REPUELIQUE DEfifi SERATIQ{.

$E DU CONGO
IUIINISTERE OES FE$dAhsCE$
SIRECTION [Link]-E DES DOUANES ET ACGISES

DIRECTION DES RESS@UREES HUMAINES

SESSION DE FORMATION
sLTffi E-E CODE DES DOUANES

.. DECISICIN
tr$d* DG/ DCPA/ DG I [Link] f 296
DU 1A AOUT 203.3 PORTANT MESURES D'APPLTCATION
DE L',ORDONI$AruCE-LOI No LOl002 DU 20 ACIUT 2OL0
[Link] CODE DES DOUANES"

Y+"srflsfuasa, ao&t 2t313

 rr
t,
I

r-l REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

I MINISTERE DES FTNANCES
t, DIRECTION GENERALE DES DOUANES ET ACCISES
D.G.D.A,

I
I LE DIRECTEUR GENERAL

I DEcrsroN No DG/DG D^tDctzo.(Ll 2 g (,

PORTANT MESURES D?PPLICATION DE L',ORDONNANCE-LOI No10 I AA2
ou r'Tsel2011
DU 20 AOUT 2O1EPORTANEEODE DES DOUANES
l
i
t,

LE DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES ET ACCISES,

Vu l'Ordonnance-Loi nolO/OOz du 20 aofit 2010 portant Code des douanes ;

.

Vu t'Ordonnance no10/034 du 28 mai 2010 portant nomination d'un directeur g6n6ral et de deux
directeurs g6n6raux qdjoints d'un seryice public d6nomm6 Direction G6n6rale des Douanes et
Accises, en sigle < DGDA >> ;

Vu le D6cret no09/43 du 03 decembre 2009 portant cr6ation et organisation de la Direction

G6n6rale des Douanes et Accises, en sigle < DGDA >> ;

Vu lArret6 no 016/CAB/MIN/flNANCES/2011 du 11 avril 2011 portant mesures d'application de

l'Ordonnance-Loi no LOIOO} du 20 aofit 2010 portant Code des douanes ;

Consid6rant la n6cessitd d'assurer une application ais6e des dispositions du Code des douanes en
vue de faciliter sa mise en euvre ;

DECIDE:

TTTRE T"' :

DES PROCEDURES ET DES REGIMES DOUANIERS

ChaPitre 1":
De l?ccomplissement des actes et formalit6s
pr6vus par la l6gislation douaniEre

Article le'
pour i'accomplissement des actes et formalit6s pr6vus par la legislation douanidre, on entend par lr
{< p}ersonne intdress6e >>, la personne qui a la facult6 de traiter avec la douane, soit directement, soit i:
i'
par l'interm*Jiaire d'un tiers qu'elle d6signe pour aeir en son nom. Il s'agit g€n6ralement de
ti
ir
I'exportateur ou l'importateur et le propridtaire des marchandises qui peuvent traiter avec la douane
1l
,l
:i
rmmeuble SANKLiii.U (.OFIDAI Plae.e LE ROYAI-" Eld iu 30 Jrdr. Khshara/Gombe ni
li/
&P.t?€ICINI/T6l:+zd3(u)rsOJv1 l{. r
'.ilr-(0)i5&.i07&3-(0)i3030?iliiFarr+243(0i154?0703
E-mall : conlae(Ed*[Link]*.s-sd - Web :ite : hd*:l/ssw-douanes-cd
 ?

directement ou bien par I'interm6diaire d'un tiers d6sign6 i cette fin. Il peut aussi s'agir d'autres
personnes notamment les vendeurs, les acheteurs, les exp6dit*urs ou les destinataires, selon la
transac[ion consid6r6e.

Article 2

Au sens du prdsent chapitre, on entend par << acte >) : l'expression de volont6 manifest6e ou
mat6rialisde dans un 6crit ou autrement qui vise i produire des effets juridiques.

Afticle 3

Les actes et formalit6s accomplis par le propridtaire de la marchandise lui-m€me sont faits en son
nom et pour son propre compte.

.!

Chapitre 2 :
.i

I Des conditions de d6livrance des duplicata des documents douaniers

Afticle 4

Le pr6sent chapitre d6termine les conditions dans lesquelles la douane d6livre des duplicata des
documents douaniers en application des dispositions de l'article 19 point 2 de l'Ordonnance-Loi no
L01002 du 20 ao0t 2010 portant Code des douanes.

Article 5

1. Toute demande de d6livrance des duplicata des documents douaniers doit 6crite, motiv6e et
rOtre
adress6e ir l'autorit6 ayant 6mis le document douanier concern6. Cette demande est
accompagn6e d'un avis de perte de document.

2. i
Aprds examen de la demande, lhutorit6 vis6e au point 1 cidessus est tenue de rdpondre cette
demande dans les plus brefs delais et au maximum dans les dix jours, en d6livrant le duplicata du
document douanier.

3. Le duplicata du document douanier tient lieu dbriginal et fait perdre au docunrent original 6mis
ant6rieurement ses effets j uridiques.

Article 6

La d6livrance par la douane des duplicata des documents douaniers ne donne lieu d aucun frais.
 3

Clrapitre 3 :

Des Justifications d'origine des marchandises dans le rayon des douanes

Article 7

Le pr6sent chapitre a pour objet de d6terminer les justifications dbrigine des marchandises dans le
rayon des douanes en application des dispositions de l'article 20 points 3 et 5 de l'Ordonnance-Loi no
101002 du 20 ao0t 2010 poftant Code des douanes.

Afticle 8

Les justifications dbrigine vis6es i l?rticle 7 ci-dessus sont :

1. i l'importation : les documents douaniers d6livr6s par le bureau de douane ;

2. i l'exportation: notamment les documents de transport r6guliers, tes factures

originales ou teurs copies certifi6es conformes, les contrats de vente ou dhchat ;

3. dans les d6p6ts: la comptabilit6 reguliere du commergant et les documents douaniers et

commerciaux qui s'y raPPortent.

Article 9

Sont dispens{es des justifications dbrigine vis6es i l'article 7, les marchandises suivantes pour autant
qutlles ne soient ni prohib6es nisoumises i des restrictions :

a) les effets personnels;

b) les produits du cru I

c) les produits du rdgne veg6tal ;

d) les animaux vivants autres que les espdces rares et prot6g6es ;

e) les produits provenant d'animaux vivants;

0 les produits issus de la chasse ou de la pdche pratiqu6es de manidre non industrielle ;

g) les produits extraits du sol ou du sous-sol marin autres que les produits miniers et les
hydrocarbures ;

h) les rebuts et d6chets r6sultant d'op6rallons de transformation ou d'ouvraison et les articles

hors d'usage. ii
/1 !
l4_l
r-!

ii
4
-1

; chaPitre 4 :

i r- r-
-a de ^,. aarlifiartinn da la d6cision
modification de OriSg pi
d6cision prise Daf la
i De l,annutation et ta -r.-.^^^r:^-
rdvocation ou
douanesurlabased,6l6mentsinexactsouincomplets
1-
i nfticle 1o:
-l
--t
- des dispositions des articles 10 et
Le pr6sent chapitre a pour objet de fixer les modalit6s d'application
i
11 de l,ordonnance-Loi no10/002 du 20 ao0t zoto
i
portant code des douanes relatifs l'annulation et
^,
i la r6vocation ou la modification d'une d6cision favorable'
. Section 1.*:

, De l'annulation

- Article 11 :
i

au demandeur la d6cision
o 1. Lorsqu,une d6cision a 6t6 annul6e, la douane notifie imm6diatement
dhnnulation.

2. La d6cision annul6e ne donne pas lieu i des droits acquis'

Section 2:

De la r6vocation ou de la modification

Article 12:
dOUane notifie imm6diatement au demandeur
1. Lorsqu,une d6cision a et6 r6voqu6e ou modifi6e, la
la d6cision de r6vocation ou de modification'

modifi6e peut se pr6valoir des droits acquis'

2. Le b6neficiaire des effets de la decision r6voqu6e ou

Chapitre 5 :

Des Proc6dures simPlifi6es

Section le* :

De la simpliflcation des proc6dures douanidres

n
Article 13
l!
; i
simpliflees appiic;trles lors de
1. La pr6sente seciion a polj' objet de d6ierminer les pro<;6dures I
l'accomplissement des formalitds de d6douanement des
mai'chandises'
f, /
t!
I

li

I
rl 2. Les procddures simplifi6es consistilnt en une limitation de l'intervention de la douane qui vise i
tt
I
I accorder l'enldvement ou la main lev6e de la marchandise sur base d'un minimum de
renselgnements.
-]
I
:- I

3. Les proc6dures simplifi6es comprennent notamment la mainlev6e de la marchandise sur la base

J

d'une d6claration simplifi6e, incomplete ou provisoire ainsi que le d6douanement dans les locaux
t- du d6clarant la souscription de d6clarations de marchandises p6riodiques.
ji'
!

4. La d6claration simplifi6e doit contenir au moins les 6nonciations n6cessaires i l'identification de la

marchandise. Il peut shgir de la facture commerciale, de la d6claration de chargement ou du
document de transport.

5. La d6claration provisoire est faite sur toute formule autre qu'une ddclaration de marchandises,
dans laquelle le d6clarant s'engage i d6poser une d6claration de marchandises d6finitive dans les
14 jours.
:

6, La d6claration de marchandises incompldte est faite sur la m6me formule qu'une d6claration
compldte mais dans laquelle tous les renseignements ndcessaires n'ont pas 6t6 fournis.

7. Lorsqu'il le juge n6cessaire, le bureau de douane peut subordonner le d6p6t d'une d6claration
provisoire ou incompldte i la constitution d'une garantie i sa satisfaction.

Article 14 :

Lorsqu'une d6claration de marchandises ne comportant pas les documents exig6s a 6t6 regue
conform6ment aux dispositions de l'article 124 point 3 de l'Ordonnance-Loi n"10/002 du 20 ao0t 2010
portant Code des douanes, le d6clarant est tenu de foumir les documents manquants dans un d6lai
de 14 jours i compter de la date de l'enregistrement de la ddclaration de marchandises.

Article 15

1. Est assimil6e au d6pot de la d6claration de marchandises dans un bureau de douane, Ia remise de

cette ddclaration aux agents de douane dudit bureau dans un autre lieu d6sign6 i cet effet par la
douane.

2. Les marchandises faisant l'objet du d6p6t de la d6claration de marchandises avant leur arriv6e sont
i
pr6sent6es au bureau ou tout autre lieu d6sign6 par la douane dans un d6lai de 14
lours, i / /
d6faut de quoi la d6claration de marchandises est r6put6e n'avoir pas 6td d6pos6e.
/f /
\/
 6

Section 2 :

De l'opdrateur 6conomique ag166

Afticle 16

7. Le statut dbp6rateur dconomique agr66 comprend les cat6gories suivantes :

a) cat6gorie A : simplifications douanidres ;

b) cat6gorie B : s6curit6 et suret6 ;

c) categorie C : certificat complet.

2. L'octroi du statut dbp€rateur 6conomique agr66 prdvu au point 1 ci-dessus est subordonn6 une i
i i
demande ecrite adressee la douane et une enqudte satisfaisante de la douane. Le requ6rant
est tenu de remplir le formulaire ad hoc dont moddle en annexe.

Article 17

L'6ligibilit6 au statut dbperateur 6conomique agr66 est subordonn6e au respect des critdres
cumulatifs suivants :

a) et rdpl6t6es dans
absence durant les trois dernidres ann6es 6coul6es d'infractions graves
le chef de la personne, des cadres dirigeants eVou des principaux actionnaires de la
soci6t€ ou des repr6sentants juridiques pour les questions douanidres I

b) constitution d'une garantie permanente suffisante ;

c) tragabilit6 dans les 6critures des flux concern6s par la legislation douanirlre ;

d) existence de la transparence dans la gestion ;

e) satisfaction dans l'archivage et protection des donn6es ;

0 sensibilisation des employ6s i la fraude douanidre et aux irr6gularitds ;

s) communication avec la douane en cas de difficult6 i se conformer aux exigences ;

h) mise en place, protection et s6curisation des systdmes informatiques ;

i) solvabilit6 financiire assurde au cours des 3 dernidres ann6es ; I

ii
I

i) gestion et identification diff6renci6es des marchandises prohib6es ou sounrises ir des I

:/
resrrictions.
/1 1
tv
// /
 Article 18

outre les critdres fix6s A lhrticle 17 ci-dessus, i'6ligibilit6 au

statut d,oprdrateur 6conomique ag166 de
la cat{;orie B est subordonnde au respect des critdres
cumuratifs suivants :

a) respect de normes strictes en matidre de protection contre

les intrusions de bStiments et
plus particulidrement res lieux de stockage de
marchandises ;

b) contr6le des unit6s de transport ou de fret lors de la rdception

et de l,expddition des
marchandises ;

c) engagement de l'op6rateur i fiabiliser ses paftenaires afin de mieux s6curiser la chaine

logistique internationale ;

d) engagement de lbp6rateur, lorsqu'il assure te transport par

la voie terrestre des
marchandises sous douane, i participer, moyennant juste
r6mun6ration, aux op6rations
visant i d6congestionner les installations douanidres en cas
de leur encombrement ;

e) dans le respect des dispositions l6gales, contr6le des ant6c&Jents

occuper des postes sensibles au plan de la s6curit6
des employ6s appeles i
;

0 existence d'un programme de sensibilisation aux probldmes de

securit6 pour le personnel
commis directement ou indirectement aux tiches de gestion de la logistique
internationale.

Article 19

Les critdres d'6li9ibilit6 au statut dbp6rateur 6conomique agr66

de la cat6gorie C sont cumulativement
ceux pr6vus aux articles 17 et 18 ci-dessus.

Afticle 20

Les procalures spr6ciales accord6es aux opr6mteurs 6conomiques agr66s de la cat6gorie A

comprennent :

a) la r6duction du nombre de contr6les physiques et documentaires

;

b) le traitement prioritaire des envois en cas de contr6le

;

c) la ccmmunication d'un minimum de renseignenrents lors de la mainleyee des

marchandises;

d) ia notification pr6alable en cas de contr6le

i^t
; jiI I

e) la possibilitd de dedouarrement dans les locaux du d6clarant ou en d,autres iierrx i I i

li
I'int6rieur du territoire, au choix de lbperateur 6conomique agr66
; ,A /
,y/
{!
 la possibilitd de d6pot d'une d6claration de marchandises
couvrant plusieurs transastions
effectudes pendant une pdriode donn6e;

s) la possibilit6 pour les op6rateurs dconomiques agr66s de liquider eux-m€mes les

droits et
taxes en se r6f6rant i leurs propres 6critures commerciales,
sur lesquelles la douane
siappuie, le cas ech6ant, pour s'assurer de la conformit6
avec les autres prescriptions
doualidres ;

h) la possibilit6 de d6p6t de la d6claration de marchandises au moyen

d,une mention dans
les 6critures de lbperateur 6conomique agr66, i compl6ter ult6rieurement
par une
d6claration de marchandises compl6mentaire.

Article 21

Les op6rateurs 6conomiques agr66s dans ta categorie

B bdndficient des avantages ci-apres :

a) la notification pr6alable e.n cas de contr6le ;

b) la possibilit6 de ddjouanement dans les locaux du d6clarant ou en d,autres lieux i

I'int6rieur du territoire, au choix de lbp6rateur 6conomique agr66
;

c) la possibilitd de transmettre i la douane la d6claration de chargement

des marchandises
sur la base d,information rdduite ;

' d) la reconnaissnce par la douane des scellements appos6s par tbpl6rateur 6conomique
agru!;

e) la dispense de contr6le des moyens de transport de lbperateur 6conomique agr66 ;

0 la possibilitd d'expedition des marchandises i l'exportation avant le dep6t de la
declaration de marchandises.

Article 22

Lbpdrateur 6conomique agr6e de la categorie C bdndficie des avantages pr6vus

aux artictes 20 et 21
ci-dessus.

Article 23

1' Le statut d'opdrateur 6conomique agr66 est suspendu dans

les cas suivants :
/\
a) /l
fi
l!
non respect de l'une des conditions vis6es aux ai1-icles 17 et 18 ci-dessus,
selon le cas ;

il
b) commission d'une infraction cjouanidre compromettant gravement les interets
du trdsor ou
passible d'une peine de servitude penale
;

,v
 r;

I
c) existence d'un niveau de menace pesant sur la s6curit6 et la s0ret6, en ce qui concerne la
cat6gorie
ri B.

2. La d6cision de suspension du statut dbp6rateur 6conomique agr66 prise par la douane est
ni-
i; susceptible de recours conform6menf aux dispositions de l'Ordonnance-Loi n" 10/002 du 20 ao0t
i
2010 portant Code des douanes. Elle prend effet la date de sa communication au b6ndflciaire et
"-! . nh pas d'effet sur les avantages accord6s en dehors du statut dbp6rateur 6conomique agr66.
i-
J
Lorsqu'un op6rateur 6conomique agr66 de la cat6gorie C est suspendu pour des motifs concernant
n
;
i
les crit6res dtligibilit6 la cat6Eorie B, le statut de la cat6gorie C est partiellement suspendu et
lbp€rateur 6conomique agr66 continue A b6n6ficier des avantages li6s i la cat6gorie A.
-l

4. Lorsqu'un op6rateur 6conomique agr66 de la cat6gorie C est suspendu pour des motifs concernant
les critdres dtligibilitd a la cat6gorie A, le statut de la cateigorie C est partiellement suspendu et
1
i
i
lbpr6rateur 6conomique agr66 continue ir bdn6ficier des avantages li6s la cat6gorie B.

Afticle 24

1. La douane procdle au retrait du statut dbprdrateur 6conomique agr66 lorsque :

a) lbprdrateur en fait la demande '

b) lbpdrateur n'a pas pris ou n'a adopt6 que partiellement les dispositions requises au cours
de la mesure de suspension ;

c) lbp6rateur a commis une infraction grave i Ia reglementation douanidre et que les voies
de recours ont 6t6 6puis6es.

2. En cas de retrait du statut, lbp6rateur economique agr66 n'est pas autoris6 introduire une i
nouvelle demande dans les trois ans qui suivent la date du retrait sauf dans le cas pr6vu au
point 1 a) ci-dessus.

Section 3 :

De la proc6dure de d&louanement informatis6e

Article 25

La prdsente section a pour objet de fixer les conditions et les modalit6s de d&Jouanement des
marchandises par les systdmes informatiques de la douane. n
Articie 2G I
tt
lt
]

Aux flns de d&Jouanernent des marchandises, l"accds aux systdmes informatiques de la [Link]:ane se faii !
par le biais d'un terminal : t /I
fr/
r.\-/
r-
I

ll
10
t
;

-1 a) mis i la disposition des utilisateurs dans les bureaux de douane (salle banalis6e) ;
t
,
b) instal16 dans les locaux des utilisateurs par leurs propres soins.
I

i'
Adicle 27
:

j Lhccds par le d6clarant aux systlmes informatiques de la douane par le biais de son propre terminal
r est subordonn6 ir la signature d'une charte de s6curit6 informatique avec la douane d6finissant les
modalit6s d'accds et d'utilisation desdits systdmes.
;
' Article 28

1. A la fin de la saisie de toutes les 6nonciations obligatoires, les systdmes informatiques de la

Oouane offrent au d6clarant les possibilit6s suivantes, soit :

,
. u) leur validation
O) lhnnulation de toutes les informations ;
.
c) leur stockage pendant soixante douze (72) heures aux fins de rectifications 6ventuelles
aux conditions autoris6es.
r
Z. Au delir de soixantedouze (72) heures, les d6clarations non valid6es sont automatiquement
annul6es par les systdmes informatiques de la douane.

3. Au sens du point 1 cidessus, on entend par validation >> la confirmation irr6versible par
<<

l'utilisateur des donn6es introduites dans les systdmes informatiques de la douane.

Article 29

1. La validation vis6e i l'article 28 ci-dessus entraine l'enregistrement de la d6claration de

marchandises.

Z. La d6claration de marchandises peut 6tre transmise aux systdmes informatiques de la douane

selon plusieurs modes ou formats, notamment :

a) le mode DTI (Direct Trader Input) par lequel l'intdress6 procMe directement i la saisie
dans I'application ad hoc de la douane ;
A
b) le format de messages d6fini par la norrne internationale EDIFACT/ONU (rdgle des /I /l

It
Nations Unies concernant l'6change de donn6es inforniatis6es pour I'administration, le
comrnerce et le transPort) ;
tt
/fi I
({t
/"
I
 11

c)toutautreformat,commeleXML([Link]),contpatiLrleavecles
systdmes informatiques de la douane'

(6change de formulaires
3. La d6claration 6lectronique peut 6gatement 6tre transmise par EFI
informatis6s) directement sur le portail internet ad hoc de la douane'

4, Les co0ts relatifs i l'utilisation de I'un ou l'autre mode ou format et i la conversion des donn6es

ddclaration de marchandises ainsi que les frais de tel6communication

couvrant la
de la
transmission des donn6es 6lectroniques aux systdmes informatiques
de la douane sont ir la
charge de l'usager.

5. i
Pr6alablement la transmission de donn6es, les demandeurs sont
tenus de satisfaire i une s6rie

de tests congus pour l'6vatuation de leurs systdmes'

6lectroniques transmises dans

6, La responsabilite de la v6rification de l'authenticit6 des donn6es
les systdmes informatiques de la douane incombe i I'usager.

Article 3O

automatis6 des d6clarations de

Les systdmes informatiques de la douane assurent te traitement
marchandises. A cet effet ils procddent :

a) au contr6le de la recevabilitd de ta d6claration de marchandises ;

b) ir la mise en @uvre des m6canismes de contr6le automatisd de la d6claration de

' marchandises ;

c) i la liquidation des droits et taxes exigibles'

Section 4 :

qu'elle doit
De ta forme de la d6ctaration de marchandises, des 6nonciations
contenir et des documents qui doivent y 6tre annex6s

Article 31

La pr6sente section a pour objet de d6terminer ta forme de

la d6claration de marchandises' les
6nonciations qu'elle doit contenir et les documents qui doivent
y 6tre annex6s en application de
portant code des douanes'
lhrticle 120 de l'ordonnance-Loi no10/002 du 20 aol]t 2010

Article 32

1. La d6claration de marchandises est faite suivant le mocjdle

annex6 d la pr6sente c6cision'
n
international I5o7A4 {21a r 297
z. La d6claraticn de rnarchandises est imprirn6e sur le format 1}
mm), pourvu d'une marge suptir-ieure de 10 mm et i gauche d'une marge ce 20 mrrr pour
I I
fi/
,\/
fi 12

I permettre le classement. L'espacement Ces lignes doit correspondre A des multiples de 4,24 mm

-!
et les espacements transversaux ilofvent correspondre d des multiples de 2,54 mm. De faibles
I
6carts par rapport aux dimensions exactes des cases, etc, sont admissibles s'ils r6pondent i des
raisons particulidres.
:

3. La declaration de marchandises est imprim6e sur du papier autocopiant pesant au moins 40 g par
i
i
mz et destin6 recevoir une 6criture manuscrite. Le papier est suffisamment opaque pour que les
indications qui figurent sur une face ne rendent pas illisibles les mentions port6es sur l'autre face.
Il est suffisamment r6sistant pour qu'en usage normal, il ne se d6chire ni ne se froisse facilement.

4. L'impression de Ia d6claration de marchandises utilisee dans les bureaux non informatisds est
r6serv6e exclusivement i i
la douane qui en assure la fourniture aux usagers titre gratuit.

Article 33

Lorsqu'elle n'est pas faite sous format 6lectronique, la d6claration de marchandises doit 6tre redigee
lisiblement, sans rature, ni surcharge.

Afticle 34

1. Doivent 6tre obligatoirement joints i la d6claration de marchandises, les docurnents mentionnds

cidessous :

a) la facture commerciale ;
b) les titres de transpoft ;
c) la preuve documentaire de l'origine ;
d) le document attestant un traitement tarifaire pr6f6rentiel.
2. Sont 6galement joints i la declaration de marchandises les autres documents requis en
application des dispositions l6gales et r{Tlementaires i l'importation et ir l'exportation des
marchandises.

Les autres documents vis6s au point 2 ci-dessus ne sont exig6s que lorsqu'ils s'avdrent
indispensables i la mise en ceuvre des dispositions de la l6gislation douanidre et des l6gislations
connexes ainsi qu'ir l'application correcte du r6gime douanier sous lequel les marchandises ont
et6 d6clar6es.
l.
til,
13

n
II
l! Chapitre 6 :

rI
'i
,5 Des contr6les douaniers
tt

j Section 1'*:
i"
Des g6n6ralit6s
t- Afticle 35
t

-)
Le pr6sent chapitre a pour objet de d6finir et dbrganiser les contr6les effectu6s par la douane en
)
application des dispositions de l'Ordonnance-Loi no10/002 du 20 ao0t 2010 portant Code des
I douanes.

Afticle 36
-i-

) Les contr6les exerc6s par la douane s'effectuent sur base d'un planning annuel approuv6 par le
Directeur G6n6ral des douanes et accises et communiqu6 aux personnes et entreprises concerndes.
!

Afticle 37

Au sens du pr6sent chapitre, on entend par :

a) contr6le douanier : l'ensemble des mesures prises en vue d'assurer lbbseruation des lois et
r6glements que la douane est charg6e d'appliquer ;

b) contr6le par audit : le moyen permettant i la douane de s'assurer de l'exactitude et de

l?uthenticit6 des d6clarations en v6rifiant les livres, registres, systdmes comptables et
donn6es commerciales pertinentes d6tenues par les personnes ou les entreprises concern6es ;

c) document : tout support mat6riel ou electronique destind i contenir et contenant

effectivement un ensemble de donn6es ;

d) risque : probabilit6 que la lfuislation douanidre ne soit pas respect6e ;

e) secteurs de risque : proc6dures douanidres et cat6gories de trafic international pr6sentant un

risque.

Article 38

Les contr6les douaniers peuvent €tre effectu6s :

a) sur les mouvements des marchandises, des moyens de transpoi-t ou des personnes {) /
tv
;
,Y
b) par audit
 n
li
t4
n
tili
Section 2 :
n
lr
l!
t; Des contr6tes des mouvements

-l Sous-section 1..":
i
Des contrOles proprement dits
1
t.
J Article 39
",
1_
1' Les contr6les dotianiers sur les marchandises,
les moyens de transport
et les personnes peuvent
6tre effectr'l6s au moment de leur arriv6e ou de leur d6part
ou avant, ou dans le cadre d,un
regime douanier, en attendant l,octroi de la mainlev6e.

2. Les contr6les des mouvements comprennent :

a) le contr6le documentaire ;

l
b) la :vdrification des marchandises et la visite des moyens de transport (sommaires
; ) ou
d6taillees) ;
c) l'application des mesures particuliEres pour assurer l'identification
des marchandises
trdn6ficiant de certains r{7imes douaniers
;

d) le contr6le des voyageurs et des personnes accompagnant

tes marchandises.

Les marchandises, moyens de transport, documents

i
ou personnes controler sont sdlectionn6s
sur base des profils de risque permettant de cibter certains
mouvements.

4. Les procedures de s6lection des marchandises, moyens

de transport ou documents doivent
permettre aux agents des douanes de proc&1er
ir des v6rifications par larges 6preuves sur la base
d'un 6chanullonnage statistique ou en se fondant sur teur
intuition ou exp6rience.

Article 40

1' Dans lbrganisation des contr6les, la douane dvalue les

risques au regard des critdres de risque
retenus au niveau national, provincial et local, et fond6s
notamment sur les 6l6ments ci-aprds :

a) le regime douanier d6clard ;

b) la r6putation de l'importateur, de l,exportateur, du transitaire,
A
du transporteur oudu
connmissionnalre en douane ; I)
c) la nature de la marchandise ;

d) le taux des droits et taxes ;

 e) lbrigine ou la provenance de la marchandise;

0 la destination de la marchandise;

g) la d6claration de chargement et de transit

;

h) le document de transport;

i) l'itin6raire et l'heure d'arriv6e inhabituels au bureau de douane

;

j) le nombre et la nature des colis ;

k) la coh6rence entre l'6nonciation de la d6claration et les informations fournies par

les
documents joints ;

r) les renseignements obtenus sur la marchandise, le moyen de transport

ou le voyageur;

m) les marchandises soumises i des mesures de restriction ir l,importation ou e

l'exportation ;

n) la personnalit6 du voyageur;

o) un critdre al6atoire utilise d'une manidre discrdtionnaire.

2. Les critdres vis6s au point 1 cidessus sont mis

lour i ir intervaltes r6guliers afin de garantir
l'efficacit6 des contr6les douaniers. Aux fins de cette mise i jour, la douane :

a) cat{Torise les secteurs de risques ;

b) s6lectionne le critdre de risque en choisissant les renseignements g6n6raux

;

c) d6termine l'indicateur des risques en prdcisant le critdre retenu et

;

d) 6tablit le profil de risque en combinant deux ou plusieurs indicateurs de risque.

L'6valuation des risques sur base des indicateurs cit6s i l'article 39 ci-dessus permet i la douane
de cat6goriser les risques en profils de risques suivants :

a) risque faible ;

b) risque moyen ; et

c) risque 6leve.

4. Le degre de contrdle est proportionnel au niveau du nsque :

 16

a) risque faible : mainlevde des le paiement des droits et taxes sous r6serve de facilitd de
paiement (absence de contr6le lors du passage en douane des marchandises)
;

b) risque moyen : examen de la d6claration de marchandises (apprdciation par le bureau

i
de douane de lbpportunit6 de proc6der la v6rification des marchandises et, le cas
6ch6ant, pr6cision du niveau de cette v6rification) ;

c) risque 6lev6 : examen approfondi de la d6claration de marchandises et vdrification des

marchandises obligatoire (appr6ciation par Ie bureau de douane du niveau de cette
v6rification).

5. Les marchandises vis6es au point 2 a) peuvent €tre soumises au contr6le a posteriori si la

douane le juge n6cessaire.

Sous-section 2 :

De la mise en (tuvre des accords d'assistanoe mutuelle administrative

aux hns de conffiles douaniers

Article 41

1. La douane simplifie les contr6les douaniers en vue d'accdl6rer te d6douanement gr6ce aux
renseignements obtenus dans le cadre des accords dhssistance mutuelle administrative
conclus avec les autres administrations douanidres.

2. Les bureaux de douane sont tenus d'exploiter les informations mises ir leur disposition par les
bureaux de douane des pays 6trangers en application des accords d'assistance mutuelle
administrative.

Section 3 :

Des contr6les par audit

Sous-section l"u:
Des contr6les a posteriori

Afticle 42

L. Les contr6les a posterioi'i ef,Fcctu6s par la douane peuvent porter sui- :

a) les marchandises ayanl fait lbb;ei d'une procedure simplifide (contr6les differesi
 77

b) les marchandises ayant bdndficie d'un r6gime de faveur fond6 sur

leur destination ou
utilisation (contrdle de destination et de mise en oeuvre)
;

c) les d6clarations des 6l6ments relatifs i la valeur ou i lbrigine des marchandises ;

d) les autres marchandises, quer que soit le niveau de risque, pr6sent6es

lors de
d6douanement.

2. Les contr6les a posteriori reposent tout particulirlrement sur l,examen des livres
et des
dossiers des entit6s contr6t6es.

3. La s6lection des personnes i contr6ler repose sur des profils

de risque. Suivant le profil de
l'entit6 contr6l6e et ses activitds (type de cornmerce, nature des
marchandises, montant des
droits et taxes en jeu, etc.), le contr6le pefi etre permanent, regulier
ou occasionnel.

Article 43

sans pr6judice des dispositions de l'article 40 point 4 ci-dessus,

la douane peut ef;ectuer de manidre
ponctuelle tout contr6le lorsqu,elle le juge n6cessaire.

Article 44

1. Depuis la planification jusqu'A lhchdvement des opr6rations de contr6le,

la coordination et la
communication doivent 6tre assur6es entre d'une part, le service
de contr6le et la personne
contr6l6e et d'autre pafi le service de contr6le et les autres services
de la douane.

2. Dans un d6lai raisonnable et avant tout cornmencernent des op6rations

de controte, Ia personne
contr6l6e est inform6e par 6crit de lbbjet, de la dur6e et de la date du
d6but du controte.

Article 45

i. Suivant l'importance et l'emplacement de la personne i contr6ler, la douane peut d6cider

d'enqu€ter sur place ou de lui faire remplir un questionnaire afin dtvaluer
les forces et les
faiblesses de son systdme commerciat

Dans ce cas, la douane procdde i la recolte des donn6es sur ta personne

i contr6ler. Ces
donn6es peuvent concerner notamment les 6l6ments sur les marchandises
en ctuse,
lbrganisation et la structure de la personne i controler, les dlements
de fait relatifs ir la valeur en

3.
fi 18

n
ti
r , Article 46
-.1

ji La mission de contr6le demande auprds de la personne contr6l6e des renseignements d6taill6s sur
nature des dcritures et les documents dont elle a besoin. Il s'agit notamment :
la

I. a) des documents douaniers ;

i
.-l . b) des factures commerciales ;
1.
;

--!
c) des 6critures relatives aux exp&Jitions ;

' d) des commandes ;

u) des bons de livraison ;

,
D des 6critures commerciales ;

g) des contrats ;

h) des inventaires, joumaux comptables, grands livres, correspondance commerciale ;

i) des 6critures relatives aux paiements.

Article 47

1. Pr6alablement i l'ex6cution des op6rations de contr6le proprement dites, la douane peut inviter la
personne contr6l6e i faire une auto€valuation, un examen et une analyse de ses propres
opdrations en rappoft avec le contr6le.

Z. Le refus par la personne contr6l6e d'effectuer une auto-evaluation n'emp€che pas la poursuite du
contr6le.

Afticle 48

La personne contr6l6e est tenue entidrement au courant des constatations qui pourraient 6tre faites
pendant le contr6le. En cas d'infraction aux l6gislations douanidre et connexes, la mission de contr6le
dresse un procds-verbal aux conditions pr6vues dans l'Ordonnance-Loi no 70/002 du 20 ao0t 2010
portant Code des douanes.
fl
. Articre 4e i ]

!^--^'"uu
A" Lciltlc -ontrdle, ia rnission de eontr6le tient une r6union ir laqueiie prend part ia personne
nu L
I I
' contr6l6e pour lui prdsentei- ies [Link] du contrOle et iui donner l'occasion cie presenter ses I /
moyens, en vue de l6laboration du rappr:rt final. f0
t{ //
[]
ti
ti
19

n
It
i ; Article 5O

I:I La mission de contr6le r6dige un rapport final de mission faisant 6tat des resultats du contr6le,
Ce
i
rapport est destind la hi6rarchie qui juge de lbpportunit6 d'en transmettre un exemplaire la i
-l I
Personne contr6l6e.
ii
l
Article 51
Ij L Les contr6les douaniers doivent porter dans la mesure du possible sur l'ensemble des matidres
--r
douanidres concernant la personne contr6l6e afin d€viter des contr6les redondants.

' 2' A l'issue du contr6le, la douane d6livre ir la personne contr6t6e une attestation de contr6le
_ indiquant notamment :

a) les agents ayant proc6d6 au contr6te;

-!

i O) les matirires et la p6riode ayant fait lbbjet de contr6le.

I S. La douane peut proc&1er d une v6rification ult6rieure afin de shssurer de la prise en compte par
) 1a personne contr6l6e des conclusions et recommandations formul6es i
l'issue du contr6le.

Sous-section 2 : Des contr6les des systdmes

Article 52

1. En contrepartie de la facilitation, la douane contr6le les systdmes des entreprises afin de s,assurer
qu'une activitd ou une op6ration se d6route comme pr6vu.

2, i
Le contrdle des systdmes consiste examiner t'ensemble du proessus de traitement pour 6tablir
que le processus luFm€me est fiable et exact et que les contr6les en place sont s6rieux et sont
appliqu6s dans les rdgles, avant d'accorder des mesures de facilitation.

3. Les contr6les des systdmes font lbbjet d'une planification, au cours de laquelle sont d6finis
notamment les 6l6ments ci-aprds :

a) le contexte ;

b) les objectifs ;

c) la port6e ;

d) les secteurs i risque ;

l'entit6 contr6l6e) ;
 2A

0 la dur6e du contrdle

s) les ressources n6cessaires pour r6aliser le contrdle ;

h) la disponibilit6 du personnel requis en vue des entretiens.

Sous-section 3 :

De l'utilisation des nouvelles technologies

Article 53

Pour la mise en euvre de la gestion des risques en matidre de contr6le, la douane recourt autant que
possible aux nouvelles technologies.

Afticle 54

Aux fins de contr6te, ta douane peut se timiter ir analyser les donn6es g6n6r6es par les syst+imes
informatiques de la personne contrOlee pour autant que ces donn6es soient fiables.

Chapitre 7 :

Des zones franches

Afticle 55

Le pr6sent chapitre a pour objet de d6finir les exigences de conception, de construction et

dhm6nagement des locaux dans les zones franches ainsi que tes conditions des contr6les douaniers y
exerc6s en application des dispositions de l'article 248 point 2 de l'Ordonnance-Loi no 10/002 du 20
ao0t 2010 portant Code des douanes,

Section 1'*:
Des exigences des infrastructures dans les zones franches

Article 56

Aux fins de l'exercice de contr6les douaniers, les zones franches sont am6nag6es de fagon dr
permettre
t\
lt
lt
:

!,
a) i!
leur d6limitation nette par rapport au reste du territoire national ;
!t
'/
b) le contr6le des moutemenis des marchandises, des moyens de transpori et des personnes
;
fr,/
 c) l'exercice de la surveillance de la douane.

Afticle 57

1. La construction d'un immeuble dans une zone franche est subordonn6e i une autorisation
pr6alable dcrite de la douane.

2. La demande dhutorisation de construction specifie le cadre de l'activit6 pour laquelle l,immeuble

sera utilis6 ainsi que tout autre renseignement qui permette i la douane d'examiner la demande.

Section 2 :

Des contr6les effectu6s par la douane

Afticle 58

1' La douane dispose du droit 'd'effectuer, lorsqu'elle le juge nEcessaire, le contr6le des
marchandises ddtenues dans la zone franche.

2. Le contr6le vis6 au point 1 cidessus porte essentiellement sur les documents pertinents.

3. Dans l'exercice de ce contr6le, la douane effectue notamment une v6rification al6atoire des
marchandises afin de s'assurer de leur comptabilisation correcte et de leur utilisation dans le
respect des conditions prescrites.

Article 59

i
Les dispositions relatives la gestion des risques telles que pr6vues dans le chapitre 6 de la prdsente
d6cision s'appliquent aux contr6les exerc6s par la douane dans tes zones franches.

Chapitre 8 :

Des livraisons suryeill6es

Article 6O
A
Le prdsent chapitre a pour objet de d6terminer les conditions dans lesquelles les agents de douane
procddent aux livraisons surveill6es en application des dispositions de l'article 51 point 1 de
,!'Orrjonnanr^e-! ni iino lOlnn)
v'uvi.i;uiiLL Lvi rai,t ?n
drt )t1 suul..;1G
Let vvL uu.v portant codg des douangs. t/
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22

n I
I
Article 61
-l
t
Ne peuvent ex6cuter les missions de iivraisons surveill6es que les agents r6pondant aux conditions
I
fixdes ir lhrticle 62 ci-dessous.
.\
j'
I

Afticle 62
-1 -
I 1. Aux fins de l'exercice des missions de livraisons surveilldes vis6es ir lhrticle 61 ci-dessus, les
) agents de douane doivent :

-l
a) 6tre couverts d'un ordre de mission d0ment sign6 par l'autoritd comp6tente ;
ii

n b) respecter les instructions donn6es par lOfficier du Ministdre Public sous le contr6le de qui
.:
cette op6ration est plac6e ;

II
c) 6tre tenus au secret professionnel et ne divulguer nullement les renseignements et
i informations recueillis dans le cadre de livraisons surveilldes sauf ir des personnes autoris6es.

t
: Pour l'accomplissement de cette mission, le port de l'uniforme rfTlementaire par les agents de
I
douane n'est pas requis.

3. Lorsqu'ils sont porteurs d'armes, celles-ci ne sont pas apparentes.

4, A la fin de la mission, les agents des douanes dressent un rapport circonstanci6 qu'ils adressent i
l'a utorit6 comp€tente.

Chapitre 9 :

Des modalites de paiement de la rcdevance pour travaux extra-horaires

Afticle 63

Le pr6sent chapitre a pour objet de fixer le taux et les modalit6s de perception de la redevance due i
l'occasion des prestations effectu6es par la douane en dehors des jours ouvrables e(ou des heures
dbuverture du bureau de douane en appiication de l'Ordonnance-Loi no 10rcA2 du 20 ao0t 2010
portant Code des douanes notamment les articles 92,94 et 103 et 113.

Article 64

La redevance visde i l'article 63 ci-dessus n'est pas due lorsque les prestations en dehors des jours
nttrrr:hleq allnrt Aoc harrroc A,atrta.*,'.a rl,' F,,,--a, caaf
svvv svJ 9vurLrlurg vu vulgqu Jvttt gttRLuggJ
^€{^.+,,A^- oI MttLrqLtvE
lr;-;l;-+;,,^ l^ t^ r^,,^-^
uE tcl uuuottE.
 -!
f
l

23
"1
r

i
Article 65
-t
I
l
I 1' La demande de lhutorisation des travaux extra-horaires doit indiquer la
nature des op6rations a
effectuer ainsi que le jour et la dur6e prdvus.
-l
l"
t
2. En cas dbpdrations r6p6t6es, le requ6rant peut obtenir une autorisation permanente
fjdur les
op6rations i effectuer.
t't-
j
Afticle 66
I
;
Le taux de la redevance pour prestations effectu6es en dehors des jours
ouvrables et/ou en dehors
des heures dbuverture du bureau de douane est de 5.000 francs congolais par
I heure ou fraction
:
d'heure et par agent.

I
Article 67
J
1' i
La redevance est pay6e la fin de la prestation auprds de l'agent comp6tent
conform6ment aux
dispositions en vigueur en ta matidre.
1

2' Toutefois, en cas dbpr6rations r6pet6es et aux conditions fix6es par l'article 65 point
2 ci-dessus,
le bdn6ficiaire des prestations peut 6tre autori# ir payer la redevance de manidre pr6riodique.

Chapitre 10;

Des conditions d'agr6ment et de fonctionnement des magasins

et aires de d6douanement ou d,exportation

Afticle 68

Le pr6sent chapitre a pour objet de fixer les conditions d'agr6ment et de fonctionnement

des
magasins et aires de d6douanement ou d?xportation ainsi que la forme de la
d6claration de mise en
d6pot temporaire en application des dispositions des articles 105 point 3, 106 point
3 et 140 point 5
de l'ordonnance-Loi no L0/oa2 du 20 ao0t 2010 portant code des douanes.

Section 1'*:
Des conditions d'agr6ment

Article 69

1. Toute personne d6sireuse d'ouvi-ii- un magasin ou une aire de d&Jcuanernent vvrr /^\
auprds du chef du bureau de douane i--ir ressort, une demande comprenant
rlnit vlpvJui,
rtin^. ^- /i
I
:
ll
a) les noms, pr6noms et adresse du requdrant et, pour les personnes morales
: d€nominaiion ei t/
si{7e social ;
/t/
ti-t i
\/
 24

b) lhdresse prdcise des installations

;

c) les plans des magasins et aires de d6douanement qu,il envisage

d,exploiter;

d) la copie des statuts de rbp6rateur pour res personnes morares

;

e) la copie de l'acte de propri6t6 ou du contrat de location

des locaux ;

0 la copie de l'attestation d6livr6e par le service comp6tent, faisant

ressortir que le local r6pond
aux normes de securit6.

Toutes les copies des documents vis6s au point 1 ci-dessus doivent

6tre certifi6es conformes aux
originaux.

3. La personne requ6rante doit justifier des capacit6s de connexion

aux systdmes informatiques de
la douane.

4. La personne requdrante est tenue de mettre en place une garantie

suffisante.

5. La hauteur de la garantie vis6e au point 4 cidessus est d6termin6e par le receveur

du bureau de
douane du ressort.

Article 70

Le bureau de douane procrUe au contr6le des installations et 6tablit

direction gdn6rale par la voie hi6rarchique.
un rapport qui est transmis i la

Article 71

La conformit6 des locaux est subordonn6e i la r6alisaHon des conditions suivantes :

1. lorsqu'il s'agit de magasin,

a) la construction doit 6tre r6alis6e de telte sorte que ies marchandises mises en
d6pot
temporaire ne puissent pas €tre soustraites sans effraction.

2.
 r!
l!
IJ
25
-1
t
I
.J 3' Pour le fonctionnement des services de douane chargds
des rnagasins et aires de dddouanement,
lorsqu'il Ie juge n6cessaire, le bureau de douane peut
-1
I disposition les locaux n6cessaires.
exiger de l,exploitant qu,il mette i sa
I

-'l
t"
a
Section 2 ;
I

"1 "
De la forme de la d6claration de mise en d6p6t temporaire
T

I
t'
Article 72
I
i
1, Les marchandises sont plac6es dans les magasins
et aires de d6douanement sur base de la
ddclaration dont moddle en annexe.
I
;
Par d6rogation au point 1 ci-dessus, la d6claration
de chargement tient lieu de ddclaration de
mise en ddpdt temporaire ir condition que toutes les
II marchandises qu,elle mentionne soient
t plac6es en d6p6t temporaire.
]

I
Article 73
I
t
1. En cas de fermeture du magasin ou de t'aire
de d6douanement, l,exploitant n,est litr6r6 de ses
obligations vis-i-vis de la douane quhprds avoir r6gularis6
tous res comptes de magasin ou dhire
de d6douanement avec paiement des droits
et taxes dventueflement dus.

En cas de decds ou de faillite de l'exploitant, le

bureau de douane prend toutes les mesures
i
conseryatoires destin6es sauvegarder res int6r€ts
du Tr6sor.

3. Dans les cas vis6s aux points 1 et 2 cidessus, la

douane procdle au retrait de lhgr6ment.

4, Aprds r{Tularisation des comptes de magasin ou

d'aire de d&Jouanement avec paiement des
droits et taxes dventuetlement dus, le receveur des
douanes tibdre la garantie constitu6e au titre
d'ag16ment.

ArticleT4

1. Les dispositions des articles 68 e 73 ci-dessus s'appliquent mutatis mutandis aux magasins
aires d'exportation.
et

il
Les marchandises ptac6es en magasins ou aires
d'exportation en attendant leur mise d bord ou
i
leur conduite l€tranger, peuvent y sdiourner aussi
longtemps que les n6cessit6s de transport le
justifient.
 26

ChaPitre 1,.1 :

Des conditions d'ouverture et d'examen pr6alables des marchandises

Article 75

Le prdsent chapitre a pour objet de d6terminer les conditions dbuverture et d'examen pr6alables des
marchandises avant le depot de la d6claration de marchandises en application de lhrticle 123 point 3
de I Ordonnance-Loi no 10/002 du 20 ao0t 2010 portant Code des douanes.

Article 76

1. La demande dhutorisation dbuverture et d'examen pr6alable des marchandises est 6tablie sur
base du formulaire dont moddle en annexe

2. Le bureau de douane accorde lhutorisation dbuverture des marchandises au moyen d'une

mention poftee sur le formulaire de demande vis6 au point 1 ci-dessus.

ArticleTT

i
L'agent design6 pour assister lbuverture prdalable des marchandises doit inscrire sur l'autorisation
les mentions ci{essous suivies de sa signature:

a) dans le cas d'examen << Vu ouvrir et refermer les colis (nombre, marques et num6ros) > ;

b) dans le cas d'un prdlivement d'echantillons <. Vu prdlever les 6chantillons mentionn6s ci-
@ntre, (d6signation, description et quantitds) >.

A*icle 78

Les quantit6s d'6chantillons pr6lev6es ne doivent pas d6passer celles n6cessaires i l'examen et le
d6lai de leur restitution dventuelle doit €tre raisonnable.

Chapitre 12 :

Des conditions de rectification de la d6claration de marchandises

aprds le d6but de son examen

Afticle 79
/t,
I
- rJdtermine les corrditions dans lesquelles la d6claration de nnerchenCises peut €t;'e
I e nr'6sent chaniire
"-;:^';^:.-_::: I
^:,:^ :, en application des dispositions de l'article 127 point
rectiflde aprds le d6but de l'examen de celle-ci ^:':::;:_-:^^";;^:::;.,::^',:';;: /
-::,::':2 ; //i
i

de l'Ordonnance-Loi n" !Ol0O2 du 20 ao0t 2010 portant Code des douanes. I

fli
p/
iv
 ,-l
t;
27

ft
Afticle 8O

ti Le trureau de douane peut, sur demande motivde de la personne int6ressde, autoriser la

rectification
i
de la d6claration de marchandises aprds le d6but de son examen condition que :

tl a) la rectiflcation porte sur les renseignements

, accessoires notamment ceux relatifs au
moyen de transport;

t?
b) lorsque la demande de rectification porte sur des renseignements substantiels de la
d6claration de marchandises, elle n'ait aucune incidence sur le montant des droits et
il taxes ni sur des mesures de contr6res que la douane est charg6e d,appliquer
;

c) la rectification n'ait pour effet de rendre la d6claration de marchandises applicable i des

t-' marchandises autres que celles initialement declar6es.

n
ti
Chapitre 13 :
n I

Des modalit6s de d6livrance de l?utorisation

de recours d certains r6gimes douaniers
I
Afticle 81

Le pr6sent chapitre a pour objet de ddfinir les modalitds d'application de lhfticle 150 de l,ordonnance-
i
Loi no L01002 du 20 ao0t ZO1O portant Code des douanes relatif lhutorisation de recours
ir certains
regimes douaniers.

Article 82

La d6livrance de toute autorisation est subordonn6e i t'introductiofl, par le requ6rant, d,une demande
adress6e :

a) au directeur gen6ral des douanes et accises pour le perfectionnement actif,

perfectionnement passif et la transformation des marchandises destin6es i la
mise it
consommation;

b) au chef du bureau de douane pour la r6importation en l,6tat.

 28

Chapitre t4 :

Des conditions de fonctionnement et

d,exproitation
d,un entrep6t de douane public

Article 83

Le pr6sent chapitre a pour objet de fixer

les conditions de fonctionnement et d,exploitation
entrep6t de douane public en application d,un
des dispositions de l,article 160 de l,ordonnance-Loi
10/0AZ du 20 ao0t 2010 portant Code no
des douanes.

Article 84

L',entrep6t de douane public doit

6tre congu et am6nag6 de manidre i offrir les conditions tes plus
favorables aux opdrations commerciales,
comprend notamment
aux controles douaniers et i la securit6 des marchandises. It
:

a) des rocaux d'entreposage divisds dventueilement

en magasins I

b) des locaux distincts ou annexes dotes dhm6nagements

et d'installations sp6ciales pour
' l'entreposge des produits p6rissables ou susceptibles
dhlt6rer les autres marchandises
;
c) un espace b6tonn6, asphalt6 ou am6nagd
sp€cialement pour tes op6rations autoris6es
manipulation et de manutention des marchandises de
ainsi que pour le stationnement des
engins de transport et de manutention
;

d) des locaux de gestion administrative devant

€tre affect6s i l,exploitant et aux services du
bureau de douane;

e) des &luipements de manutention et de pr6vention

contre l,incendie et le vol ;

O les equipements et dispositifs de connexion

aux systemes informatiques de la douane.

Article 85

1. L'entrepot de douane public de type B

est ferm6 i deux clefs diff6rentes (celle de la douane
celle de l'int6ress6). et

2' Dans l'entrep6t de douane public

de type B, l'entreposeur tient une comptabilit6
entrepos6es des marchandises
en utilisant des registres sp6ciaux. Les dispositions
en matidre de stockage de
marchandises et de mmptabirit6 sont agr66es par re bureau
de douane. /l
3' La douane pi'ocride pdriodiquement
douane public de type
i l'inventaire cjes marchandises se trouvant
dans l,entrep3t de
ttt!
B.
;/
ilt
fL/
 ii 29

f 4' La surveillance et le contr6le de la douane dans l'entrep6t

de douane public de type B peuvent
6tre exerc6s par une pr6sence inatdrielle, des contr6les al6atoires
impromptus et des audits
p6riodiques.
il
Afticle 86
rl Les marchandises en entrep6t y sont class6es de manidre ir en faciliter le recensement et
la
reconnaissance ais6s,
fi-
Afticle 87

I Les dispositions des articles 73 et74 de la pr6sente

fermeture de l'entrep6t de douane public de type B,
d6cision, s'appliquent mutatis mutandis en cas
de
a-

I Chapitre 15 :
j
De Ia perception des frais de magasin en entrep6t de douane public de type A
I
Article 88

Le pr6sent chapitre a pour objet de ftxer les modalit6s

de perception des frais de magasin pour
l'entrep6t de douane public de type A, en application
de l?rticle 174 point 2 de lordonnance-Loi no
101002 du 20 ao0t 2OtO portant Code des
douanes.

Article 89

Les taux des frais de magasin sur les marchandises

s6journant en entrep6t de douane public de type
A sont fixds comme suit :

a' containers : par T.E.u. (Twenty Equivarent Unit) par

mois indivisibre.

- i
premier mois compter de la date d?ntree
de la marchandise en usD 100
(dollars amdricains cent).

- mois suivants : USD 150 (dolrars am6ricains cent-cinquante).

b' conventionnel : par 100 kgs bruts indivisibres par

mois indivisibre.

- premier mois i compter de ra date d,entree de ra marchandise

en
(dollars am6ricains deux).

mois siii,rants : USD 5 (dollars am6ricains cinq).

/ l

; a -;r@'a :
t,
1)V 4€ i_; d
41-(
.l
I

o -fir4/) a-*'x-
 30
ti
Article 9O

fi il Les frais de magasin sont pay6s aupres

de lhgent de douane
'v:'errr uu qvuorr= LUIIrPeten[
compdtent conformdment aux
/,
fi i

lt: Chapitre 16 :
tI
De l'admission temporaire soumise A
une autorisation pr6alable
Article 91

Le pr6sent chapitre a pour objet de

fixer les conditions d'application de lhrticle
Loi no 1g5 de l,ordonnance-
10/0oz du 20 aoot zoto portant code
marchandises devant €tre r6export6es
des douanes reratif i l,admission temporaire des
en lttat.
Articte 92

sont soumis i une autorisation pr6alable du

directeur g6n6ral des douanes et accises
d?dmission temporaire suivanB les cas
:

a) le mat6riel import6 pour l'ex6cution des

travaux publics ou pour la r6paration des
moyens de
production, i l'exception des v6hicules automobiles, pour autant que le mat6riet
la bonne ex6cution de ces travaux ou pour n6cessaire i
ces rdparations ne puissent 6tre trouv6es
soient disponibles en R6publique D6mocratique ou ne
du Congo ;

b) le mat6rier et res objeb devant €tre soumis aux dpreuves

de comportement ;

c) les marchandises, appareils et instruments

i
import6s destination d,une personne
pour €tre essayds par elte avant d6termin6e
i
l'achat d6finitif, l'exception de v6hicutes
automobiles, des
i
appareils usage domestique, des instruments
de musique, ainsi que les machines, appareils
et instruments import6s en consignation,
en pr€t ou en tocation ou aux fins de publicit6
;
d) les mat6riels import6s pour l'exploration,
ta recherche dans les domaines miniers et
hydrocarbures. des

Chapitre 17:
Des modarit6s d'apprication du r{yime
de r6importation en rGtat
Afticle 93

Le present chapitre a pour objet de fixer

/i
li
les conditions d'octroi et les modalit6s
dhpplication li
regime de r6impor-tation en ldtat,
ao0t 2Ot0 portant Code des douanes.
en application Ce l'article 208 cJe l,Ordonnance_Loi
no 101002 cu
.l'i
li
Lt
ttt
 fi
31

ft Article 94

Les marchandises
ft admises au rdginre cle rdimportation en l€tat
douanier de la Rdpublique D6mocratique
et qui sont de retour dans lc terrltolre
du congo peuvent ctre rdadmises en franchise
droits et taxes si elles sont reconnues de tous res
comme originaires du territoire douanier,
ou cornme y avoir 6t6
tl naturalisdes par le paiement des droits
et taxes.

Afticle 95
I sans pr6judice des mesures de contr6le
n et d'identification que le bureau de douane peut juger
'I n6cessaires, le b6n6fice du resgime
de la rdimportation en lttat est subordonnd i :

-l a) la production de tous tes documents qui

seront exig6s et reconnus probants par
I pour res marchandises export6es la douane
, sans r6serve de retour ;

-1
b) la production des titres d'exportation non pdrim6s vis6s
:
ir lhrticle 96 ci-dessous, pour les
j marchandises export6es avec r6serve
de retour.
-.}
I Article 96
!

Pour l'identification des marchandises

export6es avec r6serve de retour, le bureau
s'il le juge ndcessaire, des marques recognitives de douane appose,
(ptombs, timbres, perforations, etc.)
consid6ration les marques, num6ros ou prend en
ou autres indications fix6es
ou la description des marchandises, les plans
i ", [r;r"r;;r res marchandises
l'6chelle, les photographies ou les 6chantillons.

Afticle 97

Lorsque les marchandises sont prohibr6es

ou passibles des droib et taxesi l,exportation le bureau
douane peut subordonner teur exportation
i la constitution d'une garantie pour autant que dele
b6n6ficiaire du r{7ime s'engage i res
rdimporter dans re d6rai imparti.

Chapitrc 18 :

Du [Link] des bagages des voyageurc

et des bagages non accompagn6s
Afticle 98

Le pr6sent chapitre d6termine res conditions

d,apprication des dispositions de l,article
l'Ordonnance-Loi no LOIOOZ du 258 de
ZO ao0t 2010 portant Code des douanes, relatif au contr6le des
bagages des voyageurs et des bagages
non accompagnds.
 t;
32

fi Afticle 99

fi 1' Dans les halls d'arrivie et de sortie des gares,

adrogares et des ports, les voyageurs d6clarent
verbalement Ie contenu de leurs bagages, et procddent,
si la douane le juge n6cessaire, d
I 2.
lbuverture desdits bagages.

Les droits et taxes dus sur les articles imposables transportds par les

I
voyageurs sont calcul6s
suivant le tarif simplifi6 en vigueur et pergus sur
une d6claration simplifide dont moddle en
annexe,

rl Chapitre 19 :

Des conditions d,octroi du report de paiement

[-
Article 1O0
.1
i
Le pr6sent chapitre ddtermine les conditions
d'octroi du report de paiement, en application de
l,article
321 point 2 de l'ordonnance-Loi no 70/oo2 du 20
ao0t 2oto portant code des douanes.
I

)
Article 101

Le report de paiement des droits et taxes ne peut

6tre accord6 par ta douane que sur demande 6crite
du d6clarant et pour autant qu'il n'ait pas viol6 les
obligations relatives aux facilit6s de paiement
accord6es ant6rieurement. lui

Chapitre 2O :

Des scellements douaniers

Article 1O2

Le prdsent chapitre a pour objet de fixer les

conditions minimales auxquelles doivent r6pondre
scellements douaniers utiris6s pour le transit des les
marchandises.

Article 1O3

1' Pour garantir la s6curit6 des marchandises dans

le cadre des opdrations de transit, la douane
peut apposer des scellements douaniers sur
les marchandises et/ou l,unit6 de transport.
2.
 i.;
33

l'l
3' Les scellements douaniers vis6s aux points
1 et 2 ci-dessus doivent rdpondre aux caract6ristiques
gdndrales suivantes. Ils doivent
fi :

a) 6tre solides et durables ;

n b) pouvoir 6tre appos6s rapidement et aisdment

;

rl c) 6tre d'un contr6le et d,une identification facites

;

I d) 6tre tels qu'il soit impossible de les enlever ou de les

manipulaHons irr6gulidres sans laisser de traces
;
d6faire sans les briser, ou d,effectuer des

t"r e) 6tre tels qu'il soit impossible d'utiliser le m€me scellement plus
d,une fois, sauf dans te cas de
[.r
scellements destin6s i plusieurs usages (sceltements
6lectroniques, par exemple) ;
-t
; A 6ke constitu6s de telle maniEre que la copie ou la contrefagon
en soit rendue aussi difficile
que possible.

I
4. Les scell6s doivent respecter les spdcifications
mat6rielles ci-aprds :

a) la forme et les dimensions du scelt6 doivent €tre telles qu'on

puisse facilement distinguer les
marques d'identification ;

b) les eillets m6nag6s dans un scell6 doivent avoir des

dimensions correspondant i celtes du
lien utilis6 et doivent 6tre dispos6s de telte sorte que
le lien soit maintenu fermement en place
lorsque le scell6 est ferm6 ;

c) la matidre i utiliser doit 6tre assez r6sistante pour 6viter les ruptures accidenteles et une
d6t6rioration trop rapide (par agents atmosph6riques
ou chimiques, par exemple) ainsi que
pour 6viter qu'il soit possibte d'effectuer des
manipulations irrfoulidres sans laisser de traces
;

d) la matidre i utiliser doit 6tre choisie en fonction du systdme de scellement

adopt6.

5' Les scellements douaniers appo#s par la douane 6trangdre sont acceptds aux fins de
l,opr6ration
de transit douanier, pour autant qu'ils soient
suffisants et offrent la s6curit6 n6cessaire.

6' Les scellements appos6s par les opdrateurs

dconomiques agi'ees et autres personnes agr66es
aux
fins du transit douanier en vue de garantir la s6curit6
douanidre doivent offrir une s0ret6
mat6rielle comparable i celle des sceltements appos6s par
la douane et permettre d,identifier la
personne qui les a appos6s au moyen de
num6ros qui seront reportds sur le document de
transit.
r)
#t
 ti
34

ti Chapitre 21 :

Des conditions de chargement et de d6chargement

fi des marchandises sous le r6gime du cabotage

tl Article 1O4

lt: Le pr6sent chapitre a pour objet de fixer les conditions de

chargement et de d6chargement des
tl marchandises sous le regime du cabotage.

f Afticle 105

:
1' Les marchandises transport6es sous le resgime du cabotage peuvent
6tre chargdes sur le navire
transportant en m6me temps des marchandises importees qui
; nbnt pas fait tbbjet d,une
d6claration de marchandises ou des marchandises plac6es
_: sous un autre rdgime douanier aux
:
conditions suivantes :

a) les marchandises transport6es doivent €tre identifiables par

les emballages, leur d6signation
:
commerciale, et leur poids brut;

b) les marchandises transport6es doivent 6tre accompagn6es

des documents permettant leur
identification de manidre ais6e ; i savoir la d6claration de
chargement, la d6claration de
marchandises pour les marchandises d6ji placdes sous un
autre rdgime douanier et la liste
des marchandises exig6e pour les marchandises plac6es sous
le regime du cabotage.

2' Le cas 6ch6ant, le bureau de douane exige que les marchandises

en libre circulation soient
s6par6es des autres marchandises i bord du navire ou que
des scellds ou des marques
d'identification soient appos6s.

Article 106

A la demande de la personne int6ressde et sous r6serve des conditions jug6es

n6cessaires par la
douane, les marchandises peuvent 6tre transport6es sous le
regime au cauolge i bord d,un navire
devant faire escale dans un port 6tranger pendant le
cabotage. Dans ce c:ts, ces marchandises ne
devraient €tre placees sous scellement qu'i ta demande
de la personne int6ress6e ou iorsque la
douane estime cette oprdration n6cessaire pour s'assurer gue
ces marchandises ne peuvent €tre
retir6es ou que d'autres marchandises ne peuvent 6tre
introduites sans que le fait ne se remarque
immdjiatement.

Article 1O7

Loi'squ'un navii-e iranspor-tar-ri rjes marchancjises sous

ie rfr;ime clu cabotage se trouve dans lt
I'obligation de se d6tourner cle I'itin6raire pi'6vu et de faire
escale en un point situ6 en dehoi.s dii lt
territoire douanier, les marchancises de,'neurent plac6es sous
le r6gime du cabotage a coi,uiii,ic, qu,il
soit 6tabli qu'il s'agii bien de celies qui ont eie initialement plac6es
!t
-u, .. ;.egire.-
.t A/
t{/
 35

Chapitre 22 :

De l'identification des marchandises pour pedectionnement

actif.
Article 1O8

Le prdsent chapitre a pour objet de fixer les exigences

relatives ir l'identification des marchandises
pour perfection nement actif.

Article 109

1. Aux fins d'identification des marchandises admises pour perfectionnement

actif, la douane
recourt, lorsqu'elle le juge n6cessaire :

a) aux scellements 6trangers appos6s sur les marchandises,

aux marques, num6ros ou autres
indications y figurant de manidre permanente
;

b) i la description des marchandises, i des plans i l,echelle ou i des photographies ;

c) au pr6ldvement 6ventuel des 6chantillons ou i l'apposition des marques douanidres

(scellements, timbres, marques perfor6es, etc.)
;

d) A la comptabilit6 des importateurs.

2' La douane d6termine les mesures d'identification

applicables en tenant compte de la nature des
marchandises ainsi que des int6r6ts en jeu dans les
marchandises eltes-m6mes.

Chapitre 23 :

Des conditions d'octroi de l'autorisation du b6n6fice

du perfectionnement actif
pour les marchandises ayant 6t6 mises la consommation i

Article 11O

Le pr6sent chapitre a pour objet de fixer res exigences

pour perfectionnement actif.
reratives i des marchandises

Afticle 111 /'

I
i-a demancie d'autorisation du
l'
du perfectionnement acif aprds l'importation
bdndfice
des I /
ntarchandises cioit 6tre introduite dans ies douze
mois de la cate i laquelle les marchandises ont
d6clardes pour la mise ir la consommation. 6te i ,,
tlrX/
I
i7t
ti

ft
Chapitre 24 :

rl Des o[r6rations ndcessaires pour assurer la conseruation

des marchandises en
admission temporaire pendant leur s6jour dans te territoire
douanier
fi"
Article 112

[: Le pr6sent chapitre a pour objet de d6terminer res op6rations

n6cessaires pour assurer la
conservation des marchandises en admission temporaire pendant
r douanier de la Rdpublique D6mocratique du Congo.
leur s6jour dans le territoire

Article 113
,
Les opdrations ci-dessous, pour autant qu'elles
soient jugees raisonnables par la douane, peuvent
effectu6es sur les marchandises en admission temporaire pendant €tre
leur s6jour sur le territoire
douanier :

a) l'entretien normal pour les rnachines et tes appareils

en vue de pr6venir l,usure anormale ou ta
panne (l'entretien normal pouvant impliquer
le remplacement de certaines pidces et, pour
des
machines, couvrir des opr6rations assez complexes)
;

b) la r6paration d'une certaine importance pour autant qu'elle soit destin6e

normal de la marchandise.
i assurer l,6tat

Chapitre 25 :

De l'admission temporaire sans d6claration

de marchandises 6crite pour tes
marchandises dont ra rE0<poftation ne fait pas de
doute
Article 114

Le prdsent chapitre a pour objet de ddterminer tes

conditions d'admission temporaire sans d6claration
de marchandises 6crite pour les marchandises dont
la r6exportation ne fait pas de doute.

Afticle 115

1. Dispense de ddclaration de marchandises 6crite peut

€tre accord6e lorsque la r6exportation des
i
marchandises ne fait aucun doute condition d,exiger
ndanmoins un simple inventaire, au besoin
compl6td par un engagement 6crit du d6clarant.

2' t
La douane peut renoncer i Ia prdsentation de l'inventaire vis6 au point 1 cidessus,
lorsqu,il ne rel
juge pas n6cessaire. ii i
 37

TTTRE II :

DE L'ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT
DES BRIGADES DE DOUANE

Chapitre 1". :

Des dispositions g6n6rales

Afticle 116

En application des dispositions de l?rticle

27 de l'ordonnance-Loi no10/002 du 20
code aoot 2010 poftant
des douanes, lbrganisation et le fonctionnement
des brigades de douanes sont r6gis par
pr6sente d6cision et par res dispositions la
specifiques qui res cr6ent.

Article 117

1' Les brigades de douane sont constitu6es

en unit6s sp6cifiques.

2' La pr6sente d6cision en d6termine les

missions, les structures et les attributions.

Afticle 118

Les moyens d'action des brigades de

douane en termes des ressources humaines
fixds d'apres : et matdrielres sont

a) le plan de d6ploiement des effectifs

;

b) le maillage du territoire douanier;

c) la configuration des bureaux de douane

;

d) les flux, l,impoftance et les tendances

du trafic ;

e) les risques 6lev6s de fraude.

Chapitre 2 :

Des mi*sions des brigades de douane

I
Article !.!.9 I
I

t
Outre la surveillance des frontidres et la ti
\t
recherche et la prevention de la fraude,
douane sont charg6es d,assurer : les brigades de \i
\J
AI
RJ
 38

f . ia sdcuritti des installations douanidres ;

2' la protection des 6difices et autres d6pendances administratives

des seryices des douanes.

Article 120

1' Les missions d6finies i l'article 119 ci-dessus ont un caractdre i la fois pr6ventif et r6pressif ;
elles sont ordinaires ou extraordinaires.

2' Les missions ordinaires sont celles qui, d'habitude ou

d'usage, sbpdrent journellement dans les
limites des ressorts territoriaux sans qu'il soit besoin d'une
r6quisition ou a,un oraru al *,ri,",
formel.

3' Les missions extraordinaires sont celles dont l'accomplissement

ou la r6alisation implique
imp6rativement une r6quisition ou un ordre de mission
formel de la part des autorit6s de la
douane ou celles qui s'ex6cutent au titre de suppt6ance
service public ext6rieur specialise.
ou de concours un organisme ou i

Article 121

Sont r6put6es missions ordinaires notamment :

1' Les tiches qui, rdalisdes dans le cadre de ta surveillance

des frontidres, consistent i:
a) veiller et i faire respecter dans le chef des transporteurs les prescriptions
conduite en douane des marchandises
relatives i la
;

b) contr6ler les bagages des voyageurs lors du passage

en douane ;

c) assurer l'escorte des marchandises en transit sous douane

;

d) appr6hender et conduire au bureau de douane les marchandises de contrebande et les

auteurs pr6sum6s.

2' Les activitds et op6rations des brigades de douane

dans le cadre de la pr6vention et de la
recherche de la fraude, notamment :

a) lbrganisation des patrouiltes, tant de jour que de nuit, i

de fraude et en rechercher les auteurs pr6sum6s
-_
l'effet de ddpister toutes tentativesA
; I
b) l'interpellation des moyens de transport acheminant
des marchandises pour se raire proouirel
des ju-<tiflcations d'origine et ies titres de mouvements - --- -1 I
r--agulier-s de celles-ci ; I
c) tAt
la poursuite des marchandises et des aufeurs pr6sumes, iJ I
il"
t
 li
li

f
39

Article 122
ft Sont r6putdes missions extraordinalres notamment :

G a) la recherche des actes et faits isol6s ou des entreprises de fraude en'recourant

techniques sp6ciales de livraisons surveill6es, de filature,
d des
d'enqu€tes et de renseignements,
i
I b)
ou des visites domiciliaires ;

l'accomplissement des actes vis6s au litera a)

ci-dessus dans le cadre des missions mixtes
ou
i
de concours des services publics extdrieurs sp6ciaris6s.
i,
,r .-

Chapitre 3 :

'
Des structures
j
Article 123

1' suivant ta nature des activit6s qu'elles exercen!

tes brigades de douane comprennent :

a) des unit6s de surveillance ;

b) des unit6s de protection du patrimoine

;

c) des unit6s de recherche ;

d) des unit6s des stuprdfiants ;

e) des unit6s speciatisees.

2. Au sens du point 1 ci-dessus, on entend par unit6s

sp6cialis6es ceiles qui exercent une activit6
spdcifique autre que celle exerc6e par les autres
unit6s vis6es au point 1 cidessus.

3. Les unit6s visdes au point 1 ci-dessus sont rathch6es

au bureau de douane auquel elles
apportent l'appui requis pour une meilleure application
de la l6gislation douanidre.

Article 124

1. Les unit6s de brigades de douane visdes d l,article

123 ci-dessus peuvent, selon le cas,
s&Jentaires et/ou mobiles. 6tre

2' Par unit6 s&lentaire, on entend ceile qiii est

n
exerce ses activit6s.
fixde g6ographiquement i un lieu dans lequei eiie
lill
li
ll
3' Par unit6 mobile, on entend celle qui exerce
ses activit6s sans 6tre fix6e g6ographiquement
IJ
tt
lieu d6termind. i un U
NV
I-i fl
,\.
I
 40

Chapitre 4 :

Des dispositions particuliAnes au personnel des

brigades de itouane

Section la*:
Des principes de base

Article 125

1. Le personnel des brigades de douane comprend

:

a) les brigadiers de carridre ;

b) le personnel administratif, technique et ouvrier.

2' Le recrutement des brigadiers de carridre est effectu6 conform6ment aux

dispositions
rfu lementa ires pafticu lidres.

Article 12G

1' Est brigadier de carridre tout agent des douanes

i
recrut6 et/ou affect6 en cette qualit6 la suite
d'une nomination l'une des fonctions de la hi6rarchie
i
des fonctions des brigades de douane.

2' En cas d'affectation pr6vue au point 1 cidessus, les

dispositions r6glementaires particutidres
vis6es ir l'articre 125 point 2 ci-dessus doivent
6tre respect6es.

3' Tous les autres membres du personnel des brigades

de douane retdvent de la cat{]orie du
personnel administratif, technique ou ouvrier.

Atticle L27

Les effectifs des brigades de douane sont fix6s par

te directeur g6n6ral des douanes et accises
suivant
les n6cessit6s et besoins de leur fonctionnement.

Article 128

1' Les agents des brigades de douane sont tenus

dans l'exercice de leurs fonctions au port de
l'uniforme officiel,

2' Dans le respect des dispositions l6gales et reglementaires

en vigueur en la matidre, les
t\A
uJro I
i
des br-igades de douane sont autoris6s cdtenir, pc*er
i et i fai;-e usage cu, urn..rl ;;."f""1
tt
3' L'autorisation de port dhrmes est transcrite sur ra commission d,empioi,
lfl I
II<J
I

!
 rx
IJ
47

I'l 4. Les brigadiers de carridre exercent leurs activit6-s de jour

comme de nuit, pendant le repos
heMomadaire et les jours ch6m6s ou f6ri6s lorsque les
exigences du service le requidrent.

tl 5. sauf cas exceptionnel, les brigadiers de carridre doivent

rdsider dans le ressort territorial oi ils
exercent' La douane met d leur disposition des conditions
d6centes de logement'et de travail.
tl
Chapitre 5 :
t]"
De la carri€re

ll Section lc*;

I De la promotion

-] Article 129
i
outre les conditions d'avancement en grade prdvues par le D6cret
no 11/08 du 02 fdvrier 2011
portant rdglement d'administration du personnel
de la direction g6n6rale des douanes et accises, la
promotion du personnel des brigades
dispositions r6glementaires pa rticulidres.
i
de douane tient compte des critdres prdvus cet effet par
les

Article 130

1. Les candidats recrut6s entrent dans les unit6s

de brigades de douane en qualit6 de stagiaires. Ils
i
sont astreints lhccomplissement d'une pr6riode probatoire
d,une dur6e de 6 mois.

2. A l'issue du stage, lhgent stagiaire est soit titularis6, soit

astreint i une prorogation de stage
pour la m6me dur6e, soit remis dans son cadre
organique ant6rieur, soit affect6 dans un service
autre que les brigades de douane.

Section 2 :

Des emplois et affectations

Article 131

Les emplois aux fins dhffectation des effecilrs

des brigades de douane sont ceux figurant sur y,jnexe/f .

1 au
aU D6cret no 011/08
Ol 1llrF., du n) fdvrier
Arr 02 a^rr portant
eA.,-i^- 2011 -^J--! -! ,
Jirectiong6n6raledesdouanesetaccises.
reglement d'administration d;
'eLrv" uu ;";;r; oj,7
l'Lrrvrrr'='""'rf i
direction [Link]:
g6n6rale des douanes et accises. Il [Link] de : t
I
!I I
a) les ennplois de collaboraticn : i /
i.
ii.
commandant de brigaue;
commandant adjoint de br"igacjc
h/
J

lr /
;
iii. brigadier-chef.
 rj
Ir
tI
42

u
b) les emplois d,ex6cution
i. brigadier;
fi ii. sous-brigaclier ;
iii. commis;
iv. huissier.
n
n' Chapitre 6 :

ti' De la formation

f Article 132

Aux fins de la bonne ex6cution de diff6rents types

de missions susceptibles de leur 6tre assign6es, les
'l i
brigadiers de carridre sont soumis une formation g6ndrale
de type paramilitaire et peuvent suivre
des formations sp6cialis6es dont les matidres sont
i d6cision.
contenues au tableau annex6 i
la pr6sente
)

i
Chapitre 7 :

Du r€gime disciplinaire

Article 133
a

1. Tout manquement par un brigadier de carridre

I aux devoirs de son 6tat, a lhonneur et d la dignitd
de ses fonctions constitue une faute disciptinaire.

2. La faute disciplinaire stppr6cie en tenant compte :

a) du caractdre paramititaire des missions des brigades de douane ; et
b) du droit au port d,armes.
Article 134

1' outre les sanctions disciplinaires pr6vues par le D6cret no

11/08 du oz f6vrier 2011 portant
reglement d'administration du personnel de la
direction gen6rale des douanes et accises, il
appliqu6 aux est
agents des brigades de douane les peines disciplinaires
dbrdre corporatif, i savoir :

- la consigne i domicile ou le cantonnement

sans accds au seryice pour une dur6e maximale
3 mois; de

- l'exclusion des brigades de douane

;
ft
- f interdiet-ion d'avancement
ans ;
i ces toncticns sup6rieui-es pour un terme ne d€passani pas ll
,il
l'internement pour une dur6e de L5 jours.
 ft
43

u 2. Les peines dbrdre corporatif peuvent 6tre inflig6es cumulativement

aux peines disciplinaires
prdvues par le Ddcret no 11/0g du 02 fdvrier 2011 portant
rdglement d'administration du
personnel de la direction g6n6rale des douanes et accises.
ri
3' Les peines disciplinaires vis6es ci-dessus sont applicables ind6pendamment
des dispositions du
{.i Code p6nal militaire susceptibles de leur 6tre appliqu6es.

Article 135
rj
i
Le pouvoir disciplinaire est exerc6 ltgard des brigadiers
de carridre conform6ment aux dispositions
I du D6cret no 11/08 du 02 f6vrier 2otr portant rBglement d'administration
g6n6rale des douanes et accises.
du personnel de la direction

f-t
Article 136
-.t
Les matidres non express6ment couvertes par le pr6sent
; chapitre sont r6gies par les dispositions y
j aff6rentes du D6cret no 11/08 du 02 f6vrier 2011 portant
rdglement d'administration du personnel de
la direction g6n6rale des douanes et accises.
i

TITRE III :

DES DISPOSITIONS TMNSITOIRES ET FINATES

Article 137

En attendant la prise par le directeur g6ndral des douanes

et accises des d6cisions relatives i la
crdation, i la suppression, au fonctionnement, aux comp6tences
ainsi qu,aux heures dbuverture et de
fermeture des bureaux de douane conformdment aux
dispositions de lhrticle 24 point 1 de
lordonnance-Loi no Lo/ooz du 20 ao0t 2ot0 portant code
des douanes, les bureaux de douane cr66s
ant6rieurement demeurent en activit6 et fonctionnent
suivant les competences et les heures
dbuverture et de fermeture actuellement en vigueur.

Article 138

Sont abrog6es, toutes les dispositions ant6rieures contraires

i la pr6sente d6cision.

Afticle 139

La pr6sente d6cision entre en vigueur quinze jours

i compter de la date de sa signature.

Fait i Kinsh asa, te;/y' ao0t 20i r

_--
 II

ft

fi

I ANNEXES

Annexe no I : Formulaire d'enqu6te pour opdrateur 6conomique agr66.

:
Annexe no 2 : Formulaire de d6claration de marchandises.

Annexe no 3 : Formulaire de d6claration de placement des marchandises dans

les
magasins [Link] de dddouanement.

Annexe no 4 : Formulaire de demande d'autorisation dbuverture et d,examen

pr6alable des marchandises.

Annexe no 5 : Formulaire de d6claration de marchandises simptifi6e pour voyageur.

Annexe no 6 : Tableau des formations sp6cialisdes pour brigadiers de cani6re.

======================
 f-'!
t"
ll
ti;
1

n
li ANNEXE NO 1

tift FORMULAIRE D'ENQUETE OEA

n I
ti Section : Informations relatives au demandeur

r-l Sous-section 1.01 : Caractdre organisationnel

ti
l.o1 Question/ InformaHons i communiquer Normes pertinentes I R6ponse
l'- Selon le statut juridique de votre entreprise,
t
i Note : Un document
indiquez, selon le cas, les noms et les adresses : j int"rne reprenant les
t' - du propri6taire unique, I informations
- des associds,
I

demand6es pourra
1 - de l'ensemble des partenaires, I
I 6tre joint et tenir lieu
- de tous lesdirecteurs, I
de
- des actionnaires principaux et r6ponse.
]
. les
des repr6sentanb juridiquei pour
I
questions douanidres du demandeur. I

Ddcrire bridvement vos activit6s 6conomiques

2
principales.

Pr6cisez le lieu de chaque dtablissement ou site

impliqu6 dans le commerce intemational et ddcrire
3
bridvement, pour chacun d'entre eux, leurs activitds
de production, de commerce ou de logistique.

I Rr6cisez si les dtablissernents ou sites interviennent

I
dans la chaine logistique internationale :
I
|-
I
en leur nom propre et pour leur propre
compte; ou
4
- en leur nom propre et pour le compte d,autrui;
oul
- au nom et pour le compte d'une autre n"r*nn"
ou socidtd. I

Achetez-vous ou vendez-vous aux entreprises avec

o/N
lesquelles vous 6tes associ6s ?
5
Si oui, pr6cisez la nature du lien et le volume de ces
opdrations.
Veuillez indiquer les certifications pertinentes
:inentes
ddlivrees par des organismes inci6pendants I i
Itti i
I
6
-.ndants I
accrddites en i(DC
,i_,_____ ____j
 ,i
lr
t;
n'
ll
2

Sous-section 1.02 : Organlsation interne

n
li
Question/Informations i communiquer
r-l Disposez-vous d'une documentation relative i la
lr' structure interne de votre entreprise ?

rl- Si oui, veuillez communiquer

notamment un organigramme fonctionne!

d6taill6 par responsable, seruice et site,
mettant en exergue leurs relations.

Quel est le nombre d'employ6s de votre

entreprise ?

D6clinez I'identit6 de voke personnel

d'encadrement sup6rieur intervenant dans la chaine

Disposez-vous d'une documentation relative aux

mesures i prendre en ctrs d'absence du personnel
d'encadrement supdrieur ?

Sous-section 1.03 : Volume d'activitd

1.03 Question/Informations i omm uniouer Normes pertinentes R6ponse

Indiquez le montant du chiffre d,affuires annuel
1 consolid6 relatif aux hois demiers exercices annuels
comptables disponibles.
Indiquez le montant des bindfices nets ou
2 des pertes annuelles pour les trois demiers
exercices annuels comptables disponibles.

Si vous possddez ou utilisez des locaux de

stockage, indiquez leur capacitd totale ainsi que la

3
capacitd de stockage habituellement utilisee en
pourcentage.

Indiquez le nombre et le montant en valeur des

4
d6clarations de mise i la consommation,
d'exportation, de transitet autres que vous avez
dbblies pour chacune des 3 dernidres ann6es.
Quel est le moniant total des di-oiG de doi,,ane, de I

I
_ | droits d'accises ei cje IVA i l,importation que vous i

avez acquitte pour chacune des -? <jernjg:es

I

I
I annees?
I
 IJ

fi Sous-section 1.04 : Informations relatives au domaine douanier

t"; L.O4 Question/ Jnformations i communiquer Normes pertinentes R6oonse

Veuillez fournir une liste des principaux pays avec
1
lesquels vous commercez.
ft Disposez-vous d'une documentation relative au o/N
2
classement tarifaire de vos marchandises ?
tl Avez-vous i traiter de marchandises b6n6ficiant de o/N
3 prdf6rences tarifa ires

I
?

Sioui, listez les principales.

Disposez-vous d'une documentation relative aux
o/N

I 4 proc6dures i suivre afin de pouvoir ben6ficier de

droits de douane pr6f6rentiels i l,importation ?

tr Disposez-vous d'une documentation retative a o/N

l.; 5 l'dtablissement de certificats ou factures A

l'exportation ?

Procddez-vous i I'importation ou i l,exportation de o/N

marchandises objets de mesures de surveillance
6
(licences, certificats ou autorisations) ou de
restrictions ? si oui, listez les principales.

7
Disposez-vous d'une documentation relative i la oiN
gestion de ces certificats ou licences ?

Avez-vous i
tmiter de marchandises soumises i o/N
8 des droits antidumping ou i des droits
compensateurs ?

[Link], indiquer les principales marchandises

@ncern*:s, les noms et adresses du ou des
9
fabricant(s) ou des pays tiers dont les marchandises
sont soumises aux droits mentionn6s plus haut.

I Oirpor.r-rous
I
d,une documentation relative i la o/N
10 |
determination correcte de la valeur servant au
cakul des droits de douane et de la WA (tant pour
I
I t'importation que pour l,exportation ?

Section 2 : Respect de la r6glementation douanidre

Sous-section 2.01 : Historique en matidre de respect de la l6gislation

douanidre

, - - .I j
| 2.O1
,---, Question,,informations i communiquer --r---..--
i No.*o t-- I
I
-1
J 1 I Indiquez br;eyement les autorisaUons douanidres I
_i
 n
IJ

n
tf
l, obtenues ou demanddes par votre entreprise qui
ont dt6 retiriies, suspendues ou refusdes au cours
il des trois dernidres anndes.

Disposez-vous d'une documentation relative aux

O/tt
n
li 2
proc6dures de recherche et d,identification
d'irregularitds/erreurs en vue de les signaler, selon

n leur nature, i la DGDA ou A d'autres autorit6s ?

ti' Indiquez bridvement tous erreurs ou manquements

r- 3 i la rdglementation douanidre gue vous avez

l,
t, identifi6s au cours des trois derni6res ann6es.
Avez-vous, en con#quence, adoptd des mesures
o/N
r-
I
4
en vue d! rem6dier ?
t.
I t
Sous-section 2'02 - InformaUons relatives i la sensibilit6 de l'entreprise i la fraude
..)

I Indiquez bridvement les infractions commises au

cours des bois demiAres ann&:s en matidre
d'importation, d'exportation, de manutention, de

lrat{ert ou de transport des marchandises ?

Avez-vous, en consdquence, adoptd des mesures

en vue dY remfuier ?

Pr6cisez la nature des marchandises pr6sentant un

risque 6lev6, soumises A restriction ou A des

contr6les particuliers qui sont couvertes par vos
activit6s comme, par exemple, les matdriels de
gue,re, les matdriaux dangereux, les marchandises
soumises aux droits d,accises.

Section 3 : Comptabilit6 et systeme logistique de t,entreprise

Sous-section 3,01 : Suivides 6critures

Question/Informations i communiquer Normes appliqu6es R6ponse

Effectuez- vous un suivi complet des 6critures de
toutes vos activit6s douanidres ?
 IJ:
,n

5
n
IJ
Sous-section 3.02 : Comptabilitd et systdme logistique

t] Qlgltign/f nformaUons A cornmuniq ucr Normes

Quel type de systdme informatique utilisez-vous
n
lr pour votre gestion commerciale et, le
cas ech6ant,
pour la gestion des droits de douane ?

r-r Quel est le systdme d,exploitation uUlis6 pour le

t; fonctionnement de vos systemes de gestion
n automatis6s dans le domaine logistique et
t, comptable ?

Quel(s) logiciel(s) comptabte(s) et de togistique(s)

l
-l
utilisez-vous ?

Indiquez le nom du fournisseur de logiciels

si ceux_

j , ci permettent une gestion spdcifique des droits de

douanes avec ou sans possibilit6 de crdation
de
.l
,
;
; Otr vos activitds informatiques sont-elles
centralis6es ?
I

Sous-section 3.03 : Systdme de contr6le inteme

Disposez-vous d,une documentation relative

au
mode d?ntervention des employds dans les
processus d'achat, de stockage, production
de et de
vente ?

Vos processus de contr6le inteme ont_ils

6t6 soumis
A des audits internes/externes ?

Si oui, par qui ont-ils 6t6 effectuds et i quelle

frdquence ?

In9iquez la date du dernier audit.

Disposez-vous d,une documentatjon relative
au
contr6le cje vos donn6es permanentes ?

Sous-section 3.04 : Flux des marchandises

Questio{r/Informations A communiquer l{ormes e

Disposez-vous [Link] documenlation
relative a
, I l'achat et i la rdcepiion des marchandises
I ?

rl_
 r1

n'
II
d'une docurnentation relative au
Disposez-vous
o/N
n
tJ
2 contr6le des mouvements de marchandises
stockees ?

Disposez-vous d'une documentation relative au

o/N
n 3
contrdle de vos processus de fabrication ?

Disposez-vous de documentation relative au

n 4 conk6le des marchandises de leur ddpart de vos
o/N
IJ
stocks A leur livraison A vos clients ?

u
[; Sous-section 3.05 : Etablissement de la declaration de marchandises et recours aux
commissionnaires en douane
.l

t 3.05 Questio!/Informations ir communiquer Normes appliquGes R6ponse

Disposez-vous d'une documentation relative i la o/lr
I ji
vdrificaUonde la fiabilitd des ddclaraUons de
1 marchandises y compris celles 6tablies en votre

I nom par une tierce personne comme par exemple,

un commissionnaire en douane ?

-
Sous-section 3.06 : Dispositifs relatifs A la maintenance, i la sauvegarde, i la restaurauon et i l,archivage des
systdmes informatiques

3.06 Question/Informations i communiquer Normes appliqudes R6ponse

Disposez-vous d'une documenbtion relative aux

I
disposititsde maintenance, de sauvegarde, de O/t'i
restauration et d'archivage de vos 6crifures
commerciales ?

Sous-section 3.07 : Securisation de l'information et securit6 des systdmes

informatiques

3.O7 Question/Informations communiquer

dr Normes appliqu6es I nrSpnnse
Disposez-vous d'une documentation relative i la
protection anti-intrusion de votre systdme 0/li
1 informaUque?
Si oui, indiquez le nom des outils informatiques dont
vous disposez
 f.t
t{
tJl 1
I

n
tf
Sous-section 3.8 : Sdcurisation de l'information et la documentation
n
tl Question/Informations i communiquer Normes appliqu6es
Disposez-vous d'une documentation relatrve au
n
ti dispositif de sdcurisation des documents ?

[.-r
ilIJ Section 4 : Solvabilit6 financi€re

ll [Link] Question/Informations i communiquer Normes appliqu6es R6ponse

t. L'ensemble de vos comptes annuels (bilan, compte de
1
o/lt
E!q!!at et annexes) consotid6s sont-its * jour
t' ?

1,
Dans l'hypothEse oi votre entreprise est une soci6td par
actions, une socidtd i responsabilitd limitde ou une soci6t6
I
2 en nom collectif, avez-vous d6pose les comptes annuels et
, o/N
le rapport de gestion auprds du greffe du tribunal de
commerce cornp6lent dans les d6lais requis ?
I
Section 5 : Exigenes en matidre de s6curit6 et de s0ret6

Sous-section 5.01- EvaluaUon en maUdre de s0retd effectuee par le demandeur

(auto evaluation)

5'01
I Question/rnformations i oommuniquer I nor-es appriqurles R6ponse
I son! au sein de vofre entreprise, le(s)
Quel(s) est ou
f resOonsable(s) de la s0ret6 et des mesures de
I
I #curitd?
I Avez-vous proced6 ir une 6valuaUon de vos locaux et
employ6s en matidre de s0ret6 et de #curit6 ? Si oui,
2
i
par quel organisme et quel moment ? o/N
Disposez-vous d'une documentation dans ce domaine ?

Disposez-vous d'une documentation relative aux

3
mesures de s0ret6 et de s6curit6 ? o/tl

4
Disposez-vous d'une documentation relaUve A

l'enrqistrement et au signalement d,incidents ? o/r,t

j Existe-t-il des mesures particuliAres en matidre de I

t0tute et de s6curit6 pour les marchandis", Cre uous

s I I

i
importez ou exporrez ? i
C/N

+ --- le----'
I Si tel est cas, veuiilez pr6ciser
=_------
i

Rrer-"ous procddd i une 6valuation 0",

J
6 | norrunt peser sur votre activitri ? "ror"f I
I

I n/l\i I

i Si oui, par qui et ii quelle fr6quence ? I

 fi

ft
Votre compagnie d'assurance vous impose-t-elle des
7 contraintes en matidre de s0ret6 ? o/N
u Si oui, lesquelles ?

Vos clients vous ont-ils imposd des contraintes en

I 8 matidre de s0ret6
Si oui, lesquelles
? o/N

I
?

Sous-section 5.02 : Securitd des bStiments

t 5.O2 Question/Informations i communiquer Normes appliqu6es Rdponse

Les limites externes de vos locaux sont-elles
1 #curis6es? o/N
Si oui, par quels moyens ?

Disposez-vous d'une documenbtion relative au

2 o/N
contr6le des entr6es et accds i vos locaux ?

Les portails, portes et [Link] sur l'extdrieur

ou situ6s i l'int6rieur de vos betiments sont-ils dot6s
3 de fermetures securis6es ou font-ils lbbjet de o/N
dispositifs de s6curit6 ?

Sioui, pr6cisez.
Disposez-vous d'une documentaUon relative aux
4 o/N
mesures de gestion des cl6s d'accds ?

Disposez-vous d'une documentation relative aux

5 mesures assurant l'accds des locaux au seul personnel o/N
autorisd ?

Disposez-vous d'une documentation relative aux

mesures de protection de vos locaux contre un accAs
6 o/ru
non autorisd par des v6hicules ext6rieurs i
l'entreprise ?

Disposez-vous d'une documentation relative aux

7 mesures de traitement des accds non autori#s ou des o/N
intrusions ?

Disposez-vous d'une documentation relative aux

mesures de vdriflcation et d'entretien du dispositif de
I olN
sdcuritd i l'intdrieur et aux abords exttirieurs des
bStiments ?
 il 9

fi Sous-section 5.03 : Unit6s de transport

n
I! 5.03
il Questionl InformaHons A communiq uer Normes appliqu6es R6ponse
Etes-vous propri6taire des unitds de transport utilisdes
n 1
par votre entreprise o/N
ti ?

Effectuez-vous des inspections de routine sur les unitds

2
de transport et leur tracteur o/N
[--i ?

I Disposez-vous d'une documentaUon relative aux

mesures de contr6le de la s0retd des unitds de
3
transport que vous utilisez sous votre propre O/tt

responsabilitd ?

Disposez-vous d'une documentation relative aux

mesures de traitement des incidents concernant l,accds
4
o/N
non autori# A une unitd de transport ou i la
manipulaUon frauduleuse de son contenu?

L'entretien et la rdparaUon des unitds de transport

5 sont-ils effectu6s dans vos locaux ou i l'ext6rieur de o/N
votre entreprise ?

Dans I'hypothdse o0 ces opdrations sont effectuees i

l'ext6rieur, disposez-vous dfu ne docu mentation relative
6 o/N
aux mesures d'inspection des unit6s de transport lors

{q leur retour en entreprise et avant leur chargement ?

Sous-section 5.04 : Processus logistique

5.04 Question/Informations i communiquer Normes appliqu6es R6ponse

Quels moyens de transport sont normalement utilisds
1
dans le cadre de voke activit6 ?

Le transport est-il assur6 par vous-mCme ou un

2
prestabire exteme ?

Dans l'hypothdse d'un prestataire externe, avez-vous

recours i ses services r6gulidrement et avez-vous
3 pass6 des accords mettant en 6vidence les olN
responsabilit6s et des proc6dures en vue d'assurer le
transport #curisd de vos marchandises ?

Si vous n'avez pas recours rdgulidrement i un

4 prestataire externe, comment assurez-vous ia s0retd et
la securit6 du transport de vos marchandises ?
 tl
10

ft
Sous-section 5.05 : Marchandises regues ou r6ceptionndes

ti
Disposez-vous d'une documentation portant sur les
f, questions de s6curit6 et de s0retd relatives
i l,entr6e
des marchandises i l,int6rieur de vos locaux ?

ri Disposez-vousd'une documentation relative au

traitement des situations dans lesquelles les
marchandises reeues ne rdpondent pas aux regles
de
l, s0retd convenues avec vos fournisseurs ?
Pouvez-vous vous assurer que les marchandises
regues
le sont seulement dans une zone s6curis6e ?

Si oui, par quels moyens ?

Disposez-vous
d,une documentation relative aux
mesures vous permettant de vous assurer que
le
personnel a 6td informd du dispositif
mis en place en
matidre de s0retd et de securitd ?
Disposez-vous d'une documentation relativeaux
mesures concemant la r6ception des marchandises qui
prdsentent un risgue pour la s0ret6 et la
#curit6 ?
Proc6dez-vous i une #paration distincte des t6ches
entre les op€rations de commande des marchandises,
leur reception et leur enregistrement dans le systAme
et le paiement des factures ?

Sous-section 5.06 : Stockage des marchandises

Queslonllnformations i communiquer
Disposez-vous d'une documentation relative aux
questions de securit6 et de s0ret6 en rapport
avec le
stockage de vos marchandises ?

Sous-section 5,07 : Fabrication des marchandises

Anformations i communiquer l{ormes

Disposez-vous d"une documentation relative
aux
questions o'e secur-ini et de s0retd en rappoft
avec vos
o/N i
processus de fabricatjon ?

--,1
ll
II't
1.1_

ft Sous-secion 5.08 : Charqement des marchandises

fi
5.08 Question/Informations i communiquer Normes appliqu6es Rdponse
t-l Disposez-vous d'une documentation relative aux
i l'
1 contr6les physiques et documenLaires i effectuer lors
o/N
.|. du chargement des marchandises ?
i
ji, Disposez-vousd'une documentation relative aux
2 mesures de s0retd et de s6curit6 exigdes par vos
o/N
clients lors du chargement des marchandises ?
,

sous-section 5.09 : Exigences de s0ret6 relatives aux fournisseurs

Existe-il, dans le cadre des relations conb-actuelles avec

vos foumisseurs, des dispositions relatives i la mise en
Guvre de mesures de s0retd et s6curit6 ?

Sous-section 5.10: S0retd de personnel

5.10 Question/rnformations i communiguer I ror-"s appriqu6es R€ponse

Disposez-vous d'une documentation relative i votre
1 politique de recrutement dans la mesure oii elle tient
o/N
compte du dispositif de s0ret6 exig6 par votre activitd ?
Votre personnel ben6ficie-t-il d,une formation en
matidre de s0retd et de securitd ?
2
Est-elle r6guliere et actualisde ? euelle est la ft6quence o/N
des formations?

Avez-vous adoptd Ourffi i

3 pour le personnel temporaire ? |
I
o/N
Si oui, prdcisez la nafure de ces mesures. I
 tl
n
It
t1
TI
Sous-section 5.11 : Prestataires de service externes

|'l 5.11 Question/Informatlons i communiquer Normes appliqu6es R6ponse

Les contrats signds avec des prestahires de seruice
n
lL de gardiennage,
t., externes tels que les soci6t6s de
1 o/N
nettoyage ou d'entretien contiennent-ils des clauses

t-T relatives i la s0ret6 ?

t,'
ti -
r-!
ti
i; NOM (en majuscules)

-l
,
Statut de signalaire (associ6, actionnaire, propri6taire unique, paftenaire, directeur, ...)
I
E

)
Lieu et date :

-'!

i
)
 m
l,
lt REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE OU CONGO
'IRECTION GENEMLE OES DOUANES ET ACCISES
2 Exportateur N.
t] +-+
+-+
:

tl
8 Importateur N' : 9 Forme Jurldlque importareur

110 eays dern. i1l pays trans 112 Total frais 113 except.

i;-il;i;;;;;- -n;-;-------- ------- ; prov. i produit

ii;-;;;-;;il;I;;i;;--------ii;-;:;:-;;;:-rit-;:;.
i
-;;;;;;:- I

i'l
rrlco
+------------ ----+--------
j16 eays d'origine i17 pays de destinarion
l--i
r
ir '
f1 I r

i i18 rdent. moyen de transport i I'arriv6e rationalitEl19ctl20 code conditions et lieu de Iivraison
i------------
Ii
|
II Iloi Il-
vr
------------+---------+----+----------- ------------_+_-__
ixx
;XX
rdent. moyen transp. franchissant Ia frontidre National.i2z oev. & montant tota'l fob l23 raux changel24 r'rature de la
,'li;iiiilrransc.
i21

-l 129 eureau d'entr6e/ oestinat' jlO Localisation marchandises ia"nqr. :

JII
iii'iAgence:NAI/BMC:
| , lagence : N'At/BrvAc:
l----+--------
:1,, i lSrques
.orrs;Maroues&n-: & numdros - ri'(s) conteneur(s) - Nombre & nature 132 rrt. 133 [Link] tarifaire
q
\.lignj iI oes -colis
laes'ioiii
des cotis
l1il.l
.i--l-i-:-l- ::-:a----
)ooo()ooc(
6rgn; Nbr & nature :: i34 c.p. orig.i35 [Link] brut i
):-tl ' x'(s)
-fchal \-/
-hchai
;i;;;i . conteneur(s)
__.,--,._-,
conteneu -\-
\sr : : i
!------ i __l;;_;;;;;-;;;__=I;_;;;;;;;.
i ksl

, i
I
Ii;;--;;;;;;
i , - --nn, poooo(

i40 ritre de transport ou Doc. pr6c6dent

+------------
. i41 Qt6s stat. Ii42 prix article i43 c.M.E
--------------! rtl i
x''licence: / >ooooooooooooocx / @: xrcoooooo<xx +------------
D.l. : 145 T. Ajustement
I 1.000
+---- ---+---------
Iti i45 valeur en douane

N. Signature : C BUREAU DE DEPART

Bur
5 a9l-
vusi
it;i i!
r

sarantie non
rb1 e pour
:rur&re pAR LE BUREAU J, ,asru,*orro* [Link] : i54 t-ieu et dare
!sultats: !

isiqnature et
i-
nom du d6clarant
I

reoire v2:
 r"!
ti I

ANNEXE N" 3
u REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALE DES DOUANES ET ACCISES
tl DGDA

Bureau :
Magasin ou aire de d6douanement :

n
l!.
ti
DECLARATION DE MISE EN
'l N".................................DU
i

-l
:
NOM COMpLET/DENOMINATION/RA|SON SOCTALE(1) Nature marchandises :

I
!l

-)
I
I
i Marques et n'colis :
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Nombre colis :

N" d6claration de chargement : .......................

Nature et numdro titre de transport (2) :

Moyen de transport: .............

Observations :

{NOM ET SIGNATURE)

(1) Soit le transporteur ou son repr6sentant; soit le propri6taire, le destinataire ou l'exp€diteur des marchandises ; soit l'exploitant
(2' B/L. LTA ou autre.
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ANNEXE 4
DEMANDE DE L?UTORISATION D'OUVERTURE DES MARCHANDISES
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BUREAU
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[. Je soussignd ............
t (cachet) (signature)
ft demande l?utorisatiol de procdcer i t'examen prealanie oes
marchandises ddsign6es ci-apres :
DECIXMTION DE
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CHARGEMENT

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Lieu de s6jour
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Nombre, Nafure, Marques Nature de marchandises
et Num6ros de colis
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Fait d
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(sig nature ma n uscrite)

PRELEVEMENT ECHANTTLLONS (1)

- Vu (1) orrwir et refermer les colis
(marques et num6ros) ...".........
en pr6sence d,un agent des douanes
les-marchandises qui font -lbbjet de ta
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pr6sente demande - Vu (1) pr6lever les 6chantillons
menUonnds ci-conbe
Quantit6 dont le pr6lBvement est
autorisd
Signature du d6clarant
Le...........

Agent des douanes RECONNAISSANCE DU SERYICE

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Echantillons pr6lev6s Nature
Echantiiions restitues
Lc Chef du Bureau cies douanes
(Signature et empreinie cachet incjivicjuei
(1) Bffer la menuon inutile
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ANNEXE NO 6
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TABLEAU DES FORMATIONS SPECIALISEES
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[" I. AGENTS DE COLLABORATION

1.1. FORMATION PAMMILITAIRE DE BASE

ti 1.1.1. Education physique et sport de combat ;
1.7.2. Rdglement d'exercices et d'entrainement d,infanterie (REEI)
t.
I 1.1.3. Maintien et r6tablissement de lbrdre public (MROP)
;
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nstruction pratiq ue (foui lle, ronde, conduite, menotage) ;
1.1.5. Renseignement ;
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! 1.1.6. Armement et instruction au tir ;
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1.1.8. Securit6 et collaboration interseruices ;
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i 1.1.9. Transmissions ;
1.1.10. Secourisme;
1.1.1 1. Conduite et entretien des v6hicules ;
l.l.t2. Exercices pratiques en situaUons simul6es ;
1.1.13. Discipline g6n6rale (tenue, uniforme, insignes, appellations, etc.
).

I 1.2. COURS PROFESSIONNELS

j.
L.2.1. Statut g6n6ral de la fonction publique et stahrt particulier des agents des douanes ;
7.2.2. Ethiquedouanidre;
L.2.3. L6gislations douanidre, accisienne et conno(es ;
7.2.4. Organisation de l'administration des douanes ;
L.2.5. Organisation et fonctionnement des brigades de douane ;
1.2.6. Commandement et gestion des Brigades ;
7.2.7. R&Jaction adminisEative et terminologie douanidre ;
1.2.8. Systdme de codification et de d6signaUon des marchandises ;
1.2.9. Proc6dures informaUsees de d6douanement ;
7.2.t0. Techniques de lutte contre la fraude ;
7.2.11. Lutte contre le trafic illicite des stupdfiants ;
7.2.12. Contentieux douanier ;
1.2.L3. Protection du patrimoine cutturel, artistique et arch&:logique ;
t.2.74. Protection de l'environnement.

1.3. AUTRES COURS

1.3.1. Introduction au droit ;

7.3"2. Organisaiion et compdtence judiciaires ;
1.3.3. Notions de droit pdnal g6neral ;
7.3. ,4. Nctions de diolt p€nal special ;
1.3.5. Notions de procddure penale ;
1.3.6. Intforation r:6gionale ;
7.3.7. Protection du patrimoine ;
1,3.8. ProtecLjon de l'envjronnement ;
1.3.9. Anglais.
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n II. AGENTS DE [Link]

1.1. FORMATION PAMMILITAIRE DE BASE

f.]
1.1.1. Education physique et sport de combat;

I L.1.2. Rdglement d'exercices et d'entrainement d'infanterie (REEI) ;

1.1.3. Maintien et rdtablissement de lbrdre public (MROp) ;
L,L.4. Instruction pratique (fouille, ronde, conduite, menotage) ;
1.1.5. Renseignement ;
I 1.1.6. Armement et instruction au tir ;
1.1,7. Topographie;
1.1.8. Securitd et collaboration interservices ;
r"1 1.1.9. Transmissions ;
[: 1.1.10. Secourisme;
1.1.11. Conduite et entreUen des vdhicules ;
[Link]. Exercices pratiques en situations simul6es ;
1.1.13. Discipline g6ndrale (tenue, uniforme, insignes, appellations, etc.).

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1.2. COURS PROFESSIONNELS
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L.z.L, Stahrt gdn6rat de la fonction publique et statut particulier des agents des douanes ;
L.2.2, Ethique douanirlre ;
1.2.3. Notions de legislations douanidre, accisienne et connexes ;
1.2.4. Organisation de ltdministration des douanes ;
1.2.5. Ex6cution des missions des brigades de douane ;
1.2.6. Techniques de lutte contre la fraude et la contrebande ;
1.2.7. Rddaction administraUve et terminologie douanidr:e ;
1.2.8. Protection du patrimoine culturel, artistique et archeologique ;
I 1.2.9. Protection de la faune et de la flore ;
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1.2.10. Lutte contre le trafic illicite des stupefiants.

1.3. AUTRES COURS

1.3.1. IniUaUon A l'informatique;

1.3.2. Anglais et fiangais.

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