Ministère de

l’Education Nationale

GUIDE D’ORIENTATION
ET DE RENFORCEMENT
DE CAPACITES DES ACTEURS
DES CGE / CGD ET UCGE
Janvier 2021
© Copyright janvier 2021
Ce document a été réalisé par le Ministère de l’Education nationale, avec le soutien de l’USAID et
World Vision Senegal. Pour toute reproduction, s’adresser au Ministère qui en détient tous les droits.

Mise en page et Design

biz’art
Illustrations
Laye Samb
Table des matières Page 04 Page 05

Préface Equipe de rédaction

MATIERES
TABLE DES Page 06

Introduction
Page 07

Sigles et abréviations

Page 10

1. Cadre théorique et méthodologique

1.1. Contexte et justification du guide P. 10

d’orientation et de formation

1.2. Objectif général P. 11

1.3. Objectifs Spécifiques P. 11

1.4. Résultats attendus P. 11

1.5. Cibles P. 12

1.6. Méthodologie d’élaboration du guide P. 12

1.7. Définition, composition et missions P. 13

du CGE/CGD et de l’UCGE

Page 17

II. Cadre pratique

II.1 Fonctionnalité des CGE/CGD, des UCGE P. 17

II.2 Thématiques de formation P. 18

II.3 Dispositif de mise en œuvre des formations P. 19

II.3.1 Stratégies de formation

II.3.2. Élaboration des fiches d’activités

II.4 Stratégies de mobilisation communautaire P. 19

II.5 Dispositif de Suivi-évaluation P. 20

II.5.1 Au niveau de l’élémentaire

II.5.2 Au niveau du moyen secondaire

II.6 Dispositif de pérennisation P. 22

Circulaire n°004545 du 16 octobre 2012 Page 26

relative à la création des Gouvernements
scolaires dans les lycées et collèges. Documents annexes
 Préface

Le Plan Sénégal Emergent (PSE), stratégie nationale axée sur un capital humain bien formé,
PREFACE capable d’asseoir le développement économique et social du pays dans la durabilité,
considère la participation citoyenne comme gage de réussite de la construction nationale.
Pour opérationnaliser cette vision, notre département, le Ministère de l’Education
nationale, met en œuvre le Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et de la
Transparence (PAQUET), pour assurer une éducation de qualité pour tous et former des
citoyen(ne)s accompli(e)s et responsables au service du développement du Sénégal.
C’est dans cette optique que nos partenaires de l’USAID, GoLD et Passerelles, apportent
leur contribution avec la mise à disposition d’un guide d’orientation et de renforcement
de capacités des membres des CGE/CGD/UCGE pour l’ensemble des acteurs de l’Ecole.
Ce guide est l’aboutissement d’un processus collaboratif qui a enregistré la participation
effective des acteurs de l’éducation et des autorités des collectivités territoriales. Fondé
sur les orientations et programmes éducatifs du pays et les différentes évaluations faites
du fonctionnement des organes de gestion scolaires, il est en parfaite harmonie avec la
volonté du Ministère de l’Education nationale de promouvoir une meilleure participation
des communautés dans la gestion de l’école.

Pour mieux adresser cette participation des communautés, le guide retrace une
stratégie appuyée sur deux approches de mobilisation, d’engagement et de participation
communautaires, ‘Voix et Actions citoyennes’ (CVA) et ‘Cycle d’Action Communautaire’
(CAC).

Cette stratégie de mobilisation communautaire renforcée par les textes officiels qui
régissent le fonctionnement des organes de gestion scolaires va, à coup sûr, permettre
une meilleure implication des communautés dans la gestion de toutes formes d’éducation
de leurs enfants.

Aussi cet outil est-il destiné aux membres des organes de gestion (CGE/CGD-UCGE) des
structures du formel et du non formel, aux organisations communautaires de Base (OCB),
aux élus locaux, aux parents d’élèves, et aux partenaires sociaux, techniques et financiers
qui interviennent dans le secteur de l’éducation.

Au demeurant, par ses contenus accessibles et ses illustrations instructives, le guide

peut être utile à tout citoyen dont le vœu est de contribuer à l’effort d’édification d’une
société juste, équitable et inclusive dont le fondement reste l’attachement aux valeurs de
citoyenneté, de démocratie, de gouvernance et de respect de l’autre.

Dès lors, cet excellent outil vient enrichir les instruments de pilotage et de gestion
de la qualité déjà disponibles. J’en appelle à la conscience citoyenne de la communauté
éducative et des militants de l’Ecole, au-delà, des responsables du système éducatif pour
l’appropriation, la vulgarisation et la mise en pratique afin d’assurer l’efficacité de ces
organes de gestion à tous les niveaux.

C’est le lieu de témoigner, une fois de plus, toute ma gratitude à la Coopération américaine
pour l’appui constant à l’atteinte de nos objectifs d’éducation et de formation.

Le Ministre de l’Éducation nationale

 Equipe de rédaction Momar DIAW
Coordonnateur DEMSG/MEN

Papa KANDJI
Point focal USAID Passerelles, DEMSG/MEN

REDACTION
EQUIPE DE Aminata DIENA
CT/SG/MEN

Joseph BIAYE
Chef bureau Suivi Évaluation, DEMSG/MEN

Thioro SALL
Division Enseignements Apprentissages DEMSG/MEN

Abdoulaye DIOP
Inspecteur de l’Enseignement élémentaire, DEE/MEN

Mamsène SENE
Agent DEE/MEN

Awa DIENG
Agent DEE/MEN

Ousmane DIAGNE
Chef bureau juridique, DAJLD/MEN

Mame Coumba DIENG

Agent DALN/MEN

Fatou MBAYE
Agent, INEADE/MEN

Alioune FALL
Agent, DPRE/MEN

Babacar GAYE
Agent I Daara /MEN

Issa NGOM
SG IA Rufisque/MEN

Aluise GUEYE
Conseiller technique, MCTDAT

Bocar DIALLO Mamadou DIOUF

Manager Résultats 1 & II USAID GoLD Conseiller technique UAEL

Mamadou Lamarana BARRY Balla Fall NIANG

Spécialiste en Gouvernance USAID GoLD World Vision, Manager Résultat III USAID GoLD

Maïmouna A. SY Bassirou SENE

Assistante de programme USAID GoLD Manager C4, USAID Passerelles

Aminata Diop DIOUF Papa Ousmane DIALLO

Conseillère en Politique éducative, Deputy Manager C2&3, USAID Passerelles
USAID Passerelles

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Sigles et abréviations
AG Assemblée générale
AME Association des Mères d’Élèves
APE Association des Parents d’Élèves
CGE Comité de gestion de l’Ecole / Conseil de Gestion de l’Etablissement
COLCE Collectif des Chefs d’Etablissement
CODEC Collectif des Directeurs d’École
CT Collectivité territoriale
CVA Voix et Actions citoyennes
DAJLD Division des Affaires juridiques, des Liaisons et de la Documentation
DALN Direction de l’Alphabétisation et des Langues nationales
DEE Direction de l’Enseignement élémentaire
DEMSG Direction de l’Enseignement moyen secondaire général
DPRE Direction de la Planification et de la Réforme de l’Éducation
EBES Enfants à Besoins éducatifs spéciaux
GoLD Governance for Local Development
GPF Groupement de Promotion féminine
GS Gouvernement scolaire
OVDS Observatoire de la Vulnérabilité à la Déperdition scolaire
IA Inspection / Inspecteur) d’Académie
IEF Inspection/ Inspecteur de l’Éducation et de la Formation
INEADE Institut national d’Étude et d’Action pour le Développement de l’Éducation
IME Inspection médicale des Écoles
MEN Ministère de l’Education nationale
OCB Organisation communautaire de Base
OSC Organisations de la Société civile
PAQEEB Projet d’Amélioration de la Qualité et de l’Équité dans l’Éducation de Base
PAQUET Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Équité et de la Transparence
PDC Plan de Développement communal
PDD Plan de Développement départemental
PSE Plan Sénégal émergent
RI Règlement intérieur
UCGE Union des Comités de Gestion de l’École ou Établissement
USAID United States Agency for International Development
WV World Vision

7
 Introduction

Le Sénégal s’inspire de visions, réformes et programmes, orientés vers des transformations

INTRO holistiques prometteuses d’inclusion sociale, et d’épanouissement humain, dans la
perspective de gagner le pari de la prospérité économique : le Plan Sénégal émergent (PSE),
l’Acte III de la Décentralisation, les Assises de l’Education et de la Formation (AEF)…
au niveau national, les réformes de l’Union économique et monétaire ouest-africaine
(UEMOA), la stratégie continentale de l’Éducation 2016 -2025… au niveau régional et
continental et, à l’international, le programme 2030 des Nations-Unies et le cadre d’action
de l’Objectif de Développement Durable 4 (ODD4).

L’Education et la Formation, base et moteur de développement, se trouvent ainsi au cœur

de la problématique. Dès lors, de multiples défis se présentent face à l’instauration d’un
développement durable fondé sur une approche holistique et intégrée et des politiques
transformationnelles d’Éducation et de Formation. A cela s’ajoute la forte demande d’une
gouvernance portée par la base exigeant la participation pleine et active des collectivités
territoriales, des communautés et des acteurs de l’Ecole.

Dans le cadre des objectifs du présent guide, nous nous orientons sur la valorisation et
la mobilisation de toutes les ressources et modalités éducatives formelles, non-formelles
et informelles disponibles afin de tirer un maximum de profit du fort potentiel des
initiatives du secteur privé, des interventions de la société civile et de la participation
Communautaire…, un des axes stratégiques définis par la Lettre de Politique générale
pour le Secteur de l’Éducation et de la Formation (LPGS – EF).

Le choix se justifie par le constat de contraintes de gouvernance affectant la fourniture

de services par les collectivités territoriales (CT) dans la mise en œuvre des réformes de
l’Acte III de la Décentralisation. Ces obstacles sont liés à certaines insuffisances au niveau
local en matière de planification et de connaissance des politiques publiques et à la faible
synergie entre les acteurs du développement...

C’est ainsi que les projets partenaires USAID GoLD et USAID Passerelles ont eu la
volonté d’accompagner le ministère de l’Education nationale (MEN) face à cette situation
en apportant des réponses par un renforcement significatif des capacités des CT, des
communautés bénéficiaires et des partenaires au développement.

Le Guide présente des approches d’engagement communautaire combinées à des modules

sur des thèmes pertinents liés à la gouvernance et à la gestion participative des ressources
de l’Ecole tels que le budget participatif, la stratégie de mobilisation des ressources et les
espaces de dialogue et d’interpellation citoyens.

Au-delà de la compréhension des réformes de l’Acte III, il est attendu que les CT
tiennent compte des activités des bailleurs au cours de leurs cycles de planification et de
budgétisation, identifient les sources de revenus issues de leurs ressources propres et
s’engagent auprès des citoyens à fournir des services efficaces et transparents.

8
Cadre théorique et méthodologique Cadre théo-
rique et méthodologique Cadre théorique et
méthodologique Cadre théorique et méthodolo-
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ET
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théorique et méthodologique Cadre théorique
 I. Cadre théorique et méthodologique
I.1. Contexte et justification du guide d’orientation et de formation

Depuis 2014, le PSE constitue le référentiel de la politique économique et sociale sur le moyen et long
terme du pays. Pour le secteur de l’Education et de la Formation, le Programme d’Amélioration de la
Qualité, de l’Equité et de la Transparence (PAQUET-EF, 2018/2030) est l’instrument d’opérationnalisation
de la politique éducative. Il s’articule autour de trois axes stratégiques :

- la qualité améliorée ;
- l’accès équitable ;
- la gouvernance inclusive et transparente.

Ces trois axes majeurs sont au cœur de l’Axe 2 du PSE, relatif au capital humain, à la protection sociale
et au développement durable.

C’est pourquoi, dans le Plan de Relance économique et sociale du Sénégal post-COVID-19, l’Education
reste prioritaire dans le Plan d’action prioritaire ajusté et accéléré (PAP2A). En effet, selon les termes
du Président de la République « L’Education et la Formation professionnelle seront les axes de progrès
sur lesquels il faut s’appuyer pour promouvoir davantage l’employabilité des jeunes, la santé, le sport, les
arts et la culture ainsi que la citoyenneté comme facteurs d’inclusion sociale ». Pour accompagner la
politique d’éducation et de formation dans la deuxième phase du Paquet 2018/2030, le Ministère
s’est fixé les 5 priorités suivantes pour la période 2019/2023 :

1. la promotion d’un climat social apaisé dans l’espace scolaire ;

2. le renforcement de l’efficacité et l’efficience du système éducatif ;
3. le renforcement des capacités des enseignants et l’amélioration
du pilotage stratégique des structures ;
4. l’accès de tous à une éducation de base de qualité ;
5. la systématisation à l’éducation aux valeurs.

Ces priorités constituent le socle de la mise en œuvre des décisions présidentielles issues des
recommandations des Assises de l’Education et de la Formation (AEF) à savoir « une Ecole de la
communauté, pour la communauté, par la communauté et dans la communauté ». Cette vision
s’est matérialisée par le décret n° 2014-904 du 23 juillet 2014 relatif à la création, à l’organisation et au
fonctionnement des Comités de Gestion d’Ecole et des Unions de Comités de Gestion d’Ecole (UCGE).
Il en est de même pour le décret n °2000-337 du 16 mai 2000 portant création des conseils de gestion
des établissements d’enseignement moyen et secondaire.

Cependant, après quelques années de mise en œuvre et malgré les acquis obtenus, les résultats de
l’évaluation de ces organes de gestion en 2018 - ont révélé les insuffisances suivantes :

- la faible appropriation des missions dévolues aux CGE/UCGE ;

- la faible participation des CGE à l’élaboration, au suivi et à l’exécution des budgets
des établissements ;
- l’absence de plans d’action concertés dans les CGE ;
- l’appropriation limitée des textes réglementaires par certains enseignants
et élus locaux ;
- le déphasage entre le modèle de CGE et certaines dispositions réglementaires ;
- la fragilité des organisations de base qui composent le CGE ;
- la faiblesse de l’articulation des Plan d’Actions Volontariste (PAV) aux priorités ;
- la faiblesse du leadership de bon nombre de directeurs d’école et de chefs d’établissement ;
- la faiblesse de l’implication des communautés et de leurs capacités organisationnelles ;

10
 - les difficultés liées à la gestion financière ;
- l’absence de dispositif de renforcement des capacités.

Les conséquences qui en découlent ont des effets négatifs sur le fonctionnement desdits organes et
justifient amplement la nécessité d’impliquer davantage la communauté dans la gestion d’une Ecole axée
sur les performances.

Pour ce faire, le défi de tout responsable du système éducatif devient alors l’appropriation, la vulgarisation
et la mise en pratique efficace de ces organes de gestion à tous les niveaux.
C’est dans cette optique qu’entre la mise à disposition d’un guide d’orientation et de renforcement
de capacités des membres des CGE/CGD/UCGE pour l’ensemble des acteurs de l’Ecole. En effet,
conformément à la Directive n°6/2009/CM/UEMOA du 26 juin 2009 relative aux lois de finances, le
Conseil des Ministres de l’UEMOA compte améliorer la gestion des finances publiques des pays membres
en consacrant, entre autres, le passage d’une logique de moyens à une logique de résultats. Cette loi se
traduit par l’entrée en vigueur de :

• la déconcentration du pouvoir d’ordonnateur principal des dépenses jusque-là

dévolu au Ministre chargé des finances ;
• l’utilisation de nouveaux instruments de gestion et de pilotage ;
• la gestion et le pilotage par les responsables de programmes (Rprog) ;
• la transparence et la reddition des comptes.

Ainsi ce guide vient compléter les instruments de pilotage et de gestion de la qualité dont dispose le MEN.
Structuré en 3 parties, le document est destiné aux membres des organes de gestion des structures du
formel et du non formel ainsi qu’aux élus locaux.

Il peut être aussi utilisé par tout citoyen dont le vœu est de contribuer à l’effort d’édification d’une
société juste, équitable et inclusive et dont le fondement reste l’attachement aux valeurs de citoyenneté,
de démocratie et de respect de l’autre.

I.2. Objectif général

Le présent guide, élaboré par le comité technique national du projet USAID Passerelles en partenariat
avec le projet USAID GoLD et les représentants du Ministère en charge des Collectivités territoriales
et des élus locaux, a pour objectif général de mobiliser les acteurs pour améliorer le fonctionnement des
organes de gestion des structures du formel et du non formel.

I.3. Objectifs Spécifiques

Le guide vise spécifiquement à :

- mener le plaidoyer auprès des parties prenantes pour la participation communautaire

dans le contexte de la gestion axée sur les résultats ;
- vulgariser les cinq priorités du MEN ;
- vulgariser les missions dévolues aux collectivités territoriales en matière d’éducation
et de formation ;

11
 - faire connaitre les critères de fonctionnalité et les missions des CGE/CGD/UCGE ;
- faire connaitre les rôles et responsabilités des membres des CGE/CGD /UCGE ;
- sensibiliser la communauté sur l’importance de son implication dans les performances
de l’Ecole ;
- renforcer les capacités des acteurs des structures du formel et du non formel à la base
en communication et en leadership transformationnel.

I.4. Résultats attendus

- le plaidoyer est mené auprès des parties prenantes pour la participation communautaire
dans le contexte de la gestion axée sur les résultats ;
- les cinq priorités du MEN sont vulgarisées ;
- les missions dévolues aux collectivités territoriales en matière d’éducation et de formation
sont vulgarisées ;
- les critères de fonctionnalité et les missions des CGE/CGD/UCGE sont connus ;
- les rôles et responsabilités des membres des CGE/CGD /UCGE sont connus ;
- la communauté est sensibilisée sur l’importance de son implication dans les performances
de l’Ecole ;
- les capacités des acteurs des structures du formel et du non formel à la base
en communication et en leadership transformationnel sont renforcées.

I.5. Cibles
Le présent guide est destiné aux membres des organes de gestion (CGE/CGD-UCGE) des structures du
formel et du non formel, aux Organisations communautaires de Base (OCB), aux élus locaux, aux parents
d’élèves, aux partenaires sociaux, techniques et financiers intervenant dans le secteur de l’éducation.

I.6. Méthodologie d’élaboration du guide

L’élaboration de ce guide a suivi les étapes suivantes :

- la revue documentaire : les représentants des projets GoLD et Passerelles, en rapport

avec le MEN, ont rassemblé et partagé une importante documentation constituée de
modules, de guides et de supports sur les organes de gestion ;
- l’élaboration d’un draft de plan / trame ;
- l’organisation d’un atelier regroupant les agents des services techniques centraux du
MEN, les représentants de l’UAEL, du MCTDAT et les agents des projets USAID GoLD
et USAID Passerelles ; cette activité a permis de faire une revue documentaire de l’existant
et de rédiger le draft 1 du guide d’orientation et de renforcement de capacités des acteurs
des CGE/CGD-UCGE ;
- l’organisation d’un atelier avec un groupe restreint représentant le MEN, l’UAEL,
le MCTDAT et les projets USAID GoLD et USAID Passerelles pour finaliser le guide
d’orientation et de renforcement de capacités des acteurs des CGE/CGD-UCGE
à proposer à l’institution pour validation et planning des formations.

12
 I.7. Définition, composition et missions du CGE/CGD et de l’UCGE

Cette partie relaie les contenus des textes en vigueur pour les CGE et l’UCGE. Pour le CGD, le projet
de texte est en cours de finalisation. Il faut préciser que pour les Daara, les contenus dans les tableaux
ci-dessous découlent de bonnes pratiques observées sur le terrain.

Ainsi, les tableaux ci-dessous renseignent sur la définition, la composition et les missions des organes
de gestion :

I.7.1 Définition

COMITE DE Le Comité de Gestion de l’Ecole (CGE) est défini par l’article premier du décret 2014-904
GESTION du 23 juillet 2014 comme : « la structure de gestion de l’Ecole élémentaire regroupant les per-
DE L’ECOLE sonnels enseignant et administratif, les élèves et des membres de la communauté, du (des) vil-
lage(s) ou quartier (s) où l’Ecole est établie ou polarisés par l’Ecole ». Le CGE est l’organe clé
de gestion de l’Ecole, un cadre fédérateur de l’ensemble des interventions au niveau de l’Ecole.
Il compte également en son sein des organisations de la société civile actives dans la zone.

COMITE DE Le Comité de gestion du daara (CGD) est l’organe clé de gestion du daara. C’est une orga-
GESTION nisation ayant pour objectif d’améliorer l’accès, la qualité et la gestion de l’éducation à travers
DU DAARA la participation de la communauté, des collectivités territoriales et des autres partenaires.
Le CGD est ainsi un cadre fédérateur de l’ensemble des interventions au niveau du daara.
Il est le principal dépositaire au niveau local des pouvoirs, en cascade, du MEN, de l’IA et des
autorités administratives territoriales (Maire, Préfet, Sous-Préfet) pour les questions relatives
aux enseignements et des apprentissages. Le CGD est, en résumé, « le cadre d’expression
du partenariat Daara-milieu ».

CONSEIL DE Le Conseil de Gestion de l’Etablissement (CGE)

GESTION DE Il est créé au niveau de chaque établissement d’enseignement moyen secondaire un conseil
L’ETABLISSE- de gestion d’établissement (article premier du décret n° 2000-337 du 16 mai 2000 portant
MENT création des conseils de gestion des établissements d’enseignement moyen et secondaire). Il
regroupe en son sein des membres de droit et des membres élus. Le CGE est l’organe clé de
gestion de l’établissement, un cadre fédérateur de l’ensemble des interventions au niveau de
l’établissement.

UNION C’est un regroupement de CGE relevant d’une même entité territoriale

DES CGE (commune) sur la base d’une adhésion libre.Décret 2014-904 du 23 juillet 2014

13
 I.7.2 Composition et missions des organes de gestion

COMITE DE 1. Président(e) :
GESTION Elu(e) en dehors du personnel de l’école pour un mandat de deux ans renouvelable une fois, il
DE L’ECOLE doit assurer :
- la coordination des activités du CGE ;
- la tenue régulière des réunions des instances;
- la collaboration entre les membres du CGE ;
- le bon fonctionnement, la pérennité et la responsabilisation des commissions spécialisées ;
- la cosignature de tous les mouvements de fonds et de matériels ;
- la présentation du rapport moral et d’activités à l’AG villageoise ou du quartier
en fin d’année.

2. Secrétaire (Directeur/Directrice) de l’école) doit assurer :

- la préparation des réunions du CGE (local, convocation, rapports à présenter, etc.) ;
- l’élaboration des PV à l’issue des AG et des réunions du Bureau exécutif ;
- la transmission, la réception et la ventilation du courrier ;
- la convocation des différentes instances ;
- la préparation des documents utiles aux travaux de l’AG, du bureau et des commissions ;
- la gestion du patrimoine de l’école par lui-même ou son représentant mais sous
sa responsabilité ;
- la cosignature de toute entrée ou sortie de matières et de fonds venant de la caisse
détenue par le trésorier ;
- l’archivage des documents administratifs.

3. Trésorier(ère) :
Elu(e) en dehors du personnel de l’école pour un mandat de deux ans renouvelable
une fois, il(elle) doit assurer ou faire assurer sous sa responsabilité :
- la gestion financière ;
- l’élaboration des rapports financiers qu’il(elle) présente aux instances ;
- la tenue à jour des documents comptables ;
- la mise à la disposition des membres du Bureau du CGE, des Commissaires aux
comptes et des auditeurs externes, des documents comptables.
NB : Le / La Trésorier(ère) doit savoir lire et écrire.

Présidents de commissions :
L’AG met en place une commission d’achat et une commission de réception.
D’autres commissions peuvent être mises en place en fonction des besoins.

Exemples : Commission pédagogique ; Commission chargée de l’organisation ;

Commission chargée de la mobilisation sociale ; Commission chargée de la recherche
de moyens, commission état civil, commission Prévention et gestion des conflits etc.
Les membres des commissions sont choisis dans la communauté par le CGE, en dehors
du Bureau exécutif et des Commissaires aux comptes.

Ils ont pour attributions :

- la mise en œuvre des activités planifiées ;
- l’élaboration et la présentation d’un rapport technique et financier à l’AG.

Commissaires aux comptes :

Ils ont pour attributions :
- la vérification des rapports financiers en s’assurant de l’existence de pièces
justificatives probantes pour toutes les opérations réalisées ;
- le contrôle du respect, par le CGE, des procédures (achats, mouvements de fonds) etc. ;
- le suivi de l’enregistrement correct de toutes les ressources dans les livres comptables ;
- la mise à disposition des livres comptables pour les membres du bureau ;
- l’élaboration et la présentation d’un rapport à l’AG du village/quartier
(et à la réunion du CGE au besoin) sur la gestion matérielle et financière ;
- l’envoi direct d’un rapport à l’IEF en cas de blocage des instances ou de découvertes
de manquements graves dans la gestion.

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COMITE DE Le comité de gestion prend toute disposition qu’il juge utile pour le bon fonctionnement du
GESTION Daara. Il veille ainsi sur l’amélioration des conditions de vie et d’étude des apprenants.
DU DAARA Il mobilise des ressources sur la base de son plan d’actions et de micro-projets qu’il élabore.
Il délibère sur les rapports relatifs à la gestion du bureau exécutif, approuve les comptes de
l’exercice clos. Il désigne des commissaires aux comptes, met en place des commissions
techniques et procède au renouvellement du bureau.

CONSEIL DE Le conseil de gestion exerce par lui-même, soit par sa Section Permanente prévue à l’article 5,
GESTION des attributions relatives au fonctionnement matériel et moral de l’établissement. Le conseil
de gestion donne son avis sur l’état prévisionnel des recettes et des dépenses, l’observation
des prescriptions relatives à l’hygiène et sur toutes les questions qui lui sont soumises par
le Ministre de l’Éducation nationale, l’Inspecteur d’Académie, le Chef d’établissement ou la
Section Permanente. Le conseil de gestion vote le budget.
La section permanente du conseil de gestion comprend un conseil intérieur et un conseil de
discipline.

Le Conseil intérieur donne son avis sur :

- l’aménagement de la vie scolaire en vue de l’éducation morale et civique ;
- la tenue matérielle de l’établissement, son équipement, l’entretien, le renouvellement
et l’enrichissement du matériel scolaire et scientifique ;
- le rayonnement de l’établissement à l’extérieur.

Le conseil intérieur se réunit au moins deux fois par an, au début et à la fin de l’année scolaire.

Le Conseil de discipline agit en matière disciplinaire. Il peut proposer le règlement intérieur

de l’établissement et il statue sur les cas de discipline individuels ou collectifs. Ses attributions
sont consultatives. Il se réunit à la fin de chaque trimestre et chaque fois que de besoin.

UNION L’UCGE a pour missions :

DES CGE - d’assurer le suivi du fonctionnement régulier des CGE ;
- de coordonner, suivre et encadrer les activités des CGE ;
- de contribuer à la mise en place d’espaces de réflexion sur les Ecoles ;
- de contribuer à la recherche et à la mobilisation des ressources additionnelles pour
le fonctionnement des Ecoles ;
- de servir d’organe de médiation pour la prévention et la gestion des conflits ;
- de partager et échanger des informations entre CGE ;
- de mutualiser des expériences des CGE.

L’UCGE traite de toutes les questions liées au développement de l’éducation dans

la Commune.

15
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre Cadre
pratique Cadre pratique
pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
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Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
Cadre pratique Cadre pratique Cadre pratique
II. Cadre pratique
II.1. Fonctionnalité des CGE/CGD, des UCGE
L’organe de gestion (Comité de gestion de l’école/comité de gestion des daara, conseil de gestion
d’établissement) est qualifié de fonctionnel s’il :
• prend des initiatives : trouve les voies et moyens pour résoudre les problèmes prioritaires identifiés,
anticipe sur les difficultés… ;
• réunit régulièrement ses instances et transmet ses PV et rapports à l’IEF, à l’IA (assurer la régularité
des réunions et des AG ) ;
• dispose d’un plan d’action (PAV, PE) réaliste et réalisable, l’exécute et en assure le suivi/évaluation
de manière participative ;
• mobilise des ressources humaines, matérielles et financières en comptant prioritairement sur
l’engagement de la communauté ;
• assure une gestion efficace, efficiente et transparente des ressources matérielles et financières ;
• rend compte régulièrement à la communauté et aux autorités.

En somme, c’est un CGE qui implique l’ensemble de la communauté dans la prise en charge effective des
problèmes de l’Ecole.

Pour ce faire, il devra être mis en place de manière démocratique par vote à bulletin secret.
Une UCGE est fonctionnelle si elle :

• réunit régulièrement ses instances et transmet ses PV et rapports à l’IEF ;

• dispose d’un PA réaliste et réalisable, qu’elle exécute et en assure le suivi/évaluation de manière
participative ;
• mobilise des ressources humaines, matérielles et financières en comptant sur l’engagement
prioritaire des CGE, de la collectivité territoriale et des partenaires ;
• assure une gestion efficace, efficiente et transparente des ressources matérielles et financières ;
• prend des initiatives pour :

- renforcer la décentralisation et la déconcentration de la gestion du système éducatif ;

- servir d’interface entre les CGE et les autres entités que sont : la collectivité territoriale,
l’administration scolaire, l’administration territoriale et les partenaires de l’Ecole ;
- développer une synergie entre les CGE pour plus d’efficacité.

17
 II.2. Thématiques de formation
Les thématiques suivantes ont été identifiées et traduites en fiches techniques pour servir
de supports de formation des membres des organes de gestion.

- Fiches 1&2 : Politique éducative et Gouvernance locale

- Fiche 3 : Partenariat
- Fiche 4 : Dialogue communautaire
- Fiche 5 : Fonctionnement du CGE/CGD, UCGE
- Fiche 6 : Gestion administrative, matérielle et financière
- Fiche 7 : Mise en place CGE/CGD, UCGE
- Fiche 8 : Leadership et Mobilisation des Acteurs pour la bonne Gouvernance
- Fiche 9 : Plaidoyer
- Fiche 10 : Prévention et résolution des conflits
- Fiche 11 : Environnements d’apprentissage sûrs
- Fiche 12 : La Redevabilité

II.3. Dispositif de mise en œuvre des formations

II.3.1. Stratégies de formation

La cible de cette formation étant constituée d’adultes, le formateur/la formatrice veillera à mettre en
œuvre des principes andragogiques et la méthode expérientielle.

La formation des formateurs/formatrices s’effectuera en atelier de 6 jours et celle des membres des
CGE/CGD, UCGE se fera de façon séquentielle selon les besoins des organes de gestion. Elle sera à
la fois active et interactive. Du fait de l’expérience que certains d’entre eux ont acquise en matière
de gestion décentralisée de l’école, le formateur/la formatrice convoquera tous les prérequis utiles à
l’apprentissage centré sur les missions, l’utilité et le rôle du CGE mais aussi sur la procédure de mise en
place démocratique de cet important organe.

En résumé, les formateurs/formatrices utiliseront, entre autres, les stratégies suivantes :

• Test de positionnement ;
• Brainstorming ;
• Jeux de rôles ;

18
 • Simulation ;
• Discussions ;
• Apports d’informations ;
• Autres.

Cette approche participative et interactive, à n’en pas douter, permettra aux formés, de s’approprier
de manière efficace, les contenus de la formation en vue de la mise en place, par toute la communauté
éducative, d’un CGE dont les membres seront démocratiquement élus, garantissant ainsi les chances de
l’émergence d’un véritable leadership communautaire.

II.3.2. Élaboration des fiches d’activités

Chaque activité comprend les rubriques suivantes :

- Objectifs : Ils indiquent les résultats attendus des participant-e-s en terme de savoir, savoir-faire et
de savoir - être après chaque activité.
- Modalités : Elles décrivent le scénario de déroulement de l’activité.
- Supports : Il s’agit des ressources et du matériel nécessaires à la réalisation de l’activité.
- Tâches : Cette rubrique précise le travail demandé aux participant-e-s, en d’autres termes,
l’opérationnalisation des objectifs de l’activité.
- Production attendue : C’est le résultat obtenu au terme de l’activité.
- Durée : C’est le temps estimé à titre indicatif pour la réalisation de l’activité.
- Consignes pour le formateur/la formatrice : Elles donnent des indications au formateur/à la formatrice
sur la manière de conduire l’animation.
- Informations pour le formateur/la formatrice : Cette rubrique fournit au formateur/ à la formatrice
des informations complémentaires utilisables au cours de la stabilisation et de la consolidation. Elle
constitue en quelque sorte la soupape de sécurité du formateur/de la formatrice. Cependant, compte
tenu de l’expérience et de la qualité des participant-e-s, elle peut être enrichie par les productions
issues des ateliers et de la plénière.

II.4. Stratégies de mobilisation communautaire

(cf. documents en annexes.)

II.4.1. Le cycle d’action communautaire

Le cycle d’action communautaire (CAC) est une approche éprouvée de mobilisation communautaire
qui favorise l’action individuelle et collective pour atteindre l’objectif clé du programme et les résultats
connexes. Le CAC s’efforcera d’accroître la disponibilité et l’accès à une éducation de qualité, en
particulier pour les filles. L’approche CAC encourage l’action individuelle et collective pour accroître la
mobilisation communautaire et l’engagement parental pour une école communautaire.

Elle favorise un processus mené par la communauté à travers lequel les personnes les plus affectées
et intéressées par l’organisation, l’exploration, l’établissement de priorités, la planification et l’action
collective pour une responsabilisation effective des communautés dans la gestion de l’éducation. Les
phases du CAC comprennent la préparation à la mobilisation ; l’organisation pour l’action ; l’exploration
des problèmes affectant la disponibilité et l’accès à une éducation de qualité et la fixation des priorités ;
la planification, l’action et l’évaluation participative.

Chaque phase du Cycle de l’Action Communautaire donne en détail les étapes ci-dessous qui peuvent
être intégrées dans le Cycle du Programme.

19
 II.4.2. Approche Voix et Actions citoyennes (CVA)

Définition
Voix et Actions Citoyennes (Citizen Voice and Action-CVA) est une approche qui vise à augmenter le
dialogue entre les citoyens ordinaires et les organisations fournisseurs de services au public.

BUT
Favoriser la redevabilité à partir des sections administratives et politiques du gouvernement (national et
local) afin d’améliorer la distribution des services publics.
CVA permet de responsabiliser davantage les communautés pour influencer la qualité, l’efficacité et la
redevabilité dans la fourniture des services publics.

Résultats attendus du CVA

- Des citoyens instruits, responsables, mobilisés et motivés à évaluer la performance
des services publics qui sont fournis dans leurs communautés. ;
- Des citoyens disposés à comparer des services réels fournis aux normes de service
auxquelles leur gouvernement s’est engagé à fournir. ;
- Des citoyens, des fournisseurs des services, des partenaires locaux, des autorités
administratives et politiques disposés à identifier les mesures à prendre pour améliorer
les services publics ;
- Les relations au sein de la communauté sont autant rétablies que renforcées.

II.5. Dispositif de Suivi-évaluation

II.5.1. Au niveau de l’élémentaire

Niveau Rôles Responsables

CGE • Assurer le suivi interne des activités. Secrétaire du

• Produire les rapports bilans. BE du CGE
• Transmettre une copie des rapports au CODEC/
District et à l’UCGE
• Veiller à la gestion correcte de l’archivage des documents de suivi.

UCGE • Assurer le suivi des activités des CGE. Le secrétaire

• Produire les rapports bilans. administratif
• Transmettre une copie des rapports au District et à la mairie
• Veiller à la gestion correcte de l’archivage des documents
de suivi.

20
CODEC • Assurer le suivi du fonctionnement des CGE du CODEC Président de
• Produire les rapports périodiques CODEC
• Transmettre les rapports périodiques au District

District • Assurer le suivi du fonctionnement des CGE Chef de District

• Produire les rapports périodiques
• Transmettre les rapports périodiques à l’IEF

IEF • Assurer le suivi-encadrement du fonctionnement des CGE. IEF

• Collecter les documents de suivi des Districts.
• Elaborer et partager les rapports
(mensuel, mi-parcours et annuel).
• Transmettre une copie des rapports à l’IA

IA • Assurer le suivi et l’accompagnement du IA

fonctionnement des CGE.
• Collecter les rapports des IEF
• Visiter des CGE
• Elaborer les rapports bilans académiques
(mi-parcours et annuel).
• Transmettre une copie des rapports de suivi à la DEE

MEN • Assurer le suivi et l’accompagnement du fonctionnement Chef Division

des CGE au niveau déconcentré (écoles, IEF et IA). implication
• Participer aux bilans régionaux. communautaire/DEE
• Elaborer les rapports nationaux
• Partager les rapports nationaux avec les acteurs

II.5.2. Au niveau du moyen secondaire

Niveau Rôles Responsables

Etablissement • Assurer le suivi interne des activités. Président (CE)

• Élaborer des rapports bilans.
• Transmettre une copie des rapports à l’IA ou à l’IEF
• archiver les documents de suivi et toutes pièces justificatives.

IEF • Assurer le suivi-encadrement du fonctionnement des CGE. IEF

• Collecter les documents de suivi des collèges.
• Elaborer et partager les rapports
(mensuel, mi-parcours et annuel).
• Transmettre une copie des rapports à l’IA

21
 IA • Assurer le suivi et l’accompagnement du fonctionnement IA
des CGE.
• Collecter les rapports des IEF ;
• Elaborer les rapports bilans académiques
(mi-parcours et annuel).
• Transmettre une copie des rapports de suivi à la DEMSG

DEMSG/MEN • Assurer le suivi et l’accompagnement du fonctionnement DEVS

des CGE au niveau déconcentré (CEM/Lycée, IEF et IA).
• Élaborer les rapports nationaux
• Partager les rapports nationaux avec les acteurs

II.6. Dispositif de pérennisation

La pérennisation d’un CGE passe par la prise et l’application de mesures comme :

- la mise en place d’un dispositif de suivi du fonctionnement des CGE à tous les niveaux;
(Suivi/accompagnement, suivi/supervision, rapportage, partage/feed-back, etc.)
[MEN/IA/IEF/UCGE/CGE] ;
- le renouvellement régulier et démocratique (par vote à bulletin secret) des instances
du CGE ;
- l’intégration de la mise en place et le fonctionnement des CGE dans la formation initiale
des enseignants ;
- l’utilisation des Unions de CGE (UCGE) comme instrument d’appui au fonctionnement
des CGE ;
- la réactualisation et la vulgarisation des textes règlementaires qui rendent obligatoire
la mise en place d’un CGE fonctionnel dans toutes les écoles ; il faudra ainsi intégrer dans
les textes règlementaires (décret, arrêtés d’application, circulaires, etc.) les dispositions
retenues pour le modèle de CGE fonctionnel [MEN] ;
- l’insertion dans les documents de programmation (lettre de politique sectorielle,
plan d’action des programmes, etc.) les activités phares relatives à la mise en place et au
fonctionnement des CGE [MEN] ;
- le renforcement du dispositif de communication et de sensibilisation des collectivités
territoriales, des communautés et des partenaires pour davantage de mobilisation
communautaire en vue de promouvoir les CGE [MEN/IA/IEF] ;
- le développement des initiatives susceptibles de motiver les CGE fonctionnels [IEF] ;
- la mise en place d’un dispositif efficace de renforcement des capacités des membres
des CGE (information, sensibilisation, formation) [IEF/UCGE] ;
- la mise en place d’un système d’archivage des documents du CGE [CGE] ;
- l’inclusion dans les activités des collectivités territoriales de la prise en charge du
fonctionnement des CGE et des UCGE de leur localité, à travers une contractualisation
annuelle (Plan d’action volontariste, contrat de performance, motivation, etc.)
[CT/IEF/UCGE].

22
DOCUMENTS ANNEXES
Apports d’informations

23
 I. Les acteurs de l’Ecole
Les acteurs de l’école constituent les individus, groupes ou institutions qui participent activement aux
actions liées à l’Ecole. Nous notons les acteurs du niveau central et ceux du niveau déconcentré.

- LE MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE

Organisé autour de services centraux (directions et divisions) et des services déconcentrés,

le MEN est le principal acteur (voir organigramme en annexe).

Sous l’autorité du Président de la république qui détermine la politique de la Nation, le Ministre de

l’Education nationale prépare et met en œuvre ladite politique en matière d’éducation des enfants et des
jeunes en âge de fréquenter les structures du formel et du non formel.
Les directions et services du MEN se mobilisent pour l’opérationnalisation de cette politique d’éducation.

L’ensemble des 6 programmes du MEN se mobilisent pour répondre aux missions assignées à la tutelle
par le décret n°2020-1006 du 30 avril 2020 qui internalise les directives du cadre harmonisé des finances
publiques de l’UEMOA favorisant l’application des budgets programmes et la déconcentration de
l’ordonnancement. En effet, pour chaque programme, il est établi un projet annuel de performances avec
une répartition par action, par activité articulé au projet de loi initiale et à la justification au franc.
- Les services déconcentrés de l’éducation

Au niveau déconcentré, la mission des inspecteurs d’Académie et des inspecteurs de l’Education et de la

Formation est définie par le décret n°2012- 1276 du 13 novembre 2012 relatif à la création des inspections
d’Académie et des inspections de l’Éducation et de la Formation, modifié par le décret n°2017-604 du
24 avril 2017.

L’Inspecteur d’Académie et l’Inspecteur de l’Éducation et de la Formation ont pour missions, chacun

dans sa circonscription, de contribuer à la mise en œuvre des politiques de développement du secteur de
l’Éducation et de la Formation. Ils sont investis, à l’échelle de leur circonscription respective, de missions
de pilotage, de coordination, de contrôle, de suivi évaluation et d’encadrement.

- L’Inspecteur d’académie

Il a pour rôle d’assurer (cf. : décret 2012- 1276 du 13 novembre 2012 relatif à la création des inspections
d’Académie et des inspections de l’Éducation et de la Formation, modifié) la gestion pédagogique,
technique, administrative et financière des IEF et des établissements ; l’appui et l’accompagnement dans
l’élaboration et la mise en œuvre de la carte scolaire et du plan régional de développement de l’Education
et de la Formation.

Ainsi, il doit :
- coordonner et superviser toutes les activités de l’académie ;
- élaborer des rapports périodiques ;
- organiser/superviser les examens et concours scolaires et professionnels ;
- organiser le mouvement régional de mutation des enseignant-e-s ;
- préparer le rapport bilan des indicateurs de performance.

24
 - L’Inspecteur de l’Éducation et de la Formation

Il a pour rôle, entre autres, d’exercer sa compétence sur toutes les structures d’éducation de base
publique et privée, formelles et non formelles : les structures de développement intégrées de la petite
enfance, du cycle fondamental intégrant les Ecoles élémentaires, les collèges d’enseignement moyen,
les structures d’éducation non formelles, les centres de formation professionnelles et techniques dans
sa circonscription. (Cf. : décret 2012- 1276 du 13 novembre 2012 relatif à la création des inspections
d’Académie et des inspections de l’Éducation et de la Formation, modifié).

Ainsi, il doit :

- faire le suivi et la supervision pédagogiques des Ecoles élémentaires, des établissements

du moyen, des centres de formation technique et professionnelle et des Ecoles
communautaires de base ;
- inspecter les directions des Ecoles à travers un contrôle de la gestion administrative,
matérielle et financière ;
- faire des rapports périodiques (Quantum horaire, Animation pédagogique,
suivi encadrement…) ;
- organiser des visites d’Ecoles et d’établissements ;
- renforcer les capacités des enseignants ;
- organiser/superviser les examens et concours scolaires et professionnels.

Il est à rappeler que pour consolider les missions dévolues aux IA et aux IEF, le Ministère de L’Education
nationale, à travers le Programme d’appui au développement de l’éducation au Sénégal (PADES) dans
le cadre de la gestion axée sur les résultats, a changé de paradigme en faisant du projet académique un
instrument de pilotage de la qualité à la base avec les communautés.

- Les Collectivités territoriales

La Loi n°2013-10 du 28 décembre 2013 portant Code général des Collectivités territoriales réaffirme
les attributions et les compétences des Collectivités territoriales en matière de conception, de
programmation et de mise en œuvre des actions de développement basées sur le principe de la libre
administration des Collectivités territoriales et de la participation citoyenne.
Avec l’Acte III de la Décentralisation, il existe deux ordres de Collectivités territoriales à savoir le
département et la commune. Ainsi, dans le secteur de l’éducation et de la formation, l’État a transféré
des compétences aux CT déclinées dans les articles suivants :

Le département reçoit les compétences suivantes (cf. Article 312.du CGCL) :

- la construction, l’équipement de lycées d’enseignement technique et lycées professionnels;

- la construction de centres d’enseignement technique et de formation professionnelle ;
- l’élaboration et la mise en œuvre du plan départemental de développement de l’éducation
et de la formation ;
- la création d’une bourse des métiers ;
- la participation à l’acquisition de manuels, de fournitures scolaires et de matériels
didactiques pour les lycées d’enseignement technique et professionnels, et les centres de
formation professionnelle ;
- l’appui au fonctionnement des organes de gestion au niveau régional ;
- la promotion du partenariat Ecole/entreprises ;
- la participation à l’élaboration et à la mise en œuvre de la tranche départementale
de la carte scolaire régionale ;
- l’équipement et l’entretien des lycées et collèges d’enseignement général et la participation
à leur gestion par le biais des structures de dialogues et de concertation ;
- l’élaboration et la mise en œuvre du plan départemental d’élimination de l’analphabétisme

25
 - le soutien à la formation professionnelle ;
- la participation à l’acquisition de manuels et de fournitures scolaires des lycées et collèges
d’enseignement général ;
- l’allocation de bourses et aides scolaires ;
- l’autorisation d’exercer comme opérateur en alphabétisation ;
- la promotion de l’éducation inclusive ;
- la promotion des valeurs civiques et de la citoyenneté active.

La commune est compétente dans (Article 313.du CGCL-) :

- la construction et l’équipement des écoles élémentaires, préscolaires,
écoles communautaires de base et écoles franco-arabe ;
- la participation à la gestion et à l’administration des écoles élémentaires, préscolaires,
des daara, des écoles communautaires de base et écoles franco-arabe ;
- la participation à l’acquisition de manuels et de fournitures scolaires pour les Ecoles
élémentaires, préscolaires, Ecoles communautaires de base et Ecoles franco-arabes ;
- l’élaboration et la mise en œuvre du plan communal de lutte contre l’analphabétisme » ;
- le recrutement de personnels d’éducation et de formation pour les classes préscolaires
communautaires et les centres d’éducation de base des jeunes et des adultes analphabètes;
- l’appui aux Daara ;
- les soutiens scolaires ;
- l’allocation et la répartition de bourses et d’aides scolaires ;
- le recrutement et la prise en charge des personnels d’appoint des Ecoles élémentaires,
préscolaires, des Ecoles franco-arabes et Ecoles communautaires de base ;
- la promotion des langues nationales et de la tradition orale ;
- le recrutement d’alphabétiseurs ;
- la formation des formateurs/formatrices et alphabétiseurs ;
- le soutien à la formation professionnelle.

Les compétences ci-dessous sont transférées à la ville (Article 170 du CGCL) :

- l’allocation et la répartition de bourses et d’aides scolaires ;

- la promotion des langues nationales et de la tradition orale.

- Le collectif des Directeurs d’Ecole (CODEC)

Le CODEC est un dispositif de pilotage local animé par les directeurs/directrices d’Ecole et mis en place
par les IEF.
C‘est une structure de réflexion et de concertation engagée dans la gestion et le développement du
système éducatif au niveau de chaque zone pédagogique.

Le CODEC remplit les missions suivantes :

- encadrer les maîtres-maitresses et les nouveaux directeurs-nouvelles directrices ;
- coordonner la collecte des données au niveau des Ecoles, leur traitement et
leur transmission à l’IEF ;
- appuyer l’organisation des examens scolaires et professionnels ;
- coordonner l’organisation des activités péri, para et post scolaires (Gëstu, activités
sportives et culturelles etc.) ;
- porter et expliciter la vision et les objectifs de la communauté auprès
des maîtres-maitresses et des parents ;
- développer des stratégies de formation et de suivi des apprentissages ;
- relayer l’IEF dans sa fonction de représentation au niveau des communautés ;
- participer aux différentes activités de la vie scolaire (recrutement au CI,
semaine de l’Ecole de base, AG de CGE/UCGE etc.) ;

26
 - aider à la prévention et participer à la gestion des conflits (entre enseignant-e-s,
enseignant-e-s-/directeur-directrice, directeur-directrice /IEF, Ecole/communauté, etc.) ;
- développer le partenariat pour l’amélioration des conditions de travail et d’étude ;
- remplir des fonctions de conseillers et de facilitateurs.

- Le collectif des Chefs d’Etablissements (COLCE)

Le COLCE est un dispositif de pilotage local animé par les chefs d’établissement et mis en place par les
IA. C‘est une structure de réflexion et de concertation engagée dans la gestion et le développement du
système éducatif au niveau déconcentré.

Le COLCE a pour rôles :

- de partager des informations ;

- de mutualiser des expériences et des ressources ;
- d’organiser des sessions de formation ;
- de participer aux Comités du Dialogue social.

- Les partenaires sociaux, techniques et financiers

Les partenaires techniques et financiers ont pour rôles :

- d’appuyer les collectivités territoriales dans l’élaboration de Plan de Développement
communal (PDC) et du Plan de Développement départemental (PDD) ;
- d’appuyer la construction, la réhabilitation et l’équipement des infrastructures scolaires
(salles de classes, blocs d’hygiène, adduction d’eau, etc.) ;
- de faciliter la mise en œuvre du PDC et du PDD dans le domaine de l’éducation ;
- de renforcer les capacités des acteurs de l’Ecole ;
- d’appuyer les IEF et les IA en moyens logistiques, lors des visites d’Ecoles et d’établissements;
- d’appuyer techniquement et financièrement les Ecoles, les établissements, les IA et les IEF.

Les partenaires sociaux (syndicats, société civile, Associations des Parents d’Elèves (APE), Associations
des Mères d’Elèves (AME), la Scolarisation des Filles (SCOFI), le Forum des Educatrices Africaines
(FAWE), etc.) apportent leur contribution dans la gestion de l’Ecole à travers le plaidoyer, la médiation/
les conseils, les activités de sensibilisation/mobilisation, etc.

- Les communautés

L’APE est une organisation privée qui regroupe les parents d’élèves et les sympathisants pour la bonne
marche de l’école. Elle peut s’investir dans la gestion des conflits, la sensibilisation pour l’inscription
massive au CI, la mise à disposition d’extraits de naissance pour les élèves, le désherbage de l’école et de
ses alentours.

L’Association des Mères d’élèves (AME), les Associations sportives et culturelles (ASC), les groupements
de promotion féminines (GPF), les bajjenu gox et les Ndeyi daara s’inscrivent dans cette même dynamique
d’accompagnement.

27
 - Les organes de gestion

Le comité de gestion du daara (CGD)

Processus de mise en place d’un CGD

1. Organisation par l’OCB d’une réunion d’information et de sensibilisation sur la nécessité de mise en
place d’un comité de gestion de Daara. Cette réunion est tenue avec le maître coranique et des notables
du quartier ou du village, très souvent après plusieurs rencontres de discussion/négociation entre l’OCB
et le Maître coranique.
2. Mise en place d’un groupe d’initiative composé, entre autres, du responsable du daara, du chef de
quartier ou du village, et de 2 autres notables chargés d’informer, de sensibiliser les acteurs sur la
nécessité de mettre en place un comité de gestion pour le daara.
3. Campagne d’information et de sensibilisation à mener par le groupe d’initiative à l’endroit de tous les
acteurs qui s’intéressent et/ou qui pourraient s’intéresser au daara.
4. Convocation d’une assemblée générale (AG) par le groupe d’initiative sous la supervision de l’OCB.
5. Tenue de l’AG avec comme objet la mise en place du comité de gestion de daara ; au cours de l’AG il
conviendra de :

- rappeler le processus qui a conduit à la mise en place du comité de gestion de daara ;

- décrire le profil des membres du comité de gestion des Daara
- expliquer les rôles et responsabilités des membres du CGD (par l’OCB) ;
- procéder à la lecture, à l’amendement et à la validation du projet de règlement intérieur
conçu par le groupe d’initiative avec l’appui de l’OCB ;
- mettre en place le comité de gestion de daara ;
- et dresser le procès-verbal de l’assemblée générale ainsi que la liste des participant-e-s.
- Le Gouvernement Scolaire (G.S)
(de la circulaire n° 004545 du 16 octobre 2012 relative à la création
des gouvernements scolaires dans les lycées et collèges).

Le GS est constitué de représentant-e-s des différentes classes à la suite d’élections libres, démocratiques
et transparentes au sein de l’Ecole. C’est une instance délibérative des différents problèmes vécus par les
élèves au sein de l’établissement. Il initie les enfants à la prise de décision pour la bonne marche de leur
Ecole en vue de les préparer à la vie active.

- L’Observatoire de la Vulnérabilité a la déperdition scolaire (OVDS)

(de la circulaire n° 004544 du 16 octobre 2012 relative à la création des observatoires
de la vulnérabilité a la déperdition scolaire dans les collèges et lycées)

Dans le sous- secteur du moyen secondaire, beaucoup d’élèves quittent l’école avant terme pour des
raisons multiples : abandons, exclusions, échecs ou mariages. Ces faits impactent le taux de promotion
interne et sur l’efficience des performances scolaires. L’OVDS est mis en place dans les établissements
scolaires dans le but d’offrir à tous les apprenants une prise en charge équitable).

Composition de l’OVDS
L’OVDS doit être un organe léger, facile à réunir et constitué de personnes avec un sens élevé de la
responsabilité. A titre indicatif, il pourrait comprendre entre autres :
- le Principal du CEM, le Proviseur ;
- le Surveillant général du CEM ;
- deux professeurs principaux ;
- le Président de l’APE ;
- le Représentant des élèves ;
- l’assistante sociale ou son équivalent.

NB : Cette composition n’est pas figée. Elle peut être adaptée aux réalités des établissements et localités.

28
 Missions de l’Observatoire de la vulnérabilité scolaire
- Prévenir la vulnérabilité à la déperdition scolaire ;
- prendre en charge les élèves vulnérables à la déperdition scolaire ;
- assurer le suivi des élèves pris en charge.
- La Cellule d’Alerte et de Veille (CAVE)

Mise en place de la CAVE

La CAVE est mise en place dès la rentrée scolaire au cours d’une réunion présidée par le directeur-
la directrice / boroom daara avec les représentant-e-s des différentes catégories d’acteurs désignés
par leurs pairs. Le processus qui guide la mise en place des CAVE obéit à une démarche participative
et inclusive prenant en compte la dimension essentielle de l’adhésion volontaire des membres et de
l’appropriation de leurs rôles et responsabilités pour un meilleur suivi des activités.

Missions de la CAVE
La CAVE a pour mission de :
- mettre en place des procédures fiables et rapides pour la gestion des retards et
des absences et traiter de manière spécifique les apprenants absentéistes ;
- promouvoir la culture de la paix et de la non-violence ;
- appliquer un dispositif de prévention et d’alerte des risques de violence dans les classes,
à l’école / daara et sur les chemins y menant ;
- développer des stratégies de prévention, d’accompagnement, de remédiation, d’inclusion
par une mise à contribution de tous les acteurs institutionnels ou non (la famille, l’équipe
pédagogique…) ;
- veiller à la protection des apprenants (enregistrement à l’état civil, éducation,
santé-nutrition, sécurité) ;
- contribuer à mettre en place des environnements d’apprentissages sûrs ;
- permettre aux enfants vulnérables de bénéficier d’un paquet de services intégrés
de protection ;
- mettre à jour les données relatives à la situation des apprenants ;
- intégrer l’IME et le CAOSP dans le dispositif de référencement et de prise en charge ;
- soutenir les mécanismes de détection précoce et de signalement confidentiel des
apprenants victimes ou en situation de risques et leur référencement pour une prise
en charge appropriée ;
- élaborer et mettre en œuvre un plan d’actions.

Composition
La CAVE doit être la représentation des différents groupes organisés de la structure scolaire/daara (clubs
scolaires, gouvernement scolaire, administration, personnels enseignant et de surveillance, etc.). Pour
sa pérennisation, elle a un point d’ancrage dans chaque classe /daara ; elle doit en outre intégrer en son
sein des membres de la communauté ayant un sens élevé de la responsabilité et considérés comme des
identités remarquables pour la recherche de solutions consensuelles qui intègrent le milieu. Elle doit être
un organe léger et facile à réunir. Elle est constituée d’un comité technique comprenant :

- le/la président-e du CGE /CGD ;

- le directeur/la directrice de l’école /borom daara ;
- le/la représentant-e de l’équipe pédagogique dans le CGE/du daara ;
- le/la président-e du gouvernement scolaire/représentant ndongo daara ;
- le(s) représentant(s) de l’APE/AME ou les baayu daara/ ndeyu daara ;
- le chef de quartier/village ;
- le/la responsable de la commission équité et inclusion du CGE.

NB. Le comité peut s’adjoindre toute personne dont les compétences sont jugées utiles à l’atteinte de
ses objectifs.
Le directeur / la directrice de l’école/ borom daara est le coordonnateur/la coordonnatrice
de la CAVE. Il-Elle désigne un-e secrétaire parmi les membres.

29
 II. Eléments de politique éducative-Genre, Inclusion,
Participation communautaire, VBG, Etat civil, sante et nutrition,
sport scolaire (cf. Livret Education).

III. Outils de rapportage, de planification et de suivi-évaluation

Nom de l’outil Outil renseigné par Fréquence de Document

soumission annexe

Rapport de suivi Secrétaire du BE A la fin de chaque mois

interne du CGE du CGE
Elémentaire et Daara

Rapport de suivi interne Secrétaire administratif Tous les mois Rapports suivi
du CGE du BE interne des CGE
par l’UCGE

Rapport de suivi Président du CODEC A la fin de chaque mois Rapports suivi

interne du CGE interne des CGE
par le CODEC

Rapport du suivi interne Président Après chaque activité Rapport annexé de

du fonctionnement toutes les pièces
des CGE justificatives

Rapport de synthèse du Inspecteur de l’Education Chaque semestre Rapports de suivi

Moyen secondaire

suivi du fonctionnement et de la Formation des CGE

des CGE par l’IEF

Rapport académique du Inspecteur d’Académie Chaque semestre Rapports de suivi

suivi du fonctionnement IEF et des lycées
des CGE par l’IA

Rapport national de DEVS Fin d’année Rapports IA

suivi du fonctionnement
des CGE par la DEMSG

30
 IV. Outils de fonctionnalité des CGE

Critères de fonctionnalité Indicateurs

La Validité de la création du CGE Participation effective du représentant

du maire et du représentant de l’IEF

L’Existence officielle du CGE Arrêté de création

L’exécution des activités du CGE Le pourcentage de réalisation

des activités planifiées

La tenue régulière des réunions de la DAG ; Procès-verbaux de réunion

Création et fonctionnement du CGE

(1 fois au moins/2 mois) et feuilles de présences

La tenue régulière des réunions du bureau Procès-verbaux de réunion

(1 fois au moins/mois) et feuilles de présences

L’organisation régulière des AG Rapports et procès-verbaux d’AG

(3 AG au moins/an) et feuilles de présences

La participation des élèves aux réunions du CGE PV et feuilles de présences

Le renouvèlement démocratique du bureau Arrêté de renouvèlement du bureau

L’élaboration d’un PAV/PE Le document du projet/le plan d’actions

L’existence d’un compte bancaire Le livret /numéro du compte

au nom de l’établissement

V. Textes juridiques relatifs au CGE/CGD

- Constitution de la République du Sénégal du 22 janvier 2001 qui dispose en son article 21 que
« l’Etat et les collectivités publiques créent les conditions préalables et les institutions publiques qui garantissent
l’éducation des enfants » ;

- Directive n°6/2009/CM/UEMOA du 26 juin 2009 relative aux lois de finances ;

- Loi organique n° 2020-07 du 26 février 2020 abrogeant et remplaçant la loi organique n° 2011-15 du 08
juillet 2011 portant loi organique relative aux lois de finances, modifiée par la loi organique n° 2016-34
du 23 décembre 2016 ;

- Loi n° 91-22 du 16 Février 1991 portant orientation de l’Education nationale, modifiée et complétée par
la loi n° 2004 – 37 du 15 décembre 2004 ;

- Loi n° 2013-10 du 28 décembre 2013 portant Code général des Collectivités territoriales communément
appelé Acte III de la décentralisation modifiée ;

31
 - Loi n° 2018-918 du 16 mai 2018 ordonnant la présentation à l’Assemblée nationale du projet de loi
prescrivant le remplacement dans tous les actes législatifs et règlementaires de la dénomination «
Collectivité locale » par « Collectivité territoriale » ;

- Décret n° 79-1165 du 20 décembre 1979 portant organisation de l’Enseignement élémentaire ;

- Décret n° 86-877 du 19 juillet 1986 portant organisation du Ministère de l’Education nationale, modifié ;

- Décret n° 2000-337 du 16 mai 2000 portant création des conseils de gestion des établissements
d’enseignement moyen et secondaire ;

- Décret n° 2012-1276 du 13 novembre 2012 relatif à la création des inspections d’Académie et des
inspections de l’Education et de la Formation, modifié par le décret n° 2017-604 du 24 avril 2017 ;

- Décret n° 2014-904 du 23 juillet 2014 relatif à la création, à l’organisation et au fonctionnement des

Comités de Gestion d’Ecole (CGE) et des Unions de Comités de Gestion d’Ecole (UCGE) ;

- Décret n° 2020-28 du 08 janvier 2020 relatif à la gestion budgétaire de l’Etat ;

- Décret n° 2020-2100 du 1er novembre 2020 portant répartition des services de l’Etat et du contrôle
des établissements publics, des sociétés nationales et des sociétés à participation publique entre la
Présidence de la République, le Secrétariat général du Gouvernement et les ministères ;

- Arrêté interministériel n° 00320 du 17 mars 2004 fixant les modalités de mobilisation et d’utilisation des
ressources générées par les établissements d’enseignement moyen et secondaire ;

- Arrêté interministériel n° 010656 du 08 juillet 2013 relatif à l’organisation et au fonctionnement des

inspections d’Académie et des inspections de l’Education et de la Formation ;

- Arrêté interministériel n° 007768 du 13 mars 2020 portant création et fixant les règles d’organisation et
de fonctionnement du Comité de Dialogue social /Secteur Education et Formation (CDS/SEF) ;
- Arrêté n° 01383 du 30 janvier 2015 portant application du décret n° 2014-904 du 23 juillet 2014 relatif
à la création, à l’organisation et au fonctionnement des Comités de Gestion d’Ecole (CGE) et des Unions
de Comités de Gestion d’Ecole (UCGE) ;

- Arrêté n° 00002959 SG/BS/DAJLD du 29 mai 2015 relatif à la mise en place de la Cellule interministérielle
pour l’Education de Base des Jeunes et des Adultes ;

- Arrêté Dialogue social

- Arrêté n° 007350 du 02 mars 2020 relatif à la création de Daara publics, modifié par l’arrêté n° 010618
du 18 mai 2020 ;

- Arrêté n° 026967 du 24 novembre 2020 relatif à la Cellule Genre et Equité du Ministère de l’Education
nationale (CGE/MEN) ;

- Circulaire n° 004544 du 16 octobre 2012 relative à l’Observatoire de la Vulnérabilité sur la Déperdition

scolaire dans les lycées et collèges ;

Circulaire n° 004545 du 16 octobre 2012 relative à la création des Gouvernements scolaires dans les
lycées et collèges.

32
 VI. Interventions pour soutenir les normes d’une Ecole sure

Les normes sont définies selon quatre domaines et déterminées chacune par ses indicateurs.

Domaine 1 : Environnements d’apprentissage

Normes Indicateurs / Descripteurs

1.1 Les pratiques d’enseignement apprentissage assurent Les enseignants/éducateurs volontaires

un environnement d’apprentissage sûr, inclusif et adoptent des stratégies de classe qui prennent
exempt de violences. en compte un environnement sur exempt de
violence et inclusif.

Les apprenants se sentent à l’aise et en sécurité

en classe.

1.2 L’environnement est sûr, Les structures appliquent un mécanisme de

protecteur et non violent. surveillance, de dénonciation et de réaction
contre toute forme de violences.

Les structures appliquent un code de conduite

prenant en compte la résolution de conflits.

Les structures éducatives qui mettent en

place les OVDS /les CAVE/les parlements
d’apprenants/les GS.

33
 Domaine 2 : Participation communautaire

Normes Indicateurs / Descripteurs

2.1 La communauté prend des initiatives visant la mise Les associations de parents d’élèves et
en place d’environnements d’apprentissage de comités de gestion initient et mettent
sûrs exempts de violence et inclusifs. en œuvre des plans d’action intégrant
l’amélioration des environnements
d’apprentissage, les obstacles à la scolarisation
(mariages précoces, l’allègement des travaux
domestiques et question des extraits de
naissance).

Les collectivités territoriales intègrent dans

leur PLDE la mise en place d’environnements
d’apprentissage surs.

Les collectivités territoriales exécutent les

activités planifiées dans le PLDE.

Domaine 3 : Infrastructures et équipements

Normes Indicateurs / Descripteurs

3.1 Les infrastructures sont adaptées et fonctionnelles Les Daara disposent d’espaces d’apprentissages
dans les Daara. et de latrines prenant en compte le Genre et
l’Inclusion (latrines filles/garçons séparées,
rampes d’accès).

3.2 Les équipements et matériels pédagogiques Les daara et ECB disposent de :

sont disponibles. - tableaux noirs ;
- kits apprenant ;
- manuels ;
- guides pédagogiques ;
- bancs/nattes ;
- bureaux/chaises (éducateurs).

34
 Domaine 4 : Qualité des enseignements apprentissages dans l’EBJA

Normes Indicateurs / Descripteurs

4.1 Les documents pédagogiques sont disponibles Les éducateurs volontaires tiennent à jour
et tenus à jour. leurs registres (Appel, cahier journal, etc.).

4.2 Les activités pédagogiques sont exécutées Les éducateurs volontaires respectent la
dans les délais. planification mensuelle/trimestrielle.

Les éducateurs volontaires évaluent

périodiquement les apprentissages.

VII. Quelques bonnes pratiques de Redevabilité

Pour respecter l’obligation de rendre compte dans un partenariat, il faut :
- partager l’information entre les parties prenantes à intervalles réguliers ;
- prendre des décisions ensemble concernant la gestion du programme ;
- s’accorder sur une procédure détaillant la façon dont les éventuelles plaintes contre l’autre partie
seront formulées et gérées de manière sûre et accessible ;
- assurer un suivi-évaluation régulier de la qualité du partenariat et des performances
convenues pour chacune des parties.

Pour respecter notre obligation commune de rendre des comptes aux enfants
et aux communautés, il faut :
- partager les informations de manière efficace avec les enfants et les communautés ;
- faciliter la participation concrète des enfants et des adultes à tous les stades du
cycle de programme ;
- mettre en place et gérer des mécanismes de gestion du feedback et des plaintes basés sur les préférences
de la communauté ;
- suivre et évaluer les progrès et l’impact du programme, en réfléchissant aux erreurs
commises et aux changements à apporter pour améliorer les pratiques.

Veuillez noter que dans le cadre du soutien que nous apportons à nos partenaires, notamment dans la
gestion des plaintes, nous devrions les rassurer et leur expliquer que
la quête de feedback et de plaintes auprès des communautés fait partie intégrante de
notre succès – plus nous serons en mesure de recevoir des plaintes et d’y répondre, plus
nos programmes seront pertinents et leur impact important.

Pour respecter notre obligation de rendre des comptes dans le cadre du partenariat et
aux communautés, il est bon de cristalliser les principes susvisés dans nos accords de
partenariat.

35
 VIII. Engagement communautaire

8.1 Les phases et étapes du Cycle d’Action Communautaire (CAC)

Chaque phase du CAC donne en détail les étapes suivantes ci-dessous qui peuvent être intégrées dans
le Cycle du Programme.

Phase 1 : Se préparer à Mobiliser

Etape 1. Mettre sur pied une équipe de mobilisation communautaire (MC).
Etape 2. Développer votre équipe de MC.
Etape 3. Réunir des informations sur les ressources et les contraintes communautaires.
Etape 4. Elaborer un plan de mobilisation communautaire pour vous aider à aller de l’avant.

Phase 2 : Organiser la communauté à passer à l’Action

Etape 1. Orienter la communauté.
Etape 2. Bâtir des relations, la confiance, la crédibilité et le sens de l’appropriation avec la
communauté.
Etape 3. Solliciter la participation de la communauté.
Etape 4. Mettre sur pied un ‘groupe noyau’ issu de la communauté.

Phase 3 : Explorer la Problématique du Programme de Base et Etablir les Priorités

Etape 1. Explorer la problématique du Programme de Base avec le ‘groupe noyau’.
Etape 2. Avec le ‘groupe noyau’, explorer la problématique du programme de base avec plus de membres
de la communauté.
Etape 3. Analyser l’information.
Etape 4. Définir les priorités pour l’action.

Phase 4 : Planifier Ensemble

Etape 1. Déterminer qui sera impliqué dans la planification et quel seraient leurs rôles et responsabilités.
Etape 2. Concevoir le processus de planification.
Etape 3. Conduire/faciliter le processus de planification afin de créer un plan d’action communautaire.

Phase 5 : Agir ensemble

Etape 1. Définir le rôle de votre équipe dans l’accompagnement de l’action communautaire.
Etape 2. Renforcer la capacité de la communauté afin d’exécuter son plan d’action.
Etape 3. Suivre le progrès communautaire.
Etape 4. Résoudre les problèmes, corriger, conseiller et faire des médiations pour les conflits.

Phase 6 : Evaluer Ensemble

Etape 1. Déterminer qui veut apprendre de l’évaluation.
Etape 2. Former une équipe d’évaluation représentative avec les membres de la communauté et d’autres
parties intéressées.
Etape 3. Déterminer les participant-e-s qui souhaitent apprendre de l’évaluation.
Elaborer un plan d’évaluation et des outils d’évaluation.
Etape 4. Conduire une évaluation participative.
Etape 5. Analyser les résultats avec les membres de l’équipe d’évaluation.
Etape 6. Donner le feedback à la communauté.
Etape 7. Documenter et partager les leçons apprises et les recommandations dans l’avenir.
Etape 8. Se préparer à ré-organiser.

Phase 7 : Se préparer à aller à Grande Echelle

Etape 1. Avoir une vision d’aller à l’échelle dès le début du projet.
Etape 2. Déterminer l’efficacité de l’approche
Etape 3. Evaluer le potentiel d’extension
Etape 4. Consolider, définir et peaufiner l’approche

36
Etape 5. Bâtir le consensus pour aller à l’échelle
Etape 6. Faire le plaidoyer pour des politiques de soutien
Etape 7. Définir les rôles, les relations et les responsabilités des partenaires de mise
en œuvre.
Etape 8. Sécuriser le financement et les autres ressources
Etape 9. Développer la capacité des partenaires pour mettre en œuvre le
programme.
Etape 10. Etablir et maintenir un système de suivi/évaluation.
Etape 11. Soutenir le développement institutionnel pour aller à l’échelle.

8.2 Approche Voix et Actions citoyennes (CVA)

Définition

Voix et Actions Citoyennes (Citizen Voice and Action-CVA) est une approche qui vise à augmenter le
dialogue entre les citoyens ordinaires et les organisations fournisseurs de services au public.

BUT : favoriser la redevabilité à partir des sections administratives et politiques du gouvernement

(national et local) afin d’améliorer la distribution des services publics.
CVA permet de responsabiliser davantage les communautés pour influencer la qualité, l’efficacité et la
redevabilité dans la fourniture des services publics.

Résultats attendus du CVA

• Des citoyens instruits, responsables, mobilisés et motivés à évaluer la performance

des services publics qui sont fournis dans leurs communautés.
• Des citoyens disposés à comparer des services réels fournis aux normes de service
auxquelles leur gouvernement s’est engagé à fournir.
• Des citoyens, des fournisseurs des services, des partenaires locaux, des autorités administratives
et politiques disposés à identifier les mesures à prendre pour améliorer les services publics.
• Les relations au sein de la communauté sont autant rétablies que renforcées.

37
 Les éléments fondamentaux : voix, information, dialogue et redevabilité

Il est difficile de disposer d’une voix crédible sur la performance d’un service de base si l’on ne dispose pas
des informations sur les attentes des services. Il est également difficile d’avoir un dialogue informé avec
d’autres sur la qualité des services sans des informations actuelles appropriées. Ainsi l’approche voix et
action citoyennes permet aux citoyens d’exprimer leurs points pour demander et obtenir la redevabilité.

Phase 1 : faciliter l’engagement des citoyens

- Faciliter l’engagement citoyen est la première phase de fondation critique pour la mise `
en œuvre du CVA.
- Objectif : créer une situation et un environnement positifs où les citoyens peuvent ouvertement
discuter des questions ensemble, et demander de la redevabilité pour une meilleure prestation
de services.
- Favoriser l’engagement citoyen implique une série d’activités. Une activité ou étape n’a pas
besoin d’être terminée avant que la prochaine puisse commencer.

Phase 2 : organiser des rencontres communautaires pour soutenir l’engagement

Le Gouvernement et les détenteurs de pouvoir ont-ils respectés leurs engagements dans les infrastructures
: les normes sont-elles respectées ?
Sinon, quelles sont les causes du non-respect des normes ?
Le gouvernement local est-il en train de prendre en charge le rêve, la vision de la communauté ?
Quelles sont les caractéristiques d’une meilleure infrastructure sanitaire, scolaire… ?
Quel est notre niveau de satisfaction ?
Comment ces services pourraient-ils être améliorés ?
Assurez-vous de renforcer les relations et les liens entre les citoyens et le gouvernement pour le
Rassemblement communautaire.
Créez un environnement sûr et positif.
Insistez sur le fait que le rassemblement communautaire n’est pas un lieu de confrontation et d’attaques
personnelles, mais plutôt un espace de dialogue et d’action de rassemblement.

Chaque Rassemblement communautaire mettra l’accent sur un service public et invitera les usagers
et les prestataires à participer à l’évaluation de sa qualité. Les parties prenantes invitées à participer
au Rassemblement communautaire incluront des membres de la communauté (notamment des enfants
et des jeunes) qui utilisent le service (usagers des services), des prestataires de services (personnel du
gouvernement) et des représentants du gouvernement (à la fois administratifs et politiques) qui ont la
responsabilité des décisions qui affectent la qualité de la prestation de services, ou peuvent les influencer.

1. La Première réunion – présente aux citoyens et aux représentants des gouvernements tous
les processus et résultats attendus du Rassemblement communautaire.

2. Les Normes de suivi – fournissent aux parties prenantes des informations sur ce qui devrait
être prévu en termes de contributions et de qualité de leurs services publics correspondant
aux normes telles que définies par la politique des pouvoirs publics. Les parties prenantes
peuvent ensuite comparer ces normes de contribution au service réel et à la situation dans
laquelle elles se trouvent.

38
 SUIVI DE QUELQUES NORMES STANDARDS

Commune : ..................................... Village : ....................................... Date : ...................................

Secteur : Education Infrastructure : ................................... Zone/GCP : .................................

Effectifs élèves : ............ G / ............ F ; Enseignants : ............ H / ............ F

Nombre villages polarisés : ...............

Types d’input Standards Réelles Commentaires

L’école doit être d’un accès facile 500 m des zones

et éloignée de tout établissement d’habitations
bruyant (marché, usine, place
publique).

La surface doit être égale à 10000m2 1ha

au moins, soit 100m/100m.

La cour de récréation doit être le ¾ surface (récréation)

triple de la surface construite.

L’école doit être clôturée 1 mur de clôture,

(mur, palissade, haie vive). palissade, haie vive

3. Fiches d’évaluation - elles fournissent aux usagers comme aux prestataires une méthode simple
d’évaluation de la performance de la prestation de services et de propositions visant à améliorer la qualité
du service.

FICHE EVALUATION DES MESURES DE PERFORMANCE

Performances Score Echelle de sourire Commentaires Solutions

TM M P B TB
Un comité de gestion
fonctionnel

Une équipe pédagogique

formée et dynamique

Taux élevé de réussite

au CFEE

Une école amie

des enfants. Etc.

39
 4. La Réunion de restitution - réunit les parties prenantes en vue de partager toutes les informations
recueillies. Un plan d’action est ensuite préparé en y incluant la répartition des responsabilités et des
échéanciers pour faire progresser les travaux.

Réunion de restitution : Plan d’action – engagements

PLAN D’ACTIONS

QUOI QUI QUAND RESSOURCES / MOYENS SUIVI

Chaque école aura son propre plan d’action signé par le CGE,
le Directeur et le Maire de la Commune

Résumé du processus de mise en œuvre de l’approche

voix et actions citoyennes (CVA)

5 Etapes - Faciliter le rassemblement communautaire

Phase 1 > 5 étapes

Durée ? – Entre 1 et 3 mois.

• Créer ou renforcer les espaces de dialogue – CGE, UCGE etc

• Produire des documents et matériaux simples et accessibles qui résument les politiques
et la redevabilité

40
 Phase 1 - Réunion initiale
Durée ? - 1heure par infrastructure choisie Lieu ? - Dans les locaux de
Qui ? - utilisateurs de services, pourvoyeurs de l’infrastructure choisie
services, services gouvernementaux locaux et
les facilitateurs

Phase 2 - Suivi du respect des normes

Durée ? - 2h par infrastructure retenue Lieu ? - pourrait être une réunion
Comment ? - Un tableau pour comparer groupée: des représentants de toutes
la norme à la situation réelle de l’Ecole les infrastructures nécessaires pour la
Qui ? - Pourvoyeurs de services, services rencontre
gouvernementaux locaux et facilitateurs

Phase 3 - réunion d’évaluation (émoticones)

des mesures de performance
Phase 2 > 4 étapes

Durée ? - 2 à 3h par infrastructure - Lieu ? - à l’intérieur de l’infrastructure

par focus group 3 - 5 focus groupes
Qui ? - utilisateurs, pourvoyeurs de services et
facilitateurs (garçons, filles, femme, CGE…)

Phase 4 - réunion de restitution

Durée ? - 3h à 6h par infrastructure (Ecole) Lieu ? - dans les locaux de l’infrastructure
Qui ? - utilisateurs, pourvoyeurs de services,
services gouvernementaux locaux. Leaders
Communautaires et facilitateurs.

4 étapes
Chaque Ecole aura Mise en œuvre, suivi
(X) Plans Plan
son plan action qui et soutien, création de
Action Action
lui est propre réseaux et coalitions et
plaidoyer et influence

Les plans d’actions issus des rencontres de Les partenaires communautaires

restitution et de plaidoyer local seront mis en accompagnent les UCGE à faire
œuvre et suivis par les communautés à travers un plaidoyer pour le respect des
des réunions périodiques avec les Maires. engagements.
Phase 3 > 4 étapes

Les informations issues de ces rencontres

seront utilisées pour alimenter les PLDE, PDC
et PIC dans le secteur de l’éducation.
Le Maire et ses partenaires font un
plaidoyer national pour résorber les
Les fora des délégués dans le processus de gaps dans les Ecoles.
budget participatif prendra en compte les plans
d’actions issus des Ecoles

41
 IX. Fiches techniques d’activité

Identification
Fiche 1

Activité Politique éducative et gouvernance locale

Objectifs

Objectif général - Renforcer les capacités des participant-e-s dans les

domaines de la politique éducative et de la gouvernance
locale.

Objectifs d’apprentissage 1 - Amener les participant-e-s à s’approprier

le cadrage institutionnel.

Objectifs d’apprentissage 2 - Identifier les instruments de gestion de la politique

éducative.

Résultats attendus

- Les participant-e-s se sont approprié-e-s le cadrage institutionnel ;

- les instruments de gestion de la politique éducative sont identifiés.

Modalités

- Questions réponses / brainstorming/Recueil d’expériences/identification de personnes ressources

(Tuteurs)

Supports

Matériel Documentation :
- tableau à chevalet, marqueurs, padex, colle ; Se référer aux documents de base (synthèse) :
- vidéoprojecteur. - PAP2A-Constitution, PSE, PAQUET, LPGS ;
- Organigramme MEN, Textes IA/IEF ;
- Acte 3 de la Décentralisation,
cf. textes juridiques.

Tâches

Pour le formateur / la formatrice Documentation :

- partager les objectifs de l’activité ; Se référer aux documents de base (synthèse) :
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - PAP2A-Constitution, PSE, PAQUET, LPGS ;
- distribuer les supports ; - Organigramme MEN, Textes IA/IEF ;
- organiser les groupes /partager les consignes ; - Acte 3 de la Décentralisation,
- expliquer et distribuer les rôles ; cf. textes juridiques.
- faire la synthèse et la stabilisation des
productions
- faire un apport d’informations.

42
 Production Attendue
Fiche 1

- Une bonne appropriation du cadrage institutionnel ;

- l’identification et l’utilisation des instruments de gestion.

Durée

6 heures

Apports d’informations

- Les textes de base : PAP2A-Constitution, PSE, PAQUET, LPGS, Textes IA/IEF, Organigramme MEN, Acte 3
de la décentralisation, cf. textes juridiques.

Identification
Fiche 2

Activité Politique éducative et gouvernance locale

Objectifs

Objectif général - Renforcer les capacités des participant-e-s dans les

domaines de la politique éducative et de la gouvernance
locale.

Objectifs d’apprentissage 1 - Identifier les compétences des collectivités

territoriales en matière d’éducation.

Objectifs d’apprentissage 2 - Maitriser les rôles et responsabilités des acteurs.

Résultats attendus

- Les participant-e-s se sont approprié-e-s le cadrage institutionnel ;

- les instruments de gestion de la politique éducative sont identifiés.

Modalités

- Attentes / questions réponses / brainstorming / Recueil d’expériences /

identification de personnes ressources (Tuteurs)

43
 Supports
Fiche 2

Matériel Documentation :
- tableau à chevalet, marqueurs, padex, colle ; - Code général des Collectivités territoriales ;
- vidéoprojecteur. - Guide création CEM et ouverture de classes
de 2nd ;
- Lettre circulaire relative à la dénomination
des établissements et écoles.

Tâches

Pour le formateur / la formatrice Pour les participant-e-s :

- partager les objectifs de l’activité ; - s’approprier les objectifs ;
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - exprimer les attentes ;
- distribuer les supports ; - s’approprier les supports ;
- organiser les groupes/Partager les consignes ; - travailler dans les groupes ;
- expliquer et distribuer les rôles ; - simuler des cas pratiques ;
- faire la synthèse et la stabilisation des - noter et intégrer les apports d’informations.
productions ;
- faire un apport d’informations.

Production Attendue

- Une bonne appropriation des compétences dévolues aux Collectivités territoriales ;

- une parfaite maitrise des rôles et responsabilités de chaque acteur impliqué.

Durée

6 heures

Apports d’informations

- Synthèse textes

44
 Identification
Fiche 3

Activité Partenariat

Objectifs

Objectif général - Amener les acteurs à identifier les caractéristiques

d’un partenariat efficace.

Objectifs d’apprentissage 1 - Identifier les différents partenaires intervenant dans

le secteur.

Objectifs d’apprentissage 2 - Harmoniser les interventions des partenaires.

Objectifs d’apprentissage 3 - Signer des conventions avec les partenaires.

Résultats attendus

- Les différents partenaires intervenant dans le secteur sont identifiés ;

- les interventions des partenaires sont harmonisées ;
- des conventions avec les partenaires sont signées.

Modalités

- Brainstorming ; jeux de rôles ;

- travaux de groupes ; plénière.

Supports

Matériel Documentation :
- tableau d’affichages, nattes, jetons en couleur. - tableau de bord (indicateurs clés de l’école, autres
situations de référence ;
- fiches sur la situation de l’école, cartographie de la
vulnérabilité.

Tâches

Tâches du formateur/de la formatrice : Documentation :

- partager les objectifs de l’activité ; - s’approprier les objectifs ;
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - exprimer les attentes ;
- distribuer les supports ; - s’approprier les supports ;
- organiser les groupes /partager les consignes ; - répertorier les offres de partenariat ;
- expliquer et distribuer les rôles ; - prioriser les offres selon les besoins de l’école ;
- faire la synthèse et la stabilisation des - définir les stratégies du partenariat ;
productions ; - élaborer les conventions de partenariat ;
- faire un apport d’informations. - noter et intégrer les apports d’informations.

45
 Production Attendue
Fiche 3

- Le répertoire des offres de partenariat est disponible ;

- les offres sont priorisées selon les besoins de l’école ;
- les stratégies du partenariat sont définies ;
- un modèle de convention de partenariat est élaboré.

Durée

3 heures

Apports d’informations

- Usage des nouvelles connaissances dans la gestion de l’école en lien avec la Lettre de Politique,
Acte III, budget-programme, PTA de l’école, Les PTA, les CDP, les missions des organes etc.

Identification
Fiche 4

Activité Dialogue communautaire

Objectifs

Objectif général - Renforcer les capacités des membres du CGE/CGD,

des UCGE pour une meilleure mobilisation communautaire.

Objectifs d’apprentissage 1 - Identifier les différentes étapes du dialogue communautaire.

Objectifs d’apprentissage 2 - Identifier des thématiques éducatives pertinentes de

dialogue communautaire.

Objectifs d’apprentissage 3 - Mobiliser les communautés autour des thématiques

éducatives pertinentes à travers une approche CVA/CAC.

Résultats attendus

- Les différentes étapes du dialogue communautaire sont identifiées ;

- les thématiques éducatives pertinentes de dialogue communautaire sont identifiées ;
- les communautés sont mobilisées autour des thématiques éducatives pertinentes à travers
une approche CVA/CAC.

Modalités

- Travail individuel, travaux de groupes, jeux de rôles ; plénière.

46
 Supports
Fiche 4

Matériel Documentation :
- Padex, marqueurs ; - normes de performances scolaires ;
- vidéoprojecteurs. - CVA ; CAC.

Tâches

Pour le formateur / la formatrice Pour les participant-e-s :

- partager les objectifs de l’activité ; - s’approprier les objectifs ;
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - exprimer les attentes ;
- distribuer les supports ; - s’approprier les supports ;
- organiser les groupes /partager les consignes ; - travailler dans les groupes ;
- expliquer et distribuer les rôles ; - jouer les rôles (Simulation) ;
- faire la synthèse et la stabilisation des - noter et intégrer les apports d’informations.
productions ;
- faire un apport d’informations.

Production Attendue

- Les étapes du dialogue communautaires sont identifiées ;

- les besoins en éducation sont identifiés et priorisés ;
- une approche de dialogue communautaire est stabilisée.

Durée

4 heures

Apports d’informations

- Stabilisation des productions sur les différentes étapes du dialogue communautaire et les thématiques
éducatives pertinentes.
- les stratégies de mobilisation (CVA/CAC).

Identification
Fiche 5

Activité Fonctionnement du CGE/CGD, UCGE

Objectifs

Objectif général - Amener les acteurs à maîtriser les critères de fonctionnalité

des CGE /CGD.

Objectifs d’apprentissage 1 - Assurer la régularité des réunions et des AG.

Objectifs d’apprentissage 2 - Mettre en œuvre un Plan d’action volontariste (PAV)/

Projet d’établissement (PE).

Objectifs d’apprentissage 3 - Gérer de façon transparente, efficace et efficiente les

ressources matérielles et financières.

Objectifs d’apprentissage 4 - Assurer le suivi/évaluation de la mise en œuvre du PAV /PE.

47
 Résultats attendus
Fiche 5

- La régularité des réunions et des AG est assurée ;

- Un Plan d’action volontariste (PAV)/Projet d’établissement (PE)est mis en œuvre ;
- les ressources matérielles et financières sont gérées de façon transparente, efficace et efficiente ;
- le suivi/évaluation de la mise en œuvre du PAV /PE est assuré.

Modalités

- Brainstorming ;
- jeux de rôles ;
- travaux de groupes / Plénière.

Supports

Matériel Documentation :
- Padex, marqueurs ; - Textes régissant le CGE /CGD
- Vidéoprojecteurs

Tâches

Pour le formateur / la formatrice Pour les participant-e-s :

- partager les objectifs de l’activité ; - s’approprier les objectifs ;
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - exprimer les attentes ;
- distribuer les supports ; - s’approprier les supports ;
- organiser les groupes /partager les consignes ; - travailler dans les groupes ;
- expliquer et distribuer les rôles ; - simuler des cas pratiques ;
- faire la synthèse et la stabilisation des - remplir correctement un canevas de PAV /PE ;
productions ; - noter et intégrer les apports d’informations.
- faire un apport d’informations.

Production Attendue

- Un canevas de PAV / PE correctement rempli.

Durée

6 heures

Apports d’informations

- Textes relatifs aux CGE.

48
 Identification
Fiche 6

Activité Gestion administrative, matérielle et financière

Objectifs

Objectif général - Renforcer les capacités des acteurs en gestion administrative,

matérielle et financière

Objectifs d’apprentissage 1 - Expliciter les principes et les règles de gestion

administrative, matérielle et financière.

Objectifs d’apprentissage 2 - Définir les rôles et attributions des acteurs en gestion

administrative, matérielle et financière.

Objectifs d’apprentissage 3 - S’approprier les outils indispensables de gestion

administrative, matérielle et financière.

Résultats attendus

- les principes et les règles de gestion administrative, matérielle et financière sont explicites ;
- les rôles et attributions des acteurs en gestion administrative, matérielle et financière sont définis ;
- les outils indispensables de gestion administrative, matérielle et financière font l’objet d’une
appropriation.

Modalités

- Travaux de groupes, plénière ;

- brainstorming ;
- focus group ;

Supports

Matériel Documentation :
- Padex, Chevalet et marqueurs ; - Documents imprimés / numériques (textes régissant
- vidéoprojecteur ; la gestion administrative et financière).
- ordinateurs.

Tâches

Pour le formateur / la formatrice Pour les participant-e-s :

- partager les objectifs de l’activité ; - s’approprier les objectifs ;
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - exprimer les attentes ;
- administrer le pré-test ; - exécuter le pré-test ;
- distribuer les supports ; - s’approprier les supports ;
- organiser les groupes / présenter les consignes ; - travailler dans les groupes ;
- expliquer et distribuer les rôles ; - simuler des cas pratiques ;
- faire la synthèse et la stabilisation des - noter et intégrer les apports d’informations.
productions ;
- faire un apport d’informations.

49
 Production Attendue
Fiche 6

- Les participant-e-s énumèrent trois principes majeurs dans chaque domaine ;

- Les participant-e-s rappellent trois dispositions réglementaires dans chaque domaine.

Durée

4 heures

Apports d’informations

- Stabilisation (liste des principes ; des dispositions réglementaires ; des outils de gestion en matière
administrative, matérielle et financière).

Identification
Fiche 7

Activité Mise en place CGE/CGD, UCGE

Objectifs

Objectif général - Doter les acteurs de compétences sur les modalités de mise
en place de façon démocratique des CGE /CGD et UCGE

Objectifs d’apprentissage 1 - Améliorer le niveau de connaissance des acteurs sur les

stratégies de sensibilisation communautaire.

Objectifs d’apprentissage 2 - Préparer les acteurs à maîtriser le déroulement de

l’assemblée générale élective.

Objectifs d’apprentissage 3 - Amener les acteurs à maitriser les étapes de mise en place.

Objectifs d’apprentissage 4 - Officialiser le CGE.

Résultats attendus

- Le niveau de connaissance des acteurs sur les stratégies de sensibilisation communautaire est amélioré ;
- les acteurs maitrisent le déroulement de l’assemblée générale élective ;
- les acteurs maitrisent les étapes de mise en place ;
- le CGE est officialisé.

Modalités

- Brainstorming ;
- simulation, jeux de rôles ;
- plénière.

50
 Supports
Fiche 7

Matériel Documentation :
- Padex, chevalet et marqueurs ; textes régissant le CGE / CGD
- urnes, isoloirs, tables, chaises, enveloppes ;
- feuilles de présences, cachet à voter, liste des
candidats.

Tâches

Pour le formateur / la formatrice Pour les participant-e-s :

- faire préparer et mettre en place le matériel - exprimer les attentes ;
électoral ; - s’approprier les supports ;
- partager les objectifs de l’activité ; - simuler les différentes étapes du processus de mise en
- recueillir les attentes des participant-e-s ; place d’un CGE /CGD ;
- distribuer les supports ; - noter et intégrer les apports d’informations.
- expliquer et distribuer les rôles ;
- veiller sur l’exécution effective des différentes
étapes ;
- faire la synthèse et la stabilisation des
productions ;
- faire un apport d’informations.

Production Attendue

- La liste des candidats retenus ;

- les outils renseignés : procès-verbal de l’élection ; feuille de présence ; règlement intérieur.

Durée

8 heures

Apports d’informations

- Ensemble des textes sur les CGE/CGD.

51
 Identification
Fiche 8

Activité Leadership et Mobilisation des acteurs pour la bonne

gouvernance de l’Ecole

Objectifs

Objectif général - Renforcer les capacités des acteurs en leadership et en

communication sociale.

Objectifs d’apprentissage 1 - Décrire les différents styles de leadership ainsi que leurs
forces et leurs faiblesses.

Objectifs d’apprentissage 2 - Identifier les différentes techniques de communication.

Résultats attendus

- Les différents styles de leadership ainsi que leurs forces et leurs faiblesses sont décrits ;
- les différentes techniques de communication sont identifiées.

Modalités

- Plénière, travaux de groupes ;

- brainstorming ;
- jeu de rôles.
- identification des personnes ressources (Leaders communautaires)

Supports
Matériel Documentation :
- Padex, marqueurs ; - lettre de politique du secteur de l’éducation et
- ordinateurs ; de la formation ;
- vidéoprojecteurs. - ressources sur le leadership et la communication ;
- rapport sur les enfants hors école
(UNICEF 2016 / USAID 2017).

Tâches
Pour le formateur / la formatrice Pour les participant-e-s :
- partager les objectifs de l’activité ; - s’approprier les objectifs ;
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - exprimer les attentes ;
- distribuer les supports ; - s’approprier les supports ;
- organiser les groupes/partager les consignes ; - travailler dans les groupes ;
- expliquer et distribuer les rôles ; - exécuter les consignes ;
- faire la synthèse et la stabilisation des - noter et intégrer les apports d’informations.
productions.
- faire un apport d’informations.

Production Attendue

- Simulation d’une situation de mobilisation des acteurs.

Durée

6 heures

Apport d’informations
- Documents sur le leadership et la communication

52
 Identification
Fiche 9

Activité Plaidoyer

Objectifs
Objectif général - Renforcer les capacités des membres des CGE/CGD en
plaidoyer auprès des partenaires de l’école et des décideurs

Objectifs d’apprentissage 1 - Définir la notion de plaidoyer et ses objectifs

Objectifs d’apprentissage 2 - Identifier les différentes stratégies de plaidoyer

Objectifs d’apprentissage 3 - Simuler la mise en œuvre d’une stratégie de plaidoyer

Résultats attendus

- La notion de plaidoyer et ses objectifs est définie ;

- les différentes stratégies de plaidoyer sont identifiées ;
- la mise en œuvre d’une stratégie de plaidoyer est simulée.

Modalités

- Plénière ;
- travail individuel et travaux de groupes ;
- jeux de rôles.

Supports
Matériel Documentation :
- Padex, chevalet et marqueurs ; - documents imprimés / numériques sur le plaidoyer.
- vidéoprojecteur ;
- ordinateurs.

Tâches
Pour le formateur / la formatrice Pour les participant-e-s :
- partager les objectifs de l’activité ; - s’approprier les objectifs ;
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - exprimer les attentes ;
- distribuer les supports ; - s’approprier les supports ;
- organiser les groupes /partager les consignes ; - travailler dans les groupes ;
- expliquer et distribuer les rôles ; - simuler des cas pratiques ;
- faire la synthèse et la stabilisation des - noter et intégrer les apports d’informations.
productions ;
- faire un apport d’informations.

Production Attendue

- La simulation d’une stratégie de mise en œuvre d’un plaidoyer.

Durée

4 heures ou demi-journée

Apport d’informations

- Stabilisation sur la notion de plaidoyer, ses objectifs et les stratégies de mise en œuvre.

53
 Identification
Fiche 10

Activité Prévention et résolution des conflits

Objectifs

Objectif général - Renforcer les capacités des acteurs en matière de prévention

et de résolution des conflits

Objectifs d’apprentissage 1 - Identifier les différents types de conflits en milieu scolaire

Objectifs d’apprentissage 2 - Définir différentes stratégies de prévention de conflits

Objectifs d’apprentissage 3 - Définir différentes stratégies de résolution de conflits

Résultats attendus

- les différents types de conflits en milieu scolaire sont identifiés

- les différentes stratégies de prévention de conflits sont définies
- les différentes stratégies de résolution de conflits sont définies

Modalités

- Plénière ; travail individuel et travaux de groupes ;

- brainstorming ;
- jeux de rôles

Supports
Matériel Documentation :
- Padex, marqueurs ; - Cycle d’Action Communautaire (CAC)
- Vidéoprojecteur. - Guide de négociation et de médiation communautaire
- Documents sur les conflits en milieu scolaire
- les éléments structurants pour le diagnostic /
la résolution de conflits

Tâches
Pour le formateur / la formatrice Pour les participant-e-s :
- partager les objectifs de l’activité ; - s’approprier les objectifs ;
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - exprimer les attentes ;
- distribuer les supports ; - s’approprier les supports ;
- organiser les groupes / partager les consignes ; - travailler dans les groupes ;
- expliquer et distribuer les rôles ; - simuler des cas pratiques ;
- faire la synthèse et la stabilisation des - noter et intégrer les apports d’informations.
productions ;
- faire un apport d’informations.

54
 Production Attendue
Fiche 10

- Typologie des conflits en milieu scolaire ;

- Stratégies de prévention de conflits ;
- Stratégies de résolution de conflits ;

Durée

8 heures

Apport d’informations
- Stabilisation des productions sur la prévention et résolution des conflits.

Identification
Fiche 11

Activité Environnements d’apprentissages surs

Objectifs

Objectif général Instaurer un environnement propice à l’épanouissement

et à la réussite de chaque apprenant/e au sein
de l’espace d’apprentissage.

Objectifs d’apprentissage 1 - Amener les participant-e-s à mettre un contenu dans

le concept “environnement d’apprentissage sûr (EAS)’’.

Objectifs d’apprentissage 2 - Partager sur les normes d’une Ecole avec

des environnements d’apprentissage surs.

Objectifs d’apprentissage 3 - Elaborer un état des lieux et un diagnostic des structures

avec des environnements d’apprentissages surs.

Résultats attendus

- Les participant-e-s se sont approprié-e-s le concept “environnement d’apprentissage sûr” ;

- les normes d’une Ecole avec des environnements d’apprentissage surs (Formel et Non formel)
sont partagées ;
- les participant-e-s savent distinguer les structures avec ou sans un environnement d’apprentissage sûr.

Modalités

- Plénière ; travaux de groupes ;

- Brainstorming ; présentation.

Supports
Matériel Documentation :
- tableau à chevalet, marqueurs, Padex ; - documents sur les VBGE, l’inclusion, les normes d’une
- vidéoprojecteur. structure avec un environnement d’apprentissage sûr ;
- outil d’état des lieux et de diagnostic ;
- exemples d’Ecoles présentant ou non un EAS.

55
 Tâches
Fiche 11

Pour le formateur / la formatrice Pour les participant-e-s :

- partager les objectifs de l’activité ; - s’approprier les objectifs et les supports ;
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - exprimer les attentes ;
- distribuer les outils et les supports ; - travailler dans les groupes ;
- organiser les groupes/partager les consignes ; - partager les expériences sur les notions EAS
- expliquer et distribuer les rôles ; et les normes ;
- faire la synthèse et la stabilisation ; - élaborer un état des lieux /diagnostic ;
- faire un apport d’informations. - noter et intégrer les apports d’informations.

Production Attendue

- Recueil d’expériences ;
- une esquisse d’état des lieux /diagnostic.

Durée

3 heures

Apports d’informations

- Les documents sur les Environnements d’apprentissage surs ;

- les normes d’une structure d’apprentissage sure.

56
 Identification
Fiche 12

Activité La Redevabilité

Objectifs
Objectif général - Renforcer les capacités des participant-e-s dans les domaines
de la Redevabilité.

Objectifs d’apprentissage 1 - Amener les participant-e-s à s’approprier le concept

Redevabilité et ses principes clés.

Objectifs d’apprentissage 2 - Identifier des outils, des mécanismes et des bonnes

pratiques dans le domaine de la redevabilité.

Résultats attendus

- Les participant-e-s se sont approprié-e-s le concept et les principes de redevabilité ;

- des outils , des mécanismes et des bonnes pratiques pour assurer la redevabilité sont identifiés.

Modalités

- Brainstorming/Recueil d’expériences

Supports
Matériel Documentation : se référer aux documents
- tableau à chevalet, marqueurs, Padex, colle ; de base ci-dessous :
- vidéoprojecteur. - CVA ; documents sur la bonne gouvernance.

Tâches
Pour le formateur / la formatrice Pour les participant-e-s :
- partager les objectifs de l’activité ; - s’approprier les objectifs ;
- recueillir les attentes des participant-e-s ; - exprimer les attentes ;
- organiser un brainstorming sur la redevabilité/ - s’approprier les supports ;
ses principes/les mécanismes et les outils ; - travailler dans les groupes ;
- organiser les groupes /partager les consignes ; - partager leurs expériences ;
- expliquer et distribuer les rôles ; - identifier des outils et mécanismes liees a la
- recueillir et faire la synthèse des productions ; redevabilité ;
- faire un apport d’informations. - noter et intégrer les apports d’informations

Production Attendue

- Partage d’expériences sur la Redevabilité et ses principes ;

- l’identification des outils et des mécanismes.

Durée

3 heures

Apport d’informations

- Quelques Bonnes Pratiques de Redevabilité ;

- document CVA ;
- USAID/EDB : Document de Référence - Renforcement des capacités des acteurs en gouvernance
et gestion de l’enseignement moyen.

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 Cartographie des partenaires

Structures Zones d’intervention Domaine d’interventions

Les partenaires techniques et financiers du Ministère de l’Education nationale

Coopération italienne

USAID

Banque mondiale

Agence de
Coopération française

Affaires mondiales
Canada

UNICEF

UNESCO

ONG Internationales

Plan International

World Vision

Aide Et Action

Save the Children

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