Statut des Fonctionnaires Fiscaux Algériens
Statut des Fonctionnaires Fiscaux Algériens
5 décembre 2010 19
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre des finances,
Vu la Constitution, notamment ses articles 85-3° et 125
(alinéa 2) ;
Vu l’ordonnance n° 06-03 du 19 Joumada Ethania 1427
correspondant au 15 juillet 2006 portant statut général de
la fonction publique, notamment ses articles 3 et 11 ;
Vu le décret présidentiel n° 07-304 du 17 Ramadhan
1428 correspondant au 29 septembre 2007 fixant la grille
indiciaire des traitements et le régime de rémunération des
fonctionnaires ;
Vu le décret présidentiel n° 07-307 du 17 Ramadhan
1428 correspondant au 29 septembre 2007 fixant les
modalités d’attribution de la bonification indiciaire aux
titulaires de postes supérieurs dans les institutions et
administrations publiques ;
Vu le décret présidentiel n° 10-149 du 14 Joumada
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le décret exécutif n° 90-334 du 27 octobre 1990,
modifié et complété, portant statut particulier des
travailleurs appartenant aux corps spécifiques à
l’administration chargée des finances ;
Vu le décret exécutif n° 08-04 du 11 Moharram 1429
correspondant au 19 janvier 2008 portant statut particulier
des fonctionnaires appartenant aux corps communs aux
institutions et administrations publiques ;
Après approbation du Président de la République ;
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— d’effectuer des missions d’analyse et d’audit ; 3. au choix, après inscription sur une liste d’aptitude,
dans la limite de 10 % des postes à pourvoir, les
— d’analyser les résultats dégagés au regard des
contrôleurs des impôts justifiant de dix (10) années de
objectifs fixés et d’initier toute mesure destinée à leur
service effectif en cette qualité.
amélioration.
Art. 28. — Sont promus sur titre en qualité d’inspecteur
Art. 24. — Outre les tâches dévolues aux inspecteurs
des impôts, les contrôleurs des impôts ayant obtenu, après
principaux des impôts, les inspecteurs centraux des impôts
leur recrutement, un diplôme d’études universitaires
sont chargés :
appliquées ou un titre reconnu équivalent dans l’une des
— de la conduite des missions d’orientation, de spécialités prévues à l’article 6 ci-dessus.
coordination et de contrôle ;
— de l’animation, de la coordination et de Art. 29. — Sont recrutés ou promus en qualité
l’encadrement des services ; d’inspecteur principal des impôts :
— de la vérification de la gestion et la comptabilité des 1) par voie de concours sur épreuves, les candidats
services fiscaux et de l’établissement des rapports de titulaires d’une licence d’enseignement supérieur ou d’un
vérification ; titre reconnu équivalent dans l’une des spécialités prévues
à l’article 6, ci-dessus.
— de l’encadrement des actions de formation.
Les candidats recrutés sont astreints, durant la période
Art. 25. — Outre les tâches dévolues aux inspecteurs de stage, à suivre une formation préparatoire à
centraux des impôts, les inspecteurs divisionnaires des l’occupation de l’emploi dont la durée, le contenu et les
impôts sont chargés : modalités d’organisation sont fixés par arrêté du ministre
— de la conception et de la proposition de toutes chargé des finances ;
mesures d’ordre législatif et réglementaire en matière
fiscale ; 2) par voie d’examen professionnel, dans la limite de
30 % des postes à pourvoir, les inspecteurs des impôts
— de l’initiation des mesures tendant à améliorer les justifiant de cinq (5) années de service effectif en cette
procédures de gestion ; qualité ;
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3) au choix, après inscription sur une liste d’aptitude, 4) au choix, après inscription sur une liste d’aptitude,
dans la limite de 10 % des postes à pourvoir, les dans la limite de 10 % des postes à pourvoir, les
inspecteurs des impôts justifiant de dix (10) ans de inspecteurs centraux des impôts justifiant de dix (10) ans
service effectif en cette qualité. de service effectif en cette qualité.
Les candidats retenus en application des cas 2) et 3)
ci-dessus sont astreints, préalablement à leur promotion, à Art. 33. — Sont promus sur titre en qualité d’inspecteur
suivre avec succès une formation dont la durée, le contenu divisionnaire des impôts les inspecteurs centraux des
et les modalités d’organisation sont fixés par arrêté impôts ayant obtenu, après leur recrutement, un magistère
conjoint du ministre des finances et de l’autorité chargée ou un titre reconnu équivalent dans l’une des spécialités
de la fonction publique. prévues à l’article 6 ci-dessus.
Art. 30. — Sont promus sur titre en qualité d’inspecteur Art. 34. — Sont promus en qualité d’inspecteur en chef
principal des impôts les inspecteurs des impôts ayant des impôts :
obtenu, après leur recrutement, une licence
d’enseignement supérieur ou un titre reconnu équivalent 1) par voie d’examen professionnel, les inspecteurs
dans l’une des spécialités prévues à l’article 6 ci-dessus. divisionnaires des impôts justifiant de sept (7) années de
service effectif en cette qualité ;
Art. 31. — Sont recrutés ou promus en qualité
d’inspecteur central des impôts : 2) au choix, après inscription sur une liste d’aptitude,
dans la limite de 20 % des postes à pourvoir, les
1) sur titre, les candidats ayant subi avec succès une inspecteurs divisionnaires des impôts justifiant de dix
formation d’une (1) année dans un établissement de (10) années de service effectif en cette qualité.
formation spécialisée.
L’accès à la formation s’effectue par voie de concours Section 3
sur épreuves parmi les candidats titulaires d’une licence
d’enseignement supérieur ou d’un titre reconnu équivalent Dispositions transitoires d’intégration
dans l’une des spécialités prévues à l’article 6 ci-dessus ;
Art. 35. — Sont intégrés en qualité d’inspecteur des
Le contenu et les modalités d’organisation de la impôts :
formation sont fixés par arrêté conjoint du ministre chargé
des finances et de l’autorité chargée de la fonction 1) les inspecteurs de la filière des impôts titulaires et
publique ; stagiaires ;
2) par voie d’examen professionnel dans la limite de
2) sur leur demande, les attachés principaux
30 % des postes à pourvoir, les inspecteurs principaux des
impôts justifiant de cinq (5) années de service effectif en d’administration, les comptables administratifs principaux
cette qualité ; et les techniciens supérieurs en statistiques titulaires en
activité au sein de l’administration fiscale à la date d’effet
3) au choix, après inscription sur une liste d’aptitude, du présent décret.
dans la limite de 10 % des postes à pourvoir les
inspecteurs principaux des impôts justifiant de dix (10) Art. 36. — Sont intégrés en qualité d’inspecteur
années de service effectif en cette qualité. principal des impôts :
Art. 32. — Sont recrutés ou promus en qualité 1) à la date d’effet du présent décret, les inspecteurs de
d’inspecteur divisionnaire des impôts : la filière des impôts titulaires et stagiaires recrutés dans le
cadre des dispositions du décret exécutif n° 95-152 du 15
1. sur titre, les candidats ayant subi avec succès une juillet 1995 modifiant et complétant le décret exécutif
formation de deux (2) années au moins à l’institut du n° 90-334 du 27 octobre 1990, susvisé ;
financement du développement (IFID), à l’institut de
l’économie douanière et fiscale (IEDF) ou de tout autre 2. les inspecteurs de la filière des impôts titulaires
établissement public de formation habilité ; justifiant de dix (10) années de service effectif en cette
qualité à la date d’effet du présent décret ;
2. par voie de concours sur épreuves, les candidats
titulaires d’un magistère ou d’un titre reconnu équivalent 3. sur leur demande, les administrateurs titulaires en
dans l’une des spécialités prévues à l’article 6 ci-dessus. activité au sein de l’administration fiscale à la date d’effet
du présent décret.
Les candidats recrutés en application du cas 2) ci-dessus
sont astreints, durant la période de stage, à suivre une Art. 37. — Sont intégrés en qualité d’inspecteur central
formation préparatoire à l’occupation de l’emploi dont la des impôts :
durée, le contenu et les modalités d’organisation sont fixés
par arrêté du ministre des finances ; 1. les inspecteurs principaux de la filière des impôts
titulaires et stagiaires ;
3) par voie d’examen professionnel dans la limite de
30 % des postes à pourvoir, les inspecteurs centraux des 2. sur leur demande, les ingénieurs d’Etat en statistiques
impôts justifiant de cinq (5) années de service effectif titulaires en activité au sein de l’administration fiscale à
en cette qualité ; la date d’effet du présent décret ;
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Art. 38. — Sont intégrés en qualité d’inspecteur 3) au choix, après inscription sur une liste d’aptitude,
divisionnaire des impôts : dans la limite de 10 % des postes à pourvoir, les agents de
constatation justifiant de dix (10) années d'ancienneté en
1) les inspecteurs centraux de la filière des impôts cette qualité.
titulaires et stagiaires ;
2) sur leur demande, les administrateurs principaux et Les candidats retenus en application des cas 2) et 3)
les ingénieurs principaux en statistiques titulaires en ci-dessus sont astreints, préalablement à leur promotion, à
activité au sein de l’administration fiscale à la date d’effet suivre avec succès une formation dont la durée, le contenu
du présent décret. et les modalités d’organisation sont fixés par arrêté
conjoint du ministre des finances et de l’autorité chargée
Art. 39. — Sont intégrés en qualité d’inspecteur en chef de la fonction publique.
des impôts :
Section 3
1) les inspecteurs généraux de la filière des impôts
titulaires et stagiaires ; Dispositions transitoires d’intégration
2) sur leur demande, les administrateurs conseillers et
Art. 43. — Sont intégrés en qualité de contrôleur des
les ingénieurs en chef en statistiques titulaires en activité
impôts :
au sein de l’administration fiscale à la date d’effet du
présent décret. 1) les contrôleurs de la filière des impôts titulaires et
stagiaires ;
Chapitre 2
2) sur leur demande :
Corps des contrôleurs des impôts
— les attachés d’administration titulaires en activité au
Art. 40. — Le corps des contrôleurs des impôts sein de l’administration fiscale à la date d’effet du présent
comprend un grade unique ; le grade de contrôleur des décret ;
impôts. — les agents principaux d’administration, les
comptables administratifs et les techniciens en statistiques
Section 1
justifiant de cinq (5) années de service effectif en cette
Définition des tâches qualité, en activité auprès de l’administration fiscale à la
date d’effet du présent décret.
Art. 41. — Les contrôleurs des impôts sont chargés,
notamment :
Chapitre 3
— d’assurer les activités de recensement, de recherche
de l’information fiscale, d’assiette, de recouvrement, Corps des agents de constatation
d’assistance au contrôle et de participation aux travaux de
contentieux ; Art. 44. — Le corps des agents de constatation
comprend un grade unique : le grade d’agent de
— d’effectuer les interventions et les constats constatation.
d’infractions à la législation et à la réglementation fiscales
et d’en dresser les procès-verbaux ;
Section 1
— d’établir les situations statistiques périodiques.
Définition des tâches
Section 2
Art. 45. — Les agents de constatation sont tenus
Conditions de recrutement et de promotion d'appliquer la législation et la réglementation relatives aux
travaux d'assiette et de recouvrement.
Art. 42. — Sont recrutés ou promus en qualité de
contrôleur des impôts : Ils sont chargés notamment :
1) sur titre, les candidats ayant suivi avec succès une — d'assurer les travaux d'exécution liés à l'assiette et au
formation de deux (2) années dans un établissement de recouvrement des impôts et taxes ;
formation spécialisée.
— de procéder au recensement périodique et régulier
L’accès à la formation s’effectue par voie de concours des redevables ;
sur épreuves parmi les candidats titulaires du baccalauréat
de l’enseignement secondaire. — d'établir et de signifier les actes de poursuites et
d'assurer leur exécution.
Le contenu et les modalités d’organisation de la
formation sont fixés par arrêté conjoint du ministre chargé Section 2
des finances et de l’autorité chargée de la fonction
publique ; Conditions de recrutement
2) par voie d'examen professionnel, dans la limite de Art. 46. — Les agents de constatation sont recrutés par
30% des postes à pouvoir, les agents de constatation voie de concours sur épreuves parmi les candidats
justifiant de cinq (5) années d'ancienneté en cette qualité ; justifiant de la troisième année secondaire accomplie.
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Les candidats recrutés sont astreints, durant la période — de participer, dans leur domaine de compétences,
de stage, à suivre une formation préparatoire à aux opérations d’assiette, de contrôle, de recouvrement et
l’occupation de l’emploi dont la durée, le contenu et les de contentieux ;
modalités d’organisation sont fixés par arrêté du ministre — de veiller à l’optimisation des performances de
des finances. l’outil informatique et de sa maintenance ;
Section 3 — de l’exploitation des outils de traitement et d’analyse
des données et de leur mise en œuvre.
Dispositions transitoires d’intégration
Art. 51. — Outre les tâches dévolues aux analystes
Art. 47. — Sont intégrés en qualité d’agent de fiscaux, les analystes fiscaux principaux sont chargés
constatation : notamment :
1) les agents de constatation de la filière des impôts — de la conception et du développement des
titulaires et stagiaires ; applications informatiques et des méthodes de traitement
de données relatives aux diverses missions fiscales ;
2) sur leur demande : — de participer à la formation au niveau national,
— les agents d’administration et les adjoints techniques régional et local ;
en statistiques titulaires en activité au sein de — de procéder à toutes études et analyses relatives à
l’administration fiscale à la date d’effet du présent décret ; l’exploitation de l’information fiscale.
— les agents de bureaux et les aides-comptables
Art. 52. — Outre les tâches dévolues aux analystes
administratifs justifiant de huit (8) années de service fiscaux principaux, les analystes fiscaux centraux sont
effectif en cette qualité, en activité au sein de chargés, notamment :
l’administration fiscale à la date d’effet du présent décret.
— de piloter les projets d’intégration et de
Chapitre 4 développement dans le cadre du système d’information de
l’administration fiscale ;
Dispositions particulières
— d’élaborer les termes de référence en matière
Art. 48. — Les fonctionnaires appartenant aux grades informatique et d’assister les utilisateurs dans la définition
de contrôleur des impôts et d’agent de constatation des besoins ;
peuvent être appelés à exercer les activités liées à la — d’encadrer les travaux de conception, d’évaluation et
caisse. de mise en œuvre des applications informatiques.
Ils sont chargés, à ce titre, notamment :
Art. 53. — Outre les tâches dévolues aux analystes
— de manipuler les fonds et valeurs ; fiscaux centraux, les analystes fiscaux en chef sont
— de réaliser les opérations matérielles de paiement et chargés notamment :
de recettes ; — de participer à la définition de la stratégie
— de procéder au dégagement des espèces ; d’informatisation de l’administration fiscale ;
— d’assurer les arrêts des écritures ; — de coordonner les projets inhérents au système
d’information ;
— de centraliser la remise des valeurs. — d’assurer l’interface de dialogue avec les services
utilisateurs ;
Chapitre 5
— de participer à la conception des plans de formation
Corps des analystes fiscaux du personnel en matière informatique.
Art. 49. — Le corps des analystes fiscaux comprend Section 2
quatre (4) grades :
Conditions de recrutement et de promotion
— le grade d'analyste fiscal ;
Art. 54. — Les analystes fiscaux sont recrutés par voie
— le grade d'analyste fiscal principal ;
de concours sur épreuves parmi les candidats titulaires
— le grade d'analyste fiscal central ; d’une licence en informatique ou d’un titre reconnu
équivalent.
— le grade d'analyste fiscal en chef.
Les candidats recrutés sont astreints, durant la période
Section 1 de stage, à suivre une formation préparatoire à
Définition des tâches l’occupation de l’emploi dont la durée, le contenu et les
modalités d’organisation sont fixés par arrêté du ministre
Art. 50. — Les analystes fiscaux sont chargés chargé des finances.
notamment :
Art. 55. — Sont promus sur titre en qualité d’analyste
— de veiller à l’exécution et à la sécurisation des fiscal les programmeurs fiscaux ayant obtenu, après leur
opérations de saisie et de chargement des fichiers et des recrutement, une licence en informatique ou un titre
informations fiscales sur des sites appropriés ; reconnu équivalent.
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Art. 57. — Sont promus sur titre en qualité d’analyste Art. 64. — Pour la constitution du grade, sont intégrés,
fiscal principal les analystes fiscaux ayant obtenu, après sur leur demande, en qualité d’analyste fiscal en chef, les
leur recrutement, le diplôme d’ingénieur d’Etat en ingénieurs en chef en informatique titulaires en activité au
informatique ou un titre reconnu équivalent. sein l’administration fiscale à la date d’effet du présent
décret.
Art. 58. — Sont recrutés ou promus en qualité
d’analyste fiscal central : Chapitre 6
Corps des programmeurs fiscaux
1) par voie de concours sur épreuves, les candidats
titulaires d'un magistère en informatique ou d’un titre Art. 65. — Le corps des programmeurs fiscaux
reconnu équivalent. comprend un grade unique : le grade de programmeur
Les candidats recrutés sont astreints, durant la période fiscal.
de stage, à suivre une formation préparatoire à
l’occupation de l’emploi dont la durée, le contenu et les Section 1
modalités d’organisation sont fixés par arrêté du ministre Définition des tâches
des finances ;
Art. 66. — Les programmeurs fiscaux sont chargés
2) par voie d’examen professionnel, dans la limite de notamment :
30 % des postes à pourvoir, les analystes fiscaux
principaux justifiant de cinq (5) années de service — d’assurer les missions liées à la programmation et à
effectif en cette qualité. l’exécution des applications fiscales ;
— d’assurer les opérations de traitement automatisé des
3) au choix, après inscription sur une liste d’aptitude, dossiers fiscaux ;
dans la limite de 10 % des postes à pourvoir, les analystes — de participer aux travaux automatisés de recherche,
fiscaux principaux justifiant de dix (10) années de service du traitement et d’exploitation de l’information fiscale ;
effectif en cette qualité.
— d’assurer aide et assistance aux travaux de
Art. 59. — Sont promus sur titre en qualité d’analyste vérification de comptabilité informatisée.
fiscal central, les analystes fiscaux principaux ayant
obtenu, après leur recrutement, un magistère en Section 2
informatique ou un titre reconnu équivalent. Conditions de recrutement
Art. 60. — Sont promus en qualité d’analyste fiscal en Art. 67. — Les programmeurs fiscaux sont recrutés, par
chef : voie de concours sur épreuves, parmi les candidats
1) par voie d’examen professionnel, les analystes titulaires du diplôme d’études universitaires appliquées en
fiscaux centraux justifiant de sept (7) années de service informatique ou d’un titre reconnu équivalent.
effectif en cette qualité ;
Les candidats recrutés sont astreints, durant la période
2) au choix, après inscription sur une liste d’aptitude, de stage, à suivre une formation préparatoire à
dans la limite de 20 % des postes à pourvoir, les analystes l’occupation de l’emploi dont la durée, le contenu et les
fiscaux centraux justifiant de dix (10) années de service modalités d’organisation sont fixés par arrêté du ministre
effectif en cette qualité. des finances.
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2) les inspecteurs centraux des impôts justifiant de 1) les inspecteurs principaux des impôts justifiant de
quatre (4) années de service effectif en cette qualité ; trois (3) années de service effectif en cette qualité ;
3) les inspecteurs principaux des impôts justifiant de 2) les inspecteurs des impôts justifiant de cinq (5)
cinq (5) années de service effectif en cette qualité. années de service effectif en cette qualité ;
3) les contrôleurs des impôts justifiant de huit (8)
Art. 79. — Les vérificateurs de comptabilité et/ou années de service effectif en cette qualité.
d’évaluation sont nommés parmi :
Art. 82. — Les responsables de caisses en activité au
1) les inspecteurs divisionnaires des impôts titulaires ; sein des centres des impôts et des centres de proximité des
2) les inspecteurs centraux des impôts justifiant de trois impôts sont nommés parmi :
(3) années de service effectif en cette qualité ; 1) les inspecteurs des impôts justifiant de trois (3)
3) les inspecteurs principaux des impôts justifiant de années de service effectif en cette qualité ;
quatre (4) années de service effectif en cette qualité. 2) les contrôleurs des impôts justifiant de six (6) années
de service effectif en cette qualité.
Art. 80. — Les chefs de brigade de poursuites sont
nommés parmi : TITRE 4
1) les inspecteurs centraux des impôts justifiant de CLASSIFICATION DES GRADES ET
BONIFICATION INDICIAIRE
deux (2) années de service effectif en cette qualité ;
2) les inspecteurs principaux des impôts justifiant de Chapitre 1er
trois (3) années de service effectif en cette qualité ; Classifications des grades
3) les inspecteurs des impôts justifiant de cinq (5) Art. 83. — En application des dispositions de l’article
années de service effectif en cette qualité. 118 de l’ordonnance n° 06-03 du 19 Joumada Ethania
1427 correspondant au 15 juillet 2006, susvisée, la
Art. 81. — Les responsables de caisses en activité au classification des grades relevant des corps spécifiques à
sein de la direction des grandes entreprises sont nommés l’administration fiscale est fixée conformément au tableau
parmi : ci-après :
CLASSIFICATION
CORPS GRADES
CATEGORIE INDICE MINIMAL
Chapitre 2
Bonification indiciaire
Art. 84. — En application des dispositions de l’article 3 du décret présidentiel n° 07-307 du 17 Ramadhan 1428
correspondant au 29 septembre 2007, susvisé, la bonification indiciaire des postes supérieurs de l’administration fiscale est
fixée conformément au tableau ci-après :
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5 décembre 2010 29
BONIFICATION INDICIAIRE
POSTES SUPERIEURS
Niveau Indice
TITRE V
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES