AVANT PROPOS

La formation académique et l’exercice pratique d’une profession, d’un métier font

ressortir à cout sur l’écart observé entre la vie théorique et la réalité vécue ; deux mondes aux
contours et au contenu controversés, que le système de formation universitaire s’emploie à
concilier par une intensification des travaux pratiques destinés à cette fin. Moment très riche en
enseignement sur le plan professionnel, social et celui des relations interpersonnelles, ce stage
nous a été révélateur des faits souvent décrit de loin avec inexactitude. C’est pourquoi il nous a
semblé plus qu’un devoir d’exprimer notre reconnaissance envers tous ceux qui, d’une manière
ou d’une autre, ont rendu possible et aisé l’exercice du stage.
Nous témoignons notre profonde gratitude au directeur régional de L’OGEFREM ;
monsieur UMBA DINDELO Bruno de nous avoir donné l’opportunité de passer notre stage au
sein de sa direction.
Nous associons à ce même sentiment de gratitude les deux sous-directeurs, technique
et financier, proches collaborateurs du directeur régional.
A juste titre, nous payons notre tribu de reconnaissance au suivi particulier et plein
d’intérêt de monsieur BOLENGO ILANGIKWA Jean-Marie, chef du service analyse, suivi et
perception.
Nous prenons un réel plaisir à remercier chaleureusement tous les cadres du service
analyse, suivi et perception dont BANGAMBILA Jeje, MUTATCH Claude, UPEMBA Karl et
KALENGA Esther pour leurs hospitalités et particulièrement à notre encadreur de stage
monsieur MAMBO Patrick pour son encadrement, sa disponibilité en dépit des multiples
occupations et ses conseils pertinents tout au long de notre stage.
Nos vifs remerciements sont également adressés à tous les agents et cadre de la
direction régionale de l’OGEFREM pour l’accueil et le bon climat de travail qui les caractérisent
ainsi qu’à tous ceux qui de près ou de loin nous ont accompagnés dans cette étape si importante
pour notre avenir ; Merci.
Avant d’exposer en détails les actions accomplies au cours de cette période, nous
tenons à remercier tout le corps professoral de l’Université de Lubumbashi.
 INTRODUCTION

Comme de coutume, les exigences académiques recommandent aux étudiants de

premier cycle et de second cycle d’effectuer un stage de formation dans une entreprise de leur
choix. Cela dans le but de concilier les connaissances théoriques à la pratique.
Pour y répondre en qualité de finaliste du cycle de licence de l’université de
Lubumbashi, faculté des sciences économiques et de gestion, nous avons effectué durant un mois
soit du 20 mars au 20 avril 2023 un stage à l’office de gestion du fret multimodal ; OGEFREM
en sigle, plus précisément à la direction régionale sud Katanga (DRSK).
Hormis la note introductive et la conclusion, notre rapport de stage s’articule autour
de deux chapitres, à savoir :
Chapitre 1 : présentation générale de l’OGEFREM
Chapitre 2 : déroulement du stage
CHAPITRE I. PRESENTATION DE L’OGEFREM

I.1. LA DIRECTION GENERALE

L’Office de gestion du fret multimodal, OGEFREM en sigle, que nous tenons à

présenter, est une entreprise de l’Etat créée par l’ordonnance loi n°80-256 du 12 Novembre 1980
portant création et statut d’un organisme du droit public.

I.1.1. SIEGE SOCIAL ET LOCALISATION

Le siège central de l’OGEFREM se trouve à Kinshasa sur l’avenue TSF N° 9 dans
la Commune de la Gombe.
L’entreprise regorge des directions en province ; à Lubumbashi (la DRSK), à
Goma, à Matadi, à Bukavu, Kindu et à Béni.

I.1.2. HISTORIQUE
I.1.2.1. CONTEXTE HISTORIQUE
L’OGEFREM est le conseil des chargeurs de la RDC c'est-à-dire le syndicat des
opérateurs économiques de la RDC opérant dans le mode de transport multimodal. Il tire son
fondement du souci de la communauté internationale de réglementer le commerce mondial en
général, et le commerce maritime international en particulier, de manière à ce que tous les Etats,
en particulier ceux en développement, puissent bénéficier des avantages découlant des
transactions créées par leurs économies respectives, notamment les revenus générés par le
transport maritime et les opérations connexes qui, généralement, représentent jusqu’à 30% du
coût total du produit mis sur le marché.

I.1.2.2. CONTEXTE POLITIQUE

Le code de la CNUCED établit la règle de partage du tonnage à transporter entre
deux pays partenaires suivant la clé 40-40-20. Cela veut dire que chacun des deux partenaires au
bout du trafic a droit à 40% du fret, le 20% restant étant attribués aux armements tiers exploitant
la même ligne maritime.
Pour une meilleure exploitation de ce code, environ 25 Etats de l’Afrique de l’ouest
et du centre ayant le transport maritime se sont réunis et ont mis au point en mai 1975 la charte
africaine de transport maritime.
 Appelé charte d’Abidjan. Cette charte qui définit un programme de développement
maritime intégré de la sous-région, recommande aux Etats membres de créer des conseils des
chargeurs et des sociétés de transport maritime.

I.1.2.3. CONTEXTE ECONOMIQUE

L’économie Congolaise est réputée extravertie et repose entièrement sur le
commerce extérieur qui est d’essence maritime. Négliger le secteur du transport maritime serait
suicidaire pour l’Etat congolais.
L’OGEFREM, comme conseil des chargeurs a reçu la mission d’amener les
transporteurs à la table de négociations aux fins de discuter des conditions tarifaires et autres
liées à leurs activités, car d’autres dispositions imposées par l’autorité coloniale, comme
l’importation CIF (Cost, Insurance and Freight C’est le prix d’achat de la marchandise y compris
le fret et les différentes taxes) et l’exportation FOB (Free On Board, soit en français « sans frais
à bord » c’est le prix d’achat de la marchandise sans le fret et les différentes taxes)accordaient au
seul opérateur économique étranger le pouvoir de négocier les coûts du transport, de l’assurance
et des autres prestations dont les résultats ne profitent qu’à lui-même et à l’économie de son
pays.

I.1.3. MISSION ET COMPETENCES

L’entreprise a pour mission de :
a. Promouvoir par ses mécanismes appropriés ou par des actions spécifiques, la productivité
nationale dans le secteur du transport multimodal, en ayant constamment en vue de la recherche
de l’efficacité et de la rentabilité de toute opération depuis les producteurs jusqu’aux
consommateurs.
b. Défendre et représenter les intérêts des chargeurs et de tous les opérateurs économiques de
la RDC auprès des instances tant nationales qu’internationales.
A cette fin, l’OGEFREM a comme compétence entre autres pour :
- Engager des consultations et des négociations avec les armateurs, les armements, … ou les
autorités partenaires en vue notamment de la détermination des taux de fret applicables en RDC.
- Faire appliquer et contrôler l’application effective du taux de fret maritime négociés
intéressant toutes les catégories de marchandises à l’entrée et à la sortie des ports congolais, et
d’établir la balance nationale de fret,
- Rechercher, en liaison avec les services et organismes concernés, les voies et moyens en
vue de l’harmonisation et de la simplification des formalités administratives et juridiques
inhérentes au secteur du transport maritime.
I.1.4. LES REALISATIONS
a) Rationalisation du trafic maritime
La finalité de cette action est de permettre un meilleur équilibre entre l’offre et la
demande de transport maritime. Cette action consiste à diminuer le nombre de navires, ce qui
limite le nombre d’armements concurrents de notre armement national, tout en augmentant le
coefficient de remplissage des navires.
b) Facilitation et assistance aux chargeurs
Le dédouanement par la simplification des procédures, la réduction du nombre
des documents et le dédouanement par la simplification des procédures, la réduction du des
documents et l’instauration d’une facturation unique regroupant les sommes dues à chacun des
organismes internationaux.
c) Règlementation maritime nationale
C’est en ce qui consiste :
- La négociation et le contrôle du taux du fret maritime ;
- La rationalisation du trafic multimodal ;
- Les facilitations et l’assistance aux importateurs et exportateurs ;
- La règlementation multimodale nationale du fret.
d) Négociation tarifaire et contrôle des taux de fret
C’est l’une des missions importantes de l’OGEFREM. Cette action a permis, dans
une conjoncture économique difficile, de stabilité si pas de réduire les coûts de transport, et ainsi
de soutenir les exportations et de minimiser les coûts des importations.

I.2. PRESENTATION DE LA DIRECTION REGIONALE SUD KATANGA(DRSK)

Nous tenons à signaler ici que nous avons effectué notre stage au sein de la
Direction Régionale SUD KATANGA de l’OGEFREM se trouvant dans la province du haut-
Katanga, à Lubumbashi sur l’avenue de la révolution N°73.

I.3. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

1.3.1. ORGANISATION
La DRSK comporte :
- La sous-direction des activités techniques (SDTAT) ;
- La sous-direction administrative et financière (SDAF) ;
- La sous-direction de Kasumbalesa ;
- L’antenne de Mwene Ditu ;
- Les services en staff : le service FERI, le service Informatique, le service de contrôle de
gestion.
I.3.2. FONCTIONNEMENT
La Direction régionale sud Katanga fonctionne de la manière suivante :

I.3.2.1 LA DIRECTION REGIONALE

Placée sous l’autorité d’un Directeur régional, La DRSK est chargée de :
 Tenir la mise à jour des listes des chargeurs abonnés ;
 Contrôler la couverture des frets à l’exportation et à l’importation par le document de
chargement ;
 Récolter et exploiter toutes les statistiques techniques et financières à l’import et à l’export.

I.3.2.2 LA SDAT(la sous-direction des activités techniques) :

Elle est chargée de :
- Assurer de manière permanente les informations adéquates aux chargeurs ;
- Apporter une assistance directe aux chargeurs au titre individuel ou collectif auprès des
administrations et des secteurs en vue du dénouement aux problèmes qu’ils peuvent rencontrer ;
- Orienter les chargeurs sur le service ou organisme compétent en fonction du problème
posé ;
- Assurer la diffusion du support de l’information produit par l’office ;
- Proposer et prendre toute initiative en vue d’intéresser les auxiliaires de transport
multimodal ;
- Contribuer à la mise en banque des données statistiques de l’entreprise ;
- Assurer la liaison avec les professions auxiliaires aux transporteurs maritimes ;
- Collecter et traiter toutes les statistiques liées à la mission de l’office ;
- Gérer le service de trafics nationaux à l’importation et à l’exportation ;
- Emettre et valider les documents OGEFREM de chargement ;
- Assurer le secrétariat des comités de programmation.
 Cette sous-direction a sous son autorité le service de guichet unique, le service de la
FERI, le service de facilitation et assistance aux chargeurs.
Cette sous-direction est chargée d’émettre et valider les documents OGEFREM du
chargement, tenir à jour la liste de transporteurs agréés et établir les statistiques mensuelles,
annuelles de montant du fret multimodal national.

I.3.2.3. La SDAF (la sous-direction administrative et financière)

Cette sous-direction est chargée de saisir et traiter toutes les opérations comptables et
administratives de la DRSK entre autres :
- Produire les comptes ;
- Etat de synthèse ;
- Tableau et document nécessaires à la gestion financière de la DRSK ;
- Procéder à la vérification des importations des pièces comptables et aux corrections
éventuelles ;
- Assurer les recouvrements de l’ensemble de recettes prévues conformément à
l’instauration à la matière ;
- Assumer et contrôler les postes de perceptions ;
- Veiller à la bonne gestion du personnel ;
- Gérer les biens meubles et immeubles de la DRSK et en assurer la maintenance ;
- Veiller à la discipline, au maintien de l’ordre et à l’application des règlements.
La SDAF comprend à son sein trois services:
a) Service financier :
Il est chargé de collecter, traiter et enregistrer toutes les données comptables
relatives à l’activité de la DRSK ;
- Produire le tableau de bord périodique, suivre leur exécution et analyser les écarts ;
- Etablir la situation journalière de la trésorerie ;
- Procéder aux opérations d’encaissement ;
- Tenir les livres de caisse et les livre de banque ;
- Etablir les chèques, les ordres de paiement et les ordres en banque ;
- Préparer leur paiement et suivre leur encaissement ;

b) Service Analyse, Suivi et Perception

 Il est chargé de :
- Etablir les prévisions et les statistiques mensuelles, trimestrielles, annuelles des recettes
perçues par poste de la DGDA (entrepôts publics concédés et autres bureaux de perception),
banque, chargeur ;
- Recouvre toute sommes dues à l’office par divers recouvreurs ;
- Confronter les montants des attestations et les chèques avec les crédits en banques afin
d’en réclamer les paiements non encore effectués en faveur de l’office ;
- Examiner le niveau d’exécution du travail accompli par la DGDA, banques et autres
mandataires conformément aux accords conclus avec OGEFREM ;
c) Service Administratif avec comme missions :
- Gestion du personnel ;
- Production des rapports mensuels sur le mouvement des Employés.

I.3.2.4. SOUS DIRECTION DE KASUMBALESA

Elle assure les recouvrements réguliers des fonds à la DGDA, des entrepôts publics
concédés (EPC) et autres débiteurs de la commission 0,5.

I.3.2.5. ANTENNE MWENE DITU

Elle a pour rôle de représentation en lieu et place de l’OGEFREM à Mwene-Ditu et
Mbuji-Mayi. Elle est considérée comme bureau de perception comme tous les autres bureaux de
perception.

I.3.2.6. LES SERVICES EN STAFF

Il y a trois services de gestion à savoir :
- Service contrôle de gestion
- Service informatique
- Service FERI/FERE

I.3.2.6.1 SERVICE DE CONTROLE DE GESTION

Ce service est chargé de :
 Procéder aux contrôles administratifs, financiers et techniques de la DRSK;
 Procéder au contrôle à priori des documents d’enregistrement des dépenses de la DRSK ;
 Analyser et contrôler la productivité dans le secteur financier ; tenir à jour les instructions
de l’office.

I.3.2.6.2 SERVICE INFORMATIQUE

- Il est chargé de :
- Installer et maintenir les systèmes d’exploitation ;
- Gérer et encadrer les utilisateurs du réseau informatique (mot de passe, accès,…) et
surveiller le réseau tout entier ;
- Evaluer les performances des systèmes d’exploitation pour acquisition des équipements ou
des éventuelles mises à jour ;
- Organiser le back up des données importantes contenues dans le les serveurs ;
- Télécharger régulièrement la base des données FERI/FERE et mettre à la disposition des
services guichet unique et FERI/FERE les informations y relatives ; concevoir et développer les
applications informatiques selon les besoins exprimés par les utilisateurs.

Le service informatique comprend deux bureaux à savoir :

I.3.2.6.3 BUREAU DE PROGRAMMATION

Ce bureau est chargé de :
- Rédiger les programmes ;
- Exécuter les applications du PDI ;
- Mener les études sur les différentes applications du PDI et effectuer les analyses
d’opportunité qui s’y rapportent ;
- Collecter les informations pour la constitution du PDI ;
- Préparer les dossiers de programmation ;
- Participer aux études et analyse des systèmes informatiques.

I.3.2.6.4 BUREAU DE MAINTENANCE ET RESEAU

Ce bureau est chargé de :
- Participer à l’élaboration du PDI ;
- Assurer la maintenance des réseaux informatiques et photocopieuses ;
- Gérer le dossier relatif aux équipements.

I.3.2.7 SERVICE FERI/FERE

 Ce service est chargé de :
- Exploiter la Fiche Electronique des Renseignements à l’Importation(FERI) et à
l’Exportation(FERE) ;
- Donner l’information nécessaire sur la traçabilité de la marchandise depuis le port
d’embarquement jusqu’aux ports de déchargement aux chargeurs ;
- Sécurisation pendant le transport maritime ;
- Gain en temps et en argent pour l’importateur.
 11
1.4. ORGANIGRAMME DRSK
 12

CHAPITRE II : DEROULEMENT DU STAGE

Nous avons été affectés au service analyse suivi et perception, ce service qui
était autrefois lié au service de finance ensuite il avait été institué en 2020 qu’il devrait
demeurer un service à part entière autonome c’est ainsi qu’il a été séparé du service
financier auquel il était lié et ainsi devenir un service s’occupant des entrées et recettes de
l’office contrairement au service financier qui lui s’occupe des sorties de fonds de
l’OGEFREM.
Comme nous l’avons précisé parmi les missions l’OGEFREM est chargé de
l’accompagnement des chargeurs (opérateurs économiques faisant l’importation et
l’exportation des marchandises) à partir du prix appelé (la valeur CIF de la marchandise)
qui regroupe le prix d’achat de la marchandise, le frais de transport ainsi que, le frais
d’assurance.
Ce service est composé de trois bureaux :

1. Le bureau analyse et suivi, qui s’occupe de la valeur CIF, faire l’analyse des
déclarations de la valeur CIF de la marchandise.
Ce bureau est dirigé par monsieur Claude MUTATCH et secondé par son
adjoint monsieur Patrick MAMBO.
2. Bureau perception qui est un bureau du service analyse suivi perception s’occupant
de la vérification des entrées dans les différents comptes de l’OGEFREM.
Ce bureau est dirigé par monsieur Jeje BANGAMBILA et secondé par
monsieur Karl UPEMBA.
3. Le bureau recouvrement qui s’occupe du recouvrement entre le compte rendu de
SYDONIA et les extraits bancaires en cas d’écart d’un Montant X.
Ce bureau est dirigé par Madame Esther KALENGA.

La DGDA a mis en place un logiciel nommé SYDONIA qui retrace les

transactions et redistribution des entrées de l’OGEFREM par des extraits bancaires à tous
les comptes de l’office.
L’OGEFREM détient des comptes dans toutes les banques au niveau national
et pour accéder à tous leurs comptes ; auprès des banques, le DG de l’OGEFREM met à la
disposition de quelques agents faisant partie du bureau analyse suivi et perception un
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document appelé « procuration » c’est un document régi par le DG de l’OGEFREM et qui

reprend quelques noms d’agents habilités pour aller récolter toutes les informations
concernant les transactions que l’OGEFREM opèrent.
Journalièrement un agent du service analyse, suivi et perception doit faire le
tour des banques afin d’avoir une idée des entrées qui se sont effectuées la journée d’avant.
Nous avons eu à expérimenter cela et constater comment différentes banques étaient en
relation direct avec l’OGEFREM.
Après avoir fait le tour de banques et récoltés les différents extraits bancaires
nous devions faire l’apurement.
L’apurement est une opération qui consistait à régulariser tous les montants
retrouvés sur les extraits bancaires ainsi que les montants qui figuraient dans le rapport de
SYDONIA.
Pour chaque banque mouvementée un apurement doit être fait. Ce sont là des
opérations que nous avons eu à effectuer chaque jour.
Comme relaté un peu plus avant ce service avec ses bureaux qui s’occupent de
l’entrée de fond de l’OGEFREM et que représente les entrées dont s’occupe ce service
nous avons par exemple :
LA FERI : fiche électronique de renseignement à l’importation : qui est un
document que l’OGEFREM met à la disposition des chargeurs en vue de connaitre la
valeur CIF de la marchandise sans aucune ambiguïté.
LA FERE : fiche électronique de renseignement à l’exportation. Ces deux
documents sont délivrés par l’OGEFREM en sa qualité d’accompagnateur aux chargeurs et
ne sont payés qu’en dollars.
A noter qu’un opérateur économique sans FERI ou FERE attesté se verra
contraint de verser une amende de 200%
AD : attestation de destination : qui est un document qui atteste depuis le lieu
de débarquement de la marchandise jusqu’au lieu de consommation que notre marchandise
est bien tracé.
L’abonnement au chargeur qui se paye par an par tout opérateur économique
souhaitant se faire défendre par l’OGEFREM.
La commission 05 ; représente le montant qui revient à l’OGEFREM après
chaque transaction effectuée. Il est calculé en fonction de la valeur CIF de la marchandise
et payé en monnaie nationale.
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La commission d’intervention.
Voici en gros ce qui représente les ressources de l’OGEFREM en terme de
gestion.

REMERCIEMENT RAPPORTT DE STAGE

Nous tenons à remercier l’OGEFREM siège de LUBUMBASHI, pour nous avoir
permis de passer notre stage professionnel au sein de leurs rangs. Cela a été pour nous une
expérience très enrichissant.
Nos remerciements sont aussi adressés à notre université (université protestante de
Lubumbashi) U.P.L à notre doyen le professeur PASCAL SEMBIMBI ainsi qu’à
l’administration de l’université de nous avoir accompagné durant notre cycle académique et nous
ont transmis des connaissances révolues dans le cadre de notre évolution professionnelle.
Nous tenons à remercier notre encadreur et maître de stage ; monsieur PATRICK
MAMBO chef adjoint du bureau analyse et suivi, lui qui nous a été d’une grande utilité dans
l’accompagnement de nos tâches, qui par sa bienveillance et par son sens de l’ordre nous a
encadrés et nous a permis de pouvoir avoir un aperçu clair du monde professionnel ainsi que son
fonctionnement.
Il nous a été d’une grande aide durant cette période de stage d’un mois, son
accompagnement nous a été très indispensables.
Merci à lui d’avoir pris la peine de nous apprendre et de nous montrer les réalités que
nous rencontrons dans le monde du travail très prochainement.
Merci également à tout le bureau analyse suivi et perception ainsi que son chef
monsieur Jean-Marie BOLENGO, à monsieur Claude MUTATCH pour ses conseils, à monsieur
KARL UPEMBA chapeau à lui, à monsieur Jeje BANGANGILA ainsi qu’à madame Esther
pour leurs gentillesses et leurs soutiens.
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CONCLUSION

Cela a été pour nous un honneur et un immense privilège d’avoir

passé ce stage de professionnalisation au seins de l’OGEFREM, cette période nous a permis de mieux nous
faire une idée claire sur l’établissement et surtout ce stage a été une source d’apprentissage, pour
approfondir d’avantage nos connaissances.