Conflit de Bakassi

insurrection au Cameroun

Le conflit de Bakassi est une insurrection qui a débuté en 2006 dans la péninsule de Bakassi, au
Cameroun, et qui est menée par des séparatistes locaux contre les forces armées
camerounaises. Après l'indépendance du Cameroun et du Nigeria, la frontière entre les deux
pays n'a pas été réglée et d'autres différends ont surgi. Le gouvernement nigérian a affirmé que
la frontière était celle d'avant les accords britanniques et allemands de 1913. De son côté, le
Cameroun revendiquait la frontière fixée par les accords germano-britanniques. Le différend
frontalier s'est aggravé dans les années 1980 et 1990 après que des incidents frontaliers se
soient produits, qui ont failli provoquer une guerre entre les deux pays.

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Conflit de Bakassi

La péninsule de Bakassi dans le golfe du Biafra.

 Informations générales

Date 2 juillet 2006 –

25 septembre 2009 (conflit
principal)
Depuis le 25 septembre 2009
(violence de basse intensité)

Lieu Bakassi, Golfe de Guinée

Issue
Conflit de faible intensité
en cours
Un accord d'amnistie a été
conclu avec certains des
rebelles.

Le BFF, les militants du delta

du Niger et les séparatistes
biafrais poursuivent le
combat.

Belligérants

Cameroun République
démocratique de
Bakassi
Biafra

Commandants

Paul Biya Tony Ene Asuquo †

René Claude Meka Princewill Chimezie
Richard

Forces en présence

Forces armées Mouvement pour

camerounaises l'autodétermination de
Bataillon Bakassi
d'intervention rapide BFF
SCAPO
LSCP
BSDF
Mouvement pour
l'émancipation du delta
du Niger
BNL

Pertes

50 morts (2008)
1,700 déplacés internes

Coordonnées 4° 30′ nord, 8° 36′ est

En 1994, le Cameroun s'est adressé à la Cour internationale de justice (CIJ) pour éviter une
guerre avec le Nigeria après de nombreux affrontements armés dans les régions contestées.
Huit ans plus tard, la CIJ s'est prononcée en faveur du Cameroun et a confirmé la frontière
établie en 1913 par les Britanniques et les Allemands comme frontière internationale entre les
deux pays. Le Nigeria a confirmé qu'il allait transférer Bakassi au Cameroun.

En juin 2006, le Nigeria signe l'accord de Greentree, qui marque le transfert officiel de l'autorité
dans la région, et l'armée nigériane se retire partiellement de Bakassi. De nombreux Bakassiens,
qui se considéraient comme des Nigérians, se sont opposés à cette décision et ont commencé à
s'armer le 2 juillet 2006. Deux ans plus tard, l'armée nigériane s'est totalement retirée de la
péninsule, qui est passée sous contrôle camerounais. Plus de 50 personnes ont été tuées entre
le début du conflit et le retrait total des Nigérians. Le conflit s'est en grande partie terminé le 25
septembre 2009 par un accord d'amnistie. Depuis lors, des affrontements sporadiques ont lieu à
Bakassi. Seul un groupe local, les Bakassi Freedom Fighters (BFF), et des militants du delta du
Niger ainsi que des séparatistes biafrais continuent de se battre.

Contexte

Débuts des disputes

Article détaillé : Frontière entre le Cameroun et le Nigeria.

Après l'indépendance du Nigeria et du Cameroun en 19601, le statut du Cameroun britannique

n'était pas clair. Un plébiscite, parrainé et supervisé par les Nations Unies, a eu lieu au mois de
février suivant, à l'issue duquel la partie nord du territoire, le Cameroun septentrional (Northern
Cameroons) a voté pour rester dans le giron du Nigeria, tandis que la partie sud, le Cameroun
méridional (Southern Cameroons) a voté pour la réunification avec le Cameroun1. La partie nord
du Cameroun britannique a été transférée au Nigeria au mois de juin suivant, tandis que la partie
sud a rejoint le Cameroun en octobre1. L'un des différends qui en résultent concerne la péninsule
de Bakassi, une zone dotée d'importantes réserves de pétrole et de gaz2, qui avait été
administrée de facto par le Nigeria3. Au début des années 1960, le Nigeria a reconnu que la
péninsule ne faisait pas partie de son histoire. Le Nigeria a affirmé que les Britanniques avaient
conclu un accord avec les chefs locaux pour assurer leur protection, et que la frontière de 1884
qui en résultait devait être la frontière officielle. Le Cameroun a affirmé que les accords
frontaliers britannico-allemands de 1913 devaient délimiter la frontière entre les deux pays4. Le
différend n'était pas un problème majeur entre les deux pays jusqu'à ce que le président nigérian,
Yakubu Gowon, soit renversé par le général Murtala Mohammed en juillet 1975. Mohammed a
affirmé que Gowon avait accepté de transférer Bakassi au Cameroun lorsqu'il a signé la
Déclaration de Maroua en juin. Le gouvernement de Mohammed n'a jamais ratifié l'accord, alors
que le Cameroun le considérait comme étant en vigueur.
Litige frontalier

Dans les années 1980, les tensions se sont accentuées à la frontière. Les deux pays ont failli
entrer en guerre le 16 mai 1981, lorsque cinq soldats nigérians ont été tués lors d'affrontements
frontaliers. Le Nigeria a affirmé que les soldats camerounais avaient tiré les premiers sur la
patrouille nigériane. Le Cameroun a affirmé que les soldats nigérians ont ouvert le feu contre un
navire camerounais près de Bakassi 5 et que le Nigeria a violé le droit international sur le
territoire camerounais5,6 Il y a eu deux autres incidents armés en février 1987 dans la région du
lac Tchad ; trois Camerounais ont été enlevés et torturés par les Nigérians4. La même année, des
gendarmes camerounais ont attaqué 16 villages autour du lac Tchad et ont échangé le drapeau
camerounais contre le drapeau nigérian6. Un autre incident s'est produit le 13 mai 1989 lorsque
des soldats nigérians ont abordé et inspecté un bateau de pêche camerounais près du lac
Tchad4. En avril 1990, des soldats nigérians ont enlevé et torturé deux personnes. Quelques mois
plus tard, le Nigeria a affirmé que le Cameroun annexait neuf colonies de pêcheurs sur la
péninsule7. Entre avril 1990 et avril 1991, les soldats nigérians ont fait plusieurs incursions dans
la ville de Jabane, remplaçant à une occasion le drapeau camerounais par l'étendard nigérian. En
juillet suivant, les Nigérians ont occupé la ville de Kontcha. L'armée nigériane a menacé de
manière voilée d'occuper certaines zones autour du lac Tchad4. Une attaque camerounaise dans
le lac Tchad en 1992-1993 a entraîné l'oppression des Nigérians, dont certains ont été tués et le
reste soumis à une fiscalité discriminatoire6. Malgré des années de négociations entre les deux
pays, leurs relations se sont envenimées après que les soldats nigérians ont occupé Jabane et
Diamond Island dans la péninsule de Bakassi le 17 novembre 19937.

Peu après, le Nigeria a accusé l'armée camerounaise d'avoir lancé des incursions à Bakassi et,
en réponse, a envoyé 500 à 1 000 soldats pour protéger ses citoyens dans la péninsule en
décembre7. Les tensions se sont accrues lorsque le Nigeria et le Cameroun ont envoyé des
forces supplémentaires à Bakassi le 21 décembre4. En janvier suivant, les Camerounais ont tué
un nombre inconnu de citoyens nigérians. Le 17 février 1994, le territoire occupé par le Nigeria
près du lac Tchad a accueilli 3 000 réfugiés du village de Karena après qu'ils eurent fui une
violente répression des Camerounais. Au cours de cette répression, 55 personnes ont été
brûlées vives, 90 autres ont été blessées et certaines parties du village ont également été
incendiées. Peu de temps après, un autre incident a été signalé près de la frontière entre le
Cameroun et le Nigeria ; des gendarmes camerounais ont attaqué le village d'Abana dans l'État
de Cross River, tuant 6 personnes et coulant 14 bateaux de pêche8. Les 18 et 19 février, les
forces nigérianes ont attaqué les Camerounais et ont occupé toute la péninsule, y compris les
villages d'Akwa4, d'Archibong, d'Atabong et de Kawa Bana. 1 à 25 personnes ont été tuées lors
des affrontements9. Le 29 mars, le Cameroun a porté l'affaire devant la Cour internationale de
justice (CIJ)10. Au début du mois d'août 1995, de violents combats ont eu lieu, et des sources
locales affirment que 30 personnes ont été tuées, ce qui n'a jamais été officiellement confirmé11.
Le 3 février 1996, un autre affrontement a eu lieu, faisant plusieurs victimes4. Après ces
incidents armés, le Nigeria a allégué que la France avait déployé des soldats dans la région. La
France a déclaré qu'elle avait stationné deux hélicoptères et quinze parachutistes au Cameroun,
mais qu'elle ne s'était pas déployée dans la péninsule. Entre fin 1999 et début 2000, les forces
françaises ont établi une base militaire à proximité du territoire contesté. Les combats entre
1995 et 2005 auraient fait 70 morts7.

Prélude

En 2001, l'armée camerounaise a enregistré deux morts et onze disparus dans ce qui a été décrit
à l'époque comme une attaque de pirates. Le 10 octobre 2002, la CIJ a déterminé que le
Cameroun était le propriétaire légitime de la péninsule10. À Bakassi, il y avait au moins 300 000
Nigérians, qui représentaient à l'époque 90 % de la population. Ils devaient choisir entre renoncer
à leur nationalité nigériane, la conserver et être traités comme des ressortissants étrangers, ou
quitter la péninsule et s'installer au Nigeria7. Les Nations unies (ONU) ont soutenu le verdict de la
CIJ, faisant pression sur le Nigeria pour qu'il l'accepte12. Le président nigérian, Olusegun
Obasanjo, s'était attiré de nombreuses critiques de la part de la communauté internationale et à
l'intérieur du Nigeria13. Il a accepté à contrecœur le jugement, bien qu'il n'ait pas immédiatement
retiré les forces nigérianes de la péninsule13,14. Un accord a été signé pour commencer à
délimiter l'ensemble de la frontière nigéro-camerounaise ; en raison de points de référence
contradictoires des cartes coloniales, ce processus n'est toujours pas achevé en février 202115.

Le 12 juin 2006, le Nigeria et le Cameroun ont signé l'accord de Greentree, qui permet au Nigeria
de maintenir son administration civile à Bakassi pendant deux années supplémentaires. L'armée
nigériane a accepté de retirer au moins 3 000 soldats2 dans un délai de 60 jours7. Elle a
également accepté de rétrocéder une partie au Cameroun16. À la suite de cet accord, une
délégation bakassienne a menacé de déclarer l'indépendance si la rétrocession était mise à
exécution14. Le 2 juillet 2006, le Mouvement pour l'autodétermination de Bakassi (BAMOSD) a
annoncé qu'il se joindrait au Mouvement pour l'émancipation du delta du Niger (MEND) pour faire
sécession du Cameroun et le 9, il a mis sa menace à exécution. Avec la Southern Cameroons
People's Organisation (SCAPO), ils ont déclaré l'indépendance de la "République démocratique
de Bakassi"17. Les séparatistes ont reçu le soutien des rebelles séparatistes biafrais18. Le Sénat
nigérian a déclaré en novembre 2007 que la cession de Bakassi était illégale, mais cette action
du Sénat est restée sans effet13.

Phase principale du conflit

René Claude Meka, chef d'état-major du Cameroun, a été chargé de sécuriser le territoire en
déployant le Bataillon d'intervention rapide (BIR)19. L'insurrection était essentiellement basée sur
la mer et les mangroves de Bakassi offraient des cachettes aux insurgés. Ils ont utilisé des
tactiques de pirates dans leur lutte : attaque de navires, enlèvement de marins et raids maritimes
sur des cibles aussi éloignées que Limbé et Douala20. Le Nigeria a également été confronté à
des attaques d'insurgés, les rebelles du sud du pays étant farouchement opposés au
changement de frontière. Le 17 août 2006, le chef du BAMOSD est mort dans un accident de
voiture avec 20 autres personnes dans l'État de Cross River.

Des affrontements ont eu lieu dans la région entre des soldats nigérians présumés et des
soldats camerounais le 13 novembre 2007, au cours desquels 21 soldats camerounais ont
trouvé la mort. Le Nigeria a nié toute implication dans ces affrontements et a affirmé que ses
soldats avaient également été attaqués par un groupe armé inconnu ; il a également affirmé
qu'aucun de ses soldats n'avait été tué. La région a été assiégée par des criminels et des rebelles
nigérians21, et un groupe rebelle jusqu'alors inconnu, appelé les Libérateurs du Sud du Cameroun
(LSCP), a revendiqué la responsabilité de certains meurtres22. D'autres soldats camerounais ont
été tués lors d'attaques en juin et juillet 2008. Le 14 août, le Nigeria s'est officiellement retiré de
Bakassi, 50 personnes ayant été tuées l'année précédente3. En octobre 2008, un groupe militant
connu sous le nom de Bakassi Freedom Fighters (BFF) est monté à bord d'un navire et a pris son
équipage en otage, menaçant de les exécuter si le gouvernement camerounais n'acceptait pas
de négocier l'indépendance de Bakassi. Cette action du BFF n'a pas eu d'impact sur les politiques
du Nigeria et du Cameroun concernant la péninsule. Le 14 août 2009, le Cameroun a pris le
contrôle total de Bakassi. Le 25 septembre, une offre d'amnistie a été faite et la plupart des
milices bakassiennes ont rendu leurs armes et sont retournées à la vie civile20.

Le BFF a refusé de se rendre ; s'alliant à des militants du delta du Niger, ils ont déclaré qu'ils
détruiraient l'économie locale. En décembre 2009, un policier a été tué au large de Bakassi dans
un canot motorisé et le BFF a revendiqué la responsabilité20. Du 6 au 7 février 2011, les rebelles
ont lancé une attaque à Limbé et ont tué deux Camerounais, en ont blessé un, et onze étaient
portés disparus23. En 2012, le BAMOSD a lancé un drapeau national et a déclaré l'indépendance
le 9 août. Le 16, ils ont capturé deux Camerounais24. En 2013, le Cameroun a lancé une violente
répression, provoquant la fuite de 1 700 personnes. Cela a mis en colère de nombreux Nigérians
et a incité le gouvernement nigérian à menacer d'une intervention militaire. Cette intervention ne
s'est jamais concrétisée.

Conséquences et insurrection de bas niveau

Article détaillé : Crise anglophone au Cameroun.

Après l'accord, de nombreux résidents ont eu des problèmes pour faire reconnaître leur
nationalité dans les deux pays. Un manque de documents d'identification a fait qu'un certain
nombre de Nigérians risquent de devenir apatrides, après la cession de Bakassi25. Depuis la
cession de Bakassi, les Camerounais brutalisent et harcèlent les Nigérians locaux. Selon
l'universitaire Agbor Beckly, la police camerounaise veut les faire partir. En raison de la
discrimination des Camerounais à l'égard des locaux, la plupart d'entre eux ont peur et risquent
de devenir apatrides, et beaucoup ont décidé de ne pas enregistrer leurs enfants comme
Camerounais. Le 15 août 2013, le gouvernement camerounais a obtenu la pleine souveraineté
sur Bakassi et les résidents ont dû payer leurs premiers impôts après une transition de 5 ans
sans impôts3. Bien que l'activité militante à Bakassi se soit progressivement calmée, la cause du
conflit reste non résolue. Depuis septembre 2008, plus d'un tiers de la population nigériane
locale a fui au Nigeria2. Le 13 février 2015, des militants ont tué un policier et en ont enlevé un
autre. En 2017, une crise diplomatique a éclaté lorsqu'il a été rapporté que des soldats
camerounais avaient tué 97 citoyens nigérians à Bakassi26. Ce rapport s'est révélé faux, et le
Cameroun a ensuite renvoyé deux chefs de village qu'il a jugé responsables de la diffusion de la
fausse nouvelle27.

En 2018, une rébellion de grande ampleur avait éclaté dans les régions anglophones du
Cameroun, dont Bakassi28. En mai 2019, il a été signalé que la police camerounaise avait détruit
la communauté de pêcheurs d'Abana, tuant au moins 40 personnes. Les autorités ont nié que
des membres de la police aient été impliqués et ont accusé une milice locale. Selon le
gouvernement de l'État, des soldats camerounais se sont ensuite rendus à Abana et ont arrêté
15 personnes soupçonnées d'avoir participé aux meurtres.

En janvier 2021, la Ligue des Nations du Biafra (BNL) s'est plainte que certains de ses membres
ainsi que des activistes pro-séparatistes avaient été arrêtés et torturés par les soldats
camerounais, tant à Bakassi qu'en territoire nigérian. Le groupe a déclaré qu'il hisserait le
drapeau biafrais dans la péninsule de Bakassi et a affirmé que les habitants s'identifiaient
davantage aux Biafrais qu'aux Camerounais. Le groupe a demandé aux compagnies pétrolières
de quitter les lieux et a menacé de porter des armes contre le Cameroun. Quelques mois plus
tard, le groupe a déclaré qu'il ne permettrait pas au Cameroun de garder le contrôle de Bakassi,
et a affirmé que plusieurs milices locales de la péninsule étaient fidèles à la cause biafraise. Les
dirigeants du BNL ont fait valoir que l'insurrection croissante dans le sud-est du Nigeria
permettrait aux loyalistes biafrais de s'emparer de Bakassi, et ont menacé de lancer des raids
pirates dans les eaux voisines29. Le 8 novembre 2021, le BNL a pris le contrôle d'un poste
frontière entre Akpabuyo et Bakassi, bloquant la route menant à la péninsule et hissant le
drapeau biafrais. Les militants ont battu en retraite avant qu'un contingent des forces armées
nigérianes n'arrive sur place30. Dans les semaines qui ont suivi, le BNL a affirmé avoir saisi des
territoires à Bakassi31.
Notes et références

Notes

(en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Bakassi
conflict ([Link] » (voir la liste des auteurs ([Link]
[Link]/wiki/Bakassi_conflict?action=history)).

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r-hoists-biafra-flag-at-bakassi-peninsula-entrance/) [archive] », sur National Daily
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