« L’ORIENTATION-CONSEIL ET SES OFFRES DE SERVICES DANS UN
ÉTABLISSEMENT SCOLAIRE ».
La pratique de l’Orientation-Conseil atteint progressivement sa vitesse de croisière au
Ministère des Enseignements Secondaires. Ceci depuis l’institutionnalisation dans les lycées et
collèges par Arrêté n°40/10/MINESEC/SEC/DPCPOS/CELOS du 05 Mars 2010, du cahier des
charges du Conseiller d’Orientation au Cameroun qui est le document par excellence qui décline dans
son entièreté les missions et attributions du conseiller d’Orientation au sein d’un établissement.
En effet, ce document est l’outil de travail et d’évaluation de l’offre de service en
matière d’Orientation-Conseil au cours d’une année scolaire selon que le Conseiller d’Orientation
exerce dans une structure de coordination ou dans un établissement scolaire.
Ainsi donc l’Orientation Conseil dans les établissements scolaires vise d’une part 3
objectifs principaux :
Amener l’élève à apprendre à travailler, c’est à dire, l'orienter
professionnellement ;
Lui apprendre à vivre avec lui-même et au sein de la société ;
Lui apprendre à apprendre, c’est à dire, faire acquérir à l’apprenant des
méthodes et techniques d’apprentissage scolaire.
Toutefois, l’Orientation-Conseil connait des fortunes diverses quant aux attentes de la
communauté éducative vis-à-vis des prestations spécifiques proposées par ce dernier au sein des
Etablissements. Comment concilier les attentes des établissements avec les offres de services en
matière d’Orientation Conseil pour une meilleure prise en charge des élèves d’une part et une
meilleure collaboration avec le reste de la communauté éducative d’autre part ?
Pour mieux être édifié dans ce sens, il sera question dans un premier temps de revenir sur le
contexte, la justification et la problématique qui entoure la mise sur pied de l'Orientation Conseil au
Cameroun, ensuite, s’attarder sur les attentes de la communauté éducative en matière d’Orientation
Conseil, sans oublier de décliner les offres de services en Orientation Conseil au sein d’un
établissement.
I. CONTEXTE, JUSTIFICATION ET PROBLEMATIQUE
Considéré comme le troisième pilier de l’éducation à côté de l’administration scolaire et de la
pédagogie, l’orientation-conseil s’est positionnée comme un acteur majeur dans la construction d’une
société en évolution constante. D’une manière générale, la première chose à laquelle l’orientation-
conseil fait penser est l’adaptation de l’individu à son contexte socioéconomique, à son environnement
immédiat, à sa relation avec les autres et à son épanouissement physique et moral. Quelques faits
concourent à la mise sur pieds des services d’orientation dans les établissements scolaires. On peut
citer : la crise économique des années 80 qui n’a pas épargné le secteur de l’éducation ; la montée du
chômage des jeunes caractérisée par des difficultés d’insertion professionnelle diverses ; les difficultés
d’encadrement psychologique des jeunes scolarisés qui manifestent des comportements antisociaux et
à risques. Au même rang, nous pouvons évoquer le désir du Cameroun à s’arrimer aux exigences
internationales en matière d’orientation-conseil comme un droit pour tout enfant. L’État, principal
garant de la politique éducative et soucieux d’une formation de qualité à sa jeunesse sur tous les plans,
a entrepris plusieurs actions dont un dispositif de mise en œuvre de l’orientation-conseil.
Et au de-là, nous avons tout un dispositif statutaire qui conforte et montre à suffisance le rôle
que les professionnels de l’orientation-conseil jouent au sein d’un établissement scolaire. Malgré ces
dispositifs, l’orientation conseil et ses activités restent méconnues et boudés par une bonne partie des
membres de la communauté éducative ignorant ainsi les dispositions de la circulaire
n°08/B1/1464/MINEDUC/CAB du 19 février 2003 portant définition du rôle des partenaires du CO au
sein d’un établissement scolaire.
En effet, pour atteindre ces objectifs, le CO est tenu d’entretenir les relations privilégiées avec
certains partenaires éducatifs dont le concours est capital. Dans la mesure, de rendre plus claire ces
dispositifs d’orientation-conseil au sein d’un établissement scolaire et sensibiliser d’avantage les
publics cibles, le MINESEC a une fois de plus tourné son regard vers un thème qui replace chaque
membre de la communauté éducative dans son rôle afin de faire un examen de l’Orientation-Conseil et
de ses service au sein d’un établissement scolaire d’où le thème de la 22ème édition de la JNOS :
« L’ORIENTATION-CONSEIL ET SES OFFRES DE SERVICES DANS UN
ÉTABLISSEMENT SCOLAIRE ».
II. PROBLEMATIQUE
Le constat qui est fait sur le fonctionnement des services d’orientation-conseil dans les
établissements scolaires reste à désirer. Malgré l’institutionnalisation de l’orientation-conseil et les
missions à elle assignées au sein d’un établissement scolaire, on souligne des faits qui semblent
montrer que ses services ne sont pas valorisés ou prises en compte par les membres de la communauté
éducative (non-respect des droits des enfants en matière d’orientation, orientations inadaptées faites
sans techniques et ne se basant sur aucun critère d’orientation, des difficultés d’insertion sur fond
d’inadéquation formation-emploi à laquelle une mauvaise orientation serait liée, des désaccords
élèves-parents-enseignants et conseillers d’orientation sur l’orientation des élèves, la mise à la
disposition du CO inexistante, des cas des élèves à besoins spécifiques afin de bénéficier du suivi et
de l’accompagnement de celui-ci.)
Ainsi, le problème que pose cette thématique est celui de la résistance des acteurs de la
communauté éducative à faire usage des services de l’orientation-conseil.
La question qui découle de ce constat est celle de savoir si le rappel constant des offres de
services de l’orientation-conseil pourrait renverser la tendance à la résistance et au faible usage des
membres de la communauté éducative de ces services.
III. DEFINITION DES CONCEPTS CLES
A. Orientation-conseil
L’Orientation Conseil « consiste à mettre l’individu en mesure de prendre conscience de ses
caractéristiques personnelles et de les développer en vue du choix de ses études et de ses activités
professionnelles dans toutes les conjonctures de son existence, avec le souci conjoint de servir le
développement de la société et l’épanouissement de sa personnalité. » (UNESCO 1970, page 6). En
tant qu’un droit, reconnu et protégé par le Cameroun, l’Orientation-Conseil répond donc à un projet
d’éducation permanente, de changement rapide des structures sociales et des besoins de populations,
d’évolution accélérée des sciences et des techniques, de développement massif des moyens
d’information et d’usage efficace des ressources humaines.
B. Offres de services
Quand on parle d’offres de services, on évoque deux éléments complémentaires. D’une part, le
service proposé et d’autre part le document qui présente ce service.
C. Etablissement scolaire
Un établissement scolaire est une structure sociale et politique destinée à l’éducation, dans
le premier degré (écoles maternelle, écoles élémentaire, enfants handicapés) et le second degré
(collèges, lycées). Une école est alors un établissement où l’on accueille des individus appelés
« écoliers » ou élèves afin que des professeurs leur dispensent un enseignement de façon collective.
D. Communauté éducative
La communauté éducative est formée de l’ensemble des élèves et tous ceux qui, dans
l’école ou en relation avec elle, participent à l’accomplissement de ses missions. Elle réunit les
personnels de l’école, les parents d’élèves, les collectivités territoriales compétentes pour l’école ainsi
que les acteurs institutionnels, économiques et sociaux associés au service public d’éducation.
IV. LES OFFRES DE SERVICES EN ORIENTATION-CONSEIL AU SEIN D'UN
ÉTABLISSEMENT SCOLAIRE : METHODES ET TECHNIQUES UTILISÉES.
A. Les activités du Conseiller d'orientation au sein d'un Etablissement Scolaire
D'après le cahier de charges du CO au Cameroun, le conseiller d'orientation est astreint à
plusieurs activités au sein de l'établissement scolaire à savoir :
1. Les activités de formation
Il s'agit ici de doter l'élève d'un savoir-faire utile dans son adaptation au milieu scolaire,
la connaissance de soi, la prise de décision, l'élaboration d'un projet scolaire, l'exploitation des
débouchés professionnels et la préparation à un métier ou à une profession.
Ces activités s’effectuent via :
Des sessions de formation qui sont des enseignements donnés en classe en
matière d'orientation.
Des activités de groupes structurées portant sur le conseil et l'orientation telles que les
conférences, tables rondes, causeries éducatives, carrefour métiers, visites guidées en entreprise ...
2. Les services adaptés
L'expression "Services Adaptés" désigne les prestations offertes aux élèves, personnel
enseignant et parents d'élèves au moyen des tests psychotechniques et des techniques de
communication spécifiques. Ils visent à assurer le développement harmonieux de l'élève au plan
personnel ainsi que la préparation à son insertion socioprofessionnelle.
Ces services utilisent plusieurs stratégies à savoir :
- l'évaluation psychologique qui vise à répondre à plusieurs orientations stratégiques à savoir :
remédier aux difficultés scolaires de l'élève, contribuer à la formation de la personnalité de l'élève et
assurer son insertion socioprofessionnelle.
Pour ce faire, le CO fait recours à de nombreux tests psychotechniques dans le but d'explorer les
aptitudes de l'élève afin de l'aider à faire des choix scolaires et professionnels judicieux
On peut citer entre autres tests : la batterie de tests de 3e, le raisonnement mathématique
de 2nde, la méthode de travail de Cantinaux, les tests d'intérêts professionnels (le RIASEC), le QIP, le
test de motivation etc... Ces tests sont passés aux élèves en fonction des classes et des besoins
exprimés par ces derniers.
- le counselling ou entretien d’aide
- L'appui aux équipes pédagogiques et éducatives
Cette activité a pour objectif d'emmener les membres des équipes pédagogiques et éducatives à
mieux percevoir le rôle du Conseiller d'orientation et son apport dans l'épanouissement et la réussite
scolaire de l'élève. Le CO devra donc participer aux réunions en tant que psychologue des
apprentissages pour contribuer à : l'analyse et la compréhension des facteurs de réussite ou d'échec
scolaire et à la recherche des solutions éventuelles; la préparation des prises de décisions des conseils
de classes qui prennent en compte la personnalité de l'élève;
- L'Assistance aux parents d'élèves
Elle consiste à sensibiliser et informer les parents sur les problèmes personnels, sociaux,
et éducatifs des jeunes, ceci à travers des rencontres et/ou la participation du CO aux réunions des
parents d'élèves dans le but de les emmener à :
- Aider leurs enfants à s'impliquer dans le travail scolaire
- Améliorer leurs compréhensions des problèmes rencontrés sur leurs enfants;
- Contribuer à la maturation des choix scolaires et professionnels de leurs enfants;
- Créer un environnement favorable aux études en assurant un équilibre entre les activités
scolaires et extrascolaires.
Le CO pourra procéder par une causerie éducative, un exposé ou une conférence débat
pour atteindre sa cible.
3. Les activités administratives et de recherche
Il s'agit des obligations d'ordre administratives et des activités de recherche que le CO doit
mener au sein de l'établissement scolaire en participant aux différentes réunions et menant des
recherches sur des thèmes variés afin de répondre pour la plupart des cas aux besoins dont il fait face.
V. LES ATTENTES DE LA COMMUNAUTE EDUCATIVE EN MATIERE
D’ORIENTATION CONSEIL : PERFORMANCE SCOLAIRE, ORIENTATION
EFFECTIVE DES ELEVES EN FONCTION DES REALITES SOCIALES
L’Orientation conseil qui est considérée comme un travail planifié et organisé suscite de
grandes attentes de la part des parties prenantes ou de la communauté éducative. Les parties prenantes
sont de deux types : les Acteurs internes et les acteurs externes.
A. Parties prenantes internes
Les parties prenantes internes sont le groupe de personnes au sein de la communauté
scolaire. Il s'agit notamment d'élèves, de parents, d'enseignants, d'administrateurs d'écoles.
- Au niveau des étudiants eux-mêmes.
Les étudiants sont la principale raison de l'existence de l'école, ils sont les principales parties
prenantes et ils s'attendent certainement à ce que le système scolaire leur fournisse une bonne
éducation, des compétences et des lignes directrices pour qu'ils puissent s'intégrer dans la société.
Ainsi, les conseillers d'orientation sont censés former les étudiants à apprendre à apprendre (conseil
pédagogique) au cours d'une séance de formation en classe comme prévu dans le livre de référence
d'orientation- conseil où sont préciser les méthodes de techniques d'étude, la gestion du temps, doivent
être présentées à leurs apprenants afin d’améliorer les performances académiques.
Outre l'amélioration des performances académiques, le conseiller d'orientation doit aider
l'élève à s'intégrer professionnellement. Cela se voit dans le domaine de l'apprentissage du travail
(conseil professionnel). Ici, des conseils leur sont fournis sur les emplois en herbe basés sur leur
aptitude, leur goût, leurs valeurs entre autres via l'utilisation de tests.
Les conseillers d'orientation apportent des pistes de solution aux problèmes comportementaux
des élèves. Avec cela, des tests psychotechniques majeurs et des tests de personnalité sont utilisés pour
l’aide à la décision.
Au niveau des Parents.
Principaux pourvoyeurs financiers, ils s’attendent à ce que leurs progénitures bénéficient
d’un accompagnement adéquat non seulement dans leur étude, mais également dans leur orientation
socio-professionnelle. Et pour cela, les opportunités que l’établissement met à disposition (rencontres
APEE, Carrefour métier et conférences) sont des niches accompagnateurs au sein desquels les élèves
peuvent mieux s’outiller avant de faire le choix de carrière.
Aux enseignants
La synergie enseignant-conseiller permet encore de mieux suivre les apprenants. L’analyse
des types de personnalité et le caractère et le niveau d’intelligence des apprenants permet d’adapter la
méthodologie des apprentissages.
L’administration de l'Ecole
Le Proviseur, le censeur, le surveillant général sont chargés de veiller au fonctionnement
efficace et efficient de l'école. Il leur est demandé de mieux comprendre la personnalité des étudiants
et de mieux les accompagner durant leur séjour scolaire jusqu'à leur inscription en section sociale.
C'est là le rôle des conseillers d'orientation de répondre à cette attente en les informant sur les
nouvelles techniques pédagogiques, l'innovation en matière de communication qui pourrait initier des
performances académiques élevées de la part des apprenants. Cela pourrait être fait lors de la réunion
du conseil scolaire, de la réunion administrative, pour n'en citer que quelques-unes.
B. Parties prenantes externes
Les acteurs externes sont ceux qui ne participent pas directement au système scolaire au
quotidien. On y retrouve : les entreprises locales, les autorités gouvernementales, les décideurs
politiques de l'éducation, la communauté, les philanthropes, les universités. Néanmoins, ces catégories
d'acteurs attendent beaucoup du produit de l'école et, dans une mesure particulière, des services
d'orientation -conseil. Ces attentes peuvent être vues ci-dessous ;
- Les entreprises locales
Le service d'orientation-conseil accompagne fréquemment les étudiants, notamment ceux
du niveau secondaire, dans des visites d'entreprises afin qu'ils connaissent le milieu de travail et aient
une visibilité sur l'ensemble de la problématique, intégrant ainsi la notion à leur sous-conscience.
Communauté
La communauté locale est une partie prenante qui s'attend à ce que les conseillers
d'orientation forment les étudiants sur les valeurs et les normes morales de manière à ce qu'ils
deviennent des leaders confiants, participent aux programmes et acquièrent un esprit civique.
V. PERSPECTIVES DE L’ORIENTATION - CONSEIL
Les perspectives qui s’ouvrent à l’orientation – conseil l’obligent à renforcer sa présence
dans le paysage éducatif, par le professionnalisme et l’assiduité des personnels, mais aussi par la prise
en compte des changements et des impératifs socio-éducatifs intervenus.
A. Défis de l’Orientation – Conseil au sein des établissements scolaires
Le secteur de l’orientation demeure à ce jour un secteur peu connu, voire mal compris tant
par les enseignants, les apprenants, les parents d’élèves que par les administrateurs scolaires. En effet,
certains conseillers d’orientation sont encore en butte à des acteurs de l’éducation qui raillent la valeur
de leurs actions, les méconnaissent, quand ils rechignent à leur dégager des plages horaires, ou leur
affectent délibérément des heures d’enseignement dans des matières éloignées de leur cahier de
charge.
Ce fait est doublé par la modicité des ressources matérielles et financières allouées aux
services d’orientation scolaires, ce qui les confine à des activités de représentation dans les salles de
classe, et autres activités scolaires institutionnalisées. Des activités essentielles telles que
l’organisation des carrefours métiers, ou des sorties éducatives sont difficilement réalisables en raison
de la faiblesse des moyens disponibles.
De plus, le ratio 1 conseiller d’orientation pour 300 élèves n’est toujours pas respecté dans tous
les établissements scolaires. Ce qui alourdit la charge de travail de ces personnels, et renforce leur
démotivation. Il n’est pas rare que bon nombre d’entre eux désertent les établissements scolaires, en
quête d’activités plus rémunératrices et prestigieuses professionnellement.
Si l’on peut saluer une meilleure mobilisation observée ces dernières années, notamment par
une plus grande assiduité au poste, l’on se doit de relever que certaines brebis galeuses, traînent encore
dans les rangs des conseillers d’orientation, et brillent par leur absentéisme dans les établissements
scolaires. Ce qui conforte et accentue la désaffection entre les membres de la communauté éducative et
le troisième pilier de l’éducation.
Il importe dès lors, d’améliorer l’offre quantitative et qualitative des ressources techniques afin
s’asseoir définitivement la représentativité de la pratique de l’orientation – conseil à l’échelle
nationale. La réponse est à la fois politique et professionnelle, et sa pertinence passe par la prise en
compte des nombreux défis contextuels qui se posent aux praticiens de l’orientation – conseil au
Cameroun.
B. L’Orientation – Conseil face aux mutations socio-économiques
Le schéma contextuel est marqué par l’empreinte digitale, l’amplification du phénomène de
déperdition scolaire et l’état préoccupant du taux de chômage chez les jeunes formés en 2024.
1. L’ère du numérique
L’orientation – conseil dans sa pratique et son essence a pour double vocation le développement
identitaire et une insertion socio-professionnelle positive. Son pouvoir réflexif conduit l’apprenant au
cœur des questions clés de son existence : Qui suis-je ? Quels sont mes centres d’intérêts ? Quelles
sont mes aptitudes ? Dans quel environnement suis – je en train d’évoluer ? Quelles sont les
opportunités qui me sont offertes ?
Le paradigme de digitalisation implique la capacité pour l’usager de s’appuyer sur l’intelligence
artificielle via des logiciels, des moteurs de recherche, des applications, des réseaux sociaux, des
plateformes interactives pour optimiser l’offre éducative existante. En 2024, le numérique s’est
largement à tous les domaines de l’activité humaine, et en soi, l’orientation – conseil ne saurait y
échapper.
Le bénéfice évident est l’accès rapide à des sources d’informations diverses et variées tant sur
les offres de formation, que sur l’aide à la connaissance de soi. Des outils sont performés et actualisés
chaque jour, afin de créer des canaux de conseil à distance à l’attention de tous les profils : jeune
diplômé, demandeur d’emploi, sujet en quête de mobilité ou de reconversion professionnelle.
Le numérique place l’apprenant au cœur de son développement par son effet d’autonomisation :
le sujet maîtrise son projet scolaire et professionnel, par la collecte et l’organisation des données.
Cependant, des écueils apparaissent : les apprenants peuvent faire face à des difficultés liées à la
multiplication des documents numériques pour lesquels des compétences de sélection et de tri sont
nécessaires. En outre, des inégalités numériques demeurent : difficulté d’accès à des appareils de
dernière technologie, l’accès à internet disparate, la non maîtrise de l’outil informatique. D’où la
nécessaire présence du praticien de l’orientation pour guider et accompagner l’apprenant dans
l’exploitation des données numériques.
2. La déperdition scolaire
L’abandon scolaire des jeunes est plus que jamais motivé par le désir de rentrer dans la vie
active, par la recherche de métiers donnant parfois une rémunération modeste (petits commerces,
vente à la sauvette, jobs de mototaxis …). Toute chose renforcée par la prise d’alcool, et de certaines
substances psychoactives qui multiplie les cas de délinquance juvénile.
Les causes de cette déperdition sont nombreuses : les caractéristiques individuelles, le milieu
socio-économique, le vécu scolaire, l’environnement familial. La déresponsabilisation parentale brise
le lien connu entre implication des parents et réussite scolaire de l’élève.
Le niveau d’éducation en famille, l’état de santé de l’élève, l’âge, le genre, l’indiscipline
peuvent influencer directement ou indirectement la propension à l’abandon scolaire.
L’orientation – conseil jour un rôle évident dans la réussite et l’adaptation scolaire des sujets,
notamment par :
- Le choix de la filière adaptée. Un élève inséré dans une filière ou une série qui correspond à
ses aptitudes, ses intérêts, son profil psychologique (aide à la connaissance de soi), voit sa motivation
renforcée, ce qui favorise sa réussite scolaire ;
- Le conseiller d’orientation qui travaille lors des descentes dans les salles de classe sur les
principes d’assiduité, de concentration, et d’implication en classe des élèves, les conduit à s’investir
pleinement dans leurs études ;
- La frustration, l’anxiété, et la perte de confiance en soi créent un cercle vicieux pour l’élève.
Sa personnalité déstructurée crée un contexte d’apprentissage négatif. Le conseiller d’orientation par
ses activités de counseling rehausse son estime de soi, et le stimule au dépassement.
3. L’inflation du taux de chômage
Le Conseiller d’orientation par ses missions d’accompagnement de l’élève, le pousse à faire un
bilan de compétences, de ses goûts et intérêts, à construire des projets réalistes, facilitant son insertion
professionnelle au terme de ses études, par une adéquation de son profil personnel, aux exigences d’un
marché de l’emploi en constante mutation.
Il revient au praticien, dans le cadre de la formation portant sur la technique d’élaboration du
projet scolaire et professionnel, d’aider l’apprenant à connaître au mieux l’environnement
professionnel dans lequel il nourrit son ambition. Et cela constitue une excellente préparation à la
recherche d’emploi. (Moreau et Trupheme, 1990)
En somme, l’Orientation-Conseil joue un rôle essentiel au sein d’un établissement scolaire du
fait de ses offres et services. Ceux-ci aident l’élève à mieux se connaître et de ce fait, faire des choix
judicieux dans sa vie personnelle, sociale et professionnelle.
En outre l’Orientation-Conseil est cruciale dans la promotion du bien être mental et émotionnel
de l’élève, ce qui est très important étant donné le contexte d’instabilité de ce dernier qui se matérialise
par ses perturbations hormonales, environnementales avec ses corollaires que sont la violence, la
consommation des drogues, les réseaux sociaux. En un mot, c’est un outil précieux pour promouvoir le
développement holistique des élèves afin de répondre aux attentes de la communauté éducative.
