Dissertation Droit Constitutionnel
Au cours des siècles de nombreux peuples ont revendiqués leur indépendance pour de multiples
raisons et chaque état a pris en compte cette volonté d’indépendance dans le choix de leur forme
étatique.
Les états peuvent adopter l’une des deux formations constituant les deux principales formations du
pouvoir verticale : l’état fédéral et l’état unitaire.
Un état fédéral est un état composé d’autre états (états fédérés) ou entités autonomes auxquels sont
attribués une sphère de compétence propres. Un état unitaire est au contraire un état qui ne
comporte qu’une seule structure de pouvoir doté de la souveraineté.
N’importe quel état peut réfléchir à la formation qu’il souhaite adopter dès lors qu’il se pourvois
d’une constitution.
L’intérêt est de savoir comment concilié le fédéralisme et la souveraineté dans ces pays pour
contraindre les mouvements indépendantiste et garantir la souveraineté.
L’état fédéral est-il un concept interessant face aux mouvements indépendantistes ?
Nous verrons que c’est une idée que l’on peut exploiter contre ces mouvement politiques qui
revendique une indépendance vis à vis de leur état (I) en déterminant les caractéristiques de l’état
fédéral puis en s’interessant à leurs effets. Mais il convient de dire que l’état fédéral, bien que le
plus à même de faire face à ces mouvements, rencontrent des difficultés (II) car il constitue un
équilibre instable, et une réalité difficile.
I) L’état fédéral : un concept intéressant faces aux mouvements indépendantistes
Les états fédéraux ont des caractéristiques propres, que ce soit sur leurs différentes formations
possibles, le partage des compétences entre état fédéral et états fédérés ou encore la participation
des états fédérés à l’état fédéral.
A- Les caractéristiques de l’état fédéral
1/ Plusieurs formations possibles pour un état fédéral
→Superpositions de collectivités étatiques.
• Le fédéralisme par association : volonté de plusieurs entité autonomes de se réunir pour
former un seul et même états. (exemple de la Suisse ou des Etats-Unis où les 13 colonies,
après la guerre de sécession ont choisis de se regrouper pour former un état unis pour assurer
une harmonie entre les intérêts spécifiques des états. Ils ont officialisé cela dans la
constitution du 17 septembre 1787.)
• Les états lors de leur formation peuvent également directement choisir de se réunir sous une
forme fédéral.
• Il y a également le fédéralisme par dissociation : Il en est question lorsqu’un état décide de
créer et de se diviser en plusieurs entités autonomes. (Tel est le cas pour le Royaume Unis
ou l’URSS.) Ce mode de formation est fréquemment utilisé pour réunir des peuples après
l’éclatement d’un pays (ex: Yougoslavie).
2/ Le partage des compétences entre Etats fédérés et Etat fédéral
→Superposition d’ordre juridique.
L’état fédéral confèrent des pouvoirs aux états fédérées, c’est le partage de pouvoirs.
Il y a deux formes d’autonomie :
• L’autonomie constitutionnelle : où les entités fédérées dispose d’une sphère de compétences
propres, ils peuvent s’auto-organiser, leurs pouvoirs leurs sont propres et l’état fédéral ne
peut pas s’ingéré dans leur domaines de compétences.
• L’autonomie législative est l’autre forme d’autonomie dont dispose les entités fédérés, elle
est partagé entre l’état fédéral et les états fédérés.
3/ La participation des états fédérés
→ Les états fédérés ont le droit de participé à l’organisation et le fonctionnement même de l’état
fédéral.
• L’organisation du régime : Que ce soit lors de sa création, ils disposent donc avec l’état
fédéral du pouvoir constituant originel, c’est encore plus le cas si
la formation eu été le fédéralisme par association.
: Ou lors de sa révision avec le pouvoir constituant dérivé. Ils
peuvent participé à la révision de la constitution et peuvent, si
cela leur ai permis par la constitution en faire la demande eux
même. Ils peuvent également participer au fonctionnement.
• Le fonctionnement du régime : Organes législatif fédéraux au sein d’une deuxième chambre
au Parlement → bicamérisme (exemple de l’USA)
: Organe exécutif fédéraux (exemple de l’Inde)
B- Les effets de ces caractéristiques
1/ La volonté des états
• Ils choisissent de se réunir : les états ont choisis de se réunir, c’est un accord, une
coopération. Ils sont libre de refusé.
• Ils choisissent le mode de formation : ils peuvent choisir la forme de cette coopération en
élaborant la constitution qui fixe ces règles (PKO).
→cela réduit donc les mouvements indépendantistes sachant que c’est les états qui ont accepté de
rejoindre la fédération et qui ont choisis le fonctionnement de celle-ci.
2/ Une sphère de compétence propre
→ Autonomie matérielle
• Autonomie normative : chaque entité fédérées disposent d’une constitution qui doit respecté
la constitutions fédéral
• Autonomie législative : chaque entités fédérés peut adopter ses lois
• Autonomie administrative : chaque entités fédérés disposent d’une autonomie
administrative.
3/ Une prise en compte des états fédérés du point de vus de l’état fédéral
• Les états fédérés peuvent prendre part à la vie politique et rendre des décisions à l’échelle du
pays (pouvoir constituant, législatif, exécutif).
• L’état fédéral les prends en considérations
→ Des mouvements indépendantistes peuvent apparaître mais moins que dans un Etat unitaire car
ils ont de plus larges compétences et autonomies. Mais c’est un équilibre instable, fruit d’un
compromis entre les revendications des entités fédérés et l’état fédéral.
II) Les limites de l’état fédéral face aux mouvements indépendantistes
Bien que l’état fédérale soit le plus compétent pour faire face aux mouvement indépendantistes, il
rencontre des difficultés.
A- Un équilibre instable
1/ Les déterminants de la fédération
• Les circonstances de la création d’une fédération : Normalement les pays ont le choix de
rejoindre où non une fédération → ils sont libre dans leur choix
: Mais ils ont le plus souvent du le faire
par rapport à des problème sociaux, économique ou politiques qu’ils rencontraient dans
leur pays → Peut être pas une réelle volontés
• Les origines de cette fédération : états multinationaux (ex: Yougoslavie)
: états multi-ethnique (ex: Inde)
→ Des tensions peuvent apparaître du aux origines de la fédération (volonté de se
regroupé entre même personnes et d’avoir ses propres terres, ses propres lois…)
2/ L’apparition de tendances : résultat de la bonne volonté des états fédérés
• Tendance centrifuge : L’éclatement des états fédéraux en plusieurs états unitaire.
(exemple de la Yougoslavie, de la Colombie ou actuellement de la Belgique).
• Tendance à la centralisation : Renforcement progressif de l’état fédéral au détriment des
états fédérés
• Les états ont tendance à vouloir toujours plus d’autonomie, d’indépendance (exemple de la
Catalogne) → Dépend de la vision de chacun des états, valeur subjective.
B- Une réalité difficile
1/ Une entente compliqué combiné à de nombreux risques
→Une entente compliqué
• Primauté de l’état fédéral sur les états fédérés
• Difficile conciliation entre fédéralisme et souveraineté : Comment concilier la volonté
d’indépendance des états fédérés à la sauvegarde d’une souveraineté nationale.
→De nombreux risques pouvant tendre vers des conflits
• Risque de concentration du pouvoir au profit de l’état fédéral : Cela pourrai créer des
tensions voire des mouvements d’insurrection si les états fédérés considère qu’ils n’ont plus
assez de pouvoir → Pas assez de coopération verticale.
• Risque de tendre vers un état unitaire à peine décentralisé : exemple de l’URSS,
Tchécoslovaquie.
2/ D’autres états peuvent contrer ces mouvements indépendantistes
• Etat unitaire
• Etat régional : Autonomie : * pouvoir normatif
* pouvoir législatif
: Répartition des compétences
