.4. L’adjudicataire s’engage à notifier immédiatement le pouvoir adjudicateur s’il considère que les
instructions reçues (en tout ou en partie) constituent une violation de la Règlementation ou d’autres
dispositions du droit de l’Union européenne ou du droit des États membres relatives à la protection
des données.

Article 4 : Assistance au pouvoir adjudicateur

4.1. Conformité à la législation. L’adjudicataire assiste le pouvoir adjudicateur dans le respect des
obligations qui lui incombent en vertu du Règlement, en tenant compte de la nature du traitement
et des informations dont dispose l’adjudicataire.

4.2. Violation des Données à caractère personnel. Dans le cas d'une violation des Données à
caractère personnel relative à l’un des traitements qui fait l’objet de la présente convention,
l’adjudicataire doit notifier le pouvoir adjudicateur dans les meilleurs délais après avoir pris
connaissance de la violation.

Cette notification devra à tout le moins comporter les informations suivantes :

(a) La nature de la violation de données à caractère personnel ;

(b) Les catégories de données à caractère personnel ;

(c) Les catégories et le nombre approximatif de personnes concernées ;

(d) Les catégories et le nombre approximatif d'enregistrements de données à caractère personnel

concernées ;

(e) Les conséquences probables de la violation de données à caractère personnel ;

(f) Les mesures prises ou envisagées par l’adjudicataire pour remédier à la violation de données
à caractère personnel, y compris, le cas échéant, les mesures pour en atténuer les éventuelles
conséquences négatives.

L’adjudicataire est tenu de remédier aussi vite que possible aux conséquences négatives découlant d'une
violation de données ou de réduire au minimum les autres conséquences potentielles. L’adjudicataire mettra
en œuvre sans délai tous les remèdes demandés par le pouvoir adjudicateur ou par les autorités compétentes
pour remédier à toute violation de données ou toute autre non-conformité et / ou atténuer les risques
associés à ces évènements. L’adjudicataire devra coopérer à tout moment avec le pouvoir adjudicateur et
observer ses instructions afin de lui permettre d'effectuer une enquête appropriée sur la violation de
données, de formuler une réponse correcte et de prendre ensuite les mesures adéquates.

4.3. Évaluation de l'impact du traitement des données. Le cas échéant et lorsque le pouvoir
adjudicateur en fait la demande, l’adjudicataire assiste le pouvoir adjudicateur dans la réalisation
de l'étude d'impact sur la protection des données conformément à l'article 35 du Règlement.

Article 5 : Obligations de l’adjudicataire

5.1. L’adjudicataire traitera toutes les demandes raisonnables du pouvoir adjudicateur concernant le
traitement des données à caractère personnel liées à la présente Convention, immédiatement ou
dans un délai raisonnable (en fonction des obligations légales définies dans le Règlement) et de
manière appropriée.

56
5.2. L’adjudicataire garantit qu'il n'existe aucune obligation découlant de toute législation applicable
qui rend impossible le respect de l’adjudicataire s'engage à ne pas traiter les données à caractère
personnel à d'autres fins que l'exécution du marché et le respect des responsabilités de la présente
Convention conformément aux instructions documentées du pouvoir adjudicateur ; si
l’adjudicataire, pour quelque raison que ce soit, ne peut se conformer à cette exigence, il en
informera le pouvoir adjudicateur sans délai.

5.3. L’adjudicataire informera sans délai le pouvoir adjudicateur s'il estime qu'une instruction du
pouvoir adjudicateur viole la législation applicable en matière de protection obligations de la
présente Convention.

5.4. L’adjudicataire conserve une documentation complète, dans le respect de la loi ou du règlement
applicable au traitement des données à caractère personnel effectué pour le PA. L’adjudicataire doit
notamment tenir un registre de toutes les catégories d'activités de traitement effectuées pour le
compte du pouvoir adjudicateur conformément à l'article 30 du GDPR.

5.5. L’adjudicataire veillera à ce que les données à caractère personnel ne soient divulguées qu'aux
personnes qui en ont besoin pour exécuter le marché conformément au principe de
proportionnalité et au principe du "besoin de savoir" (c'est-à-dire que les données ne sont fournies
qu'aux personnes qui ont besoin des données à caractère personnel pour exécuter le marché tel que
déterminé dans le cahier spécial des charges correspondant et la présente Convention).

5.6. L’adjudicataire s'engage à ne pas divulguer les données à caractère personnel à d'autres personnes
que le personnel du pouvoir adjudicateur qui ont besoin des données à caractère personnel pour se
conformer aux obligations de la présente Convention, et s'assure que le personnel identifié a accepté
les obligations légales et contractuelles de confidentialité adéquates.

5.7. Si l’adjudicataire enfreint le présent marché et le RGPD en déterminant les finalités et les moyens
du traitement, il devra être considéré comme responsable du traitement dans le cadre de ce
traitement.

Article 6 : Obligations du pouvoir adjudicateur

6.1. Le pouvoir adjudicateur apportera toute l'assistance nécessaire et coopérera de bonne foi avec
l’adjudicataire afin de s'assurer que tout traitement des données à caractère personnel est conforme
aux exigences du Règlement et notamment aux principes relatifs au traitement des données à
caractère personnel.

6.2. Le pouvoir adjudicateur conviendra avec l’adjudicataire sur les canaux de communication
appropriés afin de s'assurer que les instructions, directions et autres communications concernant
les données à caractère personnel qui sont traitées par l’adjudicataire pour le compte du pouvoir
adjudicateur sont bien reçues entre les Parties. Le pouvoir adjudicateur notifie à l’adjudicataire
l'identité du point de contact unique du pouvoir adjudicateur que l’adjudicataire est tenu de
contacter en application de la présente Convention. Les instructions non écrites (p. ex. instructions
orales par téléphone ou en personne) doivent toujours être confirmées par écrit.

Le point de contact du pouvoir adjudicateur est : dpo@[Link]

6.3. Le pouvoir adjudicateur garantit qu'il n'émettra aucune instruction, direction ou demande à
l’adjudicataire qui ne respecte pas les dispositions du Règlement.

6.4. Le pouvoir adjudicateur fournit l'assistance nécessaire à l’adjudicataire et/ou à son ou ses sous-
traitant(s) subséquent(s) pour se conformer à une demande, ordonnance, enquête ou assignation
adressée à l’adjudicataire ou à son ou ses sous-traitant(s) subséquent(s) par une autorité
gouvernementale ou judiciaire nationale compétente.

6.5. Le pouvoir adjudicateur garantit qu'il ne donnera aucune instruction, direction ou demande à
l’adjudicataire qui obligerait l’adjudicataire et/ou son (ses) sous-traitant(s) subséquent(s) à violer
toute obligation imposée par la législation nationale obligatoire applicable à laquelle l’adjudicataire
et/ou son (ses) sous-traitant(s) subséquent(s) sont soumis.

6.6. Le pouvoir adjudicateur garantit qu'il coopérera de bonne foi avec L’adjudicataire afin d'atténuer
les effets négatifs d'un incident de sécurité affectant les données à caractère personnel traitées par

57
 l’adjudicataire et/ou son ou ses sous-traitant(s) subséquent(s) pour le compte du pouvoir
adjudicateur.

Article 7 : Utilisation de Sous-traitants subséquents

7.1. Conformément au cahier spécial des charges, l’adjudicataire peut faire appel à la capacité d’un tiers
pour répondre au présent marché, ce qui constitue une sous-traitance ultérieure au sens de l’article
28 du RGPD13.

7.2. L’adjudicataire peut faire appel à un autre sous-traitant (ci-après, « le sous-traitant subséquent »)
pour mener des activités de traitement spécifiques. Dans ce cas, il informe préalablement et par
écrit le pouvoir adjudicateur de tout changement envisagé concernant l’ajout ou le remplacement
d’autres sous-traitants. Cette information doit indiquer clairement les activités de traitement sous-
traitées, l’identité et les coordonnées du sous-traitant et les dates du contrat de sous-traitance. Le
pouvoir adjudicateur dispose d’un délai de 30 jous à compter de la date de réception de cette
information pour présenter ses objections. Cette sous-traitance subséquente ne peut être effectuée
que si le pouvoir adjudicateur n'a pas émis d'objection pendant le délai convenu.

7.3. L’adjudicataire n'utilisera que des sous-traitants subséquents offrant des garanties suffisantes pour
mettre en œuvre les mesures techniques et organisationnelles appropriées de telle sorte que le
traitement des données réponde aux exigences du présent marché, du droit belge et du RGPD et
qu’il assure la protection des droits de la personne concernée.

7.4. Lorsque l’adjudicataire engage un autre sous-traitant pour mener des activités de traitement
spécifiques au nom du pouvoir adjudicateur, des obligations en tout point identiques à celles
prévues par la présente Convention devront s’imposer sur ce sous-traitant subséquent, ce dernier
doit en particulier présenter les mêmes garanties suffisantes quant à la mise en œuvre de mesures
techniques et organisationnelles appropriées de manière à ce que le traitement réponde aux
exigences de la Réglementation.

Les accords passés avec le sous-traitant subséquent sont établis par écrit. Sur demande, l’adjudicataire devra
fournir au PA une copie de ce (ces) contrats.

7.5. Si le sous-traitant subséquent ne remplit pas ses obligations en matière de protection des données,
l’adjudicataire demeure pleinement responsable devant le pouvoir adjudicateur de l’exécution par
le sous-traitant subséquent de ses obligations.

7.6. L’adjudicataire doit transmettre les objectifs déterminés et les instructions émises par le pouvoir
adjudicateur d'une manière précise et rapide au(x) sous-traitant(s) subséquent(s) lorsque et où ces
objectifs et instructions se rapportent à la partie du traitement dans laquelle le(s) Sous-traitant(s)
subséquent(s) est (sont) impliqué(s).

Article 8 : Droits des personnes concernées

8.1. Dans la mesure du possible, en tenant compte de la nature du traitement et au moyen de mesures
techniques et organisationnelles appropriées, l’adjudicataire s’engage à aider le pouvoir
adjudicateur à s’acquitter de son obligation de donner suite aux demandes d’exercice des droits des
personnes concernées conformément au Chapitre III du Règlement.

8.2. En ce qui concerne toute demande des personnes concernées en lien avec leurs droits concernant
le traitement des données à caractère personnel les concernant par l’adjudicataire et/ou son (ses)
sous-traitant(s) subséquent(s), les conditions suivantes s'appliquent :

• L’adjudicataire informera sans délai le pouvoir adjudicateur de toute demande formulée par une
Personne concernée relative aux données à caractère personnel que l’adjudicataire et/ou son (ses)
sous-traitant(s) subséquent(s) traite(nt) pour le compte du pouvoir adjudicateur ;

58
 • L’adjudicataire se conformera promptement et exigera de son (ses) sous-traitant(s) subséquent(s)
qu'il(s) se conforme(nt) promptement à toute demande du pouvoir adjudicateur afin que ce dernier
se conforme à une demande faite par la Personne concernée qui souhaite exercer un de ses droits ;

• L’adjudicataire veillera à ce que lui-même et son ou ses sous-traitant(s) subséquent(s) disposent

des capacités techniques et organisationnelles nécessaires pour bloquer l'accès aux données à
caractère personnel et pour détruire physiquement les données sans possibilité de récupération si
et quand une telle demande est faite par le pouvoir adjudicateur. Sans préjudice de ce qui précède,
l’adjudicataire conserve la possibilité d'examiner si la demande du pouvoir adjudicateur ne
constitue pas une violation du Règlement.

8.3. L’adjudicataire doit, sur simple demande du pouvoir adjudicateur, fournir toute l'assistance
nécessaire et fournir toutes les informations nécessaires pour que le pouvoir adjudicateur puisse
défendre ses intérêts dans toute procédure - judiciaire, arbitrale ou autre - engagée contre le
pouvoir adjudicateur ou son personnel pour toute violation des droits fondamentaux à la vie privée
et à la protection des données à caractère personnel des personnes concernées.

Article 9 : Mesures de sécurité

9.1. Pendant toute la durée de la présente Convention, l’adjudicataire doit avoir mis en place et
maintenir des mesures techniques et organisationnelles appropriées de manière à ce que le
traitement réponde aux exigences du Règlement et garantisse la protection des droits des personnes
concernées.

9.2. L’adjudicataire s’engage à mettre en œuvre les mesures techniques et organisationnelles

appropriées pour assurer un niveau de sécurité approprié au risque, conformément à l'article 32 du
Règlement.

9.3. Pour évaluer le niveau de sécurité approprié, il a été tenu compte en particulier des risques
présentés par le traitement, notamment la destruction accidentelle ou illicite, la perte, l'altération,
la divulgation non autorisée ou l'accès non autorisé aux Données à caractère personnel transmises,
stockées ou traitées d'une autre manière.

9.4. Les parties reconnaissent que les exigences en matière de sécurité évoluent continuellement et
qu'une sécurité efficace exige une évaluation fréquente et une amélioration régulière des mesures
de sécurité désuètes. L’adjudicataire devra donc continuellement évaluer et renforcer, compléter
ou améliorer les mesures mises en œuvre en vue du respect continu de ses obligations.

9.5. L’adjudicataire fournit au pouvoir adjudicateur une description complète et claire, de manière
transparente et compréhensible, de la manière dont il traite les données à caractère personnel de
celui-ci (Annexe 3).

9.6. Dans le cas où l’adjudicataire viendrait à modifier les mesures de sécurité appliquées,
l’adjudicataire s’engage à le notifier immédiatement au pouvoir adjudicateur ;

9.7. Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de suspendre et/ou de résilier le marché, lorsque
l’adjudicataire ne peut plus prévoir des mesures techniques et organisationnelles appropriées au
risque de traitement ;

Article 10 : Audit

10.1. L’adjudicataire reconnaît que le pouvoir adjudicateur est sous la surveillance d'une Autorité de
surveillance ou de plusieurs Autorités de surveillance. L’adjudicataire reconnaît que le pouvoir
adjudicateur et toute Autorité de surveillance concernée auront le droit d'effectuer un audit à tout
moment, et en tout cas pendant les heures normales de bureau de l’adjudicataire, pendant la durée
de la présente Convention afin d'évaluer si l’adjudicataire est conforme au Règlement et aux
dispositions de la présente Convention. L’adjudicataire apporte la coopération nécessaire.
10.2. Ce droit d'audit ne peut être utilisé plus d'une fois par année civile, sauf si le pouvoir adjudicateur
et/ou l'Autorité de surveillance a des motifs raisonnables de supposer que l’adjudicataire agit en
conflit avec la présente Convention et/ou les dispositions du Règlement. La restriction du droit de
contrôle ne s'applique pas à l'Autorité de surveillance.

59
10.3. Sur demande écrite du pouvoir adjudicateur, l’adjudicataire fournira au pouvoir adjudicateur ou à
l'Autorité de surveillance concernée l'accès aux parties pertinentes de l'administration de
l’adjudicataire et à tous les lieux et informations d'intérêt de l’adjudicataire (ainsi que, si applicable,
ceux de ses agents, filiales et sous-traitants subséquents) pour déterminer si l’adjudicataire est
conforme au Règlement et aux dispositions de la présente Convention. Sur demande de
l’adjudicataire, les parties concernées conviennent d'un accord de confidentialité.

10.4. Le pouvoir adjudicateur doit prendre toutes les mesures appropriées pour minimiser toute
obstruction causée par l'audit sur le fonctionnement quotidien de l’adjudicataire ou des services
exécutés par l’adjudicataire.

10.5. S'il y a accord entre l’adjudicataire et le pouvoir adjudicateur sur un manquement important dans
le respect du Règlement et/ou de la Convention, tel qu'il ressort de l'audit, l’adjudicataire remédie
à ce manquement dans les plus brefs délais. Les Parties peuvent convenir de mettre en place un
plan, y compris un calendrier de mise en œuvre de ce plan, afin de combler les lacunes révélées par
la vérification.

10.6. Le pouvoir adjudicateur prendra en charge les frais de tout audit effectué au sens du présent article.
Sans préjudice de ce qui précède, l’adjudicataire supportera les frais de ses employés. Toutefois,
lorsque l'audit a révélé que l’adjudicataire n'est manifestement pas en conformité avec le règlement
et/ou les dispositions de la présente Convention, l’adjudicataire prend à sa charge les frais de cet
audit. Les frais de remise en conformité avec le Règlement et/ou les dispositions de la présente
Convention sont à la charge de l’adjudicataire.

Article 11 : Transfert à des tiers

11.1. La transmission de données à caractère personnel à des tiers de quelque manière que ce soit est en
principe interdite, sauf si la loi l'exige ou si l’adjudicataire a obtenu l’autorisation explicite du
pouvoir adjudicateur pour ce faire.

11.2. Dans le cas où une obligation légale s'applique au transfert de données à caractère personnel, qui
fait l'objet de la présente Convention, à des Tiers, l’adjudicataire devra en informer le pouvoir
adjudicateur avant le transfert.

Article 12 : Transfert en dehors de l'EEE

12.1. L’adjudicataire traitera les données à caractère personnel du pouvoir adjudicateur uniquement
dans un lieu situé dans l'EEE.

12.2. L’adjudicataire ne devra pas traiter ou transférer les données à caractère personnel du pouvoir
adjudicateur, ni les traiter lui-même ou par le biais de tiers, en dehors de l'Union européenne, sauf
autorisation préalable expresse et explicite du pouvoir adjudicateur.

L’adjudicataire devra veiller à ce qu'aucun accès aux données à caractère personnel du pouvoir adjudicateur
par un tiers n'aboutisse de quelque manière que ce soit à la transmission de ces données à l'extérieur de
l'Union Européenne.

Article 13 : Comportement à l'égard des autorités gouvernementales et judiciaires

nationales

13.1. L’adjudicataire informera immédiatement le pouvoir adjudicateur de toute demande, injonction,

enquête ou assignation d'une autorité gouvernementale ou judiciaire nationale compétente
adressée à l’adjudicataire ou à son sous-traitant subséquent qui implique la communication de
données à caractère personnel traitées par l’adjudicataire ou un sous-traitant subséquent pour et
au nom du pouvoir adjudicateur ou toute donnée et/ou information relative à ce traitement.

Article 14 : Droits de propriété intellectuelle

14.1. Tous les droits de propriété intellectuelle concernant les données à caractère personnel et les bases de
données qui contiennent ces données à caractère personnel sont réservés au pouvoir adjudicateur, sauf
convention contraire entre les Parties.

Article 15 : Confidentialité

60
15.1. L’adjudicataire s’engage à garantir la confidentialité des données à caractère personnel ainsi que
leur traitement.

15.2. L’adjudicataire s'assure que les employés ou les sous-traitants subséquents autorisés à traiter les
données à caractère personnel se sont engagés à opérer les traitements de manière confidentielle et
sont par ailleurs tenus par une obligation contractuelle de confidentialité.

Article 16 : Responsabilité

16.1. Sans préjudice du marché, l’adjudicataire n'est responsable des dommages causés par le traitement
que s'il ne s'est pas conformé aux obligations du Règlement s'adressant spécifiquement aux sous-
traitants ou s'il a agi en dehors ou contrairement aux instructions légales du pouvoir adjudicateur.

16.2. L’adjudicataire est redevable du paiement des amendes administratives qui découlent d’une
infraction à la Réglementation.

16.3. L’adjudicataire sera exempt de sa responsabilité uniquement s’il peut prouver qu’il n’est pas
responsable de l’évènement à l’origine d’une violation de la Réglementation.

16.4. S'il apparaît que le pouvoir adjudicateur et l’adjudicataire sont responsables des dommages causés
par le traitement des Données à caractère personnel, les deux Parties seront responsables et
paieront des dommages, conformément à leur part de responsabilité individuelle pour les
dommages causés par le traitement.

Article 17 : Fin du contrat

17.1. La présente Convention s'applique tant que l’adjudicataire traite des données à caractère personnel
au nom et pour le compte du pouvoir adjudicateur dans le cadre du présent marché. Si le marché
prend fin, la présente Convention prendra également fin.

17.2. En cas de violation sérieuse de la présente Convention ou des dispositions applicables du

Règlement, le pouvoir adjudicateur peut ordonner à l’adjudicataire de mettre fin au traitement des
données à caractère personnel avec effet immédiat.

17.3. En cas de résiliation de la Convention, ou si les données à caractère personnel ne sont plus
pertinentes pour la fourniture des services, L’adjudicataire supprimera, sur décision du pouvoir
adjudicateur, toutes les données à caractère personnel ou les retournera au pouvoir adjudicateur et
supprimera les données à caractère personnel et autres copies. L’adjudicataire en apportera la
preuve par écrit, à moins que la législation applicable n'exige le stockage des données à caractère
personnel. Les données à caractère personnel seront retournées gratuitement au pouvoir
adjudicateur, à moins qu'il n'en soit convenu autrement.

Article 18 : Médiation et compétence

18.1. L’adjudicataire convient que si la personne concernée invoque contre elle des demandes de
dommages-intérêts en vertu de la présente Convention, l’adjudicataire acceptera la décision de la
personne concernée :

- De renvoyer le différend à la médiation chez une personne indépendante

- De renvoyer le litige devant les tribunaux du lieu d'établissement du pouvoir adjudicateur

18.2. Les Parties conviennent que le choix fait par la personne concernée ne portera pas atteinte aux
droits substantiels ou procéduraux de la personne concernée de demander réparation
conformément à d'autres dispositions du droit national ou international applicable.

19.1. Tout différend entre les Parties au sujet des modalités de la présente entente doit être porté
devant les tribunaux compétents, tel que déterminé dans l'entente principale.

Ainsi, convenu le [………………………………….……] et établi en deux exemplaires dont chaque Partie reconnaît
avoir reçu un exemplaire signé.

61
POUR LE POUVOIR ADJUDICATEUR POUR L’ADJUDICATAIRE

Nom Nom
Fonction Fonction

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Annexe 1 : Description des activités de traitement des données à caractère personnel
opérées par l’adjudicataire14

1. Activités de traitement effectuées par le sous-traitant

Objet du traitement :

Nature du traitement : [Par exemple : structuration, consultation, stockage et collection, etc.]

Durée du traitement :

Finalité du traitement :

2. Les catégories de données à caractère personnel que le sous-traitant va traiter pour le

compte du responsable de traitement (*indiquer ce qui est applicable).

 Données d'identification personnelle (par ex. nom, adresse, téléphone, etc.)

 Données d'identification électroniques (par ex. adresses e-mail, ID Facebook, ID Twitter, noms
d'utilisateur, mots de passe ou autres données de connexion, etc.)

 Données électroniques de localisation (par ex. adresses IP, GSM, GPS, points de connexion, etc.)

 Données d'identification biométriques (p. ex. empreintes digitales, balayage de l'iris, etc.)

 Copies des documents d'identité

 Données d'identification financière (par ex. numéros de compte (bancaire), numéros de carte de
crédit, informations sur le salaire et le paiement, etc.)

 Caractéristiques personnelles (p. ex. sexe, âge, date de naissance, état civil, nationalité, etc.)

 Données physiques (par ex. taille, poids, etc.)

 Habitudes de vie

 Données psychologiques (p. ex. personnalité, caractère, etc.)

 Composition de la famille

 Loisirs et intérêts

 Adhésions

 Les habitudes de consommation

 L'éducation et la formation

 Profession et occupation (par ex. fonction, titre, etc.)

 Images/photos

 Enregistrements sonores

 Numéro du registre national de sécurité sociale/numéro d'identification

 Détails du contrat (par ex. relation contractuelle, historique de commande, numéros de

commande, facturation et paiement, etc.)

 Autres catégories de données, <Décrivez>

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3. Les catégories particulières de données à caractère personnel que le sous-traitant va
traiter pour le compte du responsable de traitement (le cas échéant) (indiquer ce qui est
applicable)

 Données sensibles (art. 9 RGPD)

o Données raciales ou ethniques

o Données sur la vie sexuelle

o Opinions politiques

o Appartenance à un syndicat

o Croyances philosophiques ou religieuses

 Données relatives à la santé (art. 9 RGPD)

o Santé physique

o Santé psychologique

o Situations et comportements à risque

o Données génétiques

o Données relatives aux soins

 Données judiciaires (article 10 de la loi générale sur la protection des données)

o Soupçons et actes d'accusation

o Condamnations et peines

o Mesures judiciaires

o Sanctions administratives

o Données ADN

4. Les catégories de personnes concernées (*indiquer ce qui est applicable)

 (Potentiels)/(anciens) clients

Si oui, <décrivez>

 Candidats et (anciens) salariés, stagiaires, etc.

Si oui, <décrivez>

 (Potentiels)/(anciens) fournisseurs

Si oui, <décrivez>

 (Potentiels)/ (anciens) partenaires (d’affaires)

Si oui, <décrivez>

 Autre catégorie

Si oui, <décrivez>

5. L’ampleur des traitements (nombre d’enregistrements/nombre de personnes

concernées)

<Décrivez>

6. Les périodes d'utilisation et de conservation des (différentes catégories de) données

personnelles :

64
<Décrivez>

7. Lieu du traitement :

<Décrivez>

Si le traitement a lieu en dehors de l’EEE, veuillez préciser les garanties appropriées mises en place

<Décrivez>

8. Engagement des sous-traitants subséquents suivants :

<Décrivez>

9. Coordonnées de la personne de contact responsable chez le responsable du traitement

Nom :

Titre :

Numéro de téléphone :

E-mail :

Nom :15

Titre :

Numéro de téléphone :

E-mail :

10. Coordonnées de la personne de contact responsable chez le sous-traitant :

Nom :

Titre :

Numéro de téléphone :

E-mail :

Nom :

Titre :

Numéro de téléphone :

E-mail :

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Annexe 2 : Sécurité du traitement16

Le Pouvoir adjudicateur ne doit faire appel qu’aux sous-traitants qui fournissent des garanties suffisantes,
en particulier en termes d’expertise, de fiabilité et de ressources, pour mettre en œuvre les mesures
techniques et organisationnelles mentionnées à l’article 32 du RGPD, ce qui inclus la sécurité du
traitement.17

Afin de garantir un niveau de sécurité adapté au risque, compte tenu de l'état des connaissances et de la
nature, de la portée, du contexte et des finalités du traitement ainsi que des risques, dont le degré́ de
probabilité́ et de gravité varie, que présente le traitement pour les droits et libertés des personnes physiques,
l’adjudicataire met en œuvre, des mesures techniques et organisationnelles appropriées.

Ces mesures de sécurité comprennent, entre autres, ce qui suit :

• [Décrivez]

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